今日看点：2018-07-21（下午版）▲◆★●■☆
美国提案“重新审查中国WTO成员国身份”遭否决★★
http://news.ifeng.com/a/20180721/59315090_0.shtml
美参院放弃制裁条文 中兴正式获得重生★★
解放军东中国海演习 剑指台湾★★
达赖喇嘛年事已高 藏人前路风雨飘摇★
美国提案“重新审查中国WTO成员国身份”★★
http://news.ifeng.com/a/20180721/59315090_0.shtml
2018年07月21日 人民日报海外版综合 7月16日，美国贸易代表办公室宣布，针对中国、欧盟、加拿大、墨西哥与土耳其等国对美国征收钢铝关税采取报复性关税措施，已向世界贸易组织（WTO）提出申诉。这是美国上演的破坏、滥用世贸组织规则、实施贸易霸凌的又一出闹剧。
美国“例外” 激起反弹
“公然恶意破坏WTO规则，又去WTO告状，美国的混乱逻辑令人费解。”对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉接受本报记者采访时表示，美国向WTO状告贸易伙伴的做法很霸道，也很滑稽，是一种恼羞成怒的表现。
屠新泉认为，作为WTO成员，美国有权利质疑其他成员对美国采取的贸易限制措施，并按照WTO争端解决程序提出磋商请求，但毫无疑问，美国首先是一个被告。截至目前，已有8个世贸组织成员针对美国的“232措施”提起诉讼，按照对现有规则的通常解释，美国几乎没有胜诉的可能。这也意味着，即使美国提起反诉，WTO也会首先对美国的措施是否违法给出裁定，并要求美国撤销“232措施”，然后才能讨论其他成员的反制措施是否合法。
美国贸易代表莱特希泽早前发表声明，指责反制美国的WTO成员违反相关规则，其依据是所谓“WTO的国家安全例外条款”。屠新泉认为，但只要有一点WTO法律常识的人都知道，“WTO的国家安全例外条款”是指与战争、武器直接相关的事务或国家面临紧急状况时才能使用的，而美国的钢铝贸易跟这些条件毫无关系。在世贸规则面前，美国没有“例外”。
据法国《十字架报》报道，美国向世贸组织提出申诉后，多国迅速对美国的所谓“理由”进行了反驳。墨西哥经济部称，“墨对美出口钢铝不会对美国家安全构成任何威胁，我们采取回应措施是鉴于美方以荒谬理由不公平加征关税”。欧盟委员会发言人则表示，欧盟对美报复措施符合WTO规定。加拿大政府认为，加对美针锋相对的关税报复措施符合WTO和北美自贸协定的双重规定。
就连美国的很多舆论都认为，美国的理由“漏洞百出，逻辑有误”。在美国国际贸易报道记者艾利克斯·劳森看来，美国正在散布一种“神圣的烟雾”，这样的表态荒谬至极。美国“市场”网站的网民留言也是一片嘲讽：“真是滑稽！戳全世界的眼睛并遭到全世界的反击，现在又跑到WTO去哭诉！”
特朗普曾公开表示，WTO规则导致“美国在WTO输掉了所有的案子”。但根据美国Cato研究所的研究，自1995年3月到2017年，美国将贸易伙伴上诉至WTO的案件有114起，获胜案件占91%。
中国履诺 世界肯定
“无法想象，如果没有中国的积极参与，当今世界的多边合作会是怎样，对于世贸组织来说尤其如此，中国履行对世贸组织的承诺赢得高度赞赏。”7月13日，世界贸易组织（WTO）对中国第七次贸易政策审议在日内瓦结束，瑞士常驻世贸组织代表团大使狄迪尔·查博维如是说。
此次审议期间，世贸组织成员所提出的问题和发言的数量再创历史新记录，70个成员发言，42个成员提出1963个书面问题。中国一一作答，表现堪称完美，展现了一个大国应有的担当和笃定。而美国提出的“重新审查中国WTO组织成员国身份”的提案，被70个成员一致否决。
一段时间以来，美国频频指责中国不遵守世贸组织规则，并将此作为对中国实施单边贸易措施的重要理由。
此次审议结果显而易见的意义是：美国的无端指责被驳回，中国再次赢得世界尊重。
“此次贸易政策审议是一个表达中国主张的绝佳平台，澄清了很多国际国内对中国履行WTO承诺的一些错误或者是模糊的认识。”屠新泉表示，连同今年6月公布的《中国与世界贸易组织》白皮书，中国再一次向世界表明态度，将坚定地捍卫多边贸易体制的基本原则和核心价值，并且通过自身的发展不断发挥负责任大国的作用。
