雾里看花

美军地面部队主力将重回亚太
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=135771

   2013-6-3：为期三天的第十二届香格里拉对话会2日在新加坡落幕。中国人民解放军副总参谋长戚建国在会上重申，中国将坚定不移走和平发展道路，并愿与各方一道，共创亚洲和世界的美好未来。美国国防部长哈格尔表示，美国“亚太再平衡”战略并非遏制中国。

　　据新加坡《联合早报》报道，在本次对话会上，来自30多个国家的防长和政要就地区安全形势以及共同关心的重大安全议题展开讨论。

　　戚建国2日发表题为《携手应对风险挑战 实现亚太共同发展》的主旨演讲。他说，中国将坚定不移走和平发展道路，致力于促进和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展。中国愿同亚太各国人民一道，同舟共济，锐意进取，不懈奋斗，共创亚洲和世界的美好未来。

　　出席对话会期间，戚建国分别与法国、新加坡、韩国、马来西亚、越南、美国等国的防务部门和军队领导人以及欧盟、北约军事委员会主席举行会见，就双边关系及共同关心的问题交换意见。

　　美国防长哈格尔1日发表演讲时重申，美国将继续“亚太再平衡”战略，美国将采取更多“看得见的”行动实现战略重心的转移。据美国国防部网站消息，这些“看得见的”行动包括，美国海军陆战队第一和第三远征军以及美国陆军第二十五步兵师返回太平洋战区基地。美国陆军第一军也将部署到亚太地区。

　　哈格尔同时表示，美国在这一过程中将加强与中国、印度以及印尼等国的关系。他认为，与中国建立积极和具有建设性的关系是“亚太再平衡”战略的一个重要环节。他说，“美国欢迎和支持一个繁荣与成功的中国，一个为解决区域和全球问题做出贡献的中国。”

　　此外，美、日、韩三国举行的防长会紧密围绕朝鲜半岛核危机展开讨论。据韩联社，哈格尔、韩国国防部长官金宽镇以及日本防卫相小野寺五典在会谈时表示，朝鲜应遵守联合国安理会决议，彻底销毁所有核武器，放弃核计划。三国防长均表示，如果朝鲜再次进行核试验或火箭发射，三国将支持安理会采取追加制裁措施。三国还商定，继续开展合作，以防朝鲜发起新一轮挑衅。

　　首次参会的欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿表示，欧盟希望加强与亚太区域各国和地区的互动，尤其在反恐、反海盗等非传统安全领域加强合作。

　　香格里拉对话会由总部设在伦敦的国际战略研究所主办，每年6月初在新加坡香格里拉饭店举行。它是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。

　　(原标题：美军陆战队两个远征军及陆军第一军将部署亚太)

　　延伸阅读

　　美国陆军第1军在二战时期由英尼斯·斯威夫特少将率领参加了解放西欧的战争。现在美国陆军第1军隶属于美国陆军预备役部队，主要负责第78，85，87等同属后备部队的培训。美国陆军预备役也经常参加实战具备很强的战斗能力，比如最近的海湾战争， 科索沃维和行动，2003年伊拉克战争，美国陆军预备役部队都广泛参战。

　　根据美国“亚太再平衡”战略，美国陆军第1军将转移到亚太，很有可能将会进驻日本。随同第1军军部到亚太地区的将是美国陆军第25师，该师外号“热带闪电”。可以在接到动员令后18小时内开始部署。第25轻步师属轻型作战师，机动灵活，在执行紧急支援任务方面能力突出，可以进行城市战或进行警备任务。自成立以来，先后参加过第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争等，是美国陆军的主力部队之一。

　　美国陆军第1军和第25师到达亚太，将会增强驻日韩美军地面部队的指挥，控制能力，已经快速反应，随时打击能力。来源: 中国新闻网▲◆★●■☆


现行预算体制下很难搞清三公消费精确数字
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=135772

   2013-6-3：中新网6月3日电 最新一期《学习时报》刊发竹立家署名文章《建立一个廉价廉洁政府》。文章表示，在目前的预算体制下，要搞清楚“三公消费”的精确数字确实很难，有关方面也没有一个令人信服的数字，但严肃的学者会通过各种简单的“理论或经验模型”认真推算。

