今 日 看 点：2018–02–10▲◆★●■☆

胡耀邦划下三横线：习近平是“栋梁之才”★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/08/6963966.html

重型猎鹰完胜国产“胖五”，绝不仅仅因为它装得多★★

http://news.ifeng.com/a/20180208/55874108_0.shtml

这项“南海任务”，今后交由中国负责★★

http://news.ifeng.com/a/20180208/55902761_0.shtml

40架战略轰炸机1万名特种兵抵达叙利亚?战斗民族怒了★★

http://sh.qihoo.com/pc/detail?url

得知中央巡视组要来，省委常委悄悄退了200万★★

http://news.stnn.cc/china/2018/0207/522910.shtml

谁都可以告政府？中国最高法：有一类人坚决不行★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/07/6961341.html

美中关系暗流涌动 杨洁篪访美试图扭转势头★★★

https://www.voachinese.com/a/us-china-top-diplomat-visits-20180208/4245178.html

胡耀邦划下三横线：习近平是“栋梁之才”★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/08/6963966.html

多维 2018-02-08；在中共十九大上，习近平的核心地位从具体实践到理论创新，得到全面确立。外界普遍认为，这场中共的全体大会对所谓“习时代”做了一次广泛描述，其影响力将远超以五年为单位的任职周期，是对中共整体，由内而外的一次重新型塑。

习本人自从上台以来，也吸引了各界关注的目光，尤其是他逐步成长上升的经历，频繁被报道，被求证。不少西方人好奇，在经过略显孱弱的胡温十年，已然九龙治水尾大不掉的中共高层，为何能迅速崛起这样一位极具凝聚力，且又敢于决断直面陈弊的领导人。

更多中国人同样也想知道，习的成长经历究竟为其刻印了何种政治基因与作风特质，能推动五年来的全面深化改革潮头迭起，谋之既深又攻之能克。

近段时间以来，中共党媒《学习时报》连续刊发文章，内容来自于采访实录《习近平的七年知青岁月》。这一实录在2016年底到2017年3月间已在该报刊载了一部分，此番是实录的后续篇《习近平在正定》。

从1982年3月到1985年5月，习近平赴河北省正定县任县委副书记和书记，共任职三年多时间。离开正定后，习即被调任厦门市委常委、副市长，至此走入仕途快车道。习本人亦坦陈，“正定是我从政起步的地方”。

文章披露，习近平在正定的表现引起中组部的注意。当时的中共领导人胡耀邦曾指示中组部召开一个汇报会，从各地请一些县委书记到组织部汇报，以打通上下级的联系。

时任中组部秘书长何载负责这次汇报会的具体事项。据他回忆，当时共找了十多个县委书记到中组部汇报，河北一省就来了四位，习近平便是其中之一。

何载称，相较于其他县委书记的常规汇报，习近平的“明显不同”，“体现出的是一种大局观，一种深远的战略眼光。”“他从一个小县城的发展，谈到中国的人才战略、资源战略，包括对未来的展望——人口不断增加，自然资源越来越少等问题，这些都是国家兴亡的关键。”

会后何载与时任中组部副部长尉健行交流，认为习近平“这个人不简单，一个县委书记，居然有这么长远的战略眼光，这可是一个栋梁之才。”随后在尉健行的建议下，何向中共中央递交简报，称赞习近平说“我们感觉到他是个栋梁之才。”

据文章披露，胡耀邦在看了简报之后，在“栋梁之才”下面画了三个横线。显示习的才能得到中央和中组部的认可。

此外何载还认为习近平与其父习仲勋有不少相同之处，例如都注重调查研究，尊重老同志等。何载称，习近平在中共中央工作后，在某年的老同志春节团拜会上，将自己的讲话稿修改了四次，“体现了他对老同志的尊重”。

有评论者称，从国务院办公厅、中央军委办公厅秘书外放正定县时，习近平为29岁。尽管此前在前述部门也已工作三年多，其接触层级、视野高度都非县委书记可比，但真正对最基层的国情有所了解，形成自己的政治观与方法论，在正定的三年可以视为具有奠基意义。

在另一篇文章中，还披露习近平在赴任正定不久后，即提出“依托城市、服务城市、打入石市、挤进京津、咬住晋蒙、冲向全国”的经济发展思路和战略定位，由此把曾是高产穷县的正定带入发展快车道。

据载当时作为经济发展的一个重要指标，高征购给正定带来沉重负担。为此习近平和时任正定县委副书记吕玉兰“越级”给中共中央写信，反映高征购下农民负担过重的问题。此后中央、省委、地委联合调查组来到正定，调研之后正定的征购额大幅核减，农民的温饱得以解决。

