雾里看花

中央巡视第一季收官 巡视反腐入“打虎”阶段 ★★★
http://news.stnn.cc/china/201310/t20131015_1944161.html

　　星岛环球网 2013-10-15 消息：历时3个多月，十八大后的第一轮中央巡视正式收官，并进入了最后的整改、“清算”阶段。

　　《中国经济周刊》报道，根据中央的统一部署，从今年5月底开始，中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区和单位开展了巡视。每个巡视组巡视时间长短不一，时间最长的是进驻人民大学的第十巡视组，时长为2个月26天；时间最短的则是进驻湖北的第二巡视组，时长仅为1个月21天；其他组的巡视时间基本在两个月左右。

　　“巡视时长一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比较严重和复杂，时间会相应延长。”纪检系统一位内部人士说。

　　在中央巡视组全部完成巡视情况反馈之后，来自中央纪委监察部网站的信息显示，此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效明显。

　　各地官媒的重要版面，直接地、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题：

　　第一巡视组反映中国储备粮管理总公司基层腐败案件高发多发；第二巡视组直指湖北省个别领导干部以权谋私，一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势；第四巡视组发现内蒙古矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出；第五巡视组提醒重庆市国有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较突出……

　　“这次中央巡视的工作成效更加明显。从目前反馈的问题上看，还是与老百姓有共识的。”国家行政学院教授汪玉凯表示，巡视组所发现的问题基本上是中国政坛长时间以来存在的比较普遍的腐败现象。

措辞严厉的反馈通报

　　但这种现象在中国长期默契形成的客套、场面的官场语境中，从未像现在这样被措辞严厉、不留情面地揭露和批评。

　　这种风格多少有点中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山的烙印。媒体总结称，在王岐山多年的执政生涯中，“务实”、“雷厉风行”、“不说废话”、“简短明快”，成为其鲜明的个性和风格标签，并延伸至他辖下的中央纪委。

　　中央纪委监察部网站的报道称，中央巡视工作领导小组对这次巡视反馈工作高度重视，王岐山明确提出改进要求。该报道总结称，相比以往，此次的反馈真正“板起脸孔，敲警钟、提要求”，“直指问题，成绩概要讲，问题展开说”。

　　当9月19日《江西日报》刊出第八巡视组反馈通报会的情况时，全文1380字的报道在全国引起了极大的反响。人们惊讶于报道所公开内容的尖锐、直接和务实，并对此给予高度赞誉。通观该文，仅用了一句话共65个字的篇幅肯定了当地的成绩；之后以243字的篇幅直陈当地官场“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“带病提拔重用”等诸多弊病；再以293字的篇幅严肃地提出整改建议。

　　随后的《贵州日报》、《湖北日报》、《重庆日报》、《内蒙古日报》等地方官媒相继发布的巡视通报会报道与《江西日报》大体相同，肯定成绩的内容大幅缩减，直陈问题的内容大幅增加，且未回避“权钱交易”、“以权谋私”等严厉措辞。

　　这样的公开尺度和风格，在之前几乎无法想象。

　　有港媒分析指出，此次只讲缺陷不讲成绩，力图解决实际存在的问题，具有很强的务实性，从中不难看出高层对巡视成果的期待和重视。

　　而这样的反馈结果在被巡视地区和单位也产生了一定的震慑，后者也对反馈意见给予了积极的回应。根据公开的报道，对于巡视组反馈的情况，各被巡视地区、单位的一把手当场表态“严肃对待”、“坚决整改”。

　　9月29日，江西省委常委会召开会议，专门研究部署中央巡视组反馈意见整改工作。该省省委书记强卫表示，要把整改工作作为重大政治任务来抓，对整改推诿拖延、整改不力等问题，严肃追究有关人员的责任，该查处的查处，该通报的通报。

　　贵州省委书记赵克志承诺，落实整改任务，确保两个月内见到明显成效。

　　根据巡视工作程序要求，被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　“从反馈结果来看，确实发现了很多问题，反馈的这些问题最终能不能解决，这可能是社会公众最为关注的问题，而公众对这一次的巡视结果也给予了很大的期望。”在汪玉凯看来，解决的可能性比过去要大很多。“巡视组反馈的问题得到重视和解决，我认为是可以期待的。”▲◆★●■☆


谁来监督地方“一把手”？ ★★
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　　十八大后，中央巡视的工作方式和手段以及公开和透明度均发生了很大的改变。“此次中央巡视组不仅仅到了省一级调查，还特别要求继续‘下沉一级’了解干部情况；不仅仅向社会公布了巡视组组长等重要成员的组成，公布了联系方式，也较为直白地公布了巡视结果中反馈的问题。”汪玉凯认为，这使得巡视组的工作成效更加明显。

　　“威慑力确实在增大。”在上述纪检系统内部人士看来，中纪委利用公众舆论及宣传手段方面是一个进步。一方面，民众对此有更高的期待和要求；另一方面，纪检系统也意识到，运用这种方式来开展巡视工作，效果更明显地体现出来了。“原来在向媒体主动公开这方面做得不一定够。现在每到一个地方通过公开的方式，听取大家的意见，发动民间的力量，以更大的力度反腐，这无形中壮大了整个声势，也增大了巡视的威慑力。”

　　当然，公开以及增加巡视的透明度只是新一轮巡视的改革之一。7月，中央巡视工作领导小组办公室相关负责人还向媒体宣布，未来的中央巡视制度改革将实行“三个不固定”：巡视组组长不固定，现已建立中央巡视组组长库，每一轮巡视前，根据具体情况从组长库中，确定组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度；巡视的地区和单位不固定，这次可能是地方，下次可能是企业或事业单位；巡视组与巡视对象的关系不固定，不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

　　特别值得指出的是，从本轮巡视开始，特别强调了“重大问题发现不了是失职，未如实报告是渎职”的巡视观念。

　　事实上，一直以来，“对巡视组工作成效的考核是个问题。”国家行政学院教授李拓说。

　　“这确实是个缺陷，巡视组制度还有待完善。但在现有体制下，反腐败有很多种模式，巡视只是其中之一。”汪玉凯认为，不可能指望巡视制度从根本上解决问题。

　　例如，在目前巡视制度下，对地方“一把手”的监督仍有很大的困难。根据巡视制度要求，对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索，要及时移交有关部门进行查处。同时，对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索，巡视组也要了解掌握。“巡视组这种自上而下的监督方式应该是比较好的路径。但巡视制度并非一种日常的监督制度，很难实现日常的监督。而且，也必须要下大决心，才能把一些重大问题发现出来。”汪玉凯说。

