170条生活小常识（11-20）
http://blog.wenxuecity.com/myblog/35387/201310/7565.html
11、健身前热身活动很重要、12、运动损伤应“冷“处理、13、步行适量能使大脑更年轻、14、步行最有利于中老年人健康、15、深呼吸不利老年健康、16、老人晨练应先进食、17、运动后应喝杯牛奶、18、睡眠充足才有益健康、19、情绪不畅会导致胃病、20、手机贴膜会伤害眼睛。
今 日 看 点：2013-12-22 ▲◆★●■☆
金正恩被敷衍激怒 醉酒時下處決令★★
兩岸問題不久將有大突破★★
养老金并轨后公务员将加薪弥补个人缴费★
http://society.stnn.cc/minsheng/201312/t20131221_1966045.html
崔龙海“军变”置张成泽于死地 金正恩很不满★★
http://news.ifeng.com/world/special/zhangchengzeluoma/content-5/detail_2013_12/22/32367795_0.shtml
“更大的消息”中南海有可能在近日宣布？★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=143420
中國農村醞釀新一輪重大改革★★
中央農村工作會議今日開幕 或聚焦土地流轉★★★
中共首波反腐将结束 第二波在春节后展开★★★
http://www.wenxuecity.com/news/2013/12/22/2883087.html
金正恩被敷衍激怒 醉酒時下處決令 ★★
正在講話的金正恩。
中評社香港12月23日電／金正恩向勞動黨行政部的第一副部長李龍河和副部長張壽吉下達指示後，他們沒有馬上答應，而是回答‘將向張成澤部長進行報告’，激怒了金正恩”，“於是兩人在11月末被執行槍決。
《讀賣新聞》報道稱，朝鮮國防委員會第一委員長處決張成澤勢力是在醉酒狀態下氣憤做出的決定，原因是他們沒有馬上執行自己要求“將黨行政部的權利事業交給軍方”的指示。
據韓國《中央日報》報道，報紙在發自首爾的報道中引用消息人士的話稱“金委員長向勞動黨行政部的第一副部長李龍河和副部長張壽吉下達指示後，他們沒有馬上答應，而是回答‘將向張成澤部長進行報告’，激怒了金正恩”，“於是兩人在11月末被執行槍決，朝鮮開始了針對張成澤勢力的肅清工作”。
《讀賣新聞》還表示“（李和張的）周邊人士對此事感到震驚，向國外朋友打電話傳達處決消息，韓國政府竊聽到了這些電話內容”，“韓國政府通過對相關人物的陳述等，掌握到張成澤已經不可避免會遭到整肅”，並指出，最終遭到處決的張成澤勢力至少有8人。
報道稱“金正恩為收買幹部忠於自己，將通過售賣武器、毒品和發行偽造貨幣等積累的大約40億美元（約合4萬2400億韓元）資金存在瑞士銀行，用於購買發給幹部們的高級手表、洋酒和汽車等物品”，“這筆資金一直由張成澤及其心腹負責管理”，“其中的一半左右已經被張成澤勢力使用（張成澤處決前），不確定金正恩是否能收回餘款”，暗示張成澤被處決的背景與“金錢問題”有關。
《讀賣新聞》引用韓國政府相關人士的話報道稱“（金正恩）經常做出不考慮實際情況的衝動指示，能否維持凝聚力還是個疑問”，“金正恩為模仿自己曾留學過的瑞士，要求居民們將用來種糧的寶貴庭院田地都種上草地，並聲稱‘現在是私家轎車的時代’，要求在平壤新建的住宅區設立停車場，令幹部們覺得不可理喻”。
肅清張成澤準備半年 39年後朝鮮再強調集權
大公網引述韓聯社消息，今年6月19日，朝鮮國防委員會第一委員長金正恩向勞動黨、軍方和內閣高層領導發表了關於加強“唯一領導體制”的講話，疑似為清洗張成澤勢力做準備。
當時金正恩發表題為“關於按革命發展要求加強黨的唯一領導體制”的講話，朝鮮勞動黨出版社將該講話編制成了一份小册子。據韓聯社近日得到的這份小册子，金正恩指出根據領袖（指金日成）的領導，我們克服了歷史上遺留下來的一切反黨思想潮流。將軍（指金正日）揭穿並粉碎了隱藏在黨內的反黨修訂分子的策動。
金正恩還介紹“關於加強黨唯一領導體制的十大原則”修訂案，說這是對“關於加強黨唯一思想體制的十大原則”進行繼承和深入發展。修訂案第六條第五項說，反對破壞和侵蝕黨統一團結的宗派主義、地方主義和家庭主義等一切反黨因素以及同床異夢、陽奉陰違現象，並與之堅決鬥爭。而本月8日勞動黨政治局擴大會議批評張成澤時積極利用了上述內容。因此有些人分析，朝鮮發表修訂案可能就是為了牽制乃至肅清張成澤。
“關於加強黨唯一領導體制的十大原則”是已故朝鮮國防委員長金正日被提名為接班人後，於1974年4月14日發表的。“原則”說，金日成主席的統治為“唯一思想體系”，金正日的統治“確立了唯一領導體系”，要求朝鮮社會必須忠於金正日一人。
金正恩時隔39年修訂其父制定的十大原則，並在高層領導面前對此發表講話，以此強調要忠於自己唯一領導。▲◆★●■☆
兩岸問題不久將有大突破★★
徐武軍接受中評社記者專訪