这一轶事在其他的采访实录中也有提及，称习近平大幅减轻了农民负担，“是正定永不卸任的县委书记”。

前述评论者表示，通过此类旧事可以得窥，习本人的确有强烈的革新意识，也有高效的行动力。小者在正定敢于冒政治风险对高征购提出质疑，大者到其成为中共最高领导人后，力推的反腐、整军等，内里实在为一脉而来。  ▲◆★●■☆

 

重型猎鹰完胜国产“胖五”，绝不仅仅因为它装得多★★

http://news.ifeng.com/a/20180208/55874108_0.shtml

2018年02月08日看空天 作者：张亦驰

当地时间2月6日中午12时45分，美国SpaceX公司的“重型猎鹰”运载火箭在万众瞩目中在肯尼迪航天中心的39A发射场成功发射。这个发射场曾经用于执行“阿波罗”登月飞船的和航天飞机发射任务，当时这两种航天运载器都是美国和世界上最大的航天运载器，“重型猎鹰”再次重现了这一辉煌。

“重型猎鹰”火箭作为现役最大的火箭，载重大本身是一个巨大的优势和亮点，这涉及复杂的工程问题，实现起来非常难。但实际上，“重型猎鹰”以及“拼凑”它的“猎鹰-9”运载火箭的先进之处不仅仅表现在其载重大上。

“重型猎鹰”是目前运载能力系数最大的火箭，其发动机的推质比最大，此外还采用了一系列提高可靠性的技术。可以说，让它坐上当今最强火箭宝座的，是一个庞大的新技术、新理念阵列。

现役火箭运载能力系数最高

“重型猎鹰”的一个先进之处在于运载能力系数非常大。运载能力系数是指其最大有效载荷与起飞重量的比值。这个数值越大，意味着火箭能以更小的重量，扛起更大的载荷，说明火箭总体设计优秀。对于大型、重型火箭而言，这一指标可以大大瘦身，降低总体重量，减少燃料，降低总体成本。更难得的是，“重型猎鹰”的高运载能力系数是以最简单的燃气发生器循环的液氧煤油发动机达到的。

如果以其近地轨道（LEO）有效载荷63.8吨、最大起飞重量1428吨算，“重型猎鹰”运载系数高达0.0447。目前现役的重型“德尔塔IV”全部采用液氢液氧发动机，其近地轨道运载能力系数为0.0387。长征七号的LEO运载能力系数为0.0226。如果我们以中国长征五号运载火箭GTO有效载荷14吨、起飞重量878吨算，其GTO运载能力系数为0.0159。而“重型猎鹰”的GTO轨道运载能力系数高达0.0187！

注意燃烧室喷管旁边的“大烟囱”，那实际上是燃气发生器产生的富氧燃气，直接排放到外部了，所以叫开式循环，而这些燃气中还含有不少能量。所以燃气发生器循环方式不能充分利用燃料能量，比冲相对较低。

要知道，“德尔塔IV”采用的是液氢液氧高能燃料，而长征五号芯级火箭使用的是液氢液氧燃料，助推器发动机虽然使用的是液氧煤油，但是循环方式是燃烧效率更高的分级燃烧循环。这两种火箭的运载能力系数之前在国际上可以说是数一数二，特别是和那些采用了固体助推器的火箭相比，而在“重型猎鹰”面前却逊色三分了。

发动机推质比最高，按理说，无论是长征五号使用的高压补燃液氧煤油发动机还是燃气发生器循环的液氢液氧发动机，其比冲（比冲是指单位质量燃料产生的冲量，代表着燃料的能量和燃烧效率）都要高于“重型猎鹰”使用的“梅林-1D”发动机，为何最终的效率却不如“重型猎鹰”呢？

这就涉及“梅林”发动机另外一项“剑走偏锋”的设计。它以简单的燃气发生器循环设计达到了极高的推重比。燃气发生器循环，也就是利用燃料在燃气发生器内燃烧产生燃气，驱动涡轮泵，通过涡轮泵向主燃烧室内注入大量燃料燃烧，燃气发生器燃烧后的废气直接排出发动机外（所以又被称为开始循环），这被认为是一种不够先进的循环方式。在此基础上发展的高压补燃循环或者叫分级燃烧循环，则将燃气发生器产生的富氧或者富燃气体排入燃烧室（燃气发生器内的燃料混合比不能达到最佳，否则温度过高）“再烧一次”，这样不仅利用了“废气”中的能量，而且燃烧室内进行更充分和可控的液-气混合燃烧。所以，同样的燃料，分级燃烧的火箭发动机比冲普遍燃气发生器循环更高。“梅林-1D”发动机既没有使用能量更高的液氢液氧，也没有使用分级燃烧技术，所比冲相对较低。

