十九大后，习近平频频喊话“关键少数”★★★

“九号院的灵魂是杜润生，九号院的色彩是生龙活虎的年轻人”，这句话代表了八十年代中共改革的氛围。“精简机构是一场革命”，前中共领导人邓小平曾如此评价。中共总书记习近平十八大上任以来至今，机构改革的脚步也一直未停，一些部委几度沉浮，一些部委彻底“消失”。回顾那些“消失”的身影，它们曾走出一大批智囊精英，甚至是国家领导人，他们也为国家改革起到了很大的作用、为社会付出了更多的努力。而前中共纪委书记王岐山便是其中的一位。

文革后智囊机构重获新生

中国自1978年实行对内改革、对外开放的政策以来，总共进行了至少六次大刀阔斧的政府机构改革。当然这些目标，都是围绕着“精简”进行的，但比精简更重要的是部门本身对于国家、社会所起的作用，能否公平地提供优质服务，这就是一些智囊机构存在的价值所在。

智囊机构对于一个国家政策的正确制定、及时修正和灵活执行起着极为重要的作用，西方国家特别是美国越来越重视智囊机构的作用，然而目前中国智囊机构发展现状远远不能满足急剧变革的中国社会发展的需求。

其实，早在中共建政初期就有了中国政策研究机构的萌芽阶段。1949年设立的参事室，由民主党派和无党派人士，甚是以个人身份提供意见的专家学者形成的个体政策研究者发挥了一定的作用。之后还出现了像中国科学院、中国社会科学院等机构。但由于当时文化大革命造成的破坏，这一阶段的政策研究机构作用不大。

直到1978年十一届三中全会后，在文革中被打倒、遭受冲击发展不前的政策研究机构重获新生。包括当时的国务院研究室（不同于现在的国务院研究室），两年后“中央书记处研究室”，是现有的中共中央政策研究室最早的前身之一，承担重大理论和意识形态问题的研究，与现在的中央政策研究室作用有相似之处，负责人是邓力群。

在进入中央书记处之前，已是中央书记处研究室主任的邓力群同时还在担任社科院的副院长。1980年秋，社科院农村经济研究所的王耕今、陈一谘等，发起筹设“中国农村发展问题研究组（农发组）”，得到邓力群的支持。他不仅给农发组拨款，而且还允许发展组以书记处研究室的名义到全国各地调查。

当时，中共中央、国务院的直属智囊机构和社科院等研究机构的人员多有交叉，职能也有重叠，已是中央书记处研究室主任的邓力群同时还在担任社科院的副院长。1980年秋，社科院农村经济研究所的王耕今、陈一谘等，发起筹设“中国农村发展问题研究组（简称农发组）”，得到邓力群的支持。作为一个自发民间组织，农发组因其得到的高层支持，可以“通天”。

神秘“九号院”的出现与消失

就在这段与中国改革紧密相关的特殊历史时期，同上述中央书记处研究室并行的另一个独立的直属中央的智囊机构——中共中央书记处农村政策研究室（简称农研室）成立。由杜润生领导这个机构，由于办公地点在西皇城根九号，一般被称为“九号院”，王岐山和他的同事们在这里所形成的开放、包容、平等的风格留下印记，在特定历史关头，为中国发展作出重大贡献。

农研室最为人所知的成果就是5个中央一号文件。在1980年代，这里的年轻一代引领了如火如荼的农村改革，年轻学者的思想和热情能够有效转化为建设性的政策。“那时的青年有伤感的、哀叹的、悲愤的、抗争的，也有批判的，杜老引导着一帮批判的年轻人走向建设，他破格培养，委以重任。”多年沉浮后，曾轰动一时的“最年轻副部长”翁永曦表示。

1980年在翁永曦的引见下，王岐山得到时任国务院总理赵紫阳的接见。此后翁永曦、王岐山、朱嘉明、黄江南常一起写文章向中央建言，人称“四君子”。杜润生赏识王岐山，将他调到国家农委。

另一方面，1980年陈一谘调研14个县后，决定成立研究农村问题的组织。1981年，他们利用国家农委拨的经费，到安徽省滁县调研，随后起草了杜润生主持的第一个中央一号文件。1982年1月1日，中央一号文件宣布：包产到户和包干到户“都是社会主义集体经济的生产责任制”，从而结束了持续30年的争论。1982年中共领导层人事调整后，决定精简机构，撤销农委。由于农村发生大变动，许多问题需要解决调查，杜润生因此请示中央领导成立一个精简的农村政策研究室，得到批准。

