雾里看花

总参表态了：军队就等习总一声令下
http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/02/201302221438.shtml#.UShuqDfbUQ0

2013年2月22日 来源：解放军报
    
    　　[提要] 在党领导下，我军大力发扬压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的大无畏精神，始终保持克敌制胜的强大战斗力，圆满完成了党和人民赋予的各项任务。我们要深刻认识习主席在新的历史起点上明确的军队能打仗、打胜仗根本目标的重大政治意义，强化战斗队思想，把英勇善战、敢打必胜的优良传统发扬光大，确保党中央、中央军委和习主席一声令下，能够决战决胜、不辱使命。
    
    　　习近平主席站在党和国家事业全局的高度，着眼国际战略形势和国家安全环境的发展变化，强调要牢记能打仗、打胜仗是强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备，确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜。这一重要指示，揭示了我军的根本职能和战略任务，反映了对走中国特色强军之路的深邃思考，为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化指明了方向。我军作为执行党的政治任务的武装集团，能打仗、打胜仗是党和人民对军队的根本要求，也是军事斗争准备的根本出发点和落脚点。军事领域贯彻落实党的十八大精神和习主席重要指示，必须强化打仗思想，做好打仗准备，提高打仗能力，坚持打仗标准，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。    
    
总参表态了：军队就等习总一声令下
    
    　　习主席关于军队能打仗、打胜仗的重要思想，从根本上确立了军队建设的目标，高瞻远瞩、蕴意深刻，要求军队建设必须坚持围绕国家核心安全需求，加快推进国防和军队现代化，确保有效维护国家主权、安全和发展利益，这是党和人民对我军的殷切期望。
    
    　　能打仗、打胜仗是有效履行我军职能使命的根本目标。军队是为打仗而存在的。我军是在战火中诞生、从战争中走来的英雄军队，虽然不同历史时期担负的具体任务不同，但作为战斗队的根本职能始终没有改变。党在建设人民军队的长期实践中，坚持把提高战斗力作为永恒课题，毛主席强调人民解放军永远是一个战斗队，邓主席确立了战斗力标准，江主席提出打得赢、不变质两个历史性课题，胡主席要求全面提高履行新世纪新阶段我军历史使命的能力。在党领导下，我军大力发扬压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的大无畏精神，始终保持克敌制胜的强大战斗力，圆满完成了党和人民赋予的各项任务。我们要深刻认识习主席在新的历史起点上明确的军队能打仗、打胜仗根本目标的重大政治意义，强化战斗队思想，把英勇善战、敢打必胜的优良传统发扬光大，确保党中央、中央军委和习主席一声令下，能够决战决胜、不辱使命。
    
    　　能打仗、打胜仗是实现强国梦和强军梦的必然要求。习主席指出，实现中华民族伟大复兴是我们的强国梦，对军队来说也是强军梦。这一重要思想，深刻揭示了军队强大与国家发展、民族振兴的内在联系，进一步阐明了国防和军队建设的战略地位。历史与现实告诉我们，决定世界政治经济格局的，归根到底是大国力量对比，最终靠的还是实力。一个国家要自立于世界民族之林，既要以雄厚的经济实力为基础，又要有强大的军事力量作后盾。当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时重要战略机遇期内涵和条件也发生了新的变化，需要我们靠智慧去谋求、靠斗争去获取、靠力量去维护。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化有一个大的发展。我国始终不渝走和平发展道路，维护世界和平，实现和平发展，也必须立足于自身强大，具备相应的国防和军事实力。只有努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，真正做到能打仗、打胜仗，才能从战略上达成不战而屈人之兵的目的，为实现科学发展、和谐发展、和平发展提供可靠的安全保障。
    
    　　能打仗、打胜仗是推进中国特色军事变革的核心牵引。当前，世界新军事革命加速发展，信息主导成为制胜关键，体系对抗成为基本形态，网络空间成为崭新战场，精确作战、立体作战、全域作战、多能作战、持续作战成为新质战斗力的重要体现。世界主要国家都在加紧推进军事转型。军事技术和战争形态的革命性变化，对国际政治军事格局产生重大影响，我军建设面临的历史机遇前所未有、严峻挑战前所未有，形势逼人，不进则退。我们要围绕能打仗、打胜仗根本目标，紧跟世界军事发展潮流，加快推进中国特色军事变革，缩小同世界强国在军事实力上的差距，努力掌握军事竞争战略主动权。
    
