动保会声明：对《野生动物养殖是人类祖先的伟大创举》一文致歉★★

新华社北京2月14日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

习近平在讲话中指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

习近平强调，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

习近平指出，要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

习近平强调，要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

习近平指出，要健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

习近平强调，要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2019年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2020年工作要点》。

会议审议通过了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》、《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》、《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》、《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》、《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》、《关于推动基础设施高质量发展的意见》、《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》。

会议指出，新时代加快完善社会主义市场经济体制，要全面贯彻新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化市场化改革，扩大高水平开放，按照系统集成、协同高效的要求纵深推进，在精准实施、精准落实上下足功夫，在关键性基础性重大改革上突破创新。

会议强调，要坚持公平统一、权责一致、循序渐进，推动养老保险全国统筹制度更加公平更可持续，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要加强知识产权保护和产权激励，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，健全决策机制，规范操作流程，探索形成赋权形式、成果评价、收益分配等方面制度。要坚持试点先行，坚持优化协同高效，改革事业单位机构设置和职能配置，探索实行政事权限清单、机构编制职能规定、章程管理等制度。建设中国特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署，要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。

会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。要分类放宽服务业准入限制，构建监管体系，深化重点领域改革，健全风险防控机制，完善相关法律法规，提升供给质量和效率。

会议强调，2019年，面对错综复杂的国内外风险挑战，中央全面深化改革委员会坚持稳中求进工作总基调，把准脉搏、扭住重点、有的放矢，立足党和国家工作大局谋划推进改革，继续在重要领域和关键环节推出重大改革方案，完成深化党和国家机构改革，抓好改革部署落实落地，指导地方有序开展改革试点并及时总结推广，加强和改进改革宣传工作，一体推进落实党的十九届四中全会重要举措，全面深化改革迈出重要步伐。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要坚持问题导向，继续推出一批重要改革方案。要坚持目标导向，推进改革系统集成、协同高效，牢牢抓住制度建设这条主线，体现针对性、操作性、实效性，把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，把解决问题、务实管用、简便易行统一起来。要坚持结果导向，聚焦重点、紧盯实效，开展重要领域改革进展情况评估检查，克服形式主义、官僚主义，一个领域一个领域盯住抓落实。中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。▲◆★●■☆

马云与钟南山团队合作研发药物提供资金算力支持★★

https://www.wenxuecity.com/news/2020/02/14/9131895.html

IT之家 2020-02-14: 2月13日，马云公益基金会、阿里云、广东省钟南山医学基金会、广州呼吸健康研究院四方签署合作框架协议，加速推进新型冠状病毒肺炎的临床救治关键技术、有效药物研发及疫苗研发等科研攻关。

据IT之家了解，根据协议约定，马云公益基金会将向广东省钟南山医学基金会捐赠600万元人民币，通过广东省钟南山医学基金会用于支持广州呼吸健康研究院展开疫情相关项目的科研工作。

与此同时，阿里云还将免费开放强大AI算力，直接支持广州呼吸健康研究院新药研发、病毒基因测序、蛋白筛选等相关工作，为加速抗新冠肺炎科研攻关提供信息化技术保障。

IT之家此前曾报道，1月29日，马云公益基金会宣布捐赠1亿元用于支持新型冠状病毒疫苗研发。就在上周（2月7日），马云公益基金会与中国工程院合作框架协议刚刚签署完成，工程院推荐遴选的5个院士专家团队将收到总额2000万元的紧急科研攻关资助。▲◆★●■☆

中国确诊近6.4万人官员临阵脱逃携家人出国躲疫★

https://www.wenxuecity.com/news/2020/02/14/9131795.html

北京日报 2020-02-14: 张家界市疾控中心慢性非传染性疾病防治科科长李文杰擅离职守、临阵脱逃，携家人到泰国躲避疫情问题。

2020年1月21日，李文杰被抽调到张家界市新冠肺炎疫情防控指挥部，负责疫情信息报送工作。在获悉该市出现一例确诊病例后，李文杰害怕自己及家人被感染，遂从单位取走个人护照，于1月30日携家人乘飞机到泰国躲避。期间，李文杰向单位谎称其母亲和武汉有关人员有接触，自己在老家自行隔离。

经多次劝返，李文杰于2月9日下午乘飞机从泰国回到张家界。经查，李文杰对组织不忠诚不老实，擅离职守、临阵脱逃，严重违反政治纪律、组织纪律，给予其撤职处分，涉及其他问题在进一步调查中。

张家界市疾控中心党办工作人员熊月凤、市卫健委人事科科长伍燕未严格执行护照集中保管有关规定，被分别给予党内严重警告、党内警告处分。▲◆★●■☆

为什么湖北多地开始实施“战时管制”？★★

https://www.wenxuecity.com/news/2020/02/14/9132454.html

文章来源: 侠客岛 2020-02-14

继湖北十堰张湾区发布国内首个“战时管制令”后，2月13日孝感大悟县、云梦县也分别宣布进入“战时管理”状态。同日，中央应对疫情工作领导小组也下达指令：孝感、黄冈等地要采取和武汉同等的隔离救治措施。

