雾里看花

中石油腐败案 其纪委为何形同虚设?★★★★

名人名言:生命篇:人最宝贵的财富是生命
http://www.boxun.com/news/gb/health/2012/10/201210050350.shtml

☆对一个人来说,所期望的不是别的,而仅仅是他能全力以赴和献身于一种美好事业。--爱因斯坦
☆神圣的工作在每个人的日常事务里,理想的前途在于一点一滴做起。--谢觉哉
☆事业常成于坚忍,毁于急躁。--萨迪
☆地球上一切美丽的东西都来源于太阳,而一切美好的东西都来源于人。--普利什文
☆人是万事万物的中心,是世界之轴。--培根
☆华丽的服装是裁缝师傅缝制的,官阶和爵位是礼部衙门制定的。等级不过是货币的标志。而人是黄金。--彭斯

今 日 看 点:2014-04-17▲◆★●■☆

美媒突诬陷中马航搜索背后的原因★★★
http://bbs.wenxuecity.com/military/1033131.html
传高层已达成妥协 周案不会移交司法处理★★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=147531
周永康事件的现状与走向★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=147493
中石油腐败案 其纪委为何形同虚设?★★★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=147540
贪官目前高度紧张 不存在选择性反腐★★★
http://gb.cri.cn/42071/2014/04/17/3245s4506983.htm
“摸石头过河”是哪一位中共领袖提出?★★
http://news.ifeng.com/history/shixueyuan/detail_2014_04/16/35807868_0.shtml
习近平阐述国家安全观 提“11种安全”★★★★
http://news.ifeng.com/a/20140416/35804301_0.shtml

美媒突诬陷中马航搜索背后的原因★★★
http://bbs.wenxuecity.com/military/1033131.html

2014-04-16:独家揭秘 美媒突诬陷中马航搜索背后的原因

安玛2014/4/16 这个题目本来是放在《透视澳州总理阿博特访华》的第二步分来写的,因为日本发动新攻势,谎称已实际控制钓鱼岛120年,中国的官媒反驳不力,大堆的汉奸民运纷纷符合说什么日本人说的符合史实云云,看不过眼,于是开博文反击日本的大谎言。

紧接着,就看到了纽约时报撰文攻击中国搜救马航误导了搜救,还说中国的设备落后等等,哈哈,大海捞针的马航搜救,最初在那南中国海给出无关信息的 是越南,随后马来西亚错误混乱的信息太多了,最后班师到南印度洋,中国报告说收到两次信号,当时澳州方面公开宣示这是当时最靠铺的信息呢,为何现在要收到美国媒体欲加之罪的无理问罪?再说这是人到救缓, 有钱出有力出力,某一国的设备是否先进根本不应是也不该是美媒泼妇开骂的理由。

美国人太过分了,美媒大搞文革问罪,美媒体疯了失去理智了,美国无耻等等网民留言 充斥着大大小小的网站。美国人真的疯了,无事生非的对华欲加之罪,美国媒体真的失去理智了?当然不是,我来告诉你美国人无力攻击中国背后的考量。

想知道答案的网友青豆去查看安玛的博文《透视澳总理阿博特访华》的第一部分,以下我来告诉大家下文的故事。

当艾伯特结束访问还没有回到澳州,当地的媒体就开始清点艾伯特此行的成效了,悉尼晨锋报在头版头条《清点艾伯特的出访清单》( What are on the table?),即点出澳日打破7年僵局签署了两国自贸协议,这是此行的最大成果之一,中国方面签署今后几年对华出口18百万litre 的牛奶,新鲜牛羊肉,活牛羊,共同打造雪梨为人民币海外结算中心等等,总算是打开了石油和铁矿石以外的对华贸易新出口了,成绩亮丽,还与艾伯特本人特别强调的是与习近平建立的友好的个人关系等等。