“重型猎鹰”的两个助推器同时回收。但是，正是由于结构简单，加之设计优化、材料先进，使其推重比达到了空前的水平。2014年第100台“梅林-1D”发动机制造完毕时，其推重比为155。而有些资料显示最新型“梅林-1D”发动机推重比高达180甚至更高，这以数值远超世界任何一款液氧煤油和液氢液氧发动机。之前最终比最高的发动机是苏联N-1火箭的NK-33，推重比也就120左右。

推重比高的优势就是在提供相同推力的时候，大大降低发动机自身重量，进而提高火箭整体的干质比（火箭除了燃料以外的各种系统的质量和火箭总体质量之比），这个数值是决定火箭的整体效率的另外一个重要因素。干质比约大，越有利于火箭的加速。

猎鹰3米多的壳体内可以塞入9台梅林发动机。而长征七号3.35米的芯级只装入了两台发动机。

“梅林”发动机简单的结构也简化了生产，2014年的产量是每周4-5台。

多冗余度技术保证高可靠性

一台梅林发动机可以举起相当于40台轿车的重量，9台发动机一秒钟能够燃料540加仑燃料，相当于在不到一分钟的时间里抽干一个家庭游泳池的容积。不过，在火箭发动机中，其推力是非常小的，SpaceX公司不得不“推力不足数量补”。不过，“梅林-1D”发动机体积也非常小，所以可以在“猎鹰”火箭的3.66米的壳体中塞进9台发动机，长征-7号3.35米直径也只并联了2台YF-100发动机。猎鹰-9之前获得了很高的成功率。

对于传统火箭来说，“推力不足数量补”是一个被迫采取的手段，因为这种方式被认为会大大降低火箭的可靠性。其中一台发动机出现故障，都会对火箭的成功发射构成致命威胁。而且并联过多发动机，之间也会产生难以预料的耦合震动。因此，发动机并联的越多，可靠性越差。一个最典型的例子就是当年苏联的登月火箭N-1，一级使用了30台发动机，几次发射均以失败告终。这次“重型猎鹰”发射前，SpaceX公司总裁马斯克也承认：“‘重型猎鹰’要求同时点火27个轨道级发动机，这时候可能会出现很多问题，这是地面测试很难预测的事之一”。

但最终“重型猎鹰”成功了。这仍然得益于“梅林-1D”发动机自身的设计。首先，由于其结果简单，自身具有高度可靠性，进而大幅增加了总体可靠性。其次，“梅林-1D”发动机推力可以在大范围内调整。拼凑“重型猎鹰”的“猎鹰-9”火箭即便发射时一台发动机出现故障，其他发动机可以自动增加推力补偿。甚至在度过了发射初期的最关键时刻，即便有两台发动机失效也无妨。所以，即便其一级安装了多达9台发动机，仍然保持了较高的可靠性。这又源于“梅林”发动机可在大范围调整流量的涡轮泵，而其核心技术就是针栓式喷注器，使得其在推力调节和燃烧稳定性方面表现优异。在长征五号之前，中国火箭的涡轮泵基本不具备变流量能力，长征五号虽然具备一定的调整能力，但是无法通过大幅度增加其他火箭发动机推力的形式弥补单台发动机失效。

这个公式表明了比冲和干质比对火箭的重要意义。其中C为比冲与重力之际。

上述技术只是“重型猎鹰”一系列新技术阵列中的几项。正是在美国的整体工业优势支撑下、大量的航天人才储备下以及残酷的市场竞争下，成就了“猎鹰-9”和“重型猎鹰”。

当然，“重型猎鹰”由于发动机太多，可靠性还需要后续发射进一步验证，特别是当起飞时如果处于不同位置的多台发动机发生故障，其面临的推力构型和耦合震动都很复杂。所以，“重型猎鹰”基本上是把“梅林-1D”的潜力挖掘殆尽了。无论是中国未来的长征九号运载火箭，还是美国在研的巨型火箭，都是基于大型的发动机，而不是“重型猎鹰”这种捆绑小型发动机的形式。 ▲◆★●■☆

 

这项“南海任务”，今后交由中国负责★★

http://news.ifeng.com/a/20180208/55902761_0.shtml

2018年02月08日政知道综合 原标题：这项“南海任务”，今后交由中国负责 撰文、摄影丨李岩

紧邻北京市西三环，国家海洋环境预报中心坐落在一幢不显眼的楼里。这里，有多双眼睛不间断地盯着我国沿海气候安全。海浪、台风、海冰等预警信息曾无数次地从这里发出，而今，他们又多了一项任务。2018年1月26日，由我国国家海洋局承建的IOC南中国海区域海啸预警中心在这里正式开展业务化试运行。

