雾里看花

薄熙来案近日将在贵州开庭 两会前结案
http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/01/201301180910.shtml#.UPtTFvIQzQw

2013年1月18日： 来源：苹果日报
    
    　　据消息人士透露，薄案的侦察、起诉程序即将完成，案件将于近日在贵州省贵阳市人民法院开庭审理。
    
    　　薄的岳母范承秀在给李源潮并报胡锦涛的信中写道：「我是薄熙来的岳母，我请求面见薄熙来。我已是九十多岁的老人，是和他生活在一起，我非常想念他，双规依法人身还是自由的」。她还写道：「我十五岁参加八路军『129师』，第二年入共产党，终生为党为人民献身。在我见马克思之前能见见熙来一面，死而无憾了。他因疲劳过度身体不好，我很惦念！」信的落款时间为2012年5月24日，距离薄被双规两个多月。
    
    　　而范承秀在给薄熙来的信中称赞薄多年来，不辞辛苦，在各种矛盾尖锐复杂情况下，率领重庆三千多万人民群众，走的是不折不扣的社会主义道路，受到重庆及全国革命群众干部的衷心爱戴。历史是有情的，「公者千古，私者一时」，我时刻都在挂念着你们……。    
    
薄熙来案近日将在贵州开庭 两会前结案
    
    　　据北京知情者指出，范承秀的亲笔信真实可靠，老太虽然九十多岁，但思维非常清晰，很有骨气。范是中共老党员，也是范仲淹后代，她的丈夫谷景生是中共建国时授衔将军，薄谷开来是他们的小女儿。该知情者还透露，薄熙来被带走后，他们家人就再也没有见过薄，薄家为他聘请的律师，也没能见到薄。
    
    　　另据本报消息人士透露，薄熙来案进入司法程序后，由于案情在薄双规期间已基本搞清，证据足够，检方和公安已在较短时间内完成刑事侦察，审查起诉也近尾声。根据内地获罪高官异地审理的司法惯例，薄案被安排在贵州审理，并有可能在全国两会召开前结案。▲◆★●■☆


为习近平承担压力 胡锦涛想任内处理薄熙来案
http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/01/201301200544.shtml#.UPtTnvIQzQw

2013年1月20日： 薄熙来案应该会在春节前在贵州省贵阳市人民法院开庭审理，博讯据消息人士透露，薄熙来的刑期比早期预测的要低，可能低于20年。
    
     薄熙来在秦城的精神不稳，也曾发生病情住院，因此影响了开庭时间。消息人士称，胡锦涛希望在自己任内处理薄熙来案，为习近平“背黑锅”，因此会在两会前判决。此举和胡锦涛裸退阻止老人帮干政的做法一致。
    
    据了解，薄熙来案在内部分歧很大，主要是太子党越来越多的反对重判薄熙来。更多内情将在月底的《博讯》月刊创刊号披露。▲◆★●■☆



暗示开战？习近平罕见许诺亿元重赏将士
http://www.wenxuecity.com/news/2013/01/19/2187531.html

     2013-01-19  近日，由于中日在钓鱼岛空域首次出现军机对峙，双方的领土争端业已悄然升级。有港媒报导称中共中央军事委员会去年12月中旬即已作出军事部署，中央军委主席习近平不但承诺提升全军待遇，更罕见修订嘉奖条例，一次作战奖金可高达数亿元，引起广泛关注。有外界观察认为，中共近来屡作战争动员姿态，虽然不乏声势，但就当前中共处境而言，战争选择实有〝孤注一掷〞之险，军方的姿态，或只是谈判场上的筹码。

习近平罕见允诺亿元作战赏格

据香港《争鸣》杂志近期刊文披露，去年12月16日晚，中共中央政治局审议通过了〝中央军事委员会关于坚决维护国家固有领土钓鱼岛主权，作好坚实军事斗争部署〞的决议，该〝决议〞定下了对日开战的五个前提。

文章还说，12月15日晚，中共中央军委扩大会议上通过了四总部、海军、空军、二炮联合提出的决议案。

而习近平在中共中央军委会议上，在视察各军兵种部队时，都承诺要保障提升全军待遇。

文章透露，12月初中共中央政治局、国务院又修订、通过有关提高对军事、国防科技等方面嘉奖条例。其中包括：三军在军事演习、实战演习、军事武器装备研制创新等的嘉奖提高十至五十倍。

特等奖：个人最高二千万元，集体（组、团）最高二亿元。修订有关嘉奖条例中，如果击落入侵军事飞行器，根据敌方飞行器类型、驾数，个人奖励金伍拾万元至三仟万元，击沉入侵水面舰艇，根据敌方舰艇类型、吨位，集体（组、团）奖励金最高五亿元。