　　与地方“一把手”相关的用人问题成为此轮巡视的重点之一。根据各巡视组的反馈意见，干部任用不规范成为普遍问题，“违规突击提拔”、“带病提拔”现象十分严重。“用人问题带有一定的普遍性，你可以发现很多官员是边腐败边提拔。是谁提拔的？谁应该承担这个提拔的责任？对这样的问题，我们敢不敢着手，敢不敢碰？这是一个很大的考验。”汪玉凯直言。

　　“带病提拔”现象也出现在高级别官员的升迁中。中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良在其《省部级干部腐败案例研究》课题研究中发现，在其选取的103个省部级官员落马案例中，约有63%的案主，在贪腐之后仍然获得提拔；约有48%的案主，在担任副省部级职务之前就开始了犯罪。

　　对省部级高官的监督是中央巡视的监督重点，恰恰也是难点。李拓说，“省部级官员位高权重，掌握那么多权力，财产公不公布，家人在干什么，有多少用人方面的不正之风，了解情况恐怕是必须的。”

　　“但监督的难度非常大，巡视组毕竟只是一个临时组织，而当地的纪委监察系统、预防腐败系统、检察系统，无法真正做到垂直管理，他们的官帽子都是省委书记发的。”汪玉凯担心，“如果我们只是对一些非主要的经济问题进行打击，而不对一些体制上的根本性问题进行改变，如用人问题、权力滥用问题，反腐败很难彻底。”

　　“当前不是针对巡视制度的改变问题，而是对整个反腐败体制要进行大的改革。”汪判断，不排除新一届中央对反腐败的体制做出较大调整。▲◆★●■☆


中央巡视组反馈“十大贪腐”问题 ★★
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　   1、违规突击提拔干部、带病提拔重用，超职数配备领导干部

　　2、拉票贿选、买官卖官

　　3、个别领导干部以权谋私、以贷谋私；有领导干部及亲属存在插手工程建设项目、谋取私利

　　4、一些领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金

　　5、矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题突出，工程建设、矿产开发、土地出让等领域

      6、腐败案件易发多发

　　7、基层单位监管力量薄弱、基层腐败案件高发多发呈上升趋势

　　8、“苍蝇”式腐败问题比较突出

　　9、超标准配车、超标准接待

　 10、变相公款吃喝，顶风公款吃请，公款高消费

　 11、虚报统计数据，经济发展统计数字弄虚作假    （据公开报道整理）▲◆★●■☆


中央巡视组工作程序 ★
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　　▲了解情况

　　巡视前，应当向同级纪检监察机关和组织、人事等部门了解被巡视点党组织领导班子等情况。

　　▲制定方案

　　根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案，并报巡视工作领导小组办公室备案。

　　▲书面通知

　　巡视工作领导小组办公室应提前10个工作日，将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。

　　▲进驻通报

　　巡视组进驻后，应向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报巡视目的和任务。

　　▲电话公布

　　被巡视地区应通过当地媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排及巡视组的联系方式。

　　▲问题上报

　　巡视期间，发现干部涉嫌严重违纪违法等问题，应及时向巡视工作领导小组报告。

　　▲巡视汇报

　　巡视结束，应写巡视报告，将情况向巡视工作领导小组汇报，并且提出处理建议。

　　巡视反馈

　　情况通报经领导小组同意后，巡视组应在15个工作日内向被巡视地区、单位反馈巡视的情况和问题，提出改进意见。

　　▲整改上报

　　被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。▲◆★●■☆


中国腐败猖獗 金融业“裸官”外逃严重 ★★★
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2013/10/131014_china_officials_corruption.shtml

 2013年10月14日：报告披露，有据可查的59人的涉案总金额高达数十亿元。

中国官场腐败猖獗，其中一个主要特征就是各界俗称的“裸官”问题，当局正在加大打击裸官的力度，并采取措施，防止这些贪官外逃。

《财经》杂志择取20余年的时间跨度、汇集了涉案总金额高达数十亿元的59个落马“裸官”案例，制成了一份《中国“裸官”报告》，认为这部分群体的身份为他们向国外和境外出逃提供了便利，这正是“裸官”的最大潜在问题。

调查表明，“裸官”以金融业管理层人士占比最重。

报道说，最近一连串腐败大案庭审呈现出一个特征——涉案官员的配偶、子女甚或大部分财产均移至国外，而当事人则在国内“裸体做官”。

中共第十八次代表大会召开之后，新一轮的反腐行动相继展开，被提到不反腐会“亡党亡国”的高度。

根据监察部网站公开消息统计，2013年上半年曝光“问题官员”有54起。

报道指出，细分内涵而言，“裸官”并非等同贪官，但令人瞠目的贪腐实例表明，“裸官”距离贪官仅有一步之遥。当对“裸官”的警钟又一次响起，研究这一群体以及对这一群体的监管制度日趋必要。

《财经》杂志所选择的这59个“裸官”样本里，有身处要职的政府高官，有地方或职能部门独揽一方权力的国家机关工作人员，也有各类国企高管——其中以金融业管理层人士占比最重。

按比例来分，金融行业占据24%，党政官员占据34%，其余多为非金融类的国有企业人员，所在行业涉及电信业、烟草业、石油业、证券业、交通业、旅游业、服装业以及其他商贸投资领域。

在报告中，有据可查的59人的涉案总金额高达数十亿元。

中国社科院2011年的一份调研资料显示，从上世纪90年代中期以来，包括 “裸官”在内的各种贪官等有1万8千人外逃，携带款项8000亿元人民币。

在新形势下，中国的反腐败工作面临着更严峻的考验，也到了一个关键当口。如何让反腐败规划和反腐体系更加健全完善，是当下各界亟待突破的议题。

分析人士认为，在坚持一党独裁、缺乏独立司法和独立媒体监督的情况下，中共要想制止官员贪腐绝非易事。（撰稿/责编：路西）▲◆★●■☆


中国当前迫切需要进行收入分配制度改革 ★★
http://news.163.com/13/1015/03/9B6SV1AG0001124J.html

新京报2013-10-15讯 昨日，北京大学光华管理学院名义院长、著名经济学家厉以宁在中国经济十月谈会议上表示，中国当前迫切需要进行收入分配制度改革，二次分配应该加快城乡社会保障的一体化。此外，他认为，要实现企业升级，国资委应该首先改变。

