今日看点：2006-6-23
(01):★ 西 方 媒 体 眼 中 的 胡 锦 涛 ★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=12637453&typeid=14
(02):★《 瞭 望 》文 章 ：将 星 云 集 谋 划 科 学 发 展 ★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=12641319&typeid=14
(03):★ 到底哪国军费不透明/中国学者让美防长下不来台 ★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=12641265&typeid=14
(04):★ 朝鲜导弹“上膛” 美扬言用反导系统拦截 ★
http://news.phoenixtv.com/phoenixtv/83934535821033472/20060621/824176.shtml
(05):★ 美国施压中哈油管最后一道阀门开闸无期 ★
http://news.milchina.com/2006/6-21/103953.html
(06):★ 三任军委主席掌军特点之二—-江泽民对我军的现代化居功至伟 ★
http://news.milchina.com/2006/6-21/95721.html
(07):★ 导 弹 防 御 系 统 将 危 害 中 国 国 家 安 全 ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/554908.html
(08):★ 佐 利 克 政 坛 失 意 说 明 了 什 么﹖ ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/557144.html
★ 导 弹 防 御 系 统 将 危 害 中 国 国 家 安 全 ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/554908.html
科技日报：2006/06/20：导弹防御系统是一种攻防兼备的作战系统，既可用来拦截对已方实施攻击的各种导弹，又可主动打击敌方的各类目标，用它于攻，还是用它于防，决定权完全掌握在使用者的手中。实际上研制和部署导弹防御系统就是发展进攻性作战武器，在客观上就会对其他国家构成现实威胁。尽管部署一方可以防范外来导弹的威胁为由，表明只用它来实施防御的态度，但其存在的实质性攻击力却无法消除他国的担忧。
美国大力发展反导系统
如今，在世界多极化的进程中，“一超独霸，多级争雄”的战略格局虽说是一个短暂的过渡期，但这足以使美国能无所顾忌地奉行“先发制人”的外向型进攻性军事战略谋求世界霸权，而积极发展导弹防御系统正是试图继续扩大这种力量优势的手段之一。我们知道，《反导条约》是美国与前苏联为避免两败俱伤和核军备竞赛而谋求战略平衡与稳定的产物，虽说这一条约并没有从根本上遏制美苏冷战时期的军备竞赛，但对冷战时期的全球战略平衡还是起了不可估量的作用，至少从法律上和道义上限制了美苏双方的发展核力量的手脚。当时，双方都拥有将对方毁灭数次的中远程弹道导弹核武器，可谁也没有能力一招制胜，最后不得不走上谈判桌，以削减过量的进攻型战略武器，从而甩掉军备竞赛的包袱，发展经济。冷战结束后，美国为继续维持其霸主地位，欲乘苏联解体、东欧剧变、俄罗斯经济不振、实力下降和国内动荡之际，大力发展反导系统，以谋求自身的绝对安全，防范所谓“无赖国家”的大规模杀伤性武器的袭击，消除核生化武器扩散带来的威胁。2002年12月，美国政府冒天下之大不韪，断然退出了于1972年签署的《反导条约》，这表明美国人首先揭开了“潘多拉魔盒”，点燃了新一轮军备竞赛的导火索，脆弱的国际战略平衡格局彻底被打破了。
俄罗斯以牙还牙以攻为守
针对美国的一意孤行，自知实力无法与美抗衡的俄罗斯并非无所事事，而是精心选择与美对抗的军事战略手段。通过缜密的思考和冷静的分析，俄罗斯认为，在理论上只有采取两种手段与美抗衡，一是发展反导系统，以牙还牙，二是以攻为守，采取非对称手段，发展攻破美导弹防御系统的武器。由于建设反导系统需要的经费巨大，俄罗斯无力承担，而且俄目前的技术实力也不济，以其人之道还治其人之身，显然不现实。而通过修改核战略，重点发展高性能导弹攻击武器，谋求对美国的核遏制，维持战略平衡，却不失为一种行之有效的手段。为保障这一手段的实现，俄罗斯采取了3项措施：首先，俄再一次将美国及其主要盟友列为俄核打击的主要目标，确立了先发制人的核打击战略，一改几十年来的“核还击”和“核迎击—还击”模式，放弃不首先使用核武器的承诺，将打击范围从有核国家扩大到一切对其构成威胁的国家和组织。其次，将以突破美国及其北约盟友的导弹防御系统为主要目标，重点发展质优价廉的陆基导弹武器。俄罗斯的战略导弹攻击能力堪称世界一流，导弹攻击技术十分先进，且技术力量雄厚，只要俄稍加努力，就一定能使战略导弹的攻击性能很快赶超美导弹防御系统的防御性能。据悉，新型“白杨—M”导弹是一种能穿透当今任何导弹防御系统的一种中远程导弹，并于1999年进行战备值班。三是频繁进行演习。近几年来，俄实施了规模不等军事演习，并于2003年底，举行了规模盛大的核演习。虽说是模拟发射核武器，但这展示了俄打破导弹防御系统的能力和决心。