中共军方频发战争声调

十八大之后，中日在钓鱼岛争端僵持不下的局面并未缓解，甚至还出现升级征兆。中共军方近期频发战争声调，被认为与此有密切关系。

1月14日，中共《解放军报》报导，总参谋部颁发《2013年全军军事训练指示》（以下简称《指示》），要求2013年，全军和武警部队要〝强化打仗思想，增强忧患意识、危机意识，做好打仗准备，从实战需要出发从难从严训练部队。〞

《解放军报》同时发表评论员文章说，要〝深刻分析我国安全和发展面临的新形势新挑战〞，还要：〝使广大官兵牢固树立当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗、随时准备打仗的思想。〞

《争鸣》的文章则披露说，2012年12月14日晚，中共中央军委委员，总参谋长房峰辉代表四总部（总参、总政、总后、总装），中央军委委员、海军司令员吴胜利代表各军兵种（海军、空军、二炮等兵种）。北京军区司令员张仕波和南京军区政委郑卫平代表七大军区、陆军集团军、省军区、趁中央政治局常委会召开会议之际，向党中央表决心，呈交维护国家主权、捍卫国家疆土的请战决心书。

此外，中央军委副主席范长龙在视察北京军区空军部队、东海舰队、潜艇大队、驻山东二炮地对地导弹旅、驻大连特种兵部队时，都针对钓鱼岛事件作出准备战斗号召。他声称〝一场高科技高代价局部战争离我军越来越近〞，提醒军队做好准备〝单打、双打（指美国加入）〞。

政论家伍凡认为，在中共统治面临巨大危机的敏感时刻，高层作出战争动员，明显是效仿当年纳粹德国，一则利用民族矛盾来转移社会的矛盾；二则可以战时状态为借口强化对社会的严控。

习近平对日动武面临巨大阻力与风险

中共在钓鱼岛争端中日益强硬的立场已引起国际观察的广泛关注。时事评论员文昭向本台记者对此进行了深入解读与分析。

文昭认为，中共修订出台《嘉奖条例》，其中〝赏格〞谈得如此具体，显示中共高层确有动武打算，故而以厚赏激励士气。赏格越高，说明打仗的意图越明显。但问题的关键在于，此前习近平曾发表关于〝宪政〞的谈话，一旦中日开战，所谓〝宪政〞将即刻化为泡影，这显露出高层在内外政策上似乎并不一致。

他指出，从报导披露看，高达数亿的〝赏格〞似乎有点离谱，但如果真的爆发战争，能击沉一艘大型战舰或航母，这份奖赏就很正常了。

文昭还指出，尽管对日动武可能获得中共高层强硬派包括很多太子党势力的支持，但习近平同时也会面临巨大的风险和阻力。首先，从政治上讲，中日开战肯定会使美国在不同程度上卷入进来，这对一个内乱未息，刚掌握政权立足未稳的班子来说，在面临军事、政治、外交以及经济上的全面压力之下，能否保全中共统治不发生〝雪崩效应〞而解体，尚需打上一个问号。

其次，习近平还将面对党内的巨大阻力。对中共党内很多权贵集团而言，对日开战可能导致美国军事卷入，而这将形成巨大威胁，因为他们绝大多数子女亲眷以及大量资产均在美国。一旦和美日冲突激化，他们的利益会受到严重损失。中共是一种高度严酷的极权黑帮化体制，任何人、包括首领在内，想贸然做出任何〝出格〞的事都是不容易的。

他最后分析说，反过来看看美国政府，现在对中共的姿态并未作出明显回应，说明美方也在判断习近平的意图、性格和动向。截至目前，美国没有很直接的军事回应，表明美方的研判极可能是不会很快爆发战争。▲◆★●■☆


制度反腐的核心是权力结构改革
http://news.ifeng.com/shendu/jjgcb/detail_2013_01/12/21124246_0.shtml

2013年01月12日 来源：经济观察报 记者陈勇北京报道

中央纪委、监察部1月9日召开新闻发布会，首次以电视直播的形式通报查办案件工作情况。中央纪委常委、秘书长、新闻发言人崔少鹏表示，纪检、监察机关提倡实名举报，凡实名举报的，优先办理，及时回复，并要求各地及时准确发布违纪违法案件信息，积极回应社会关切。这是新年伊始中央纪委首次对外释放反腐新信号。

中共“十八大”后，“反腐”成为当下民众关注的热点问题之一。

在中共“十八大”报告中，胡锦涛用“致命伤害”、“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。强调反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，这给中国未来一个时期的反腐倡廉工作做出了新部署。