　　文章指出，党的十八大以后，新一届中央政府在“改进不良作风、反对特权腐败、遏制权力腐败”方面高举高打，明显地遏制了腐败和特权腐败的蔓延，使整个社会对反对权力腐败充满了信心。这其中，对“三公消费”中“公款吃喝”的治理成效最为显著，得到社会公众的普遍认可和赞扬。因此，“三公消费”过大是群众可以感受到的一个经验事实。实际上，在目前的预算体制下，要搞清楚“三公消费”的精确数字确实很难，有关方面也没有一个令人信服的数字，但严肃的学者会通过各种简单的“理论或经验模型”认真推算。李克强总理讲的政府“越节俭，越能取得群众的信任”是一条公认的定理，具有普遍意义。

　　文章称，从现代社会“政府自身治理”的角度来看，“花费越少的政府就是好政府”已经是公共管理学的一个基本常识，任何一个有理性和社会良心的学者，都不会轻易否认这一政府改革的基本规则。从纯技术的角度来看，建立一个“廉价、廉洁、效率、效能”政府一直是一个现代政府追求的目标，而效率和效能政府的实现，最基本的前提是政府的廉价和廉洁。

　　文章指出，在全球化和信息化时代，对于一个成熟的和文明的社会来说，廉价和廉洁政府是一个社会中“政府合理性”的最根本要求，也是政府取得社会公众信任度的一个根本指标。无节制的浪费公共财政资源用于“职务消费”，炫耀权力的优越性，搞变相的特权腐败，是社会主义政治价值和政治制度所不允许和坚决反对的，是与社会主义意识形态对“国家权力”的定义背道而驰的，是与《党章》中规定的共产党人“克己奉公、无私奉献”的基本政治道德价值相违背的。因此，腐败和特权腐败现象，不仅是对政府公众形象的伤害，也是对社会主义信誉的伤害，对我们党执政地位的伤害，必须引起高度重视和坚决反对。

　　首先，建立一个廉价和廉洁政府，是一个现代文明社会对政府的基本要求。党的十八大强调要建立一个“官员清廉、政府清正、政治清明”的社会，核心首先就是强调政府本身的“廉价和廉洁”。

　　文章称，我们知道，公共意识、公共精神、公共利益等，是现代政府追求和维护的基本公共价值。政府运行成本过高，挤占、挪用和奢侈浪费公共资源为政府自身服务，政府公务员搞特权腐败追求自我享受，官本位盛行等，其严重后果就是对全社会所信奉的公共价值的否定，是权力对公共利益的侵占，是整个社会公共理性的沉沦，最终将导致政府公信力或权威的下降，导致社会公众社会信仰的丧失，导致社会规则、社会责任、社会信任流失，使社会失去基本的安全、稳定和秩序。

　　因此，从现代文明社会的治理来看，一个好的社会首先表现为政府自身的“良好治理”，而一个“好政府”的最低道德和政治标准，从公共管理的角度来看，就表现为一个“廉价和廉洁”的政府。而社会公众对政府的价值判断，一般是根据发生在自己身边的经验事实，而不是根据宏大的理论敷陈。因此，政府自身改革首先从“治标”做起，改掉那些群众反映较大、普遍不满意的不良行为就是一个较好的切入点。

　　其次，建立一个廉价和廉洁政府，是社会主义政治文明对政府活动的根本要求。我们所说的社会主义政治文明，其基本表征就是在社会主义社会中，真正实现了从制度上把“权力关在笼子里”，实现了公共权力服务于公共目标，实现了政府权力的廉价廉洁。

　　文章表示，政治文明，就是指政治制度文明。符合社会进步和人类文明要求的政治制度构建水平，是通过政府权力活动过程来表达的。一个“廉价、廉洁、效率、效能”的政府，既是衡量一个政府公共权力“公共性”的标准，也是衡量一个国家政治文明程度的重要标准。因此，在现代文明条件下，无论是在理论上还是在实践中，政府自身的廉价和廉洁，不但对整个社会公正和谐文明秩序的建立有着重要的推动作用，而且对凝聚党心民心实现中国梦提供重要的制度保证。

