雾里看花

大陆疯传习总内部讲话：改革阻力太大 委曲求全
http://www.wenxuecity.com/news/2013/08/03/2559080.html

文章来源: 多维 于 2013-08-03：日前曾经流传过的一篇“习近平内部讲话”，近日来又在中国大陆微博被网友再度翻出并热议。如今中共高层领导同志们正在北戴河避暑消夏，这前阵子的冷饭再度热炒，难道说习近平在意识形态领域又要出现什么新动向？还是北戴河会议上出现了相关的情况？

中共总书记习近平在这份讲话节录中列举了自己在改革过程中遇到的一系列难题，并指出问题的根本就在于党内各种既得利益集团、官本位思想以及地方主义势力的阻力。习近平指出，自己有时候也不得不说些委曲求全的话，甚至被一些部门一些党内势力‘挟天子以令诸侯’，他的一些讲话都不能公开在党媒发表。

据闻，以后中共可能在这个基础上，推出正式文件：当前党的组织和理论建设若干问题！与会者主要有常委刘云山、王岐山、副主席李克强、和书记处、中办、中组部、中宣部、社科院、中央党校相关机构相关人士。

在这个内部讲话中，习近平说：“中央准备逐步改变过去的维稳模式，要承认一些问题的根源在党内，在一些领导干部身上。因此要反腐，要整风，要清党。目前党内各种既得利益、官本位、地方主义阻力非常大。有时候我也不得不说些委曲求全的话，甚至被一些部门一些党内势力‘挟天子以令诸侯’。我的一些讲话都不能公开在党媒发表。”

虽然这个讲话的真实性尚待考证，但空穴来风非是无因，至少从一个侧面很好的解释了为什么习近平自上台以来忽左忽右，高层路线暧昧不明。

下面是网上传的内部讲话全文：

同志们：

我们过去的意识形态工作是成功的，而现在在一些领域是比较被动的。特别是随着信息时代新传播技术的出现，我们就不可能和以前那样，充耳不闻了，因为老百姓的意见也能够通过现代技术公开传播了。特别是微博技术，出现了点对面，再到更多点和面的几何级的社会信息传播途径，这一点，我们单纯不可能回到过去两报一刊时代了，我们也不可能把互联网和电子信息技术全面禁止。这一点就是朝鲜和伊朗都做不到嘛。这也不符合我们改革开放和和平崛起的政治形象。

因此说，我们如果仍旧用过去的思想政治工作方法，去面对这些新挑战，我们就可能越来越失去意识形态的阵地，也会让越来越多人的因为信息审查而不满我们的党和政府。这会进一步加剧我们的政治被动。

如何摆脱目前的理论被动，不是单纯靠我们自己说说理论自信就能实现的。避免理论被动导致政治被动，是我们目前在党建和党的理论建设方面的急迫任务。而这个任务的重中之重，就是要先统一我们的两个三十年。 而统一两个三十年，就是要找到毛泽东思想和邓小平理论之间的共同点，和我们当前党建、改革开放道路的契合点。

目前不但党外一些人，要用两个三十年互相否定我们的理论、道路，甚至要进而否定我们的政治体制。而一些党内的同志，要么是因为自身的政治理论水平局限，要么是因为各种官本位主义，官僚主义意识，而也在故意分裂两个三十年，试图切割毛泽东思想和邓小平理论的有机统一。我今天要讲的，就主要是这个问题，特别是党内，要先有这一个理论的统一，思想认识的统一。

这不仅仅是在做的文宣系统、社科系统、中央党校的人物，而是必须全党统一。党内思想不统一，党外就会思想纷争。我前不久讲过，如果否定毛泽东思想和历史地位，就会天下大乱。如果否定邓小平理论和改革开放，也一样会天下大乱。

党的理论建设，要和党的组织建设结合起来。有什么样的理论，就会决定我们走什么的道路，坚持什么样的制度。现在啊，有些人，有些党内同志，就要反对毛泽东思想。打着维稳的旗号，压迫那些批评党员干部和党的群众。这很不好。就是因为，毛泽东思想，特别是毛泽东的后半生，对我们的党的建设，党的性质和政权的性质，都进行了深刻的反思。他是担心我们的党蜕变，蜕变成一个骑在人民群众头上的反动政党，官僚资本主义政权。

今天人民群众对我们的党，对我们的不少党员干部有意见，甚至发生了不少群体事件，个人报复社会的事件。比如最近的厦门公交车纵火案就是一个例子。而这些，不能都认为老百姓是无理取闹，也确实存在各种各样让人民群众不满的问题和矛盾。

毛泽东同志说过，“哪里有压迫，哪里就有反抗”，很多问题，不是老百姓无中生有的折腾，而是有些党员干部和党政组织的不合理、甚至不合法做法导致的冲突。我们最近提出要建设平安中国，就是准备逐步改变过去的维稳模式。要承认一些问题的根源在党内，在一些领导干部身上。因此，我们也提出要反腐，要整风，甚至要清党。

我们过去的一些发展挫折和曲折，也是一笔政治财富，比如文革问题，不能避而不谈，那会让社会上的相关心理更加被暗示，老百姓会进一步认为我们就是个官僚资产阶级，权贵资本主义政权了。

要承认文革的出现，不是几个造反派，不是几个中央文革成员就能造成的，而是确实存在人民群众对我们党的一些做法的不满。

打什么旗帜，走什么道路、就首先要树立我们相应的理论。这个理论，就是我们党的政治体制和民主的关系，是有机统一的，不可分的，还是对立的。我们就要先从毛泽东思想和邓小平理论里找答案。

答案是明确的。不是有些人认为的，毛泽东就是独裁专制就是当代秦始皇。毛泽东同志是反对官僚主义、反对党的蜕变、警惕我们的政权变质的。这是好事，今天仍旧有高度的现实意义。当年有些人害怕毛泽东思想，禁止老百姓评论文革，这不是此地无银三百两吗？

这也促使了老百姓进一步的思念毛泽东，人民群众对文革的评价，也越来越和我们党的官方评价背离了。这很问题。

这个事情，遮掩是遮掩不住的，打压也打压不了的。所以，我最近就公开提出，要统一的看待两个三十年的问题。就是希望大家重新认识毛泽东思想和邓小平理论的相同同一性。

这个同一性，关键还是在民主问题上。民主问题，是个大问题，决定了我们是人民民主体制，还是官僚专制体制，也决定了我们党的色彩和社会性质。更是关系到我们党的建设和存亡安危。

这个方面，党内阻力很大，我个人压力也很大。因为我们的一些同志，长期以来，是公开反对民主的，长期对老百姓灌输专制有理，民主罪大恶极的那些说法。但文革的教训告诉我们，这样下去，我们还是要吃二茬苦，遭受二茬罪的。这也让我们自己坐实了我们是个专制政权的名头，这对我们党的建设，我们的政治合法性来说，都是非常不利的。

文革是个经验教训，大跃进也是个发展的曲折，但要作为我们的一笔财富，我们从中应该认识到什么呢？那就是需要科学化决策、民主化的建设。否则问题还会出现，悲剧还会重演。我们党还能经受的了再一次的这样折腾吗？

毛泽东同志和邓小平同志，包括江泽民同志、胡锦涛同志都在党的民主、和科学化建设方面，提出了很多好的意见。我们要认识到，其实毛泽东思想和邓小平理论、包括我们的三个代表思想、科学发展观其实都是有机统一的。主要就是集中在党的民主化和科学化建设问题上。

