雾里看花

准备介入钓鱼岛 美军严密监视二炮动向
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=131987

   2013-2-20 加拿大《汉和防务评论》月刊2月号刊登题为《驻日美军在日中军事冲突中的作用（海军篇）》一文称，中日到真正发生大规模海上冲突的地步，美海军的介入与空军一样，势在必行。

　　一旦中日冲突爆发，美海军势必严密监视二炮的弹道导弹发射活动。与此同时，对海上自卫队的情报支援也是顺理成章的事，两国海军水面舰都配备了Link11/14/16数据链系统。

　　随着战争的升级，战斗性质的介入工作包括舰载战斗机对中国海航战斗机实施拦截，帮助海上自卫队舰船突破封锁，用潜艇“误击”中国海军舰船、帮助日本实施反潜作战等“非直接接触性”冲突。

　　舰队拥有强大打击能力

　　文章称，动用的主要海上力量当然还是驻日美海军。这些部队包括：第70任务部队，即第7舰队战斗部门，司令部就设在“乔治 华盛顿”号航母内，驻扎横须贺。

　　而这一部队囊括以下作战舰船：第5航母打击群，就是“乔治 华盛顿”号航母打击群，由第15驱逐舰舰队组成，美军驻日部队已经没有护卫舰。

　　美海军第15驱逐舰舰队包括，两艘“提康德罗加”级导弹巡洋舰，CG—63、CG—67。其满载排水量10,000吨。两艘巡洋舰都装备了“标准”—3海上反导系统，有能力拦截1500公里射程的中程弹道导弹。

　　此外，第15驱逐舰舰队还拥有7艘“阿利 伯克”级导弹驱逐舰，满载排水量9,000吨。它们分别是DDG—54/56/62/63/82/85/89，都配备SPY—1D相控阵雷达、Mk41垂直发射器可以混装“战斧”巡航导弹。

　　文章指出，仅仅一个航母舰队的对陆巡航导弹攻击能力、舰对空导弹作战防御能力，就超过了整个中国海军的类似打击能力。

　　实际上，中国海军的水面舰尚在测试CJ—10巡航导弹，真正具有打击陆地目标能力的巡航导弹目前部署在二炮，不超过3个旅，无论在数量上、质量上要达到美“海军战斧”的水平，尚需更多技术开发时间。

　　文章称，反潜力量以第7舰队巡逻侦察部队为主，机场是三泽基地，在嘉手纳拥有分遣队，卫星图片上看到的P—3C反潜巡逻机就属于这支部队；换句话说，长年对东中国海、南中国海实施侦察的主力就是这支部队，也是中国不满的主要原因。

　　此外，第7舰队潜艇部队同样设于横须贺，是最神秘的部队，有多少核攻击型潜艇从未公布。并未发现美军“洛杉矶”级核攻击潜艇常驻横须贺。

　　考虑到日本民众的反核感情，第7舰队潜艇部队的核潜艇似乎不常驻日本，而是有事需要时进驻。这是增加关岛核潜艇数量的主要原因，目前在关岛部署了3艘“洛杉矶”级潜艇。

　　登陆作战能力不容小觑

　　文章称，第三远征军的部分军人撤离日本换防关岛后，驻日美军的登陆作战能力并未削弱。长崎县佐世保驻防了第7舰队第7远征打击群。司令部就设在LHD—6大型两栖登陆舰上，满载排水量达到4,1000吨。

　　其他登陆舰船包括一艘LCC—19登陆指挥舰，也是第7舰队旗舰，以及三艘满载排水量分别为15,000吨、16,000吨和17,000吨的登陆舰。此外，还有MCM—1/5/7扫雷艇各一艘。

　　文章指出，依照这样的登陆力量，一次登陆可以运载4,734名陆战队员。之所以部署如此强大的登陆力量，不仅仅是考虑到岛屿攻防的问题，当年的意图是顾及有可能对朝鲜半岛的登陆作战需求。

　　不过，需要说明的是，长崎县佐世保距离西南诸岛的最远距离为1,000公里。更多的陆战队员平时实际上驻防冲绳。驻日美陆军长期以来实际上的作用是预防朝鲜半岛爆发大规模陆上冲突，卷入中日海上冲突的可能性微乎其微。

　　驻日美陆军司令部位于神奈川县相模原市。2007年在原第9战域支援司令部的基础上，新设了第1军前方司令部，平时并不编制作战部队。

　　此外，还在冲绳驻扎了第10地域支援群，实际上主要是陆军信号监听、电子情报分析、侦察卫星数据处理、密码编译部队。它极有可能属于陆军情报局管理，目前的主要任务是针对中国陆军的信号情报侦察。

　　另外，驻扎冲绳读谷村的这支部队高度神秘，陆军第1特种作战部队第1大队也驻防这里，是一支大约300人的特种部队。该部队就是著名的“绿色贝雷帽”部队，多次出入阿富汗、中东执行特殊任务。

　　综合上述，美军的远东战略尽管以遏制中国为主，为此驻扎了相当庞大的海空、陆战队综合作战力量，与自卫队的联合作战（统合）能力也大大强化。但东海不是美国全球战略的重点，因此防范中国不等于积极希望中日开战。

　　在中日关系之间，扮演的角色是遏制加调和，并不希望真正发生军事冲突。但是，一旦冲突发生，基于安保联盟的性质，美将不得不卷入。对此，华盛顿的多数战略家并不乐见。来源: 多维 ▲◆★●■☆