　　最后，建立一个廉价和廉洁政府，是广大人民群众对政府公共权力运行的基本要求。社会主义国家的政府是人民政府，政府活动必须反映人民群众的愿望与要求。新时期社会主义政治与行政体制改革的重要目的，就是要把人民群众反映强烈的一些“政府自身问题”逐步改掉，使政府不会成为改革过程中“公共问题”的一部分，而是具有公信力的改革的引路人。而要做到这一点，改掉群众反映强烈的“三公消费”和政府的“廉价廉洁”是一个重要前提。只有这样，政府才能密切联系群众，群众也会自觉地密切联系政府；政府和群众才会建立相互信任，才会有交流的氛围和环境，我们也才能最终建立一个人民满意的政府，实现社会主义社会的基本价值。

　　当然，作为行政体制改革的一部分，建立一个廉价廉洁政府需要一个过程，需要合理的制度安排，但我们必须对“三公消费”给政府公信力的伤害有一个清醒的认识。十八大以后，中央各项改变政府作风和反对腐败的重要举措，表明我们对政府自身改革的高度认知和改革共识。只要我们具有坚强的决心和信心，加快建设一个廉价廉洁政府的步伐，就会取得群众真心实意的拥护和信任，就会实现社会的团结与合作，实现以社会主义核心价值为核心的中国梦。（原标题：学者称现行预算体制下很难搞清三公消费精确数字）来源: 中国新闻网▲◆★●■☆



中共腐败现象愈演愈烈是错觉
http://www.wenxuecity.com/news/2013/06/02/2431359.html

人民日报 2013-06-02：  中共腐败现象盛行，到了最高领导层都意识到的不反腐可能亡党亡国的时刻。但近日《人民日报》却发表了一篇奇文，认为民众对中共的腐败现象愈演愈烈都是错觉，认为他们是带着悲观情绪看问题。

附《人民日报》原稿：

近年来，随着党务公开、政务公开的逐步扩大，新兴媒体的快速发展，消极腐败现象的曝光比过去更加快捷及时，反腐败工作的透明度不断提高。这大大增强了人们反腐败必胜的信念，却也让少数人产生了悲观情绪，认为腐败现象愈演愈烈。这恐怕是以偏概全的错觉。

我们党执政以来，特别是改革开放以来，始终对消极腐败的危险保持高度警惕，对反腐败形势有着清醒的认知。经过30多年的实践探索，我们不断深化对反腐倡廉规律的认识，逐步走出了一条具有中国特色、富有成效的反腐倡廉道路。正是沿着这条道路，我们的反腐败工作不断向纵深发展，反腐败的成效日益显现。

改革开放初期，我们党坚决打击经济犯罪活动，狠刹党政机关和干部经商办企业的不正之风，通过查处一系列大案要案，严明了党纪，净化了社会风气。在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，我们党做出进一步加大反腐败斗争力度的重大决策，确立了“领导干部廉洁自律、查处案件、纠正部门和行业不正之风”的反腐败三项工作格局，把查处案件作为从严治党、惩治腐败的中心环节，为社会主义市场经济的健康发展创造了良好环境。

近年来，我们党提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，惩治和预防腐败体系逐步形成。围绕权力的监督制约，颁布实施领导干部廉洁从政若干准则、完善领导干部报告个人有关事项制度、加强“裸官”管理，建立巡视制度、加强经济责任审计、统一管理派驻机构。深化反腐败国际合作，一批腐败分子被引渡或遣返。

可以说，正是这些一以贯之的反腐举措，让我们有效遏制了腐败现象的滋生蔓延，为我国经济社会发展取得举世瞩目的成就提供了廉政保障。对此，国外反腐败专家积极评价，认为中国的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。

数据更有说服力。30多年来，党员数量大幅增长，但1982年到1986年受党纪政纪处分的党员为65万多人，1992年至1997年为66万多人，2007年至2012年仍为66万多人，受处分人数并未出现大的波动。在办案力度不减的前提下，高级干部违纪违法的案件数量呈明显下降趋势，从一二十年前每年二三十件，逐步减少到现在每年十件左右。同时，贪腐案件只占违纪违法案件总数的不足1/5。这充分说明，我们的反腐败工作卓有成效。