毛泽东当年发动文革，号召人民群众踢开党委闹革命，曾经试图用革委会取代各级党组织，用人民群众的大民主，三结合，来防止我们的党变质。

当然，他的这些尝试，不少地方是失败的。我们没有通过文革而建立一个真正的人民民主新模式。但这个曲折和教训，邓小平等老一代革命家，他们实质上同样认识到了。这就是邓小平同志非常重视民主和法制建设的原因。文革的这些做法，是我们党的一笔经验财富。所以，邓小平理论实际上也是承认和面对这些问题的，就是党面临蜕化，政权会变质的问题。

80年代的改革是卓有成效的。邓小平支持胡耀邦同志和赵紫阳同志改革，重点提到了党政分开。这个是试图解决毛泽东发动文革，所没有解决的问题。就是领导干部和党垄断权力问题，这个问题不解决，也会阻碍我们的经济发展和社会建设。邓小平同志首先通过废除领导干部终身制，做了个好的表率，这是我们党内民主建设的一大成就。

1945年，毛泽东同志就阐述道：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

1979年，邓小平同志也指出，“我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”“民主集中制的中心是民主”

因此，我们要坚持党的领导，要树立中央权威，但这些都要建立在民主的基础上。我们希望能通过良好的党内民主来带动人民民主、社会民主的发展。现在的现实是，我们只有集中，缺乏甚至是没有人民的民主。有些党内同志，甚至用领导干部个人去代表党，用党代表我们的人民民主政权。这就和我们的政体和党的性质是违背的。这样也会造成对人民群众的权力迫害。过去的维稳做法里就有不少这样的例子。那些党员干部不去折腾老百姓，老百姓会去折腾你们，会折腾我们的党和国家吗？文革不就是有力的证据嘛。

因此，我们一定要先统一思想认识和理论。认识到毛泽东和邓小平、包括三个代表和科学发展观、中国梦都是统一的。都脱离不开保持我们党的纯洁性，维护我们的人民民主政权本色的根本问题。这就是人民民主的问题。

马恩列和毛泽东创立好实行人民民主、 邓小平理论和三个代表，扩大和完善了人民民主，丰富和发展了人民民主。而我们的特色社会主义道路，是不是走的对，是不是旗帜扛的稳，就是看人民民主问题能不能正确认识，能不能真正落实，能不能直觉的建设和维护。

马列主义和毛泽东思想，在在理论的开创、社会的实践方面给我们奠定了基础，留下了不少经验，也有一些教训和曲折。邓小平理论和三个代表，扩大和完善了我们的这些思想理论。但一些问题还没有从根本上解决，我们需要在党的组织建设，和社会建设、经济、文化建设方面进一步认清形势，狠抓落实。如果继续像一些同志那样反对民主，那就是要否定我们的人民民主的这个性质，就会从根本上动摇我们的政权合法性和发展道路。老百姓不但看我们做什么，也同时看我们说什么。如果我们连民主都反对了，老百姓会怎样看我们的政权和党的领导呢？这些出自官本位，官僚主义思想的做法是一定要坚决抵制，公开抵制的。这会破坏掉我们党的根本性质和整体利益。也会给我们带来更多的政治被动和舆论被动。

我们讲人民民主专政，但不是对人民群众专政，而是专政是为了，而且落实人民的民主。

邓小平理论和三个代表理论，已经确定了我们已经进入社会主义初级阶段，我们已经要放弃过去的阶级斗争路线。但不意味着我们放弃毛泽东思想里的人民民主，和要防止党蜕变变质的重要内容。也不意味着邓小平理论和三个代表思想，就放弃了我们党的阶级性——我们是代表最广大的人民群众的根本利益的。而不是代表官僚权贵集团的利益的。如果脱离了这一点，我们的党和政权会变质，社会也会变质，问题首先要从党内建设和理论思想建设上解决。

全党一定要认识到，无论是毛泽东用革委会代替党组织的思想，还是邓小平理论里的党政分开、民主法制建设。其实都要纯洁我们党的性质和色彩，要巩固我们的人民民主性质。而三个代表、科学发展观、中国梦都是在扩大和完善这些革命前辈的意志。而关键就是要让人民群众真正的当家做主，民主二字最关键。关键就是要人民群众满意。人民群众有最后的一票否决制。我们统一的看待两个三十年，就是要统一认识毛泽东思想和邓小平理论，就是要认识到，他们本质上是要解决掉同样的问题——防止党蜕变，防止政权变色的问题。

无论党内，还是党外，有意无意的要割裂两个三十年，要割裂毛泽东思想和邓小平理论的思想、做法，都是有问题的。这只能有利于党内既得利益集团反对我们的改革开放道路，阻碍我们党的健康发展。也会给党外的反对人士和势力提供借口。

因此，党内首先要统一这个认识。民主不但要讲，而且要逐步坚决的落实。离开了民主的旗帜，我们就会更加被动，我们的改革开放和社会主义建设就会举步维艰。

无论是马列主义，还是毛泽东思想，还是包括了邓小平理论和三个代表理论的，特色社会主义理论体系，其实都是要坚定和维护我们的人民民主性质。人民是社会发展的主体，坚持民主是我们取得人民群众真心支持的基础。统一了这个理论问题，我们就能全面的、自信的面对两个三十年的历史。我们就能知道我们真正应该如何发展，如何有这个理论自信和道路自信、制度自信。

这个理论、道路和制度，就是人民的民主。离开这一点，我们说自信就只能是掩耳盗铃，自欺欺人。我们也不能指鹿为马，说一套做一套，我们的自信应该是：真正为人民群众做实事、做好事，这样的话，老百姓会不衷心支持我们拥护我们吗？如果鱼肉欺压老百姓，那还怎么自信？那就是打着红旗反红旗。到时候我们就会连马列主义毛泽东思想和特色社会主义理论，一起被人民群众臭骂甚至唾弃的。

统一理论认识，端正思想、坚定道路、自信的发展下去，我们的党主要通过民主来取得人民群众的支持，我们才能真正久远，才能真正的战无不胜。民主不但要讲，而且要公开的讲，更是要高高的举起。如果反对民主，我们还搞什么人民民主专政？民主的旗帜和发展道路不能确定，不能坚定，就会出问题。扬汤止沸要不得，击鼓传花要不得，负薪救火更是毫无理智，只能葬送掉我们的党和我们的政权。

因此，这些大问题，一旦我们理论上“拨乱反正”了，统一了，我们如何发展就有了主心骨。思想解放，首先要解放掉我们一些同志的脑袋。要专制不要民主，那是不是帮我们的党发展巩固，而是会从根本上破坏掉我们党的理论和社会根基。

当然，目前党内的各种既得利益，官本位主义，地方主义，和旧的思想框框约束还很大，阻力也非常大。有时候我也不得不说些委曲求全的话。甚至被一些部门一些党内势力“挟天子以令诸侯”。我的一些讲话甚至都不能公开在国内党媒发表。

我们知道，我们现在很多党内会议的内容是无法保密的，外界很快就会知道。那么，我希望大家明白，这些是我真实的态度，真心话，如果我以后说了自相违背的话，那说明是迫不得已。大家要以我的这些讲话内容为依据，如果我们党内民主搞不下去了，我们的改革开放深入不下去了，说明我是受到了党内既得利益的阻碍牵制。那么，任何爱国的中国人，都应该高举民主的旗帜，帮助那些试图扭曲人民民主人端正态度。