薄熙来曾窃听高层，包括胡锦涛
http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/02/201302210602.shtml#.USWECfJj_o0

王立军、薄熙来事件 2013年2月21日 来源：华盛顿邮报
     　　

    王立军、薄熙来事件爆发后，中共高官互相监听的丑闻在全世界曝光。《华盛顿邮报》2月19日发布一则评论称，中国官员之间监听成风，互不信任。薄熙来就曾窃听过中共高层。
    　　
    评论引述美国《纽约时报》的报导称，薄熙来落马前曾安装了窃听装置，目标为国家领导人。而出于控制社会的目的，中国官员已普遍采用了高端的监听设备。
    　　
    该评论还列举一位名为齐红的男子的故事说，他擅长于拆除专业的高端窃听装置，每周都要为政府官员工作，有人曾发现被窃听，有人则没有发现。
    　　
    之前，窃听器检测专家齐红曾对大陆媒体透露，2011年，他曾为一百多名官员拆除了三百多个窃听器。最忙碌的一个星期他拆除了40个窃听器。
    　　
    齐红说，中共官员之间广泛使用间谍设备。有的是下级想抓上级的把柄取而代之，有的是竞争对手相互暗算，有的是上级对下级摸底以便控制，窃听器常常安装在官员的汽车、办公室或者卧室中。
    　　
    《华盛顿邮报》表示，这种不受控制的监听已经弥漫在整个中国的官僚体系中，甚至外国人也受到了监听。因此，与中国做生意的外国商人常需要特别的安全程序，例如设定指纹密码等。
    　　
    去年王立军、薄熙来案发后，纽约时报爆出两人在重庆建立了一整套监听、监视系统，包括胡锦涛在内的几乎所有中共高层的电话均被窃听。
    　　
    香港明报曾报导，王立军在当公安局长时因为涉嫌私自监听胡锦涛办公室的热线电话以及腐败问题而受到调查。
    　　
    来自北京的消息说，胡锦涛领导贵州时的部下刘光磊，后来调任重庆政法委书记，与胡锦涛办公室有热线联系，被王立军发现并长期监听，但王的监听又被中共中央办公厅发现。2011年中纪委曾秘密派人到重庆调查王立军。
    　　
    香港亚洲周刊也报导说，使中南海高层最震怒的是重庆当局窃听中央领导人的行踪和私下谈话，习近平、贺国强、李源潮、吴邦国等在重庆考察期间，王立军都部署监听。他多次将获得的重要内容告诉薄熙来。王立军还与中央警卫局攀上关系，了解到主要领导人的行踪和私密。    本文来源：华盛顿邮报

 ▲◆★●■☆

二中全会倒计时 大陆政治即将进入会议季
http://news.stnn.cc/china/201302/t20130221_1860203.html

星岛环球网 2013-02-21 星岛环球网消息：大陆政治即将进入“会议季”，十八届二中全会以及全国“两会”等会议即将拉开帷幕。这其中，在2月剩下几天内举行的十八届二中全会将确定中共中央向新一届全国人大、政协会议提交的“国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单”。

　　大公网报道，按中共第十六届、第十七届中央委员会第二次全体会议举行时间的惯例，2月20日起至2月28日结束的2月最后几天时间里，将举行为期3天的十八届二中全会。10年前的十六届二中全会于2003年2月24日至26日在京举行，5年前的十七届二中全会于2008年2月25日至27日举行。

　　5年一届的中央委员会一般要举行7次全体会议。中共第十八届中央委员会在产生的次日（2012年11月15日）举行了第一次全体会议（十八届一中全会），会议选举了中央政治局委员、政治局常委、中央总书记，通过了中央书记处成员，决定了中央军委组成人员，批准了中纪委书记等人选。

　　按惯例，十八届二中全会的主要议程将是审议通过中共中央政治局提出的新一届国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单等。建议名单中将包括下一届国务院总理人选。因为根据中国宪法，温家宝的两届国务院总理任期在3月将届满。

　　另外，中共党章明确规定，“在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作”，中央委员会全体会议（“中全会”）由中央政治局召集，每年至少举行一次。依此规定，在即将于2月下旬举行的十八届二中全会前，中央政治局还将召开一次全体会议。

　　不仅如此，如果2003年2月的中央各个会议流程继续有效的话，2月底还将有一次中共中央民主协商会。

　　2003年2月举行的中央多个会议流程是：2月21日、22日分别召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，“讨论了新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单”；随后，2月25日开始举行十七届二中全会；27日上午，“中共中央在中南海怀仁堂举行民主协商会，就新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，又一次向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报情况、听取意见”；27日下午，十七届二中全会审议通过了建议名单。

　　根据以上叙述，按惯例，在今年2月剩下的几天时间内，十八届中央政治局常委会会议、中央政治局会议、十八届二中全会、中共中央民主协商会等多个中央层级的会议等将陆续举行。随后，3月3日开始，全国“两会”将在北京拉开帷幕。

　　除此之外，根据2月18日召开的十一届全国人大常委会第96次委员长会议的决定，十一届全国人大常委会最后一次（第31次会议）将于2月25日至27日举行。会议的一项重要任务是为十二届全国人大一次会议做好准备工作。▲◆★●■☆

部分国人感叹中国外交“没朋友”
http://www.chinareviewnews.com

中国将强未强，在改变世界的力量格局和利益格局，带来了自身和世界的不确定性。

　　中评社北京2013年2月21日电／环球时报今天社评说，朝鲜违背中国利益强行发展核武器，让一些国人感叹我们在这个世界上缺少“真正的朋友”。这样的受背叛感和孤独感近年不断困扰中国社会。