理性地看，腐败是社会毒瘤，非今日才有，也非中国特有，这既是一种社会历史现象，亦是一个世界性难题。随着反腐败斗争向纵深发展，一些深层次的、新形式的腐败问题还会暴露出来，一些尚未查处的腐败案件也必将揭发出来，但这些都不应该降低我们反腐败的信心，抵消我们建设廉洁政治的正能量。

以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，加强党的作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度。中央政治局把握时机，制定八项规定、改进工作作风，自上而下、带头执行，极大地凝聚了党心民心。巡视工作力度不断加大，巡视工作发现问题的能力不断提高，始终保持惩治腐败的高压态势。行政体制改革进一步简政放权，推动政府职能转变，把权力关进制度的笼子里，滋生腐败的空间被进一步压缩。只要我们坚定信念，惩防并举，标本兼治，腐败分子必将无藏身之地，腐败现象必将更有效地得到遏制，建设廉洁政治的战略目标一定能够实现。▲◆★●■☆


中国向“隐性腐败”宣战 专家：反腐人先自净
http://news.stnn.cc/china/201306/t20130603_1899070.html

    星岛环球网2013-06-03消息：会员卡很多人有，不管是超市购物还是餐饮娱乐，会员卡能为我们带来很多便捷。不过，5月27日，中央纪委召开电视电话会议，决定在纪检监察系统中开展会员卡专项清退活动，在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示，要严肃认真地开展会员卡清退活动，做到“零持有、零报告”。

    《人民日报海外版》报道，事实上，会员卡常有，而高级会所会员卡却不常有。为什么要清退会员卡？会员卡与腐败有何联系？清退活动能否持之以恒？

打铁还需自身硬

    国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平，是一位高尔夫球爱好者，生活中经常坐飞机前往各地打球。郝和平被查处时，发现了3张高尔夫俱乐部会籍卡、会员卡，价值人民币50余万元。而中国出口信用保险公司原总经理唐若昕夫妇在被查处时，其腐败目录中，仅高尔夫球会员卡一项，价值就高达百万元。

    据北京市海淀区人民检察院的调研报告显示，随着国家对腐败犯罪打击力度的加大，一些官员已提高警觉，直接收受钱财或银行转账等传统的职务犯罪形式开始被摒弃，变相在一些高档会所进行隐蔽性消费，逐渐成为更受腐败官员们青睐的方式。

    北京师范大学管理学院副教授王洛忠在接受本报采访时说：“这次之所以要清退会员卡，一是因为清退的对象是纪委监察系统内部的人员，只有反腐的人先自我净化后，才能更好地开展反腐。二是因为会员卡背后是一个权钱交易的联动机制，会员卡是一个载体，所以中央纪委将其作为自清的突破口。”

    据了解，自从中央纪委作出清退会员卡指示后，全国各地部门都陆续开展了清退活动。

    “打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，纪检监察干部只有严于律己，才能理直气壮地履行好职责，对各级领导干部落实八项规定情况进行经常性检查监督，执好纪、把好关、问好责。”中央纪委党风政风监督室主任许传智说。

享乐奢靡要不得

    王岐山指出：“会员卡虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。”

    一张小小的会员卡，缘何会产生享乐主义和奢靡之风呢？据了解，这种隐蔽的会所腐败有两种表现形式，一种是通过收受会员卡或直接记名挂账的方式，以会所消费之名行贿赂之实。另一种会所腐败常见的表现形式，则是在用公款办理会所会员卡的过程中变相贪污。

    “官员往往不会用自己的工资购买和办理会员卡，通常都是有人送。而个人或会所之所以把会员卡送给政府官员，是因为政府官员手中有审批、监管等各种权力，通过给政府官员会员卡，从而建立利益关系，利用持卡官员的权力变相获得更大的回报，说到底就是权钱交易。”王洛忠说。

持久还需好机制

    此次清退活动受到了社会的普遍关注，但也有一些网民表示，担心清退活动只是“一阵风”，不能持续下去。

    不仅如此，一些商家也对此次清退会员卡表示“淡定”。一些私人会所的销售员表示，清退会员卡不会影响到商家生意，任何人都查不到他们会员的任何信息，私密性非常到位。

    对此，王洛忠说：“清退活动能否持续下去关键要建立一个制度和体系，并且有相应的法律法规，而不能只靠人。如果建立一个长效机制，有监管有力度，就能长久下去。”