由于艾伯特上台后对华关系连续犯错,澳洲的社会舆论是提心吊胆又充满期待的盯总理访华的,现在清点的访华清单斩获不错,舆论普遍认为艾伯特此行是通过了大考, 是上任7个月来表现最好的一周,悉尼晨锋报还大胆预测,艾伯特一直低迷的民调下周一定会止跌回升甚至会出现大反弹,艾伯特的恩师,前总理霍华德更是笑逐颜开大赞艾伯特表现优越出色等等。

正当澳州举国都为总理通过大考访华成功而兴高采烈的时候,美国十分恼火了,就在阿博特回国的第二天,澳洲媒体 《时代报》刊登了美国防部发表的解放军正在用三战(舆论战法律战心理战)来迷惑西方国家的报告,还特别提出了中国正在用“强迫经济诱惑”,矛头直指阿博特访华得到的贸易大单。

我没有看到澳洲的主流媒体刊登和辩论美国防部的这份报告,阿伯特两天以后发出了要求解放军到澳洲与美军一起开展演习的谈话来看,我猜想阿伯特在北京签署的中澳两军联合演习的协议受到了美国人的非难,阿伯特的这番话就是给美国人的一个下台阶。

澳洲是一个什么样的国家?美国正在全力打造策划一个亚太北约,澳洲被美认定是高于日本的盟友地位的,担负起亚太的英国的关键角色,可是这个国家现在从上到下都盼望着和中国友好做生意,哪有意愿充当亚太的英国呢?美国人看在眼里急在心上。特别是阿伯特在马航救援上受到了国内舆论的一致表扬,他本人就更愿意通过此事拉近和中国的关系,所以还特意宣布:如果家属同意将为遇难者设立纪念碑云云。

美国人认为必须出手,不然的话中澳两国的借马航合作 越走越近,亚太北约的大计就可能泡汤了,所以纽约时报那些荒唐走板的种种辱华指责就粉墨登台了。指控太离谱必然吸引眼球,大争论下澳洲自然会尴尬地不吭声,阿伯特原期待中通过搜救与华拉近距离的计划自然也就流产了。这就是纽约时报突然发难无中生有的借助马航搜救无理攻击中国背后的真实原因。▲◆★●■☆
传高层已达成妥协 周案不会移交司法处理★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=147531

2014-4-16:中共打「大老虎」迟迟不见动静,现居美国的知名异见人士、「北京之春」前主编胡平近日指出,内地财新网一篇报道已暗示,前政治局常委周永康桉不会移交司法公开审判,但中共内部两派只是暂时妥协,角力尚未落幕。

这几天,中国官媒有两篇报道,值得注意。

4月12日,《南都周刊》发文,题目是“十七届政治局常委:退休500多天了,他们忙些啥?”。文中提到了胡锦涛、温家宝、吴邦国、李长春、贺国强、贾庆林,唯独没提周永康。这就暗示读者,周永康已被内部处置,打入另册。

4月11日,《财新网》发文讲刘汉案件,又提到周永康儿子周滨。其中写到“周滨父亲曾经禁止他在自己任职四川期间到蜀‘折腾’”。这等于为周永康开脱罪责,暗示周永康的问题不会移交司法,不会公开审判。

我先前讲过,在要不要整肃周永康的问题上,中共高层是有共识的;但是,在如何整肃以及整肃到什么程度的问题上,高层有严重分歧。分歧之点是,周永康的问题要不要公开点名?要不要移交司法,追究刑事责任?

习近平一派主张打破”刑不上常委“的潜规则,公开审判周永康。以江泽民为首的另一派则认为周永康的问题内部处理就可以了,不宜公开审判。因为公开审判周永康对党国的形象损害太大。

这派人的逻辑是,周永康的情况和薄熙来不一样。公开审判薄熙来已经给党国的形象造成巨大损害,但那也是迫不得已。

由于王立军投奔美领馆,引爆了薄熙来的问题。当局想捂也捂不住。如果那时候薄熙来自己宣布引咎辞职,当局自然乐得顺水推舟,这样,薄熙来就可以软着陆,党国的形象也不至于受到那么巨大的损害。可是薄熙来偏偏不肯自己下台,于是当局只好把他赶下台。然而,要把薄熙来这样一个风头十足的政坛明星赶下台,对外界不能没有个交代,所以当局不得不对薄熙来公开审判。以薄熙来的显赫背景和影响力,对薄熙来的审判不能不搞得比较公平比较开放,于是就有了庭审的现场微博直播,并且给予薄熙来及其律师比较充分的答辩机会。殊不料薄熙来在一审时当庭翻供,在二审时更是咆哮公堂,这就搞得当局很尴尬很被动,到头来当局和薄熙来两败俱伤。