　　然而在国际关系中，或许我们根本就不应指望能交现实社会中的那种“朋友”。国家交往经常会以朋友相称，但国际关系中“朋友”的涵义与现实社会中是不同的。国家间更注重利益，轻感情，“朋友”、“敌人”经常不那么绝对，而且相对更容易转化。

　　现代国家间更多是非敌非友关系，追求共同利益，促进国家彼此友好通常是国际关系的上策。一旦核心利益相互抵触，国家间关系就会冷淡，甚至在一定时间内和一些问题上彼此敌视。后一种国家关系应尽量避免，至少不能太多了。

　　社评说，美国的朋友也并非一些人想的那样多，那样铁。由于美国是全世界唯一的超级力量，一些国家选择成为它的盟友，抱它的“粗腿”。那个圈子既是美国超级强大的收获，也是它统治世界的方式。这同在现实社会中你很强大就会有一些“朋友”围上来是一个道理。

　　国家强大的源泉包括硬力量和软力量，它们就像是一个硬币的两面。但强大并不意味着能在国际关系中赢者通吃，美国的“敌人”也是大国中最多的。它不断在世界各地打仗，本土遭到全球最有冲击力的恐怖袭击。美国同时在为它“领导世界”的理念以及方式付出代价。

　　中国作为崛起大国，综合国力尚无法同美国比。中国将强未强，在改变世界的力量格局和利益格局，带来了自身和世界的不确定性。中国的成长受到美国和西方的天然战略阻力，这种阻力的性质同样是不确定的。

　　在这种情况下，其他国家同中国发展“盟友式关系”会很犹豫，反过来中国对是否应投入大量资源同美国竞争那些国家，以此增加崛起的安全系数也存在困惑。现在还远不是中国可以为小国的安全大包大揽，小国也愿意“死跟”中国的时候。

　　经常有人提及中国上世纪六七十年代很弱的时候曾交过“真正的朋友”，但这种怀念是选择性记忆，事实表明那时的朋友也大都以彼此的国家利益为基础。中国维持那些特殊关系不仅很吃力，还客观上强化了与其他一些国家的敌对。

　　此外我们大概也没必要过于羡慕美国的交友能力和方式，一是中美综合实力差距太大，二是美国与一些国家非友即敌，搞得它自己也很痛苦。

　　社评认为，中国的现实选择应是尽可能与最大多数的国家发展友好关系，根本途径为将中国和平崛起变成世界各国特别是周边地区可以共同受益的过程。中国不追求霸权和对其他国家的控制，这使中国不在世界上树敌成为可能。中国目前也的确几乎没有传统意义上的敌人。

　　随着中国逐步强大和发展模式渐渐成型，中国的硬软实力都会增长，这将使与中国友好及合作越来越有吸引力，而选择敌视中国将变得越来越没有前途。

　　中国外交战略与和平发展的总需求大体吻合。表面上看中国周边的冲突点在增多，但中国应对各种危机的能力增加更快。同上世纪90年代受美国制裁，之前有二十几年受苏联军事威胁相比，中国的外交能力较之我们所处的战略环境越来越宽裕。

　　总之中国人不应在敌友问题上想当然，而应面对现实，以客观的战略态度对待所有国家。不过高期待就不会有过度失望，也更有可能冷静看待对外冲突，不轻易将具体问题上的对手定性为“敌人”。长期坚持这样做，中国的崛起之路必将越走越宽。  ▲◆★●■☆

中国为什么在国际上如此孤立？
http://www.cankaoa.com/bbs2/201302/thread_85937_1.html

　　中国在国际上可以称得上是头号良民。大国欺负时，我们忍让；小国欺负时，我们还是忍让。在它国遇到困难时，即使这些国家中有些还是中国的潜在敌人，但中国 仍然出手阔绰，予以大力援助。结果就是这样一个净是有益于它国而无丝毫有害于它国的国家，最后在国际上却成为孤家寡人，没有一个真正的朋友。

　　我们就拿这次由美国主导的22国“环太平洋军演”来说吧，作为太平洋地区的大国、世界第二大经济体，在这次军演中却被排除在外，这很是让中国没有面子。

　　美国《星条旗报》介绍说，“环太平洋”系列联合军演号称全球规模最大的海上演习，2010年该演习有14国海军参加，今年猛增到22国，除上届参演的美 国、澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印度尼西亚、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡和泰国外，又新增印度、墨西哥、新西兰、挪威、菲律 宾、俄罗斯、汤加和英国，不但参演国家总数创了新高，参演兵力也空前地包括42艘舰艇、6艘潜艇、200架军机和2.5万名官兵。美海军太平洋舰队宣布， 本次军演持续到8月3日。


 　　在新增加的参演国名单中，俄罗斯格外惹人注意，因为从1971年开始发起的该系列演习原来就是针对苏联太平洋舰队的。美国海军太平洋舰队介绍称，“环太平 洋2012”联合军演的主题是“能力、适应、伙伴”。在近年美国亚太兵力重新部署等重大军事战略调整中，“伙伴”一词出现的频率特别高。囊中羞涩的美国希 望从容易遭受攻击的一线基地中撤出，让盟国军队更多分担任务，减轻美军压力。帕内塔日前参加香格里拉对话时明确宣称，美军扩大在亚太军事存在，主要将通过 美国的盟国和伙伴国的合作实施。他表示，这项举措也将有助于美国节省军事开支。

