為什麼中國不會停止南海島礁建設？★★★

日本《外交學者》7月2日載文《中國為何不會停止南海島礁建設》，文章說，中國的雄心已激怒菲越等其他聲索國，并導致對美關系緊張。但中國拒絕屈服於壓力，反而大力推進雄心勃勃的武力投射計劃，引發許多人擔心產生可怕後果。對中國與日俱增的貿易和投資模式進行粗略分析後可發現，兩個主要動機正在支撑其南海戰略：中國的商業雄心及相對的海軍軟肋。

在中國日漸壯大的商業帝國中，存在一個非常扎眼的薄弱環節：海上邊界容易遭受外國列強的控制。盡管爆發全面衝突的可能性極小，但這種現實勢必導致該地區的緊張態勢繼續上升。

中國已成為世界上最大的貿易國。為鞏固并連接其持續擴張的商業帝國，中國已提出“一帶一路”倡議。如果取得成功，該項目將使全球實力均勢徹底向有利於中國的方向轉變。

中國迅速壯大的商業帝國為其帶來巨大的安全挑戰，其龐大的投資和貿易容易遭受外國海軍的封鎖，該狀況也是導致北京焦慮的根源，迫使中國專注於海軍實現現代化。對中國試圖構建監控和保護貿易路綫的灘頭堡而言，南海是不可或缺的組成部分。

毋庸置疑，中國在南海持續發展海軍實力已將菲越推入美國懷抱。與此同時，對中國經濟而言，與美國海軍的一場“熱戰”或將引發災難後果。因此，中國奪取其他聲索國控制的島嶼并加劇緊張局勢的可能性很小。中國并不需要占領更多島嶼才能有效控制這片海域。通過擴大現有島嶼和增強防禦工事，中國能確保控制關鍵海上通道。因此，北京很有可能繼續保持一種微妙的平衡，既能逐漸增加在該海域的戰略優勢，又不使緊張局勢外溢為一場直接軍事衝突。▲◆★●■☆

令計劃案詳情公佈　涉及哪8位核心人物？★★

http://www.CRNTT.com

2016-07-04：中評社香港7月4日電／2016年7月4日，天津市第一中級人民法院依法對中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會原副主席、中共中央統戰部原部長令計劃受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權案進行了一審宣判，認定令計劃犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；犯非法獲取國家秘密罪，判處有期徒刑五年；犯濫用職權罪，判處有期徒刑四年，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。令計劃當庭表示服從判決，不上訴。

記者梳理發現，庭審傳喚或播放4位核心證人的作證記錄，涉及谷麗萍、樓忠福、崔曉玉、潘逸陽、魏新、霍克、李春城和白恩培8位核心人物。

庭審中，法庭傳喚證人樓忠福、崔曉玉等出庭作證，當庭指證請托令計劃為其謀取利益提供幫助，並向令計劃或其妻谷麗萍行賄的事實，公訴人、辯護人就有關事實和細節對證人進行了詢問；

公訴機關播放證人谷麗萍、潘逸陽等人的作證錄像，並通過多媒體系統，對指控令計劃的每一起犯罪事實，一一展示相關證人證言、書證、物證照片、鑒定意見等證據，以及令計劃本人的供述，形成了完整的證據鏈，證實令計劃利用職務上的便利，承諾為樓忠福及其子謀取利益，單獨或與谷麗萍共同索取、收受樓忠福給予的財物共計折合人民幣1465萬餘元；

為崔曉玉謀取利益，明知並認可谷麗萍收受崔曉玉給予的財物共計價值人民幣1438萬元；

為潘逸陽謀取利益，單獨收受、明知並認可谷麗萍收受潘逸陽給予的財物共計價值人民幣761萬餘元；

為魏新所在單位謀取利益，對其子令穀向魏新等人索取財物事後知情未予退還，收受、索取魏新等人給予的財物共計價值人民幣643萬餘元；

為李春城謀取利益，明知並認可谷麗萍收受李春城給予的歐元折合人民幣89萬餘元；

為白恩培謀取利益，收受白恩培給予的財物價值人民幣60萬元；

以及為霍克等人職務晉升等提供幫助，單獨或與谷麗萍共同收受霍克等人給予的財物。

以上受賄財物共計折合人民幣7708.5383萬元。公訴機關宣讀、出示了證人霍克等人的證言、保密管理規定、密級鑒定意見等證據，以及令計劃本人的供述，證實令計劃在擔任中央統戰部部長、第十二屆全國政協副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度。（來源：央視）▲◆★●■☆

中美两国如何解决网络安全问题？★★

http://www.bbc.com/zhongwen/simp/indepth/2016/07/160704_cr_us_china_cyberspace

魏光明（Graham Webster）

耶鲁大学法学院中国中心高级研究员

2016年 7月 4日

Image copyright Reuters

Image caption 网络安全议题中通过网络窃取知识产权是一大关注。

在奥巴马总统和习近平主席时代，美中关系面临两大突出挑战。第一项，地缘政治和南海疆域主权纷争。对于不同国家政府而言可以说属于惯例，就是在领土主权和行使权力上有争议。