周永康的情况不一样。周永康本来在十八大上就该退休,再加上周永康在政坛上本来就不象薄熙来那样出风头,因此,让周永康在十八大后从政坛上消失,看上去就很自然。这就是说,对周永康的问题完全可以内部处理,不必对外界公开。

如果把周永康移交司法,那么,有薄熙来的先例在,当局不能不搞公开审判,不能不有现场微博直播,不能不给周永康充分答辩的机会。周永康在位时间那么长,主管过那么多机要部门,当局要做切割给他定下合适的罪名很难,因此,审判周永康难免会变成审判共产党,其结果必定是对共产党的形象造成空前巨大的损害。再说,也不知道周永康会不会采取配合的态度,如果周永康拒绝配合,死不认罪怎么办?万一周永康不惜鱼死网破,反咬一口,那就更不堪设想了。

当然,反对公审周永康的这一派人,主要是担心“刑不上常委”的潜规则一旦打破,他们自己也会受到威胁。按说,周永康垮台本来是政治问题。如果习近平用政治罪名收拾周永康,比如说给周永康安上“篡党夺权”一类罪名,那就不会对其他在位的或退休的常委们形成威胁。可是在今天,象“篡党夺权”之类的政治罪名又实在拿不上台面,所以习近平不能不祭出”反腐败“之类经济罪名。再说,习近平一派之所以在周永康问题上大做文章,本来也是为了强化自己的权威,威慑其他的异己。这就必然威胁到其他党国大员。因此必然招致其他党国大员的联合抵制。

从目前的情况看,这两派似乎达成妥协。但我必须指出的是,这种妥协必定是暂时的,是靠不住的。因为习近平一派早就摆明了公审周永康的架势,开弓没有回头箭;现在再收手,其权威必定会一落千丈,打虎不成很可能反被虎咬。所以他们一定还会寻找机会继续打下去。另外那一派也不会因眼下的妥协而放心,他们一定想趁势削弱习近平的权力,起码是要清君侧,打压王岐山为首的中纪委。如此说来,这场宫廷恶斗还没有落幕,好戏还有的看。来源: 世界日报▲◆★●■☆
周永康事件的现状与走向★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=147493

2014-4-15:这几天,中国官媒有两篇报道,值得注意。

4月12日,《南都周刊》发文,题目是“十七届政治局常委:退休500多天了,他们忙些啥?”。文中提到了胡锦涛、温家宝、吴邦国、李长春、贺国强、贾庆林,唯独没提周永康。这就暗示读者,周永康已被内部处置,打入另册。

4月11日,《财新网》发文讲刘汉案件,又提到周永康儿子周滨。其中写到“周滨父亲曾经禁止他在自己任职四川期间到蜀‘折腾’”。这等于为周永康开脱罪责,暗示周永康的问题不会移交司法,不会公开审判。

我先前讲过,在要不要整肃周永康的问题上,中共高层是有共识的;但是,在如何整肃以及整肃到什么程度的问题上,高层有严重分歧。分歧之点是,周永康的问题要不要公开点名?要不要移交司法,追究刑事责任?