其实，企图打破美国反导防御系统的国家决不仅是俄罗斯，其他一些国家也会随着政治、经济和国际环境等诸条件的变化，千方百计发展战略攻防力量，维护自身安全。这都表明导弹防御系统的发展不仅不能为自己带来绝对的安全，相反会将世界陷入动荡之中。
必将引发新的军备竞赛
在国际社会中，如果一方只顾谋求自身的绝对安全，而对他国的安全于不顾，就必然使他国感到威胁，从而迫使他国发展军备，使国际社会陷入新的军备竞赛的泥潭。近代世界发展史表明，任何一个国家如果只想谋求自身的绝对安全，就只会给自己带来更大的不安全，只有相对的安全才是真正稳定可靠的安全。美国大搞导弹防御系统，并将一些盟友也扯进来，极大地破坏了原本相互信任的国际大环境，使各国重新陷入相互猜忌、互不信任和相互戒备的状态，在独自地谋求自身绝对安全理念的驱使下，走上你追我赶的军备竞赛之路。对于有核国家而言，必将大力发展新型核武器及其运载工具，甚至发展导弹防御系统，以谋求对别国的核优势；对于无力制造核武器的无核国家来说，他们就会想方设法获取核武器；对于潜在的核国家（有能力制造核武器而没有核武器的国家）而言，他们将放弃无核承诺，堂而皇之的研发核武器。届时，全球将掀起狂热追求核武器的热潮。
危害我国国家安全
中国是一个有核国家，具有一定的战略核打击能力，但由于中国奉行积极防御的核战略，因此，中国的核战略具有防御性、有限性、有效性和安全性等特征，这说明中国的核力量完全是为了自卫，不会对他国产生威胁，况且中国的核力量远逊于美、俄、英、法和印等核大国。现在，美国、日本、印度等国积极发展导弹防御系统，这将打破亚太地区的战略平衡，使中国的国家安全受到损害。
首先，美国在亚太地区大搞反导弹系统，并把台湾也纳入到TMD（战区导弹防御系统）之中，这不仅对中国的主权构成了严重的侵犯，而且促使受美国庇护的“台独”势力更加有恃无恐，在分裂的道路上越走越远，在“台独”的泥潭中愈陷愈深，使我以和平谋求两岸统一的希望大为减小，武力统一的危险大增，因此，在这种情况下，台湾的导弹防御系统就是破坏和平统一大业的罪魁祸首，客观上也损害了中国的国家安全。
其次，将日本纳入美国的导弹防御体系之中，并助其发展和部署，必将使日本进一步走向军事大国，导致军国主义益发的膨胀，从而威胁中国的国家安全。由于日本一直对中国台湾怀有不轨之心，并与中国存在钓鱼岛之争，如果其导弹防御系统有朝一日能有效防范中国的弹道导弹攻击（目前日本的导弹部署的导弹防御系统还不能有效防护“东风—21”），那么，它在这些问题上会变得更加蛮横和轻率，一旦我对台独势力采取断然措施时，它甚至会以武力手段干涉中国的内政。
如果目前与美国关系日益密切的其他周边国家都发展导弹防御系统的话，中国的国家安全将遭到全方位的威胁，中国的国家安全形势将变得更加严峻。因此，我们必须充分认识这一点，在政治上、外交上坚决反对发展导弹防御系统的同时，必须在军事上有所准备，维护我国的国家安全。
新闻背景
五月二十二日，《纽约时报》网站披露，到二○一一年，布什政府计划耗资十六亿美元，重点在欧洲的匈牙利、捷克、罗马尼亚、保加利亚和波兰等东欧国家，部署十枚拦截导弹，用于消除伊朗或朝鲜等“无赖国家”对美国及其盟友的导弹威胁，从而为美国的导弹防御系统续写神奇的新篇章。
★ 佐 利 克 政 坛 失 意 说 明 了 什 么﹖★
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（施君玉）美国副国务卿佐利克本周一宣布辞职的消息，引起了国际社会的广泛关注。国务卿赖斯在宣布这一消息时，对佐利克大加赞扬，对他作了高度评价。赖斯认为，美国因为他的工作而更加强大和安全。赖斯的评价虽然是超乎寻常的，但却掩盖不了佐利克在美国政坛失意的事实。佐利克是一位出色、能干的高级官员，他有能力为自己的国家做更重要的事情，但他的现实主义外交思想与布什政府中占主导地位的保守主义并不完全一致，使这位能干的高官多少有点「怀才不遇」的感觉，而这正是他辞职的重要原因。
主张务实外交政策
众所周知，美国政坛近年来充斥保守主义思潮，尤其在外交领域，强硬的保守派一直占据主导，致使美国的对外关系越来越陷入难以自拔的困境。与此相比，佐利克似乎对国际大势有著较为清醒的认识，作为国家外交政策的具体实施者，他基本上能保持务实的态度。即使面对十分棘手的外交难题，也往往表现冷静，而不是咄咄逼人。
从工作经历和经验看，佐利克无疑是一位精明强干的高官。在布什第一任总统期间，他担任美国贸易代表，工作表现颇为出色。布什再次入主白宫后，他便被任命为国务院的第二号人物。在为布什出色服务六年后，佐利克期待著布什能向他提供更为心仪的岗位，如世界银行行长、能源部长、财政部长，但布什在考虑这些位子时，似乎每次都忘记了佐利克这位有功之臣。
对华政策「与时俱进」
佐利克担任副国务卿后，主要负责对华事务。应当说，近两年来中美关系总体上发展顺利，没有出现大起大落，这与佐利克是有关系的。他主张中美加强对话与合作，不搞对抗，尤其是提出中国与美国是「利益相关者」的定位，不能不说是颇具创意的外交概念。不管它背后的动机是什么，「利益相关者」之说的积极意义是不可否认的。美国若能真正将中国视为「利益相关者」，无疑将对双边关系产生积极的推动作用，说明美国的对华政策也有了「与时俱进」的变化。
从近年来佐利克的言论看，他是美国对华政策务实派的代表。他理解中国对能源需求的日益增长，积极评价中国与非洲国家发展能源合作；他主张改善中日关系，甚至理解中国对日本否定历史的批评；当陈水扁拒绝大陆熊猫时，佐利克却专程到成都参观熊猫繁育基地，并暗示台湾应接受大陆熊猫。