第二项挑战，就是美国和中国政府在网络空间将如何作为。中美两国决策层花在理解个中险象和探索解决方案上花的时间几乎一样。经过多年静悄悄的咨询和公开的指责，2015年9月，习近平主席到访华盛顿时带去了事态可能会有进展的信号。但在今年6月举行的一次美中网络空间问题会议结束后，双方究竟取得了多大进展，仍不明朗。

有的放矢

美中网络空间挑战这个议题包含了大量不同类别的固有和新产生的问题。在网络空间问题上的分歧本身也涵盖广泛，从全球互联网的监管模式到各国政府是否能够、应该或者如何控制信息在境内和跨境流动，不一而足。网络安全问题也同样，涵盖了从潜在的出于军事目的非法利用网络到保护个人隐私和执法，林林总总。

然而，从习近平上台后与美国政府的早期互动来看，美国始终有一项突出的指称，即来自中国的实体为本国企业获得竞争优势而窃取美国商业机密。

有鉴于此，美国方面在去年9月双方达成共识后作为一项突破大加宣扬的是，在没有承认之前任何不良行为的情况下，习近平和奥巴马首次共同承诺“两国政府都不从事或在知情情况下支持出于为公司或商业部门提供竞争优势的动机而利用网络窃取知识产权，包括贸易机密或其他保密的商业信息”。

奥巴马对这种宣称持谨慎乐观态度，两国政府承诺设立打击网络犯罪及相关事项的对话机制，并组建专家小组就网络空间的全球规范和准则的确立展开更广泛的讨论。本质上看，美国政府就中国政府内部许多人多年来始终否认存在的一个问题赢得了公开、正式的承认。美国官员小心地平衡措辞，宣告胜利的同时对将来的结果保持怀疑。

美国的一大关注得到了正面处理，沟通渠道也行将拓宽。

向哪里前进？

Image copyright AFP

Image caption 美中战略与经济对话结束后没几天，又举行了打击网络犯罪及相关事项的高级别对话。

6月中旬，美中政府间的年度战略与经济对话结束几天后，两国政府又举行了第二次会谈，就是打击网络犯罪及相关事项对话。在最初的声明中，这个对话被称作论坛，旨在“评估就网络恶意行为提出的信息和协助请求所获得的回应的及时性和质量”。换而言之，它或许是两国政府监督对方履行习近平签字同意的措辞谨慎的承诺的一种方式。

但是，迄今为止公众还没有看到实际发生的事件得到处理的迹象。也许正在进行直接商议，但美国官员发表的公开声明和头两次会议公布的联合文件显示，两国政府花更多时间讨论未来的措施，而不是处理案例或急迫问题。简而言之，尽管新开渠道的会谈似乎是实质性的，但是否服务于最初广而告之的目的却不清楚。

最近这些对话取得的一些最有希望的结果都是前瞻性的。据报道，两国政府决定“制订行动计划处理商务电邮诈骗（BEC）”问题。如果这一行动富有成效，如果确实制订了计划，那么美国和中国就是在联手解决一个各地商家都受其害的全球性问题。但前瞻计划受制于两国各自的国内政治变化，而且一个双边行动计划将如何转换成有效合作也不清楚。

信任与核实

这些会谈表明政府部长和官员们在履行咨询商议的承诺。但公众如何评估网络商业盗窃的处理呢？可靠的消息极少：企业往往不愿公开自己数据丢失的事，美国政府对公布情报部门调查结论也很谨慎。

通过高级别官员在国会作证和在公共论坛发表讲话，奥巴马政府发出了谨慎乐观的信号，暗示习近平访美后来自中国的得到政府支持的商业间谍案数量可能有所减少。为商业客户监察网络攻击的私营保安公司发布的测评报告结论各异，但它们都遭遇的一大挑战，即确定黑客攻击行为中潜在的政府参与程度。

一份就来自“基地在中国的可疑团体”的网络攻击案例减少进行评估的报告展示了解读美中网络空间对话取得进展的公开信息的复杂程度。保安公司Fireeye 的这份报告称，自2014年中开始，与中国有关联的网络攻击大幅度减少 – 这发生在2015年9月两国发表联合声明之前一年多。前布什政府律师杰克·戈德史密斯（Jack Goldsmith）指出，如果习近平的公开声明与攻击案例减少没有对应关联，那就必须寻找其他原因。

扩展地平线

Image copyright Thinkstock

Image caption 曾经较遥远的担忧随着“物联网”日益成为现实而变得紧迫。

短期内无法判断是不是美国的外交压力导致中国政府来解决这个问题。即使商业间谍问题100%解决了，美中网络空间对话机制的真正考验还在于它是否能成长为一套双边、多边、进而全球范围的应对新型挑战的强大力量。

美国利益团体还有其他希望政府跟中国提及的关注事项。正在成为头等重要的事项中包括美国科技公司的中国市场准入问题。中国已经公布的和提交的规则对包括网络基础设施到线上服务等诸多行业的企业造成重大不确定因素。

有人认为，这些规则是为托举中国科技公司设计的不合法的保护主义措施；还有人认为，中国的“防火长城”和相关的网上内容控制是信息服务自由贸易的壁垒。两国政府如何处理这些挑战将在很大程度上左右公共讨论，至少在美国如此。