习近平一派主张打破”刑不上常委“的潜规则,公开审判周永康。以江泽民为首的另一派则认为周永康的问题内部处理就可以了,不宜公开审判。因为公开审判周永康对党国的形象损害太大。

这派人的逻辑是,周永康的情况和薄熙来不一样。公开审判薄熙来已经给党国的形象造成巨大损害,但那也是迫不得已。

由于王立军投奔美领馆,引爆了薄熙来的问题。当局想捂也捂不住。如果那时候薄熙来自己宣布引咎辞职,当局自然乐得顺水推舟,这样,薄熙来就可以软着陆,党国的形象也不至于受到那么巨大的损害。可是薄熙来偏偏不肯自己下台,于是当局只好把他赶下台。然而,要把薄熙来这样一个风头十足的政坛明星赶下台,对外界不能没有个交代,所以当局不得不对薄熙来公开审判。以薄熙来的显赫背景和影响力,对薄熙来的审判不能不搞得比较公平比较开放,于是就有了庭审的现场微博直播,并且给予薄熙来及其律师比较充分的答辩机会。殊不料薄熙来在一审时当庭翻供,在二审时更是咆哮公堂,这就搞得当局很尴尬很被动,到头来当局和薄熙来两败俱伤。

周永康的情况不一样。周永康本来在十八大上就该退休,再加上周永康在政坛上本来就不象薄熙来那样出风头,因此,让周永康在十八大后从政坛上消失,看上去就很自然。这就是说,对周永康的问题完全可以内部处理,不必对外界公开。

如果把周永康移交司法,那么,有薄熙来的先例在,当局不能不搞公开审判,不能不有现场微博直播,不能不给周永康充分答辩的机会。周永康在位时间那么长,主管过那么多机要部门,当局要做切割给他定下合适的罪名很难,因此,审判周永康难免会变成审判共产党,其结果必定是对共产党的形象造成空前巨大的损害。再说,也不知道周永康会不会采取配合的态度,如果周永康拒绝配合,死不认罪怎么办?万一周永康不惜鱼死网破,反咬一口,那就更不堪设想了。

当然,反对公审周永康的这一派人,主要是担心“刑不上常委”的潜规则一旦打破,他们自己也会受到威胁。按说,周永康垮台本来是政治问题。如果习近平用政治罪名收拾周永康,比如说给周永康安上“篡党夺权”一类罪名,那就不会对其他在位的或退休的常委们形成威胁。可是在今天,象“篡党夺权”之类的政治罪名又实在拿不上台面,所以习近平不能不祭出”反腐败“之类经济罪名。再说,习近平一派之所以在周永康问题上大做文章,本来也是为了强化自己的权威,威慑其他的异己。这就必然威胁到其他党国大员。因此必然招致其他党国大员的联合抵制。

从目前的情况看,这两派似乎达成妥协。但我必须指出的是,这种妥协必定是暂时的,是靠不住的。因为习近平一派早就摆明了公审周永康的架势,开弓没有回头箭;现在再收手,其权威必定会一落千丈,打虎不成很可能反被虎咬。所以他们一定还会寻找机会继续打下去。另外那一派也不会因眼下的妥协而放心,他们一定想趁势削弱习近平的权力,起码是要清君侧,打压王岐山为首的中纪委。如此说来,这场宫廷恶斗还没有落幕,好戏还有的看。 ▲◆★●■☆
中石油腐败案 其纪委为何形同虚设?★★★
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2014-4-16:最近几天内,中石油再次陷入舆论风暴。先是兰州自来水污染被查明源自中石油管道发生原油泄漏,然后中共成都市委常委、组织部长赵苗落马后被爆出有石油背景,紧接着,中石油对外合作部总经理阎存章被查。自去年8月份中石油高管窝案曝光后,不少石油系统高官及关联人员相继被调查,据统计,目前至少有45人牵涉其中。

在这个背景下,一则看似官样文牍的消息就变得很有意思。据报道,这几天,来自中石油系统内部的148名纪委书记进行现场述职,会议连开4天,评议结果将作为干部选拔重要依据之一。如此大面积的让系统内纪委书记现场或书面述职,在中国还不多见,可以看出,中石油系统已经开始自我剖析,自我革新。