此后，在杜润生等人的主导下，1982年4月9日，中央决定撤销国家农委撤销后成立中共中央书记处农村政策研究室，1988年改称中共中央农村政策研究室；1982年5月7日成立中国农村发展研究中心，1985年4月改称国务院农村发展研究中心，两块牌子一套人马。在此期间，王岐山曾任（战略研究）暨联络室副主任、国务院农村发展研究中心发展研究所所长职务。

1989年，中共中央农村政策研究室与中央政治体制改革研究室合并为中央政策研究室，正式在中国的历史舞台“消失”。农研室所在的这段历史，能够不拘一格用人才，给有思想有能力的年轻人创造了展示的舞台，通过实地调查和真实信息的反应，让他们在政策形成中具有成就感。比如，王岐山曾经所在的办公室就是年轻人的聚集地，他们对新资料、新情况、新观点、新思维、新理念特别的敏感，“就怕自己跟不上”。

中共重塑“九号院”风格

时至今日，已发展成熟的中央政策研究室被公认为中共高层智囊机构之一，负责分析国家情况，制定政策，起草中共中央的主要文件、草案、报告及理论等。不久前，曾被三任中共领导人重用的“中南海首席智囊”王沪宁在十九大后晋升政治局常委，《多维新闻》曾分析指出，中央政研室渐受倚重，宏观层面上，或多或少反映中共执政思路的转变。

当然，这些也取决于现任中共领导人习近平与农研室的“情结”。资料显示，在上世纪八十年代，每年中央一号文件起草前，农村政策研究室都邀来习近平、刘源等在基层任职的高干子弟讲述基层情况，习、刘等人同时被聘为研究室的特约研究员。这段经历也许加深中共核心对政策咨询及理论研究重要性的思考。

其实，在中共现今的执政风格中已经出现了农研室的“影子”。十九大后，中共政治局首次全体会议就对全党改进调查研究进行部署；2017年毛泽东诞辰124周年之际，中国各地在学习的一个习近平批示中也有印证。其中，习近平对福建的批示是，“大力弘扬才溪乡调查精神，深入一线开展调查研究工作，”这也源于毛泽东1933年所做的调查。如今，习近平重提调查研究精神，意味深长。

此外，中共执政进入新时代，对理论体系建设的需要，已经前所未见地突显出来。中共四个自信——道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的背后，是庞大的理论缺口。面对这样的问题，中共应继续汲取历史的经验，培养官员阅读、思考、实地考察收集最真实的细节，就像杜润生总是重复毛泽东那句著名的“没有调查就没有发言权”，重塑“九号院”风格。 ▲◆★●■☆

中纪委的任务有重大变化，注意到了吗？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/13/6892614.html

长安街知事 2018-01-13：据新华社13日消息，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报通过。

长安街知事（微信：ID：Capitalnews）发现，本次全会公报全文共2800余字，而在5年前，十八届中纪委二次会议公报共有2300余字。多出来的500余字，内涵十分丰富，呈现了新特点。

为未来5年定调，中纪委提出了八个任务，比2013年翻了一倍，包括细化反腐斗争要求、增加了“巡视”和“监察体制改革”等。

指导思想

本次全会，照例由中央纪律检查委员会常务委员会主持，出席全会的有中央纪委委员133人，列席177人。这两项数据比5年前分别增加4人和减少118人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，研究部署2018年纪检监察工作，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导　坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

全会指出，全面贯彻落实党的十九大精神，有三个“关键”，即：关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。与以往相比，这一提法更加详细具体。

长安街知事（微信：ID：Capitalnews）注意到，关于结尾部分的表述也有细微改变。本次公报最后表示：全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

可以看出，5年前公报中提出的“努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面”，已变为“不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效”，这既是对十八大至今中纪委反腐败工作的一种前后呼应，也是十九大后反腐不停步态势的一种延伸。

主要任务

全会强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

长安街知事（微信：ID：Capitalnews）发现，本次全会对2018年纪检监察工作提出的任务要求，比2013年多了一倍，从四个变为八个；2013年所提出的四个任务，在今年也分别有进一步阐述。具体来看——