“战时”两个字听起来有些让人紧张。难道在武汉外，湖北这些地区的疫情形势恶化了吗？根据岛叔的调查，并不是。这些地区升级防控措施，其实是湖北战“疫”进入新阶段的一种攻坚举措。

十堰市张湾区交警在区乡封闭道路值守（图源：央广）

一、首先，这些地区宣布的“战时管制”是怎样的？从张湾区、大悟县、云梦县疫情防控指挥部发布的通告来看，内容是类似的：

所有小区、楼栋一律实施全封闭管理；无特定情形，除特定人员，所有居民和车辆禁止出入；生活必需物资、药物等由专人定时配送或代购。在中央发出指令后，孝感和黄冈两市级政府也分别于昨日下午和晚间发布紧急命令，宣布在全市范围内升级防治管控措施，内容与上述“战时管制”措施相似。其实从数据上看，近日来，十堰、孝感、黄冈三地疫情发生了一些积极变化，情况也不像武汉那样严峻。在昨日（13日0-24时），武汉新增确诊病例3910例，十堰新增24例，孝感新增135例，黄冈新增163例。在全国其他地区人们已经或即将复工的情况下，这三地居民还要再进行少则两周的严格隔离，当地是怎么考虑的？张湾区在发布“战时管制”通告的同时，还附上了一封该区防控指挥部副指挥长肖旭署名的致全区市民的信。在标题为” 让我们一起再居家坚守14天”的信中，他这么说：

“虽然基层干部群众20天来昼夜奋战，穷尽办法，但是我们还未能百分之百地掌握所有病患及其密切接触者的信息，我们担心，仍有一定数量的排查对象仍然散居城乡，逍遥‘ 法 ’ 外。他们是谁？有多少人？他们在哪儿？去过哪儿？我们无法识别、判断、预知、防范。 ”

昨天，肖旭也出面向媒体做了更多解释。他说：

“从时间上看，我们从武汉或者外地返乡的人员最后一批集中在元月24号、25号，从时间周期上来说，第一个潜伏期刚过，第二个潜伏期已经到来了，在这种情况下，为了防止形成二代、三代传染、必须要把这个管控措施搞得更严格一些。”

在紧邻武汉的孝感，市长吴海涛在8日的电视电话会议上说，

抗击疫情的第一阶段，即存量清除已结束，第二阶段的严控增量战斗已经开始。

他坦言：“在第一阶段没有控好，从最开始的输入性传播转为本地传播。下半场怎么打，就是对各县市区能力、作风的再考验。”

在会上，他还批评了孝感市主城区人口流行性不降反升的现象。他说“遛狗的出来了，年轻人谈恋爱就出来了”；孝南区的交通大道一些路口有人设点卖菜、有多人聚集，该区多个老旧小区还没有封闭，也没有值守人员。根据财新网的报道，他还现场点名孝南区的书记：“ 你要给我管到位，现在不是正常上下班，是战时！” 根据前线记者向岛叔的反馈，湖北有些地区的部分市民放松警惕，出门活动的情况并不是个例。甚至在疫情最严重的武汉，居民外出活动的现象也无法彻底断绝。 2月13日武汉洪山区的一个小区物业向居民发布公开信说：“有的家庭天天外出采购、下楼遛狗、口罩都不戴……有些年纪大的也不听劝阻，更不服从管理…非常时期，请大家不要下楼，不然社区、物业工作人员和我们大多数业主所做的努力都是白费，多少个14天也没用。” 由此可见，这些地区宣布“战时管制”，升级管控措施，原因至少有三个：

一是现有手段无法彻底排查感染源；二是为了严控增量；三是有些居民放松警惕，难以管理。

张湾区对曾有确诊病例的高危楼栋实施严管封闭措施

二、2月12日，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新坐镇武汉疫情防控指挥部，主持召开了一次十分特殊的会议。陈一新在会上传达了中央关于防控疫情的重要指示精神。他强调，

要认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，当前要实行“三量管控”，做到控增量、减存量、防变量。当前疫情防控处于什么阶段？陈一新指出“ 现在疫情防控正处于胶着对垒状态，”“湖北省（除武汉外）总体上处于流行期，伴有局部暴发；全国其他省份输入病例占比逐渐减少，个别地方已渐趋见底；而武汉依然处于暴发流行期，新发病例仍处于高位。”

他特别点出疫情的“不确定性”这个特征。他说：“与输入地相比，武汉感染者底数还没有完全摸清，蔓延扩散的规模也没有较为精准的估计预测。据有关方面推算，武汉潜在被感染的基数可能还比较大。”

从最近的专家说法中，我们也能看到，新冠病毒十分狡猾。在病人没有发病的潜伏期内，新冠病毒也能传播，有个例确诊者，潜伏期长达24天。另外，在病例的密切接触者当中，还发现了无症状的感染者。也就是说，就算武汉“人数排查的百分比达到了99%”，也难以摸清感染者底数。武汉如此，其他地区也是如此。这也印证了张湾区防控指挥部的担心。对此，陈一新要求：“