问题是,根据报道,从2008年开始试点述职报告以来,中石油系统已累计组织召开述职报告交流会25场,却仍然没有查出王永春、李华林、王道富、冉新权等集体腐败大案,都是由当“婆婆”的国资委纪委甚至中央纪委直接办案才将腐败公之于众。很多当事人把述职工作当做了歌功颂德的大好机会。而中石油的当家人蒋洁敏也是在被调虎离山之后才拿下,说该系统纪委部门失职,甚至形同虚设,一点不为过。

不过,如果把板子都打在纪委部门身上,似乎也不公平。中石油窝案令人触目惊心,绝不是一朝一夕就形成的,一些违法违纪行为很可能天天发生在纪检部门的眼皮底下,但没有人被举报,也没有人被查处,有的人甚至爬到更高的位置上。直到中纪委介入才“拔出萝卜带出泥”,只能说,石油系统封闭性之高,内部的管理制度缺失之严重,造成巨大漏洞,这种局面根本不是纪委书记能扭转的。纪检工作事关全局,述职虽然有必要,但不能仅仅局限于陈述职守和汇报工作情况,更不是靠几个“规定动作”就能完成。

原中海油法律总顾问高志凯博士曾撰文指出,在整个中国石油系统内,总公司对油田等下属企业只有产量、成本等量化指标,但内部核查制度基本形同虚设,往往是一把手的意志决定了一切。由于国企与政府之间存在天然的密切联系,在各种资源分配的过程中增加了寻租的可能性,国企持续健康发展面临严峻的腐败风险考验。很显然,在这种体制下,公司内部的纪委也要在党委的领导下开展工作,要想对某领导开展调查,没有党委的点头认可,是不可能的。

这似乎是国企,尤其是垄断性国企的通病。上月底,三峡集团一二把手同时换人,虽然没有证据表明与腐败有关,但人们还是下意识往反腐方面联系。由于国企具有一定的公共属性,因此,国企腐败不仅破坏市场秩序,还破坏了社会公平,侵蚀百姓利益,其危害性更严重。新一届中央执政团队上任后,将反腐重拳挥向国企领域,中央纪委监察部新设第五纪检监察室,剑指央企,重拳惩治国企腐败的思路十分明确。

要铲除国企腐败多发的根源,需要对症下药,突破口在于建立现代企业制度,确立清晰明确的产权归属结构,厘清管理者的权益责任关系。大型国企政府气息浓厚,类似中石油这样有极高行政级别的企业,从本质上说,还是政府部门的延伸,要在市场经济条件下廉洁生存和发展,就必须以企业的方式开展决策部署和经营行为,提高经营的透明度,为风险决策机制奠定制度基础。

另一方面,对于政府来说,要提高监管和服务水平。深化经济体制改革,其核心问题是处理好政府和市场的关系,这意味着政府要简政放权,放下该放的,加强该管的。以中国房地产市场的调控为例,要打破过去“十年九调,屡调屡涨”的怪圈,必须有新的管理方式,建立长效机制和分类调控机制,区分对待大城市和中小城市,不能再搞全国一刀切,这样的调控方式是要改的。来源: 侨报▲◆★●■☆

 

贪官目前高度紧张 不存在选择性反腐★★★
http://gb.cri.cn/42071/2014/04/17/3245s4506983.htm

2014-04-17 来源:京华时报 编辑:杨玉国
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原标题:中纪委官网:贪官目前高度紧张指出“惩腐力度大并不一定廉洁,但惩腐力度小一定滋长腐败”

京华时报讯中央纪委监察部网站昨天发布署名文章《从“零容忍”看当前“打虎”之新气象》,文章称,当前反腐倡廉呈现出了“中央高度重视”、“百姓高度关注”、“贪官高度紧张”之“三高”态势,治理腐败需要“零容忍”。

惩腐不力必滋长腐败

文章指出,十八大以来,党中央明显加大了惩治腐败的力度。这一方面是基于对腐败的长期性、艰巨性和复杂性的判断;另一方面,也是回应了老百姓对于加大惩治腐败力度的诉求。治标为治本赢得时间,集中体现了中央领导政治智慧,以及治理腐败的科学态度。历史上某些朝代“严刑酷法”并未达到廉洁效果的事实,并不能成为当下放松打击腐败的借口。惩腐力度大,并不一定导致廉洁;但惩腐力度小,一定滋长腐败。以大力度的惩腐,换来官员对法纪的敬畏,进而提升预防的效果,这才是“止血优先”策略的真正意图。