事实上，类似的表述并非胡锦涛第一次提起，在庆祝中国共产党成立90周年和中共十八大临近之际就曾高调重提，含义颇深。

而新当选中共中央总书记习近平更在中共中央政治局第一次集体学习时，又以“物必先腐，而后虫生”之说警示官员，并强调“腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”。今年1月4日，习近平主持题为“坚定不移推进改革开放”的政治局集体学习。这是中共新高层在不到两个月的时间里再次就改革议题进行总动员。此外，当天的政治局会议还研究部署2013年党风廉政建设和反腐工作。

中共从建党到执政至今90余年，当下腐败滋生蔓延，易发多发，实质问题频现，如何从制度层面进行更有成效地反腐，成了社会各界关注的焦点。纵观十八大之后，中共新领导层如何展开新时期的反腐工作更是备受关注。

作为国内知名的制度反腐专家，李永忠有着长达33年的纪检监察工作经历，从军队纪委到地方纪委，从市县纪委到中央纪委，从查办案件到理论研究，李永忠的研究成果不仅多次进入高层决策，其反腐观点亦受到国内外广泛关注。

为此，本报记者专访了中纪委制度反腐专家、中国监察学院副院长李永忠，就当下反腐形势和现状一一厘清。

中央的决心前所未有

我们从没在全国党代会结束后不到一个月，就对一个中央候补委员采取“双规”行动

经济观察报：现阶段中国的腐败局势十分严重？

李永忠：1952年2月10日，我们枪毙的天津地委书记刘青山、张子善，他们的贪腐金额折合人民币分别为1.8万元和1.9万元（刘青山，1941年3月担任中共大城县委书记，在他的领导下，粉碎日伪清剿，使大城县抗日队伍和根据地不断壮大。日伪曾以1500块大洋悬赏拿他）。1983年的1月17日，我们枪毙了海丰县委书记王仲，他的腐败金额6.9万元。现在，如果我们以6.9万元为标准，要枪毙多少干部；扩大10倍，69万元我们要枪毙多少；扩大100倍，690万我们还会枪毙多少，敢这么枪毙吗？能这样彻底清算吗？

邓小平在1982年时就说过，“这股风来势很猛，不过一两年的时间，有很多干部卷了进去，卷进去的不是小量的而是大量的。”现在30年过去了，以这样的速度会增加多少？以1982年为基数，至少可以乘30倍！30年来，我们有420万受处分的党员和公职人员。30年来，过去只有一个县委书记被枪毙，现在省部级干部已经被杀掉了6个，腐败的易发多发和滋生蔓延，反腐败形势的严峻程度由此可见一斑。

因此，我理解群众绝不赦免腐败的想法。因为，正是有群众绝不赦免腐败的这样一种态度，才能促使党中央、中央纪委下决心认真解决面临的严峻腐败，认真解决30多年来巨大的腐败存量和呆账。因为任何一项重大改革，特别是能激发重大动力和带来重大红利的改革政策，只要坚决维护中央的权威，只要最高决策者有坚定的决心和胆识，通常在改革的初期阶段，只需要有少数或者少部分干部群众能够理解和支持就行了。30多年前的改革开放就是这样起步的！

经济观察报：作为国内著名的制度反腐专家，你如何看待现阶段中央反腐倡廉的决心和行动？

李永忠：我认为可以归纳为四个前所未有。第一，认识的清醒前所未有；第二，重视的程度前所未有；第三，直面问题的勇气前所未有；第四，决心之大前所未有。

作为党的总书记，三天两谈警醒，还明确讲打铁还得本身硬，表明不仅高度重视而且敢于带头。另外，胡锦涛在十八大的报告里面谈到了，反腐这个问题解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这句话是胡锦涛当总书记十年说得最重的话。但习近平总书记的认识更到位，用的是愈演愈烈。胡锦涛说是甚至亡党亡国，习近平讲的是必然亡党亡国。最后，中共“十八大”大会闭幕22天，候补中央委员李春城被“双规”并敢于向社会公开，这个也是在党内从来没有过的。

经济观察报：在官方历史从来没有过的？

李永忠：对，从来没有过。我们从没在全国党代会结束后不到一个月，就对一个中央候补委员采取“双规”行动。也没有一届中央政治局在党代会后，这么短的时间做出了旨在严格约束自己的八条规定，并且从自身做起，自己带头，不封路、不封山、不封园、不铺派，轻车简从等，这些都是力图要给全国人民一个新的印象。所以，从自身行动、措施和八个规定等都体现了这一届中央领导班子前所未有的决心和行动。

制度反腐势在必行

权力反腐，由此产生了大量的腐败存量和腐败呆账，而制度反腐是解决这些存量和呆账的最佳选项

经济观察报：中共建党到执政已经90余年，你如何看待这些年的反腐历程？

李永忠：建党90年来，中共反腐可以分为四个阶段。即战争反腐、运动反腐、权力反腐、制度反腐。第一阶段从1921年建党到1949年新中国成立。反腐败依托的主要载体是战争。第二个阶段就是运动反腐。从1949年新中国建立到1978年党的十一届三中全会。依托的主要载体是群众运动。第三阶段是从1978年到2003年《中国共产党党内监督条例》正式颁布。这一时期反腐主要以领导人的认识程度高低、关注度强弱、决心大小为尺度。这也是权力反腐的重要标志。目前是第四阶段，属惩防结合的制度反腐逐步探索阶段。

