中国加入国际移民组织要敞开国门接收难民吗？★★★

王毅表示，不管菲律宾南海仲裁案结果如何，中国都将坚定维护自身领土主权和正当海洋权益，坚定维护南海地区和平与稳定。中国将继续遵循《联合国宪章》及其所确认的国际法和国际关系基本准则，包括尊重国家主权和领土完整以及和平解决争端原则，坚持与直接有关当事国，在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争端。

克里表示，理解中方将就仲裁案表明自己的立场。同时期望各方都能保持克制。美中双方在维护南海和平稳定方面具有共同利益，美方支持各方继续通过外交途径和平解决有关争议。▲◆★●■☆

希拉里上台就对华开战？奥巴马：她不会羞于动武★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/07/06/5359047.html

多维 2016-07-06：美国总统奥巴马7月5日表示，相信民主党总统参选人希拉里在必要时会动用武力保护本国及盟友。希拉里曾多次发表对华强硬言论，并且很有希望击败共和党参选人特朗普入主白宫。

综合媒体7月6日报道，奥巴马5日首次在竞选集会上发言支持希拉里（Hillary Clinton)。美国多家电视台转播了他在北卡罗来纳州夏洛特市的演讲。

奥巴马表示，相信希拉里”会提出睿智的政治立场，即为保护美国人民和盟友而动用武力。”他在听众的欢呼声中说道：”她会采取外交手段，但她也明白统帅的意义。如果对我们的防卫有必要，她不会羞于动用武力。因此，我希望希拉里成为下一任美国总统。”

2016年奥巴马在接受《大西洋月刊》专访时曝出惊天大料，很多人都希望美国总统对中国更强硬一点，特别是在南海问题上，而这很多人中就有希拉里。奥巴马透露希拉里曾经说过，“我不希望我的子孙生活在一个被中国统治的世界里”。

奥巴马“化敌为友”为希拉里站台(图源：VCG)

今年4月6日，希拉里在以“蓝领工人”为主要选民的宾夕法尼亚州竞选集会上，针对中国发表强硬言论，声称如果她当选总统，“将严惩中国的非法行为”，必定让这个亚洲大国“守规矩”。

希拉里强调，她担任美国国务卿的经历可以说明她对中国具有影响力。她说，“我曾经与中国高层官员就网络安全、人权、气候变化和贸易等最棘手的问题进行面对面的交锋”，“我了解他们的做法。如果他们知道我是总统，他们将不得不遵守规矩。因为要不就是我们永远得到公平待遇，要不就是他们无法进入美国市场”。

路透社与研究机构易索普6月初公布民调显示，希拉里获得46%的国民支持，比特朗普高出11%，后者在受访者中的支持率为35%。月底《华盛顿邮报》与ABC电视台共同公布民调显示，克林顿领先12%。

据最新研究，有45.5%的潜在选民愿意投票支持前国务卿希拉里，而支持亿万富翁特朗普的只有32.9%的人。21.6%的受访者表示，不支持任何一位候选人。

美国全国大选将于11月8日举行。共和党和民主党将在7月的党代表大会上选出唯一候选人。民主党代表克林顿和共和党代表特朗普实际上已经锁定了自己的候选人地位。

美智库：特朗普若当总统两岸或开战

美国大选候选人已基本尘埃落定，美国布鲁金斯学会研究员迈克尔·欧汉伦认为，共和党总统候选人特朗普若当选总统且将美军撤离日本和韩国，台湾将首先面临冲击。

综合媒体7月6日报道，迈克尔·欧汉伦（Michael O’Hanlon）表示，特朗普曾表态日、韩，表示这两国若不多出钱负担当地美军军费，将把美军撤离，届时日、韩最好自己发展核武自卫。一旦特朗普将美军撤离日、韩，中、日两国可能掀起战争，更大风险是台海恐将开战。

欧汉伦认为，美国若自日本撤军，现实来看就根本无法吓阻中国大陆对台动武。台湾领导人若明白这点，或许会考虑自行发展核武，但如此会更加强化中国大陆对台使用武力的动机。北京曾一再表明对台动武的两个条件，一是台湾独立，一是台湾发展核武。

尽管特朗普的亚洲政策并没有明确考虑到台湾，但他若真的将美军撤离日本，届时美国会只剩下两种传统武力吓阻中国大陆：海军和远程轰炸机。这些武器虽对中国大陆有一定杀伤力，但很难帮助台湾突破大陆的封锁。而让台湾独自抵抗大陆是极其危险的事，这将是特朗普亚洲政策最糟糕的一个后果。