但是，一些正在出现的最重要的问题公众通常看不到。美国和中国的社会及经济都日益依赖网络的稳定和安全。两国政府将必须相互合作，也必须与大量不同领域的企业合作，一起应对共同面临的挑战，比如金融网络和关键基础设施网络的安全保障。一些从前看似较遥远的安全事项需要引起广泛的国际关注和紧迫的行动，其中之一就是从冰箱、汽车到医疗设备等各色各样的联网电器在日常生活中的迅速普及。所谓的“物联网”提出的巨大挑战不分国界，但目前世界各国政府对这个安全问题几乎完全无视。

美中就网络空间开启对话到目前为止尚难定论的成功如果说有值得汲取的教训的话，那就是科技政策问题不能归结为单独的恼人事件。对待科技政策必须有务实的态度，承认有些领域可以达成协议，有些将会有摩擦，但所有的问题都需要国际合作、公共部门和私营部门合作来共同处理。▲◆★●■☆

希拉里：不希望子孙生活在被中国统治的世界★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/07/04/5354083.html

凤凰资讯 2016-07-04

这是美国《纽约时报》发布的一张漫画。两位推定的美国总统候选人正蒙着眼睛，挥舞着大棒打“空气”熊猫。

川普和希拉里争着“打熊猫”

这可不是一般的熊猫气球，上面画着五星红旗呢。

美国总统候选人为了选举早已“丧心病狂”，希拉里说过如果当选的话就会把外星人的秘密告诉大家，川普则扬言自己当了总统就会让韩日自己发展核武器（这么看起来还是希拉里比较靠谱一点）。

然而外星人也好核武器也罢，这些吸引眼球的议题和“中国”这个超级IP比起来还是太弱了。

这些美帝的候选人们，无论是选情落后想要反超、选情焦灼想要突围、选情领先想要奠定胜局，都会拿出中国来说事。不嚷嚷中国问题的美国总统选举简直算不上美国总统选举——这很美国。

去年美国一家媒体剪辑了一个视频，内容是川普在各种演讲或访谈里，在3分钟内说了243遍“China”。像这样高频的碎碎念里当然没什么好话，川普嘴里还想有象牙吗？例如——“为了削弱美国制造业的竞争性，中国人为自己创造出了全球变暖的观念。”又例如——“中国的贸易商来，一来就是二十个……这种便宜事以后不会有了……我们不能继续让中国对我们的国家施暴。”再例如——“我从中国每年赚数百万美金，我爱中国，我爱中国人！”哦对不起，虽然画风和上面不搭，不过这句确实也是川普他老人家在公开场合说的……

Excuse me？全球变暖不是你们美帝给中国下的套吗？中国一次来二十个贸易商怎么就对贵国施暴了？

对于川普开喷，中国人民已经司空见惯了。而他的对头希拉里呢？其实希拉里让中国人民不开心的事情也多了去了。

20年前，希拉里还是第一夫人的时候就在北京做过非常激进的演讲，把中国的女权和人权状况“批判”了一番。

希拉里：美股下跌怪中国股市坑爹

希拉里：我喷中国的时候你川普还不知在哪里呢

2007年，希拉里第一次竞选美国总统时，把川普今年喷中国的话早早说了一遍：中国“操纵汇率”、“侵犯知识产权”、“从事工业间谍活动”。美股下跌，希拉里就说，这是中国股市给“害”的。

而最近风高浪急的南海问题，也没少了希拉里当年的煽风点火。希拉里在2010年当国务卿的时候，在越南出席第十七届东盟地区论坛外长会议时扬言：“南中国海争端是美国优先解决的外交要务，是美国国家利益的一部分。”

希拉里：南海问题是美国的国家利益

请看好，希拉里说的是，“南海问题是美国国家利益的一部分”！虽然美国最近的国土都离着南海十万八千里。

但是，帝国主义亡我之心不死是没有上限的。希拉里对着中国乱开炮的内容也是花样百出，不停刷新底线的。

希拉里：我曾和奥巴马围猎中国人

在去年底的党内初选上，希拉里语出惊人“我曾和奥巴马一起‘围猎’（hunting）中国人”。不过hunting这个词翻译成“追”更加准确一点。

在2009年哥本哈根举行的联合国气候变化大会上，美帝国主义不得民心，被多国排斥。而此时中国代表正在和多国代表在“小黑屋”里商议气候变化议题。希拉里和奥巴马发现被抛弃了，急忙到处找人，最后破门而入，强行加入讨论。明明是被抛弃了，还要用hunting这种词，也是（厚颜无耻！）……

希拉里：不希望我的子孙活在中国人统治的世界里

今年奥巴马在接受《大西洋月刊》专访时曝出惊天大料。他说很多人都希望美国总统对中国更强硬一点，特别是在南海问题上。而这很多人中就有希拉里。

奥巴马透露希拉里曾经说过，“我不希望我的子孙生活在一个被中国统治的世界里”。不过奥巴马毕竟是当过总统的人，比希拉里高到不知哪里去了，马上补充道“我必须明确的指出，相较于一个弱小落后的中国，我们急切的希望看到一个强大、崛起的中国。”