任务的第一条，从2013年的“坚决维护党章的权威性和严肃性”，变为今年的“把党的政治建设摆在首位”；

2012年底，中央出台“八项规定”，直接体现在了2013年的中纪委二次全会上，当时提出的“不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，到今年变为“巩固拓展落实中央八项规定精神成果”，任务目标从“落实”，延续至“巩固拓展”；

此外，关于中纪委自纠自查方面，2013年提出的“用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍”，今年没有出现在八个具体任务中，而是在公报结尾部分，用更详尽的表述提出更具体的要求，且不乏一些新提法，如“始终坚持人民立场、秉持高尚情怀”“增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神”“确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”等；

此外，“坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬”中的“预防腐败”已不再提及，而是增加了“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑保护伞”“把全面从严治党覆盖到最后一公里”等更加具体的表述。

今年全会比5年前增加了四项任务，其中对各级纪委反腐斗争任务进行了细化分解，与反腐有关的任务从1项变成3项，包括“巩固发展反腐败斗争压倒性态势”“坚决整治群众身边腐败问题”“推动全面从严治党责任落到实处”。可以看出，比之5年前，中纪委对反腐斗争的要求更细了。

与此同时，今年全会公报还提出“让巡视利剑作用更加彰显”这项任务，包括制定中央巡视工作规划，深化专项巡视，强化机动式巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网等。

新的提法

在丰富内涵的基础上，本次全会公报还提出了新的任务和要求，其中最重要的就是“全面推进国家监察体制改革”。

公报指出，加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前介绍过，去年12月底，中央纪委书记赵乐际到福建省调研，这是时隔两年后，中纪委两任书记先后到访此地。

2015年9月，王岐山在福建调研时说：必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。他的这段话，为新版党纪处分条例定了调，释放了纪律检查体制改革的重大信号。

两年之后，赵乐际福建之行强调的国家监察体制改革，完成了对前者的延续。可以说，中纪委继对党员实施精确细致的监督之后，开始对国家公职人员展开监察，实现了更全面的覆盖。

十九大报告明确提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。▲◆★●■☆

这条新闻引发关注：北京已有统一台湾时间表？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/13/6893449.html

RFI 2018-01-13：中共19大奠定习近平在中共党内的绝对领导地位，2018年新年伊始，习近平又向解放军高调发布训令。中国官媒新华社近日曝出被称为“渡海登岛先锋”的解放军第73集团军某合成旅两栖作战演练照片。种种迹象显示中国正在持续对台湾加强军事压力。

100迫击炮连进行实弹射击。中国军网图

近期中国持续对台出招，使得某些专家惊呼：中国2020年就要武统台湾！尽管外界还需要时间才能对海峡两岸动武风险进行评判，但毋庸置疑的是：台湾正受到来自大陆越来越大的军事压力。

1月11日中国新华社刊出照片，高调显示被中国军方内部称为“渡海登岛先锋”解放军第73集团军某合成旅进行两栖作战演练。这是中共总书记习近平开年发布训令之后，这一部队的发力演练项目。中国官方媒体以“超然”形容演练现场。在演练中，解放军两栖登陆战车朝向目标开火。

据中国央视网报道，该合成旅扩编组建的时间是2017年，“合成旅副政治委员易仲龙解释说： “改编后，旅队在习近平强军思想指引下，大抓转型重塑、大抓练兵备战、大抓从严治军，逐步发展成新型陆军精锐、渡海登岛先锋，真正成为主要战略方向重拳首突、主力主攻部队。”

据报道：此前解放军另一支对台部队第74集团军，也曾在进行模拟城市巷战和摧毁碉堡等项目演练。因近期中国持续对台出招，外界普遍关注：北京在两岸“统一”进程上是否已经有了时间表？ ▲◆★●■☆

中国核潜艇首进钓鱼岛毗连区日本人说“我要抗议”★★

http://news.ifeng.com/a/20180113/55091812_0.shtml

2018年01月13日环球军事：日方宣称中国潜艇进入钓鱼岛毗连区，图中为中国海军093型核潜艇（图片来源：日本共同社)