与布什若即若离
佐利克虽然不是极端保守派，对布什总统的外交思想也是若即若离，但他在行动上他却是布什外交政策的忠实执行者，更是美国国家利益的忠实维护者。从实际效果看，佐利克的务实做法更容易达到美国的外交目标。但是，保守思想在今日的美国依然一统天下，布什本人就是保守派的最大后台，他首先想要照顾的是保守派的重点人物。佐利克的官场失意，说明务实派在布什政府中的空间依然是有限的。施君玉
★ 三任军委主席掌军特点之二—-江泽民对我军的现代化居功至伟 ★
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江泽民同志担任中央军委主席15年，关于他的掌军特点，在其卸任之际很多官方文章又详细的总结。
例如，解放军报的文章《江泽民对邓小平新时期军队建设思想的创新发展》，对江泽民主持军委工作以来，运用邓小平新时期军队建设思想的立场、观点和方法，研究新情况、新问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了江泽民国防和军队建设思想。归纳了以下几点：
一、在战争与和平的战略判断上，坚持邓小平同志关于世界大战可以避免、小的战争不可避免的观点，作出了世界“总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡”、“影响国际和平与安全的不确定因素还在增加”的新论断。
二、在战争的主要根源上，坚持邓小平同志关于霸权主义是现代战争主要根源的观点，作出了“霸权主义和强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源”的新论断。
三、在战争的主要表现形式上，坚持邓小平同志关于局部战争、武装冲突可能经常发生的观点，作出了“传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升”的新论断。
四、在制止战争的途径上，坚持邓小平同志关于用和平方式处理国际关系的观点，作出了“树立互信、互利、平等和协作的新安全观。
五、在战争形态上，坚持邓小平同志关于局部战争是当代战争基本形态的观点，在提出未来战争是现代技术特别是高技术条件下局部战争思想的基础上，进一步作出了“现代战争形态正由机械化战争向信息化战争转变”的新论断。
六、在作战样式上，坚持邓小平同志关于现代战争是合成军作战的观点，作出了“联合作战成为现代高技术战争的主要作战样式”和“战场空间扩大到陆、海、空、天、电(磁)，战争同时在整个战区纵深进行”的新论断。
七、在作战制权上，坚持邓小平同志关于未来战争要“取得制空权”的观点，作出了“争夺信息优势、取得制信息权将成为作战的重心之一”的新论断。
八、在武器装备上，坚持邓小平同志关于要重视高新技术应用于军事领域所带来的巨大影响的观点，作出了“拥有高技术优势的一方明显地掌握着更多的战场主动权”的新论断。
这官方的观点，作为一个民间人士是十分赞同的，我只就一个问题引申的说一点点。
江泽民同志掌军的第一个特点，就是对我军实际的战力水平有一个清晰的认识。1991年爆发了海湾战争，给我军以极大的震撼，这应当包括自军委主席以下的全军将士。反思的结果，江主席首先提出了要打赢高技术条件下的局部战争。实际上在1991年以前，我军对于自己的战斗力水平并没有一个清晰的认识，对于如何搞军事现代化并没有一个明确的方向，海湾战争的震撼促使了我全国、全军的猛醒。江主席在这个猛醒的过程中无疑走在了最前面。
江主席掌军的突出功绩，集中表现在为我军装备水平的提升起到了决定性的作用。在江主席掌军15年期间，我军经历了 一次最大规模的换装，从最小的战斗手枪到最大的战略导弹，是一次最彻底的全面更新，这次换装的结果，使我军的装备水平一下缩短了20年差距。
这次换装也救活的一大批军工企业，十大军工集团到1999年左右全面扭亏，而且以后连年赢利，不仅解决了自己的装备问题，武器出口又回到世界前五。军火也是GDP！
在这次换装的背后，是引进与自研并重的装备发展思路的形成。
关于引进，主要来自俄罗斯。在1992年，我们还不能看到这次引进的全貌，只是零散的知道买了几架苏27、几条“现代”、“基洛”。但是到了现在，我们可以清晰的看到这次引进，实际是对俄罗斯30年的技术积累、海陆空天全方位的吸收。
引进的结果，首先是迅速提升了我军的装备水平，其次是极大的促进了我军的装备自研水平。几乎任何一件引进的俄罗斯武器，就有相应我国自研装备与之伴生，水平与之不相上下甚至略胜一筹。可以说引进俄罗斯技术，帮助我国军工研究迈了门槛、上了台阶、突破了瓶颈。
引进不等于放弃自研，应当说是两手并重，最明显的例证就是预警机项目，在引进失败后不久，我们自己的装备就出来了，说明我们自研的努力从未停止。
对于创新自研，我们更加重视，“神舟”飞船、新型核潜艇相继取得成果。在现有基础上，我们的装备创新自研已经向更高的层次迈进。
我们往往看到了新装备列装，却忽视了其艰苦的研制过程。现在新列装的装备，无一不是在多少年前就开始了艰苦的研制过程。所以，我说江主席掌军的特点是磨刀霍霍，一点也不过分。虽然江主席本人不会亲自参与研制工作，但是对于重大引进项目、研制项目的决策、拨款、列装，江还是有最终拍板的权力的。
在装备水平大幅提高的基础上，江主席适时的启动了对军队的调整，先后裁减军队员额170万，而裁军的同时海军、空军和第二炮兵等高技术军兵种得到加强；启动三军联勤，后勤保障社会化逐步推开；完善院校培训机制，院校教育逐步实现规模化、综合化、集约化；兵役制度、专业士官制度逐步完善，等等。