经济观察报：这四个阶段，载体不同，弊端也不同，如何从制度层面进行更有成效地反腐？

李永忠：制度反腐最重要的标志，首先是必须设立政治体制改革特区来实验，必须要有一个政改特区作为孵化器。因为制度反腐，讲究的是政治体制改革推动下的权力结构改革，是综合性极强的、理论指导意义极大的政改，绝不是随便指定一个地方试试就能搞成的。

2003年，十三年磨一剑的《中国共产党党内监督条例》终于通过；同年12月10日，墨西哥国际反腐会议上，中国政府在《联合国反腐败公约》上郑重签字。这两件大事，标志着制度反腐的逐步探索。但实际上，制度反腐还是相当漫长的一个过程。因为监督条例虽然颁布了，但政治体制改革却没有实质性推进。在党内依然是同体监督，党内权力结构仍然没有改革，决策权和执行权还是合在一起，监督权也属于党委领导，纪委隶属于同级党委，而同级党委接受监督的自觉性如何，直接决定着纪委所能开展监督的范围、程度及有效性。换句话说，同级党委接受监督的自觉程度，直接决定着同级纪委开展监督的力度。在这种条件下，制度反腐只能开始进行有限的探索。由于制度反腐，主要是以改革了的新的权力结构为载体的反腐，如果权力结构没有改革，新的权力结构没能成为新的载体，制度反腐也只能是一种良好愿望而非实际行动。

其次，制度反腐需要对用人体制进行改革。在人事制度上，我们现在用的还是苏联模式，层层用的都是等级授职制。马克思在142年前有这么一句名言，“用等级授职制来代替普选制，是根本违背公社精神的。”他赞成的是普选制，民主选举。但中共执政63年来，绝大部分是用等级授职制，很少普选。

这就造成用人上的不正之风难以避免，优秀人才难以脱颖而出。一个权力过分集中的权力结构，人才就难以脱颖而出，用人上的不正之风就难以避免。这种选人用人体制，导致苏共执政74年就完蛋了。我们现在执政63年了，如果不赶快改的话，苏联的昨天就会成为我们的明天。

现在很多人特别想彻底清算30多年所形成的腐败呆账和腐败存量。但是，想要彻底清算，只有两个方法：第一，通过革命引发战争；第二，大搞群众运动。但是，彻底清算后，局面会怎样，谁又能控制这个局面？所以，最好不要去考虑用革命的手段和用群众运动的手段来解决这个腐败呆账和存量的问题。否则的话，我们30多年的改革开放成果就会付之一炬。我们只能用制度反腐才能够解决腐败的存量和呆账的问题，才能走出愈演愈烈的反腐困境。

制度反腐，不仅要改革旧有的权力结构载体和选人用人体制，而且需要民众的积极支持和参与。它需要为民众支持和参与反腐败提供平台和渠道，让群众有序的积极的支持参与进来。30多年来，由于搞的一直是权力反腐，由此产生了大量的腐败存量和腐败呆账，而制度反腐是解决这些存量和呆账的最佳选项。如果靠战争来反腐，那就只有革命了；如果靠运动来反腐，那就搞文革了。群众运动肯定能把这三十年的腐败呆账和存量解决掉，但是经济秩序肯定会乱，清算肯定会很严格、很残忍，局面肯定很难控制。因为，现在干群关系、两极分化等社会矛盾，比文革时要尖锐激烈得多。

政改特区是唯一出路

现实中要想走出反腐困境，不是通过战术上的小胜，就能实现战略上的大胜的

经济观察报：你多次提出反腐的突破口在于权力结构的改革上，中国的制度反腐任重道远，那么你觉得未来中国的反腐方向、路径在何方？

李永忠：权力结构改革是中国制度反腐的核心。如果不改革权力结构，无论增加多少反腐的人力、物力、财力，无论加大多少惩腐的力度、强度、烈度，无论选择多少个方向去突破，结论只有一个：不仅两个依然，而且愈演愈烈。这已为30多年的权力反腐所一再证明。如果要说方向和路径可以总结为十个字：突破在特区，规范在中央。

邓小平作为改革开放的总设计师，他的顶层设计和规划蓝图早体现在1980年8.18讲话里面。在这篇讲话里面，他已经把中国的政治经济体制改革、党和国家领导制度改革描绘得清清楚楚，可是我们绝少有人去认真研读并认真领会这篇重要讲话。