厉以宁称，中国目前处于双重转型的时期，所谓双重转型，一是农业社会转向工业社会、现代社会。二是社会主义市场经济体制转入市场经济体制。

在农业社会转向工业社会、现代社会方面，厉以宁称，目前正在推进城镇化，但农业和城镇两种户口制度的存在，使得农民的身份和权利与城镇居民不平等。收入差距大，福利待遇低，需进行城乡户口一元化和收入分配改革。

他表示收入分配改革的重点应放在第一次分配，因为第一次分配是根据市场的基础进行的，当前还没有对农村土地进行第一次分配。必须给农村土地产权，这正是新农村改革的起点。

二次分配也很重要，但是需要调整，主要靠城乡社会保障一体化进行调整。城镇化过程正在进行中，人的城镇化是当前最主要的，这就是中国经济的升级问题。

“城乡两种户口制度使农民工享受不到城市工人的福利，比如医疗。所以说，中国一次分配有差距，二次分配还扩大了差距”。厉以宁指出，西方国家施行一次分配不足，二次分配补，即一次分配不足有差距时，二次分配时通过税收、补贴、福利待遇等措施把差距缩小。

而在社会主义市场经济体制转入市场经济体制方面，厉以宁认为，国资委不要直接管企业，而是负责解决资源配置问题。国企改革要依法办事，遵循《公司法》，把国企推到一线去。民企转型，要做好知识产权保护。▲◆★●■☆


金正恩撤换军方强硬派释放什么信号 ★★
http://blog.ifeng.com/article/30822225.html

 2013-10-14  金正恩撤换军方强硬派释放什么信号

朝鲜国家媒体10日证实，朝鲜撤换了几个月前任命的强硬派军方领导人。据美联社10月10日报道，朝中社的电讯稿列举了陪同金正恩前往锦绣山太阳宫瞻仰金日成和金正日遗容的高官名单，新的军方领导人李永吉名列其中。报道称，李永吉取代了强硬派元老金格植成为朝鲜人民军总参谋长。韩国民间的世宗研究所资深研究员郑相昌说：“我们不能说李永吉不是强硬派，但是金格植以对韩国非常强硬出名。”他说，在朝鲜试图改善与外面世界关系之际，让金格植掌管军队“将是个累赘”。

韩国希望朝鲜做出改变的心里可以理解，但是把金正恩调整军方“强硬派”领导人，与朝鲜试图改善与外面世界的关系拿到一起解读未免牵强。最起码的前提是要问一下朝鲜是要谋求与谁改善关系。经过这一轮朝鲜核试验和半岛军事紧张之后，要朝鲜放弃核武器计划回归无核化基本可以说是没希望的。而朝鲜只要不放弃核计划，不在这一关键问题上作出先行姿态，那么谈论朝鲜要与世界改善关系就没有基础和条件。

朝鲜要改变态度不是撤换一两个军方高官就能代表的。毕竟在朝鲜金氏家族拥有绝对的领导权。韩方把延坪岛炮击和天安舰事件都归罪于军方强硬派元老金格植是不明智的分析，因为指挥和决策的层次差距很大。如果按照韩国媒体的说法“金正恩一直在军内鼓吹3年实现武力统一”，那么可以说在朝鲜军队内部根本没有温和派成长生存的环境。所以李永吉的上位只能是看作金正恩按照其个人意志和好恶做出的调整而已，而金格植时隔5个月的上下，唯一可以确认的信号是金正恩已经完全掌控住了朝鲜军事领导权。

不过既然金格植这位托孤元老被外界是朝鲜军方强硬政策的招牌，那么金正恩拿这块招牌做文章与当下的时局需要还是有点关联的。中韩高层今年两次会晤都对朝鲜半岛无核化和和平达成重要共识，对朝鲜形成很大的外交压力。而美国国务卿克里做出的不谋求颠覆朝鲜政权的善意承诺，也需要朝鲜作出体面地回应。如果朝鲜不能满足美国提出的无核化先行条件，那么替换金格植这一举动，可能是朝鲜要告诉中美韩，在今后一段时间内朝鲜不准备再找麻烦了。借此体现一种谨慎渐进的姿态，算是对中美韩这段时间外交运作的象征性回应。

从美国的情报分析显示朝鲜目前的核计划发展计划并没有停止。朝鲜2月份进行了第三次核试验。在那两个月后又“吹嘘”将重启宁边所有设施来支持其核武库。约翰斯·霍普金斯大学的美韩研究所说，更确凿的证据出现在最新图片中。上个月，该研究所报告，有迹象显示宁边反应堆已经恢复运作。一幅9月19日拍摄的商业卫星图片显示，该钚反应堆通过一个新的排水管向河里排放热的废水。废水的排出“进一步提供证据显示，平壤已经重启其5兆瓦反应堆”。 笔者分析朝鲜核武已经基本取得成功，现在承诺重返六方会谈以及任何可能被解读为积极姿态的言行，目的只有一个就是利用扯皮战术为其下一步弹头小型化发展赢得时间而已。高峰/狼的空间评论，谢绝转载。 ▲◆★●■☆


大陆不惜一战遏制台独 实力增强才能促统一 ★★
http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2013_10/14/30295745_0.shtml

2013年10月14日 环球时报：2013年6月8日-2013年6月16日，台湾军方特种部队在台北中正纪念堂广场进行武力秀展示活动。图为台军特种部队士兵为民众演示了一打二格斗术，显示了特种兵强悍的战斗力。

两岸政治靠近很难“自愿”发生

首届两岸和平论坛12日在上海落幕，它的主要参加者是大陆学者及台湾蓝绿两个阵营的学者，因而被认为代表了“两岸三派”的意见。论坛关注到两岸政治关系，并主张推动两岸领导人实现会晤。大约一周前习近平在印尼会见萧万长时表示，两岸政治分歧问题终归要逐步解决，不能将问题一代一代传下去。这一讲话在两岸都受到广泛关注，被认为意味深长。