中評社香港2013年12月23日電（記者 黃蔚）台灣東海大學教授、新儒學大家徐復觀之子徐武軍日前在與中評社記者長談中坦言，民進黨的作秀式行動是台灣民主政治的醜陋面貌之一，但當下的國民黨和馬英九也難讓人滿意，他認為台灣經濟一旦出現大問題只有大陸願意來救場，而屆時便是兩岸政治關係取得突破的絕好時機。
徐武軍告訴中評社記者，民進黨以反國民黨、反外省人、反中國起家，但他們並不可能實現自己的台獨主張，因為他們一來無力實現，二來很大程度上並不真心認同，民進黨在台灣的作用更多就是“作秀”，而這便是民主政治醜陋的面貌之一。
“他反外省人到什麼樣的程度呢，就是2000年陳水扁選‘總統’的時候，就公開喊出外省人滾回去的口號，這就說明民進黨他們故意在挑這個東西，原因很簡單，這樣挑對他有利，”徐武軍說。
徐武軍表示，台灣有些人是真心地想看到台灣獨立，這樣的人的確存在但比例不到2%，主要原因是因為（這些人）和國民黨有矛盾，但他們絕對是少數。“政治人物喊‘台獨’口號多是為選票，你如果留心台灣政局，就可以看到很多很多民主政治最醜惡的一面在台灣都有。”
雖然討厭民進黨政客表面反中、利用政治工具為一己撈好處的做法，徐武軍也坦言對當前的馬英九不滿意，認為馬現在已經聽不進任何意見和建議，甚至直言馬目前最好的選擇就是辭職、讓台灣“副總統”當“總統”，同時他還認為馬英九“鍘王”不力主要原因就是因為馬本人在台灣民眾心中威信不高，所以說出來的話在老百姓看來並無分量。
不過，在馬王之爭發生的九月，徐武軍曾多次撰文批評王金平，更在一篇題為《誰謀殺了台灣民主政治》的文章中，質問“王金平先生，你知罪否？”
針對舉步維艱的兩岸問題，徐武軍認為兩岸若想進一步增進互信就應該耐心地多交流，“大陸要有更大的耐心與台灣打交道，因為台灣拖得很開心”，但一旦台灣出現大的經濟困難，兩岸問題便會出現轉機。
徐武軍相信經濟直關政治，稱對兩岸政治問題在不遠的將來取得突破持樂觀態度，因為台灣的經濟問題一旦出現，就不可能拖下去。
“台灣的經濟在我看來幾乎已經沒有機會了，再過五六年，等到台灣經濟出現大的困難、台灣窮得活不下去的時候，兩岸關係就將能看到轉機，在這之前，大陸需要耐心等，但這個日子不會太遠。”徐武軍說。
“很簡單的道理，你說台灣再怎麼反中國大陸，假如台灣經濟出了問題，需要3000億美金來解決這些問題，美國、日本哪一個肯跟你拿3000億出來，唯一願意拿錢出來幫你解決問題的就是中國大陸。你喜歡也罷不喜歡也罷，就這麼回事。”徐武軍說，“我在台灣內外的公司都待過，看不出台灣經濟還有什麼機會。”
徐武軍還指出，雖然台灣不久或將出現變化，但北京方面不要急於期待國民黨和民進黨自己會改變得很快，這兩黨三五年時間就出現大變化的想法很不切實際。
徐武軍還說，“大陸人與台灣人的確存在差異，但是現在慢慢地，兩岸人民之間的差異在慢慢縮小、並沒有擴大，我認為整個趨勢對兩岸最終統一是有利的，但是需要等，北京要有耐心。”
“保持接觸，多聯絡，保持人民多交流，”徐武軍說。
展望2016，徐武軍稱他原來以為民進黨一定可以拿下，“但從馬英九連任後的這一兩年來看，民進黨需要是一個非常愚蠢的黨才贏不了下次大選，現在看來，這就是一個愚蠢的民進黨，所以2016，我並不看好國民黨一定輸，因為民進黨實在太不像樣了。”▲◆★●■☆
养老金并轨后公务员将加薪弥补个人缴费★
http://society.stnn.cc/minsheng/201312/t20131221_1966045.html
星岛环球网 2013-12-21星岛环球网消息：据接近人社部的人士透露，养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
《财经国家周刊》报道，而接受人社部委托制定养老保险改革方案的专家表示，延迟退休政策的第一步，应是先对提前退休的现象予以规范。目前，中国居民领取养老金的平均年龄为53岁，而在目前的退休人员中，继续在岗从业的超过20%。
三中全会后的养老改革
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，用480个字，勾勒出未来社会保障制度的顶层设计，将“更加公平可持续”作为社保体系建设的目标。
“在这一轮社会保障制度的改革中，养老保险制度的改革是重点。在《决定》中，虽然每条只有一句话，但是可以看到养老保险制度改革的总体思路、总体部署。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受采访时说。
多位受访者表示，《决定》中提到的有关养老保险制度改革的多项举措都符合预期。其中，养老保险统筹、研究渐进式延迟退休年龄、机关事业单位养老保险制度改革，或将成为下一步改革推进的重点。
央地关系考验全国统筹
养老保险全国统筹已列入“十二五”规划，在《决定》中，对养老保险全国统筹的表述为“实现基础养老金全国统筹”，相对于“推进”、“研究”等词，“实现”一词更表现出政府落实此项改革的力度。
金维刚说，全国统筹的实施方案一定会按照“十二五”规划的要求，在规定时间内出台。