这些年，由于政治体制改革的阻力太大、风险太大，我们便采取绕着走的策略。党和国家领导制度的改革受阻，就退到行政机构改革；行政机构改革难度大，就退为行政审批改革；行政审批改革遇到硬骨头，就搞作风转变；作风转变还有困难，又变成了官员收入申报……在战略上一点一点向后退，从宏观向中观、微观层面后退。由于不断绕道走，过去的浅水区也慢慢变成深水区，困境也慢慢形成并扩大。

中共中央历届领导都想在战略、战役或战术上走出反腐困境。无论是陈云开展三年整党或打击严重经济犯罪活动，还是乔石加强纪检机关队伍建设、尉健行提出反腐败“三项工作格局”，以及吴官正完善反腐战略方针、贺国强重视惩防腐败体系建设等等，这些措施都是中央高层力图走出反腐困境的努力。但是，现实中要想走出反腐困境，不是通过战术上的小胜，就能实现战略上的大胜的。

中国制度反腐能否成功，关键取决于权力结构改革的成功与否。这些年我们经济体制改革的成功经验，就在于路径正确、方向对头。实现了以小的代价取得大的成功，成功了就拷贝。如果没有经济特区，我们的经济体制改革不知道还要摸索多少年。而30年来，政治体制改革之所以稳妥有余，积极不足，说得多，做得少，关键就在于没有政改特区这一政治体制改革的孵化器。致使政改之蛋，无人买单，自生自灭。于是，基层一些政改试点，活的少，死的多；肯定的少，否定的多；推广的少，挨批的多。所以，制度反腐要想成功，必须设立政改特区。

经济观察报：政改实验区还是政改特区？

李永忠：必须是政改特区，只有这样才能和其他地方不一样。搞政治体制改革，必须给予特殊的政策，选派特殊的人才，划定特殊的地区。舍此“三特”，政改很难成功。苏共并非想亡党，苏联也并非想解体。但是，勃列日涅夫维稳十八年而不思政改，击鼓传花到了戈尔巴乔夫。戈尔巴乔夫眼见大厦已倾，面临“不改革，等死；改革，找死”的两难境地，慌不择路搞改革。在一无经改特区的先行先试，二无政改特区的经验教训条件下，结果，改革没有特区试点作支撑，不但没取得成功，而且导致苏共解散，苏联解体的惨痛失败！中国现在必须尽快设立政改特区，通过政改特区的摸石头过河，去摸政治体制改革的规律，从而确保以特区试点的成功，拷贝复制更大范围的成功。

经济观察报：现在各地都在建设廉洁城市，这个与你刚才所提到的特区是不是有重合之地？它的意义又在哪儿？

李永忠：建设廉洁城市的宣传意义大于实际意义。廉洁城市当然应该去创建，但是在现有的权力架构之下很难创构廉洁城市。

第一，当权力结构是一个过分集中的权力，这种过分集中的权力，既难以产生合格的廉洁政府，也难以产生合格的廉洁城市。个别主要领导素质好的地区或者城市有可能成为廉洁政府，但全得靠主要领导的个人品质来决定。当他一走可能就不廉洁了。深圳特区成立三十年时，深圳的市长许宗衡因贪腐被判死刑缓期两年执行。深圳市在全国最早提出反腐保廉，打造廉洁政府，比别的城市早了十多年。深圳纪委在全国的纪委当中应该说很突出的，他们的工作是很优秀的，很多试点都是从那开始创造出来，可最后能对深圳市市长监督得了吗？杭州苏州也都是打造廉洁城市很早的城市，最后这两个城市的副市长许迈永、姜人杰还是因贪腐被执行死刑，分管城建的市长因贪腐被枪毙了，这不是对廉洁政府、廉洁城市的莫大讽刺吗？

所以说，廉洁城市这只是一个良好的愿望，它的宣传价值大于它的实用价值。但是，我并不反对他们提出这个口号，提总比不提好。但在权力不分解，权力结构不改革的情况下，这种廉洁政府和廉洁城市是很难创造出来的。香港上世纪70年代相当腐败，他们从权力分解、权力制衡的异体监督入手，加大改革力度，尽管没提多少口号，但却在短短几年时间，由亚洲腐败相当严重的地区转变为亚洲清廉指数名列第二。

制度反腐的核心是改革权力结构

在坚决维护中央权威的前提下，一定要改革过分集中的旧的权力结构

经济观察报：你有着33年从地方到中央纪检工作经验，如何评价现阶段中国纪检工作？

李永忠：现阶段我们的纪检监察工作也到了不得不突破的关口。改革开放30多年来，中纪委在治本上用的力不多，治标上力度很大。30多年来，几乎没有一个党政主要领导的腐败问题，是由同级纪委监督检举揭发的。而事关党和国家命运的反腐败斗争，中央纪委也还没能提出预防为主、治本为主的战略方针。但这并非中央纪委不愿意提出，而是政治体制改革如果没有实质推进，纪检监察体制如果没有实质性改革，各级纪委很难做到治本为主，预防为主，制度建设为主。