过去毛泽东同志试图发动人民群众用阶级斗争的路线来实现这一点，邓小平同志试图用民主法制的方法来解决这个问题。那么，今天我们就要结合这两点，既要支持人民群众正义的、合理的呼声和要求，也要进一步依靠民主法制建设来实施。

我们既要坚持党的领导，也要尊重人民群众的利益诉求和时代呼声，自觉捍卫最广大人民群众的根本利益。不能害怕人民群众，更不能在用维稳的名义打压人民群众。离开了人民群众，我们的党还如何存在？我们又如何能巩固和完善我们党的领导？这样，我们才能真正的实现我们的人民民主，才能真正在毛泽东思想和邓小平理论基础上，更上一层楼，实现我们党和社员主义建设正本清源，实现中华民族的伟大复兴。▲◆★●■☆


李克强推进购买公共服务大有深意
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　　中评社北京2013年8月4日电／近一次国务院常务会上，李克强总理要求立即研究推进政府向社会力量购买公共服务。舆论和专家均称此举有多重利好。李克强此举，实为一系列政府自我革新中的关键步骤，除了溢出一些当前“利好”，对于转换政府职能、调整经济结构、改善社会治理、聚积民间正能量，都深具意义。

　　激发政府能力、社会动力、市场活力

　　新华社发表记者王希孟述评文章称，十八大明确提出，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。李克强也一贯主张，厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。

　　在新的发展阶段，处理政府、社会、市场三者关系，要抓住三个核心词：转(政府转职能)，扶(扶社会组织)，活(搞活市场)。只有把政府能力、社会动力、市场活力都激发出来，才能顺利实现全面建成小康社会。李克强总理力推向社会购买服务，既有利于提升民众生活质素，也有利于改善政府施政，倒逼政府更新观念、提升能力。一些学者认为，政府、社会、市场三翼齐飞，三力合一，有利于控制行政机关规模，促进市场主体和社会主体发育，有利于实现政府、市场和社会三者的和谐共生。

　　其实，不管多么英明神武的政府，其能量与亿万民众的积极性、创造性相比，与生生不息的市场活力相比，高下相形，不言而喻。全面建成小康社会目标的实现，政府无法包办。

　　创新公共服务机制集聚社会正能量

　　文章表示，环顾域外，政府购买服务是国际上的普遍做法，政府不能只采购货物。发达国家的政府莫不借重社会力量，开启社会合作已经成为一种潮流。再大的政府也只能是有限政府。而社会需求既繁且多，不同地域的民众又各有所需。没有一个政府可以包办一切。经济建设，社会建设，改善民生，本来就是众人之事，聚集民力是理所应当的。

　　李克强早就看到，政府财力有限，民力无穷。政府要把有限的财力用在刀刃上。要用有限的钱，办更多的事。其实，只要找到好的机制，把民众的主人翁意识激发出来，把众人的聪明才智调动起来，政府少花钱或者不花钱，也能多办事、办成事。

　　经过30多年的改革开放，民间已经积蓄了丰沛的能量。有相当数量的民众已经进入了小康。许多人不再为稻粱谋，他们不独亲其亲，而心存终极关怀，颇有奉献精神。政府以一定的经济和权能为杠杆，把民间社会的积极性组织带动起来，使之服务社群，可以有效引导社会集聚正能量，释放正效应。这对当下的中国完善社会治理具有极为重要的意义。

　　公共服务不能光靠政府“配餐”。不能让民众养成习惯坐等用餐，要大家齐动手，一起做餐。如果政府在“热厨房”里干得热火朝天，民众却在一旁常感“不对口胃”，甚至怨声载道，官民分道扬镳，社会就难以正常运转。要让民众成为社会建设的参与者、持份者。要以经济手法把民间的力量撬动起来，凝聚起来。新时势下，政府要因势利导，发展社会组织，培育社会企业(管理企业化，而不以盈利为目的)，培育服务提供的主体。

　　调整产业结构满足民众服务需求

　　文章认为，目前中国经济结构不合理之处甚多。区域结构、城乡结构、产业结构、需求结构，虚拟与实体经济结构都有待调整。李克强特别关注产业结构调整。提高第三产业在整个产业中的比重是大势所趋，而政府服务属于第三产业范畴，大多与民生相关。产品不足会出大问题，服务不足也会出大问题。现在产品当然仍存不足，但公共服务供给数量不足、质量不高问题更为突出。

　　目前，公共服务大量由政府自己立项，自己实施，自己评价。这样的“三自”项目没有招标、竞争，没有社会创造性参与。政府以行政方式分配公共服务项目、垄断式经营，单边“配餐”，抑制了服务业发展。李克强主动打开闸门，主动向社会释放资源，为服务业发展提供了第一推动力，一招棋活，满盘生辉。这无疑是服务业发展的重大契机，是服务业开放的重大讯号。

　　中国已经融入国际体系。顺应世界潮流，开放服务贸易是大势所趋。中国的服务业势必要面临国际竞争。在这一轮结构调整中，中国的服务业短板应能得到迅速补齐，其国际竞争力自然也会大幅提升，民生福祉得到显着改善，自然也会吸纳更多的就业。

　　政府自我革新，推进社会建设

　　文章指出，转换政府职能，减少审批项目，自削资源，无异于一场自我革命。开放公共服务同样也是一场革命，其意义不亚于简政放权。不少专家认为，政府购买服务可以节约财政资金、提高资金使用效率，降低行政成本、提高行政效率，同时引入了竞争机制，提高了政府的透明度，将有效抑制腐败。

　　不到五个月的时间里，国务院通过政府自我削权、向社会购买服务，推动政府改革向前迈出了两大步，政府的角色转换不可谓不快。只有这样，政府才有更多精力履行本职：提供法治环境、守护社会公平正义。

　　随着公民素质的提升、对外开放的扩大、特别是互联网的快速普及，中国社会动员范围和深度迅速扩大，但民众参与公共事务缺乏管道。李克强以经济为推手，一定程度上扩大了民众对社会公共事务的有序参与，政府与民间社会衔接有了更多有效渠道。今后，有资质、有能力的社会组织和企业组织不难在基本公共服务、社会事务服务、行业管理与协调事项、政府履职所需辅助性服务等方面找到与政府合作的路径。政府的施政和决策水平将得到有效提升。重大决策时政府可以借助“外脑”、“众脑”，除了深思熟虑，还可以做多重选择题，可以完全摒弃“拍脑袋”、“拍胸脯”的决策模式。此外，政府购买服务还可作为社会建设的重要途径和抓手，在扶持民族产业、扶助弱势群体、保护小微企业方面发挥不可替代的作用。政府可以弥补市场的无情和不足。

　　归结一点，李克强此举将有力推进经济建设、社会建设，放大发展机遇，消弭社会矛盾。建制内外的区隔得以打通消除，社会动能纳入正途，中国民间丰沛的经济、智力资源将融入建设洪流之中。政府和社会的互动将进入新的时空背景。 ▲◆★●■☆


美国今起关闭约20座使领馆　防范恐怖组织袭击
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　　中评社香港 2013年8月4日电／美国国务院2日发布全球旅行警告，提醒美国公民防范恐怖袭击。大约20座美国驻外使馆和领事馆定于4日关闭。多名美国官员说，这是多年来最具体的恐怖袭击威胁。美国总统奥巴马下令，采取“一切措施”，保护美国人员和设施。

　　“以各种方式袭击”