    　　二
    
    　　习主席关于军队能打仗、打胜仗的重要思想，为国防和军队现代化赋予了新的时代内涵，确立了新的建设标准，明确了新的实践要求，是我们推进军事工作全面发展的根本依据和遵循。
    
    　　坚持把与时俱进加强军事战略指导作为重要前提。现在，国际和周边安全环境更趋复杂，战争形态和作战方式深刻演变，国家安全领域不断拓展，我军作战力量和武器装备快速发展，这些都需要从战略层面加强筹划、科学指导，推动军事力量的建设和运用。我们要深入分析国防和军队建设的历史方位、阶段性特征、有利条件和发展难题，搞好战略筹划和顶层设计，理清发展方向、发展思路、发展重点，更好地发挥军事战略对于推动军事斗争准备和军队建设的统揽作用，从宏观上确保军队能打仗、打胜仗。
    
    　　坚持把拓展和深化军事斗争准备作为基本途径。军事斗争准备是军队的基本实践活动，是维护和平、遏制危机、打赢战争的重要保证。要坚持军事斗争准备龙头地位不动摇，立足应对复杂困难局面，统筹推进各方向各领域军事斗争准备，保持战略全局平衡与稳定；着眼实战需要从难从严训练部队，坚持仗怎么打兵就怎么练、打仗需要什么就苦练什么，突出使命课题训练，加强诸军兵种联合训练，抓好检验性对抗性训练，在近似实战的环境下摔打锻炼部队；探索和平时期军事力量运用问题，科学组织非战争军事行动准备，促进军事斗争准备水平和履行使命任务能力全面提高。
    
    　　坚持把推动信息化建设加速发展作为内在要求。坚定不移把信息化作为军队现代化发展方向，正确处理信息化与机械化的关系，以信息化为主导，以机械化为基础，加快机械化信息化复合发展和有机融合。要把加强新型作战力量建设作为战略重点，把培养高素质新型军事人才作为有力支撑，把加强指挥信息系统统管作为重要抓手，推动信息化建设向形成新质战斗力深化，向自主创新发展跃升，向推动建设成果运用转化拓展，努力实现高标准高层次建设与战备、训练、工作中广泛应用的有机结合，发挥信息力在战斗力生成中的主导作用。
    
    　　坚持把积极稳妥推进军队改革作为强大动力。军事领域是竞争和对抗最为激烈的领域，也是最具创新活力、最需创新精神的领域。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，更新军事思维方式和思想观念，把改革创新精神贯彻到各项工作中，加快重要领域和关键环节改革步伐。调整优化作战力量结构，重点加强海军、空军、第二炮兵部队建设，加快信息作战、军事航天等新型作战力量建设，优化军兵种内部结构和部队编成；建立健全联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制，着力提高我军信息化条件下联合作战能力；深化军事人力资源、后勤政策制度和军队保障社会化调整改革，调整完善军官和士兵政策制度，推进退役军人安置、文职人员制度改革，不断增强军队建设的生机活力。
    
    　　坚持把依法治军、从严治军作为有力保证。习主席强调，要牢记依法治军、从严治军是强军之基，必须保持严明的作风和铁的纪律，确保部队高度集中统一和安全稳定。我们要坚决贯彻习主席重要指示，切实加大依法治军、从严治军力度，坚持政治要求严、管理教育严、军事训练严、执行纪律严、落实制度严，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象，提高部队正规化建设水平。要强化纪律观念和号令意识，坚持按条令条例和规章制度办事，严格培育过硬战斗作风，培养一不怕苦、二不怕死的战斗精神，把部队建设成为听党指挥、能打胜仗、作风优良的战斗队。
    