养老金全国统筹这一政策目标虽然已经提出多年，但是目前连省级统筹也没能完全实现。2012年社保基金审计报告中显示，截至2011年底，全国有17个省尚未完全达到省级统筹的“六统一”标准。
调查发现，省级统筹以及全国统筹的主要阻力，在于央地之间的利益博弈。金维刚指出，2012年养老保险基金结余2.4万亿，但一半以上集中在东部几个省市，中西部许多地区出现养老金收支缺口，需要中央财政转移支付进行发放。
从接近人社部的人士处了解到，在有些地区基本养老保险基金收支失衡，需要中央大量补助的同时，经济发达省份则形成了超过千亿元的养老保险基金结余，却由于未实现全国统筹，中央不能调剂使用。
在养老保险补助方面，多年来也形成了地方依赖中央的格局，2010年中央和地方两级财政对基本养老保险的补助资金为1851亿元，其中中央财政占86%。
中国人民大学社会保障研究中心受国家发改委委托，目前正在草拟养老保险全国统筹方案。该中心副主任杨立雄表示，方案最大的难点，在于采用什么样的方法，既能减少发达地区对于“被统筹”的阻力，照顾其利益，同时又能让欠发达地区受益，并保证他们的征缴积极性，避免完全依靠中央转移。
杨立雄认为，在实现全国统筹时，应在中央建立调剂金，让有结余的省份拿出一部分放到中央形成基金，然后这个基金就可以用来分配到养老保险基金亏空比较严重的省份。
他强调，不要把所有的基金结余都收到中央来，那样发达地区就没有积极性。也不能让不发达的省份就等着中央发钱，应当要调动起自己征收养老金的积极性。“养老保险全国统筹，关键就是设立好激励机制。”
中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中表示，统筹的另一层含义，是以财政为主，统一个人所得税和社会养老保险的个人缴费，形成国民养老金。如此，即使由于收入过低而没有缴纳养老保险的人，也能够得到一份基础养老金，其本质相当于现在的新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险，但是其水平会进一步提高。
“并轨”有待财政埋单
人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，将从五个方面推动机关事业单位养老保险“双轨制”改革，一是统账结合，二是实行单位和个人缴费，三是改革基本养老金计发办法，四是改革基本养老金待遇调整办法，五是建立职业年金。
对于改革后机关事业单位人员待遇问题，胡晓义并未提及。采访发现，这一点是导致上一轮事业单位养老保险制度改革没能顺利推进的纠结点，也是本轮改革方案设计时着重考虑的一个问题。
2008年初，国务院通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点工作。2009年1月，人社部正式公布了《事业单位养老保险制度改革方案》，对这项改革路径给出清晰勾画。
近6年过去，由于受多重因素限制，各试点省市进展缓慢。
一位接近决策层的人士表示，过去几年，一直是人社部一家主要倡导和推动这项改革，其他部委并没有太多实质性的回应。
在上一轮地方改革试点中，并没有明确改革后养老金水平是否变化，只笼统提到要建立职业年金，没有具体细节和收入弥补措施。
而据了解，此项改革的目标是将80%-90%的养老金替代率下调至50%左右。养老金替代率是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，是衡量劳动者退休前后生活水平差异的基本指标之一。
上述接近人社部的人士表示，未来的改革方案重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，来适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
改革方案还包括，同步推进机关和事业单位的养老保险改革，以免造成机关和事业单位职工之间的群体分化和新的社会不公；并且要将机关和事业单位职工纳入统一的职工基本养老保险制度；机关事业单位的基本养老保险缴纳，也按照企业职工的模式推进，应明确是由用人单位和职工双方依法缴费。
一些学者表示，此项改革不应再推迟。国务院发展研究中心社会发展研究部副部长贡森认为，社会上之所以对延迟退休表现出反弹态度，与养老金“双轨制”有着密切联系。“许多人会想，既然养老金有缺口，为什么不调整机关事业单位的养老金水平，却要延长退休年龄？” 他分析说，在发达国家，养老保险的公平问题主要体现为代际公平，但是在中国则是代际公平与群体公平并存且相互缠绕，令问题变得更为复杂。如果不能解决好当代人之间的群体公平问题，那么很可能也将影响养老金运转的可持续性。
对此，上述接近人社部的人士表示，考虑到政策推行的顺畅，机关事业单位养老体制改革有可能在延迟退休政策之前启动。
延迟退休亟需社会共识
延迟退休政策的信号一经释放，就引发这样那样的争论。“增加艰苦岗位工作人士的工作时长”、“加剧就业紧张形势”等反对声音迭起。但不少社保专家认为，随着人均寿命不断增长、受教育年限持续提高，延迟退休是维系养老金制度正常运转的必然选择。
