李嘉诚商业帝国大挪移是预判哪些政治风险？★★★

改革后，如果建立联合作战体系，可根据作战地区的资源地理情况，陆、海、空都可以选择其一主导。部队划分是根据作战需要，注重部队的使用，按照战略方向建立联合指挥机构，比如东北、华北、西南、东海、南海等战区。陆军、海军、空军分别成立自己的军种指挥司令部，作战时是联合司令部指挥，将部队平时的军种建设和作战的联合使用分开。而此前的军队是建设和使用一体。

海军空军比例将增加

2013年4月16日发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次披露陆军机动作战部队和海、空军人数。陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)，现有85万人。海军现有23.5万人，空军现有39.8万人。

李大光认为，改善军兵种比例有很大的调整空间。众所周知，中国军队是以传统的陆军部队为主，但在现代信息化战争中，仅依靠陆军是很难打胜仗的。其他军兵种有必要增加比例，同时，新兵种也要加强建设。李大光指出，“十八大”提出，要关注海洋、空中和网络，就是要加强这些领域的军队建设。

军职以下干部秘书将精简

《决定》中提到，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。新举措将改变军队目前“头大、臃肿、反应慢”的不良特点。

李大光指出，军队中的保障、文体和公杂人员等非战斗人员都在减少之列，将成为裁减对象，主要是指那些作战部队以外的附属部队人员。目前，部队中为首长保障的公杂人员过多，按照规定，军职以下的领导干部不应该配秘书，但现实中很多不符合条件的军队干部也配有秘书，这部分人员将有所精简。

军官职业化将减轻安置压力

《决定》还提到，要推进军队政策制度调整改革。以建立军官职业化制度为牵引，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。

李大光说，目前的军队政策还不是职业军人的政策，建立军官职业化制度，军官服役条令等政策都要改变。

目前，连、营、团等军队干部是有服役年限的，服役一定年限后，如果没有升职，需要转业或退役。建立军官职业化制度后，将延长军官服役年龄，只要愿意继续服役，即使没有到更高的职位，也可以继续服役。军人职业化后，如果原来的军官愿意继续工作，同时又熟悉情况，就可以服役到退休，而不受服役年限的限制。

李大光指出，军官职业化将有利于部队稳定，同时也给地方减轻了安排转业部队干部的压力。

另外，军官职业化制度实行后，干部服役到退休，不需要地方安排，可给一定的养老金或退休金，借鉴国外的做法，让军人退休后有稳定的生活。▲◆★●■☆

金正恩访中未成行　中朝血盟已然淡化？★

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2013-11-18：北韩劳动党第一书记金正恩继承权力后一直没有在国际外交舞台上亮相。

　　中评社香港2013年11月18日电／韩国《朝鲜日报》11月17日载文《金正恩访中未成行　中朝血盟已然淡化？》，摘要如下：

　　朝鲜劳动党第一书记金正恩继承权力后一直没有在国际外交舞台上亮相。他在过去两年里从未见过其他国家领导人。蒙古国总统额勒贝格道尔吉上月底访问朝鲜，成为金正恩执政后第一个访问朝鲜的外国元首，但接见他的却是最高人民会议常任委员长金永南。据评价，最值得关注的是朝鲜与中国之间的传统友好关系发生动摇。

血盟发生动摇

　　2012年11月30日，中国全国人民代表大会常务委员会副委员长、中共中央政治局委员李建国以国家主席习近平的特使身份访问朝鲜。他与金正恩会面时转交了习近平的亲笔信。据悉，信件内容包括对朝鲜发射导弹和进行核试验的担忧。

　　但朝鲜第二天，即12月1日就公布了远程火箭发射计划，并于12月12日发射了银河三号。两个月后又进行了第三次核试验。一位熟悉朝鲜情况的政府消息人士表示：“朝鲜似乎将习近平政府上台时间视为彰显自己战略价值的好时机。”朝鲜在中国参与联合国安理会对朝鲜制裁后指责称：“这是没有勇气、没有责任感的胆小鬼的卑劣行为。”此后，中国朝鲜之间的高层交流中断了六个月。专家纷纷指出：“血盟之血越来越淡。”金正恩的访中之旅也至今未能成行。韩国政府的一位官员14日表示：“目前还没有迹象表明金正恩会访问中国。”因此有评价称，中国尚未承认“世袭”。