　　据新华社报道，美国国务院2日告诫美国公民，在中东和北非地区特别需要防范恐怖袭击，袭击可能发生在或源自阿拉伯半岛。

　　旅行警告期限为本月2日至31日。国务院说：“现阶段信息显示，‘基地’及其附属组织继续策划在这一地区和其他地区发动恐怖袭击，时间可能集中在从现在至8月底。”

　 “恐怖分子可能选择使用各种方式和武器，针对（美国）官方和个人。恐怖分子可能在公共交通系统和其他旅游设施发动袭击。”

　　美驻以使馆也将关闭

　　美国政府1日宣布，出于安全考虑，一批驻外使领馆4日暂时关闭，闭馆日期可能延长。2日，国务院公布详情，将关闭驻阿富汗、阿尔及利亚、巴林、孟加拉国、吉布提、埃及、伊拉克、约旦、科威特、利比亚、毛里塔尼亚、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、苏丹和也门使馆；驻伊拉克、沙特和阿联酋的共计4座领馆将闭馆。美国驻以色列使馆4日也闭馆。这座使馆通常周日不办公。使馆已经要求非必要馆员4日不要呆在馆内。

　 “最严重的一次威胁”

　　3名消息人士告诉美国有线电视新闻网记者，“基地”组织阿拉伯半岛分支正在策划袭击，已经进入最后阶段，详情不明。其中一名消息人士说，斋月即将结束，这一恐怖组织最近数日加紧了袭击准备。

　　一名也门官员说，“这似乎是长期以来最严重的一次（恐怖袭击）威胁”，也门政府“已经进入高度戒备”。

　　美国国会众议院情报委员会委员彼得.金说：“这是过去10年我所知道的最具体恐怖袭击威胁。”

　 《纽约时报》2日援引多名美国官员的话报道，美方截获“基地”组织高级成员的电子通信内容。

　　英国外交部一名发言人说，斋月末期至开斋节期间，英方对也门的安全局势“特别忧虑”。“基地”组织阿拉伯半岛分支以也门为根据地，被美国视为现阶段威胁最大的恐怖组织之一。▲◆★●■☆


养老保险最终“并轨”方向明确
http://news.cntv.cn/2013/08/04/ARTI1375559979879168.shtml

2013年08月04日 原标题：养老保险“并轨”正进行顶层设计（热点解读·部长访谈）

　　近年来，社会上对养老“双轨制”，即企业和机关事业单位采取不同的养老制度，议论颇多，认为这样很不公平，应尽快并轨。“双轨制”是怎么形成的？该如何客观、全面看待不同群体的养老待遇差？改革的方向是什么？记者采访了人力资源和社会保障部副部长胡晓义。

　　从“单位保障”转向“社会保障”是一个很大的进步

　　胡晓义介绍，我国城镇职工的养老保险制度改革是逐步推开的，伴随着我国从计划经济走向社会主义市场经济的进程。

　　计划经济时期，我国企业基本上都是国有性质，企业职工是“单位人”，在职时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。上世纪80年代中期开始的国有企业改革冲击了传统的劳动保险制度。为平衡不同企业的退休费用负担，广东等地开始试行退休费用社会统筹。随着企业用工制度和工资福利制度改革的深入推进，1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。统账结合的养老保险制度在企业大规模覆盖是从上世纪90年代中后期开始的。当时，我国国有企业普遍出现经营困难，许多企业发不出退休金。有的企业用卖不掉的产品抵退休金，有的干脆不给办退休。在此背景下，城镇企业职工基本养老保险制度加快扩面，并提出了“确保养老金按时足额发放”的任务目标，解决职工“领不到养老金”这个最突出的矛盾。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。

　　在这个阶段，机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，仍实行单位退休养老制度。改革的不同步，两种制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了所谓的养老“双轨制”。

　　胡晓义认为，“单位保障”模式实际上是企业自我保障，覆盖面窄、基金规模小、共济性差，难以适应企业竞争和劳动力自由流动的需要。通过社会保障改革，引入社会保险机制，实现了由企业自我保障向社会共济的制度转变，使社会保障的责任从企业自负转向国家、企业和个人三方共担，有利于均衡企业负担、促进公平竞争和建立适应市场经济要求的现代企业制度。

　　比较“双轨制”下的待遇水平不能简单化

　　养老“双轨制”，是造成企业与机关事业单位养老待遇差距的原因之一，引起了社会各界的广泛关注。但胡晓义认为，比较待遇水平不能简单化，要作全面、具体的客观分析。

　　其一，待遇计发办法和调整机制不同。企业退休人员基本养老金与本人历年缴费工资、缴费年限和当地职工平均工资挂钩，有的职工缴费工资低，缴费年限短，退休后养老金也低。机关事业单位基本退休费以退休前基本工资为计发基数，其职业特点决定，这通常是本人职业生涯的最高工资水平。调整企业基本养老金，综合考虑了经济发展、物价上涨、职工工资水平增长、养老保险基金承受能力等因素，调整次数多但幅度小；机关事业单位目前调整基本退休费和退休生活补贴是与在职人员调整工资或津补贴同步的，频次低而波动较大。

　　其二，待遇对比有多种口径。总体水平对比企业退休人员低于机关事业单位。具体分析：企业退休人员的基本养老金全部是国家统一制度规定的待遇，此外，一些企业还发放统筹外项目待遇和企业年金；机关事业单位基本退休费是国家统一制度规定的，其水平与企业同类人员大体相当，而退休生活补贴占退休人员全部待遇的比重过大，而且地区之间、单位之间差距很大。这需要与工资制度改革统筹考虑，合理调整工资和退休待遇的结构。

　　其三，人员结构不同。机关事业单位退休人员中高学历、高职称的人员比重大，在职时平均工资收入较高，工作年限也长于企业一般员工的平均缴费年限，因此其总体平均待遇水平比企业退休人员基本养老金的平均水平高一些是正常的；关键是差距要适当，差距过大，特别是同类人员之间待遇差别过大，就应想办法调整。

　　养老保险最终要“并轨”

　　胡晓义说，目前，国家已采取多种措施，积极推动养老“双轨制”所导致的不合理差距问题的解决。

　　一是从2005年开始，连续9年提高企业退休人员基本养老金水平。对反映差别较大的企业退休高级职称科技人员，在这几年调整待遇的过程中一直给予倾斜。同时，对退休早、养老金偏低的高龄退休人员，也一直给予适当照顾，并已形成一定机制。

二是推进事业单位养老保险制度改革试点。2008年国务院确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。但事业单位养老保险制度改革，与事业单位分类人事制度、工资制度、财政体制改革紧密相联，需要同步推进。

三是加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平。

　　胡晓义表示，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。实际的推进，要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。

　　这就需要做好顶层设计。如果缺乏深思熟虑而仓促上阵，就可能造成新的矛盾和问题。人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。 解读人：人力资源和社会保障部副部长 胡晓义 采访人：本报记者 白天亮▲◆★●■☆

中国海军必须大幅超越日本 最少达到美军1/3
http://www.cankaoa.com/bbs2/201308/thread_96246_1.html
 
2013-08-01：中共中央总书记习近平昨天主持政治局集体学习时，强调建设海洋强国。近期以来，国际上围绕中国海军力量的建设与发展多有微词，其中以美国和日本尤为突出。依据这些流言蜚语，似乎中国海军的力量增强和活动范围拓展成为了颠覆地区和世界海上力量均衡格局的罪魁祸首。这些无端指责既缺乏根据，更与事实不符。实际情况恰恰相反，中国海军的发展需要大踏步前进，才能适应中国国家利益的维护与拓展，同时为维护地区和世界和平作贡献。