《决定》为上述争论给出了基调，提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，这也是这项政策第一次写进中央文件。
中国人民大学人口与发展研究中心教授姜向群测算，参保人延迟一年退休，中国可减少养老金支出490亿元，并可增加缴费230亿元，相当于多收入720亿元，如果推迟5年退休，就能增加3500亿元，按照2011年全国平均水平计算，足够支付2000万人一年的养老金。
人社部副部长胡晓义在《决定》公开后表示，所谓渐进式延迟退休年龄有三方面内容，第一是有一个预告期，提前几年告知社会；第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始；第三，要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。
从接受人社部委托制定养老保险改革方案的专家处了解到，推行延迟退休政策的第一步，应先对提前退休的现象予以规范。
现行男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，以及女工人50岁退休的政策，是从1951年起开始实行的。在过去多年，为配合国有企业改革和经济结构调整，国家先后出台了一系列提前退休政策，最低标准是女性40岁便可以办理提前退休。
人社部门的数据显示，中国居民的实际退休年龄比法定年龄还要低不少。由于现实中实行了一些提前退休政策，中国居民领取养老金的平均年龄仅有53岁，其中男性大约为56岁，女性还不到50岁。
退休年龄过低并不意味着给年轻人腾出了更多就业岗位。在目前的退休人员中，继续在岗从业的超过了20%。
在规范提前退休之后，第二步则应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。“根据国际经验，男女退休年龄差两岁是比较合适的。”上述人士表示。
最终形成的方案并不会对所有人采取一刀切的办法。金维刚透露，政策对不同的群体将会产生不一样的影响，还会针对特殊群体出台相应的妥善安排。从人社部社保研究所了解到，目前延迟退休政策的出台还没有时间表，也没有形成具体方案，仍处于研究讨论阶段。
多位专家认为，政策应当机立断，尽快确定方案。贡森表示，如果现在开始启动，那么每年可能延后退休两三个月，对人们不会有太大影响。但如果再过几年启动，那时的老龄化问题更为严重，也许每年就要延后六七个月了。“调整来得越晚，对社会冲击越大。”
“不应因为担心引起社会一些反弹，而犹豫不决。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示。社会上的某些强烈反应，与其说是政策调整造成的，不如说是不了解政策到底将如何调整而造成的。“你要拿出政策，才能消除大家疑虑。所以人社部门要加快研究，达成共识。”
被放大的焦虑
养老金缺口、延迟退休、以房养老等新闻每每见诸报端，都会轻易撩拨人们的神经，引起全社会范围的关注。养老已与住房、教育、医疗一道，成为全民焦虑的话题。
导致焦虑的主要原因是，人们担心养老金是否将面临支付危机。目前，关于养老金缺口的数据有各种版本。中国社科院有专家表示，2011年中国养老保险个人账户的亏空为2.2万亿元，相当于每个国民都背上1500多元的债务。这些数据令受众对养老金感到一些危机感。事实上，养老金缺口是一个较为复杂的概念， “缺口”、“亏空”的具体界定十分重要。
目前，中国的基本养老保险体系包括城镇居民社会养老保险(简称城居保)、城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险(简称新农保)。部分地区将新农保、城居保合并，形成了城乡居民保险。各类社保都有其资金池，而新农保、城居保的规模较小，其支付在较大程度上依赖于财政补贴。因此，“缺口”是指哪部分，这一点对结论大有影响。
从更为宏观的角度看，按照是否计入了财政补贴、是否计入了历年积累基金，养老金收支的缺口在计算上也会有较大不同。而从时间角度看，当期与中长期的收支缺口，更是两码事。
在没有说清楚以上一系列界定的情况下，大谈缺口数据是缺乏实际意义的。但即便如此，受众情绪仍然被超出预期的数字所绑架，往往缺口越大，越能引起人们的关注，传播也更加迅速。
受众对网上缺口数据的盲信只是表象，其背后是弥漫于整个社保与民生领域的不安情绪，民众对养老金支付能力的疑虑和焦虑在一定程度上被放大了。与以上数据相比，来自一些其他机构测算的数据，则反映了相反的局面。
较为权威的数据是2012年8月国家审计署发布的全国社会保障资金审计结果。该报告显示，截至2011年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余约1.85万亿元，全国新农保、城居保、城乡居保三项社会养老保险基金累计结余1635.53亿元。