　　此外演习的两栖作战科目涵盖范围也大为扩展，包括登陆、搜索、侦察、机械化攻击、防御作战、城市作战、丛林战、直升机机降作战等，美国海军陆战队利用盟军当陪练，可提高在传统和非传统领域的作战能力。

　　对中国近年来在国际上面临的尴尬境地，我们真该认真反思一下了！如果中国以后仍执行当前的韬光养晦，与邻为善、以邻为伴政策，不分敌友，一味地做老好人，不谋划长远，那处境就太危险了！

 ▲◆★●■☆

朝鲜威胁升高　美国有求于中国
http://www.chinareviewnews.com

刘必荣认为，朝鲜威胁升高，大陆外交筹码相对增加，美国或者国际上更需要中美之间的合作，来稳定东北亚局势。（中评社 周怡伦摄）

　　中评社台北2013年2月21日电（记者　周怡伦专访）台湾东吴大学政治系教授、和风谈判学院主持人刘必荣接受中评社专访时表示，台湾处理钓鱼台主权争议，面临“走钢索”险境，必须宣示钓鱼台主权，和日本洽谈渔权，也就是“主权和渔权切割”，不必联中、联美，更不必联日，台湾得罪任何一方都是极其不利的。

　　刘必荣，福建福州人，1957年生于台北。台湾政治大学外交系学士，美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士，美国维吉尼亚大学国际关系博士。曾任各大电视台国际新闻评论节目主持人，现任东吴大学政治系教授、厦门大学EMBA兼任教授、高雄中山大学、林口长庚大学EMBA兼任教授、政治大学AMBA兼任教授，台北谈判研究发展协会理事长，和风谈判学院主持人。

　　刘必荣认为，针对钓鱼台主权争议，日本首相安倍晋三意欲修宪，改“自卫队”为“国防军”，甚至之前表明他去见美国总统奥巴马时会提及此事，表达日方态度，但奥巴马也明确告诉日本，目前不是提这个事情的时机，表示美国并没有为这件事背书。

　　刘必荣分析，朝鲜威胁升高（第三度核子试爆）后，美国态度会不会有所改变，值得观察。不过，反过来说，朝鲜威胁升高，中国大陆外交筹码也相对增加，美国或者国际上更需要中美合作，稳定东北亚局势。在这个时候，美国应不致于去支持日本修宪把‘自卫队’变成‘国防军’。美一定会非常谨慎，因为赔上中美关系是非常不划算的。”

　　刘必荣认为，日本意欲“修宪”会不会通过，并不清楚，但重点是日本要修的是哪一部分，比如说会不会修掉日本“宪法”第9条（包括放弃战争、不维持武力、不拥有宣战权），还是保留这一条文，只是要变成“国防军”，变成正式的军队，按照安倍晋三的讲法及理由，“自卫队”很多事情不能做，很多角色不能扮演，然而，一旦变成“国防军”，会让人有更多想像的空间。

　　刘必荣说，“重点是日本会不会删除宪法第9条的规定，其次，日本会不会因此增加军事预算，日本的军事预算已经很高了，因为它的GDP大；第三个得观察的是，改成‘国防军’之后的下一步的政策作法、外交上的示威。”

　　刘必荣观察，其实日本一步步在改，包括“防卫厅”变成“防卫省”（相当于国防部的部级单位）、参加海外维和的任务，放寛参加海外维和任务的条款，加上军事的逐步现代化。刘必荣说，这些迹象显示，其实每一步，改成“国防军”只是为它整个军事作为的质变之后，加上一个帽子，但真正要观察是它的作为。

　　刘必荣说，就中国大陆而言，日本的防卫大臣在2月14日发表谈话，希望能够和中国建立“海事沟通热线”，当双方都在发展它的军队之际，如果有当年像美国和苏联之间的“热线”的话，那么对于紧张的化解，是有帮助的，起码中日双方可以做到“冲突管理”。

　　刘必荣强调，中国大陆在钓岛主权上，非常理性，非常小心；日本在张牙舞爪之后，反而不小心，因此建立热线是可以避免冲突升高的方式；在这件事情上，中国大陆不必太担心美国，因为在朝鲜的威胁升高之后，美国有求于中国，即便不是共管（朝鲜），它必须和中国合作来稳定东北亚的可能冲突。”

　　刘必荣强调，他很谨慎看待钓鱼台主权争议，不必过度悲观。 ▲◆★●■☆

如何养活老龄化的中国？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=132018

   2013-2-20：担忧美国婴儿潮一代“涌向”退休的美国人应该想想这一点：2009年，中国制定了全国性农村养老保险制度，从那以后，约3.25亿的中国人开始享受退休福利保障，比美国的总人口还多。

　　这一变化令人惊讶。当该制度刚开始实施时，一位中国农民对我说：“解放60年，我们终于有养老保险啦！”

　　他所说的是这样一个事实：20世纪50年代初通过土地改革“解放”了农民的中国共产党，终于为那些达到退休年龄的老年人提供了收入保障。自1951年起，大多数城镇居民都能够享受养老保险，但是农村的养老保险制度很久以后才得以建立；正如所有发展中国家一样，中国的农村家庭靠地吃饭，并依赖亲戚间的相互帮助。

　　然而，快速的城镇化及农村土地被侵占的现象使中国农村老年人的养老保障受到威胁。现在，中国60岁以上的人口已达1.85亿，而这一数量到2030年将增长近一倍。最近一项研究估计，今后20年里，政府将积累10.9万亿美元（约合68万亿元人民币）的养老金债务。