　　习近平今年4月在海南博鳌论坛上发表演讲时针对朝鲜表示：“不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。”几天后，中国国务院总理李克强在会见美国国务卿克里时表示：“在朝鲜半岛挑事无异于搬石头砸自己脚。”中国还全面增强了中国朝鲜边境地区人民解放军的战斗力并实施军事演习。中国和朝鲜今年6月在北京举行了第三次“战略对话”，但并未像过去第一和第二次对话时那样党代表与党代表会面，而是内阁代表之间会面。因此有分析称，由于共产主义社会非常重视党的关系，所以可以看出中国朝鲜两国的对话规格已经下滑至“普通国家关系”。

　　过去中国的对朝鲜政策一直以朝鲜缓冲韩美日影响力的“战略价值”为基础。+但是最近“战略负担论”正在抬头。这是对中国承担经济和外交费用，而局势主导权总是掌握在朝鲜手中的中国朝鲜关系发展状态感到极度不满。很多中国网民也将朝鲜视为“麻烦制造国”。

“即便如此也不能放弃朝鲜”

　　但中国权力阶层的多数人还是非常重视朝鲜的战略价值。清华大学教授楚树龙在著作《面临抉择的中朝关系》中指出：“中国国内确实存在对朝鲜的‘审美疲劳’，但中国不会因此而放弃朝鲜。”中国国内的其他专家也表示：“且不论金正恩政权，中国不会容许朝鲜这个国家崩溃。”

　　中国不能放弃朝鲜的最重要原因是美国。中国的目标是在今后10年里不与美国发生摩擦，致力于经济增长。因此中国必须做好“监督管理”工作，防止朝鲜在自家前院惹是生非。

　　就中美关系而言，朝鲜可以成为中国手中的一个重要外交杠杆。六方会谈中国代表团团长武大伟最近陆续访问美国和朝鲜，负责外交事务的国务委员杨洁篪将于17日访韩。据分析，中国如此积极地解决北核问题也是想扩大自己在中美关系中的影响力。

据英国媒体引述消息人士的话透露，朝鲜领导人金正恩已向北京请求，在明年春节前访问中国，届时金正恩可能亲自宣布朝鲜的弃核方案，并重返六方会谈。

　　据报道，朝鲜外务省副相金亨俊10月29日访问北京，与中国外交部副部长刘振民会晤，被认为是为金正恩访华先铺路。但在当时，中国官方声称双方是对双边关系及朝鲜半岛局势交换意见。

　　报道指出，金正恩5月间派遣朝鲜军方首脑人物崔龙海为特使访问北京时，曾有消息指金正恩同样藉此寻求能于9月访问中国。但因朝鲜半岛当时仍处于僵局，北京当局并没有回应。

　　外媒报道提到，从北京对金正恩请求9月访问北京不回应来看，中国当时对朝鲜改善双边关系的诚意，并不满意。但是到了6月，朝鲜外务省第一副相金桂冠参加“中朝战略对话”时，表示朝鲜愿重返包括六方会谈在内的对话，到9月更表示完全拥护六方会谈，意在塑造氛围。

　　此外，蒙古总统额勒贝格道尔吉10月28日访问朝鲜，金正恩却未出面接见，放弃他首度出席元首正式外交的机会，被认为是想把自己的第1次元首外交，留给中国国家主席习近平。

　　分析人士认为，金正恩目前要求访问北京，是看准六方会谈即将重启，朝鲜拥核问题的障碍将不复存在的时机。而且朝鲜更清楚，与中国关系陷入低潮，是因为自己屡次进行核试验、撕毁六方会谈，让中国十分难堪的结果。

还提到，金正恩急着想要访问中国还有两个原因，一是取得北京在经济上的支持，并进一步以中国的改革开放经验，作为自身试图改革的范本；二是希望藉由访问北京，取得中国对他执政合法性的支持，防堵他目前在澳门居住的长兄金正男。