有了装备水平的提升，才有了走精兵之路的基础。江主席确实对我军的现代化居功至伟！
说完了功绩，再谈一点局限性。江主席的特点是认识到物质力量的重要，为了更系统、有效的提升装备水平，1998年我军还成立了总装备部。如果说局限，只能说江主席有一点点过分看重了物质力量的作用，而对军事谋略的运用、对人的因素的重视还有一点点不足。
江主席任内，正是台独分裂势力、美国霸权主义最猖獗的时期，对于李登辉的台独言论、对于南联盟的被武装颠覆、对于中国使馆被炸、对于南海撞机，我们是否应当有更有效的反击手段呢？当然和头号霸权主义强国作对不是件轻松的事，这只是民间人士的想法。
江主席集中精力抓物质力量的建设，到了胡主席时注重人的作用，两任军委主席承前启后，相得益彰，中国军队还是大有希望的！ 作者: 阿道夫二世
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WWW.MILCHINA.COM/2006-6-21 香港大公报：上月二十五日抵达新疆阿拉山口口岸的哈萨克斯坦斯坦原油，目前仍被困在中国境内的阿拉山口计量站原油出站12105号阀门里，中哈石油管道的正式输油仍然没
有确切的时间表。
本报特约记者杨清林乌鲁木齐二十日电中国石油公司的工作人员告诉大公报记者，中国和哈国的石油公司已就中哈石油管道输送的原油的计量等技术细节达成了一致意见，至于为何仍然未能开闸输油，这位工作人员不愿透露原因，只说：「我只能告诉你这里面的情况很敏感。」世一位知晓内情的人士告诉记者：「中哈石油管道最后一道阀门迟迟不能打开，导致中哈石油管道无法实现正式输油，是因为美国施压的缘故。」
这位知情人士说，中哈石油管道正式向中国输油后，从短期看，美国在中亚地区进口石油的份额会减少，从远期看，将来里海地区──那里储藏著世界五分之一的石油资源，也会通过这条管道输往中国，美国从里海地区进口石油的份额也将大大减少，因此，美国不得不向哈国施加压力，阻挠中哈石油管道开通。
此外，这条石油管道是中国第一条陆路能源传输大动脉，它不经过第三国，非常稳定安全，这将有利于降低中国目前八成原油靠马六甲海峡运输的风险，这对美国来说，中哈石油管道的开通触痛了美国的全球安全战略神经。
这位知情人士认为：「中国是哈国关系紧密的经济贸易伙伴，哈国不能失掉这个贸易朋友，而美国是哈国政治上的伙伴，现在哈国的大部分武器装备都是美国提供，如果和美国撕破脸，美国很有可能也会在哈国来一次颜色革命，对于此，哈国不能不考虑其中的利害。」
「因此，哈国谁也得罪不起，只能走中间路线，这导致中哈石油管道的正式输油一推再推。」这位知情人士说。
中哈石油管道工程于2004年9月开工兴建，全长962.2公里，由中哈两国共同投资7亿美元建造，设计年输油能力2000万吨，于2005年11月竣工，同年12月哈国开始正式给管道注入原油。
★ 朝鲜导弹“上膛” 美扬言用反导系统拦截 ★
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2006年06月21日凤凰网综合报道，从上周起，美国情报机构不断向新闻界报料说，朝鲜正在准备试射射程能抵达美国本土的洲际导弹。美方声称，朝鲜已经完成了为导弹加注燃料的工作，这种“大浦洞”2号改进型导弹已经“整装待发”。而美方则表示，已经正式启动在本土部署的国家导弹防御系统，并且可能在必要时候将朝鲜导弹拦截下来。
美军激活陆基弹道导弹防御系统
据人民网报道，美国防部（五角大楼）官员称，为应对朝鲜可能在近期试射的远程弹道导弹，美军已经“激活”了设在本土上的陆基导弹防御系统（即从所谓的“试验状态”转变成“作战状态”）。
不过，美方拒绝透露是否将下令击落朝鲜发射的任何导弹。此前，韩国外交部长指出，朝鲜生产的远程导弹已经矗立在发射架上，但外界无法判断这枚导弹是否已经“加满了燃料”。不过，美方表示，卫星照片显示，朝鲜已经完成了为导弹加注燃料的工作。这枚代号为“大浦洞”-2号的远程导弹已经“整装待发”。因此，美国，韩国和日本纷纷敦促朝鲜“及早取消本次发射计划”。
现在，有两艘美海军“宙斯盾”军舰正在朝鲜外海侦查巡弋，它们将承担监视朝鲜境内导弹发射活动实况的任务，并且成为华盛顿决定美军是否启动导弹防御系统的“第一个哨兵”。不过，击落外国发射的弹道导弹需要美国总统、国防部长和美军参谋长联席会议主席共同决定。除了美国外，日本也是导弹防御系统的积极参与者，因此，在日本部署的反弹道导弹将成为美军拦截外国导弹的“头道防线”。现在，美军装备的远程拦截导弹武器只有11枚。其中，9枚导弹部署在阿拉斯加，另外两枚则部署在加利福尼亚的范登堡空军基地内，其最主要防范对象是来自朝鲜的远程导弹所造成的“威胁”。
朝鲜要放卫星还是射导弹？
全球安全组织研究俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜弹道导弹和空间助推器的高级专家查尔斯•维克推测：“发射场清楚地暴露在地面，这显然是要试图发射一枚卫星，而不是要试射弹道导弹。如果发射是在秘密发射场或大型地下设施进行的，那样才会是要发射弹道导弹。因而目前朝鲜向外全程试射洲际弹道导弹是不太可能的。”
他同时表示，如果未来几周内朝鲜没有进行试射，那么肯定是出于某些政治原因或未知的技术原因。