不存在“选择性反腐”

文章指出,治理腐败做到了虎蝇齐打。从十八大以后至2014年3月22日,落马的省部级官员多达25人,其中包括两名中央委员。这种查处力度,不论是涉贪人数之众、层级之高、牵连之广均前所未有。十八大之后,更加注重拓宽惩治腐败的领域,努力做到零容忍、全覆盖。不仅党政机关的腐败问题受到更加严厉的惩治,军队的腐败也受到中央的重视,国有企业、高校等部门的腐败问题也频频曝光。从这个意义上说,“全覆盖”就是“零容忍”。因此,“选择性反腐”的论调是站不住脚的。

网络监督成重要渠道

文章强调,十八大以后,中央更加注重网络监督在反腐倡廉工作中的作用,除了整合优化中央纪委监察部网站外,还积极推动网络曝光腐败线索的回应和查处速度。重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频网上曝光后,63小时被免职并立案调查;山东省农业厅副厅长单增德因一纸承诺书,在12小时后被迅速立案调查。网络监督的公信力在官方回应速度的提升中得以迅速提升。可以说,网络是当前实现腐败“零容忍”的不可忽略的有效渠道。

文章还特别举例说,2014年3月22日,中央纪委监察部官方网站发布了简短通报:“江西省副省长姚木根涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”而当天的《江西日报》仍在第二版发表了姚木根的署名文章。这种“自摆乌龙”的奇怪现象,让广大民众看到了当前反腐败的一个新特点:干净利落,不拖泥带水。
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“摸石头过河”是哪一位中共领袖提出?★★
http://news.ifeng.com/history/shixueyuan/detail_2014_04/16/35807868_0.shtml

2014年04月16日 光明日报 作者:韩振峰

核心提示:那么,究竟是谁将“摸着石头过河”这句话作为一种工作方法提出来的呢?从现在能够查阅到的资料来看,最早强调“摸着石头过河”方法的是作为第一代和第二代中央领导集体重要成员的陈云同志。

本文摘自《光明日报》2014年04月09日14版 作者:韩振峰 原题为:“摸着石头过河”改革方法的来龙去脉

党的十八届三中全会公报和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在讲到我国改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验时均强调,必须“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”。习近平总书记在十八届中共中央政治局第二次集体学习时也明确指出:“摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的。”那么,“摸着石头过河”这种“富有中国特色、符合中国国情的改革方法”究竟是如何提出来的?它的来龙去脉又是怎样的呢?

“摸着石头过河”本来是一句民间俗语,指的是在没有前人经验、没有现成的桥和船的情况下,要想过河就必须以身试水、摸索前进,民间歇后语“摸着石头过河——稳稳当当”说的就是这个意思。把“摸着石头过河”这句民间俗语引入社会工作方法领域,其含义就是指在实践经验不足的情况下,必须大胆试验、积极探索、摸清规律、稳步前进。所谓“改革必须摸着石头过河”“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”中的“摸着石头过河”指的就是这个意思。

那么,究竟是谁将“摸着石头过河”这句话作为一种工作方法提出来的呢?从现在能够查阅到的资料来看,最早强调“摸着石头过河”方法的是作为第一代和第二代中央领导集体重要成员的陈云同志。陈云最早提出“摸着石头过河”这句话是在1950年4月7日,他在政务院第27次政务会议的发言中指出:“物价涨不好,跌亦对生产不好。要‘摸着石头过河’,稳当点为好”。这是笔者所见到的陈云同志最早从工作方法角度阐述“摸着石头过河”的论述。