国务院发展研究中心社会发展研究部副部长贡森认为，从养老金当期缺口来看，可分为三种，第一种是当年养老保险基金征缴收入抵不上支出所产生的缺口；第二种是加上财政补助，也抵不上支出而产生的缺口；第三种是以上两项再加上历年积累基金，还是抵不上支出的缺口。
2012年，中国有17个省级单位发生了第一种缺口，没有省级单位发生第二、三种缺口。贡森认为，这表明短期内中国养老金缺口整体可控，即使多个省份出现了当年收不抵支的情况，在财政补助下，缺口都有能力弥补。接受采访的多位人士表示，最起码3-5年内，中国不会出现养老金的支付危机。
从长期缺口来看，中国银行的一份研究报告指出，2030年中国企业养老保险的隐含债务，相当于当年GDP(国内生产总值)的38%左右，2050年这一比例将提高至60%左右。
与国际比较显示，上述缺口属于较低水平。目前，几乎所有经合组织成员国的隐含债务都不低于GDP，有的甚至达到GDP的2-3倍。
值得关注的是，经合组织国家正在根据长期隐含债务的规模对养老金政策做出积极调整，其主要对策就是随着人口寿命延长，提高养老金领取年龄。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，中国在推行渐进式延迟退休年龄等改革措施后，养老金的支付能力具有长期可持续性。
养老责任说
2013年9月的某一天，中国60岁以上老年人的数量，悄然突破了2亿。
按照近几年中国每年新增超过60岁人口的数字来计算，每一天都有接近25000人进入到60岁以上老年人的行列。
一个不争的事实是，中国的人口老龄化在快速发展。到本世纪30年代中国将进入老龄化的高峰期，并持续近40年时间。根据测算，2050年，中国职工的抚养比将从现在的3个职工养一个退休人员，变成1.5个职工养一个退休人员。
未来，我们该如何养老？
这一问题不仅是中国面临的难题。包括丹麦、芬兰、新加坡、美国等多个国家，都面临老龄化加剧背景下，养老金支付压力沉重的困境。尤其在2008年金融危机爆发后，这一问题更加迫切。
观察这些国家的政策路径可以发现，延迟退休是大势所趋。
丹麦是北欧高福利国家之一，欧债危机以来，其高福利制度难以持续。鉴于此，丹麦政府规定从2014年开始，丹麦公民提前退休的年限，将逐渐从5年减为3年，其法定退休年龄将从65岁逐渐延长至70.5岁。此外，丹麦政府还减少了部分富裕人群领取政府养老金的金额。
在新加坡，法定退休年龄为62岁。从2012年开始，新加坡规定雇主必须向符合身体健康条件的雇员提供为期三年的返聘合同，合同一年一签，实际上变相将退休年龄延长至65岁。
在中国，近两年来，延迟退休、以房养老等话题，之所以在全社会引起轩然大波，其中一个重要原因便是，在人们的观念中，居民养老完全属于政府职责，因此质疑政府是否在推脱责任。
强调政府对于居民养老的责任固然重要，敦促尽快建立完善社会保障制度是改变现状的重要途径。但是，政府对养老问题只能承担有限责任。
除了延迟退休以外，一个学界达成的共识是应构建多层次养老保险体系，这是缓解政府养老金支付压力的同时，保障大多数老年人生活质量的关键。
以美国养老保险制度为例，其体系分为三个层次，即国家强制性保险、私营企业养老金计划、个人储蓄性保险。
美国私营企业养老金计划已有近百年历史，到目前为止已有55%的员工参加了这项计划。这是美国的私营企业间人才竞争的有力砝码。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，中国多层次的社会保障体系应该分为四个层次：
第一个层次，面向全体国民的基础养老保险。这个制度的主要意义在于体现公平，人人都有；第二个层次，是将职工基本养老保险制度继续完善；第三个层次是发展企业年金、职业年金、个人年金，作为补充养老保险；第四个层次是面向高龄老年居民、贫困老年人的老年津贴制度和老年低保制度。
虽然在学界和政府层面，对于多层次养老保险体系如何构建存在多种方案，但是“多层次”是普遍达成的共识。
以褚福灵思路为例，在以上四个层次中，第一、第四层次属于政府责任，第二层次中，个人与企业承担部分责任，第三部分则属于个人或企业责任。需要强调的是，基础养老金与老年津贴、低保制度，其作用是让全体老年人都拥有最基本的生活保障，它是普惠制的，而非锦上添花。老年人要想追求更高的生活质量，则需要更多依靠个人与市场的力量。
一个有意思的现象是，在一些国家，退休后居民在健康水平允许的情况下，自愿继续工作的现象越来越多。
在日本，退休后老年人收入来源中，有40%为继续劳动所得，50%来自国家养老金，10%是个人资产储备所得。
芬兰是较早实施弹性退休政策的国家，2005年芬兰规定职工可以在63岁到68岁之间退休，政策实施当年，芬兰符合退休年龄的4万人中，只有大约1万人申请了退休，大部分都选择留在工作岗位上。芬兰媒体报道称，人们愿意继续工作的，大多是为了体现自身价值。在转变了养老完全靠政府的观念后，也许在不久的将来，中国也将出现上述景象。▲◆★●■☆
崔龙海“军变”置张成泽于死地 金正恩很不满★
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2013年12月22日海外网