　　中国处于一个发展的历史新起点，而我们的国防与军队建设却存在着两个严重“不适应”，即：我军现代化水平与打赢信息化条件下的局部战争的要求不相适应、我们的军事能力与履行新世纪新阶段历史使命的要求不相适应。而与其他军兵种相比，海军整体上的差距最大。在当前和今后相当长的一段时期内，海军的地位和作用将是首当其冲的。

　　中国海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队，由水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵部队、海军陆战队部队和岸防部队等五个兵种组成。从人数和舰艇规模总数来讲，并不比美国和俄罗斯的海军逊色。但是，从武器装备的性能、作战理论和实战经验等综合作战能力来讲，与美国、俄罗斯海军则存在着一代甚至数代的差距。

　　从美日海上力量看差距

　　看看目前把中国海军力量视为威胁，以及无论是战略意图和作战能力对中国都构成威胁的国家——美国海军和日本海上自卫队的实力，就能清晰看到我们的差距。

　　美国海军无疑是世界老大，综合海上作战能力独步天下。首先，作为美国海上作战力量的核心，拥有11艘现役航空母舰，其中10艘是世界顶级水平的“尼米兹”级核动力航母。而在建的“福特”号核动力航母，整体性能将有一个质的提升。

　美国海军拥有代表世界先进水平的巡洋舰和驱逐舰等大型水面舰艇160艘，其中“提康德罗加”级核动力导弹巡洋舰22艘，“伯克”级导弹驱逐舰62艘，这些先进的大型水面舰艇其中的3—5艘就能具备对一个战役海区的足够制海权与制空权。以美国海军10艘“黄蜂”级两栖攻击舰为核心的两栖战斗群不亚于其航母战斗群的战斗力。

　　美国海军14 艘“俄亥俄”级战略导弹核潜艇担负着美国战略核威慑的骨干任务，其中的3艘24小时处于战斗巡航值班状态，可以随时发射近600枚核弹头。由4艘“俄亥俄”级战略导弹核潜艇改造成的巡航导弹核潜艇，可以发射多达600多枚“战斧”型远程精确制导巡航导弹。在冷战期间设计，针对前苏联战略导弹核潜艇而建造的3艘“海狼”级攻击型核潜艇目前处于苦无对手状态。美海军拥有“洛杉矶”级攻击型核潜艇45艘、“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇18艘，不但是各国潜艇的克星，还可以执行对海、对陆地实施远程导弹攻击作战任务。

　　日本海上军事力量，虽然被称为海上自卫队，但是其规模精干、武器装备先进、训练有素和拥有悠久海上作战传统和经验，是一支不可低估的强大海上军事力量。

　　原先日本海上自卫队有4个舰艇战斗群组成，每个战斗群由8艘驱逐舰、8架直升机组成，称为“八八舰队”。 进入21世纪以来，日本加快了海上军事力量的发展速度，随着“金刚”级宙斯盾导弹驱逐舰的服役，日本实际上已经达到了4支“十十舰队”的规模，即：每个舰艇战斗群拥有10艘驱逐舰、护卫舰以及10架直升机。

　　日本最新的“日向”号导弹驱逐舰，无论从排水量、动力、外观设计来看，都被国际海军专家视为一艘不折不扣的航母。日本最新建造中的22DDH军舰代表了当代海军军舰的最新和最高水平，必将大幅度提升日本海上自卫队的实力。日本拥有18艘常规潜艇，无论是噪音性能、武备配置都代表了世界最新水平。

　　不与美国海军开展军备竞赛

　　中国是陆海兼备的大国，海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障，关系人民福祉，关乎国家未来。开发、利用和保护海洋，建设海洋强国，是国家重要发展战略。海军是海上作战行动主体力量，担负着保卫国家海上方向安全、领海主权和维护海洋权益的任务，加快速度，大踏步发展建设一支强大的现代化海军，是历史的召唤。

　　建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的一支强大的海军力量，是中国现代化建设的战略任务，也是中国实现和平发展的坚强保障。海军力量建设与发展必须要服从并服务于国家的安全战略与发展战略，具体的战略规划需要国家的最高政治与军事领导层来决定。作为一名服役40多年的海军老战士，笔者认为中国海军的建设目标必须有与其他国家海军力量清晰的可对比性。

　　据此，我们的整体海军力量必须大幅超越日本海上作战力量，这一点无须遮盖，也必须要让日本逐步适应这种力量对比状态的转折。与其他大国海军相比，在规模上我们要整体上接近俄罗斯海军力量的实力。

　　尽管未来十几年内我国GDP总量很可能会超过美国，但我们不应该也不能与美国海军展开军备竞赛。然而，我们的整体海军实力，特别是大型海上作战平台的数量至少应达到美国海军整体实力1/3规模，武器装备技术、战术水平大幅缩小。我们应坦荡地与美国就此进行战略沟通，美国也需转变心态，适应这种历史必然。

　　强军梦是中国梦的重要组成部分，而强大海军力量则是强军梦最具标志性的分水岭。▲◆★●■☆



隐秘发展的中国军演基地
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2013-08-01：导读：中越战争后，解放军积极向西方国家基地化军训模式靠拢，现已完善和组建了七大军事训练基地，其中以北京军区位于内蒙古朱日和的训练基地规模最大，功能最齐备。除了上述七大军事基地，外界还猜测，中国在南海还建有某潜艇基地，更为神秘的，则是新组建的网军基地。

本文刊载于《凤凰周刊》2010年33期 钟坚

10年前，作为中国军队第一批合同战术学博士，31岁的解放军上尉汤志文步入东南沿海的一支机械化步兵师时，许多与他一样的解放军下级军官，还不明白这位中国军科院博士学的合同战术学专业究竟是个什么玩意。

汤志文毕业前后，正值这支步兵机械师向两栖机械化部队艰难转型。经受了中越边境作战的“战火”的洗礼，军队的高层清晰地认识到，中国必须建立一支同大国地位相适应的强大国防力量。

西方的多兵种合同战术对抗被认为是能快速提升单位战斗力的训练模式，而为中国军队高级参谋人员轻易地拷贝，为与这种练兵方法相匹配，解放军开始在南京军区推行基地化训练，其后七大军区、海军、空军、二炮都建立了自己的训练基地，基地化对抗训练浪潮汹涌，势不可当。

这种舶来的军演模式亦在发生转变，解放军的各大精锐主力，近几年已打破原有程式，从单一战区的基地对抗演练，上升为诸军兵种参与、跨区兵员投送的机动演练。总参官员今年来特别强调军队要快速形成体系化作战能力，以使“生成适应执行多样化军事任务的能力”。

以总参或战区组织的各类解放军军演很多以本战区的军演基地作为演习的代号命名，如“确山-2008”、“确山-2009”、“洮南-2008”军演等，因强军训练需要，军方越来越频密的军演，使得诸多军演基地被深度关注，渐次撩开神秘的面纱，展示在众人面前。

脱胎换骨的靶场

2010年秋天，汤志文已然是解放军两栖机械化步兵师中级指挥官，在这10年间，他参加各种大型的合同战术演练不下十数次，他所在的这支部队军官和士兵的结构成分发生了巨大变化，有大约400多位博士和硕士学历的军官被吸收进来。

在安徽三界一个地形起伏极似台湾本岛某防御地的丘陵，汤服役的机械化步兵师经常被秘密拉练至此，与作为假想敌的一支装甲部队激烈对抗，这些高学历的军方参谋、政工人员，每年成为这里的常客。