    北京大学社会学系教授夏学銮认为，要清除“会员卡”背后暗藏的腐败，须斩断背后利益链，杜绝“权力寻租”的可能。同时，工商、税务等部门要加强对高消费场所的监管，加大对商业贿赂的打击查处力度。严格落实各类“会员卡”的购买，使用实名登记制度，防患于未然。▲◆★●■☆


解放军副总参谋长：钓鱼岛问题留给后代解决
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=135767

      2013-6-2；第12届香格里拉对话会昨天在新加坡落幕，亚太区域安全合作成为与会各国和地区防务代表的关注焦点。中国人民解放军副总参谋长戚建国发表演讲并回答代表提问。他表示，关于钓鱼岛，中方坚持将问题留给后人解决的态度。

　　钓鱼岛问题留给后人解决

　　戚建国发表了题为《携手应对风险挑战实现亚太共同发展》的主旨演讲，就中国走和平发展道理的一贯立场进行了进一步阐释。他表示，中国将坚定不移走和平发展道路，致力于促进和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，中国的发展和繁荣对亚太各国是重要机遇而不是威胁挑战。

　　在问答环节，有人问到钓鱼岛问题是不是留给后人解决这个问题，戚建国称这个不需要怀疑。他说，中方坚持“问题留给后人解决态度”无须置疑，20年前小平同志就发挥政治智慧提出搁置争议。现在东海南海等部分问题一时无法彻底解决，相关各国要有足够战略耐心。

　　黄岩岛争端无需诉诸国际法庭

　　关于黄岩岛，戚建国表示，中菲黄岩岛对话畅通无需国际法庭。“中国在南海问题上的立场是一贯的，而且这个立场是有充分的历史依据和法律依据。同时我们和东盟各国签署了南海各方行为的宣言，这里边也有个重要的条款，就是由直接有关的主权国家谈判解决有关的争议。”

　　戚建国强调：“我们和菲律宾都是宣言的签约国，在认真全面地落实宣言上是有承诺的。同时我们和菲律宾关于解决黄岩岛争端的对话渠道也是畅通的，所以说没有必要通过国际法庭，我们双方完全可以通过平等的对话来协商解决这个问题。”

　　大国中唯中国近30年未动武

　　戚建国表示，中国军舰在中国领海内巡航无可非议，“中国政府对于东海和南海是中国领土这个主张是很清楚的，所以说中国的军舰在中国主张的领土范围内进行巡逻，完全是正当的，也是无可非议的。”

　　戚建国还强调，近30年来，世界上几乎所有的大国都不同程度地使用了武装力量，但是唯独中国，我们已经近30年没有使用武装力量挑起战争或者是挑起军事冲突，中国用实实在在的行动维护和平。

　　戚建国表示，当前，亚太地区已经成了世界经济转向的重点，但是不希望成为战争和武力转向的重点。

　　日本不满法向中俄出售“武器”

　　日本防卫大臣小野寺五典与法国防部长勒德里昂会谈时，对法国出售直升机着舰设备予中国表示担忧，称这样做会加剧东亚的紧张，要求法国放弃出售。勒德里昂则表示，着舰设备并非武器。

　　对于法国出售登陆舰予俄罗斯，日本也有保留，认为这将打破远东的军事平衡。

　　小野寺五典6月1日发表了20分钟主题演讲，只字未提钓鱼岛，在提问环节被问起时则隐晦重申，日本将“对这片海域维持现状”。

　　小野寺五典在演讲中称，近期安倍内阁国防经费增加等许多做法，被外界解读为日本右倾化、想挑战国际秩序，这完全是误解。

　　香格里拉对话会

　　香格里拉对话会又名亚洲安全峰会，缘起于英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办，并因首次正式会议在新加坡香格里拉饭店举行而得名。它是目前亚太地区安全对话机制中规模最大规格最高的多边会议之一。