台湾误射飞弹事件引发两岸紧张（图源：VCG）

众所周知，为了选举特朗普过激言论远不止此。特朗普扬言要对中国经济发起无情的攻击，给出的具体方案是要撕毁所有国际协议，包括北美自由贸易协定（North American Free Trade Agreement）、跨太平洋伙伴关系协定（Trans Pacific Partnership，简称TPP）等一众协议。

特朗普的孤立主义不但体现在经济议题上，反对的是全球化本身。支持英国脱欧、呼吁美国从北约和东北亚（韩日）抽身走人。事实上他呼吁美国从全球撤军，而美国本来是计划在2020年之前把美国海空军6成以上的力量部署在亚太地区的。

更加火爆的特朗普外交政策倡议是：但凡有亚洲国家跟周边国家发生纠纷的，别指望美国老是呆在亚洲为它们提供安全保护伞。

特朗普一些外交政策引发国际舆论热议（图源：VCG）

为此，英国《金融时报》写道：假如特朗普能当上美国总统，假如当上总统后能信守竞选诺言里有关外交政策的一部分，假如能把这一部分里有关亚洲的那些做到一半，那也是非同小可的大变局了，“中国梦”里的国际要素就能实现一长串了。

而《华盛顿邮报》更是忧心忡忡：“President Trump Would Hand the World to China”——“特朗普总统将把这个世界拱手相让给中国”。▲◆★●■☆

令计划发家史曝光：是谁让他平步青云★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/07/06/5358607.html

多维 2016-07-06：1979年，团中央在全国选拔人才，23岁的令计划因而得以进京。更具体的细节是，在中央团校学习期间，令计划认识了分管团校的团中央领导，从此“登州过府，平步青云”。中央团校校长大多由团中央书记处第一书记兼任。令计划1979年在团校学习时，团校校长为当时的团中央第一书记韩英。本文摘自微信公众号“政知局”，作者郑劭清，原题为《谁是令计划的“伯乐”》。

令计划面对一审结果不上诉（图源：央视新闻截图）

如今看来，令计划的政治生命里有两个极其重要的年份：一个是2014年，他的政治生命划上沉重的句号；一个是1979年，那一年，在山西运城地委工作的他上调团中央，打开广阔的上升空间。

别人是一步一个脚印，而他则是令人惊讶的三级跳。令计划何以一举跳进北京，谁又是最初发掘他的那位“伯乐”？

谁相中了他？

上海社科联旗下《现代领导》杂志2011年1月号曾转载署名“郁风”的文章《令计划：中南海的“大管家”》，该报道中透露，1979年，团中央在全国选拔人才，23岁的令计划因而得以进京。更具体的细节是，在中央团校学习期间，令计划认识了分管团校的团中央领导，从此“登州过府，平步青云”。

按照惯例，中央团校校长大多由团中央书记处第一书记兼任。令计划1979年在团校学习时，团校校长为当时的团中央第一书记韩英。

韩英是谁？他是东北人，但从上个世纪50年代开始长期在山西工作，从煤矿技术员一步步提至省委书记职务，1978年他离开山西，当年被共青团十届中央委员会选举为团中央第一书记。这是一位肩负恢复共青团艰巨任务的第一书记，因为十年动乱里遭到严重破坏的共青团组织百废待兴，亟需重振旗鼓。

也是在这时候，令计划乘着选拔人才的“东风”进京。在不久后被安排为团中央书记处书记高占祥的秘书。并于1983年8月脱产，再次进入后来更名为中国青年政治学院的中央团校学习政教专业。拿到文凭回机关后，一路直升。

在令计划上调北京之前，胡耀邦在强调共青团干部的选拔问题时指出，团中央要选真正优秀的青年干部。“什么叫优秀的、有培养前途的？”他列了三条：一是在政治上经受过某些考验的；二是在工作上经受过一定锻炼，特别是经过一些艰苦锻炼的；三是在思想上有培养前途的，比较刻苦、诚实的。

为什么相中他？

按照上述选拔培养干部的标准，令计划无疑相当符合要求，他的为人处世数十年风格依旧。

爱学习当令计划还在山西平陆县当印刷工人时，他就很爱学习。在办公室里，只要没有工作，就在端端正正坐在那里读书写字，即便下班也还趴在桌上看书。直到调进团中央，据同事回忆，当时二十五六岁的令计划虽然没上过大学，但很有钻研精神，晚上和周末加班，几乎每天如此、每星期如此。

