雾里看花

专家建议赦免部分退赃官员以换取支持政改
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212171348.shtml#.UM_e1azs45A

2012年12月17日：京华时报 作者 : 孙乾
    
    专家建议赦免部分退赃官员以换取支持政改

    　　如果我们用“绝不赦免”的方法，可以推算，“腐败呆账”只会越来越多，存量会越来越大，抵抗也会越来越顽强，最后可能出现鱼死网破，甚至鱼未死网已破的态势。——李永忠
    
    　　对话人物
    
    　　李永忠中国纪检监察学院副院长，制度反腐专家，国家行政学院等院校兼职教授，中国经济体制改革研究会特约研究员，长期致力于制度建党、制度监督、制度反腐等领域的研究。
    
    　　从军队纪委到地方纪委，从县纪委、市纪委到中纪委，再到出任中国纪检监察学院副院长，数十年的纪检监察工作经历，使李永忠熟稔我国反腐败形势。
    
    　　核心观点
    
    　　李永忠表示，官员财产公示应实行“有条件的部分赦免”，即腐败分子将收受的全部贿赂匿名清退了，并且在案发后，经查实退回的赃款与实际情况完全吻合即可得到赦免。
    
    　　对于当下轰轰烈烈的网络反腐风暴，李永忠将其归入“异体监督”并给予高度评价。他说：“过去30多年，几乎没有一个党政主要领导的腐败问题是由同级纪委监督出来的，这就是同体监督的弊端。”
    
    　　反腐形势 　“权钱交易”演变为“权权交易”
    
    　　京华时报：腐败往往被直接理解为经济贪腐。如今，这一范畴是否应该更加扩大，除了经济、作风腐败之外，公权力的滥用、私用，以及不作为都应该划归这一范畴?
    
    　　李永忠：回答这个问题首先要厘清当前的腐败特点，我在上世纪80年代就我国腐败的发展趋势作过预测，并将其分为三个层面：权钱交易、权色交易、权权交易。
    
    　　权钱交易，就是权力与金钱的交易。这是一种简单的一次性交易，这种交易方式由于法律和政策界限比较明确，惩治起来也比较方便。腐败分子想要逃避权钱交易带来的惩治，就会进入第二个层面——权色交易。这里所谓的“色”，不仅仅指色情，而是泛指非物质化的贿赂。
    
    　　相对于第一个阶段的物质化交易而言，这是一种非物质化形态的交易，也是一种复杂的多次性的交易。包括性贿赂、信息贿赂、业绩贿赂等等。
    
    　　如今，第三个层面的腐败开始凸显，即权权交易。这种交易已经超越了物质形态和非物质化形态。它不需要通过直接的经济利益来表示，而是进行一种权力交易，比如，我培养你的女儿当后备干部，你提拔我的儿子当市长。一旦权权交易形成，整个社会就板结化了，下层的人难有向上流动的机会，“官二代”“富二代”就这样产生了。其实，这些都是利益输送。因此，权力的滥用、私用和严重的不作为，都是进行权权交易的腐败——对我所在的政治团体有利的事情作为，危及其核心利益的不作为，或者滥作为，都应该划归腐败的范畴。
    
    　　现在我们的注意力还集中在解决第一个层面上的腐败问题，对于后两个层面特别是权权交易，还缺乏应有的重视。
    
    　　制度建设
    
    　　官员财产公示不能搞“清算”
    
    　　京华时报：现在部分地方在进行的官员财产公示和政府限权等试点，能够承担政治体制改革的重任吗?
    