安徽三界训练基地属南京军区的大型训练演兵场，是解放军第一个合同战术训练基地。三界训练基地建于上世纪80年代中期，也是当时亚洲面积最大的合同战术训练基地。

合同战术对抗演练在当年中国军队的训练大纲中还未成完整的体系，但在与同样是亚洲陆军劲旅的越南的多年交手中，解放军传统的“刺刀见红”的人海战术在植被和雨水丰沛的热带雨林失去了效力。解放军高层意识到，有必要逐渐脱离前苏联的军训模式，学习西方基地化训练等先进的组训方式。

上世纪80年代初，美军在加州南部的沙漠修建了训练基地，这就是后来举世闻名的欧文堡国家训练中心。该中心配备有第177装甲旅专门模拟敌军部队。这支假想敌部队完全模拟前苏联的武器装备、军衔军制和作战思想，美军在后来的局部战争中感叹：我们在作战中遇到的对手和训练时遇到的没什么两样。

解放军高层敏锐地捕捉到这种世界范围内的训练改革，在“百万大裁军”的背景下，解放军第一合同战术对抗基地—南京军区三界训练基地选址安徽开建，次年部队进驻开训。这个训练基地的建成，标志着解放军训练现代化的大幕已拉开。

位于安徽滁州附近的这个训练基地开建之初，并无现成的经验可以效仿，只是一个部队的训练靶场，后来逐渐完善至合同化军事对抗训练场。当年从这个战区抽调至云南前线边境作战的部队，在开拔前，都在此进行秘密的封闭性战前强化演练。

“到三界后我们一看，我们傻了，整个一荒山野岭，山沟里倒是有一些房子，石头砌的墙，茅草盖的顶，像高人雅士隐居的地方，一打听，就是我们的营房了。”解放军一位越战老兵回忆称，当年的三界基地已初步建有模仿前线战场的战壕、工事、掩体，每支参战部队都需要来此进行长达半年之久的实战化演练。

1998年3月，该基地首次对世界开放，接待了美国陆军训练代表团。随机观看了一场实兵对抗性演练后，这些对解放军训练基地抱有强烈好奇心的美军军官说：“这是一个让中国人学会打仗的理想的战争实验室。”

选址的特殊涵义

事实上，解放军师以上部队都有针对自己作战任务需要的固定训练场或靶场，但师旅以上的合同战术训练基地，七大战区都只有一个，基地多为师级单位，担负外军观摩、年度考核验收等任务。

据公开资料显示，经过十几年的建设，解放军陆军现已建成了比较完备的基地训练体系，既有步兵、装甲兵、炮兵、高炮、工兵、防化等单项技术训练基地，也有综合性的合同战术训练基地。

如兰州军区的宁夏青铜峡训练基地、成都军区的四川大凉山训练基地、济南军区的河南确山训练基地、北京军区的内蒙古朱日和训练基地。曾为亚洲最大的南京军区三界基地，已被后来者居上的北京军区的朱日和基地所替代。

根据所担负的作战任务，各军区的训练基地建设略有不同，如担任拱卫京畿的北京军区的朱日和基地建于戈壁沙漠，基地防核化、防空袭、电子对抗等对抗手段一应俱全；宁夏青铜峡训练基地地处贺兰山脚下；兰州军区基地模拟东伊运藏匿山地，偏重反恐特种课目训练；成都军区基地设置了适宜西藏、新疆等高原严寒地带作战训练内容。

台湾军方的《青年日报》曾透露，台国防部发现中共在各大军区均设有战术训练基地，而针对台湾岛的军训基地以南京战区为甚。台情资部门资料显示，位于安徽三界合同战术训练基地内，曾发现以台湾外岛重要地命名的靶标区，如金门太武山、马祖云台山，显示南京战区正以台外岛为目标，在实际作战训练与意识形态上，强化官兵对台外岛进行攻占作战演习。

台情资部门还显示，在广东大镬岛，解放军还模拟机库、Ｆ16靶机与油库等设施，在甘肃省鼎新县，军方全尺寸复制了一个与台中清泉岗机场一样的训练目标，以台军机场作为假想攻击目标。后来台军情部门的追踪表明，这些假想设施均已遭攻击破坏，甚至密布直径20公尺弹坑，可能是解放军使用精准武器攻击所造成。

上世纪90年代初，为应对台海紧张局势，总参作训部还把安徽三界地区的山地战基地改建为一座三军联合立体登陆作战基地，模拟台湾中部山区地形，供三军特种部队熟悉和发展“垂直包围”、“立体突击”等新型合成作战方式。

军演基地内的地形地貌除了形似敌方的战场考量外，解放军各大战区的基地选址另有特殊的含义，济南军区的确山基地位于河南驻马店最南边的确山县。确山可以说是中国地理划分的一个分水岭。自确山开始，土壤开始变成红色，植被、石头也跟北方不同，开始有了山桅子、黑松、水稻。

确山不像是中原常见的一马平川，有不高的山丘和湖泊，因此成为理想的军演基地。而在确山基地的附近，中国抗日英雄杨靖宇将军的纪念馆就在路边，每个参演的兵车都须经过此处。

而以1066平方千米跻身为亚洲最大的北京军区朱日和基地地处内蒙古腹地平原，基地所在地原系成吉思汗扬鞭挥戈的古战场，解放军夜宿此处，似乎还可闻听昔日的鼓角争鸣，穿破历史的时空，扑面而来。

七大基地之外的秘密基地

除了大宗的武器采购，军演基地的建设可能是中国军队近年来最为花大血本的建设项目之一。据军方《解放军生活》今年披露，北京军区朱日和基地近年来先后导调、保障了78场大型实兵和网上对抗演习以及全军重大演练活动，上千名军师旅团指挥员率98个师（旅）数十万名官兵，在这里练指挥和谋略，经受“战火”洗礼，走向“战场”，全军数百名高级干部在这里参观见学指导；60个国家的国防部长、陆军参谋总长和作战师旅长等多次赴该基地观摩演习。

作为信息化军事训练演兵场的标杆，军委副主席郭伯雄评价其复杂电磁环境建设，是“当前军队最好水平，处于全军前列”，军方有人士更称其为中国的欧文堡，其演训水平可媲美美军，为此付出的代价是累计高达数亿元人民币的军费投入。

以解放军陆军体系演练为骨干的七大战区军演基地，现已几乎成为公开的秘密，作为年度考核验收、外军观摩的演兵场，这些军演基地每年秋季都是最为忙碌的时期。到了军演季节，军方会对基地附近进行村民清场，周边进行严格的军事保卫，防止敌特或对抗部队侦察员化妆混充探测消息。

但解放军再怎么保密，也瞒不住基地附近老百姓的耳目，每次参演部队进驻确山，确山县城的蔬菜市场就价格猛烈上涨，往来演习村落和县城的“摩的”价格也水涨船高—对做小生意的当地人来说，他们只想借此蹭点军演的油水。

解放军高技术兵种的海空军和二炮，因其担负火力机动打击的特点，其大型演训基地，一般抵近作战目标前沿，对外严格保密，很少见诸报端。

海外媒体近年报道，发现海军在南海建有某新型潜艇基地，官方未做回应。不过可以佐证这一报道的是，原本已经北京点头同意的海南省政府对西沙群岛生态旅游资源开发，因为海军方面的拒绝，酝酿已久的开发计划几乎胎死腹中。海军方面或许担心，大量来历不明的游客涌入，对海军在这一深海区域的演习带来泄密威胁。