1998年，朝鲜导弹问题再次引起世人关注。据朝鲜媒体报道，为庆祝建国50周年，朝鲜于当年8月31日成功地发射了一颗名为“光明星1号”的人造卫星。然而西方国家普遍认为，朝鲜当天并不是发射卫星，而是进行了“大浦洞”1型中远程导弹试射。
这种导弹的射程超过2000公里，其性能比“劳动1型”导弹更优越。据西方媒体报道，朝鲜试射的火箭飞越日本上空坠入太平洋公海，这说明，朝鲜已掌握了发展和装备洲际导弹的技术，拥有了远程打击地面目标的能力。
朝鲜：美日借机掩盖其部署真实目的
朝鲜官方电视台19日首次间接援引“俄罗斯之声”评论家的话说：“美国声称朝鲜正在开发能够攻击美国的新型导弹，这纯粹是无法确认的猜测。”
报道还援引那名俄罗斯评论家的话说，朝鲜“绝对有权力拥有能阻止美国空中间谍活动的导弹”。朝鲜最近几周一直抗议美军间谍飞机频频侦察朝鲜的“挑衅行为”。
《民主朝鲜》对美国新制定的太空武器计划评论说，美国政府“正在散播谣言”，声称建立导弹防御系统和太空武器计划是为了“防御目的”，保护其本土和盟国免遭“敌人的军事进攻”。但这种说法只是“试图掩盖事情本质的诡辩”。
中方：各方应缓和局势
中国外交部发言人姜瑜二十日表示，中方已注意到有关朝鲜可能试射导弹的报道，但并不了解具体情况。
美方的消息称，朝鲜可能试射的导弹可以打到美国西海岸。美国国务卿赖斯十九日表示，如果朝鲜真的试射远程导弹，那将是一个非常严重的事件，一种挑衅行为，朝鲜将面临相应后果。
姜瑜表示，该问题目前只是一种“假设”。她呼吁有关各方在当前形势下能多做有利于缓和局势、有利于地区和平稳定的事情。
姜瑜强调，中国一贯致力于维护朝鲜半岛的和平稳定，朝鲜半岛和东北亚地区的持久稳定符合各方利益，中方愿同其他各方共同努力实现这一目标。
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2006年06月20日/国际在线：近日，在新加坡举行了亚洲安全会议。美国国防部长拉姆斯菲尔德在会议上谈到了所谓“中国军费不透明”的问题，为此，中国学者与之发生了舌战，反问他，美国军费透明，为何发动了那么多的战争？
6月12日，世界军备控制和裁军问题的权威研究机构斯德哥尔摩国际和平研究所对外公布了2005年全球军费开支情况，指出全球去年军费开支升至1.12万亿美元，而美国军费开支占其中一半。美国防部提交国会的军费预算报表，存在大量“黑预算”。
中国学者让美防长下不了台
中国有三位学者受邀请参加了此次会议，包括中国现代国际关系研究院院长崔立如、清华大学国际问题研究所所长阎学通、北京大学国际关系学院副院长贾庆国。据悉他们都是以个人名义受邀前去的。本报记者采访了贾庆国和崔立如。据他们介绍，拉姆斯菲尔德在会上发表演讲后，与会代表进行提问。贾庆国提的问题是，为什么五角大楼很少使用“利益攸关方”这个词？拉姆斯菲尔德回答说，他本人用过这个词，他比较认同这个词，美国军方也引用过这个词。
拉姆斯菲尔德在发言中对所谓的“中国军费不透明”以及中国军事计划提出疑问，阎学通问：“美国军费透明，为何发动了那么多的战争？你说中国军费不透明，可中国从来没有发动过战争，可见，发动战争和军费透明没有直接关系。”拉姆斯菲尔德脸色有些变了，问道，“你是哪国的？”阎学通大声回答：“CHINA。”拉姆斯菲尔德面呈尴尬之色。
美国军费开支始终保持第一
美国总是对他国的“军费透明”和军费开支不断指手画脚，却无视本国军费开支不断攀升，冷战后军费开支始终全球第一的事实。6月12日，斯德哥尔摩国际和平研究所正式对外公布了2006年版的《裁军、军备与国际安全》年鉴，其中专辟一章对世界各国的军费开支情况进行论述。2004年，美国的军费开支占全球军费总开支的47%，超过了排名在它之后的32个军费大国的开支总和,也超过了所有发展中国家的军费开支总和。2005年则更进一步，占到全球军费总开支(1.12万亿美元)的48%。美国在2005年军费开支的增长占到了全球军费开支增长额的80%，是造成全球军费开支增长势头出现的决定性因素。分析认为，美国进行的全球反恐战争和军事转型计划，是造成美国军费开支持续增长的主要原因。
为赢得在阿富汗、伊拉克所进行的战事以及世界其他地区反恐行动的胜利，美国不断加大对战争的投入。据参议院拨款委员会官员透露，美国国防部每个月在伊拉克的开销高达80亿美元，在阿富汗是10亿美元。美政府不得不通过追加拨款的方式来维持战争的进行。今年6月上旬，美国会通过决议，再次批准2007年向布什政府追加500亿美元拨款，以弥补美国在伊、阿两地的开销。这将使得美国的战争支出达到4500亿美元。许多专家估计，美国在这两场战争中的开销在明年底会达到5000亿美元。
与此同时，美军在国防部长拉姆斯菲尔德的推动下正在积极进行军事转型计划，需要大量军费作为支撑。以2007年的财政预算为例，在4393亿美元的预算中，用于武器采购的费用近842亿美元，武器研发、测试和评估费用约73亿美元。
专家指出，实现军事转型为系统工程，需要在军队机构、作战理论、体制编制和武器装备等方面进行整体的改革，非一朝一夕之功。在这一过程中，必须持续地注入大量资金，否则将无法成功。
国际和平研究所认为，尽管近年来新兴大国中国和印度的军费开支略有增长，但也只是美国军费的一个“零头”。中国的军费增长与中国的经济增长是相称的。中国军费人均31.2美元，印度人均18.5美元，相比之下美国遥遥领先，为1604美元。
项目名称稀奇古怪 如何使用对外保密