“只经不政”无法成为两岸交流的长远模式，这是两岸都看得很清楚的。两岸必须朝着克服政治分歧的方向往前走，否则说不定什么时候就会从“原地踏步”突然转向倒退。

两岸积累政治共识并朝和平统一迈进的动力主要来自大陆，台湾大体分为“维持现状派”和“独立派”，这是当下两岸的基本政治面貌。大陆的战略任务是，促台湾岛内政治力量逐渐转化成“促统派”和“维持现状派”。

前些年岛内“独立派”过于激进、强势，试图突破“一个中国”的底线。大陆付出巨大努力，并且做了不惜一战的最坏准备，才遏制住了“台独”，让台湾的主流政治路线回到“维持现状”的轨道。

大陆这几年主动加强对台经济合作，但这一切实际只够巩固对“台独”的打压。大陆显然需要付出进一步的艰苦努力，才能让台湾社会严肃认识到解决两岸政治分歧的必要性和迫切性，也才会让“和平统一”作为正面概念逐渐融入台湾主流舆论，并形成两岸间政治靠近的进程。

从人类历史上看，统一大多是“强制”的，也有少数“自愿”的例外。后一种情况往往需要发起统一的强大一方在政治、经济上都有压倒性的优势和吸引力，就台海两岸的现状来说，这种局面的出现还需要相当长时间。

完全的“强制”统一也不适合两岸面对的地缘政治大环境，不仅风险高，也越来越难实行。中国大陆单独对台湾拥有绝对的实力优势，但改变台海现状将触动亚太战略格局，美日等力量必将使出浑身解数“平衡中国”。

大陆比较现实的做法大概是摸索、创造“自愿+强制”的混合模式，推动两岸政治走近，并将其逐渐转变为和平统一进程。

大陆需要进一步的自我实力壮大，逐渐挤压华盛顿对台湾政治的直接影响，并使美国在极端情况下军事干预台海事务的可能性越来越小。大陆的战略威慑力需要再连上几个台阶，或者中国的大国外交取得质的突破，使台海事务真正变成两岸间的事情，成为绝对的“中国内政”。这是台湾内部出现稳定“促统派”的必要外部条件。

台湾的“民心”很重要，但直到实现两岸统一之前，追求“台湾利益最大化”都会是岛内占主导的政治意愿。我们需要做的是，要让岛内主流社会认识到，与大陆在政治上逐渐走近是台湾最现实的路，顺应这一趋势符合台湾绝大多数人的利益。

如果顺利的话，大陆实力会在十年内有新的重大提升，这个过程应当被用来改变越来越多台湾精英对于两岸关系的思路，并且支持台湾社会调整对台海局势的认识。

台湾需要出现更有魄力的领导者，敢于让两岸克服政治分歧在台湾公开破题。大陆也应在台湾问题上保持坚定信心和坚决立场，对于因此而产生的短期摩擦，需要促台海局势逐渐形成承受力。

俗话说“不怕慢只怕站”，大陆应当不断推着台湾方面往前走，哪怕迈些小步，但不要为了“稳定”而停下来。两岸关系处于大的“过渡期”，某一种模式“太稳定”了反而不合适。要让两岸不断走近的变化本身成为大家都适应的“稳定趋势”。▲◆★●■☆


国际核聚变严重歧视中国 投资10亿欧元仅让打杂 ★★
http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2013_10/14/30297832_0.shtml

2013年10月14日 环球网：ITER计划各国代表在建设现场

据香港《南华早报》网站10月12日报道，就在北京批评美国航天局作出禁止中国研究人员参加一个会议的“歧视性”决定之际，中国科学家正为另一项明显的不公待遇恼火。他们觉得，这一不公待遇的后果要严重得多。

港报称，国际热核聚变实验反应堆(ITER)被誉为世界最重要科学项目之一。很多中国科学家感到沮丧，因为他们认为，中国未能充分参与到该项目中去。

报道指出，尽管中国已经承诺提供9%的资金，该项目却只有4%的科学家和其他人员是中国人。

中国科学院的核聚变专家刘华军说：“ITER对中国的歧视是一个公开的秘密。”

报道称，位于法国的这个实验核聚变反应堆在未来某一天可能带来清洁、安全和取之不竭的核能。有些人将它称为“人工太阳”，因为这个反应堆模仿恒星制造能量的过程——将小的原子合并成较大的原子，从而利用这个过程中释放的能量。

2006年，中国加入印度、日本、俄罗斯、韩国、欧盟和美国的行列，一起研发这一开创性技术。

报道指出，由于没有哪一方愿意独自承担该项目最初100亿欧元的成本，各方同意各出一份钱。它们也都希望能够派遣相应比例的科学家和其他人员到ITER工作。欧盟提供了最大份额——46%。包括中国在内的其他国家分别承担了9%的成本。从那以来，该项目的成本已上涨到160亿欧元。


然而该机构的网站说，到1月份为止，只有18名中国人参与该项目，约占452名雇员的4%。而且大部分中国人都在非核心部门工作。相反，三分之二的人员来自欧盟。日本则占雇员总数的7%，印度、韩国和美国占6%，俄罗斯占5%。

一些中国科学家说，这种结果可能会让中国无法获得所需的专门技术，以利用该研究中产生的任何突破。

对于被排挤在敏感的国际项目之外，中国科学家日益感到不满。而ITER则说，它的雇用过程是公平的。该组织发言人米歇尔·克莱森斯说，有关歧视的说法是“完全错误的”。

然而报道指出，一名中国求职者申请获得ITER项目中的一个重要职位遭拒。她的经历显示，欧洲人把持了该项目的大多数职位。▲◆★●■☆


美军提卫星抓捕计划 战时可毁中国北斗 ★★
http://news.ifeng.com/world/detail_2013_10/15/30326658_0.shtml

2013年10月15日 来源：湖北卫视
 
陈静：我们也知道美国是一直走在太空探索领域的前沿，现在美国又开始发展这样的卫星捕捉计划，不仅可将本国太空中失效卫星组合成新的卫星，同时也会对别国的卫星安全产生威胁，在您看来这一威胁又体现在哪里？