另一隐秘的军方训练基地，中国军队的网军训练基地可能尚处于军方异常严格的保护措施之下。解放军在今年年中对外宣布组建总参谋部信息保障基地，中央军委委员、总参谋长陈炳德宣布了基地组建和领导成员任职命令，并向信息保障基地授军旗。

有海外媒体认为，这是解放军建成的首个“网络战基地”，是其在信息战时代加强军队数字安全的组织努力。网军训练基地是陆军军演基地后的一个新兴领域，但因其无形，更显其神秘莫测，至今中国网军部队人员组成、建制规模、训练基地等大致情形都无公开报道。

而打破原有各大战区封闭性训练考核，跨区基地训练已成为解放军的一种新的组训形式，旨在突破区域划分、军种界限和体制束缚所带来的源生性瓶颈，全面锻炼提高部队远程机动和全域作战能力按照现代局部战争的特点。

在“跨越-2009”之后，总参在兰州军区青铜峡基地进行观摩点评。有迹象表明，今后几年，军方都将建立跨区基地训练常态化机制—在每年战区军演考核性验收基础上，组织陆海空军诸军种联袂进行一次或几次的大规模的跨区集成演训，这几乎已成为中国军方的常规训练思维。

真枪实弹的对抗演习如何避免伤亡？

普通人也包括很多军事迷对演习最琢磨不透的，正是这种实兵实弹的对抗演习，是怎么避免伤亡，又怎么判定胜负的？

实际上，双方位置、方位和射击方向都有错位，或是空间的错位，或是时间的错位，如果使用实弹，则需彼此互相向空地发起冲锋。士兵的枪械使用空爆弹，主要是为营造实战的氛围和环境。火炮等远程武器的攻击和火力覆盖也是这样，在真正的实弹射击弹着点区域是绝对没有人的。如需向阵地工事等实弹攻击，守方全部人员在规定时间内撤离。居间协调时间发出通知的，就是演习导演部。而如进攻一方要达成突袭效果，则需以实兵不实弹的方式进行。

在演习过程中，每一重要步骤完成后，演习导演部根据进攻一方的火力密度、攻击范围，防御一方的防守态势、抗击手段、防护水平等诸多因素计算出双方的战斗力综合指数，再考虑战场综合因素，推导出相应的定量损失，判定防御方某一支分队失去多少比例的战斗力，相应比例的人员、装备退出演习。当然对抗性演习是相对应的，防御方的火力措施得当，同样也可以让进攻方遭遇损失。

但这种计算式、战棋式的传统对抗模式已经不能适应，现代战争多路齐发、非线性的特点。为此，在80年代以来，解放军开发了激光模拟交战器材，使对抗演习更为实时、仿真。把演练向实战又推进了一步。

通俗地说，激光模拟交战器材使双方可以拟真地对对方瞄准枪口炮口，扣动扳机，如果瞄得准，“敌兵”身上披挂的接收设备收到激光信号，头盔上就会冒出浓烟表示其已经“负伤”“死亡”；坦克被“命中”后，会被自动切断油路和电路，失去战斗力；枪炮的激光发射装备死锁，均需退出战斗旁观。

如果一方的修理部队模拟完成了对损伤坦克的“抢修”，需经导调人员评估同意，用修理设备解码，才可使这辆坦克重新修复，投入战斗。在这种情形下，士兵和坦克装甲车辆必须规范自己的战术动作，像在真是战场上一下谨设行动，否则会被对方的模拟器材“击毙”、“击毁”。

据透露，解放军多年来在探索对抗演习过程中，逐步形成了激光对抗、复盘检讨、实弹检验的“三步训练法”，被认为行之有效地让部队学会、掌握战争技巧。

第一步，“红”“蓝”双方在规定的演练区域内，使用激光模拟交战器材对抗演练。第二步，导演部组织“红”“蓝”双方进行复盘检讨，即以推演的形式还原双方的对抗态势，检讨对抗中的得失成败。第三步，“蓝军”撤离阵地，由“红军”根据检讨修正后的作战方案对“敌”阵地进行实兵实弹战术演练，外界所能观察到的，主要仅限于这一部分的部分镜头。▲◆★●■☆



总后副部长谷俊山中将问题究竟有多大？
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2013-08-02  总后副部长谷俊山中将问题究竟有多大？

花玉喜

2013月8日1日，国防大学教授公方彬做客人民网强国论坛，以“加强作风建设和推进军队改革”为题与网友在线交流时透露，谷俊山（原总后勤部副部长）及其前任连续两个军队高官犯罪问题（2013年8月2日人民网）。

今年1月初，大众网副总编姜长勇在微博披露：元旦前总后副部长（中将军衔）谷俊山被捕。谷涉案金额200多亿，房产300余处。住7000多平米小楼，护工60余人管理房院。有5情人，一个歌星、两个影视小星、一个主持人、一个高级白领。一张谷俊山在京奢华将军府照片也广泛流传于网络。涉案200多亿、房产300余处、住7000多平米小楼、60余护工、5个情人，这一组巨大数字非但强烈冲击读者眼球，军队高官竟如此腐败，让人惊愕不已！据称谷俊山案是在查处某大军区级营房局长案件过程中被牵扯出来的。只是官媒一直没有证实，公方彬在线交流算是官方首次披露谷案。

解放军总后勤部有军交运输部、军需部、基建营房部等9个二级部，谷俊山分管军产土地、营房基建等热门领域肥缺岗位。解放军经历数次精减整编，空出相当数量营房、场地。仅海南省与地方无争议土地24万亩，空闲营房45万平米，全国所涉军队可处置资产自是巨大数字了，这是一笔具有巨大开发潜力财富。军队一切由一把手拍脑门说了算，这自然容易造成权力监督巨大“黑洞”。显然，军队财产处置让谷俊山捞得腰满肠肥，这一切是否告诉人们受社会大环境污染，军队高官腐败非常严重。与地方政府相比，是不是有过之而无不及？

谷俊山曾是老家河南濮阳军分区后勤部物资供应正营级副主任，上世纪80年代末，中国军队大干“三产”，谷负责跟中原油田合作油品贸易。谷打着军分区旗号，以支援当地军队建设名义倒卖油气捞了不少钱，从而打通升迁路子。由正师到副军再到正军，进而谋得总后副部长大区副职高位，8年间这样升迁速度，在解放军高级军官中也不多见。谷在济南军区后勤部生产部时，就以敢拿、敢要出名，奇怪的是这样的人却两年一个台阶，一路顺风提拔。谷俊山没有过人之处，没有特别军事造诣，更没有特别官场背景，却何以能在军中进入快速上升通道？只能是以钱打通升迁之路，这是否意味谷俊山是一路花钱买官上升为中将。谷俊山是边腐边升，一个上升为中将的总后副部长竟是花钱买的官，真不知又是哪些军队高官收受谷俊山贿赂？军队一切腐败都不可等闲视之？

谷前任原海军中将副司令王守业，在其担任总后副部长兼基建营房部长期间，贪挪1.6亿元，包养五名情妇，2006年5月王被判死缓。王守业是军方公布涉及赃款数额最大、职务最高者，获“军中第一贪”称号。显然，解放军总后勤部分管领域所涉经济资产太多，成为军队最容易滋生腐败区域。谷俊山涉案数额完全可能刷新其河南老乡王守业记录。