    　　三
    
    　　围绕能打仗、打胜仗加快推进国防和军队现代化，使命光荣、任务艰巨、责任重大。要坚决贯彻习主席重要指示和军委决策部署，加强军事工作全面建设，为实现能打仗、打胜仗的目标提供可靠的政治保证、强大的精神保证和过硬的作风保证。
    
    　　强化政治意识，自觉把高举旗帜、听党指挥的根本要求贯彻到军事工作各个领域。军队能打仗、打胜仗，首先要解决好为谁打仗、听谁指挥的问题，在这个根本政治原则问题上，必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要围绕军事领域全面贯彻党的理论和路线方针政策，深入学习贯彻党的十八大精神，学习贯彻习主席关于加强国防和军队建设一系列重要指示，牢牢掌握推进军事工作的强大思想武器；围绕毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决落实党指挥枪的一系列根本制度，确保政令军令畅通，坚决维护党中央、中央军委和习主席的权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥；围绕适应国家发展战略和安全战略的新要求，善于从政治高度和国家利益全局思考处理军事问题，着眼党和国家政治外交需要筹划部署军事行动，按照维权与维稳相统一的要求妥善处理热点敏感问题，有效维护我国发展重要战略机遇期。
    
    　　树牢打仗思想，始终坚持用战斗力标准衡量和检验各项军事工作。充分认清我国安全面临的威胁和挑战，始终保持战略清醒和战略定力，牢固树立当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的思想，各项准备工作往前想、往前赶、往前抓，防止以不打仗的心态做打仗的准备，防止喊打仗的调门很高却不落实在行动上。始终坚持战斗力标准，按照打仗的要求筹划指导工作，使各项工作和建设向能打仗、打胜仗的目标聚焦，经得起历史、实践和战争的检验。把日常战备工作提到战略高度，加快建成平战一体、高度戒备、随时能战的作战值班体系，保持常备不懈的战备状态，着力提高快速反应和处置突发事件能力。
    
    　　切实改进作风，高标准高质量地抓好各项军事工作落实。作风反映形象，直接关系军队战斗力建设。军事工作是实打实、硬碰硬的，来不得半点飘浮和虚假。端正工作指导思想，牢固树立正确的政绩观，讲实话、察实情、干实事、务实效，坚决反对急功近利、弄虚作假，防止搞形式主义、做表面文章，切实提高军事斗争准备工作质量。严格落实责任制，坚持一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，确保各项工作真正落实到末端、转化为战斗力。振奋革命精神，时刻以党和人民为念，以国家主权、安全、领土完整为念，以国防和军队建设为念，真抓实干、紧张快干、埋头苦干，不断提高我军信息化条件下威慑和实战能力。▲◆★●■☆


怎么理解“中国共产党要容得下尖锐批评”
http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/02/201302230203.shtml#.UShuHjfbUQ0