    　　李永忠：首先，试比不试强，有比没有好。其次，实践已经证明，30年前如果没有设立经济体制改革特区，中国的经济体制改革肯定不能取得今天的成就。因此，如果没有政治体制改革特区来作“政改的孵化器”，这些所谓的试点很难有所作为。广大官员家庭财产目前还不能大范围公示，既是因为一些技术条件还不具备，更是因为相当一批官员，由于体制制度等各种原因，在过去三十年中已经有了相当多的灰色甚至黑色收入，这时候让他去公示，无疑只会让他们成为政改的阻力者和对立面。
    
    　　京华时报：可是很多人寄望于官员财产公示，认为至少是廉政建设的一个突破口。
    
    　　李永忠：这个问题要想明白官员家庭财产公示是想仅仅公示而已，还是希望通过公示得到什么?第一，公示不是清算。如果想通过官员家庭财产公示清算官员，肯定做不到。第二，公示本身也不能成为目的。应该通过公示实现零容忍。最终目的是为了实现“干部清正，政府清廉，政治清明”。把目的搞懂了，有两个办法可以解决。
    
    　　其一，公示要从“两新”(新提拔、新后备)干部开始，最好是设立政改特区，或者通过找一批试点来实行。一步一步将一杯比较浑浊的水，通过不断地加入新的清廉增量，来降低或者逐步挤出腐败存量。
    
    　　京华时报：这对基层官员可能有效，但对于高层干部的提拔能实现吗?
    
    　　李永忠：这就需要另一种方法，叫做有条件的部分赦免。腐败分子将收受的全部贿赂匿名清退了，并且在案发后，经查实退回的赃款与实际情况完全吻合即可得到赦免。这样可以减轻这些已经有腐败行为的人对反腐败的抵抗，以换取他们对政治体制改革的支持。
    
    京华时报：这恐怕很难得到民众支持。
    
    李永忠：是，目前老百姓并不愿意接受这样的做法，老百姓希望一定要判刑，一定要严惩。但是，这样做肯定会给反腐败斗争带来更严重的抵抗。我认为“绝不赦免”的做法，适用于那些已经实现“零容忍”的很清廉的国家和地区。我们当前的反腐败还谈不上“零容忍”，甚至有些过度容忍(刑法贪污受贿立案标准由2000元提高到5000元，不少地方立案的金额还更大)。在“腐败呆账”问题已经很严重的前提条件下，“绝不赦免”必然造成旧的存量无法解决，新的增量还会迅速存积。
    
    　　有学者研究，在改革开放之初，我们的平均腐败案件潜伏期是1年多，近十年来，平均腐败案件的潜伏期变成了9年多，增长了七八倍。因此，如果我们用“绝不赦免”的方法，可以推算，“腐败呆账”只会越来越多，存量会越来越大，抵抗也会越来越顽强，最后可能出现鱼死网破，甚至鱼未死网已破的态势。▲◆★●■☆


中国精英政治在转变 树欲静而风不止
http://www.wenxuecity.com/news/2012/12/17/2131574.html

 2012-12-17：  近日，美国政治学界专注于研究“文革”后中国经营政治的波士顿大学教授傅士卓（Joseph Fewsmith）在接受媒体采访时认为，中国传统的精英政治在转变，中国政治正在进一步倒退，十年内还会有“薄熙来”一样的人物出现。

　　中国权力交接尚未制度化

　　傅士卓表示，虽然邓小平后，中共已经实现了两次最高权力的正常交接，但并不能认为中国权力交接已经制度化了。

　　毛泽东时代，尽管权力的分配也引发很多斗争，但是哪些人比较优秀，哪些人对革命贡献比较大，大家都比较清楚。现在已经距离革命时代太远了。俞正声在上海，汪洋在广东，张高丽在天津，薄熙来在重庆。没有具体的标准去进行对比。近20年来，中共党内的一些做法确实在努力制度化，但是这些摩擦很可能会使得这些制度化的努力不能持续。

　　尤其是中共政治局常委所谓的“七上八下”原则，傅士卓认为这并不能称之为“制度”，因为在1997年，乔石正好超过70岁，退休年龄被定在70岁。5年以后，李瑞环正好68岁的时候，退休年龄又被改在了68岁。所以此时退休年龄是一个制度化最好的游戏规则，但是对它的操纵也是显而易见的。而且一些人被破格提拔，而不是按照年龄的顺序。比如胡锦涛、朱镕基、刘华清都是被破格提拔进入政治局常委会的。习近平、李克强也被跨了两格提拔到常委。所以年龄并不总是提拔的唯一标准。所以即便有所谓的退休年龄和其他的一些制度性规定，但是也有很多方法来操纵这些规则。

