提高基层公务员收入是迟来的公平

http://guancha.gmw.cn/2010-11/12/content_1383242.htm

提高基层公务员收入是迟来的公平
http://guancha.gmw.cn/2010-11/12/content_1383242.htm

何勇　刊发时间：2010-11-12 　光明网-光明观察 　

日前，人力资源和社会保障部正在组织研究、拟订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。前者主要包括公务员地区附加津贴制度的完善、建立职务与职级并行的制度、对基层低收入公务员群体增加激励措施等。后者重点则放在清理整顿事业单位津贴补贴、推行绩效工资制度等。（《华西都市报》 11月10日）

很长时间以来，社会上很多人对公务员收入不满，认为只要是公务员收入就很高，生活就比较舒适。现在中央提出给基层公务员，主要是乡镇公务员提高收入的方案，网络上呈现一片反对声和批评声。对于多数人持这样的看法，作为基层的乡镇公务员，笔者能够理解，主要在于长久以来，社会对公务员收入有着很深的误解，对基层公务员的真实收入不了解，特别是近几年媒体和网络报道了不少关于公务员高收入、高福利、滥发福利的新闻，使得社会对公务员收入误解更深。

不可否认，在当前整个社会中，整个公务员群体平均收入确实处于中高收入阶层，尤其是市级以上政府机关公务员收入应当说相当高，甚至比很多公司白领阶层收入还要高。但是，一方面基层公务员收入与市级以上机关公务员收入差距相当大，同一地区、相同级别的公务员收入差距甚至达到1倍左右，像笔者这样的基层公务员收入其实很低，特别是像笔者这样在经济落后地区的吃饭财政乡镇的公务员收入就更低，生活有点痛苦。另一方面基层公务员的工作压力则远大于市级以上机关公务员，很多上级政府布置的任务最重有基层公务员来落实和完成，特别是最底层的乡镇公务员。以笔者为例，目前加上住房公积金在内，各项工资加起来月收入为1671元，如果扣除住房公积金、保险，拿到手的收入只有区区1200元，这还不除去政府以各种名义代扣掉的工资，比如年底送温暖、水利建设都要被捐助几十元工资。然而当下房价则相当高，笔者工作的无为县城房价均价在5000元/平方米，高的已经达到7000元/平方米，试问一下，一个工资不到1700元的乡镇公务员何时才能买起5000元/平方的房子？乡镇公务员工资之低，外界很难想象，甚至很多都不相信，但这是不可改变，也不可否认的现实。对于如此之低的公务员收入，提高有何不可？可以说，提高乡镇公务员收入，是迟来的公平，是迟到的补偿。

事实上乡镇公务员收入低已经带来众多问题：

一是、少数乡镇公务员工作没动力、没激情，特别到三四十岁还没有升为副科以上级别领导，可能对工作就不太认真，甚至干脆就不来上班，当然这种行为已经违反了《公务员法》，但由于很多基层干部理解这种心情，所以睁一只眼闭一只眼。

二是、乡镇公务员流动性很大，乡镇公务员队伍很不稳定，影响基层的工作和稳定。一方面导致很多乡镇公务员无心踏实本职岗位工作，而是热心找关系、开后门离开乡镇机关。另一方面导致一些基层公务员，特别是能力非常强的优秀乡镇公务员为了房子、为了高工资，离开乡镇，前往企业工作。

三是、少数乡镇公务员在经济压力和精神压力双重打击下，心理健康存在很大问题，引起一些悲剧。四是诱发少数乡镇机关领导干部为了房子等，不惜铤而走险，违法乱纪，走上腐败之路。