虽然美国总是在军费开支透明问题上指责其他国家，但是如果仔细研究美国防部提交国会的军费预算报表，就会发现美国的军费开支存在很大的模糊性，尤其是隐含在其中的大量“黑预算”。
预算名字稀奇古怪
所谓“黑预算”，是指美国防部拟定的专门为高度机密的武器研发和采购项目、情报搜集和特种行动等提供资金的年度预算。这类预算不对外公布，只有少数的国会议员有权对预算内容进行审查。这些预算项目往往有着稀奇古怪的名字，诸如“白垩鹰”、“收缩槭树”、“绿色森林”、“高贵夫人”等等，透过这些不知所云的名字，外界很难分析、判断和了解项目的真正内容和意图。
据《简氏防务周刊》日前报道，美国防部2007财年预算继续增加秘密项目的内容，有些“黑预算”项目平稳增加，有些则增幅很大。例如海军预算中编列的“预研部件发展和原型”目录下的“白垩鹰”项目，从2005财年的4600万美元增长到1.39亿美元。“收缩槭树”项目一年就增加了4100万美元，现在达到了3.44亿美元，超过了V-22“鱼鹰”倾转旋翼机或作战无人机项目。而在美空军的“预研部件发展和原型”目录下，“特种项目”增加了4000万美元，升至3.16亿美元。“作战系统发展”目录下的3个项目共有12.8亿美元。而“特殊评估项目”目录下的诸项目经费几乎是前一财年的2倍，达到了5.3亿美元。
“黑预算”比例达到18%
除采用这种“欲盖弥彰”的手法，更多“黑预算”隐藏在国防部公布的非秘密预算项目内。这些预算欺骗性更大，更让人难以发现。像2006财年中设立的“B-2轰炸机研发”项目预算为2.94亿美元，2007财年为2.24亿美元，但最近波音公司的简报由于不慎，披露出所谓的“B-2轰炸机研发”项目是在对其进行秘密升级，准备打造“幽灵II”。
实际上，“9•11”事件后，美国防部的“黑预算”呈逐年上升的势头，这已经引起美国内的注意。美政府智库——华盛顿战略与预算评估中心去年专门出台有关“黑预算”的报告指出，在2005财年国防预算用于采购和研发的部分中，“黑预算”的比例达到18%。
舆论指出，美国军费开支不断攀升，以及“黑预算”的存在不断增长，表明美国实际上是对国际安全产生负面影响最大的国家，也是军费最不透明的国家，其“贼喊捉贼”的心态暴露无遗。（来源：国际在线－世界新闻报 记者 黎 萌 特约记者 章 卓）
★《 瞭 望 》文 章 ：将 星 云 集 谋 划 科 学 发 展 ★
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文/刘德茂 京城五月,生机盎然。5月10日，通往京城西郊中国人民解放军国防大学的交通要道上，戒备森严。
就在这一天，经中央军委批准，中国人民解放军的高级将领们，包括各大军区、各军兵种和武警部队的主要领导，四总部和军委办公厅领导及四总部有关部门负责人，“万里赴戎机”，从各个重要的指挥岗位云集依山傍水的国防大学，参加全军树立和落实科学发展观高级干部理论研讨班。
没有哪一个研讨班有这样的规模和层次。仅参加听课的军委与各总部领导，就有郭伯雄上将、曹刚川上将、徐才厚上将、梁光烈上将、李继耐上将、廖锡龙上将、陈炳德上将、乔清晨上将、靖志远上将等。
中央军委有关领导指出，科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，各级党委、领导和政治机关要切实把科学发展观作为管方向、管全局、管长远的重要指导方针，以更大的决心、更高的标准、更有力的举措把学习贯彻科学发展观不断地引向深入。
十天时间集中授课
全军高级干部理论研讨班在十天里集中授课，研究在全军树立和落实科学发展观。
5月11日，中央党校副校长王伟光作了题为“科学发展观是指导发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现”的授课辅导。王伟光在讲课中说，科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的我们党新一届中央委员会，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的根本要求，提出的治国求发展的新理念。我国当前经济社会发展暴露出诸多矛盾和问题，迫切要求全面落实科学发展观，实现经济社会又快又好发展。要从马克思主义世界观和方法论的高度，深刻理解和把握科学发展观的精神实质和科学内涵。要深刻认识用科学发展观统领经济社会发展全局的极端重要性，提高全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。
5月12日，国防大学副校长许志功、国防大学战略教研部副主任金一南，分别作了题为“牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位”、“贯彻落实科学发展观，准确把握国防和军队建设的阶段性特征”的讲课辅导。
许志功在讲课中说，胡锦涛主席强调要把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，这对促进国防和军队建设又快又好发展具有极为重要的指导意义。牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位，是由我军与党的本质关系所决定的，是实现国防和军队建设与经济社会协调发展的必然选择，是解决我军建设主要矛盾、促进军队建设又快又好发展的内在要求。