　　在20世纪90年代末及21世纪初，数万名居民发起抗议，要求发放拖欠的养老金。人们退休后没有收入保障，可能比现在的官员腐败和不当行为更能引发社会不安定。难怪12月宣传官员指示各媒体不得对一份半官方的年度养老金报告进行“煽动性报道”。

　　在中国，养老保险开支正在迅速增长，但是它占国内生产总值(GDP)的比例仍不到3%——远低于成熟福利国家的水平。（在美国，社会保障支出占GDP的4.9%。）

　　而中国的养老保险制度也关乎美国的利益。养老保险等福利制度，将不可避免地迫使中国在社会保障支出和国内安全及军事支出之间做出取舍。担心中国日益增长的军事支出的政策制定者，不妨也关注中国的社会保障支出。

　　然而，养老保险制度改革所面临的障碍，在更大程度上其实是政治（而不是财政）的。

　　首先，中国缺乏一个像美国的社会保障总署(Social Security Administration)这样管理养老保险的中央机构。相反，中国面向老年人的安全网类似于美国“新政”(New Deal)之前的局面：各州的制度各自为政，规则相差很大，几乎没有针对跨州工作或者退休的人如何享受养老金待遇的规定。在中国，大约2500个县级和市级政府各自运营着养老保险基金，该基金不仅覆盖政府雇员，还覆盖包括农民工在内的所有劳动者。

　　其次，地方政府的债务一直在增长。在那些养老金遭拖欠的人举行愤怒抗议后，地方政府开始从强制性退休金账户“借钱”，那些账户是为劳动者个人设立的，本不应该被动用。12月的一份报告称，退休金账户亏空金额高达2.2万亿元人民币（合3530亿美元）。

　　中国确实有一个全国社会保障基金，它经常被吹捧为世界上最大的主权财富基金。但是和中国GDP比起来，它的规模仍然很小，而且它并不向养老金领取者支付养老金，也不向现有的劳动者征收缴费。规模大约为1400亿美元的该基金，并不能覆盖地方政府背负的养老金债务。

　　集中管理养老金无法填补空账户。但至少，它能够建立一个全国性的制度，用现有收入支付福利金。它也能防止地方官员效仿其他国家同僚的做法：建立不可持续的福利水平（往往照顾有强大政治背景的团体），然后进行高风险投资，对资金进行不当管理。

　　改革的第三大阻力来自于富裕城市和势力强大的国有控股企业。上海和深圳等城市坚持要求执行自己的养老金制度。对于不允许投资于股票或者房地产等较高风险资产的规定，上海市政府曾长期置若罔闻，直到2006年爆发了一场重大丑闻，该市才被迫收手。而国有企业也曾抵住压力，拒绝将它们的一些股票和利润划归养老基金资产。但最近，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙有力地提出一个反驳，即由于政府是股东，国有企业有一定义务为养老基金提供资金。

　　最后，颇为矛盾的是，中国人自己也是制度改革的一大阻力（和美国人一样），他们强烈反对调高退休年龄（到达退休年龄后，他们便能享受充分的退休福利）。中国官员经常称，早退休能够为年轻人空出工作岗位。但是现行退休年龄——女性55岁（蓝领工人的退休年龄为50岁），男性60岁——加重了人口结构负担。独生子女政策意味着，承担养老金和医疗保险支出的纳税劳动者人群在不断缩小——这一人口结构现象导致中国人害怕“未富先老”。北京可以采取这样的折衷措施：分阶段调高退休年龄，同时废除独生子女政策。

　　长期以来，地理诅咒一直是中国持续的不平等根源之一：你在哪里出生、生活以及工作，在很大程度上决定了你所享受的退休福利的水平，甚至其存在与否。缩小城乡差距是不可或缺的（本月中国便宣布了一个旨在解决此问题的意见书），而帮助老龄公民远离贫困也是如此。

　　中国有实力推行大胆改革，以履行这一基本的社会义务。但它有这个意志吗？来源: 纽约时报

 ▲◆★●■☆

中共内部调查报告：78%的高官反对财产公开
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=132015

      2013-2-20： 习近平上台之后，虽然绝大多数人对他是否会大力反腐还在观望，更有少数人相信习近平会采取有效措施反腐，可是习近平的反腐面临极其巨大的阻力，因为中共内部的一份调查报告显示，有78%的中共高级官员坚决反对现在就实施政府官员财产公开制度，所以现在不宜施行干部财产公开制度，更不宜采取“运动式”的做法反腐，否则就会引起干部队伍的严重不稳，“给党的事业带来不可挽回的损失”。

　　据悉，最近中共的一个高级智囊机构通过内部渠道，对五百位中共高官进行了调查，目的是瞭解这些干部对财产公开的态度，以便为中共高层是否应该立即实施干部财产公开制度而提供决策依据。这份调查报告的结果表明，有78%的高官坚决反对现在就实施干部财产公开制度，其理由是这会“严重打击当前的干部队伍”；更有89%的被调查者认为，现在就实施干部财产公开制度，对“党的事业”是“利大于弊”；还有个别被调查者甚至于还非常激烈地表示，“水至清则无鱼”，所以不应该“自断其臂”，“愚蠢地走西方道路”。