　　朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩被推举为朝鲜人民军最高司令官。金正恩在2012年4月6日发表的着作《拥戴伟大的金正日同志为我们党永远的总书记，光辉地完成主体革命事业》中，将朝鲜劳动党的指导思想定为金日成–金正日主义，宣布党的最高纲领是全社会的金日成–金正日主义化。

　　2012年4月11日，朝鲜劳动党第4次代表会议决定，将金正恩推举为朝鲜劳动党中央政治局委员、常委和党中央军事委员会委员长。本次会议还推举金正恩为朝鲜劳动党第一书记，将金正日“永远拥戴为朝鲜劳动党总书记”。▲◆★●■☆

传总装将并入总后撤销济南军区 ★★

http://www.boxun.com/news/gb/army/2013/11/201311190421.shtml#.Uoq1kCed93E

(博讯北京时间2013年11月19日世界日报

港媒引用内地军事论坛报导，根据中共18届三中全会提出的军队体制改革，中国可能会把总后勤部与总装备部的职能合并，组建新的总后勤装备部。

据报导，解放军会重新画分军区，济南军区可能被撤，原有7大军区可能合并为6大军区。

上周闭幕的中共18大三中全会提出「深化国防和军队改革」，表示要「推进领导管理体制改革，优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种领导管理体制」。

中国军队的总装备部、总参谋部、总政治部和总后勤部并称「四总部」；解放军下设广州、南京、济南、渖阳、北京、成都、兰州7大军区。

据报导，7大军区中，管辖山东、河南两省兵力的济南军区将被裁撤。 ▲◆★●■☆

习近平要求《决定》起草组“三不写”★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2013/11/18/2799169.html

新华社 2013-11-18：核心提示：新华社18日播发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》诞生记，文章提到，文件起草组按照习近平总书记“不‘十全大补’、不面面俱到”的要求，坚持“三不写”：一般性的举措不写；重复性的举措不写；纯属发展性的举措不写。

新华社北京11月18日电题：让改革旗帜高高飘扬——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》诞生记

新华社记者秦杰、徐京跃、霍小光、华春雨

这是8500多万中国共产党人用使命和担当作出的战略抉择。

这是13亿中国人民以智慧和力量写就的改革宣言。

2013年11月12日，全世界的目光聚焦在中国，北京，人民大会堂。

下午3时，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议举行闭幕会，出席全会的中央委员经表决，一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

当中共中央总书记习近平宣布《决定》通过时，会场上响起了热烈的掌声。

这是一份具有里程碑意义的宣言书，对中国走什么路、向何处去这个带有方向性、战略性的重大问题作出了旗帜鲜明的回答：高举改革开放旗帜、努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

这是一份具有划时代意义的蓝图，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，在理论上有一系列重大创新，在实践上有一系列重大突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，勾勒出改革路线图和时间表。

新世纪新阶段，人民共和国的改革开放航船，沿着党的十一届三中全会以来开辟的正确航道，又一次扬帆起航。

肩负伟大使命回应时代要求——确定党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的坚定意志

站在历史和未来的交汇处，有着强烈使命感的中国共产党，引领着拥有伟大复兴梦想的中华民族，继往开来，接力奋斗，开启了一个新的伟大征程。

“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件，真正把全会精神转化成改造现实世界的强大力量。”党的十八届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记沉着雄浑的话语，向全党全国各族人民发出了全面深化改革的动员令。

整整一年之前，也是深秋初冬的季节。人民大会堂东大厅里，以习近平同志为总书记的党中央向人民、向世界庄严承诺——

“党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上……”

党的十一届三中全会以来的35年，中国共产党团结带领中国人民，在改革开放的时代洪流中搏击风浪，创造出世所罕见的发展奇迹。

“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”——站在新的历史起点上，党的十八大立足于“三步走”战略，明确提出“两个一百年”奋斗目标。