杜文龙：从现在看，它的修复功能或者是利用功能显然不是己方卫星，对方卫星或者他国卫星。应该是整个复活计划的一个核心，只有通过对他国卫星采取这种手段，才能让自己在轨道上在太空中的作战能力得到充分地显现。任何一个国家或者是一个现代化的军队，如果失去了天基信息系统的支援和保障，他的综合作战能力不会有太大的上升空间。如果美国这项计划能够如期实施，这样对于在轨的所有军用卫星，包括通讯卫星、导航卫星、侦察卫星、中继卫星都可以构成巨大的伤害。

如果它把对方的通讯卫星通过这种行动来进行所谓的组装，其他国家的天基通讯系统有可能就会陷于瘫痪。如果其他国家的导航卫星被它控制或者被它拆解，那么整个的导航系统就会导致美国GPS出现独大的现象。像俄罗斯的格洛纳斯系统，欧洲的伽利略系统，甚至我们的北斗系统，也都面临着失效的风险，美国在太空中这种超级优势将个被成倍的放大。▲◆★●■☆


南水北调中线困局---水源地“三忧”★★★
http://news.ifeng.com/shendu/zgjjzk/detail_2013_10/15/30316620_0.shtml

-----水质不达标 特枯年份或无水可调

2013年10月15日：中国经济周刊 

南水北调中线水源地“三忧”：

水质：尚未达标，另有80项标准无法监测

水量：来水减少，特枯年份或无水可调

水权：部门、地方政府、企业争议管理权

《中国经济周刊》 记者南焱| 湖北、河南、北京报道

9月10日，在河南湖北交界处、亚洲最大的人工淡水湖丹江口水库东岸、河南省淅川县九重镇陶岔村南水北调中线工程的渠首水利枢纽工地上，已不见了往日的繁忙。大坝主体工程已然完工并已蓄水，渠首工程计划今年11月全部完工。

所谓渠首工程，即引水工程的水利枢纽，因其位于引水渠道之首，故称渠首。南水北调中线工程完工后，陶岔渠首将成为向中国北方京津冀豫等地区送水的“水龙头”。

根据中线一期工程规划，2014年10月，丹江口水库陶岔渠首将正式供水，全程1276公里，陶岔渠首年平均调水量为95亿立方米，枯水年为65亿~70亿立方米。

二期工程在一期工程的基础上扩大输水能力，陶岔渠首引水规模扩大到年平均调水量为130亿~140亿立方米。除满足受水区范围内京津等大中城市用水外，可兼顾生态环境和农业用水。二期工程将根据受水区的实际需要，在2030年前后开工建设。

要调干净的水，要保证一路上水不能脏。这是南水北调的基本原则。为此，国家先后批复了丹江口库区及上游水源区污染治理和水土保持、经济社会发展的“十一五”和“十二五”规划，专门划定了一级和二级水源保护区。根据规划，在2014年中线通水前，丹江口水库的水质要达到二类，2015年末直接汇入水库的主要支流，其水质不能低于三类。

然而，根据水利部长江水利委员会水保局丹江口分局提供的信息，目前进入库区的神定河、泗河、犟河、老灌河等河流污染严重，为五类或劣五类水。9月13日，记者在十堰市污水处理厂的神定河出水口处看到，处理完的水排到河中和河内的水形成两种不同的色泽，排出的水清亮，而河道里从上游流来的水是黑水。另外，淅川县城区每年40%的生活污水直接排入老灌河。由于老灌河污染严重，河水富营养化程度很高，远远就能看到河面上生长出了许多红色藻类植物。

另外，近年来，由于丹江口水库上游雨量减少及用水量增加等因素，库区来水量低于多年平均来水量，有可能导致南水北调的供水量不确定。据权威预测，严重枯水期可能就无水可调。

此外，陶岔渠首水源管理权至今仍是悬念，地方政府、中线水源公司、汉江集团等之间的争夺还在继续。而更高层面，水利部、国务院南水北调工程建设委员会办公室之间的博弈依然没有定案。

明年通水在即，南水北调中线水源地的水质、水量、水权“三忧”仍待解。

水质尚未达标，另有80项标准无法监测

从地图上看，丹江口水库上游大小河流星罗棋布，水库的主要干流是汉江和丹江，此外还有许多支流，如神定河、老灌河、泗河、犟河、官山河、剑河、浪河等。这些河流的水质直接影响库区的水质。今年6月，媒体曝光淅川县等地境内的河流污染。《中国经济周刊》记者在3个月后前往丹江口库区，上述几条河流污染依然严重。

根据水利部长江水利委员会提供的资料，湖北省十堰市的污水主要通过天河、堵河、神定河、犟河、泗河、官山河、剑河等河流进入丹江口水库。根据长江水利委员会2012

—2013年对丹江口水库16条入库河流的水质监测资料分析，湖北十堰入库河流中，天河、堵河等河流水质大部分时段能达到三类水，官山河、浪河水质次之，神定河、犟河、泗河和剑河水质相对较差，一般为四类，有的甚至为劣五类。主要超标因子为总磷、氨氮、化学需氧量和高锰酸盐指数。

而根据规划，在2014年中线通水前，丹江口水库的水质要达到二类，2015年末直接汇入水库的主要支流，其水质不能低于三类。

污水处理厂出口“泾渭分明”

十堰市污水处理厂，坐落在神定河的下游，主要承担神定河沿线的生活污水和工业排放的污水收集处理工作，是十堰市最大的污水处理厂，现在日处理污水13.5万吨（立方米）。据十堰市污水处理厂测量，神定河在旱季收集的污水量每天达到20万吨，雨季污水量每天收集达到30万~50万吨，按照十堰市污水处理厂满负荷16.5万吨/天处理能力，就是在旱季每天直接排放到库区的污水也要达到3.5万吨，雨季则更多。据悉，这里收集的污水主要是化粪池等生活污水。

过去，十堰市污水处理厂执行的是国家二级排放标准，2006年国务院批复的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十一五”规划》，要求丹江口库区污水处理厂处理过的水质要达到一级B的标准。2007年，该厂进行了设备改造升级，采用了MBR膜处理工艺，2009年12月投产，但由于膜的寿命是5~8年，从第二年开始，每年处理的水量还要递减10%，也就是说第一年之后处理能力根本达不到每天16.5万吨。

为什么十堰的河道污水会如此严重？十堰市污水处理厂负责人向《中国经济周刊》表示，首先，十堰市是先建厂后建市，许多老的建筑过去根本没有生活污水收集设施，当时的生活污水是直接排进河道，现在根本无法改造收集；其次，管网老旧改造建设缺口大，十堰市还有许多生活污水能收集的无法收集；再次，雨污没有分离，造成雨季污水量大。

