让步经济发展中国军队30年两进“忍耐期”

核心提示：越是腐败无能的人，越容易得到重用，这是“国军”的又一个“潜规则”。李回忆，当时归第五战区节制的汤恩伯第二十军团，“装备齐全，并配属德制重炮一营，为 ‘国军’中的精华”，但汤本人并不善战，因为害怕敌机，每次临阵，汤只带少数随从和电话机四处流动，“以致他司令部内的人员都不知道总司令在何处”。李宗仁评价道：武官怕死，便缺乏了打胜仗的基本条件。

本文摘自：《书报文摘》2007年第11期，作者：郭松民，原题：《李宗仁忆“国军”黑暗“潜规则”》

1949年快要结束的时候，解放军席卷大陆，“代总统”李宗仁只好黯然“赴美就医”，开始了他一生中最失意的日子。也正是在这段时间，他巧遇了自己的“五战区老同事”兼胡适先生的“关门单传弟子”唐德刚——结果就有了那部半文半白、亦庄亦谐的《李宗仁回忆录》。

李宗仁是一个心细的人，他对当时“国军”中的各种“潜规则”有颇为深刻的观察，多年以后读起来，还是让人不禁掩卷长叹。

凡事必须行贿才能办，这是“国军”的“潜规则”之一。当时由于战斗激烈，各军消耗很大，如何才能得到及时、充分的补给，是部队指挥官最念兹在兹的事。李宗仁记录了这么一件事：第29集团军总司令王缵绪拿着“委员长亲批手令”，却无法从军械仓库中领出枪械来，而一位新编师长王认曲，后来得到手令，却很快就领到了。“总司令”便向“师长”请教其中的“窍门”。王认曲说，其实也很简单，“他奉批得到新枪一千支，他决定卖掉二百支，就以这笔款项向经管仓库人员行贿，如此他尚可实得八百支，比王缵绪一支也得不到强多了。”

问题在于，这种现象并不是孤立的。李忆起傅作义也曾告诉过他一件类似的故事：某次傅奉蒋亲批弹械一批，可是仓库主任却老实不客气地说，有手令也不行，要领武器，就一定要出钱。傅说，钱当然付，不过可否给一收据。那仓库主任利令智昏，竟真的给傅写了一张收据。“傅有证据在握，乃立刻告到委员长那里。果然，委员长一怒之下，把这位仓库主任撤职了。可是不久之后，他又当了另一仓库主任”——行文至此，李宗仁不由的感慨万千：“军队为国捐躯，武器损失，弹药消耗自所难免，尚须行贿才可得到补充，实为千古未有的怪现象。”

越是腐败无能的人，越容易得到重用，这是“国军”的又一个“潜规则”。李回忆，当时归第五战区节制的汤恩伯第二十军团，“装备齐全，并配属德制重炮一营，为‘国军’中的精华”，但汤本人并不善战，因为害怕敌机，每次临阵，汤只带少数随从和电话机四处流动，“以致他司令部内的人员都不知道总司令在何处”。李宗仁评价道：武官怕死，便缺乏了打胜仗的基本条件。

不过在李看来，汤恩伯的最大缺点，还是他治军无法度，军纪废弛。“汤军籍口防谍，凡所驻扎的村落，所有成年男子一概迫令离村往别处寄宿。村中细软、粮食、牲口也不许外运。壮年人既去，则妇女、财产便一任驻军支配了。以故汤军过处，民怨沸腾。后来河南人民有句反汤的口号说：‘宁愿敌军来烧杀，不愿汤军来驻扎’”。

让李感到百思不得其解的是，汤如此表现，蒋却谁的话也听不进去，对汤一直宠眷不衰，后来李终于悟透了：越是声名狼藉的人，蒋越是要用，因为这样的人，一离开蒋就无法生存，只能死心塌地地忠于蒋个人。

李在回忆时质疑道：“国军”如此腐败，如何能够打胜仗呢？实际情况也是这样，到了1944年，在全球所有的反法西斯战场，盟军都转入了反攻，惟独在中国战场上，日军为了打通从东北到越南的“大陆交通线”而发起了豫湘桂战役，几十万“国军”一触即溃，重庆震动，倘若不是后来日军因为达到了战略目标主动撤退，蒋介石可能就不得不再次“迁都”。

有人说，蒋氏终其一生，就大处着眼而观之，可说是成事不足，败事有余。之所以会如此，按李宗仁的观察，很重要的一点，就是蒋纵容军队的腐败，同时又利用腐败进行控制。蒋没有料到的是，腐败的军队是不能打仗的，靠封官许愿也选拔不出杰出将领。最后终于自毁长城，凄凄惶惶，退出历史。▲◆★●■☆

公务员退休金是企业职工3倍成众矢之的
http://finance.ifeng.com/news/20110307/3580910.shtml

2011年03月07日来源：财经国家周刊

“即使你胆子大到敢偷国王的钱包，在法律面前你绝不敢动人民的养老金”

文/杨燕绥

目前，中国养老金制度的“碎片化”和“待遇差”，加重了收入分配不公平的现象，公务员退休金是企业职工养老金的3倍左右，这成为众矢之的。

其实，中国公务员的养老金不一定比美国公务员高，但美国公务员养老金来自三个部分，即税收与财政(与市民同样的社会保障养老金)、个人缴费和政府补贴(公务员职业养老金计划)、养老金投资收益(主要是债券)，所以公务员拿养老金理直气壮，而中国公务员养老金全部来自当期财政预算，即纳税人的钱，这就不理直气壮了。

可见，公务员养老金制度改革具有引领中国养老金结构调整和促进政府能力建设的战略意义。

人口老龄化和经济全球化是不可逆转的全球性问题，向老龄人口投资就意味着养老金的资本化。各国养老金制度朝着“国民养老金克服贫困，个人账户养老金改善生活”的结构发展。个人账户养老金需要社会化服务系统和规范化养老金市场，已有60多个国家建立了个人账户养老金制度，全球养老基金规模达到30万亿美元，美国占60%以上。

中国养老金面临结构调整和定型化。政府应当告诉人民，养老金结构分为两个部分和两级目标：

第一个是国民基础养老金，政府筹资去解决所有老年人吃饭问题，即克服老年贫困，这是理论上的公共品。本届政府开始给农民发基础养老金，每月最低55元。去年农民养老金覆盖率为10%，今年将达到25%，至2015年要做到全面

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