今天，我们比历史上任何时期都更接近于前人孜孜以求的实现中华民族伟大复兴的目标——

距离全面建成小康社会还有7年！

中国改革开放走过了35年，今天距离实现第二个百年目标也大致还有35年！

时不我待。今天，中国航船领航者肩负的使命，重大而紧迫。

党的十八届三中全会选择一个什么样的重大课题，党内外、国内外都极为关注。党的十八大闭幕后，以习近平同志为总书记的党中央进行了深入思考和研究。

当代中国处于民族复兴的关键时期，当今世界处于格局演变的重要阶段。

放眼世界，国际体系酝酿深刻变革，综合国力竞争空前激烈。

审视自我，重要战略机遇期稍纵即逝，机遇和挑战并存。旧的问题解决了，新的问题又产生了，其复杂性、艰巨性、敏感性前所未有。▲◆★●■☆

中国特色社会主义正在经受现实挑战 ★★

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中国特色社会主义必须激发更大活力。

党的十八大结束不到一个月，2012年12月，习近平总书记第一次到外地调研，就来到了广东深圳。8日上午，莲花山公园，习近平总书记向邓小平铜像敬献花篮。习近平总书记坚定地表示，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

2012年12月31日，中共中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。习近平总书记强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。

时代的课题，摆在了以习近平同志为总书记的党中央面前。

——全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，要求全面深化改革；

——坚持和发展中国特色社会主义，要求全面深化改革；

——解决中国发展面临的一系列突出矛盾和挑战，实现经济社会持续健康发展，要求全面深化改革；

——顺应时代潮流，满足人民期待，保持党和国家生机活力，要求全面深化改革……

2013年4月，新一届国家机构换届选举刚刚完成。中共中央政治局从历史经验和现实需要的高度，作出了一项意义重大而深远的历史决策——党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题并作出决定。

冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，只有中国共产党人才有自我革新的勇气和胸怀。

中共中央政治局同时批准成立党的十八届三中全会文件起草组，由习近平总书记亲自担任组长。这是进入新世纪以来党的最高领导人首次担任全会文件起草组负责人，彰显了党中央对全面深化改革的高度重视。

这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的坚定意志。这种坚定来自对35年改革开放成功经验的深刻总结，来自对我国基本国情和形势变化的清醒认识，来自对中国特色社会主义的自信。

4月20日，中共中央向各省、自治区、直辖市，中央和国家机关，解放军和各人民团体发出通知，征求全面深化改革的意见。不到一个月的时间里，118份意见和建议从全国各地汇集到北京。从上到下、自下而上，成千上万条关于深化改革开放的意见和建议反映上来。

广东、河北、甘肃、海南、天津、四川、湖北、辽宁、湖南……党的十八大以来，习近平总书记调研的足迹遍及大江南北，遍及社区、乡村、企业、学校。他以深邃的洞察力和高屋建瓴的战略眼光，提出了全面深化改革需要调查研究的6个重大问题——

进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境；进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力；进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能；进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定；进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益；进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。

这6个重要课题，直指中国改革发展的关键。

今天的改革，复杂程度、艰巨程度、敏感程度，丝毫不亚于35年前。

“我们在研究和思考全面深化改革问题时对此必须有充分的思想准备。”习近平总书记语重心长告诫全党。

随着调研的不断深入，随着认识的逐步提升，全面深化改革的基本遵循逐渐清晰了起来。

——必须坚定深化改革的信心。坚持党的基本路线不动摇，坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策不动摇。矛盾越多、难度越大，越要与时俱进、攻坚克难。

——必须坚持深化改革的正确方向。增强战略定力，创新具体方法，坚持核心立场，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭的建议中开好改革药方。

——必须凝聚深化改革的共识。找出最大公约数，在深化改革上形成聚焦点。对一些领域的改革通过试点先行，逐步解决思想认识上的差异。

——必须注重深化改革的统筹谋划。在进行战略全局的思考中，对完善经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制作出科学的顶层设计，提出改革的总体方案、路线图、时间表。