关于美国挑起对华贸易战，国际贸易专家普遍认为，美国实施“301”歧视性关税，是WTO成立以来对WTO基本原则前所未有的挑战，根本违反多边贸易体制最重要的最惠国待遇原则。而中国在WTO框架下坚决反制美国挑起的贸易战，合理合法。
世贸原则 不可动摇
“WTO已处于超载运行状态，美国挑起‘起诉潮’只能加重WTO的负担。”德国新闻电视台近日评论称，WTO正处于成立以来最困难的时期：一方面是组织结构过于“老化”，需要改革；另一方面，就是美国的干扰。
美联社报道称，美国的做法险恶且自相矛盾，一方面认为该机构调解贸易争执时总是“拖拖拉拉”，一方面又停止向WTO受理上诉的机构指派人选，导致WTO争端解决机制上诉机制已濒临瘫痪。因此，对美国的上诉，WTO很难达成最终决议。
对此，中国常驻世界贸易组织代表张向晨表示，世贸组织能否走出困境，取决于两个条件：一是世贸组织的成员能不能联手抵制保护主义和单边主义；二是世贸组织能否根据全球化的变化与时俱进，调整自己的规则。很多世贸组织成员期望中国在当前的世贸组织危机当中发挥积极作用。
“WTO作为一个国际组织，并不是一个超国家的政府，它的争端解决机制不具有强制执行力，但它的威信来自于它的公正性。因为它遵循的是所有WTO成员共同接受的一套规则。”屠新泉说。
对于单边主义和贸易保护主义给世贸组织带来的冲击，世界各国纷纷表示担忧，也提出改革世贸组织的呼吁。
“提高效率、保持公正性、推动贸易自由化便利化、坚决反对单边主义、遏制贸易保护主义是未来WTO改革的方向。”屠新泉指出。中国支持完善与发展WTO，但是不能推倒另起炉灶。改革WTO的重要前提就是要遵守现有规则。
同时，屠新泉指出，就当前全球环境来看，WTO的贸易争端解决机制，对解决国与国政府间贸易冲突的作用是无法替代的。▲◆★●■☆
美参院放弃制裁条文 中兴正式获得重生★★
2 018年7月21日：参众两院军事委员会负责协调2019财政年度《国防授权法》（NDAA）的参众议员星期五（7月20日）达成协议，将删除参议院版本中有关恢复对中兴禁售令的修正案。不过，最终协调版的《国防授权法》尚未公布。
根据美国媒体《国会山》报道，参议院共和党人放弃继续推动重新恢复制裁中兴的修正案，这意味着川普行政当局与中国达成的协议不会被封杀，中兴可以继续向美国购买零部件，约有员工8万人的中兴得以继续运作。
本星期稍早，众议院国土安全委员会主席麦考尔在回答美国之音记者时说，虽然中兴对美国的渗透令他感到非常不安，但是他说：“我知道白宫比较偏好众议院的版本。”
删除恢复对中兴禁售令修正案的消息引发国会民主党人强烈反弹。参议院少数党领袖舒默（S一直以来与共和党在有关议题上密切合作，希望继续制裁中兴公司。舒默星期五发表声明痛批，称此举让中国再次成为最大赢家。
“从国防法案中删除参议院有关中兴制裁的严厉文字，川普总统和在川普指示下行事的国会共和党人再次让习主席和中国政府成为最大赢家，而美国工人和我们的国家安全则是最大的输家，”舒默在声明中说。
“行政当局在中兴问题上的退缩是总统在其他国家领导人面前示弱的另一个例证，共和党人却只是跟着走。川普总统再次违背要对中国采取强硬立场的核心承诺，他只取悦了中国国家主席，却没有得到任何回报。”
与舒默共同提出恢复对中兴禁售令修正案的共和党籍参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）在推特上发文称，议员们以放弃中兴修正案，换取在外国投资监管上更为严厉的文字，但他并不赞成这么做。
“就CFIUS达成协议是好消息，坏消息呢？他们为了得到这一点必须在中兴问题上让步，”鲁比奥在推特上说。
“中国所控制的通讯公司能继续生存下去，而且还是在美国境内继续生存下去的几率很遗憾地升高了，”鲁比奥在推特上说。
鲁比奥参议员所提到的是《外国投资风险审查更新法案》该法案也同样被纳入了2019年的《国防授权法》。法案要求美国外国投资委员会（CIFIUS）更加严格审查外资收购美国公司，并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。法案主要目的为保护美国科技研发领域的知识和关键技术不会被其他国家借由收购或投资美国公司而轻易获取，而焦点则锁定了中国。