据日本共同社报道，关于11日在钓鱼岛附近毗连区下潜航行的外国潜艇，日本政府12日确认其隶属中国海军。共同社称，该潜艇12日在公海打出中国国旗五星红旗航行。日本防卫省称，这是中国潜艇首次在钓鱼岛毗连区航行。日本外务省事务次官杉山晋辅通过电话向中国驻日大使程永华提出所谓“严正抗议”，宣称“这是以新的形式单方面改变现状”。

报道称，有关中国海军潜艇在毗连区航行的意图，日本政府拟全面展开信息收集与分析，并将于近期通过外交渠道要求中方就事实关系做出说明。共同社还称，根据事态的发展，(此次事件)可能对出现改善倾向的日中关系造成影响。

据日本防卫省称，海上自卫队护卫舰确认打出中国国旗的潜艇是在12日下午。围绕在钓鱼岛毗连区航行一事，日本防卫相小野寺五典批评了中方，宣称“这是单方面加剧紧张的行为”。有关中国海军的目的，日本外务省官员表示“目前希望避免妄下结论，将切实进行分析”。

日本政府消息人士透露，日海自舰艇11日追踪了在毗连区航行的潜艇，中国护卫舰以追赶海自舰艇的形式也驶入了毗连区。日本外务省官员还向记者团宣称，“重新梳理整体状况，可见引发此次事态的是中国”。

就日方炒作中国海军舰艇进入钓鱼岛毗连区问题，中国国防部新闻局11日回应称，1月11日上午，日本海上自卫队两艘舰艇进入中国钓鱼岛赤尾屿东北侧毗连区。担负警戒任务的中国海军“益阳”号导弹护卫舰当即行动，进入上述区域进行全程跟踪监控。日方舰艇已离开上述毗连区。

国防部新闻局表示，需要强调的是，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方舰艇在有关海域的活动完全正当合法。日方在对此心知肚明的情况下恶人先告状，颠倒黑白、混淆是非，大肆炒作中国军队正当合法的维权行动，我们对此表示强烈不满和坚决反对。中国军队将一如既往采取一切必要手段，坚定捍卫国家领土主权和安全利益。

中国外交部发言人陆慷11日也表示，日方有关做法丝毫改变不了钓鱼岛属于中国的客观事实，也丝毫动摇不了中方维护钓鱼岛领土主权的坚定决心。中方敦促日方停止在钓鱼岛问题上制造事端，按照双方2014年达成的四点原则共识精神，与中方相向而行，以实际行动为两国关系改善发展作出努力。▲◆★●■☆

蒋经国逝世30周年，他们为何争相纪念？★★

http://news.ifeng.com/a/20180114/55105792_0.shtml

2018年01月14日今日海峡综合：原标题：蒋经国逝世30周年，他们为何争相纪念？

蒋经国逝世三十周年，国民党特别举办纪念大会，从连战以后的六位历任党主席齐聚一堂，展现团结一面。

谈到蒋经国，老党员们的回忆涌上心头。党主席吴敦义说：“因为经国先生目光如炬，所以在他带领的时候就知道要推动‘十大建设’，大家给中国国民党再一次机会，让我们重新赢回执政。”

马英九更是感慨道：“我们本来走在韩国的前面，现在我们却落到它后面去了，经国先生终结了威权体制之后，又有新的威权体制正在蠢蠢欲动，我们一定要提高警觉。”

国民党强打“经国牌”，不只办纪念大会，国民党高层更是一早前往桃园向蒋经国致敬。

由于2018选举将至，岛内不少政治人物都开始打起了“经国牌”。当年，蒋经国所到之处皆是万人空巷；随着台湾社会的改变，此景再也不复见。

然而过去受到蒋经国影响的政治人物们，在他们心中，经国先生始终有着无法抹灭的地位。马英九表示：“经国先生做出解严和开放组党的决定，绝对不是只因为‘江南案’，这跟当时两岸关系的变化发展都有很大的关系。”

当过蒋经国秘书的宋楚瑜在新书发表会上更是大爆料，1982年赴美留学三个月时，意外促成马英九崛起。

宋楚瑜表示：“当时挑了马英九当翻译，但是对不起，秘书所有的工作和这些重要的档案、相关的事情还是由我继续来做。”一席话让多年的马、宋情结再次浮上台面。对此马英九回应也十分简短：“喔，哈哈！谢谢指教。”