——必须协同推进各项改革。加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。

35年前，党的十一届三中全会如平地惊雷，打破坚冰，开启波澜壮阔的改革开放航程。

今天，宏伟壮丽的改革事业又一次到了关键时刻，决定着中华民族复兴伟业的圆梦蓝图正在徐徐展开。

充分发扬民主　深入调查研究——《决定》起草工作，始终在中共中央政治局常委会直接领导下进行，在亿万人民的伟大实践中寻找答案

起草一份立意高远、思想深刻、观点鲜明、措施明确的改革文件，成为党的十八届三中全会能否顺利召开、全面深化改革能否顺利推进的关键环节。

从4月24日文件起草组第一次全体会议，到11月9日党的十八届三中全会召开，《决定》稿起草工作历经了整整200个日夜。

逐条、逐句、逐字，习近平总书记对文件起草组上报的每一稿，都认真审阅，提出许多重要修改意见，倾注了大量心血。

全会召开前的6个多月时间里，习近平总书记先后3次主持中共中央政治局常委会会议、2次主持中共中央政治局会议、多次主持文件起草组全体会议，研究部署起草工作，讨论审议《决定》稿。

中共中央政治局常委会其他同志也十分关心《决定》稿起草工作，分赴全国各地开展调查研究，多次作出重要指示，对《决定》稿起草提出了重要意见。

解放思想和实事求是相统一，承前继往和启后开来相统一。

文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记要求，充分认识新时期改革的历史特点、现实条件、具体任务，人民群众对改革的新期待、新要求，对今后一段时期全面深化改革作出战略部署。

文件起草组按照习近平总书记“加强学习、提高水平，深入调研、深入思考，发扬民主、充分讨论，集中精力、全力以赴”的要求，以高度的历史使命感和政治责任感投入到工作中。

夜以继日、连续奋战，驻地的灯火彻夜长明。60多位文件起草组成员对《决定》稿框架反复进行集中讨论研究。

4月底到7月初，习近平总书记多次主持召开文件起草组全体会议，就《决定》稿涉及的重大理论和现实问题逐一分析研究，发表重要指导性意见。

《决定》稿要经得起人民的检验。习近平总书记明确要求，要把握全党全社会关注的重点，回答各方面问题和关切，研究提出改革总体设计和针对性举措，明确改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式。

《决定》要经得起实践的检验。习近平总书记明确要求，重大改革举措牵一发而动全身，一旦出现偏差纠正很难，必须反复论证，使之行之有效、行之久远，不能随意“翻烧饼”，要坚持摸着石头过河，胆子要大、步子要稳，改革重大举措多听各方意见，最后是政治决断。

《决定》要经得起历史的检验。习近平总书记明确要求，要自觉从大局出发思考问题。改革举措要慎重，但不能什么都不敢干，没有风险的改革是不存在的。不改革，发展难度更大。

深入思考、重点研究，不断深化、不断细化、不断系统化……《决定》稿在多次讨论和修改中渐具雏形。

改革开放是亿万人民自己的事业。越是重要的改革举措，越要深入研究，力求经得起实践、人民、历史的检验。

7月22日，农历大暑时节，习近平总书记来到湖北武汉农村综合产权交易所调研。在交易所大厅，他向工作人员详细了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。

习近平总书记强调，这是一个积极探索。如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入？一系列问题在下一步改革中要好好研究。

为了深入弄清情况，文件起草组立即成立专题调研小组，并委托有关单位，进农村，访农民，开展有关农村土地问题专题调研。

不能刻舟求剑、不能闭门造车、更不能异想天开。

制定深化改革思路，出台重大改革举措，必须沉下来、钻进去，全面调研，在亿万人民的伟大实践中寻找答案。

文件起草组直接调研、委托部门和机构调研、听取专家意见、旁听政协会议……一个个重大改革命题，正是在这样的调研过程中不断得出答案。

7月25日，中南海勤政殿，中共中央政治局常委会会议，《决定》送审稿摆在了每一位常委同志面前。

会议充分肯定文件起草组工作，要求继续深入研究，对重大改革举措反复论证，增强可操作性，着力解决影响和制约科学发展的重大问题、紧迫问题。

在调研中把握方向，在修改中不断完善。《决定》稿的起草是反复锤炼、不断升华的过程。

讨论、研究、起草；

再讨论、再研究、再修改……

半年多时间，80余次分组会议。文件起草组对《决定》稿反复修改，从重大表述、重大举措，到文字表述、遣词用句，一一认真推敲、细致打磨，力争每句话都论据充分、精益求精。