一年多之后的1951年7月20日,陈云在《做好工商联工作》一文中再次强调指出:“办法也应该稳妥,这叫摸着石头过河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而发生错误和稳稳当当而慢一点相比较,我们宁可采取后者。尤其是处理全国经济问题,更须注意这点。”1961年3月4日,陈云在听取化工部关于化学肥料工业的汇报时强调指出:“一方面试验研究要敢想敢说敢做;另一方面,具体做必须从实际出发,要摸着石头过河,要把试验研究同推广分别开来,推广必须是成熟的东西。”

改革开放以后,陈云作为党的第二代中央领导集体的重要成员,先后多次从改革方法论的角度讲到要“摸着石头过河”,比如1980年12月16日,陈云在中央工作会议上发表了《经济形势与经验教训》的重要讲话。在这次讲话中,他从总结历史经验教训的角度,论述了改革开放应采取的原则和方法,指出:“我们要改革,但是步子要稳。因为我们的改革,问题复杂,不能要求过急。改革固然要靠一定的理论研究、经济统计和经济预测,更重要的还是要从试点着手,随时总结经验,也就是要‘摸着石头过河’。开始时步子要小,缓缓而行。”在12月25日的闭幕会上,邓小平明确表示完全同意陈云的讲话,他说:陈云同志的“这个讲话在一系列问题上正确地总结了我国31年来经济工作的经验教训,是我们今后长期的指导方针”。

1984年6月30日,陈云在中联部反映美国国务院经济研究中心顾问对我国财经工作提出两条意见的内部材料上批示:“有经验的外国人也是‘摸着石头过河’。所有外国资本家都是如此。凡属危险项目,他们不搞,宁吃利息。这是一个千真万确的道理。”在这里,陈云再一次强调了在改革开放中坚持“摸着石头过河”这一工作方法的重要性。

1988年5月12日,陈云在杭州同浙江省负责人谈话时指出:“做工作,不能只想快。慢一点,稳一点,少走弯路,走弯路的损失比慢一点的损失多。有人批评说‘摸着石头过河’不对,但没有讲出道理来。‘九溪十八涧’,总要摸着石头过,总要下河去试一试。‘摸着石头过河’,这话没有错。”这是我们见到的陈云最后一次谈对“摸着石头过河”的态度,这大概也是他唯一一次对那些误解甚至批评“摸着石头过河”方法的人的反批评。

从陈云关于“摸着石头过河”的一系列论述来看,这一思想并非像有的人认为的那样,是不要理论指导的所谓“胡乱摸索”,而是在高度重视理论研究和顶层设计前提下的大胆探索、大胆试验、尊重规律、稳步前进的科学方法。

作为我改革开放总设计师的邓小平同志,对“摸着石头过河”改革方法是完全赞同的。在邓小平看来,中国特色社会主义建设是一项前无古人的事业,既不可能在马列主义本本上找到现成答案,也没有任何现成的实践经验可以照搬照抄,所以只能“摸着石头过河”。在改革开放之初,邓小平就提醒我们:“我们现在所干的事业是一项新事业,马克思没有讲过,我们前人没有做过,其他社会主义国家也没有干过。所以,没有现成的经验可学,我们只能在干中学,在实践中摸索。”他还指出:“我们现在做的事都是一个试验,对我们来说,都是新事物,所以要摸索前进。”他还指出:“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯”;“大胆地试,大胆地闯。农村改革如此,城市改革也应如此。”由此看来,邓小平的思路和陈云是完全一致的。正因为如此,人们把“摸着石头过河”也视为邓小平的一个重要思想,看作是第二代中央领导集体的重要思想。

党的十八届三中全会和习近平总书记反复强调在全面深化改革过程中,要正确处理好“摸着石头过河”与“加强顶层设计”的辩证关系,在改革实践中把二者有机结合起来,其目的就是要进一步要求人们不仅要注重加强对全面深化改革的顶层设计,而且还要继续摸着石头过河,通过不断摸索规律,在实践中获得真知,更加积极稳妥地把改革开放不断推向前进。(作者单位:北京交通大学,本文系北京市哲学社会科学规划项目“学习习近平关于全面深化改革方法论思想研究”阶段性成果) ▲◆★●■☆

 