据朝中社13日报道，朝鲜12日以从事颠覆国家阴谋活动依照朝鲜刑法第60条对张成泽判处死刑，并已于当天执行。张成泽（右二）双手被缚站在法庭。（图片来源：劳动新闻）
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据朝中社13日报道，朝鲜12日以从事颠覆国家阴谋活动依照朝鲜刑法第60条对张成泽判处死刑，并已于当天执行。张成泽（右二）双手被缚站在法庭。（图片来源：劳动新闻）…[详细]
原标题：韩媒：崔龙海“军变”致死张成泽 金正恩不满
据韩国媒体报道，有分析认为是李英浩是被张成泽铲除的，而张成泽是被崔龙海铲除的。李英浩、张成泽、崔龙海相互遏制打压的权力斗争由来已久，特别是有主张认为张成泽被处决并非金正恩的意思，而是因为崔龙海的“军事逆向政变”导致的。
国会外交统一委员长、新国家党安鸿俊议员12月20日在国会举行的研讨会（“韩朝关系诊断及解决办法”）和各大媒体采访中提出了上述主张。他表示这是从“可信的对朝消息灵通人士”那里听说的。
他表示“（2011年12月17日）金正日去世当时，朝鲜军方权力最大的人是李英浩总参谋长，是他授予了金正恩大将军衔”，“李英浩手握实权6个多月后，去年6月张成泽一方突袭了李英浩的家，射死了20多人后李英浩被捕，之后朝鲜电视台报道说‘李英浩年世已高，将辞去所有职务’”。同时还表示“李英浩被肃清后，权力的轴心从军方转移到了张成泽所在的劳动党一方，但崔龙海在处决张成泽一事中发挥了主导作用，现在权力轴心再次转向了军方。（现在朝鲜的）实权掌握在军方的崔龙海手中，所以这次（处决张成泽）事件是一次军事逆向政变”。
他表示“虽然处决张成泽并非金正恩的意思，但因为崔龙海，金正恩不得不那样做”，“在金正日去世两周年追悼大会上，从金正恩的表情也能看出他非常不满，也非常不安，他的表情并非政权基础已经得到巩固的表情”。▲◆★●■☆
“更大的消息”中南海有可能在近日宣布？★★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=143420
2013-12-22:昨日晚间中纪委网站发布消息：公安部副部长李东生涉严重违纪，目前正在接受组织调查。评论人士认为，与周永康关系密切的李东生的落马，预示中共当局已经清理周的外围，周永康落马消息指日可待。
12月20日晚间，中共纪委网站上发布了消息：中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任，公安部党委副书记、副部长 李东生 涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。至21日，公安部反应迅速，在官网的“领导信息”栏目删除了李东生的内容。李东生成为第二个落马的十八届中央委员，首个落马中央委员是蒋洁敏。两位皆和中共前常委、政法委书记周永康关系密切。
据公开资料，李东生毕业于上海复旦大学新闻系，在官媒央视工作长达22年；2000年出任广电总局副局长，2002年出任中共中央宣传部副部长。李东生2009年10月起，调任公安部副部长，并兼任中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任。中央防范和处理邪教问题领导小组办公室，于1999年成立，对外称“610办公室”，是专责处理法轮功问题的机构，由公安部、中宣部等部门官员组成，设在公安部内。据新华社报道，2001年4月，李东生作为第57届联合国人权大会的中国政府代表团特别顾问，接受日本共同社采访时指出：“邪教是世界公害，中国和日本都曾深受其害。”
据香港《明报》报道，坊间传言周永康的妻子贾晓烨是由李东生介绍给周，周、贾2001年结婚，现年43岁的贾晓烨曾任中央电视台经济频道主持人；周永康2007年十七大后任中央政法委书记，此后一直提携和重用李东生，在进入公安部之前，李东生并无政法工作经历。
李东生落马消息在微博上引发热议，网友纷纷猜测中共当局“下一个目标会是谁？”《人民日报》官方微博发出评论：“公安部副部长李东生，涉嫌严重违纪违法被调查。十八大以来，十数名省部级干部相继落马，从省市大员，到实权部委领导，传递鲜明信号：‘打虎‘无禁区”；有网友表示《人民日报》释放了一个强烈信号，坐等“超级老虎”被打消息 。
“李东生接近事件核心，预示对周永康最后收网阶段到来”
12月16日，《纽约时报》引述5个和中国政治高层有关系的消息源报道：中共当局打破“刑不上常委”惯例， 中纪委已对前“安全沙皇”周永康展开正式调查 ，中国官方对此尚无正式消息。
中国知名历史学者章立凡向德国之声表示，根据中国政府惯例，在西方圣诞节假期和春节前会集中安排一些敏感事件的公布、及敏感案件的审判，因此“更大的消息”有可能在近日宣布
章立凡认为李东生是接近周永康的政治核心的人物，他的落马，预示中共当局 对周永康的收网 已经进入最后阶段：“李东生比较接近事件的核心部分了。我们注意到以往的惯例，他们会选择在节假日公布这类消息，这样引发的震动会比较小。”