改革的文件，要坚持改革的性质；改革的文件，要突出改革的举措。按照习近平总书记“不‘十全大补’、不面面俱到”的要求，文件起草组坚持“三不写”：一般性的举措不写；重复性的举措不写；纯属发展性的举措不写。

科学决策、民主决策。《决定》的形成过程集中了全党全社会智慧，是充分发扬民主的典范。

根据中共中央政治局会议决定，9月4日，《决定》征求意见稿下发中央党政军机关和地方100多个单位，广泛征求各方面意见。

从党和国家领导岗位上退下来的老同志也对《决定》征求意见稿提出了意见和建议。

9月17日下午，习近平总书记主持召开座谈会，听取各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士对《决定》稿的意见和建议。

坦诚直言，各抒己见……同中国共产党肝胆相照、荣辱与共的党外人士，表示对全会充满信心和期待，并对《决定》稿提出意见和建议。习近平总书记认真记录，不时插话，同大家一起讨论。

习近平总书记希望，党外人士把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，为深化改革凝聚广泛共识、汇聚强大力量，在深入开展调研的基础上提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。

涓涓细流，汇聚成河。

从9月初《决定》征求意见稿下发，广泛征求各方面意见起，不到一个月，文件起草组共收到总计2564条意见和建议。

选其要者，择其大端。文件起草组形成提交全会审议的文件稿，充分吸收了关注度高，对全面深化改革有重大推动作用的意见和建议。

反馈意见的吸收率超过40％；增写、改写、文字精简等修改共539处；覆盖114个单位，8个民主党派中央、全国工商联和无党派人士的1120多条意见和建议……

10月29日，中共中央政治局会议听取了《决定》稿在党内外征求意见的情况报告，赞成文件起草组根据各方面意见和中共中央政治局常委会会议精神对《决定》稿所作的修改，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请党的十八届三中全会审议。

11月9日，党的十八届三中全会在北京举行。习近平总书记就《决定》讨论稿向全会作了说明。

出席全会的204名中央委员、169名候补中央委员，对《决定》讨论稿进行了充分讨论。会场内，审议认真热烈；会场外，整理意见工作同步进行——

文件起草组召开全体会议，对全会各组提出的意见和建议进行认真研究，对《决定》稿作出修改。

11日晚，习近平总书记主持中共中央政治局常委会会议，听取全会各组意见和文件起草组修改建议，对修改后的《决定》稿进行审议。形成的修改稿于12日上午再次提交全会分组征求意见。

12日上午，根据全会分组讨论的意见和建议，《决定》稿再次作出修改。

12日下午3时，散发着墨香的《决定（草案）》摆在每一位中央委员、候补中央委员的座席上。几上几下、反复修改的《决定（草案）》，对历史和实践进行了科学总结，凝聚着集体智慧，获得全会一致通过。

切中时代脉搏　引领时代前进——《决定》体现了党中央全面深化改革的大思路、大战略、大举措、大突破，是指导我国改革发展里程碑式的纲领性文献

“这是最后的斗争，团结起来到明天，英特纳雄耐尔就一定要实现！”

11月12日16时40分，党的十八届三中全会在圆满完成各项议程后落下帷幕。《国际歌》声响彻人民大会堂。

世界从这激昂的歌声中可以感到：中国共产党人正坚定不移高举改革开放旗帜奋勇前进。

没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。

《决定》深刻阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义，全面总结了改革开放35年来的伟大成就和重要经验，鲜明提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。

这是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领，是一篇充满着马克思主义光芒的历史性文献。▲◆★●■☆

改革是当代中国最鲜明的特色、党最鲜明的旗帜 ★★

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《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，在理论和实践上取得一系列重大创新：

——《决定》明确了全面深化改革的总目标，体现了中国共产党人的政治勇气：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