严肃的说，奥巴马在竞选时也说了不少中国的坏话。棒打“空气熊猫”似乎是每个美国总统候选人都无法绕过的考验。只不过今年的候选人们底线比较低、脾气比较大，加之中国实力早已今非昔比。这一届的川普和希拉里，对熊猫挥棍子时更加得卖力了。

由于中美是世界上最大的两个经济体，两国在各种层面都有千丝万缕的联系。美国的总统候选人们喷归喷矣，上台之后势必还是会用务实的政治观点审视中美关系。正所谓，口兼体正直啊。▲◆★●■☆

令计划的庭审表现为何与薄熙来截然不同?★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/07/04/5352913.html

VOA 2016-07-04：原中共中央办公厅主任、政治局委员令计划因单独或伙同家人受贿，受贿财物折合人民币7708.5383万元，以及滥用职权和非法获取国家秘密等罪名，在一次不公开审判中被判处无期徒刑。VOA卫视连线美国之音驻北京记者叶兵，了解有关情况和反应。

主持人：被指控多项罪名的令计划最终被判无期徒刑。对于令计划的宣判，你在北京观察，有哪些看点？

记者：首先，这是不公开审判，跟薄熙来案的开庭审判大不相同。令计划被指控的非法获取国家秘密罪至今还是个迷。其次，没有涉及生活作风问题，也没有涉及与周永康、徐才厚等人之间据说要抢班夺权的活动。虽然跟周永康和薄熙来一样，都是判处无期徒刑，但是跟薄熙来在公堂上那种勇于为自己公开申辩截然不同，令计划表示服从判决，不上诉，这跟周永康及其家人一样。周永康的第二任妻子贾晓烨和长子周滨都在宣判后当庭表示服从判决不上诉。令计划在最后陈述中还表扬法庭对他的审判，并表示感谢称，“在审判长依法公正的主持下，整个庭审庄重、严谨、理性、文明，体现了依法庭审和人文关怀的有机结合”。这跟谷开来在宣判后感谢法官尊重生命的不杀之恩有异曲同工之妙。

令计划为什么在法庭上这样表现呢？

北京独立时评人士查建国对此评论说：“事实是，周永康、令计划他们这些贪污太巨大了，他（令计划）自己也确实不能否认。他和薄熙来还是不一样，薄熙来的经济问题很少，而且薄熙来可以说没有经过自己亲手经营，而是他的妻子、儿子。这就有一个推脱、推辞的余地。另外这个人的性格也不一样。薄熙来是非常强悍的，就跟江青一样的，他不会承认这些的。像令计划、周永康这样的人，就和王洪文一样，他们不是强悍的人，为了以后剩下的余生，过得舒服点，让他怎么做就怎么做。”

主持人：有分析认为，令计划案的抓捕审判跟薄熙来、周永康等前中共高层人物落马都是党内派系斗争的结果。这跟中共领导人习近平一再讲的依法治国之间有什么关系？

记者：令计划是习近平的前任胡锦涛在任时的心腹大秘，曾任中共中央办公厅主任，也是团派的重要成员。北京高层最近的一些反贪打虎行动，让团派势力受到重创。这被认为跟布局中共19大的接班人或者19大的权力分配有密切关系。在北京的一些观察人士认为，这些情况表明反腐斗争还在继续，但是其中包含着很大成分的政治考量。

在北京的宪政学者陈永苗表示了这样的看法。

他说：“（前）政治局常委和政治局委员令计划没判死刑，都没判死刑。连周永康那个案子都没判死刑，我觉得这应该没什么关系，习近平应该也破不了这个例吧，破不了常委不判死刑这个例吧。刚刚也符合中共本身政治的一个惯例，就是大家都知道贪腐问题不会有太大问题，但是你别（卷入）派系，或者是站错位子，不出问题倒是没事。这种事情弄来弄去都只会强调所谓的‘党的领导’，对宪政来说其实是负作用。

“对周永康、薄熙来他们，是采取党内文革的方式，在各种显示中，与法律相反的文革方式，与宪政相反的文革方式。别觉得他抓了薄熙来，或者薄熙来抓了习近平跟民主宪政有关系。一点关系都没有。”

主持人：令计划被判无期徒刑以后，跟令计划相关的案子还有哪些值得关注？

记者：一般认为，令计划案之后，他弟弟令完成在美国会有什么动作，以及有没有可能被美国引渡回中国，最值得关注。据说，令完成掌握了不少关于中国内部的重要机密，或者说绝密，是令计划在落马之前，或者说大权旁落之前交给令完成带到美国的。还有，如何发落令计划的妻子谷莉萍，以及跟谷莉萍传出绯闻的原央视名记者芮成钢的案子会有什么进展。今年四月，有家中国媒体披露芮成钢被押送到吉林，准备在那里受审。但是后来这条新闻不了了之。现在，芮成钢的情况，他的生死，仍然扑朔迷离，都不清楚。 ▲◆★●■☆

习近平“七一”讲话提“不忘初心”★★★

http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160705/1218412.shtml

2016-07-05 参考消息网责任编辑：王惜梦

核心提示：习近平的“不忘初心”，其实重点有如下几个，一是不忘马克思的基本原理和共产主义理想。二是不忘毛泽东为人民服务的群众路线和从严治党的思想——习近平强调，“得众则得国，失众则失国”，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，中共迟早会失去执政资格。三是不忘邓小平的改革开放基本路线。