一直以来，军中腐败现象根深柢固，广为蔓延。总后政委刘源（前国家主席刘少奇之子）对总后将领一次内部讲话中慷慨陈词：在他主管部门中腐败“非常严重”、“随处可见”、“触手可及”。“这已经涉及到共产党和解放军的生死存亡，我宁死也不会放手。”刘源将反腐上升到和平时期军队你死我活的敌我战斗状态，表示“我宁可丢乌纱帽，也要与腐败作你死我活的斗争”。这一切足以显示军队腐败之严重。军队高中级领导干部经济权力越来越大，如何监督制约、堵塞军费使用漏洞，促使他们合理分配和管理军事资源，从机制和源头上预防腐败，已成军队建设重中之重！

今年6月，中央军委下令要求军中领导干部报告其个人财产，中高级军官需登记内容包括收入，物业等不动产和投资情况。但愿此举能堵塞军队腐败；确保人民军队能真正拒腐蚀；这是军队立于不败之地重要举措！▲◆★●■☆


中俄军演朝阅兵及背景，北京开始客观认识韩战
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2013-08-03 最近发生一连串重大军事行动，令人目不暇接。“和平使命—２０１３”中俄联合军演正在俄国欧亚交界地区举行。俄罗斯联邦立国以来最大规模的突击战备演习训练，动用兵力16万人直逼中国边境，一直打到7月底。金正恩在朝鲜停战日举行所谓最大规模阅兵式。美韩两国8月中旬将举行「乙支自由卫士军演」，这是数十万人规模的年度演习。中美俄以及南北韩不约而同地舞刀弄剑，背景都是韩战中止60周年。

《朝鲜战争停战协议》不过是一张纸，韩国根本拒绝签署，北韩也多次叫嚣撕毁协议，冒天下之大不韪试爆核弹；朝鲜半岛的战争危机依然存在。有关各国备战绝对不能认认真真走过场。

“和平使命—２０１３”中俄联合反恐军事演习从７月２７日至８月１５日在俄罗斯车里雅宾斯克举行。中方派６４６人参演。其中，陆军战斗群３５０人（含沈阳军区第３９集团军某机步旅、某特种作战团各型装甲车辆２４辆、自行火炮１２门，６架直武-9和米-171运）、空军战斗群５０人（含歼轰—７A飞机５架）。有解放军专家解读为战役水平的浓缩版，认为代表25000人的规模。我却看到这次解放军特种兵小分队在国境外作战，算不上出奇制胜；中华民族在一千年前冷兵器时代已经懂得“万里赴戎机，关山度若飞”。在信息战时代，6架直升机，搭载72名官兵，五千公里要飞5天才到达战区，哪里还有突然性和主动性？

俄罗斯特大规模的军演逼近中国边境意味着什么？普京坐直升机驾临祖戈尔靶场，视察俄军强渡鄂嫩河的实战演练。鄂嫩河是黑龙江支流，距离中国边防重镇满洲里只有一望之遥。7月17日演习最高潮时在离中国不远的赤塔地区举行大规模实兵对抗演练。扮演假想敌的是俄国中部军区的精锐部队。设定俄军在远东受到优势敌军侵略后拼死抵抗，获得莫斯科近卫军万里驰援后大规模反击。请问如果在中国、俄罗斯和蒙古三国边境地区的俄军遭受袭击，假想敌舍我其谁？

为庆贺朝鲜战争停战协议签署60周年胜利，金正恩阅兵被国内外“金粉”吹嘘为最大规模阅兵式；我看区区一万男女蹦蹦跳跳操过观礼台，并没有什么KN-08远程弹道核导弹；所谓新型远程导弹和无人机也是去年亮过相的旧招数。更没有卫星发射和核爆炸助兴，可见金正恩执行先军政治的决心不如其父。最献丑的是被媒体炒作的“核背包"。两车小兵背着印有辐射警告符号背包通过检阅台。北韩军事专家解读为已经取得核武小型化技术。可见其核讹诈黔驴技穷。

美韩总统奥巴马与朴瑾惠今年签署了韩美同盟60周年联合宣言，确定了美韩两国关系未来发展的方向。将美韩联盟从全面战略同盟关系提升为在包括朝鲜半岛在内的东北亚地区和全球事务中进行合作的“全球伙伴关系”。本来60年前的韩战就是苏联、美国、中国和北韩在全球战略上的误判。解放军罗援将军在《人民日报》发表”朝鲜战争为何不该忘却”文章，承认朝鲜战争发生在错误的时间。当时中共刚立国，百废待兴，还有台湾和西藏问题亟待解决。中国为这场战争作出了巨大的民族牺牲，付出了高昂的代价。不合时宜的战争彻底打乱了中国统一和建设大计。作者指出冷战不能重演，战略误判应尽力避免。北京开始冷静客观认识韩战，是中华民族之福。▲◆★●■☆


美国为什么宣布8月4号关闭部分使馆领事馆？
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2013-08-02  "9.11
   
   美国为什么宣布8月4号关闭部分使馆领事馆？
   
   美国国务院1号宣布将于8月4号关闭中东南亚和北非的部分大使馆和领事馆，其中包括部分穆斯林国家和以色列大使馆。美国国务院副发言人人哈尔夫当天表示，国务院已经获得（威胁）信息，要格外谨慎。这是预防措施，是为了确保使馆员工和访客的安全。
   
   美国宣布8月4号关闭部分大使馆和领事馆，一个说法是据全美广播公司(NBC)报道，美国收到可能来自基地组织针对美国外交人员的威胁。美国国务院工作人员称威胁可能来自中东，并且与基地组织有关。
   
   再有说法是本周日8月4日是美国总统奥巴马52岁生日，基地组织可能发起针对美国的袭击。但美官员称选择8月4号关闭部分大使馆领事馆，与此有关。
   
   再是世界各地维稳形势不太好，为保证使馆领事馆人员安全，迫使美国未雨绸缪。2012年9月11日晚，利比亚班加西数百名武装分子冲入美国领事馆，抗议当日在此地放映的美国电影抵毁伊斯兰教先知穆罕默德。此次反美风波造成美驻利比亚大使克里斯.斯蒂文斯在火中被烧死，另有3名外交人员死亡。
   
   这部由美国极端基督教徒制作的电影《穆斯林的无知》，引发伊斯兰世界轩然大波，反美示威蔓延至伊朗黎巴嫩巴基斯坦20多个国家。利比亚反美事件不到一周，2012年9月17日，曼谷出现反美国电影示威活动，匆忙中美国宣布关闭曼谷美国大使馆。
   
   此前2012年2月6日，叙利亚反对派武装对叙政府军发动袭击，造成至少33人死亡。美国关闭了大马士革大使馆。2012年12月，中非反叛组织联盟“塞雷卡”陆续攻占6个主要城镇，日渐逼近首都班吉。27日，美国也是宣布关闭中非大使馆。
   
   这一切都与“911恐怖袭击事件”阴影有关。2001年9月11日上午，恐怖分子劫持5架民航客机撞击纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼，纽约世界贸易中心双塔6座建筑被完全摧毁，其它23座高层建筑遭到破坏，美国国防部总部五角大楼也遭到袭击。
   
   美国官方公布“911”遇难3126人。具体数字如下：纽约世贸中心2550人，撞击世贸大楼两驾飞机乘客机组人员343人。华盛顿五角大楼125人。撞击五角大楼飞机乘客机组人员64人。宾夕法尼亚坠毁飞机乘客机组人员44人。
   
   美国价值真能“和平演变”东方吗？美国强权真能征服世界吗？东西方文化冲突似乎不可调和，“美国梦”也许是美国人的“一厢情愿”。▲◆★●■☆