习近平会对周永康进行“政治控罪”吗？
“对周永康有可能进行政治控罪”
章立凡认为，照现在周永康案的走向来看，中国当局从周永康外围一层一层推进，到达李东生这个层面时，已显示有可能对周永康进行“政治控罪”： “政治控罪对这个体制的冲击力比较大，经济控罪相对来讲比较稳妥了，但现在这个形势这么走下去，以往 清理‘石油帮‘ 等等，给人的感觉是停留在经济犯罪层面。我以前猜想过，对周是进行经济控罪、还是政治控罪，还是二者都有，从现在动到李东生这个级别来看，对周进行经济控罪加政治控罪的这种可能性加大了。我不知道是否会对周侵犯人权的罪行加以指控？当然对中共来讲指控周的罪行也可能不是这些方面，另外周的‘政治阴谋‘、传说中的‘颠覆‘、‘叛乱‘等又是否会摆到桌面上来？”
早前中国学者、国务院前秘书俞梅荪在接受采访时，认为习近平有可能以“贪腐”为突破口来清理周永康及其政治帮派成员，他表示不清楚习近平是否有魄力查处周永康在政法委系统期间暴力维稳的恶行？来源: 德国之声▲◆★●■☆
中國農村醞釀新一輪重大改革★★★
中評社香港2013年12月23日電／35年前始於安徽小崗村的大包乾拉開了中國改革開放的大幕。而今，新一輪農村改革正在緊鑼密鼓地細化中。這將是中國全面深化改革戰略中的重要一環。
新華社報道，農業是國民經濟的基礎，直接關係國計民生。儘管今年受到了“南旱北澇”等多重不利因素影響，但是在中央政策激勵和各方的共同努力下，夏糧、早稻、秋糧季季增產，全國糧食總產量達到12038.7億斤，比上年增長2.1%，實現10年連續增產。主要農產品都穩定發展，市場供應充足，價格總體穩定。
今年以來，農民收入穩定增長，預計全年農民人均純收入將繼續保持較快增長勢頭，增幅有望連續第4年超過城鎮居民收入增幅。農村繼續保持和諧穩定，農村改革紮實推進。新型農業經營主體快速成長，土地流轉與適度規模經營步伐加快。總的來看，農業農村形勢良好，成為經濟社會發展的一個突出亮點，為保持GDP增速不滑出“下限”，CPI漲幅不超出“上限”打下了堅實基礎。
前不久召開的中央經濟工作會議在安排明年經濟工作的主要任務時，把切實保障國家糧食安全放在了第一位，強調要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到穀物基本自給、口糧絕對安全；提出抓好糧食安全保障能力建設，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步。
中共十八屆三中全會對全面深化改革進行了戰略部署，農村改革是全面深化改革的重要組成部分。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中對農業、農村和農民工作進行了系統改革部署。
此間專家指出，進入新階段的三農工作面臨諸多機遇，也面對不少挑戰。專家認為，當前糧食消費持續增長、資源環境約束加劇，使得連年增產的糧食仍然處於緊平衡狀態，保障糧食安全任何時候都不能放鬆。要繼續鞏固完善強農惠農富農政策，切實以改革促發展、增活力，大力發展現代農業，有力有序推進農村改革，努力讓廣大農民平等參與現代化進程，共享發展成果。▲◆★●■☆
中央農村工作會議今日開幕 或聚焦土地流轉★★★
2013-12-23：中評社香港12月23日電／為期兩天的中央農村工作會議將於12月23－24日召開。會議的主要任務有三，一是總結今年農業、農村工作的成績；二是部署明年農業、農村工作目標任務；三是圍繞2014年中央一號文件徵求意見稿，吸收各省主要農業官員的意見和建議。
中央農村工作會議將於本周開幕，會議主要將部署明年工作任務，並工作會議表態來看，明年一號文件很可能聚焦糧食安全，土地流轉也有望成為會議重要內容。
按照以往慣例，會議的主要任務有三，一是總結今年農業、農村工作的成績；二是部署明年農業、農村工作目標任務；三是圍繞2014年中央一號文件徵求意見稿，吸收各省主要農業官員的意見和建議。
12月13日閉幕的中央經濟工作會議把保障糧食安全作為明年六大任務之首，糧食安全成為國家的“一號戰略”，業內預計這也將是此次農村工作會議的核心議題。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，把糧食安全列為第一大任務，史無前例。中央提出“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”，實際上就是對新的國家糧食安全戰略的概括總結。
根據《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008－2020年）》，中國糧食自給率需維持在95%以上，但這是一個籠統的說法。近年來，在包括稻米、小麥、玉米、大豆在內的主糧中，由於大豆進口量增勢迅猛，實際的糧食自給率已經突破紅線。
據海關統計，中國2012年的糧食進口總量（包括大豆）已達7236萬噸，相當於中國全年糧食產量的12.2%。今年以來，大豆進口的增勢也絲毫沒有放緩的跡象，海關最新數據顯示，11月中國進口大豆603萬噸，創下歷年同月最高水平，1－11月累計進口大豆5597萬噸，同比增長6.6%。