连柯文哲也难得说出对蒋经国的看法：“这是一位曾经在台湾政坛呼风唤雨近四十年，但是现在却有两极评价的前领导人。”

时光匆匆流去三十年，现今有多少政治人物打“经国牌”时，是真心在乎这份“经国精神”？海峡卫视特约时事评论员谢楠认为，近期岛内尤其是国民党进行了大规模、一系列的纪念蒋经国逝世三十周年活动，目的也很明显，希望用“经国牌”唤醒蓝营群众支持。从岛内相应的民意调查结果来看，直到今天，蒋经国仍然是岛内民众最怀念、最欣赏的领导人之一。

纪念蒋经国先生对“深蓝”群体和对国民党非常有感情的群体将有一定的影响，但需要提醒国民党的是，今天如果只有国民党打出“经国牌”，未免把选民想得过于简单。单打怀旧牌，无法挽回支持者。国民党要想真正找回失落已久的支持者，还是要在自身内部找原因。首先，要解决内部的方针路线问题，其次，国民党必须要在岛内民众最关心的内政民生问题上拿出切实可行的办法，向更多的民众证明，他们是真正的经国先生治理路线的继承者，只有这样才能找回自己真正的支持者。▲◆★●■☆

人大定“一地两检”属国家行为港法院无管辖权★★

http://news.stnn.cc/hongkong/2018/0114/516571.shtml

2018-01-14 星岛环球网星岛环球网消息：香港《文汇报》报道，香港社会热议广深港高铁“一地两检”的法理依据。全国人大常委会港澳基本法委员会副主任张荣顺昨日指出，实行“一地两检”安排完全是维护香港发展利益的需要，目的是便利香港居民的措施，也是考虑所有法律问题的出发点。全国人大常委会批准并确认有关《合作安排》，符合宪法和香港基本法的规定，而这属于中央处理涉及香港事务的国家行为，合法性不容质疑。香港特区法院对国家行为无管辖权，不得质疑有关安排合法性。

全国港澳研究会昨日在深圳召开2017年度会员代表大会及学术年会，研究会会员约160人出席。国务院港澳办副主任宋哲，中联办副主任黄兰发，张荣顺，澳门中联办秘书长王新东出席并致辞，会长徐泽会上作2017年工作报告。

批有人不接受宪制秩序

张荣顺在致辞时批评，香港社会有部分人为了将问题政治化，而不断制造法律迷雾，并以此无端指责全国人大常委会决定，指责香港特别行政区政府，本质上是不愿意接受宪法和香港基本法确立的香港特别行政区宪制秩序。大家对此要有清醒的认识。

张荣顺指出，香港特区成立后，对涉及香港事务的处理，必须严格按照宪法和香港基本法办事，这是中央一贯秉持的基本原则。香港社会围绕“一地两检”问题提出的各种观点，中央有关部门和香港特别行政区政府都进行过深入研究，最终采取的法律方案是经过充分论证的、可靠的。

他解释，在法律上，在西九龙站实行“一地两检”，涉及的核心问题是在西九龙高铁站设置内地口岸派驻内地的出入境查验部门，按照内地法律规定，对乘坐高铁进出内地的旅客及其携带的物品进行出入境查验，是否符合香港基本法的规定。对于这个问题，全国人大常委会对《合作安排》进行了审议，确认《合作安排》符合“一国两制”方针，符合宪法和香港基本法。

不影响特区高度自治权

他续说，在“一地两检”下，香港和内地是国家的两个出入境管制区，“一地两检”的安排在法律上属于两个出入境管制区之间的《合作安排》，全国人大常委会认为，有关安排是行使高度自治权的体现。“一地两检”合作安排毋须根据基本法第二十条进行授权的原因，因为香港自1997年回归后，是国家的一个出入境管制区，具有与国家其他出入境管制区开展出入境合作的权力。

张荣顺强调，在西九龙站设立内地口岸，不是把香港特别行政区的某个区域划给内地某个地方，不改变行政区域范围，且“一地两检”没有改变出入境管制制度，也不是查验的合并或者由一方代替另一方实行，改变的仅仅是出入境查验的地点，不影响香港的高度自治权。