我们必须强化底线思维，宁可把风险估计得更大一点，把问题困难估计得更多一点，不断增强战略谋划超前性，提高工作安排预见性，跟进实施有力有效举措，努力打好疫情防控主动战。”

三、从通告内容上看，这些疫情管控措施就是比其他地区的更严格了些；但在刚过去的两三周内，相信有不少其他地区的民众和岛叔一样，也过着这样的“战时”生活。如果从规范性的角度看，在国内的法律法规中，并无“战时管制”这一说法。那么，地方防控指挥部为什么会用“战时管制”这个词呢？张湾区防指副指挥长肖旭解释说：“中央指导组孙春兰副总理在武汉提出了要把防疫工作进入战时状态抓实抓细，落实各项措施。我们提这个‘战时’，是想引起全社会的注意，尤其是引起我们辖区居民的重视和自觉。” 可见，

这是地方上为了强调疫情的严重性、措施的急迫性，而把中央的比喻和口语化说法，做了些发挥，放入了正式的公文中。在通告中，这几个地区的防控指挥部也引述了管制措施的法律依据，即《治安管理处罚法》《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。从上述三项法律的条文来看，这些地区宣布的管控措施都在法律范围内，包括“强行冲闯一律拘留”的规定，也能在《治安管理处罚法》中找到执法的正当性依据。

岛叔想说，非常时期、非常之举，还请湖北的朋友们再忍耐一下，让我们一起等待真正的春天来临。

昨天（13日），在湖北全省领导干部会议上，应勇以新任省委书记的身份发表了履职表态发言。他说“我将无我、不负人民”。他恳请全省各级领导干部和广大人民群众给予支持和帮助。

他还说：“与时间赛跑、与病魔较量，以背水一战的精神”，“我们一定能够打赢武汉保卫战、湖北保卫战。”

今天（14日），孙春兰副总理率中央赴湖北指导组来到湖北省疫情防控指挥部，对疫情防控作出新的部署。孙春兰明确指示: 以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，发起全面总攻。▲◆★●■☆

美国作战部队接到行政令启动全球防疫计划★

https://www.wenxuecity.com/news/2020/02/14/9132980.html

星岛加拿大 2020-02-14:2019冠状病毒病（COVID19）疫情持续扩散，美国军队也动员起来。北方司令部现正在执行多个计划，为病毒可能在美国扩散做好准备。与此同时，疾病防控中心（CDC）于12日表示，美国确诊病例再增一宗，总数达到14宗。

综合《军事时报》报道，由联合参谋长联席会议发出、并获得国防部长埃斯帕（Mark Esper）本月批准的一个行政命令，指示北方司令部及多个地理作战司令部制定应对万一疫情扩散的方案，包括命令指挥官为涉及范围广泛的疫情做准备，以及将曾到中国的军人隔离。

分别于11及12日发给海军及海军陆战队的行政命令，指示北方司令部执行国防部名为「流感及传染疾病大流行3551-13」（Pandemic Influenza and Infectious Diseases 3551-13）的全球行动计划。这一文件被作为国防部应对流感及之前未为人们所知疾病的蓝本。

北方司令部12日表示，2月1日收到参谋长联席会议的指示，为他们在国防部应对流感及疾病大流行计划中被指定担任的角色订出与国防部计划同步的「谨慎方案」。北方司令部在发给《军事时报》的声明中表示，北方司令部与其他战斗部队协调，评估万一发生疫情时的潜在影响，并确保美国军队按规定做好准备。声明表示，若收到指示，将与所有地理作战司令部协调准备工作。

海军陆战队也发出命令，指示指挥官检讨疾病控制计划，并採取「准备及预防性行动」，保护军人、设施及舰艇，其中包括确保这些计划包含有「回应、与外界脱离接触、隔离及限制行动」的程序，以及研究隔离及治疗可能接触病毒的人。命令说，海军陆战队的任务是「为2019冠状病毒病的潜在爆发做准备」。命令要求军队指挥官将自2月2日以来曾去中国的任何军人在住所隔离，如果住在开放式军营或与其他人共用浴室，那些军人要被限制在临时设施14天。被隔离的军人要每天接受医务人员的电话，或穿防护装备的医务人员的亲自检查。军人若出症状，必谋求医务人员的注意，但要首先给军队治疗单位打电话，通知他们曾到中国的旅程。

海军陆战队的命令同时建议文职僱员、承包商以及任何军人家属，若从中国返回要遵照疾病防控中心（CDC）的指引，检查是否带有病毒并防止病毒扩散，其中包括自愿在家隔离，限制密切接触的人数及动物，自我检测，如果出现症状应该谋求医疗照顾。海军在其指示中，将曾到香港及澳门的行程包括在被隔离之列，同时赋予指挥官灵活性，由他们决定是否需要隔离曾接触曾到上述地区的人。

与此同时， CDC于12日表示，已经确认美国第14宗2019冠状病毒病，使美国确诊病例总数达到14宗。最新的病例发生在加州，是上周乘坐国务院包机从武汉撤侨的一名成员，也是撤侨中第二宗感染病例。两病人目前被隔离在不同的设施。还有一名撤侨正在等候测试结果，目前也在住院。▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

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