金一南在讲课中说，正确认识和把握国防和军队建设的阶段性特征，是贯彻落实科学发展观的基本前提。要进一步把军队建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约军队建设的重难点问题搞清楚，把军队建设的发展方向和主要任务搞清楚，坚持一切从实际出发，按照科学发展观的要求，更好地把国防和军队建设推向前进。
5月13日，军事科学院院长、郑申侠空军上将作了题为“中外国防现代化建设与发展比较研究及启示”的授课辅导。他说，要对中外国防现代化发展的历史进程进行比较研究，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。要以转变战斗力生成模式为枢纽，从根本上提高国防现代化建设效益。加强人力资源建设，满足国防现代化发展的人才需求。加快军事理论的创新突破，为国防现代化发展提供理论服务和支撑。
这一期间，有关总部和军兵种主要领导还向研讨班成员作了六场紧贴国防和军队建设实际的专题报告。
上将中将当班长、党小组长
班长号称军中之母，是兵之头，将之尾。在这个研讨班上，有一道独特的风景：肩扛中国人民解放军上将、中将军衔的大军区司令员或政治委员往往在这里只能当个班长或党小组长，有的将军甚至班长、党小组长还当不上。
这就是我军高级干部理论研讨班！将军云集，对自己仍是普通一兵的要求。按照军人的一日生活制度，严格要求自己。列队带进课堂，上课后，统一整队带回宿舍。一日三餐，听哨音到食堂就餐，无论什么级别、多大的指挥官，一律按进入食堂的先后次序自动排队，自己动手打饭打菜，宁少勿多，吃完再打，杜绝浪费。在食堂就餐的将军们，一律按预先指定的位置就座，餐厅里听不到一声喧哗，餐毕自行悄然离开。
将军们严格自律的严谨作风更是让人折服。身为中国人民解放军总参谋长助理的李玉中将，因为要参加总参谋部的一个重要会议，不得不临时请假。他郑重其事地对班长、沈阳军区司令员常万全中将说，“班长：我明天请假一天，单位有个重要的会议。明天的讨论我不参加了，若需书面发言，我马上准备一份。”参加学习研讨的认真劲头和严格遵守纪律的军人作风在将军们的身上体现得淋漓尽致。
5月18日，将军们分班讨论。从将军宿舍驻地到国防大学标志性建筑——国防大学教学楼，整个行程大约一华里。8时30分，各班早早地就由班长带队，队列整齐地从山坳里向教学楼开进，迎着朝阳，将军们肩头的金星熠熠生辉。
9时整，中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄到校参加班讨论。中央军委委员李继耐、廖锡龙分别与学员们一起讨论。
讨论中，将军们发言踊跃，气氛热烈。大家紧密联系国防和军队建设的实际，结合担负的使命任务，坚持讲真话、报实情，既有情况分析又有对策建议，既有对科学发展观的深刻理解，又有把科学发展观贯彻到实践中去的理论思考。
研讨班上的共识
在研讨班的讨论中，班长、沈阳军区司令员常万全中将说，把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，紧紧抓住了国防和军队建设的根本性、全局性和方向性问题，深化了对国防和军队建设发展规律的认识，对推进新世纪新阶段国防和军队建设又快又好发展具有极为重要的指导意义。
总后勤部政委孙大发中将认为，我军是党绝对领导下的人民军队，历来以党的方向为方向，以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜。把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针牢固确立起来，是坚持我军根本性质、宗旨的必然要求，是我军高举旗帜、听党指挥的集中体现。
党小组长、海军政委、胡彦林上将说，履行使命必须提高军事能力，提高军事能力要靠发展，而发展必须是科学的发展。只有把国防和军队建设纳入科学发展轨道，我军履行历史使命才有坚实基础和可靠保证。
党小组长、空军政委邓昌友中将说，要有效履行我军历史使命，必须加快军事转型，遵循科学发展观所揭示的规律更为迫切，要求也更高。这就决定了在国防和军队建设中贯彻科学发展观的极端重要性。
班长、北京军区政委符廷贵中将说，军队建设贯彻科学发展观，要正确认识和把握“三化”建设的关系，始终把革命化建设放在第一位，永葆人民军队的性质、本色和作风。
总装备部政委迟万春中将说，遵循科学发展观的思路和要求，就是遵循新世纪新阶段军队建设的客观规律，就是紧跟时代发展步伐，不断研究解决部队建设和改革中出现的新情况新问题。
将军们说，军事转型面临诸多矛盾和问题。这就必须格外强调以人为本，强调国防建设与经济建设的全面协调，统筹处理好军队建设各个方面的重大关系。
班长、兰州军区司令员李乾元说，要解决好加快战斗力生成模式转变与官兵整体素质不够高的矛盾，军队现代化程度不断提高与管理方法不够科学的矛盾等。落实科学发展观，就要盯住这些矛盾问题做工作、见成效。
班长、济南军区政委刘冬冬上将说，要着力解决思想观念不适应、政策制度相对滞后、经常性基础性工作比较薄弱等问题。从成功经验中找智慧，从失败教训中找规律，从发展实践中找办法，更好地掌握推进部队建设发展的主动权。
班长、南京军区司令员朱文泉中将说，要使军队革命化、现代化、正规化水平全面提升，使军事、政治、后勤、装备工作得到全面推进，实现改革、发展、稳定的良性互动，实现部队建设速度、质量、效益的有机统一，不断增强应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力。