很勤勉令计划的勤快认真颇有口碑。在山西时办公室都收拾得井井有条，不但自己的东西，其他人他也帮助整理。在印刷厂，他刚开始是捡字工，当时铅字印刷需要把一个个铅字捡出来排版，他工作认真，捡字快，大家都喜欢他。老同事提起他时这么评价，“一个特别勤快的娃，叫干啥就干啥，干得有模有样，领导一看就满意。”

许多年后，他已搬进中南海办公。熟悉他的人说,这是一台“工作机器”，除了打几下乒乓球，一天只睡三四个小时,其余时间都是在工作。而从可靠渠道获悉，在他担任“大管家”期间，每天都要等首长休息以后才离开中南海。

有才气早在山西时，就有很多人夸奖令计划他字写得好、口才好、文章好。一份1975年9月13日发送的共青团平陆县委员会文件显示，作为拟稿人，令计划至少会写正楷和仿宋以及行书三种钢笔字体，均非常工整漂亮。他手写的稿件近十页，笔迹丝毫不乱。

据称，在团中央工作期间，令计划就以精干、擅长写研究报告而颇受信任和赏识。他最早见诸报章杂志的大作,是1992年担任团中央办公厅副主任时发表的长篇文章《第三代中央领导集体的胆略和眼光——1989-1991中央领导同志接见共青团干部和青年代表讲话实录》，在《中国青年研究》杂志上分三期连载，有三万多字。

1995年12月，令计划调任中办调研室三组负责人。该调研室主要是为政治局常委负责起草报告、文件、讲话等。

有眼力别人看不到的活儿他能看到，这在山西平陆当地话叫“非常有眼力”。因为令计划“有眼力”，在山西时不仅很多办公室的同事都喜欢他，领导也喜欢他。而到了团中央，他给人的印象是，对在官场处理各种人际关系，显得更为圆熟、更有分寸，对于共青团内部，以及党政机关的复杂结构，也有更为透彻的了解。此后有人用三个“善于”评价这位“大管家”：善于处理各方面的人际关系、善于领会上级意图、善于总结和归纳。

负责任事无巨细是对令计划表现在工作中的又一个特点。

大公网的报道中曾透露过这样的细节：2005年9月纪念抗战60周年之际，有香港记者在采访领导人在天安门广场举行献花仪式时，曾见到令计划在仪式开始前，亲自带领一名警卫绕人民英雄纪念碑仔细检查，确保安全。

因其出色肯干，令计划升迁之路曾经畅通无阻。他除了应该感谢将自己调进北京的伯乐之外，还应该感谢当时平陆县委领导。因为领导发现这位印刷厂的工人是个人才，将他调到了县团委工作。从此，他借着共青团履历不断攀升。

低调与结盟

当年比较内向、不多说话的小令，一路升迁，却在公众面前保持低调，除了少数文章，以及见诸媒体的名字之外，有关他的内容几乎为零。

其个人情况罕有人知，直到中共十七大之后，官方发布了关于他的正式简历。他最不喜欢在媒体或公开场合曝光。在一些外媒眼里，他为人随和，没有架子，每次遇到记者时都会说一句“辛苦了”。记者向他发问，他道过一句“辛苦了”之后，并不经常仔细回答记者的提问，但经常向记者提醒的另一句话则是：“不要宣传我。”

两年前那辆失事的法拉利，使得从来低调的令计划再也低调不得。在二哥令政策被查之后的半年时间里，令计划多次在公开场合亮相。

许多亲朋故旧都说，离开山西之后，令计划及其家族越来越难接触到。然而他与山西的联系在另外一个天地里更加紧密。他不仅策划搞起了由山西籍政界商界所谓“成功人士”组成的“西山会”，而且还企图与更显赫的权贵结盟。就连那辆令他心碎的法拉利，也是山西企业领导送给他的。就这一辆豪车，终结了他的江湖。

跌落到人生谷底的令计划，已不复当年那个符合优秀干部人才选拔标准的青年，更会让最初发掘他的“伯乐”大跌眼镜。▲◆★●■☆

中纪委员工发文：令计划不会终老监狱★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/07/06/5359028.html

世界日报 2016-07-06：前中共中央办公厅主任、被视为前中共总书记胡锦涛的「大内总管」令计划，涉受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案，4日一审被判无期徒刑。但中国微信公众号「学思浅语」5日凌晨发文，解读令计划将来能否减刑、假释。此一公众号负责人曾自称是中纪委员工，这篇文章刊出后不久被删，中国各新闻网站转载该文的页面，也已被移除。