　　而且，如果中共要坚守年龄原则，那么现有政治局委员中，许其亮、孙春兰是年龄符合进一步晋升的政治局委员当中最年长的两位，如果按照2002年的解释说要给年龄大的政治局委员晋升到政治局常委机会的话，中共是不是要让军人和女性进入常委呢？这又将对不提拔女性和军人进入常委的规则带来挑战，此前的吴仪和这一次的刘延东都没有被提拔。

　　10年内或再现“薄熙来”

　　对于薄熙来事件，傅士卓认为这至少反映出两种可能，其一，中国的政治精英们会团结起来，防止这种挑战再度出现。或者，中国的问题越来越严重，你将会看到越来越多的人喜欢薄熙来。从政治精英到民众，你能看到，薄熙来当时拥有很多支持者。这种现象自中国改革开放以来还没有出现过。鉴于谁应该被选择去当常委仍然会是个充满争论的话题，以及中国面临的各种问题仍然会持续下去，傅士卓认为，未来会看到更多的人在现有的已经制度化的游戏规则之外，寻找机会。这也将会威胁到现有的游戏规则。

　　傅士卓表示，这次十八大给未来5年带来了太多制度性的问题。10年之后的总书记选举，极有可能再次出现薄熙来那种民粹主义挑战者。▲◆★●■☆



一场静悄悄的革命已经发生
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212171110.shtml#.UM_cd6zs45A

2012年12月17日    来源：苹果日报
    
     新君临朝。习近平在清华大学时的博士论文导师孙立平教授被称为「帝师」。这头衔非同小可，光绪皇帝的帝师翁同龢是咸丰年间科举状元，也做过同治皇帝的师傅，同治早夭，光绪从启蒙识字到临朝亲政，都拜翁同龢为帝师。翁是清流派，支持戊戌变法，并向光绪推荐康有为。百日维新失败后，慈禧太后削去翁的官爵，逐回原籍，永不叙用。无疑，翁同龢的革新思想对光绪颇有影响。
    
    孙立平和翁同龢不同，他没有官爵印绶，只是一介教书先生。孙教授最近在《财经》杂志主办的一场研讨会上轰然发炮，痛批胡锦涛十年庸政，使得中国「与法治格格不入」，他指出维稳就是对法治的大破坏大倒退，政府为达指标而不择手段，纵容甚至鼓励用违法方式去完成任务，而且越走越远。
    
    眼前就有例证，十八大开完，新君下令释放全部在押访民，竟然发现非法收容所中关着八旬老人和哺乳妇女。且不说人民上访是法律赋予的权利，放眼各地，连人民私有财产都毫无保障，徵地强拆到处刀光剑影，血溅五步，更不必说《宪法》赋予的政治权利和文化权利。
    
    孙立平列举全国罢工、示威、暴动的群体事件连绵不断，「老百姓不好管了，政府所说的话，老百姓不信了」。他认为「一场静悄悄的革命已经发生」，并预言「十年可能到不了，五年可能差不多」。
    
      官媒狂吹的「盛世」和胡锦涛自诩的「黄金十年」，为何到了孙教授口中变成末世景象？十九世纪法国思想家和历史学家亚历西斯．德．托克维尔（Alexis de Tocqueville）的着作《旧制度与大革命》有精辟论述，他指出「革命的发生并非总因为人们的处境越来越坏，最常见的情况是，一向毫无怨言忍受着最难以忍受的恶法的人民，一旦恶法压力减轻，他们就将它勐力抛弃」。
    
    　没人否认逾三十年的经济改革使中国人的生活得到改善，比起不堪回首的毛时代，人民的政治生活、文化生活也宽松许多。正如托克维尔的论说，当人民觉得苦难无可避免就俯首认命，但当苦难稍减，剩下的痛苦就变得无法忍受，因为他们对痛苦的感觉更敏锐了。
    