对于污水处理厂本身而言，其主要收入是污水处理费，但据上述负责人透露，十堰市污水处理费用的收取较难。他向记者举了一个例子，某大型企业每日的用水量为24万多吨，但该企业到目前为止都没有足额缴纳污水处理费，这对他们的生产影响也很大。

记者在污水处理厂的出水口处看到，在出水口入河处形成了两种截然不同的颜色，远远流来的神定河水色泽暗淡，呈灰黑色，而从污水处理厂排出的处理完的水色泽清亮，它们汇合后呈灰黑色奔向库区。据污水处理厂负责人透露，神定河多数是劣五类或五类水质。

河水富营养化严重

与神定河污染相似的还有老灌河。老灌河发源于河南省洛阳市栾川县境内，在河南淅川县流入丹江，进入库区。而老灌河主要承担淅川县城区生活和工业的排污。据淅川县环保局副局长贾中富透露，目前，淅川县污水处理厂的处理能力只能达到淅川县城区整个污水量的60%，还有40%直接排到老灌河，使其污染严重。

贾中富认为，造成污染的主要原因：一是由于管网建设不完善，生活污水不能完全收集而是直接排放；二是每年10月到第二年3月雨水少，河水自净能力弱；三是传统农业的化肥农药、家禽养殖等面源污染所致。

9月12日，记者在距离淅川县城5公里的金河镇张营村张营断面的老灌河上，远远就看到河床上到处都是高低起伏的沙丘，这些沙丘已将河水隔断，没有隔断的河水，呈灰黑色向前奔流，由于受污染影响，河水富营养化程度很高，河面上已经生长出许多红色的藻类植物。远处两台工程机械，正在一边挖沙，一边给数辆运输车装沙。地上丢弃着许多生活垃圾。

当记者对河床上挖沙会不会造成污染表示疑问时，贾中富对《中国经济周刊》说，只要不漏油就不会污染。而就在离工程机械不远的地方，被沙丘隔开的一潭河水，水面上除了红色的藻类植物外，还有其他的藻类植物。此外，记者在淅川县城灌河大桥上，所见桥两边的老灌河河面上也漂浮着许多红色藻类植物。

除了生活污水和工业排污威胁库区水质之外，面源污染也是重要的污染源。造成面源污染主要因素是库区传统的农业生产方式等。传统的农业生产大部分使用化肥和农药。这样在雨季，随着雨水冲刷下来的有机物就流到了库区。政府在这些地区也曾力推使用有机肥，但收效甚微。由于该地区没有形成规模化生态农业，用化肥和有机肥长出的果子和粮食不能区别差价，因此很难推广。

记者在位于丹江口水库周边的湖北省丹江口市计家沟村走访时，村民张声宪告诉记者，他们是以果林为主，但不是规模化的生态农业，结果是使用化肥的和使用有机肥结出的果子卖一个价，而有机肥种出的果子偏小。这样一来，村民们就不愿用有机肥了。

109项标准只监测29项

根据淅川县环保局提供的数据，2012年1—12月对淅川县九重镇陶岔村渠首断面的水质监测，总氮全部超标，大部分超出国家制定的地表水四类水总氮1.5mg/L的标准，有的月份甚至接近五类水的标准，最高的是9月份，达到每升1.9毫克，最低的6月份也达到了1.19毫克。这些数值都超出了国家要求的丹江口水库达到二类水总氮0.5mg/L的标准。而对丹江的监测结果更为严重，在淅川史家湾的取样监测中，总氮的含量已经是劣五类的标准，最高的达到了4.5mg/L，最低的也是2.03mg/L，都超过国家地表水五类水2mg/L的标准。丹江口市环保局提供的库区水质监测报告，总氮也是全部超标。

值得一提的是，淅川县和丹江口市环保局提供的监测数据，只是按照环保部和国家质检总局2002年颁布的地表水环境质量标准中的29个项目进行监测的，而同时颁布的共有109项，环保部曾要求饮用水源地按照109项标准执行，但由于受监测条件所限，地方环保部门只能监测29项。

丹江口市环保局总工程师陈进春说，目前，在湖北省能够监测109项标准的，只有武汉、宜昌、襄阳三个城市，其他地方环保部门无法达到。丹江口水库的水质，还有像甲醛、乙醛、乐果、敌敌畏、敌百虫等80项有机物的含量是否超标，外界根本无法知晓。

南水北调中线输水的几种方式

南水北调中线工程包括从起点陶岔渠首闸至终点北京团城湖的总干渠全长1276公里，天津干渠155公里，输水工程以明渠为主。工程跨越长江、黄河、淮河和海河四大流域，与河流存在多处交叉，明渠无法跨越时，使用渡槽或隧洞。渡槽又称输水桥，是为水修建的“高速公路”。位于河南鲁山县薛寨村北的沙河渡槽，是目前世界上规模最大的渡槽工程。而在穿过黄河的时候，工程选择了隧洞。而在有些陆地区域，因为地质条件等原因，不能使用明渠，就必须让输水线路从地下穿过。中线北京段采用的是PCCP管和暗涵输水，天津干渠采用暗涵输水。PCCP管道能避免与地面工程和建筑相互干扰。

水量减少，特枯年份或无水可调

按照设计目标，南水北调中线一期工程，从陶岔渠首取水年均流量95亿立方米。为了在原来的基础上加大蓄水量，根据规划，在丹江口水利枢纽初期工程坝顶高程162米的基础上，加高至176.6米。正常蓄水位从原来的157米升至170米，正常蓄水库容从原来的174.5亿立方米升至290.5亿立方米，总库容从209.7亿立方米升至339.1亿立方米。死水位从原来的140米升至150米。

然而近年来，丹江口水库上游汉江和丹江流域降雨减少及用水量加大，入库的来水量已经低于丹江口库区年均388亿立方米的流量，2008年只有279亿立方米，2012年为330亿立方米。来水减少，供水可能就要减少。

根据汉江水利水电集团（下称“汉江集团”）1974—2012年的水文数据记载来看，在过去39年历程中，达到超过库区年均388亿立方米来水量的只有11个年头，200多亿立方米来水量的有13个年头。其中，最少的是1999年，仅为146亿立方米，如果中线通水后再出现这一年的情况，可能就会无水可调。