这篇刊出即被删的文章，分析令计划或只需服刑17年，最快在服刑13年后可申请假释。该文章分析与外界以为令计划将终老监狱的估计相差甚远，加上各大中国新闻网站迅速转发，惹来猜测连连。但香港等海外网站仍可见到（文章链接：中纪委深夜发文告诉你：令计划为何被执行无期？）。

香港「经济日报」5日依此报导指，微信公众号「学思浅语」5日凌晨发表的题为「解析关于L(令计划)案一审判决的八个法律问题」的文章，重点分析令计划被判无期徒刑后，将来可否获减刑或假释。

文章指，按中央政法委前年1月发布「关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见」规定，令计划是属于「三类罪犯(职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪)」。该意见又规定，被判处无期徒刑的，执行三年以上方可减刑，可以减为20年以上22年以下有期徒刑，减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔两年以上。

文章表示，即使一直都符合减刑的条件，按最理想的来计算，先执行3年减到20年，然后隔2年减1年，一直到刑满，也至少要执行17年。不过，文章指出有例外，如有阻止或检举他人重大犯罪活动、捨己救人等，可以不受上述减刑起始和间隔时间限制。

至于能否假释，文章引述中国的刑法第81条规定，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪危险，可以假释。如有特殊情况，经最高人民法院核准，可不受上述执行刑期的限制。

文章总结，令计划被执行无期徒刑后，符合法定条件，经过法定程序，是可以减刑或假释。但减刑的实际执行刑期一般而言不能少于17年。假释需要实际执行13年以上。▲◆★●■☆

“胖妞”运-20正式列装空军部队★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/07/05/5357571.htm

中国空军网 2016-07-05：原标题：运-20飞机授装接装仪式举行

许其亮出席并讲话马晓天宣读命令

中国空军网成都7月6日电（记者安普忠、李国文）运-20飞机授装接装仪式今天在空军航空兵某部举行。中共中央政委局委员、中央军委副主席许其亮出席仪式，代表习近平主席和中央军委，向为大型运输机研制生产作出贡献的国防科工战线，向空军部队全体官兵，表示热烈祝贺和诚挚问候。

中央军委委员、空军司令员马晓天宣读授装命令。

许其亮在讲话中勉励大家，深刻领悟党中央、国务院、中央军委决策实施大型运输机工程的决心意图，牢记强国复兴的时代要求，牢记党在新形势下的强军目标，强化使命担当，加快形成能力，不断创新发展，着力锻造新型空中投送劲旅，着力打造过硬的航空主设计制造、力量指挥运用、装备管理保障人才队伍，为兴装强军创造新业绩、作出新贡献。

运-20飞机是我国依靠自己力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。该机的顺利研制并正式列装部队，实现了我空中战略投送装备自主发展重大突破，标示着我国航空设计制造能力迈上新台阶，标志着空军战略转型建设站上了新起点，对推进我国经济和国防现代化建设，应对抢险救灾、人道主义救援等紧急情况，提高空军战略投送能力和我军有效履行使命任务能力，具有重要意义。

中央国家机关、军委机关有关部门和西部战区、空军及四川省领导等出席。▲◆★●■☆

中国加入国际移民组织要敞开国门接收难民吗？★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/07/05/5356739.html

讯 2016-07-05：6月23日，利比亚海岸附近，“海上移民援助站”救援船在利比亚海岸20海里处营救难民。图/视觉中国

6月30日，总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢的加入申请。这也意味着，中国正式成为国际移民组织的成员国。

该组织的一个重要职能是参与对难民进行有组织的迁移。中国加入国际移民组织，是否意味着以后要开始接收难民了？是否会导致难民的大量涌入？

从申请到批准只用了17天

成立于1951年的国际移民组织是移民领域最重要的政府间组织。该组织的主要任务是协助确保有序和人道地管理移民流动，促进国际移民合作，协助寻求移民问题的可行性解决方案，并为有需要的移民提供人道主义援助。中国自2001年起成为该组织的观察员国。

6月13日上午，外交部副部长王超会见了来华访问的国际移民组织总干事斯温。在当天的外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷证实，王超向斯温提交了由外交部长王毅签署的关于中国申请加入国际移民组织的函，中国正式申请加入国际移民组织。

6月30日，总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢三个国家的加入申请。从申请到被批准，只用了短短17天的时间。随着中国等三国的加入，国际移民组织的成员国数量也增加到165个。