参考消息网7月5日报道境外媒体称，中国国家主席习近平7月1日向在北京参加庆祝中国共产党成立95周年大会的精英干部们发表了严厉而振聋发聩的讲话，告诫党员干部要坚持党的意识形态并坚定迎接挑战的决心。

据香港《南华早报》网站7月2日报道，这位中共领导人告诫党员干部——包括他在中共中央政治局常务委员会的同事——要保持正派和坚定。

报道称，习近平称腐败是中共作为执政党面临的最大威胁，说对腐败要“坚持零容忍的态度不变”，让腐败分子在党内没有任何藏身之地。

习近平说：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”

习近平说“己不正，焉能正人”，重申了加强作风建设的要求。他说：“我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起。”

习近平说严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。他号召党员干部全面净化党内“政治生态”，切实做到对党忠诚。

另据西班牙《阿贝赛报》网站7月1日报道，中国共产党是世界上党员人数最多的政党，也是最强大的政党，上世纪70年代末以来经历了最大规模的市场经济转变，如今控制着世界第二大经济体。

报道称，中国共产党领导地位的合法化得益于过去几十年来惊人的经济发展速度。除此之外，在2008年全球性危机对资本主义提出质疑，损害了西方民主的稳定，使其面临腐败和各种极左或极右民粹主义运动威胁的时候，中国共产党一直在强化中国特色社会主义。在西方发达国家陷入不稳定之时，中国提出建立以经济发展和国家权力高于个人权益为基础的发展模式。

中国国家主席习近平在庆祝中共建党95周年大会上发表讲话指出，“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。他还要求全体党员要忠于中共开辟的事业，要永远保持“建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心”。

报道称，尽管中国取得了很多明显的成绩，但腐败现象和价值观缺失损害了中共在人民心中的形象。在意识到腐败是中共的一大毒瘤后，习近平发起了坚定的反腐败运动，让成百上千的腐败官员相继落马。

据香港《明报》7月4日报道称，中共中央总书记习近平7月1日在中共成立95周年纪念大会发表长篇讲话，提到“不忘初心、继续前进”。官方新华社发表评论员文章，称之为“重要纲领性文献”，“为决胜全面小康、实现中国梦凝聚起必胜信心和磅礴力量”。平实看，这可以说是习近平对其执政的一个理论总结，也是他未来施政基本纲要的一份初稿。

报道称，中国有“逢十大庆，逢五小庆”的习俗。明年中共将召开十九大，确定新的大政方针。

习近平的“不忘初心”，其实重点有如下几个，一是不忘马克思的基本原理和共产主义理想。二是不忘毛泽东为人民服务的群众路线和从严治党的思想——习近平强调，“得众则得国，失众则失国”，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，中共迟早会失去执政资格。三是不忘邓小平的改革开放基本路线。看得出，对于中共内部的各种思想偏向，习近平用马克思、毛泽东和邓小平的“初心”来回答。

另据香港《信报》7月4日报道，中共纪念建党95周年的系列活动正在北京等地展开。7月3日，《人民日报》头版头条刊登中共中央办公厅通知，指令各地学习习近平的“七一”重要讲话。

另外早先，中共中央宣传部等部门联合印发通知，称纪念中国共产党成立95周年的活动为“群众性主题教育活动”。

报道称，与“两学一做”的活动结合，“主题教育”着力宣传党政军一把手的系列重要讲话。“主题教育”的主要场地，在学校、国企工厂、城市广场和官方的青年团、工会、妇联活动中心。▲◆★●■☆

外媒关注中国南海军演：展维权决心★★★

http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160705/1218400.shtml

2016-07-05 核心提示：中国海事局在宣布此次演习时给出了从海南岛以东一直向南并涵盖西沙群岛的演习海域的地理坐标。该局的声明以英文写道：“禁止驶入”。中国通常会在南中国海及其他区域举行常规军事演习之前发布公告。

参考消息网7月5日报道外媒称，中国海南三亚海事局7月3日发布南海海域军事演习的航行警告。该航行警告称，自7月5日8时到7月11日8时，在南海相关海域进行军事活动，禁止船只驶入。

据英国广播公司网站7月3日报道，根据海事局给出的经纬度坐标，有关水域包括海南岛以东和西沙群岛海域。由于这一军事演习的时间安排恰好在国际仲裁法庭宣布菲律宾提出的南海主权仲裁案之前，因此格外引人关注。

另据美国《华尔街日报》网站7月3日报道，中国军方计划本周在有争议的南中国海举行演习，从而在预料国际法庭将作出质疑北京对该地区的海洋声索的裁决前夕加剧了紧张。

报道称，7月3日通过一则简短的网上声明宣布的此次军演计划持续7天，从7月5日开始，到7月11日——即预料海牙法庭作出裁决的前一天——结束。尽管美国及其盟国向北京施压要求其遵守裁决结果，但北京已经一再表示将无视这一裁决。