从“管理”到“治理”，一字之变，这是我们党在理论和实践上的重大创新。就是要通过全面深化改革，使经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面制度和体制机制更加科学、更加完善，实现党和国家事务制度化、规范化、程序化，把各方面制度优势转化为管理经济社会事务的效能。

——《决定》指明了全面深化改革的任务，体现了中国共产党人的高超智慧：坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。

从“市场在资源配置中起基础性作用”到“市场在资源配置中起决定性作用”，一词之别，是我们党在理论和实践上的又一重大飞跃。这是因为经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场的关系，我们党一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。现在，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

——《决定》指出了全面深化改革的目的，体现了中国共产党人的必胜信心：进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

三个方面相互联系、相互促进、有机统一。《决定》强调三个“进一步解放”，目的就是通过全面深化改革，努力营造有利于思想解放、有利于社会生产力解放、有利于一切创新创造活力充分释放的体制机制和社会环境。

——《决定》部署了全面深化改革的重点，体现了中国共产党人的坚强决心：必须以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用。

这次会议确定的主题是全面深化改革，同时突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。之所以如此，主要考虑是，当前我国存在的问题，根本上说还是发展问题。

——《决定》提出了全面深化改革的出发点和落脚点，体现了中国共产党人的崇高理念：全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

面对人民群众公平意识、民主意识、权利意识不断增强，通过全面深化改革，建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保证和实现人民平等参与、平等发展权利，使我们的制度和体制机制更加体现公平正义的原则，更加有利于实现和维护最广大人民的利益。

——《决定》阐释了全面深化改革的根本保证，体现了中国共产党人的不竭力量：必须紧紧依靠人民推进改革。

只有坚持党的群众路线，站在人民的立场上把握和处理改革涉及的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，才能让改革获得不竭的力量源泉和根本保证。

改革，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

机遇和挑战，总在复杂的形势中交织；

勇气和担当，总在伟大的变革中彰显。

——党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的宽广眼界。习近平总书记指出，面对日益激烈的综合国力竞争，我们的事业就如同逆水行舟、不进则退。我们必须正确认识国际国内形势新变化，自觉适应实现全面建成小康社会目标新要求，把握住、利用好发展机遇，看得到、应对好风险挑战，以更加坚定的信心、更加有效的举措推进改革开放。

——党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的责任担当。习近平总书记指出，中国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为，当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。

——党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的政治坚定。习近平总书记指出，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。我们不断推进改革的目的，是要不断解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。这样的立场始终不能动摇。

——党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的辩证思维。习近平总书记指出，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。

——放眼世界，放眼未来，放眼当下，《决定》部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，展示了中国共产党人冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱、推动中国特色社会主义制度自我完善和发展的决心和魄力。

新思想、新论断、新表述、新举措，《决定》具有深刻的理论基础、坚实的实践基础、广泛的社会基础，体现了中国共产党人在改革问题的高度自觉和坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

咬定青山不放松。中国特色社会主义萌发于改革开放，形成于改革开放，也将更加成熟于改革开放。

再回眸，伟大民族，百年沧桑；

共憧憬，复兴梦圆，辉煌在望。

在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的历史节点上，面对到2020年的改革时间表，在中国共产党带领下，亿万中国人民团结一心、不懈奋斗，沿着伟大的中国道路，实现伟大的中国梦，必将开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景，必将成就人类文明进步新的伟大传奇。▲◆★●■☆

李嘉诚商业帝国大挪移是预判哪些政治风险？★★★

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2013-11-16 作者 : 叶檀

　　李嘉诚走了，在商言商，李嘉诚抛售内地资产，是对大势的基本判断：欧美经济复兴，新兴经济体暂时处于弱势，而香港的风险在上升，收益相对下降。

　　削减内地资产以增加购买欧美资产的筹码，如果李氏判断新兴经济体会振兴，就会高抛欧美资产增持中国资产。考虑到李嘉诚已经成为举足轻重的“国际资本家”，欧美市场将是李氏全球布局的关键部分，这与目前全球经济、金融重心仍在欧美相关。