　　为什么会有如此高众多的中共高官现在坚决反对实施干部财产公开制度？这份秘密调查报告援引另外一份中共高级官员拥有财产情况的“秘密摸底”报告结果进一步解释说，虽然多年以前中共已经采取所谓“高薪养廉”的反腐举措，让中共高官的收入“国际接轨”，可结果并不理想——现在中共高官的收入分为公开收入与灰色收入两部分，其公开收入已经非常之高，仅仅这种公开收入就完全与国际接轨了，尤其是相对于当前的社会收入水准而言，已经导致了严重的贫富悬殊，但中共高官的腐败程度还是令人极其吃惊——这份对干部贪污腐败情况的“秘密摸底”报告显示，在辽宁95%以上的厅局级干部有财产来历不清的问题，且这种来历不清的财产非常巨大，仅就房产而言，辽宁有三个城市的厅局级高官平均有住房9.1套。这也就是说，如果现在就实施干部财产公开制度，有95%的高官就会受到沉重打击。

　　据悉，这份秘密调查报告已经在中共高层引起震动，更有消息人士表示，习近平也对此报告非常重视。不过，提供这份秘密调查报告的中共智囊机构，并非隶属于中纪委；而且这份看似客观的秘密调查报告并没有说明，如果现在还不实施干部财产公开制度会会给习近平和中共的长期利益带来什么坏处，更没有说明会给习近平和中共的长期利益带来什么利益；尤其值得注意的是，它更没有提出任何解决问题的方式方法。所以，这份秘密调查报告虽然在中共高层引起关注，但是也引起了一些高官的质疑，认为它的出台目的并不简单。来源: 万维  ▲◆★●■☆

中共官员之间监听成风 薄熙来曾窃听高层
http://www.wenxuecity.com/news/2013/02/20/2241712.html

      华盛顿邮报 2013-02-20：王立军、薄熙来事件爆发后，中共高官互相监听的丑闻在全世界曝光。《华盛顿邮报》2月19日发布一则评论称，中国官员之间监听成风，互不信任。薄熙来就曾窃听过中共高层。

　  评论引述美国《纽约时报》的报导称，薄熙来落马前曾安装了窃听装置，目标为国家领导人。而出于控制社会的目的，中国官员已普遍采用了高端的监听设备。

　　该评论还列举一位名为齐红的男子的故事说，他擅长于拆除专业的高端窃听装置，每周都要为政府官员工作，有人曾发现被窃听，有人则没有发现。

　　之前，窃听器检测专家齐红曾对大陆媒体透露，2011年，他曾为一百多名官员拆除了三百多个窃听器。最忙碌的一个星期他拆除了40个窃听器。

　　齐红说，中共官员之间广泛使用间谍设备。有的是下级想抓上级的把柄取而代之，有的是竞争对手相互暗算，有的是上级对下级摸底以便控制，窃听器常常安装在官员的汽车、办公室或者卧室中。

　　《华盛顿邮报》表示，这种不受控制的监听已经弥漫在整个中国的官僚体系中，甚至外国人也受到了监听。因此，与中国做生意的外国商人常需要特别的安全程序，例如设定指纹密码等。

　　去年王立军、薄熙来案发后，纽约时报爆出两人在重庆建立了一整套监听、监视系统，包括胡锦涛在内的几乎所有中共高层的电话均被窃听。

　　香港明报曾报导，王立军在当公安局长时因为涉嫌私自监听胡锦涛办公室的热线电话以及腐败问题而受到调查。

　　来自北京的消息说，胡锦涛领导贵州时的部下刘光磊，后来调任重庆政法委书记，与胡锦涛办公室有热线联系，被王立军发现并长期监听，但王的监听又被中共中央办公厅发现。2011年中纪委曾秘密派人到重庆调查王立军。

　　香港亚洲周刊也报导说，使中南海高层最震怒的是重庆当局窃听中央领导人的行踪和私下谈话，习近平、贺国强、李源潮、吴邦国等在重庆考察期间，王立军都部署监听。他多次将获得的重要内容告诉薄熙来。王立军还与中央警卫局攀上关系，了解到主要领导人的行踪和私密。 ▲◆★●■☆

解决退休金“双轨制”不宜再拖
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/comments_on_china/2013/02/130220_coc_pension.shtml
 
 2013年2月20日：养老金双轨制退休制度成为当下中国老百姓最关心的议题之一

2月1日，人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出“十大热点问题调查”。调查显示，14余万人参与“社会保障”分项调查， 在上千条网友留言中，关于要求废除退休金“双轨制”的呼声最高，多数网友认为，企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平，废除“双轨制”条件成熟，刻不容缓。

我国目前实行养老金“双轨制”退休制度：企业职工实行由企业和职工本人缴纳的“缴费型”统筹制度，机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。

    中国该制度弊端极大，同等学历，同等职称，同等职务，同等工龄的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比机关和事业单位的养老金低很多，这不利于人才的优化配置，加大了贫富差距扩大趋势。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文先生在多年的研究中发现：两者的待遇差距呈拉大趋势，1999年，机关事业单位年人均离退休费与企业之比为0.8，但2000、2001年即迅速扩大为1.5，2002、2003、2004年更达到1.8。网上一首直击“双轨制”要害的讽刺诗就很能说明这个问题：“本是同根生，贡献也相同，收入差三倍，何以论公平？”

从法理上看，养老金“双轨制”是个极其不公的分配制度，与法不容，与理不通。切蛋糕的人不能先拿蛋糕，公共政策的制订不能只由部门说了算，这是保证社会公正的前提。

养老金制度设计牵涉全体公民利益，首先应该遵循立法的民主性，即正当程序原则，在起草法规与相关规章时，应以多种形式如听证会、论证会、座谈会或向社会公布草案等方式，听取社会各界意见。不能由政府部门说改就改，或者在听取民意上虚幌一枪就自行起草通过并实施之，否则就极易破坏社会正义。