邓小平说，必须改革党和国家领导制度，必须改革权力结构，必须解决“权力过分集中”的“总病根”。反腐能否在治本上取得突破，纪检监察体制能否有实质性改革，我们能否走出愈演愈烈的反腐困境，均取决于权力结构的改革。

令人欣慰的是，领导层现在也意识到权力过分集中的问题所在。正在逐步改革，建立巡视制度，就是变同体监督为异体监督，已经立马收到效果。

经济观察报：互联网的民间反腐和中央高层的高度重视，使中国进入了一个反腐高潮，你如何看待公众参与反腐工作的？

李永忠：互联网时代为每个公民的言论自由搭建了最大最广最快的平台，也为网络反腐提供了一个很好的渠道。公众利用网络可以直接向党的纪律检查机关、行政监察机关、司法机关进行举报，减少了很多中间层级，同时还能把很多问题公开化。所以网络反腐也已进入中纪委的报告，受到党和国家领导人的关注。任何一种工具，有利也必然有弊。因此，也有个别人利用网络反腐造谣诬告恶意诽谤。但总的来看，网络反腐，利大于弊。

在我看来，权力结构是制度防腐的核心，制度反腐以权力结构为重心，最后的发展还必须与公众的这种权利反腐相结合，这样才能构成中国特色的反腐新模式，而不仅仅停留在制度层面上。制度反腐的最高境界就是与民众的权利反腐相结合。制度反腐必须与民众的权利反腐相结合，才能形成叠加效应，才能跳出反腐败的周期律困境。

经济观察报：邓小平曾说过，反腐是要靠法制的，但在当前，中国法制是一个逐步完善的过程，你如何理解这句话的涵义？

李永忠：我认为靠法制反腐就是靠制度反腐。因为制度反腐追求的目标是通过改革，以健全科学合理的权力结构，健全法律，健全法规体系，健全我们的政策制度，实现由人治到法治。靠法制反腐，就是要靠改革、靠新的权力结构来反腐。如果权力结构不改革，我们颁布再多的法条、法规、法律都无济于事。因为，“徒法不足以自行”。比如，我们会计法颁布这么多年，朱总理亲自创办了三个会计学院，并题词“不做假账”！我们培养了千千万万的会计员、会计师，但是有几个不做假账的，现行法律能保证他们不做假账吗？保证不了！因为我们的权力结构并未改革，我们的权力结构是个过分集中的权力结构，是苏联亡党亡国的权力结构。在这种权力结构下，必然出现十八大报告所指出的“以言代法、以权压法、徇私枉法”的情况。你法律颁布再多，你会计学院建立再多，你培养的会计师再多，可最后你连“不做假账”这么一个小小的问题，你都解决不了。我以为，这不仅是对“徒法不足以自行”的最好诠释，也是对各种执行难的最好注释。“苏联模式”的人治的权力结构不改革，科学合理的法治权力结构不建立，颁布再多的法律、法规、法条，也用处不大。所以，在坚决维护中央权威的前提下，一定要改革过分集中的旧的权力结构，这是制度反腐的核心所在，也是走出反腐困境的关键所在。▲◆★●■☆



北京钟鼓楼改造计划惹争议
http://ed-china.stnn.cc/Culture/201301/t20130119_1848927.html

星岛环球网 2013-01-19 美联社1月17日刊发文章《历史VS历史：当中国计划再造过去在老北京的角落》，作者：路易丝瓦特。文章内容如下：

　　政府可能将既破坏历史又重塑历史。政府官员希望以18世纪清代风格在钟鼓楼附近重建一座广场，借此再现当时的繁华旧貌。为此，他们将拆除几十座老旧的四合院。保护主义者认为，这些四合院是随着首都建设而快速消失的文化历史的一部分。

　　北京文化遗产保护中心的创办人何戍中称，政府想把钟鼓楼广场还原成清代的模样，但这样做会破坏丰富的文化遗产积淀。我们认为，文化遗产的保护在于继承和积累，这是一个历史过程，而不应看起来像鼎盛时期。

　　多米尼克约翰逊-希尔是一名英国企业家，在钟鼓楼附近生活了9年。他认为，胡同是中国、至少是北京的活的博物馆。他说：你去故宫会感到空荡荡的，许多文化景点都是如此。但当你逛胡同的时候，会觉得自己身处北京留存下来的某种精华中。