2013年2月23日 来源：光明网     
    编者按：中共中央总书记、中共中央军委主席习近平2月6日下午在中南海邀请各民主党派中央、全国工商联新老领导人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎新春。在活动中，习近平强调，要继续加强民主监督。对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉;对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。“中国共产党要容得下尖锐批评”也成为了最近的热词，习总书记的这句话到底包涵了哪些深意呢?
    　　
    感总书记“中国共产党要容得下尖锐批评”
    　　
    “容得下尖锐批评”，既是一个政党开诚布公、广纳群言，贴近人民的体现；又足以在有效沟通交流、协调化解利益纠纷的基础上，把亿万智慧集中起来攻坚克难、跨越发展、共同进步。“海纳百川，有容乃大”也说明，一个人容得下他人的批评是深具至高学识修养、团结同志能力、亲近群众魅力和不断进步潜力的集中体现。
    　　
    “容得下尖锐批评”再次将营造务实、惠民新风与提高党员干部素质结合起来。一方面，广大党员干部要常怀冷静思考之心，经常查找问题、分析问题、解决问题，做到有则改之、无则加勉；另一方面，要真心欢迎来自社会各界各种形式的监督和批评，虚心接受基层群众、人民团体给我们提出的意见和建议，结合工作实际，主动积极地贯彻党的群众路线，共同克服我们言行中的不足，努力提高各项工作能力，全面推动经济社会事业科学发展。随着一个一个发展基石的夯实，“幸福中国”离我们就不远了。
    　　
    “要容得下尖锐批评”说给谁听？
    　　
    容得下尖锐批评，需要各级干部尤其是领导干部有善待各种批评的雅量。“容”有“宽容”、“包容”和“容忍”的本义，还有“装进去”的引伸义。听取批评之声不能止于“宽容”，要真心听、听进去。那种假装“听进去”，或者假装“没听见”的文过饰非、讳疾忌医只能误人误已，令批评者失望。
    　　
    做到“容得下尖锐批评”，各级领导干部要尊重包括各界有识之士在内广大公众的话语权，心存对民主监督的敬畏，才能始终以一颗谦卑之心，认认真真听取各种批评之声。不能只喜欢听“温吞水式”的批评，批评一尖锐，立马跳起来。频出雷语，言行乖戾，甚至视为“杂音”，压制批评。偏信则暗，兼听则明。批评面前见官德。看似个人修养问题，实质上是领导干部如何对待手中权力的问题。
    　　
    习近平“共产党要容得下尖锐批评”启示啥？
    　　
    作为我党的总书记，开诚布公地希望党外人士积极为我党建诤言、作批评，帮助我党查找问题、分析问题、解决问题，克服工作中的不足，确实体现了我党善纳群言、广聚群智、闻过则喜、求同存异的胸怀，体现了我党光明磊落的底气。
    　　
    对待尖锐批评要勇于反省自己。一般来讲，一个人或一个政党受到尖锐批评决不是平白无故的，而是有所针对的。一件事情做得怎么样、一项工作完成的如何，往往是旁观者看得更清一些，作为被批评者，首要的一点就是先从自身找原因，千万不要与批评者针锋相对，直接辩护，而是要理智地接受批评，认真地想一想受批评的原因，想一想自己到底错在哪里，问题到底出现在哪里，要采取“换位思考”的思维方式，站在批评者的角度来理解批评、思考问题、找出原因，以期从批评中汲取营养，从斥责中接受教训，只有这样才能及时纠正错误，避免错误重犯，问题重现。
    　
    容得下尖锐批评是一种政治智慧
    　　
    容得下尖锐批评，就是说，一个政治家应当把自己的心扉敞开，好的声音要接受，不好听的声音也要耐心听取，什么声音都能听取。听了之后，还要认真地想，择其善者而从之，把它当作治病的良药。这就是说，要求要广大共产党的领导干部要认真倾听群众呼声，要勇于接受批评监督。尖锐批评当着你的面说出，自然是不好听的。其实，可怕的不是尖锐批评，而是没有一点儿批评、鸦雀无声，一片逢迎之声决不是政治开明的征兆。
    　　
    容得下尖锐批评，是发扬政治民主的一项非常迫切、非常重要的工作。如果我们从上到下的各级领导都能做到这一点，形成一股广开言路、从善如流的新风气，那么，我们国家的民主空气将会变得更浓厚，今年的前景将会变得更美好。
    　　
    让“尖锐批评”更持久更给力
    　　
    习近平总书记提出的“中国共产党要容得下尖锐批评”，振聋发聩，发人深省。直面“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”，是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设的重大课题。
    　　
    德莫高于爱民，行莫高于利民。容得下尖锐批评，是增强党和国家活力、扩大社会主义民主，问计于民服务于民、造福于民的重大举措，是衡量执政党是否“尊重人民、信任人民、一切从人民利益出发”的一把标尺。只有容得下尖锐批评，才能广泛听取民意，才能在决策过程中充分体现民意、尊重民意、接受民主监督，才能更好地反映客观实际情况，才能更真实地反映民生状况，才可能有效、合理地解决多方利益群体间的矛盾。
    　　
    容得下尖锐的批评，拓展民主标尺的宽度
    　　
    必须看到，地方官员滥用公权力所形成的负面效应是不容小觑的。这不仅践踏了民主、破坏了法制，而且败坏了党风和政风，降低了党和政府在人民心目中的威信，更重要的是造成了干群关系的紧张，不利于凝聚民心全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
    　　
    最近，习近平总书记代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以新春的祝福时指出：“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉”。此话很贴近实际也很中肯，但愿所有的人民公仆都能记住总书记的这句话，慎用公权，多护民权，因为容得下尖锐的批评是共产党人的大境界，也是民主的宽尺度。
    　　
    岂能让表扬比批评“跑”得快？
    　　
    习总书记要求共产党员“要容得下尖锐批评”，正是对8000多万党员的勉励，旨在让党员干部能够保持平和心态，做到“有则改之，无则加勉”。这也是广大共产党员不断改进工作作风、密切联系群众的基础和根据。
    　　
    害怕批评是怯懦，不让批评是幼稚，经得住批评、容得下批评才是党员干部所必备的党性修养。对于批评，做到有错改之、无错加勉，群众才会知无不言、言无不尽，我们才能少走弯路、少犯错误。本文来源：光明网▲◆★●■☆