今天（2月8日）政知道（微信ID：upolitics）走进这个外界看来神秘莫测的预报中心，近距离接触这些时刻紧盯南中国海的“眼睛”。

中国负责监测哪些海域？

在预报中心，海啸预警室原野博士向政知君展示了一张海区图，直观地标示了南中国海区域海啸预警中心所负责“盯梢”的海域：北起台湾南部、西抵新加坡南部、东达菲律宾西部、南到印尼。

“我们所监测的海域包括南海、苏禄海和苏拉威西海，覆盖了该区域主要的地震俯冲带，为南中国海周边的中国、文莱、柬埔寨、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南和我国香港、澳门特别行政区提供全天候的地震海啸监测预警服务。”

根据介绍，南中国海区域位于环太平洋地震带的边缘，是国际公认的海啸潜在发生源地，其引发的区域海啸对南海周边各国威胁极大。据历史海啸数据统计，南中国海区域在历史上曾发生过四十多次海啸。1976年苏拉威西海发生8.0级地震海啸，造成菲律宾近8000人死亡或失踪。“因此，建立一套该区域的海啸预警机制十分必要。”原野告诉政知君。

双系统运行，24小时值班，进入海啸预警室，最多的设备应当是显示屏。工作室中间，是一张圆桌和一块大屏幕。面向屏幕，左右两边各有两块工作区域。工作区域内，政知君看到了每个工作人员都负责操控着好几台电脑。电脑上方，同样有显示各项数据的独立屏幕实时刷新。

原野介绍称，实际上左右两块工作区域的器材和监测对象都是完全一致的，只不过他们所依托的网络线路、电力系统等各自独立。“互为备份，一旦一边出现了系统故障，我们仍可以保证另一套系统正常工作并且监测、保留数据，以求第一时间发出预警。”此外，监测人员实行两班轮替值班制度。“每班人员由一个主值人员和副值人员组成，一个班次12小时，实现24小时不间断监测。这也使该中心成为国家海洋局首个24小时业务化运作的国际预警中心。”

大屏幕上，有数条类似心电图的数据链缓慢“行走”，原野告诉政知君这些就是不同海域的地震监测信号。而这些数据，来自于多个数据源，这无疑体现了南中国海区域海啸预警是全球海啸预警系统中的重要一环。“目前，我们的海啸预警时效是8-10分钟左右，达到国际先进水平。”

自研自建，国际先进

上述“8-10分钟左右”这个成绩实际上来之不易，3年前，这个数字还是20-30分钟。国家海洋环境预报中心主任于福江介绍称，过去4年里，我国的地震海啸监测预警能力得到跨越式提升：

2015年，国家海洋局建设完成了25个海啸观测台；

2016年，我国自主研发的新一代智能化海啸监测预警人机交互平台实现业务化运行。

实际上，在海啸预警室内，两个互为备份的工作平台就是这套智能化平台的体现，不同的屏幕中所监测的是不同类型的数据。据介绍，该平台集成了全球海地地震监测、全球水位监测、太平洋海啸并行预报模型、海啸情景数据库以及海啸产品制作发布等12个子系统。

“一系列的设备、人才建设使得我国海啸预警时效从2015年的20-30分钟大幅缩减至8-10分钟，达到国际先进水平。”于福江说，“更值得骄傲的是，我们的人才队伍，既可完成业务运行任务，同时也有科研能力。我们的软件实现的自研、自建设，完全自主独立，依靠我们自己的努力达到了目前的成绩。”

历时9年，不错过每一个机会

2004年的印度洋海啸惨剧终结了超过22万人的生命，在那之后，联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC)便开始着手建立国际海啸预警系统，由原来仅有的太平洋海啸预警系统区域，扩展到印度洋、地中海和大西洋，以及加勒比海地区，建立覆盖全球的海啸预警系统。这，也可以算作南中国海区域海啸预警系统建设的起点。

2009年，在我国和马来西亚等国的积极倡导下，太平洋海啸预警与减灾系统政府间协调组第23次会议批准开展南中国海海啸预警与减灾系统建设。4年后的第25次大会上，正式同意依托我国国家海洋局建设IOC南中国海区域海啸预警中心。而到2018年的正式投用，该系统从倡议到落地，经历了近10年。

“这个时间段虽然看着很久，但实际上节奏很紧张。”于福江透露，太平洋海啸预警与减灾系统政府间协调组会议是每两年开一次，中方从2009年发出倡议后并没有一刻懈怠，在此后的每一次会议上都推动取得了相应进展。“可谓一步一个脚印，一个机会也没耽误。”