“今年适逢国际移民组织成立65周年，中国有幸成为移民组织第165个成员国。”在当天的理事会上，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使在发言中表示，中国正式成为国际移民组织成员国，是中国深入参与全球治理，深化国际移民合作的必然选择。

帮助解决中国人口流动问题

中国并不是一个移民化程度较高的国家，为什么要加入国际移民组织？加入这个组织对中国来说意味着什么？

对此，中国与全球化研究中心主任王辉耀告诉新京报记者，加入国际移民组织有利于中国增强移民服务和管理，建立规范、完善的国内外移民管理体系。他说，“中国不是移民国家”是一个极大的误解。

根据联合国相关统计数据显示，全世界共有2.32亿国际移民和7.4亿国内移民，中国近年来的国际移民总量和国内移民人口持续增长。从2000年到2013年间，中国的国际移民总量增长了超过50%。截至2013年，中国的海外移民已达933.4万人，成为全球第四大移民输出国；在国内移民方面，2010年中国的国内移民人口超过2.2亿。

“加入国际移民组织，我们可以很好地解决人口流动的问题。”王辉耀表示，中国有三亿多的农民工，国内移民的迁移、安置、户籍管理、融入城市生活和参与城市发展等一系列问题的解决，可以借鉴早期欧洲城市化过程中处理相关问题的经验。

在王辉耀看来，中国一些国内移民的成功项目经验，如三峡库区移民，也可以与国际社会进行分享。此外，中国有6000多万海外华人华侨，频繁的局部冲突，也使得侨民保护成了国际合作的重要议题。加入国际移民组织，将有助于海外领事保护的开展，更好地维护海外侨胞的合法权益。

外国人拿“绿卡”难度降低

此前，中国“绿卡”一直被视为全世界最难获得的“绿卡”之一。资料显示，中国自2004年实行“绿卡”制度以来，至2013年，居住在中国的84.85万外籍人员中，只有7356人拿到了“绿卡”。平均下来，中国每年发出的“绿卡”数量为几百张。与此相对应的是，美国每年发放近100万张“绿卡”。

按照国际移民组织的数据，全世界国际移民的平均水平是3%，发达国家平均为10%，其中美国达到20%，发展中国家平均水平是1.6%，但中国的国际移民比例仅为0.04%。

王辉耀表示，加入国际移民组织之后，对于来中国的外国人来说，获取“绿卡”的难度会降低。今年1月，公安部推出了20项出入境便利政策，2月，《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》出台。王辉耀说，这些政策已经有很多突破，但具体的落实仍需要借鉴国际移民组织和其他国家的经验。

他举例说，中关村今年3月起开始试点外籍高层次人才“绿卡”办理“直通车”，目前已有将近二三百人获得批复，其中相当一部分人已经拿到了“绿卡”。

“现在，中国正在探索外国人来华的积分制度，这种积分制度就需要借鉴外国的经验，比如如何进行职业分类，如何筛选人才等，国际上有一套成熟的、完善的解决办法。”王辉耀表示。

不会导致难民大量涌入中国

国际移民组织的另一个重要职能是参与对难民的迁移和接收。据联合国难民署的统计，国际难民人数在2015年达到2000万，而当前欧洲正经历二战后的最大规模的难民潮。国际移民组织不久前公布的数据显示，2015年有超过一百万移民和难民进入欧洲，其中绝大部分是为逃避战火的叙利亚、阿富汗和伊拉克等国家的难民。

实际上，中国此前就有过接收难民的先例，比如在上世纪七八十年代接收过越南的难民。

联合国难民署的统计数据显示，截至2014年8月，中国接收了约31万难民，其中绝大多数是上世纪70年代末80年代初接收的越南、柬埔寨和老挝等国的难民。

中国加入国际移民组织后，是否会导致大量难民涌入中国？

答案显然是否定的。去年4月，由中国与全球化智库编撰的《中国国际移民报告》显示，中国正在成为难民接收国。不过从全球范围来看，中国接收的难民人数几乎可以忽略不计。另一方面，接收难民并不是一个强制性的义务，各国会通过商量来确定具体的份额。

王辉耀认为，在接收难民方面，国际移民组织的很多成熟经验可以供中国学习借鉴，帮助中国更有条理、更规范地接收难民。

“中国也到了深度参与全球治理的时候了，中国希望承担更多国际责任，这里面必然要包括接收难民。”王辉耀表示，中国现在是全球第二大经济体，国际人道主义的义务，适当地接收难民也是大国责任的体现。 ▲◆★●■☆