降水减少，上游用水增加

据河南省淅川县气象局提供的数据，仅老灌河的降水量，2011年降水量为799.9毫米，与历年平均降水量相比较偏少0.6毫米；2012年777.9毫米，比历年平均降水量偏少22.6毫米；2013年1—8月为418.1毫米，比历年平均降水量偏少172.8毫米。河南省南阳市气象台负责人向《中国经济周刊》解释，今年南阳地区降水偏少的原因，是因为副热带高压偏北偏强，这样就形成东北和华北地区降雨多、南方降水少的现状。

除气象原因外，水利部丹江口水利枢纽管理局水库调度中心胡永光认为，丹江口水库来水量减少，一是随着上游经济社会的发展用水量进一步增加，如汉江和丹江的上游，陕西省经济发展造成工业和生活用水量增加了；二是上游建了许多新的水库，比如石泉、安康、潘口等水库，也需要大量的蓄水；三是调水工程也将是来水量减少的因素，比如，正在建设的引汉济渭工程，设计调水15亿立方米。

针对丹江口库区来水量不稳定的现状，胡永光认为，如果来水量不足，可调的水就会相应减少，如果来水量都低到了死水位的情况，也是不可能调的，像特枯年份只有100多亿立方米的来水量，那就无水可调，因为南水北调的宗旨是必须在确保丹江口水库下游的江汉平原及周边地区用水的刚性需求后才可调水。

当地用水刚需也得兼顾

丹江口水库自1973年建成后，其主要任务是：防洪、发电、灌溉。被确定为南水北调中线水源地后，其任务已经变成：防洪、供水、发电。此前，水库年发电量为38.3亿度，南水北调通水后，年发电量也相应减少，为33.78亿度。发电量减少了，排放到水库下游的水量也将减少。

当地农业灌溉和工农业生产生活用水，是丹江口水库必须承担的刚性需求。据丹江口水利枢纽管理局提供的数据，每年仅汉江下游的需水量就要200多亿立方米。初期，湖北和河南两省“引丹”设计年引水量15亿立方米，其中湖北省灌区210万亩，河南省灌区150.7万亩。2011年，湖北襄阳“引丹灌区”取水量10.7亿立方米，河南南阳“引丹灌区”取水量5亿立方米。

按规定，丹江口水库正常的水位运行是在139米~157米，无论低和高都不能过这两个数。139米为死水位，157米为正常蓄水位。按水库建设的一般性要求，水库正常运用时，一般不能低于死水位。除非特殊干旱年份或其他特殊情况，如战备要求、地震等，为保证紧要用水、安全等要求，经慎重研究，才允许临时动用死库容部分存水。

为确保库区供水保障率，多位水利专家提出了神农溪“引江补汉”调水方案，即从湖北巴东县神农溪沿渡的罗坪湖为进水口，最后自流进入丹江口水库，年调水量50亿立方米。但由于“引江补汉”工程的复杂性和方案的多样性，导致该项目在国家层面一直未能取得明显进展。

面对南水北调中线水源地丹江口水库来水丰枯不均的现状，北京市政府已于2012年批复南水北调来水调入密云水库调蓄工程并于今年开工建设，经初步研究，平均每年将南水北调约3亿~4亿立方米水量调往密云水库和密怀顺水源地蓄存，起到补偿调节作用。

南水北调水源地管理权之争

明年10月，南水北调中线即将通水，而如今，关于这里的管理权仍未有定论。

多方博弈的无奈选择

陶岔变身渠首之前，原本是“引丹”的农业灌溉水利设施，管理权在地方，管理机构是河南省邓州市政府的职能部门南阳引丹灌区管理局（邓州市为县级市，由南阳市代管）。自改成渠首枢纽、成为丹江口水库的副坝后，陶岔已然变成了各方争夺的一块肥肉——除了巨额的水资源费外，还有两台5万千瓦的发电机组，设计年发电量为2.34亿千瓦时，这将产生一笔不小的收入。

依照国务院南水北调工程建设委员会的批复，水利部于2004年8月，组建了南水北调中线水源有限责任公司（正局级），由水利部长江水利委员会直接管理，下设综合、计划、财务、工程、环境与移民5个部门及陶岔分公司，主要负责南水北调中线水源工程的建设管理。按计划，负责陶岔渠首枢纽建设的应该是中线水源公司，这也是长江水利委员会始终坚持的。但令人意外的是，后来负责建设的单位却是和中线水源没有任何关系的水利部淮河水利委员会。多位受访人士表示，这是多方博弈争夺渠首管理权的结果。

记者从淮河水利委员会和中线水源公司得知，当时，淮河水利委员会对承接陶岔渠首水利枢纽的工程建设也感意外，按照惯例，长江流域的水利工程建设管理应由长江水利委员会负责，淮河水利委员会应该负责淮河流域的水利工程建设管理。按照中线水源公司的说法：指定淮河水利委员会来建设，就是考虑工程建成验收完后，淮河水利委员会直接走人，与渠首管理没有任何瓜葛；倘若让中线水源公司建设，建成后，中线水源公司自然就会成为管理者。这是其他争夺者不愿接受的事实。

中线水源公司自组建伊始就一直想将渠首枢纽纳入自己的麾下建设管理，但随着建设任务旁落，中线水源公司被赋予的主要任务就只有大坝加高工程的建设。完工后，中线水源公司将何去何从？目前仍是未知数。

在所在地，河南当地政府也一直为争夺管理权全力以赴。河南当地政府认为，地方为了南水北调牺牲很大，利益留在地方也算是一种补偿。

对于管理权，汉江集团觉得应对水库和渠首进行统筹统一管理。1973年丹江口水库大坝建成后，汉江集团作为建设单位顺理成章成为丹江口水库的管理者。但这次，汉江集团能否顺理成章地管理陶岔渠首，或者作为另一个身份——水利部丹江口水利枢纽管理局（二者为一套班子，两块牌子）统筹管理丹江口库区的水权，一切还是未知数，但他们一直在努力。

据汉江集团透露，原本汉江集团想投资渠首的发电机组，但各方的博弈使得他们没有机会。渠首水利枢纽由国务院南水北调工程建设委员会办公室（下称“南水北调办”）代表国家投资建设。