    　孙立平所说的「老百姓不好管了，政府所说的话，老百姓不信了」，正反映了中国人的精神觉醒。他警告中共要尽快转型，「唯一办法是与历史切割，越早切割，越主动越好，否则将来能不能切割都是问题」。何谓切割？就是改旗易帜，与专制主义决裂。这位布衣「帝师」的箴言，弟子习近平听得进去吗？▲◆★●■☆


失势后吐露真言 周小川大曝中国金融惊人乱象
http://www.wenxuecity.com/news/2012/12/17/2132087.html

      明报 2012-12-17：近日，中国央行行长周小川在内外会议上大爆国务院、金融界、地方党政领导黑幕，说出不少中国经济及金融的“维稳”实况，即缺乏具体政策，空谈改革，假造数据，坏账成堆。

　　周小川是国务院内定负责金融的国务委员候选人之一，却在中央委员预选的差额选举中落选。京城有时事评论员说：中共官员只有在权力角逐中失势后，才可能吐露真言，周小川便是一例。

　　周小川在十八大差额选举中落选。周小川今年64岁，按年龄如不能更上一层楼便只能退下。结果，周小川在十八大中央委员预选的差额选举中落选。随后，他在接受记者访问时说：“我已有预感，所以面对结果不存在失望，这一套内部运作我经历过多届，还是了解的。究竟什么原因落选，我尊重预选结果。原因我明，你们（记者）也会明，一时不明，稍后也会明。”

　　内外会议上发泄不满，左右开弓。落选意味着离别官场时日渐近，周小川内心也越发不平衡，在近日的内外会议上到处都有显露。他发泄不满，左右开弓，吐露真言。

　　周小川抨击金融体制改革阻力来自上面，他在国务院召开的部委办主要负责人学习十八大精神会议上讲话说：“金融体制的问题已经是老生常谈，金融改革议题也成了一风吹。金融体制的问题是要真改革、大改革、大转变，让金融体制能体现中国国情、市场经济，又能和国际金融体制相接轨，要实现这目标，就必须以有关法规作为指导而非个人意志为指导。目前阻力、困扰大家都看到，就来自上面（国务院）。上面大会、小会讲‘ 改革’ 、‘ 思想再解放’ 、‘ 不改革会窒息’ ，一无具体政策、二无明确规则、三无清晰指引，叫金融系统怎样搞？在科学发展时代，什么都以‘ 摸着石头过河’ 作政策指引，是要付出沉重代价的。”

　　对于民众关心的住房问题，周小川曾在代表团分组会上发言时说：“我要负责讲出事实，住房早在六年前已经出现问题，没有正视，都跟着总调子说假话、编假数字。今天住房泡沬已经形成，我的观点是早日爆破，比迟爆破要少付出政治、经济、社会代价。我的观点表面上是少数，甚至是孤立的，但是专家、行家都清楚究竟是怎么一回事。如任由口号式‘ 稳定压倒一切’ 而掩盖真实情况，历史是不会宽恕的，最终付出的代价极可能是国家难以承受的。”

　　周小川在多次会议上批评金融界与政坛一样，对于决策方面的错误及后果不反思、不检讨、不公布、不总结，将房市泡沬、巨额坏账呆账及赴外投资的巨额亏损留给下一任。地方党政为了虚假政绩，欠下巨额债务，根本难以偿还，却照样带病晋升，进入最高领导层。周小川近日不断揭露国务院、金融界、地方党政领导的黑幕，京城有时事评论员说：中共官员只有在权力角逐中失势后，才可能吐露真言。

　　中共央行行长是一个关键的经济职位，在货币及汇率政策上有着重要作用。在中国经济充满不确定性和人民币汇率深受升值压力的当下，这一职位的交替格外引人关注。外界认为，如按前例，周小川最早在本月底卸去职务、或者最晚在明年3月与国务院总理温家宝一起去职，而周小川继任者也成为经济界关注的焦点。