养老金待遇最高相差50倍 废除双轨制呼声再起
http://jingji.cntv.cn/2013/02/22/ARTI1361519487744495.shtml

     2013年02月22日：本报讯(记者代丽丽)带有“劫贫济富”色彩的养老双轨制一直饱受诟病，政府机关、事业单位工作人员不用缴纳一分钱却享受高额养老金，普通职工每 月拿出收入的28%缴费，退休后的待遇却与公务员相差整整一倍。废除养老金双轨制的呼声日渐高涨。今天上午，中国社会科学院发布的《社会保障绿皮书》和 《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，在被调查者中，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于 4000元。

　　《社会保障绿皮书》披露，在调查当中，近40%的人都认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。其中参加新农保的人认为不能满足生活需要的态度最 强烈，占到78.9%；其次是城镇居民基本养老保险的参保者，认为不能满足生活需要的占到56%。参加机关事业单位养老保险的人中只有3.8%认为不能满 足需要，但是却有53.8%的人认为完全能够满足需要。从不同养老保险制度的参加者自己对养老金的感受，可以明显地看出养老金待遇的差异。

　　《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，被访者2011年8月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。而且月 养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%。加入参保险种这个变量后发现，造成养老金待遇悬殊的原因在于不同的养老保险制度。

　　同时，绿皮书还指出，新中国成立以来，我国教育从福利色彩深厚但教育水平低发展为福利色彩持续弱化但教育水平不断提高。以高等教育为 例，1989年至今，中国大学的学费增长了至少25倍，现在供养一个大学生需要一个城镇居民4.2年的纯收入，需要一个农民13.6年的纯收入，以至于近 年来大量农村高中生弃考大学。

　　绿皮书指出，中国工业化进程中劳动报酬占GDP份额不仅没有像其他工业国家那样出现上升，反而出现了在低水平上保持稳定甚至下降的“非典型”状 况。绿皮书分析，中国第二、三产业劳动报酬占GDP份额水平长期较低，劳动者工资增长低于经济增长速度和劳动生产率增长速度；同时，资本扩张性技术进步、 经济过度依赖国际贸易和对外直接投资，进而使得中国总劳动报酬占GDP份额明显低于发达国家。从这个意义上看，中国的工业化似乎仍然处在较低的层次上，这 也意味着中国陷入“中等收入陷阱”的风险巨大。▲◆★●■☆



中国将着手研究核动力航母？
http://www.zaobao.com/zg/zg130223_007.shtml

（2013-02-23 香港、深圳综合讯）中国官方本周确认核动力船舶相关研究项目已正式立项。

　　业内人士猜测，中国或将着手研究核动力航母或类似的大型船只。

　　据中通社报道，中国船舶重工集团网站周二（19日）发布消息称，国家科技部“核动力船舶关键技术及安全研究”863项目和“小型核反应堆发电技术及其示范应用”科技支撑项目已正式立项；而核动力船舶技术一般被认为与核动力航母密不可分。