“主张我们不应禁止对中兴出口,因为那样所有生意就会跑到另一家中国间谍公司华为根本不是可以放过中兴的理由，而是我们应该也要严防华为。如果我们不愿对中兴采取行动，我们永远不会对像华为这样更大的公司采取任何行动，”鲁比奥在推特上接连说。
中兴因违反制裁措施而与伊朗和朝鲜做生意而受到美国政府惩罚，美国商务部今年4月宣布，中兴违反了2017年与美国政府达成的和解协议，并因此下令7年内禁止美国企业与中兴通讯开展任何业务往来。由于中兴公司依赖美国生产的芯片，因此公司业务顿时陷入停顿。
川普总统在与中国国家主席习近平交谈后于今年6月宣布放中兴一条生路。这个月早些时候，在中兴公司支付了10亿美元罚款，并缴交4亿美元至托管账户后，美国政府取消了不许美国公司向中兴出售零部件的禁令。
参议院两党议员在川普难以否决的《国防授权法》中加进恢复对中兴禁售令的条款，等于是要重新置中兴于死地。但是众议院通过的《国防授权法》中没有这一条款。参议院共和党人在两院磋商期间同意放弃这一内容，这意味着中兴起死回生的最后法律障碍被移除。
预计，《国防授权法》最终协调版有关中兴公司的内容将会较为贴近众议院版本。众议院版本虽然没有包含恢复对中兴禁售令的文字，但是和参议院版本一样，也含有要求美国政府禁止采购、租赁和使用中兴、华为设备的条文。▲◆★●■☆
解放军东中国海演习 剑指台湾★★
中国解放军7月18日起正在东中国海海域进行为期6天的大规模实弹演习。有中国媒体说，这是针对“台独”分裂分子“量身定制”的一次演习。分析人士指出，虽然解放军军力近年来迅猛发展，但是在美国协防台湾的情况下，中国要想在短期内，2030年前，拿下台湾恐怕是不可能的。
7月18日到7月23日，中国人民解放军在浙江象山至温州以东的海域进行实弹演习。中国官方《人民日报》旗下的《环球时报》援引分析人士的话说，这是针对台湾的“台独”分裂分子“量身定制”的一次演习。报道还说，如果将当前传统演习区域整体平行向前移动，基本上会整体覆盖台湾。
《环球时报》的报道还说，虽然这是一次在传统区域下进行的常态化年度例行演习，但一个不可忽略的事实是，未来一旦发生战争，东中国海海域将是主战场，这里是解决台湾问题和其他海上有争议岛礁问题的关键所在。
鉴于台湾海峡目前的高度紧张局势，解放军的每一次行动都会让台湾高度关注，这次的恫吓也不例外。台湾国防部的消息说，台湾已经掌握相关事态的发展，并有相应的应对措施。
事实上，自台湾总统蔡英文上台以来，特别是中共19大以来，中国就加强了对台湾的政治打压和军事威胁力度。中国军方不断派军机、军舰绕台湾海峡航行，令台湾和美国担心中国想单方面改变台海的现状。
台美加强了防御能力
与此同时，美国也加强了对台湾的协防能力。美国多次派出B-52轰炸机，从关岛的安德森空军基地起飞，经由台湾附近空域再飞入南中国海空域执行任务。今年4月，美国批准向台湾转让技术，帮助其自造潜艇。
7月7日，美军还派出“班福特号”、“马斯廷号”驱逐舰经过台湾海峡。这也是蔡英文上台以来，美国军舰首次经过台湾周边海域。
台湾方面也加强了防御的能力。 7月17日，台湾陆军601旅举行“全作战能力”成军电力，庆祝29架美制“阿帕奇AH-64E”武装直升机完整成军。台湾总统蔡英文称其为一道坚强的防线。
专家：台海军力平衡已经倾向中国大陆
虽然如此，分析人士认为，台湾海峡两岸的军力平衡已经倾向中国大陆。美国智库海军研究中心（CNA）高级研究员柯瑞杰（Roger Cliff）7月19日参加华盛顿智库全球台湾研究中心（GTI）举办的“2018年台湾海峡”研讨会上对台海军力进行了对比。
他说：“也许这是一个令人吃惊的事实，台海两岸的军事平衡已经倾向中国大陆。…… 不过好消息是，鉴于美国对台湾的协防，解放军在可预见的将来还无能力很快拿下台湾。”
他解释说，虽然中国军力迅猛发展，并已经超过了台湾自己的军力，但是，中国要超过美军军力，还有很长的一段路要走。
美中军力对比，美国目前依然占优势