美国海军舰艇已经在南中国海附近进行了演习，海军7月1日称有一个航母战斗群正在南中国海海域活动，但没有具体说明位于什么区域以及将停留多长时间。美国官员已经警告说，北京对裁决结果的反应可能是扩大其最近的造岛活动或宣布在该海域设立防空区域。

报道称，中国海事局在宣布此次演习时给出了从海南岛以东一直向南并涵盖西沙群岛的演习海域的地理坐标。该局的声明以英文写道：“禁止驶入”。中国通常会在南中国海及其他区域举行常规军事演习之前发布公告。

外媒报道称，最新的这次演习的时间和地点看起来“尤其具有挑衅意味”。此次演习的时间与美国主导的在夏威夷附近的海军联合演习重叠——作为改善军事关系努力的一部分，中国海军舰艇将第二次参加在夏威夷的联合演习。

报道称，海牙法庭将在一宗由菲律宾提起的诉讼中作出不利于中国的裁决。分析人士表示，北京的担忧之一是仲裁法庭的裁决将引发其他南中国海主权声索国效仿。

美国官员说，中国的一个可能反应是宣布在该海域设立防空识别区。中国另一个可能的反应是开始在黄岩岛开始陆地填筑。

中国称自己有权做上述两事，但还没有宣布任何具体方案。美国官员已经警告，任何一种做法都可能迫使华盛顿采取行动，但没有具体说明美国会采取什么对策。美国上月曾派两艘航母参加与印度和日本在菲律宾海的海军联合演习。美国海军7月1日称，两艘航母之一的“罗纳德·里根”号及其战斗群在演习后进入了南中国海。

美国海军援引第70特遣舰队司令约翰·亚历山大的话说：“我们前沿部署的舰艇正在此间展开作业，以使海洋保持对所有使用者开放。”“罗纳德·里根”号航母战斗群隶属于第70特遣舰队。▲◆★●■☆

雄三飞弹误射，为何两岸都说很严重？★★

http://blog.ifeng.com/article/45258016.html?touping

2016-07-04：台军误射雄三飞弹的事情，已经过去了几天。7月4日中午，蔡英文南下高雄，慰问了死难者家属（如上图）。家属向蔡英文提出八项诉求，要求当局尽快查明真相，蔡英文承诺会负起责任。

家属的八项诉求中，第一条便是“还原事故真相，说明为何发生飞弹误射事件，勿枉勿纵”。这固然是家属所有诉求的前提，但也从一个侧面表达了岛内民众的普遍关切。而这一关切，更是大陆官民以及周边国家的共同关切。

7月1日事件发生当天，国台办主任张志军先生接受媒体采访时表示，两岸现无“九二共识”政治基础，导弹“误射”是非常严重的事情，台方必须要有负责任的说法。尽管将雄三误射看成是“非常严重的事情”，但总的来说，大陆方面此次的表现还是非常克制的，显示了大陆方面维护台海和平稳定的诚意。

须知，雄三飞弹在上午误射而出，当天中午台湾方面就通知了AIT（美国在台协会），也通知了菲律宾、越南在台代表处（因为遭击中的渔船上有这两国船员），还通知了新加坡等“友好国家”，但恰恰是最应该通知的大陆方面，是在当日下午才由台湾海基会向大陆海协会通报，并请海协会转知大陆各单位，陆委会也通过机制通报国台办。根据台湾媒体的计算，在事发之后的整整八个小时里，两岸处于“零沟通”状态。这种状况之下，大陆方面的反应不能不说是相当克制，尤其当日还是中共建党95周年的纪念日。

蔡英文3日对此事件做出六点裁示，除了要求相关部会向周边国家以及大陆方面做出完整的说明之外，更表示此事“相当严重”，此事件的发生“绝对不可原谅”，“绝对不只是个人操作失误的问题”，要求军方深查严究，加以整顿。

你看，虽然现在两岸之间已经没有了“九二共识”政治基础，但是在雄三误射这一事件的严重性上，还是有相同判断的。

当然是非常严重的事情。因为不管这枚雄三飞弹是怎样射出来的，这件事情本身首先预警的是两岸和平的脆弱。所以，蔡英文才会要求相关部会向大陆做出完整说明，重申台湾当局“维持台海及区域稳定和平的决心”。因为，她怕。

两岸的和平虽已维持了多年，但其实得来不易，毕竟两岸之间目前还处于“法理内战”状态。尤其是蔡英文上台以来，两岸关系出现大幅后退，彼此间不仅缺乏互信，而且已经失去了“九二共识”这样一个政治基础，任何风吹草动都会引发台海局势紧张，遑论一枚射出去的飞弹？

事情发生后，岛内有媒体质疑雄三是否真的“误射”。对这种事情，我历来不主张用阴谋论的观点去看待，我不相信蔡英文有胆子搞这种可能引出大乱子的小测试，毕竟她是政客而非职业赌徒，毕竟一旦雄三误射到不该射到的地方，那现在的台湾可能就是四面楚歌了。刚刚上台一个多月的蔡英文会蠢到这个地步吗？当然不会。而大陆方面的克制反应，实际上也说明了对此事有个基本判断。