2012年，国家海洋局积极推动中编办批准设立国家海洋局海啸预警中心；2013年，国家海洋局海啸预警中心引入全球地震监测分析系统，首次具备了不依赖其他机构开展地震定位的能力；2015年，国家海洋局建设完成了25个宽频地震台用于地震海啸预警；2016年，我国自主研发的智能化海啸监测预警人机交互平台业务化运行。

上述进展为该预警系统“落户”中国打下了坚实的技术基础，不过于福江也提醒政知君（微信ID：upolitics），海啸预警是一个国际间互利共赢的公益举措，我们的监测工作同样依托各国之间的数据共享，只有我国自己同样办不成。 ▲◆★●■☆

 

40架战略轰炸机1万名特种兵抵达叙利亚?战斗民族怒了★★

http://sh.qihoo.com/pc/detail?url

东方军事网；战斗民族报复行动来的真快!就在俄军苏-25战斗机被叙利亚境内恐怖分子击落72小时后，俄罗斯空天军4架图-160“白天鹅”远程战略轰炸机、16架图-95“熊”式远程战略轰炸机、20架图-22“逆火”中程战略轰炸机，以及俄陆军1万余名善于复杂条件下作战的特种作战士兵，已经抵达俄驻叙利亚的赫梅米姆空军基地和塔尔图斯海空军基地，誓言为击落苏-25战机和被恐怖分子杀害的飞行员报仇!

事实求实的讲，中东地区还真不开俄罗斯，自去年12月11日普京突然宣布从叙利亚撤军后，在这不到两个月的时间里，中东地区包括叙利亚就又乱成了一锅粥，俄罗斯大兵刚要动身回国，以色列就出动战机发射导弹空袭伊朗在叙利亚境内武器库，稍后又和巴勒斯枪炮相加，中东各国剑拔弩张，差点引发第六次中东战争，而被俄罗斯赶跑的恐怖分子也趁乱返回了叙利亚老巢，靠着一股狠劲，四处攻城占地。

就在上月初，叙利亚反对派武装在以色列提供的空中掩护和美国提供的机场防护部署情报下，袭击了俄罗斯在叙利亚的赫梅米姆空军基地，击毁击伤了包括两架苏-35战机在内的共7架战机，频频挑战俄罗斯的底线，而本月三号这架苏-25战机被恐怖分子击落并残忍杀害了该机飞行员，则是直接激怒了俄罗斯和普京大帝!

本来普京突然宣布从叙利亚撤军，一是叙利亚境内恐怖分子确实是绝大部分被击溃了，二是叙利亚巴沙尔政府也基本上收复了失去的领地，站稳了脚跟，普京在全世界面前做了个爱好和平高姿态，鸣金收兵准备安心竞选下任总统，但一些国家和一些人就是不愿意看到俄罗斯这个局面，小动作不断，唯恐天下不乱，其目的不言而喻。

俄罗斯被逼无奈，决定痛下杀手，新仇旧恨一起报!普京大帝下令:俄空天军的40架战略轰炸机将会同俄在叙利亚基地的70余架苏-27、苏-30、苏-35等多用途攻击机，彻底摧毁恐怖分子所在的领地，陆军特种兵将毫不留情的彻底消灭击落苏-25战机的恐怖分子，和频频挑衅俄罗斯底线的任何武装力量，为战斗民族尊严和被恐怖分子杀害飞行员复仇! 聚峰军评2018.02.07▲◆★●■☆

 

得知中央巡视组要来，省委常委悄悄退了200万★★

http://news.stnn.cc/china/2018/0207/522910.shtml

2018-02-07 星岛环球网；新春佳节临近，新一轮中央巡视整装待发，对30个地方、单位党组织开展常规巡视。

中央巡视的震慑力度有多大？长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，中央第八巡视组首次巡视河南时，时任河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫担心自己受贿的情况暴露，遂让妻子将200万元退还给行贿者，还编造理由、对抗审查。

陈雪枫是龙头国企老总晋升省部级领导的典型，有知情人士透露，他在执掌河南煤化集团期间，力求快速扩张，曾从周永康之子周滨手中买了一块新疆的煤田。

最近公开的一份刑事判决书披露：河南宝晟矿业的实际控制人孟智永在2000年至2012年间，向时任某甲煤电集团有限公司总经理、董事长、河南某乙化工集团有限责任公司董事长的陈某1（已判刑）请托，陈某1同意并要求下属对宝晟矿业予以关照，使其获取了巨额经济利益。

2011年5月，为感谢陈某1的关照和支持，孟智永在北京市某小区陈某1的家中，通过陈妻孟某送给其人民币200万元，名义上的理由是作为陈某1之女结婚的“压箱钱”。

判决书没有点名，但是熟悉时政的人很容易看出陈某1就是陈雪枫。2000年7月至2008年11月，陈雪枫任永城煤电（集团）公司总经理、董事长、党委书记， 2008年11月至2011年1月，他任河南煤业化工集团董事长、党委书记。判决书中还提到，陈某1曾在某矿务局任职，而陈雪枫正是在义马矿务局从技术员做到了副局长。