　　历史上，钟鼓楼广场是一片热闹的集市，现在则是一片破旧的居民区。东城区政府称，已通知居民在12月搬迁。东城区历史风貌保护办公室主任刘景地称，即将拆除的房屋当中最古老的可追溯到1911年至1949年，但大多数是上世纪70年代后翻新或重建的。这些房子没有历史价值。政府官员说，这一带的家庭人均居住面积只有20平方米，普遍存在火灾隐患。东城区房管局副局长李光辉表示，搬迁居民将被安置到距离市中心较远的较大公寓里。

　　有些居民对此并不感到难过，反而盼着搬进宽敞的新房。一名王姓女士称，她30年前就想搬家了。64岁的刘凤英（音）的搬家心情更迫切。她祖上三代挤在两间房子里，冬天在室内也要穿棉衣。要是来了客人只能坐床上，因为床差不多就占了屋子的一半面积。

　　约翰逊-希尔说，他选择住在胡同里是希望孩子能在人堆里长大，而不是生活在人们近在咫尺却互不相识的环境里。约翰逊-希尔和四个中国家庭合住一座四合院，他说：这些家庭现在就像是我们的家人，我们的孩子回家总是先到邻居家玩会儿再回自己家。我生活中最美好的日子就是在胡同里度过的。▲◆★●■☆



解放军报头条：准备打仗，先向“和平积习”开刀
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_01/20/21389410_0.shtml

2013年01月20日  来源：解放军报 作者：魏兵 覃照平

本报朱日和1月17日电 记者魏兵、特约记者覃照平报道：21分钟的演练复盘视频，6次被导调组叫停，不符合实战要求的细节被一一“拎出来”现场解剖……1月16日上午，北京军区某炮兵旅召开的冬训总结会，检讨的“火药味”越来越浓。连续10天，记者在朱日和训练基地现场观摩3场严寒条件下的实战化演练，一个突出的感受就是：演兵场上的“看点”越来越少，“和平积习”正在被一一破除。

摆出不少问题、总结多条教训，是演练进行得不好吗？不是！数据显示，此次演练填补了我陆军部队冬训的多项空白：规模大、要素全，3个不同兵种的建制旅，22种武器、21种弹药，全部在最低气温-32℃的严寒环境下实现了精确打击，某新型自行火炮、某型新特弹药更是首次在冰天雪地实射检验中打出了好成绩。

打得不错，讲评为何频频“向我开炮”？北京军区军训部部长魏文豪指出，长期不打仗，让一些官兵慢慢滋生了许多“和平积习”。复盘视频中暴露出的“演练地域，排长还像操场上一样集合队伍下达课目”“对抗演练中，战车‘头顶’彩旗冲锋”等等“和平积习”，藏在部队训练的各个角落，打起仗来要吃大亏！

某装甲旅不预演、不摆练，首轮射击14个目标13中，导调组却一针见血地指出：全旅给养只按人头、演练天数携带，如果遇上大雪天补给跟不上，多待一天也会饿肚子。某炮兵旅4种火炮对同一目标集火打击，反应时间缩短了一半以上，导调组照样“挑刺”：演练结束，剩余弹药就地打光，倘若返程还有“敌情”，再先进的火炮也是废铁。某炮兵旅摩托化机动刚出营门不久，一位带车的排长就打起瞌睡，当场受到警告处分……

“习主席要求全军‘能打仗、打胜仗’，就是要我们把一切不适应战场的习气消灭在平时。”该旅所在集团军副军长张晓明的一番话掷地有声：冬练三九，训得不错也要四处“找茬儿”，旨在让部队真正树立打仗意识、打赢标准，这比打出“满堂彩”更可贵。

“和平积习”是当前最大的敌人

三九演兵，拿“和平积习”开刀，这一“刀”开得好！

这是令人警醒的一“刀”。长期不打仗，使一些部队滋生了“和平积习”，战备意识淡漠，打仗思想弱化，训练脱离实战，演习成了“演戏”。“和平积习”是战斗力最致命的腐蚀剂，是当前军事斗争准备的头号大敌，必须坚决予以清除。一支军队的衰败，往往是从滋生“和平积习”开始的，清朝“八旗铁骑”的蜕变过程就是一本极好的反面教材。

这是令人振奋的一“刀”。军队只有“打仗”和“准备打仗”两种状态，而“准备打仗”是一种常态，只有平时的准备充分了、实战化训练扎实了，关键时刻才能做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。纵观国际风云变幻，我们须臾不可放松懈怠；着眼履行使命任务，我们更须扬鞭策马，因为有一根弦我们紧绷着，有一种责任我们肩扛着，有一声号令我们等待着——时刻准备着！▲◆★●■☆


铁道部工信部不能“自己傻就怨别人太聪明”
http://news.ifeng.com/mainland/special/2013chunyun/content-2/detail_2013_01/20/21384935_0.shtml