在我看来，两岸对此事件都定义为“非常严重”或“相当严重”，实际上恰在于其意外性。两岸和平稳定，建立在“九二共识”政治基础之上，或者通俗点说，是建立在各方都接受的“维持现状”基础上。现在，“九二共识”政治基础已无，“维持现状”就变得比过去困难了许多，也就是说，和平稳定已经变得相对脆弱，经不起任何意外的发生。蔡英文在巴拿马搞搞签名这种小动作，都可以引发巨大争议，一枚射出去的飞弹，即便是“误射”，都可能带来无法预料的后果。如果说这不是“非常严重”或“相当严重”，哪还有什么是？

台海的和平稳定得来不易，失之却不难。本来蔡英文上台之后，两岸关系就出现了大的倒退，现在又出了这样一件严重的事情，那份“没有完成的答卷”恐怕要出现负分了。对大陆方面做出的“完整说明”是什么样，现在还不得而知，但以目前的情势看，蔡英文要做的题可能越来越难。即便是大陆接受了这份“完整说明”的说法，恐怕对蔡英文的警惕等级也会提高许多。因为这件事情即使不像阴谋论所说的那样与蔡英文有关，至少也说明这位“三军统帅”的控制力堪忧。这种状况也属于“非常严重”或“相当严重”的范畴。▲◆★●■☆

郑永年：“文明化”的政治渐进过程★★

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2016-07-04：2016年7月1日是中国共产党成立的第95个年头，实际上，自改革开放以来，中共所经历的变化越来越体现为“文明化”，就是说，中共开始呈现一个开放性政党的特点。这也就是中共和苏联、东欧国家区别开来的地方。随着社会经济的转型，经济和社会利益多元化已经成为定局。东欧国家走的是西方式道路，即不同的利益集团可以成立不同的政党。这种选择有其必然，东欧的文化和价值观念大体上符合西方文化，是西方文化的一部分。中共作为执政党领导者，在社会经济利益多元化的条件下，选择的是向各个社会群体和利益开放政治过程。这种选择也是文明特征的使然。简单地说，中共已经开始演变成为一个一党主导下的开放型政党制度。我们可以把此称为内部多元主义。我在《中国改革路线图》一书中对内部多元主义的这个概念有如下解读：

首先是开放。开放最重要。任何一个政治制度，如果不开放，那么就必然表现为排他性和封闭性。只有开放，政治才具有包容性。如上所说，政治上的开放性，在西方是通过外部多元主义，即多党政治来实现的。每一种利益都找到能够代表其利益的政党。在中国，因为没有多党政治，依靠的是内部多元主义来实现的。内部多元主义表明政党的开放性。社会上产生了不同的利益，执政党就向它们开放，把它们吸纳到政权里面，通过各种利益协调机制来实现利益代表。中共多年来致力于从一个革命性政党转型成为执政党。在革命期间，政党要强调依靠一些特定的阶级和阶层，但作为执政党，其必须依靠所有的阶级和阶层，这样才能拥有最广泛的社会基础。

在实现内部多元主义方面，中共的转型不可谓不快。就社会群体来说，进入中共“体制内”的政治过程，也是最有效的利益表达方式。改革开放以来，中国社会变化最显著的一个特点就是中产阶级的兴起。中国包括私营企业主在内的中产阶级人数并不大，但其业已表现出很强烈的参政要求。这也就是为什么执政党要与时俱进，不仅给予包括私人企业在内的非国有部门提供宪法保护，而且也容许和鼓励私营企业家入党参政。

在毛泽东时代，工人、农民、干部和解放军占绝大多数，但改革开放以来，知识分子、专业人士和新兴社会阶层的党员人数越来越多。当然，这并不是说，工人和农民等传统阶层不再重要了，而仅仅意味着各社会阶层在政治参与方面的平衡。如果说西方采用的是“外部多元化”，中国政党制度所体现的是“内部多元化”。各种利益先“内部化”，即容纳进现存体系，在体系之内争取利益和协调利益。在成功地解决了民营企业家加入执政党、进入政治过程的问题之后，中共又开始强调“社会管理”和“社会治理”，致力于通过吸纳更多的社会力量来扩展执政的基础。这是因为这些年来，中国的社会力量有了长足的成长和发展。而随着社会基础的扩大，党内民主的需求也日益增长。这就是为什么这些年来执政党在不断强调党内民主重要性并寻找多种形式的党内民主的原因。

这种内部多元主义的开放性，其政治有效性并不比其他很多制度低。近年来，因为中东和东亚世界发生了诸多“茉莉花革命”，一些人开始把中国视为和阿拉伯和中亚世界同样的政体。但从内部多元主义的视角来说，中国和这些地区的政体有本质上的不同。阿拉伯等地区基本上既无外部多元主义也无内部多元主义，多数政权表现为封闭性，由一个家族（君主政权）或者少数几个家族长期垄断政权，统治国家。即使在民主国家，例如英国、美国和日本，一些政治大家族在国家政治过程中的作用也不可被低估。中国共产党的统治不是家族统治，这使得共产党更有可能具有群众性。

其次，政治的开放性也促成了精英阶层的快速更替。在很大程度上说，西方民主的本质是通过定期的选举解决政治精英更替的问题。在民主产生之前，暴力往往在政权更替过程中扮演最重要的角色。这种情形也在中国传统社会存在数千年，传统上，中国所谓的“革命”就是“改朝换代”的意思。同样，尽管当代中国拒绝走西方式的民主道路，但已经发展出一套具有自身特色的精英有效更替制度。这要归功于邓小平时期的制度建设。