　　“9·11”后亚太地区安全形势和安全议程的新变化，第二轨道外交的新发展与防务外交的兴起和转型，是香格里拉对话会产生的重要原因。本次香格里拉会议在朝鲜核问题升级、南海摩擦不断、东海争议持续的亚太局势背景下展开，因此，外界对于相关国家给予了更多的关注。

　　2007年以来，中国每年派出高级别防务官员出席对话会，而由国防部长出席香格里拉对话会一直是美国的传统。在今年的香格里拉对话会中，欧洲国家也强势参与，英、法、德三国防长出席，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿也首次现身。

　　中菲代表“恰巧同桌”成焦点

　　昨天上午的第一场全会，中方代表团团长、中国人民解放军副总参谋长戚建国和菲律宾的国防部长加斯明被安排同桌，两人又相继发表演讲。在提问阶段，两人又都被问到黄岩岛问题。

　　戚建国在第一轮提问阶段就回答了6个问题，戚建国幽默地说：“这一连串回答6个问题，也确实是挺辛苦的，但是比起哈格尔部长（美国国防部长），我觉得我还是比他舒服。”

　　没想到在第二轮提问阶段，代表们又一口气给他提了10个问题，“刚一开始，我感觉我比哈格尔要轻松，他一共回答了10个问题。结果，我没想到第一轮6个问题，第二轮10个问题，对不起哈格尔先生了。”戚建国兵来将挡，又幽了一默。

　　日防相主动要求与戚建国握手

　　日本媒体此前报道，5月31日，戚建国在大会开幕之前与各国代表团团长握手寒暄。小野寺五典走到礼宾厅门口，看到戚建国与其他代表团团长相谈甚欢，扭头钻进电梯直接到宴会厅等待大会开幕。

　　也许是小野寺五典看到这则报道，6月1日态度大转弯。据日本媒体报道，6月1日早上，已经入座的日本防卫大臣小野寺五典环顾四周，看到坐在数米外的中国代表团团长戚建国，没带翻译便走上前去要求与其握手。双方简短寒暄了几句。

　　此次对话会期间，中日没有举行副防长级磋商。据日媒报道，日本此前就此事征询了中方意见，中方回应表示无法协调时间。

　　越南总理批地区大国反被问倒

　　越南总理阮晋勇5月31日晚间的主旨演讲中称，朝鲜半岛包括南中国海的冲突会威胁到地区的稳定和安全，特别是海上安全，以及航空、航海自由，一些大国源于强权政治的单边行为和无理要求完全违背了国际法。

　　在大会提问环节，中国军事科学院研究员姚云竹请阮晋勇具体举例说明：依据哪条国际法哪些行为违反了航行自由。阮晋勇在听到问题后沉默了超过十秒，会场上只能听见细小的耳语声。沉默后，阮晋勇回避了提问，只是他重复了发言中的观点。

　　“以越南的角度来看，美国与中国你们更信任哪一个？”随后一位韩国学者的问题依然让阮晋勇不轻松。阮晋勇再次沉默了数秒后说：“正如我在演讲中谈到的，中美在该地区都负有共同的责任。我们相信中国与美国作为亚太的大国清醒地知道战略互信在维护地区和平中的重要性。”来源: 京华时报▲◆★●■☆

美国搅局南海中国发力加勒比 似同而不同
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=135761

   2013-6-2　中国国家主席习近平已经开始了他对特立尼达和多巴哥进行的国事访问。这是中国最高领导人首次对特立尼达和多巴哥以及英语加勒比国家进行国事访问。习近平还将在这里同八位加勒比国家领导人举行双边会晤。英国《金融时报》称，当前中国在被美国前总统小布什称为美“第三边界”的加勒比海地区持续增加战略影响力。

　　就在习近平出访的同时，新加坡香格里拉对话也正式开始，南海争端向来都是香格里拉对话的“重头戏”。据法新社报道，首次出席该会议的美国新国防部长哈格尔（Chuck Hagel）放言，希望在明年，能与东盟各国防长在夏威夷进行会晤，为加强遏制中国不断上升的地区影响力而努力。