直到如今，陶岔渠首的管理权一直悬而未决。《中国经济周刊》记者曾致电国务院南水北调办询问此事，工作人员幽默地说，这也是他们很关心的问题。

谁来统一管理？

汉江集团领导层当前第一要务就是全力争取水权。汉江集团一位内部人士对《中国经济周刊》说，如果渠首的管理权被汉江集团拿到，那么汉江集团今后发展将是质的飞跃，这不仅是效益的提升，更重要是品牌的影响力会更大。

按照汉江集团的说法，他们目前在丹江口库区的管理职能：一是对拦库筑坝的管理；二是发现水污染的事件及时举报。但做起来非常不易，因为汉江集团是企业，没有执法权。

汉江集团一位管理人士给记者举了一个例子，清泉沟水利枢纽主要承担湖北襄阳等地的农业灌溉任务，但是它的下游有许多小水电站，受利益的诱惑，许多发电的水没有用到农业灌溉中，而是白白浪费了，为了能计量清泉沟的出库流量，汉江集团在清泉沟安装了测量设备，谁知刚安上不久，就被故意弄坏了。类似清泉沟这样的水利工程，都是当地政府部门在管理。

上述管理人士认为，丹江口库区的所有出水口应由一个单位管理，这样国家的调度令才能被严格执行，否则地方政府为了各自的利益，关键时候根本不理会。

8月9日，国务院法制办在其网站上公布了《南水北调工程供用水管理条例（征求意见稿）》全文，文中规定，由国务院水行政主管部门制定年度水量调度计划，由南水北调工程管理单位制定月水量调度方案。

如此，实际水量调度权在水利部。但权威人士认为，还未最终定夺。

从部门设置来看，水利部是国务院的组成部门，优势明显。同样是正部级的国务院南水北调办，是国务院南水北调工程建设委员会的办事机构，是工程建设管理协调机构，根据“三定”方案，它负责南水北调工程建设的行政管理，完工后机构也相应撤销。

但业内人士认为，国务院三峡办的前身和南水北调办如出一辙，很大可能是在南水北调工程全部完工后，走三峡办的路子，也就是重新组建南水北调办，负责南水北调后续工作规划的组织实施、综合协调、监督管理。

对于中线水源公司的未来命运和水源的管理权，中线水源公司总工程师张小厅认为，国务院南水北调办将来有可能自动转化为南水北调的统一管理机构，而不可能在水利部再成立一个机构，现场的管理应该是中线水源公司、汉江集团和其他机构组成一个管理单位，对丹江口水源统一管理，严格执行上级指令。

记者手记十堰水质为何不能透明？

9月13日早晨八点半，记者赶到十堰市委宣传部，传达室的同志要求电话联系好后才能进去，记者致电新闻科，无人接听后接着又致电外宣办，在记者亮明身份后，一位女同志仔细询问记者采访意图，记者表明是关于丹江口水库水质的情况后，这位同志说，他们有现成的材料可以发给记者，在记者要求下方才进入宣传部。

到达外宣办，工作人员在核实记者证和工作证后，记者要求采访市环保局，这位女同志在给环保局的电话中，要求对方知道的情况说，不知道的就不说。在等待一个多小时后，她让记者到邻近市委的市政府大楼找环保局一位负责宣传的同志，并给了记者环保局那位同志的电话。记者立即前往市政府大楼，谁知到政府大楼询问环保局，里面没有这个部门，记者立即致电环保局那位同志，他告诉记者环保局不在市政府大楼里，办公地点离市政府还较远。他让记者更感意外的是，他说局领导都不在，他刚来环保局根本不熟悉情况，无法回答记者的问题，记者问他去神定河怎么走？他说他也不知道。

这时，市委宣传部外宣办的一位负责人给记者打来电话，记者告诉他，环保局办公地点不在政府大楼，这位负责人以为是记者听错了，他让记者回宣传部，记者回到宣传部后，那位女同志主动向记者致歉是她弄错了。记者纳闷的是，他们昨天刚安排其他媒体去环保局采访，今天怎么就会弄错呢？而且市委宣传部怎么会不知道市环保局办公地点呢？

稍后，这位外宣办负责人又安排一位同志将记者送到环保局，此时已经接近十一点，记者随即向那位环保局的同志打听去神定河的路线，依然被告知他不知，并说局领导都不在没有车，记者说自己打车去，随即下楼准备出发。在记者的坚持下，他去向局领导请示。过了一会，终于出发了。在车上记者向这位同志提出想了解的问题，但都被拒绝。当记者提出去神定河上的十堰市污水处理厂看看时，他说污水处理厂距离较远，在记者的坚持下，他说他要向市委宣传部请示。

路上这位同志一直在打电话联系，车到污水处理厂后，他还在联系。此时已经十一点多钟，污水处理厂的职工已经下班，在记者的催促下，他才进入办公楼。记者焦急中正遇到一位厂领导，并主动上前说明采访来意，这位领导随即将记者引进厂长办公室，厂长热情接待了记者，并欣然接受采访。

此时，环保局的同志依然在打电话联系采访的事。采访中，遇到敏感问题时，他会岔开厂长的回答，近1小时的采访，他催促记者数次。返程路上，这位同志向记者一再解释污水处理厂不是环保局主管的单位，他带记者来采访不妥，因此必须要向上级领导请示。

采访完后，记者向他提出提供神定河、泗河等河流2012年水质监测报告，他要求将其他环保部门向记者提供的丹江等水质监测报告拍照，并答应向领导汇报后提供。由于十堰离武汉有近500公里的路程，记者要下午赶至武汉乘航班回京，临走时还一再叮嘱这位同志提供监测报告。他爽快应允。

9月13日傍晚，记者收到市委宣传部提供的材料，并留言，“按照宣传部领导要求，现将有关材料传给您，请作参考……”但这材料根本不是监测报告。

令记者深感不解的是，近一周的采访，记者走访了丹江口市、淅川县、十堰市，丹江口市和淅川县环保局的相关领导都十分坦诚地面对记者的问题，并当即提供了记者所需要的水质监测报告。唯有记者在十堰市的采访不顺不说，环保局答应提供的水质监测报告却变成了市委宣传部提供的十堰市服务南水北调中线工程和建设生态文明情况的汇报等材料。▲◆★●■☆