在精英政治方面，邓小平确立了多方面的制度，但有两种相关的制度至为关键，一是领导人退出制度，即退休制度；二是人才录用制度，第一项制度加快了政治人才的更替，因为年龄的限制（即任何一个领导人一旦到了规定的年龄，就必须从相应的职位上退下来），各个阶层精英更替的速度是没有其他任何一个制度所能比拟的，包括民主制度。尽管年龄规定的“一刀切”制度在外界看来甚至已经到了不合情理的程度，但的确产生了诸多积极的政治效果，尤其是精英更替的公平性。第二项制度确立了现代版的贤能政治，即从各个领域，根据综合考核录用人才的制度。现在这一制度从基层到最高领导层已经相当高度制度化。

中国政治体制的优势可以从两方面来看。第一，它避免了个人专制。可以从两个层面来理解。一是内部多元主义所形成的“党内民主”或者党内集体领导制度。中共党内高层之间的制衡远比民主国家的多。例如在美国，一旦当选总统，其经常拥有“帝王般”的权力。而中国领导层中，在强人政治时代过去之后，再也难出现这种“帝王般”的权力者了。二是限任制。现在一般上，领导层包括总书记、国家主席、总理、政治局常委、地方一把手和其他重要职位，至多是两个任期，即十年。这和西方的总统制并没有什么区别。很显然，限任制是对个人专制的一种有效制度制约。就是说，中国尽管没有西方式民主，但也找到了同样甚至更有效的方式来保证不会出现个人专制。而在阿拉伯世界，普遍的现象就是个人专制，无论是君主制国家还是具有现代政党制度的国家。当一个人或者一个家族统治一个国家数十年的时候，就会弊端丛生，令社会不堪忍受。

第二，中国的政治体制使得政治更新异常地迅速，政治能够有效反映代际变化，因此也是利益的变化。较之其他任何政体，中国政治体系的一个显著现象就是官员流动速度非常之快。每年都有数以万计的官员因为到了规定的年龄离开其任职的岗位，也有同样多的官员进入这些岗位。这种快速的流动尽管也出现了一些弊端，但不可否认的是，它比不流通的资历制能够更加有效地反映时代的变化。

第三，中国的政治制度具有强大的政策动员能力，从而促成政策的及时变化。从理论上说，多党制国家政策变化的阻力应当比一党制的少，因为政策可以随着政党的轮替而变化，但事实上则不然。越来越多的民主国家，无论是西方发达国家的民主还是发展中国家的民主，反对党不再是传统意义上的“忠诚”的反对党，而是为了反对而反对。在这样的情况下，具有实质性意义的政策变化变得非常困难，而中国则不然。如果西方式民主更多地表现为政权轮替，中国更多地表现为政策轮替。尽管中国社会经常抱怨执政党政策变化缓慢，但较之其他政体，改革开放以来，中国的政策变革速度还是相当地快。只不过，在民主国家，人们可以互相推卸责任，而在中国，执政党具有不可推卸的责任。从20 世纪80 年代到90 年代再到本世纪，中国实现了数次重大的政策转型。看不到执政党的政策动员能力就会很难理解中国这些年来的巨大变化。

中国执政党的这些变化已经在一定程度上体现出“开放式建党”的趋向。如果承认中国共产党是中国的政治核心，那么政党政治的改革也是中国政治改革的核心问题。如果从开放的文明特质来说，开放式建党，建设开放性政党制度必然成为中国政治改革的大趋势。

从这个角度来解读中共十七大界定的中国民主模式，即党内民主引导人民民主，就显得很有意义。引入党内民主的目的是要强化执政党作为政治主体的地位。如上面所讨论，传统的作为政治主体的皇权不能避免衰落的命运，因为它的本质不具有开放性。而党权则不一样。党权具有开放性，而开放性要用党内民主来保障。作为组织的执政党，必然有其利益。任何组织都有其利益，没有利益就没有责任。但作为执政党，就不能成为既得利益；否则又会走上传统皇权的道路。作为执政党，中共必须是个开放体系和政治过程。政党不开放，就会被少数既得利益所垄断，不管是政治既得利益还是经济既得利益。一旦被垄断，政党本身就会变成既得利益，那么衰落就会不可避免。

除了强化党的政治主体地位外，党内民主的另外一项相关的任务，是维持整个社会体系的开放性。诚如美国经济学家奥尔森 (Mancur Olson) 教授所证实的，即使在具有外部开放特征的西方多党民主国家，也必然产生各种具有排他性和封闭性的利益集团（或者分利集团）。对于这种利益的集团化，奥尔森非常悲观，在他看来，除了革命、战争和大规模的冲突等手段之外，很难消除这些既得利益集团。但中国的改革开放经验已经表明，维持体制的开放性是克服既得利益集团的最有效的方法。很显然，要克服既得利益就必须拥有一个克服者，那就是一个同样具有开放性的政党。同时，我们也可以说，一旦政党变得封闭，社会也会封闭起来。这是互相关联的两个过程。▲◆★●■☆