2013年01月20日 来源：新闻晨报    原标题：“铁老大”绝对垄断 致漏洞越补越多

据新华社报道 偌大的铁道部斥资约3亿元建起的平台竟经不起住一个小小的网络插件冲击！更让人费解的是，自己不好好修补Bug，却忙于“约谈”和“叫停”，动用行政权力去阻止市场行为。记者看来，这“铁老大”的思想也该去去了。

“一票难求”现象，说到底还是旺盛的春运需求与运力不足之间的矛盾。抢票软件横空出世说明，有市场就挡不住有研发来填补。铁道部、工信部不能 “自己傻就怨别人太聪明”。事实上，抢票软件也是“搏票”族无奈的选择。究其本质，它不过是将手动买票的过程通过软件实现自动化的一种技术手段——就像有人用笔算数，而有人用计算器。至于它到底是不是个坏东西？那还得看有无扰乱市场秩序——如是否被 “黄牛党”伺机利用，是否导致票价飞涨等。

记者认为，无论是指责开发和使用抢票软件的企业、民众 “不厚道”，还是铁道部、工信部动用行政权力寻求“自我保护”，背后都离不开“绝对垄断、铁板一块”滋生出的“铁老大”思维在作祟。

“一票难求”的痼疾倒逼铁路系统改革已是势在必行。如果 “铁老大”继续抱紧垄断不开放，固步自封拒绝市场化，即使填补了这个漏洞，还会冒出更多的漏洞。▲◆★●■☆



希拉里警告北京 勿破坏日对钓岛管辖
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=130886

   2013-1-19：  美国国务卿希拉里18日在华府与日本外务大臣岸田文雄的联合记者会上称，美国承认日本对钓鱼岛的行政管辖权，反对任何“侵害”日本对钓鱼岛管辖权的单边行为。据悉，希拉里的声明并非单方面的立场，也是白宫国家安全委员会的战略决策。有分析认为，这一表态已经显示美国在明确选边站。

　　美国国务卿希拉里（Hillary Clinton）1月18日在华府与日本外务大臣岸田文雄（Fumio Kishida）举行双边会晤。希拉里在联合召开的记者会上表示，虽然美国在钓鱼岛主权问题上不持立场，但她强调，美国承认钓鱼岛属于日本行政管辖范围，美国反对任何“侵害”日本对钓鱼岛管辖权的单边行为。

　　华府学者日前表示，华府已经高度警觉到钓鱼岛发生冲突的危险正在加剧，并意识到冲突后美国将卷入其中的现实。 据了解希拉里在奥巴马宣誓就职第二任前两天作此声明并非单方面的立场，也是白宫国家安全委员会的战略决策。

　　华府分析人士指出，希拉里的表态已经是在明确选边站。

　　希拉里同时宣布，总统奥巴马邀请日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）在2月的第三周访美，双方将会力保这次会晤取得成功。

　　希拉里表示，如自己已经强调过很多次，“尽管美国在钓鱼岛主权归属问题上不持立场，但美国承认钓鱼岛在日本行政管辖范围（administration）之内，美国反对任何侵害（undermine）日本行政管辖权的单边行为。美方呼吁相关各方防止冲突，以和平的方式处置分歧。”

　　希拉里在接受记者提问时称，她已经向“中国朋友”反复强调了希望中日通过对话和平解决钓鱼岛争端的关切，美方将对安倍政府率先拿出谈判的善意和初期步骤表示赞赏，并希望中日新领导能为地区安全利益实现良好的开端。

　　希拉里还称，她与岸田文雄还探讨了如何巩固美日同盟关系，并就调整美军驻日本冲绳岛基地进行沟通。二人还就日本加入跨太平洋伙伴协议（TPP）进行磋商。

　　岸田文雄表示，他在谈判中就安倍政府的外交政策进行了阐释，并就增强美日同盟进行了“直白的沟通”。对于钓鱼岛争端，岸田文雄指出，尽管日本不会让步，依然会坚持本国的根本立场，但会冷静应对争端，避免激怒中国。他同时表示，对美方在钓鱼岛问题上的立场以及反“侵害”日本管辖权的态度表示相当的感谢。

　　岸田同时承认，中日关系对日本来讲是最为重要的双边关系之一，安倍政府将会从互惠互利，更全面的角度来对待中日关系。

　　尽管美方一再强调在中日钓鱼岛争端中不持立场，但美国的表态总是给人以偏袒日本的迹象。2010年10月，希拉里在会晤日本前外相前原诚司时就曾表示，美方愿明确声明，尖阁列岛属于《日美安保条约》第五条的范围。2012年9月，美国国务院表示，在钓鱼岛问题上美国官方使用名称是尖阁列岛而非钓鱼岛，尖阁列岛适用于《日美安保条约》的范畴，但美国在领土归属上不采取立场。来源: 多维▲◆★●■☆