　　分析人士曾指出，中国在航母战略上将先发展常规航母，在技术成熟后向核动力方向发展。即中国首艘航母“辽宁号”交付海军服役后，中国将着手建造核动力航母。

　　深圳卫视昨天引述军事杂志《防务快门》总编辑陈东龙的说法称，已经可以“对号入座”地认为官方是准备要建造核动力航母，因为“一般的船舶没有必要用到核动力”。

　　据介绍，核动力航母比常规航母拥有航程上的优越性，一般核动力航母30年内不用更换核燃料。此外，核动力航母在动力设计上不需要占用太大空间，节省了大量甲板空间，可以停放更多舰载机。▲◆★●■☆



中国共产党更加注重党员质量而非数量
http://news.sina.com.cn/c/2013-02-23/035126335272.shtml

2013年 02月23日  环球时报 香港《明报》2月22日文章，原题：习借诗言志显忧患？随着全国“两会”临近，北京迎来十八大之后又一“政治热季”。当前，中南海在推进政府组阁、加速政策改革的同时，似还有意以“打持久战”的姿态推进政治革新。近期就有不少值得关注的动作，如重整政治纪律、继续强力反腐、劲吹简朴之风等。政界人士称，其背后既可看出新一届决策层的默契和共识，也与习近平的强力推动密切相关。

　　春节前习近平在中纪委二次全会上发表万言讲话，见诸报章的如坚持“老虎”“苍蝇”一起打，“善禁者，先禁其身而后人”等已引发舆论共鸣。与会人士透露，习此次讲话的“辣味”和分量远不止于此。针对官场弊病，他借诗言志，表露出极具紧迫感的忧患意识。从南北朝时陈朝末代皇帝陈叔宝的“亡国之音”《玉树后庭花》(描述统治者穷奢极欲的诗作)，到晚唐诗人李商隐的“成由勤俭破由奢”，再到杜甫名句“朱门酒肉臭”，习近平借古警今，语重心长。

　　最近，内地官方及媒体极力倡导节俭之风，在回应社会诉求的同时，也折射出政治气候的变化。《人民日报》近日称作风改革“开弓没有回头箭”，即有意打消一些官员的幻想。即将举行的“两会”不仅严控开支，甚至还减少官方媒体参会的名额。

　　近来，最高领导层的严辞警告在一定范围内的各级官员中产生“触动效应”。深谙中共党史的习近平肯定毛时代对贪官刘青山、张子善的惩处，并提及中共早期“清洗党内不良分子”的历史经验，以史为镜，力撑反腐，透露出“保持党的纯洁性”的具体部署。内地政坛观察者意识到，习近平三番五次表明“从严治党”的决心，绝非说说而已。在高层看来，前苏联共产党在拥有20万党员时夺取政权，200万党员时打败法西斯，2000万党员时却丢失政权，值得深刻反思。日前，广东官方称“将探索不合格党员退出机制”，控制党员增长规模。此举被视为中共党建改革的重要“试水”，预示中共更加注重党员质量而非数量。

　　权威消息透露，习近平、李克强等高层对坊间和网民的意见多有了解，尤其注重政治革新的“群众基础”。高层已明示，将适时发起群众路线教育实践活动，令党政官员“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，树立廉洁、务实、亲民的政治新风。(作者钟鸣九)▲◆★●■☆

大部制方案起草完成 大金融新体改委等被搁置
http://finance.sina.com.cn/china/20130223/095714626071.shtml

2013年02月23日： 财经网 新一轮的“大部制”改革草案即将提交中央，改革重点在于强化市场监管，改善民生，整合完善交通运输、市场监管等重要领域的管理体制。最大“惊喜”，是将进行全国性的食品安全监管改革。最大的遗憾，则是“新体改委”被搁置。

　　【《财经》记者 李其谚】《财经》杂志独家获悉，新一轮“大部制”方案起草已基本完成，并在即将召开的中共十八届二中全会上提交讨论。

　　改革草案的重点在于：强化市场监管，改善民生，整合完善交通运输、市场监管等重要领域的管理体制。

　　具体内容包括：民政部扩大社会管理等方面的权责；国务院食品安全委员会办公室与现有的食品安全监管部门进行整合，成立专门的市场秩序监管部门；而国家海洋局亦将扩权，强化海洋综合管理权限；各界呼吁最多的铁道部与交通运输部亦有望进行整合。