而现在的情况却是公务员和事业单位人员“近水楼台先得月”，制定分配政策优先保障自身的利益，对最广大劳动者的利益却考虑较少，这显然侵害了《宪法》赋予公民的平等权利。

“双轨制”显然是特权思想作祟，在现有体制下，政策的制定者把自己划入一个“特权群体”，为自己捞取了更多的利益，到嘴的肥肉怎会轻易吐出？

换言之，部门利益和既得利益者是影响养老金改革的首要和主要因素。现在的问题，已经不是改不改的问题，而是能不能狠下决心来改的问题。

为此，有必要加强顶层制度设计，杜绝没完没了的“改革试点”，尽快拿出方案付诸执行：在机关、事业单位和企业中采取统一政策，由单位和个人共同承担养老金。与此同时，一次性提高企业退休工人工资，达到机关事业单位退休金的平均值。双管齐下，一步到位，其他的细节及遗留问题再随后逐步解决。  ▲◆★●■☆

中国为什么在国际上如此孤立？
http://www.cankaoa.com/bbs2/201302/thread_85937_1.html

　　中国在国际上可以称得上是头号良民。大国欺负时，我们忍让；小国欺负时，我们还是忍让。在它国遇到困难时，即使这些国家中有些还是中国的潜在敌人，但中国 仍然出手阔绰，予以大力援助。结果就是这样一个净是有益于它国而无丝毫有害于它国的国家，最后在国际上却成为孤家寡人，没有一个真正的朋友。

　　我们就拿这次由美国主导的22国“环太平洋军演”来说吧，作为太平洋地区的大国、世界第二大经济体，在这次军演中却被排除在外，这很是让中国没有面子。

　　美国《星条旗报》介绍说，“环太平洋”系列联合军演号称全球规模最大的海上演习，2010年该演习有14国海军参加，今年猛增到22国，除上届参演的美 国、澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印度尼西亚、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡和泰国外，又新增印度、墨西哥、新西兰、挪威、菲律 宾、俄罗斯、汤加和英国，不但参演国家总数创了新高，参演兵力也空前地包括42艘舰艇、6艘潜艇、200架军机和2.5万名官兵。美海军太平洋舰队宣布， 本次军演持续到8月3日。


 　　在新增加的参演国名单中，俄罗斯格外惹人注意，因为从1971年开始发起的该系列演习原来就是针对苏联太平洋舰队的。美国海军太平洋舰队介绍称，“环太平 洋2012”联合军演的主题是“能力、适应、伙伴”。在近年美国亚太兵力重新部署等重大军事战略调整中，“伙伴”一词出现的频率特别高。囊中羞涩的美国希 望从容易遭受攻击的一线基地中撤出，让盟国军队更多分担任务，减轻美军压力。帕内塔日前参加香格里拉对话时明确宣称，美军扩大在亚太军事存在，主要将通过 美国的盟国和伙伴国的合作实施。他表示，这项举措也将有助于美国节省军事开支。

　　此外演习的两栖作战科目涵盖范围也大为扩展，包括登陆、搜索、侦察、机械化攻击、防御作战、城市作战、丛林战、直升机机降作战等，美国海军陆战队利用盟军当陪练，可提高在传统和非传统领域的作战能力。

　　对中国近年来在国际上面临的尴尬境地，我们真该认真反思一下了！如果中国以后仍执行当前的韬光养晦，与邻为善、以邻为伴政策，不分敌友，一味地做老好人，不谋划长远，那处境就太危险了！

 ▲◆★●■☆


朝鲜已是中国的战略负资产 将成对华最恶毒和敌意的国家
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=131992

   2013-2-20：【由于朝鲜在核武等大规模毁灭性武器问题上一意孤行，有两个战略性的后果已经成为现实：其一，东北亚的导弹防御网络已经成型，以美日TMD防御系统为核心，美国在冷战后，在无法构建亚洲北约的前提下，通过反导系统，赋予了与东亚盟友新的紧密连接；其二，过去美国的各双边军事盟友之间的联系明显朝着多变化的方向演变，在朝核问题与朝鲜挑衅的推动下，美日和美韩联盟逐步融合，其共同的攻防周界日益逼近中国海空，这在客观上扭转了上世纪90年代以来中国国防重心南移的趋势，迫使中国像1950年代初那样，再一次把军事战略重心从海洋转回陆地，从东南和南部转回东北和北方。这一进程对中国的内外战略性影响都是难以估量的。】

　　据说，因为韩国部分媒体侮辱朝鲜领袖，朝鲜又一次高调对韩国下“最后通牒”了。隔三差五，人们总会看到朝鲜有歇斯底里的战争叫嚣，一般人从对朝鲜的困难出发，总认为这些叫嚣是无足轻重的，但回顾过去这些年东北亚和半岛局势的发展，朝鲜20多年来的作为实际上已经极大恶化东北亚局势，最可恶的是，对中国周边安全形势造成了非常负面的后果。

　　对于中国来说，应该承认，半岛无核化的政策目标已经彻底失败，随着朝鲜不顾举世反对，不顾中国基本立场和利益，悍然进行核试，并对导弹等技术进行扩散，未来中国面临的问题已不是半岛有核与否的问题，而是极为可能的东亚和东北亚核军备竞赛升级的问题：随着朝鲜拥核，并追求核入宪，即拥核合法化，除了美国，日韩对此采取更激进的核政策几乎是不可避免的。