曾在美国国防部防长办公室和兰德集团工作的柯瑞杰指出，到今年底前，中国虽然可能会有两个可运作的航母战斗群，甚至第三个航母也在建设中，但美国在亚太区的两个航母战斗群，一个驻扎在日本，另一个经常游弋于西太平洋地区，他们的战斗力是中国航母战斗群的二点五倍。
从驱逐舰来说，美军在亚太部署的驱逐舰数量也超过了中国现有的驱逐舰的数量。柯瑞杰还说，虽然中国已有一些第五代隐形战机，但美军已有400多架第五代隐形战机，空中军力量也大得多。
柯瑞杰在2015年曾出版《中国军力：评估现在和将来的能力》一书。他说，这只是硬件上的对比，从人员培训、文化以及战斗经验角度来说，目前，美中之间的军力平衡，美军是占优势的。
长期趋势，军力发展有利中国
在回答美国之音记者提问的时候，柯瑞杰进一步解释说：“虽然美军目前仍占据优势，但长远趋势越来越有利于中国大陆，军事平衡有利于美国的方面将越来越少。”
他说，距离中国大陆在台海战事中占优的那个时间点还有许多年，美国的优势正在消蚀。柯杰瑞在会后接受记者采访时还说，他认为在2030年前，解放军应该不会有能力击败美军拿下台湾。
中国可能攻台的四种情形
柯瑞杰认为，虽然美军目前占优势，这不一定意味着美军一定会介入台海战争，也不一定表示，台湾不会经历灾难性的后果，更不意味着中国不会使用武力攻打台湾。
他说，中国大陆可能在以下四种情况下使用武力夺取台湾。第一，如果中国认为通过反介入措施，自己有能力阻止美军的介入，或者至少延迟美军的介入，令解放军有足够长时间击败台湾的抵抗；第二，北京的决策者认为，在巡航导弹发射前，台湾民众抵抗意愿崩溃；第三，北京决策者认为美国不会来协防台湾；第四，北京决策者面临内部压力，即便在可能会失败的情况下，他们被要求哪怕风险再大也必须对台动武。
柯瑞杰呼吁台湾加强自我防卫。他说，即便台湾无法仅仅凭借自己的力量打败中国，在中国运用反介入措施阻止美国干预的情形下，台湾必须要有能力挺得足够长久，等待美军前来协助。▲◆★●■☆
达赖喇嘛年事已高 藏人前路风雨飘摇★
在流亡印度的藏人纪念西藏精神领袖达赖喇嘛逃离故土60年之际，他们历时六十年的争取西藏高度自治的斗争正面临僵持局面。展望前方的道路，达赖喇嘛年事已高的问题不免让流亡藏人们忧心忡忡。
在达兰萨拉狭窄的街道上，这家店铺生意兴隆，对呼吁西藏自由的T恤衫和其它纪念品的需求持久不衰。
西藏流亡行政中央的官员觉得，这种对斗争的持久执着是达赖喇嘛在印度北部小镇定居以来的最大成就。
藏人行政中央西藏政策研究中心副主任丹增·列夏说：“看看另一方，那是强大的中国。过去60年来，虽然我们藏人总共只有6百万，流亡藏人只有10万，斗争却持续了下来。”
然而，人们越来越担忧，在实现他们所希望的高度自治的目标方面缺乏进展。按照达赖喇嘛提出的“中间道路”，藏人寻求在中国境内实现更大自治。达赖喇嘛的代表与北京最后一次会谈是在2010年，以僵局告终，从那以后，双方就再也没有会谈过。
中国称达赖喇嘛是寻求让西藏脱离中国的分裂分子，流亡藏人官员否认这一说法。
藏人行政中央发言人索南·扎波说：“如果中国政府准备好谈判或者有解决西藏问题的意愿，我们并不寻求从中国独立或分离。”
在僵局持续之际，人们对今后岁月里藏人斗争的形态越来越感到焦虑。达赖喇嘛这个月就83岁了。虽然他已放弃了政治角色，但仍然深受敬重，并且让藏人的斗争保持着非暴力性。
丹增·列夏说：“我们是不是需要有个友好解决问题的办法，或者我们是不是会有杂乱无章的时刻？我们不想那样。我们想有某种软过渡，每个人的关注点不止是维持斗争，还包括解决西藏问题。”
然而，随着中国日益强大，在这座小镇里听到的西藏自由的声音不再在国际上引发回响。为了改善与北京的关系，印度也要求流亡藏人官员把今年3月的“感谢印度”活动改在新德里以外的地方举行。那次活动是为了纪念达赖喇嘛抵达印度60周年。
在达兰萨拉的街头，很多人承认，斗争正在经历“低潮”，但是他们并不沮丧。
21岁的流亡藏人丹增·帕桑说：“一些人觉得现在失去了希望，在我的印度朋友中间，有更多的人对我说，西藏事业已经失败了，或者说类似的话。但是我认为，只要我们坚持斗争，那就不是失败的事业。”流亡藏人中普遍有这种情节。他们相信，重返故土的日子终会到来。▲◆★●■☆