2011年4、5月间，陈雪枫之女结婚，孟智永以“压箱钱”的名义送给上200万元现金，交到陈妻孟某的手里，孟又将钱交给了女儿。后来陈雪枫得知此事，孟某表示陈帮孟智永赚了那么多钱，孟智永送点钱没什么大不了的，陈便没有做声。

过了不久，陈雪枫担心收钱的事被查出，遂与孟商量，于2012年底将200万元存到了其表妹乔某名下，并编造了该款项是乔某向孟智永借的购房款，以应对调查。

2014年5月，中央第八巡视组巡视河南省，陈雪枫再次担心受贿之事败露，于是让孟某将200万元退还给孟智永。退款后，陈雪枫又觉得之前编的理由经不起推敲，于是又编造了新理由，即孟智永当初欲以200万元的价格购买陈家位于郑州某学院的房屋，后来孟智永不想买了，便将200万元退还给了孟智永。他还将这其告诉了孟智永等人，统一口径。

陈雪枫如此耗费心机、“狡兔三窟”式地编造受贿理由，难怪中纪委认定其“对抗组织审查”。即使这样也是徒劳，正是在2014年，河南官场传出“陈雪枫即将被查”的消息。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，2012年底孟某存到乔某名下的钱一共是510万，内含孟智永送的200万，另外310万来自何处，判决书没有披露。2017年5月31日，陈雪枫一审被判无期徒刑，法院认定其受贿财物共计折合人民币1.25亿余元。

陈雪枫身上有几个引人关注之处。首先，他是十八大后首个被通报“搞团团伙伙、培植私人势力”的省部级干部，另一个有此行为的是甘肃省委原常委、原副省长虞海燕。不仅如此，二人都曾在本省的大型国企任职多年。

其次，陈雪枫为谋求职务升迁在民主推荐中拉票，篡改年龄。据媒体报道，为了竞争副省级，陈雪枫曾展开密集的公关活动，其手笔之大，令外界叹为观止。他拨出几千万的广告费，河南高速公路的户外广告牌、电视、报纸上全是河南煤化集团的广告，郑州新郑机场黄金位置的广告牌，也长期被煤化集团占据。

再次，陈雪枫视中央八项规定如无物。2014年11月6日至15日，他在参加中国延安干部学院第7期省部级干部党性教育专题培训班期间，违反中组部关于“不准秘书等工作人员陪读”规定，安排秘书、市委副秘书长等人陪读，产生的交通、食宿、差旅等费用共2.6万余元，公款报销。2015年9月，他在郑州市金水路附近的私人会所，接受某私营企业主安排的宴请。

陈雪枫早年家境贫苦，工作后一心扑在事业上。据他自述，妻子生下女儿九天，他就因公返回单位，导致妻子无人照料，家务劳动量过度，落下病根；多年来，无暇抱女儿上公园，不能像别的父亲一样天天去接送孩子、承担孩子的早期教育，自己不是一个好丈夫、好父亲。

 

从本案来看，陈雪枫自己并没有强烈的受贿意愿，200万元是其妻孟某做主收下的，钱也交给了他的女儿。可能他希望以此种方式来补偿她们，但是让妻女参与到受贿过程中，真的是在爱护她们么？中纪委指出陈雪枫“搞权色、钱色交易”，这样难道就对得起妻女？十八大来大量的反腐案件证明，领导干部不仅要管好自己，也要管好身边人。来源：长安街知事▲◆★●■☆

 

谁都可以告政府？中国最高法：有一类人坚决不行★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/07/6961341.html

政知道 2018-02-07；民告官咋告?

今天上午，政知道(ID:upolitics)从最高法了解到最新“操作指南”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》发布，关于咋告说得很清楚。其中一个最大的亮点就是，解释再次重申了一个原则，即“民告官要见官”。告官不见官，先来说“民告官”的背景。

2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议通过了新修改的行政诉讼法，自2015年5月1日起施行。那次修改，是自1989年行政诉讼法颁布以来的一次全面修改。新的行政诉讼法就提到，“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”也就是，告官要见官。

“很多行政机关因为法治意识不是很强，或者出于工作确实很忙、认为出庭当被告丢面子等原因，往往委托律师或一般的工作人员来出庭，存在所谓的‘告官不见官’”，最高法党组副书记、副院长江必新在发布会上毫不讳言。

谁来出庭应诉? 江必新认为，作为被告的相关政府机关负责人，出庭应诉的好处很多。“行政机关负责人出庭应诉，既能提高行政审判效率，又能有效化解行政争议，同时也能有效促进其依法行政。”他说。“因为行政机关负责人在法庭上会听到在其他地方听不到的声音。对方当事人会给他揭露出在执法过程中一系列的问题，行政机关负责人听到之后一定会想办法来规范执法行为，提高行政执法水平和能力。”虽然行政诉讼法规定了“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”，但哪些人才是“行政机关负责人”?