　　人们知道，日本有巨大的核技术和原料储备，美国驻日部队携带核武曾激化上世纪70和80年代的美日关系，但在朝鲜拥核的背景下，日本对此必然会采取默认甚至积极的支持态度，而大家讳莫如深的日本核问题实际上已经浮上台面。面对朝鲜 部署在朝韩边境的主力部队和以炮兵为主要打击兵器的武装，人们没有说出来的担忧是，由于韩国首都距离边境太近，在战法上，应对的最好措施就是部署中子弹一类的战术核武，以便在必要时对对方进行预防性打击，其实这也是冷战时期，美军在中欧对苏作战核心战法的空地一体战理念，并不是新鲜事。更深一层，韩国有些人深知韩朝力量对比，自信未来半岛必将统一，而一个统一的、人口近一亿、拥有高度发达产业的新韩国，其作为大国的雄心早已喷薄欲出，因此，这些人私下把朝鲜的核爆视为“高丽人的原子弹”，言外之意，这是未来新大国韩国的大国利器。

　　从直接的后果来说，由于朝鲜在核武等大规模毁灭性武器问题上一意孤行，有两个战略性的后果已经成为现实：其一，东北亚的导弹防御网络已经成型，以美日TMD防御系统为核心，美国在冷战后，在无法构建亚洲北约的前提下，通过反导系统，赋予了与东亚盟友新的紧密连接；其二，过去美国的各双边军事盟友之间的联系明显朝着多变化的方向演变，在朝核问题与朝鲜挑衅的推动下，美日和美韩联盟逐步融合，其共同的攻防周界日益逼近中国海空，这在客观上扭转了上世纪90年代以来中国国防重心南移的趋势，迫使中国像1950年代初那样，再一次把军事战略重心从海洋转回陆地，从东南和南部转回东北和北方。这一进程对中国的内外战略性影响都是难以估量的。

　　在其他方面，朝鲜的不负责任和胡乱作为也给中国造成了诸多困难。由于其穷兵黩武的所谓先军政治，作为中国长期头号受援国，朝鲜不仅在难民问题上给中国直接制造经济和政治压力，其非人道的残忍的难民遣返政策，也给中国造成了外交的两难，在国际上给中国造成了重大软力量损害。中国出于现实主义的考虑，顾及已经深陷朝鲜的战略投资，无法做断然的处置，而且，这一现实困难在部分人老旧的地缘战略对抗的冷战思维推动下，还有愈演愈烈之势。夸张点说，朝鲜不仅不是什么中国手中的地缘战略王牌，反而是中国耗费重大战略资源的一宗无底洞似的战略负资产。朝鲜开创了小国玩弄大国的罕见战略博弈先例。

　　在这一切背后，人们看到朝鲜的蛮不讲理、不负责任和自私自利，以及给中国造成的麻烦，但最大的问题不在这里，真正的未来风险在于，朝鲜在经过几十年血腥和无情的内部整肃之后，其上下对中国的不信任和提防是根深蒂固的，在现实的困难面前，朝鲜利用中国的错误地缘战略思维，索取生存必须的物资和外交庇护，但从根本上看，朝鲜的首要外交目标是美国。正如恋爱中越是条件悬殊的求婚者，对内心爱慕的人越是口头上鄙视，朝鲜关于美国的各种极端仇视语言，无外乎是对内统合思想，对美引起注意。其追求的终极安全保证、其未来经济开发和对南平衡，都有赖于美朝关系的突破，对此，所有人都心知肚明，唯独中国人假装不知道。所谓斗米仇家，今日中国给予生存庇护和供应的朝鲜，一旦美朝关系有突破，将成为对华最恶毒和敌意的国家，这绝非天方夜谭。1980年代的中越关系，人们已经看到了此类政策悲剧，21世纪的中朝关系很可能还将重蹈覆辙。

　　造成中国后在朝核问题和半岛事务上如对此被动的根本原因，并非朝鲜有多么高超的战略智慧或运作能力，归根到底，还是中国外交思维与实务层面的问题所致，其中最值得反思和批判的就是传统的冷战思维。中国在朝核问题上的政策是最荒诞的：中国整天以冷战思维批判外界，但在朝核问题上，却会援引子虚乌有的意识形态原则，抛开80年代以来中朝普通国家关系的现实，自欺欺人地以为朝鲜同志是具有真诚信念的红色战友。这种一厢情愿的思维根本无视半岛有核和朝鲜拥核对中国的战略威胁，客观上放纵和支持了朝鲜拥核进程，以为朝鲜的对美强硬立场是中国可以利用的国际政治牌局，殊不知，这种自以为是的小聪明战略最后造成的是中国耗费巨亿，却被美朝共同利益同，造成了如今进退失据，一无所得的战略结局。

　　笔者的一位曾担任中国最高军事学术机关高级领导职务的老首长曾在某次与我交谈中说了一番意味深长的话，大意是：远自隋炀帝征讨高丽，明代的援朝之战，近迄甲午和1950年代的抗美援朝战争，朝鲜都是中国需要格外谨慎的战略陷阱，这些战争都曾给中国的内外战略环境带来标志性的负面影响，即使中国赢得战争，其正面成果也是非常有限的，而其负面的影响却非常重大和深远。环顾今日朝鲜半岛局势，这些话真是值得再三再四的咀嚼。来源: 赵楚 ▲◆★●■☆