　　美国在南海，中国在加勒比海，似乎形成了一组有趣的对比，甚至有舆论认为，美国在中国周边忙着平衡亚太地区的时候，中国在美国的后院平衡加勒比海。但在观察人士看来，虽然表明上看似是形成了一个这样的格局，实际上，中国在勒比海的存在同美国在南海有本质的不同，“我们并没有特意跟谁竞争，也没这个必要，我们也不是这种初衷和想法”。进一步来说，如果中国在勒比海的存在确实造成了美国的紧张的话，美国就更应带着这份心情去体会“己所不欲，勿施于人”的道理。

　　中国对加勒比投资激增

　　中国起初对于加勒比海地区的投资只是涓涓细流，而近年来中国的投资力度明显加大，在该地区的作用和影响力也日趋凸显。而且，中国使团的规模越来越大，许多加勒比海国家也向北京派驻使团，政界高层互访频繁。数据显示，2012年，中拉贸易额达到2，612亿美元，中国已成为拉美第二大贸易伙伴国，拉美是目前全球对华出口增速最快的地区。中国在拉美累计投资将近650亿美元，为拉美国家创造了大量就业岗位。

　　就以习近平此次出访的三个国家来说，特立尼达和多巴哥拥有全世界最大的天然沥青湖，近年来中国成为该国沥青最大的买家，北京长安街路面、首都机场跑道等工程就是采用这里的沥青。此外，这里的石油和港口资源优良。多家中资企业在特多开展业务，中石化、上海建工等都在此有分公司。2007年时，特立尼达和多巴哥的总理官邸、外事中心等重要的政府设施，都均交由中国的建筑公司来建设。

　　哥斯达黎加虽然在2007年才和中国建交，但短短几年，中国已成为哥斯达黎加第二大贸易伙伴国。2011年，两国间具有里程碑意义的《中哥自由贸易协定》生效，这是中国与中美洲国家的第一个一揽子自贸协定，是中国与拉美国家的第三个自贸协定，是中国在全球第十个自贸协定。

　　中国和墨西哥都是新兴市场国家，2003年两国建立战略伙伴关系后关系快速发展。中国是墨西哥第二贸易伙伴，墨西哥是中国在拉美地区第二大贸易伙伴。去年两国双边贸易额达到366.8亿美元，人文交流等不断发展。

　　此外，2011年末，中国政府宣布将对加勒比海政府贷款63亿美元，同时加上数以百万美元的贷款、补助金以及其他形式的经济援助。中国银行已经同意斥资4，100万美元，在加勒比岛修建一个新港口、桥梁。在中国投资的项目中，最大的是在建的巴哈马BahaMar度假村，达数十亿美元。不仅仅在巴哈马群岛，多米尼加岛也已经接受中国政府项目，修建学校、医院以及体育馆等公共设施。同时，中国政府也在安提瓜岛以及巴布达岛建成电厂、板球运动场以及学校等一些设施。牙买加也获得中国近3亿美元贷款，用于重修道路和桥梁。在圭亚那，中国公司在开采铝土矿并计划建造一座水电站和酒店和升级改造主要机场。中国公司还在帮助铺设连接古巴、牙买加、委内瑞拉、圭亚那和巴西的光缆。香港和记黄埔港口集团在距佛罗里达州80英里的大巴哈马岛经营着巨大的集装箱码头……凡此种种，不胜枚举。

　　中国没有特意跟谁竞争

　　中国在拉美的存在，引发了美国学界和舆论的讨论，甚至有媒体称，“中国已经大肆进入其后花园”。波士顿大学教授加拉格尔（Kevin P. Gallagher）称：“当在北半球突然出现一个新的竞争者，很显然这将是政府的首要讨论议题”。

　　美国众多分析人士并不将这一现象视为新的安全威胁，并且认为中国不会建立军事基地或者加强军事联系，也不会酿成类似古巴导弹危机的安全隐患。但是，他们认为，中国此举则是新型经济体的侵入手段。美中经济安全委员会主席谢依（Dennis C. Shea）表示：“对于中共在加勒比海进行大型投资一事，我不觉得有什么特别需要担心的，但是美国政府应该持续关注此事”。而前安提瓜岛和巴布达岛外交官桑德斯（Ronald Sanders）则指出：“中国政府在此地区是在购买忠诚，以排挤掉美国、加拿大以及其他各国在加勒比地区的基础设施改造的地位。如果中国继续以这种方式在该地区投资，那么美国在未来与加勒比地区的关联性几乎为零。”