他续说，在西九龙站内地口岸按照内地法律实行内地的出入境查验，适用对象是进出内地的高铁乘客及其携带的随身物品和行李，适用范围仅在内地口岸，不存在牴触香港基本法第十八条的问题。

张荣顺强调，在宪法和香港基本法确定的宪制秩序下，实行“一地两检”的《合作安排》是否符合宪法和香港基本法，最终决定权在全国人大常委会，全国人大常委会依法履行职责所作出的决定，具有法律效力。

不得质疑国家行为合法性

他指出，香港基本法第十九条第三款规定，“香港特别行政区法院对国防外交等国家行为无管辖权”，这一规定的制度背景是，按照宪法和香港基本法的规定，国防、外交和其他一些事物，由中央负责管理。对于中央管理这些事务的行为，香港基本法第十九条称为“国家行为”，香港特别行政区法院对国家行为“无管辖权”，就是不得质疑这些行为的合法性。

张荣顺并强调，全国人大常委会对在西九龙高铁站实行“一地两检”的《合作安排》，进行审议，批准并确认有关《合作安排》，符合宪法和香港基本法的规定，属于中央处理涉及香港事务的国家行为，无论是决定行为还是决定内容，其合法性均不容置疑。香港回归祖国后，香港特别行政区法院在若干案件中也一再确认香港特别行政区法院不得质疑中央依法处理涉港事务的行为的合法性。

会上，全国港澳研究会会员代表黄平、刘兆佳、郭万达、林发钦分别作了主旨发言。刘新魁、杨茂在会员代表大会上当选为理事。主办方还围绕政治法律、经济、社会文化等议题，分别召开3个专题研讨会。▲◆★●■☆

十九大后，习近平频频喊话“关键少数”★★★

http://news.stnn.cc/19/2018/0110/515679.shtml

2018-01-10 星岛环球网：【学习进行时】“关键少数”是习近平治国理政的重要抓手。十九大闭幕以来，他对高级干部频频“喊话”，新年伊始，在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，又提出了一系列要求。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您梳理解读。

新年伊始，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部都当起了学员。

1月5日，他们走进中央党校，参加研讨班，主题是“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”。

习近平总书记在开班式上发表了重要讲话，对高级干部提出一系列要求。从十九大闭幕开始算起，这个节奏可不一般。

新年“敲黑板”：5个“过硬”

中央委员会是党的最高权力机关，在党的全国代表大会闭会期间，领导党的全部工作。

省部级主要领导干部，则是各省区市和新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门，以及军队各大单位、中央军委机关各部门的主要负责人。

这些学员或者直接参与党和国家大政方针的制定，或者是各地各部门落实中央决策部署的主要责任人，是我们8900多万党员中名副其实的“关键少数”。

习近平说，要把我们党建设好，必须抓住“关键少数”。中央委员会成员和省部级主要领导干部必须做到5个“过硬”。

信念过硬——带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；

政治过硬——牢固树立“四个意识”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩；

责任过硬——树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，真正做到对历史和人民负责；

能力过硬——不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平；

作风过硬——把人民群众放在心中，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。

做到5个“过硬”，习近平指出，要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。

最重要的4个字——“洁身自好”，习近平说，这应是每个领导干部的第一关。必须从小事小节上加强约束、规范自己，坚决反对特权思想、特权现象，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，炼就过硬的作风。

重锤常擂，十九大后习近平多次“喊话”

党的十九大宣示中国特色社会主义进入了新时代，党和国家工作发生了全局性、历史性变化，“关键少数”的责任自然也更重了。十九大闭幕后，习近平针对高级干部多次提出要求，既有言传，又有身教。

2017年10月25日，十九大闭幕第2天，在十九届一中全会上，习近平就对中央委员会全体同志提出，一定要忠于党、忠于祖国、忠于人民，一定要心怀忧患、勇于担当、甘于奉献，一定要谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，全身心投入党和人民事业。

10月27日，十九大闭幕第4天，习近平主持中央政治局会议审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。同一天，习近平还主持十九届中共中央政治局第一次集体学习，要求领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。

10月31日，十九大闭幕仅一周，习近平带领全体中央政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。

12月25日至26日，十九大闭幕两个月，习近平主持新一届中央政治局首次民主生活会，中央政治局同志联系中央政治局工作，联系带头执行中央八项规定的实际，联系狠抓党的十九大决策部署的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