党小组长、军事科学院院长郑申侠空军上将说，只有创新才能真正加快转变战斗力生成模式，实现军队建设水平的整体跃升。要按照科学发展观的要求，坚持人才先行、理论先导，多出成果、多出人才。
班长、广州军区政委杨德清上将说，我们要把提高能力素质作为推动部队建设的紧迫任务，作为带领部队履行使命任务的第一需要，通过能力素质的提高，更好地发挥各级党委和领导干部的核心作用。
国防大学校长裴怀亮中将说，我们要有强烈的政治责任感和历史使命感，有奋发进取的精神状态，有一股干事业谋发展的革命劲头，在新的起点上谋划和推进学校的改革和建设，为切实履行新世纪新阶段我军历史使命提供有力的智力支持和人才保证。□（作者单位：国防大学政治部）
★ 西 方 媒 体 眼 中 的 胡 锦 涛 ★
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《中华文摘》文章：2006年06月13日文／由珊珊: “胡锦涛穿着黑色西服，看上去比他2002年就任国家主席时放松许多。他神色愉快，从不失态。……在西雅图，他对比尔•盖茨说：‘我每天都在使用微软的操作系统。’……在华盛顿，他更像一个强硬但开放的领导人。……在耶鲁，他用诗歌般的语言说中国的发展依赖人民，也服务于人民。”
美联社的一篇文章用上述几句话概括了中国国家主席胡锦涛对美国的访问。他在美国的行程已于4月21日结束，但此行留下的话题和思考，才刚刚展开。
“胡和商界交朋友”
1979年，邓小平访美时，在牛仔竞技场上出其不意地戴上女骑手送他的牛仔帽，沸腾欢呼声即刻响彻全场。
27年后，中国新一届领导人胡锦涛也在美国戴了顶帽子，不过不是牛仔帽，而是棒球帽。帽子虽换了，但给公众和媒体的惊喜却是同样的。
带有波音标志的棒球帽，是波音公司员工代表向胡锦涛赠送的礼物。当时，胡主席笑着接过帽子，接着就把帽子戴在头上，并拥抱这位员工代表。此时，位于西雅图的波音飞机总装厂里，约有5000名波音员工以及来宾，看到戴着波音帽子的中国国家主席，众人先有片刻的吃惊，随即都“哗哗”鼓起掌来。这一刻，与1979年邓小平访美时，戴上牛仔帽的情景，颇有几分类似。
《纽约时报》评论说，胡锦涛对波音公司很熟悉，他能脱口而出波音飞机过去几年的销量以及目前的订单量。“波音在中国家喻户晓，”胡锦涛说，“中国人只要坐飞机，多半是波音飞机。我这次来美国，很高兴坐的就是波音飞机。”
“胡主席和比尔•盖茨以及其他商界领袖晚饭的时间，超过了他和布什总统在白宫会谈时间。”英国的《金融时报》这样评论，并以“胡和商界交朋友”为大标题，总结胡锦涛美国行的核心内容。胡锦涛访美首站放弃了传统访问必先光顾首都，而选择波音公司、微软公司和星巴克咖啡所在的西雅图，让观察家们察觉到其微妙含义。
“让人觉得非常亲切”
胡锦涛此次出访，很重视向美国民众传达自己平民化的一面。除了戴上波音的棒球帽，在比尔•盖茨家做客时自称是 “微软之友”，每晚都和微软的视窗软件打交道；他也会幽默地“推销”星巴克咖啡——“因为身不由己啊，否则的话，我也会到星巴克的咖啡店里坐一坐”。
而胡锦涛在耶鲁大学发表演讲后，就有耶鲁的学生表示，以前以为中国国家主席很严肃，结果发现他也有风趣幽默的一面。
“适度的幽默与自信”
4月21日，胡锦涛主席在耶鲁大学发表演讲。
“如果时光能够倒流几十年，我真希望能成为你们中的一员。”这是胡锦涛的开场白。
耶鲁大学国际政治经济学专业的中国留学生许静倩清楚地记得，这句话在听众中掀起了演讲的第一个小高潮。
演讲之后的提问由耶鲁大学全球化研究中心主任、前墨西哥总统塞迪略主持，塞迪略捧着纸条说：“我接到的问题有78个之多，我要是每个都问，你就走不了了。”胡锦涛立即接上话茬：“如果问题多的话，我就不走了。”笑声从观众席上传来，接着是掌声。
塞迪略提出第二个问题之前，胡锦涛又说：“请塞迪略先生在提问时，不要对我手下留情。”全场掌声中，塞迪略不客气地提了更尖锐的问题——中国自改革开放以来，经济改革获得了很大成就，但政治民主不够开放，会否在中国内部形成危机？
塞迪略的问题，也是美国政治家和媒体一直和中国争论的重要问题，许静倩一度担心这个问题会让会场的气氛尴尬。
“坦率地说，我是一个唯物主义者，”胡锦涛直率地阐述他的观点，“我认为上层建筑必须适应经济基础的发展要求。我也认为，没有民主，就没有现代化。但如果把中国28年来经济社会发展的成就仅归于经济体制改革，是不全面，也不符合实际的。中国的改革是经济、政治、文化各方面的全面改革。中国经济持续快速发展的事实也说明，中国的政治体制是基本适应中国经济发展的。”胡锦涛也进一步承诺：“今后，中国将根据国情和人民意愿，积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主，进一步丰富民主的形式，扩大公民有序的政治参与。”同时，他强调：“中国愿意借鉴国外政治建设的有利经验，但决不会照搬其形式。”
聆听这场演说的耶鲁学生和听众，认为胡锦涛的民主论很有道理。“如果中国愿意参考其他国家的政治的话，我觉得蛮好的。”有耶鲁的学生这样评价胡锦涛主席关于中国政治体制改革的讲话。
CNN认为，胡锦涛耶鲁演讲传递的信息已很明确：“他正试图平息因中国经济发展而引发的国际恐慌，寻求和美国持续的合作关系。”而《联合早报》观察家进一步指出：“北京还是有自己的价值选择。”
“胡锦涛在最后的问答过程中，表现出了适度的幽默与自信。”《联合早报》评论说。
(摘自《南方周末》)