　　而此前广为流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”“大体改委”等部门的改革，暂未列入此轮“大部制”改革的重点。

　　“大部制”又称大部门体制，是指对职能相同或相近的政府机构进行整合归并，进行综合设置，以减少机构重叠、职责交叉，从而提高政府效能。2008年的“大部制”改革改变了中国以往数十年机构改革中简单的“加减法逻辑”，而是组建“大部制”为基本框架的政府机构。

　　相较于上一轮“大部制”改革中大刀阔斧地实施多个部门的整合，本轮改革更多地则是着眼于部委职能“微调”，这体现了十八大报告中“稳步推进大部门制改革”的总体原则。

　　据《财经》记者了解，本轮大部制的最大“惊喜”，是将进行全国性的食品安全监管改革。据知情人士透露，一个名为市场秩序监管总局的机构可能被设立。而且从各系统的内部改革来看，新一轮的改革可见脉络。

　　2011年，全国省级以下的工商和质检部门开始从垂直管理调整为地方政府分级管理。在此之前，省级以下食品药品监管部门也开始了分级管理调整。根据2009年实施的《食品安全法》规定，食品安全由地方政府负总责，减少中央政府的干预，可以方便地方政府行使权力。

　　而本轮“大部制”改革最大的遗憾，则是“新体改委”被搁置。此前，经济学家们普遍寄望于打破政府自身利益倾向，重新成立类似于国家体改委的实体性改革协调机构，牵头推进经济体制改革。然而，一位接近方案研讨的专家告诉记者，即将提交的“大部制”改革方案中，“新体改委”未在其中，同时对国家发改委的审批权削弱亦有限。这意味着在“十二五”期间，仍由国家发改委同时主导“改革”与“发展”。

　　“虽然草案已经基本完成，但要提交讨论之前，仍存在变化的可能。”上述接近方案讨论的专家透露，在二中全会之后，“大部制”改革方案方有望“定盘”。▲◆★●■☆



中国最惨痛空难 损失惨重2名将军40专家牺牲
http://www.cankaoa.com/bbs2/201302/thread_86088_1.html

2013-02-22 大家还记得我军最为惨痛的一次空难吗？

　　2006年6月3日下午一架空军预警机坠毁在安徽广德县柏垫镇姚村一座毛竹山上。据透露包括二名将军、五名特级试飞员、五个军事科研小组的专家共40人全部牺牲。事故发生后中央军委副主席郭伯雄、空军司令员乔清晨、军事科学院院长郑申侠、常务副总参谋长葛振峰、总装备部常务副部长李安东、空军作战办主任王建国等赶到飞机失事点视察，召开现场会议。

　　中国安徽广德的这次军机空难事故，震惊中外，这是空军建军史上最严重的一次军机空难事故，这是空军科研、装备试验专家人员最惨烈的一次损失，从政治上、人才上、科研上都是很沉重的代价！

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发唁电，对空军运输机遇难全体人员表示深切的哀悼，并向遇难人员亲属表示亲切的慰问。胡锦涛在唁电中指出，空军一架运输机在执行任务中失事，机上人员不幸以身殉职。遇难人员牢记党和人民赋予的神圣使命，不畏艰难，恪尽职守，为国防和军队现代化 建设做出了重要贡献。他们的英名和功绩，祖国和人民永远不会忘记。

　　昨日广德竹乡志愿者协会一行20余人，驱车奔赴英烈山, 悼念在此牺牲的英烈，寄托我们无尽的哀思,

　　这些英烈们壮志未酬身先死，怎不让人泪沾巾！他们就是共和国的脊梁！为了富国强军，他们不畏艰险，鹰击长空，甘洒热血。他们用无声的誓言证明了他们对祖国对人民的无限忠诚！▲◆★●■☆