习近平还就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示。他指出，纠正“四风”不能止步，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下。

这个节奏就是一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。

“关键少数”作表率，形成“头雁效应”

习近平抓“关键少数”，既是抓责任，也是要形成示范。作为党的高级干部，党员干部都要从他们这里看信号，以他们为标尺。

为什么这5年作风建设能成为党的建设一张亮丽名片？原因就是以习近平同志为核心的党中央，以身作则、身体力行，全党自觉看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干。

这就是习近平说的“头雁效应”。

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新年伊始，习近平就紧抓“关键少数”，就是要他们从一开始就以身作则、带动全党。

全面从严治党永远在路上，只有坚持以上率下，形成“头雁效应”，带动全面从严治党踏石留印、抓铁有痕，扎实推进，我们中国共产党人才能做好新时代的答卷人。来源：新华网▲◆★●■☆

美若通过“台湾旅行法”或会导致中美断交★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/13/6893332.html

港台第一观察 2018-01-13：美众议院日前无异议通过“台湾旅行法”，该法案鼓励美国与台湾地区实现所有层级官员的互访。对此，北京大学国际关系学院院长贾庆国认为，“台湾旅行法”如最终获得参议院通过和总统签署生效，将产生重大影响，不仅会使台海局势更为紧张，也意味着中美建交的政治基础不在。但贾庆国预判，该法案最终通过的可能性不大。

据香港“中评社”13日消息，美国联邦众议院10日通过“台湾旅行法”草案，草案鼓励“美台所有层级官员互访”。一直以来，基于“一中”政策和中美三个联合公报确立的原则，美国一直都对美台官员交往加以限制。然而，该法案一旦通过，将解禁美台官员交往。

截至目前，法案仍在等待美国参议院通过和总统签署生效。那么法案最终通过的可能性有多大？如果通过，将产生什么影响？

贾庆国预判，法案通过的可能性不是很大，因此对台海形势也不会有实质性的影响。

他分析认为，法案仍等待参议院通过，然而参议院参与外交事务的机会和经验更多，在外交事务上的发言权也更大，所以在这个问题上做法会更务实。再者，即便参议院通过，还需由特朗普签署。总统负责外交，更需要谨慎。

“这个问题不是小问题。”贾庆国指出，如果美国的官员可以随便赴台湾访问，就等于美台恢复官方关系，意味着中美建交的政治基础就不存在了。这将给中美关系带来很大的影响——如果签署法案，中美之间必然会发生对抗，甚至导致中美断交。

贾庆国认为，美国也不希望这种情况发生。在他看来，美国国内在许多问题上始终有不同的意见，在台湾问题上尤其如此，这次有人主张解禁美台官员互访，也不是新鲜事儿。

他说：“通过这个法案，反映出现在美国对华政策问题上，趋向强硬的声音在加强。”

贾庆国指出，如果法案获得通过，台海形势也会更加紧张，蔡当局会鼓励“台独”做一些以前不敢做的事，这可能会加剧两岸的紧张局势。

他还指出，美国众议院通过“台湾旅行法”一事对台当局的大陆政策影响不大。因为毕竟美国离台湾很远，台湾离大陆很近，两岸的力量对比已经发生根本性变化，“台独”是没有出路的。所以蔡英文的政策也不会有太大的变化。“因为没有好的选择，搞独立就意味着战争。”

对于有媒体认为，“台湾旅行法”或助大陆加速两岸统一，贾庆国认为，在台湾没有宣布独立，没有外部驻军，不发展原子弹的情况下，大陆不会使用武力。除非遇到以上三种情况，否则按照《反分裂国家法》，台湾在主权意义上没有同中国分离出去，所以两岸的事情还是过去内战的延续，所以从中国政府角度看，中国还是希望通过和平的方式解决台湾问题。

对于美国众议院通过所谓“台湾旅行法”草案，外交部发言人陆慷1月11日表示，有关法案严重违反一个中国政策和中美三个联合公报确立的原则，干涉中国内政。中方对此表示坚决反对，敦促美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则，慎重处理台湾问题，不要与台湾进行任何官方往来和接触，不得向“台独”势力发出任何错误的信号，希望美国能够以实际行动维护中美关系大局以及双方在国际事务中的合作。▲◆★●■☆