小布什下月访问台湾的真意

　　中评社香港 2010年4月1日电／新加坡《联合早报》4月1日载文《中国外交战略的传统文化底色》，文章说，近来，围绕谷歌退出中国、力拓间谍案等事件，欧美舆论得出一种近乎一致的印象，那就是今天的中国似乎“底气更足、腰板更硬、姿态更强”，其志在全球的态势似乎与当年美国崛起时毫无二致。欧美对华的忧虑和警惕是否客观、适时，先要分析当今中国外交战略的指导思想。摘要如下：

和谐伦常是灵魂

　　如果说，毛泽东时代的中国外交战略是以封闭国内以抵御资本主义侵蚀、输出革命而建构乌托邦世界为主调的话，那么共产主义意识形态就是其指导思想；邓小平时代和江泽民时代的外交战略则以重回国际社会怀抱、借开放之力促经济腾飞为主调，其指导思想则试图在意识形态与中国传统文化之间寻求某种平衡点。纵观近年来中国的外交脉络，可以看出，中国传统文化似乎已经超越马克思主义意识形态，成为胡锦涛时代中国全球外交战略的导航灯塔。

　　具体而言，中国传统文化的智慧谋略在如下几个方面支配着胡锦涛时代的全球外交战略：

　　一是、和谐世界论。以“文明交流融合论”应对甚嚣尘上的“文明冲突论”，以“世界多样化、文明多样性”化解“意识形态终结论”、“单极世界论”，以“和平协商解决危机争端”抗衡“武力威胁及局部战争”方式，这些自江泽民时代就渐渐成形、胡锦涛时代又加以发扬光大的全球战略观点，背后的支撑理论就是中国传统的和合文化。“君子和而不同，小人同而不和”乃是儒家先圣放之四海而皆准的至理名言，应用于国际秩序也应是具有强大道德感召力的。

　　二是、伦常道义论。将家庭伦理推衍至国家治理进而延伸到国际关系领域，谋求在国际社会中占据道义制高点，虽做不了民主自由的典范，但要做正义、公道的化身，务必在道德上始终保持浩然正气，方能在国际场合理直气壮、义正辞严，以道德优越感号召全球。

从这一文化理念出发，举凡与邻国会谈，领导人必谈“以邻为伴、与邻为善”，对于传统的亚非拉友好国家时常以“兄弟”相称，高度重视那些承认新中国较早、建交较早的老伙伴的关系等，无不显示出注重伦常道义这一儒家传统的强大影响力。

传统谋略占主导

　　三是、绥靖怀远论。儒家文化尊王道贬霸道，相信仁政能使“近者悦、远者来”，提倡“远人不服，则修文德以来之”，强调的是文德感化的威力。因而，在综合国力有了显着提升的胡锦涛时代，中国在面对领土争端、地缘政治冲突等问题时，尽管面临国内军方强硬实力和激进民族主义分子的批评，仍然始终保持克制隐忍，从现实原因看，有国力未强、后援有限的考虑，更是儒家绥靖善邻思想驱使而然。

至于近年来大力发展同非洲乃至拉美诸国的关系，有突出战略重围的意味，有拓展市场、资源领地的考虑，更是传统“怀远”思想指引下的本能反应。胡锦涛时代中国外交对软实力的空前重视，文化外交成继经贸外交后的重头戏，与各国间耗资惊人、连绵不断的文化年活动，更是绥靖怀远思想的突出表现。

　　四是、合纵连横论。中国近年来专注以提升同阿盟、非盟国家的关系，同时并不掩饰与古巴、越南、朝鲜等社会主义国家的亲密，合纵抗衡美日的潜在战略意图不难发现。苦心经营上海合作组织，全力推动中国东盟（亚细安）自由贸易区，既有合纵以抗衡战略强权的意图，亦有连横以借力腾飞的战略目的。

仍需发掘新源头

　　客观地说，以中国传统文化指导全球战略，淡化共产主义意识形态的指导作用，是中国在目前国际格局下谋求崛起的必然选择：既有现实的客观需要，又有历史借鉴的便利。以此为全球战略的指导思想，对于舒缓冷战结束后中国面临的空前的意识形态压力，突破经济腾飞过程中有增无减的地缘政治围局，进而扭转国际道德权威方面的颓势，的确起到了一定的积极作用。

　　从这个角度看，西方的警惕和忧虑即使不是杞人忧天，也无疑有点过度和夸张。但是，这种以传统智慧谋略为底蕴的全球战略，在以美国、欧洲、日本为参照的西方力量面前，始终存在一个挥之不去的压力甚或梦魇：人权、自由、民主价值缺位的尴尬。西方世界由此构筑的道德权威优势，百余年来在全球几乎所向披靡，也是其对中国无法放心的根源所在。

　　单凭传统智慧谋略，以及凭藉适应西方主导的全球规则而形成的经济后发优势，中国仍难以赢得打消西方世界的疑虑，也不足以赢得全球道德权威。中国仍需要延续近现代以来反思自身、学习西方的思维路径，继续探寻指导并升华其全球外交战略的新的源头活水。▲◆★●■☆

中央4部委干部职工住房保障支出过大遭质疑
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=96159

2010-4-1：国土资源部等4部委近日相继公布2010年财政预算，预算显示，财政部住房保障支出超过6000万，国土部达1亿3600万，住建部2600万，科技部2400万。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青对此提出质疑，称4部门预算中住房保障支出过大。

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长、财政学博士生导师叶青表示，从目前公开的部门预算看，都是全国人代会上提供给代表的部门预算。不过他亦透露两次还是有所不同，即人代会上向代表们提供的除了2010年度的预算表外，还提供2009年度的预算表，代表们可以通过对两个年度的部门预算表的对比，看出部门预算的动态变化。

　　“具体账目仍然不够细致”

　　纳税人更关心的是支出，但是不够详细

　　从目前公布的四个部门预算看，叶青认为财政部做得最好，除了两张预算表外，财政部对两张预算表的说明很清楚，能够让一般人都看得懂。

　　叶青认为，既然财政部能够做到提供比较详细的说明，其他部委也应该做到，他建议部门预算公开应当统一。

　　不过从四部门公开的预算看，仍然太粗，比如财政部公布了住房保障支出，财政部在说明中解释，住房保障支出指用于部机关及部属单位按照国家政策规定为职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等支出。但是住房公积金、提租补贴、购房补贴的具体数额以及如何使用，从公开的部门预算上并不能看出来。

　　是否部门预算无法做到这么细致？叶青认为，从部门财务工作的角度看，细的数目肯定有，但有不意味着要公开，而公开有统一的要求。

　　叶青分析，对于纳税人而言可能更关心的是支出，但是从两张表上，也很难看出太多的东西来。

　　全国人