　　11月5日，长园集团发布公告，公司第一大股东长和投资有限公司在10月31日至11月1日之间，通过上海证券交易所大宗交易的方式累计减持本公司股份4317万股，达到公司总股本的5.00%。今年以来，长和投资于今年1月28日、1月29日、8月9日三次累计减持5%，在8月9日至9月9日间三次累计减持5%。加上近期减持的5%，今年以来长和投资累计减持长园集团15%的股份，持股比例由之前的35.76%下降至目前的20.76%，累计套现达9.17亿元。

　　这不是李氏第一次套现。10月9日，李嘉诚旗下的长江实业已将香港嘉湖银座商场，以58.5亿港元的总价整体出售；国庆长假前，李旗下的另一家上市公司电能实业宣布，拆售旗下的香港电灯有限公司；在内地，他以60亿元人民币的底价叫卖其在上海陆家嘴开发的首个写字楼项目“东方汇经OFC”，同时宣布抛售位于广州的西城都荟广场。今年7月底，李旗下和记黄埔发布公告出售陪伴港人40年的百佳超市，10月18日，公告暂停出售，但不等于终止。

　　李氏在欧美的布局时间可谓长久，从2000年至今，李家父子已经或者即将控制英国天然气近三成的市场，约四分之一的电力分销市场，以及约5%的供水市场。此外，港口、机场与金融市场业务也在李氏收购范围之内。从芬兰、荷兰到新西兰，处处可见李氏商业帝国的身影：自2010年以来，长和系总共在香港和中国内地以外完成了11笔收购，涉及金额约1868亿港元。这其中，欧洲地区占比高达96.75%。

　　李氏商业帝国大挪移，说明预判未来会遭遇风险。

　　首先是不确定性的政治风险，无论在内地还是在香港，贫富差距引发阶层矛盾。2012年，香港反映贫富差距的实际基尼系数高达0.537，创40年来新高，有10万人在富裕之地只能住在用铁丝网扎成的“笼屋”里。许多原因中，不公平竞争难辞其咎，相关法规直到2008年才出台，2010年一本《地产霸权》直接指明了香港6大家族的垄断。货柜码头工人直指李氏商业王国的大罢工，也就顺理成章，针对李氏帝国资本运作的指责也从未停止，其中有些指责并非无据。

　　另一方面，李嘉诚的内地遭遇小官员的挑战，与内地企业家一样难以突破天花板，为回报家乡斥巨资建立的汕头大学，受到各种约束，到现在还难以挣脱野鸡大学的形象。

　　打不过，逃。这是至理名言。2013年年初，李嘉诚明确表示，多年前就发觉，有些人可能会因为妒忌或其他原因不太高兴，“虽然我做了好多对香港有益的事，但每多做一样，就会有人认为多一样生意是李嘉诚的，我不想这样”。多区域投资是摆脱不确定性风险最好的办法，起码现在的中国还需要全球代言人，信奉墙外开花墙内香。

　　其次是中华经济区投资收益下行的风险。

　　是的，现在房地产价格还在狂涨，但与欧美的两位数相比不可同日而语，内地全要素生产率下降、企业负债率上升、投资回报率下行，都不是经济健康运行的好征兆。任何资本家追求的都是高回报与低成本，而不是在房地产猛涨之时继续购地、购资产接盘。李嘉诚不会在内地资产价格高涨时大规模购地、买工厂，不会在利率、汇率改革的靴子未落地前轻易出手，从布局方向看，欧美的基础能源、电讯等公用事业、废物处理绿色经济，被继续看好。

　　金融危机后，全球经济要重新取得平衡，香港、内地都在摸索新的方向，而欧美已大致清晰。

　　成为全球经济先行者，才能站稳脚跟，今后无论出手内地或者香港资产，都有了雄厚的资本，而市场经济国家健全的产权保护体制也将成为超人的护身符。反过来说，只有在全球站稳脚跟，才能超越左右，以后在大中华经济圈的地位不可动摇。

　　把李嘉诚撤资与经济崩溃与政治联系在一起，没有意义，说明转型期超人需要新空间，原有的空间已经不太适宜，如果李氏习得公平竞争的真经，对于中国政治经济未必不是一件好事。来源: 新民周刊▲◆★●■☆