习近平阐述国家安全观 提“11种安全”★★★★
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2014年04月16日 东方早报(早报记者陈竹沁、胡攀、卢梦君、王维佳、苏展)时隔三个月后,中央国家安全委员会(以下简称“国安委”)正式启动运作。

昨日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、国安委主席习近平召开国安委第一次会议,明确国安委职能责任、管控范围、基本遵循和运行原则,首次提出“总体国家安全观”,强调要走出一条中国特色国家安全道路,描绘出国安委总框架。

中共中央政治局常委、国安委副主席李克强、张德江出席会议。同时出席的还有国安委常务委员、委员,中央和国家有关部门负责同志列席会议。

值得注意的是,《新闻联播》昨日播出国安委首次会议,只见文字不见画面。而十八届三中全会后成立的另两个机构即中央深改小组、中央网信小组,在举行第一次会议时,《新闻联播》都播出了会议画面,得以了解这两大机构的基本人员架构。

保证国家安全是头等大事

习近平在昨日讲话中,将国家安全明确列为头等大事。

他指出,增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。

这在习近平对去年十八届三中全会《决定》的说明中亦有体现。他说,“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进。”

习近平还指出,“设立国家安全委员会,加强对国家安全工作的集中统一领导,已是当务之急。”

集中统一的国家安全体制,在昨日的会议上也得到强调。

习近平称,党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障,目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务,建立集中统一、高效权威的国家安全体制,加强对国家安全工作的领导。

此前,涉及国家安全领域的有国防动员委员会、中央维护稳定工作领导小组、国家反恐怖工作领导小组等数十个中央及国务院层面的议事协调机构,安全管理职责多有交叉。

在这之前,专司国家安全议事协调工作的是中央国家安全领导小组, 该小组于2000年9月由中共中央组建,与中央外事工作领导小组合署办公,直接负责统筹协调国家安全工作领域重大问题,办事机构成员目前均为外交工作背景官员。

军事专家岳刚认为,以往安全决策势单力薄,以外交口主导的中央外事工作领导小组牵头负责,面对综合性的安全威胁,难以将国防、经济、公安等力量握成一个拳头,打出组合拳。

国安委下设常委、委员

今年1月24日召开的中共中央政治局会议决定,习近平任国安委主席,李克强、张德江任副主席,下设常务委员和委员若干名。

随着昨日国安委第一次会议召开,国安委常务委员和委员人事安排也已到位,国安委已正式投入运转。

目前,中央深改小组专门设立了具体办事机构中央改革办,国安委是否会设立类似机构成为一个待解的悬念。

在昨日的会上,习近平为国安委确立了“集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效”五项原则。有分析认为,五项原则既有“科学谋划”,也有“协调行动”,足见其既负责决策设计,又负责部署执行。而最后一条原则是“精干高效”,则被认为既保证权威,又注重效率。

国安体系涵盖11种安全

从十八大至今,中央一直强调要统筹国际国内两个大局,整合对内对外事务。国安委从决定成立到正式落地,最大的决策背景是“大安全观”的建立。

昨日会上,习近平指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。

习近平用71字总结“总体国家安全观”:“既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全;既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全。”

提到非传统安全时,习近平指出,要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

中央民族大学法学教授熊文钊称,中国特色国家安全道路、总体国家安全、“11种”安全等概念,都是第一次系统地被提出。其中透露出的信号是:统揽和协调将成为国安委的运作特点。

习近平在会上指出,中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则,聚焦重点,抓纲带目,紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

11种“安全”

政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全

国安委大事记

2014年4月15日,习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议。

2014年1月24日,中共中央政治局召开会议,研究决定中央国家安全委员会设置。

2013年11月15日,习近平在十八届三中全会上就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出说明,介绍国家安全委员会设立原因和主要职责。

2013年11月12日,公布了党的十八届三中全会《公报》,宣布中央将设立国家安全委员会。

2000年9月,中共中央决定组建“中央国家安全领导小组”,与“中央外事工作领导小组”合署办公,两块牌子、一套机构。▲◆★●■☆

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