　　中国在加勒比海的影响日渐显现，与华盛顿的兴趣渐失形成鲜明对照。但原中国拉美研究协会副会长、中国社科院荣誉院士许士诚认为，北京与更广泛的拉美国家发展关系，是出于经济原因，而不是“意识形态”的考虑。就拿这次习近平的访问来说，也让特立尼达和多巴哥当地的媒体掀起了“后院说”的再次讨论，说这个加勒比海地区国家原先被看作是美国的“后院”，而今后会不会成为中美两个国家的“后院”，独立发展受到限制？对此中国驻特立尼达和多巴哥大使黄星原清楚表明，“中国在发展同拉美、同加勒比建交国以及特多的关系的时候，我们并没有特意跟谁竞争，也没这个必要，我们也不是这种初衷和想法。但是我们发展跟这些国家的关系时，没必要去跟谁商量或者不跟谁商量，是这个关系”。

　　在观察人士看来，如果中国在加勒比海影响的日渐显现，着实已令华盛顿不安的话，那么，美国更应该带着这种心情去换位思考中美之间的关系。就以近来中菲在南海问题上的摩擦来说，在中菲“黄岩岛对峙”、仁爱礁事件中，美国都甘愿为菲律宾站台撑腰。但其实，自1898年以来，菲律宾曾长期是美国的殖民地。对于菲律宾的版图有多大、海疆线具体到哪，美国再清楚不过。不论是1898年美国和西班牙签署的《巴黎条约》、1900年西班牙和美国签署的《华盛顿条约》，还是1930年英国和美国的条约，这三大关于菲律宾边界的条约均把菲律宾的领土范围限制在东经118度以西，其范围从未涵盖目前菲方霸占的几个中国岛礁。而美国对于这些岛礁应不应该属于菲律宾其实心知肚明。但美国还一面接连与菲军携手“夺岛”演练，一面又在敏感时机高调出动核动力航母赴南海。美国应该想一想，中国如果扩大在加勒比海和古巴的军事合作，在这个地方搞军演，搞基地，作何感想？再比如说，哈格尔在香格里拉对话上邀约，“希望在明年，能与东盟各国防长在夏威夷进行会晤，为加强遏制中国不断上升的地区影响力而努力”。那如果北京邀约拉美国家以加强遏制美国在该地区影响力为目的进行会晤，美国又作何感想？中国有句古话“己所不欲、勿施于人”，美国需要去学习这句的深刻含义。

　　美国在拉美的问题

　　在习近平对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问前夕，接受了特多《快报》、哥斯达黎加《共和国报》、墨西哥《至上报》的联合书面采访。习近平开篇即言，“海内存知己，天涯若比邻”，强调中拉的平等互利、共同发展。习近平说，“中拉关系发展是开放的发展、包容的发展、合作的发展、共赢的发展”。

　　或许美国很难懂得，“中国在发展同拉美、同加勒比建交国以及特多的关系的时候，我们并没有特意跟谁竞争，也没这个必要，我们也不是这种初衷和想法”，因为在表象上，他们只能看到在他们的后院似乎多了一个竞争者。但美国在拉美的问题，并不是多了谁的问题。

　　在习近平访问拉美前，加勒比海共同体国家代表匆匆接受邀请，到特立尼达和多巴哥首都西班牙港跟美国副总统拜登（Joe Biden）会晤，并出席贸易投资框架协议签署仪式。但会后，据《悉尼先驱晨报》报道，特立尼达和多巴哥总理比塞萨尔（Kamla persad-bissesar）在见过拜登后，用“坦率，但有时太粗暴（Brutal）”描述那场会谈。一个现实就是，拉美国家对美国的一些粗暴做法非常反感。为什么在签署协议后，总有人要问，这协议到底有什么好处？不就是和美国贸易谈判代表处高官每年开一次会吗？相较于奥巴马政府并没有取消加勒比商品进入美国的不公平障碍，中国是在平等、相互尊重的基础上发展与拉美国家的关系，拉近与拉美国家的距离，两者的反差决定拉美国家的选择。来源: 多维▲◆★●■☆