《行诉解释》中是这么说的：

行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。行政机关负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。但问题是，在民告官的案子中，如果被告就是仅委托律师出庭怎么办?《行诉解释》明确，法院应当记录在案和在裁判文书中载明，并可以建议有关机关依法作出处理。

这几种情况必须出庭

《行诉解释》还明确了几种必须出庭的情形。

涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，以及法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。还明确了行政机关负责人不出庭的说明义务。即行政机关负责人有正当理由不能出庭应诉的，应当向法院提交情况说明，并加盖行政机关印章或者由该机关主要负责人签字认可。行政机关拒绝说明理由，法院可以向监察机关、上一级行政机关提出司法建议。

“告政府”是有条件的

发布会现场还披露了一组数据。实行立案登记制当年，全国法院受理一审行政案件220398件，比2014年上升了55.34%，比1990年增长了17倍，行政案件“立案难”得到初步缓解。

但也存在问题。江必新说：

一些与自身合法权益没有关系或者与被投诉事项没有关联的“职业打假人”“投诉专业户”，利用立案登记制降低门槛之机，反复向行政机关进行投诉。被投诉机关无论作出还是不作出处理决定，“职业打假人”等都会基于施加压力等目的而提起行政诉讼。“不是每个人在任何时候都可以在任何情况下随便告政府的。如果大家都无限制告政府，政府的效率就会受到很大的影响。”他说。《行诉解释》明确，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的公民、法人或者其他组织具有原告主体资格。

哪些情况不能告?

根据《行诉解释》，行政机关在行政程序内部所做的行为，比如内部沟通、会签意见、内部报批等行为，属于不可诉的行为。江必新说，在作出行政行为之前，行政机关一般要为作出行政行为进行准备、论证、研究、层报、咨询等，这些行为尚不具备最终的法律效力，一般称为“过程性行为”，也不可诉。同时，行政机关依照法院生效裁判作出的行为，并非行政机关自身依照职权主动作出的行为，同样不在法院的受案范围之中。“但是如果行政机关扩大了执行范围，比如本来法院判罚500元，结果行政机关罚了600块，那就是可以告的”，江必新说。内部层级监督和信访办理行为也不是法院的受案范围。

听起来有点难懂，举个例子。

比如《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定上级政府应当加强对下级政府房屋征收补偿工作的监督，有的当事人起诉要求法院判决上级政府履行监督下级政府的职责。“法律法规规定的内部层级监督，并不直接设定当事人新的权利义务，因此，该类行为属于不可诉”，江必新说。信访工作机构依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，也不在法院受案范围中。 ▲◆★●■☆

 

美中关系暗流涌动 杨洁篪访美试图扭转势头★★★

https://www.voachinese.com/a/us-china-top-diplomat-visits-20180208/4245178.html

华盛顿 — 2018年2月9日；美国国务卿蒂勒森星期四在国务院与来访的中国国务委员杨洁篪举行了会谈。

杨洁篪是在美中贸易摩擦加剧以及美国把中国视为战略对手的背景下访问华盛顿的。消息人士表示，杨洁篪这次访美是要稳定中美关系并就经贸与朝核这些关键的问题与美国进行磋商。蒂勒森国务卿2月8日上午在国务院与中国最高级的外交事务官员杨洁篪举行会谈前对媒体表示，他与杨洁篪此前举行了很多很好的讨论，他们将“继续这些事关美中关系的非常重要的讨论”。杨洁篪也表示，双方将“落实两国元首达成的协议并推动我们非常重要的关系向前发展”。会谈后，杨洁篪会在国务院参加蒂勒森为他准备的工作午餐。美中双方都没有公布杨洁篪为期两天的访美具体行程。按惯例，杨洁篪会与国家安全顾问麦克马斯特等白宫高级官员会面，也可能与川普总统进行短暂的会晤。