北京工商大學經濟學院教授、商務部特聘專家、農業部農產品市場流通專家洪濤表示，從此前中央經濟工作會議表態，到當前的糧食進口形勢看，糧食安全仍將是明年部署農業工作和中央一號文件關注的焦點，預計會議將繼續要求增加農田、水利方面投資，但對95%的糧食自給率目標可能進行修訂，未來強調小麥、大米等口糧自給率要達到95%以上，而大豆、玉米自給率可能在90%以上，其他農產品不再提出明確目標，這樣更加適應現在的發展需要。
李國祥也表示，我國糧食十連增在全球範圍內都屬罕見，但隨著十連增，給水資源、土地利用都帶來了很大壓力，導致地下水下降、大量使用化肥，未來繼續增長的空間有限，預計我國糧食目標將迎來拐點，不再過分強調數量，而是更加關注質量。
“糧食安全關注的重點將從產量向質量、效益轉變，在產量方面可能不會再提出‘十一連增’的目標，更多的是強調產量穩定，而質量主要是針對消費者，旨在提高食品安全性，效益主要針對農民，增加農民收入。”洪濤說。
除了糧食安全外，穩中有進地推動農村土地流轉也有望成為會議內容之一。目前，安徽、海南、山東、上海等地正在加快土地流轉試點探索，推進土地管理制度改革。
在李國祥看來，中央農村工作會議主要是對三中全會精神的貫徹和落實，這次會議上會出台一些農村改革的具體措施，農村集體用地改革有望提速，農村集體用地進行市場化流轉空間加大，建立土地要素市場，農民可以通過土地流轉獲得更多的財產權利。胡瀟／制表
歷年“中央一號文件”一覽
2007年：積極發展現代農業
2008年：加強農業基礎建設
2009年：農民持續增收
2010年：統籌城鄉發展
2011年：加快水利改革發展
2012年：農業科技創新
2013年：農業生產經營體制創新 （來源：北京商報）▲◆★●■☆
中共首波反腐将结束 第二波在春节后展开
http://www.wenxuecity.com/news/2013/12/22/2883087.html
参考消息 2013-12-22:抓经济反腐败两手都硬
参考消息12月23日报道 【埃菲社北京12月21日电】除了连续出台经济和社会改革政策，中国国家主席习近平执政第一年也以倡导节约并揭开中国政府反腐新篇章而令人瞩目。
包括发改委原副主任刘铁男、国资委原主任蒋洁敏等在内的高官被罢免审判。与此同时，铁道部原部长刘志军腐败案等习近平上任之前就爆出的丑闻也尘埃落定。当然，今年最令人瞩目的无疑是重庆市委原书记薄熙来的案件。
今年9月22日，薄熙来因受贿、贪污、滥用职权被一审判处无期徒刑。
【《印度教徒报》网站12月21日报道】题：习近平以反腐重写政治规则
随着中国共产党20日宣布正在对涉嫌“严重违纪”的公安部副部长进行调查，以习近平为核心的新一届领导层扩大了反腐运动，这场运动已使两名中央委员落马。
中共党内调查人员20日说，他们正在对“涉嫌严重违纪违法”的公安部副部长李东生进行调查。
李东生成为习近平发起的反腐运动中被调查的第二位中央委员。
今年早些时候，国资委原主任、中国石油天然气集团(以下称“中石油”)原董事长蒋洁敏被撤职并被调查。
在蒋洁敏之前，中石油原副总经理王永春和四川省委原副书记李春城也因严重违纪受到调查。
【台湾《旺报》12月22日文章】中共十八大后反腐之火燎原，“老虎”、“苍蝇”逐一现形。公安部副部长李东生因违纪受调查，说明中共反腐力度非但没有后继无力，反而步步加紧。
而位小权大的“苍蝇”村官，看似不起眼，连官都称不上，却因大权在握、掌有土地资源，决策过程充满上下其手的空间，贪腐起来胃口不亚于“老虎”。
在今年众多贪污村官接连落马后，贪腐最泛滥的地区之一广州率先实施村官出国审批制，虽对目前因制度漏洞造成无人制约的权力形成制衡，但论及村官腐败体系源头的严防管控，力道似乎远不及对付老虎的招数。
中共打贪“两手都要抓，两手都要硬”，就必须以“打老虎”的方式来“拍苍蝇”，才能真正灭绝在乡里肆虐的“苍蝇群”。
【香港《东方日报》12月18日报道】中共中央新领导层上任后反腐行动持续进行。有海外媒体报道，中共首波反腐已进入结束阶段，第二波行动将在春节后展开。
打老虎拍苍蝇同时并举
【西班牙《国家报》网站12月20日报道】中国国家主席习近平上台之后展开了激烈的反腐运动，并警告说要让公平正义之手清除共产党内的污垢。习近平表示，腐败严重威胁到共产党的生存，反腐败要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，也就是不论官阶高低。
是有新的“老虎”落马了吗？中国政府20日表示，公安部副部长李东生涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。当局没有提供更多细节，但“违纪违法”一词通常被用来作为腐败和滥用权力的同义词。
58岁的李东生还担任其他职务，如中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任。▲◆★●■☆