杨洁篪为什么此时访美？

中国外交部发言人耿爽在宣布杨洁篪访美的消息时没有具体提及他与美方究竟要讨论哪些问题，只是表示，他会“就中美关系和共同关心的国际与地区问题与美方深入交换意见”。不过，耿爽2月6日在例行发布会上的有关表态表明，中国此时派遣杨洁篪访美是希望他能够扭转美中关系向不利方向发展的势头。他说：“近段时间以来，中美双方都表示要继续保持和加强双方在各方面的接触和交流。我们希望此次访问有助于双方落实两国元首达成的重要共识，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。”消息人士对美国之音表示，杨洁篪此次访美是要“稳定中美关系，磋商关键问题，尤其是经贸和朝核问题”。尽管朝韩双方以冬奥会为契机重启对话，使南北之间的紧张关系有所缓和，但是朝核问题依然存在。预计蒂勒森在与杨洁篪会谈时会讨论中国是否完全履行安理会的制裁决议案，尤其是禁止公海上的非法交易。

杨洁篪在美中关系暗流涌动之际访美

曾经担任过驻美大使以及外交部长的杨洁篪是在美中贸易摩擦加剧以及美国把中国视为战略对手的时候进行这次访问的。在川普总统去年11月对中国进行了国事访问之后，他最关注的美中贸易逆差问题以及朝鲜核问题并没有出现什么实质性的进展。在美中贸易逆差不降反升的情况下，川普政府已经针对中国采取了一些措施，包括对中国在知识产权方面的行为展开301调查、对来自中国的钢铁和铝制品进行232国家安全调查并对进口的洗衣机和太阳能板征收关税。除了征收关税以外，川普政府也准备采取其他措施，包括对中国的投资和出口进行限制，在世界贸易组织对中国提出申诉,并且实行签证方面的限制。美国前代理副贸易代表卡特勒星期二在纽约表示，美国将很快宣布针对中国的贸易行动。针对美国的举动，中国方面也在采取应对措施。中国商务部2月4日宣布对进口自美国的高粱进行反倾销和反补贴调查，指责“原产于美国的进口高粱接受了美国政府的补贴”。很多人担心，美中之间会爆发一场贸易战。

美国对中国的战略定位发生重大转变

除了贸易摩擦以外，更让中国方面担忧的是，川普政府对中国的战略定位发生了重大的转变。在川普政府最近公布的国家安全战略和国防战略中，中国都被美国视为是修正主义大国，是挑战美国利益、经济与价值观的战略对手，也是美国国家安全最主要的威胁。美国国防部在刚刚发表的2018核态势评估中也把中国视为“美国在亚洲利益的主要挑战”。目前还不清楚杨洁篪这次访美是否能够缓解美中之间的贸易摩擦以及美国对中国的战略不信任。中国的一些学者认为，美国在战略上对中国做出了错误的判断。中国驻美大使崔天凯日前也表示，美中双边关系反映了美国一些人对中国的理解的不足以及对中国采取的策略的误判。

杨洁篪访美，韩正出席冬奥会开幕式

2018年2月8日平昌冬奥会开幕式前夕，在总统宴会上，国际奥委会主席托马斯·巴赫（中）和他的妻子克劳迪娅·巴赫与中国政治局常委韩正在平昌。2018年2月8日平昌冬奥会开幕式前夕，在总统宴会上，国际奥委会主席托马斯·巴赫（中）和他的妻子克劳迪娅·巴赫与中国政治局常委韩正在平昌。就在杨洁篪访美与美国磋商朝核等问题之际，中国也派遣中共政治局常委韩正，作为习近平的特别代表，出席韩国平昌冬奥会的开幕式。韩国总统文在寅在会见韩正时敦促中国帮忙促成美国与朝鲜之间的对话。他说：“我敦促中国政府在推动朝鲜半岛南北对话导致美朝会谈上发挥更大的作用。”预计杨洁篪会建议美国利用这次冬奥会的机会，与朝鲜进行对话，但是有分析人士认为，中国在推动美朝举行对话方面可能不会取得实质的进展。

彭斯：也许有与朝鲜人接触的可能性

尽管朝鲜官员称冬奥会期间朝鲜代表团不会与美方进行接触，但出席冬奥会开幕式的美国副总统彭斯没有排除这种可能性。彭斯在结束访日前往韩国的途中回答媒体的有关问题时表示：“眼下，我们正在前往参加奥运会，也许有与朝鲜人进行接触的可能，不管是非正式还是以会议的形式。我们得等着看究竟会出现什么情况。”彭斯说，美国没有提出在冬奥会期间与朝鲜方面进行会谈的要求，但是如果他在今后几天有机会与朝鲜人进行接触的话，他要美国人放心的是，不管在什么情况下，美国会向朝鲜传递川普总统在国情咨文中发出的同样的信息，即“朝鲜必须停止长时期的欺骗、挑衅，发展核武器，威胁该地区以及整个世界。如果他们不停止这样做的话，在所有选项都在考虑之中的同时，我们将继续对朝鲜施加更大的压力，直到我们实现朝鲜半岛的无核化。”▲◆★●■☆