　　十八届中央委员名单中，银监会主席尚福林、证监会主席郭树清、中国银行董事长肖钢均有深厚经济行业背景，被认为是继任中共央行行长的热门人选。▲◆★●■☆


令计划丑闻盖薄案 到底是谁提拔了他？
http://www.wenxuecity.com/news/2012/12/17/2131569.html

 2012-12-17 : 十八大之后，令计划家族的腐败调查正向纵深持续发展着。法拉利车祸，纽约时报称其改变政治格局，海外媒体甚至认为此事摧毁一场政变，其中与胡锦涛“裸退”的关系，构成中共建国63年最敏感、最复杂的大案。  

　　2012年是个非凡的年度，一切传言都能变成事实。

　　此次为习近平"新南巡"伴行的，是反腐的锣鼓点。锣鼓点有多密？十八大结束不到一个月，中外媒体已经不约而同搞起"倒台贪官一览表"，从省部到村官，一目了然。

　　据说中纪委一位局长讲，80年代刚成立的时候，中纪委是端着枪满天空找鸟；20多年过去，现在是闭着眼往天上放一枪，就能打下一只。这位局长的比喻一点没有言过其实，因为中纪委的一枪，打下的很可能还是一串。但是只依靠微博当"弹弓"，依靠知情人、两性受害者实名举报，打下的鸟就是铺落满地，能形成反贪的突破口吗？

　　中央家族是反腐的试金石

　　今年2月，习近平以“王储”的身份访美，华盛顿《美国自由灯塔》网发表的资深媒体人比尔.戈茨（Bill Gertz）的文章，和《华盛顿时报》引用两名美国官员的话所做的报道，已经揭示出薄熙来案是政治大案的实质，远比9月28日，中共中央政治局审议通过的中纪委《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》要惊人得多。薄熙来案之后，许多海外媒体又揭发出令计划家族、温家宝家族大量贪腐事实。前者已经显示出是超过薄案的政治大案。

　　习近平开局之后，已经出现形势逼人的反腐局面，反腐不能内靠"弹弓"，外靠传媒，是否对执政63年已然形成的中央家族动手，成为习近平反腐的试金石。

　　到底是谁提拔了令计划？

　　3月15日，中共中央办公厅向中央警卫局下达对薄熙来夫妇的抓捕令，如同当年汪东兴下令拘捕"四人帮"。这个命令是中办主任令计划签署的，偌大的中国，有几人能猜透令计划下笔时的心情？若不是三天后一辆黑色法拉利在北京四环路交通要道保福寺桥上发生车毁人亡的严重事故。令计划与薄熙来之间家族巨大的利益关系，不可能几个月之内被揭穿。

　　本月9日，以报道中国政治内幕见长的一家海外网站报道了令计划卷入薄熙来事件的隐秘内情，引述北京知情人称"很少有人知道，令计划23岁时为什么能从山西一个小地方（运城。笔者注）调到北京共青团中央？后台正是薄家。令计划父亲令狐野和薄熙来父亲薄一波是多年山西密友，薄老几乎将令计划视为养子，他刚恢复了权力，便操纵了老友之子进京。几十年之后，令成为中共中央大内总管。"

　　2007年10月南方都市报，采访了十七大代表令计划的二哥令政策，他透露"父母均为当地基层干部，父亲原为山西省一名处级干部，育有4子1女，名字分别是令路线、令政策、令方针、令计划、令完成，其中令方针为女儿。"令氏家族子女名字一直让媒体头疼，明镜网报道令家只有四个孩子，"令方针"应为长子名。

　　据悉，山西有媒体报道过薄一波与令狐野的特殊私人关系，但总是被迅速辟谣，个别记者为此还被整肃、下了监狱。

　　仔细观看明镜网刊登的此前特约记者发表的一张团中央群照，前排在坐的团中央书记胡锦涛，第三排站立的的是团中央宣传部的小干部令计划。令计划1979年调入团中央，胡锦涛还是甘肃省建委设计管理处副处长。1982年胡锦涛在甘肃省建委副主任任上，得以进入中央党校司局级升副部级学员班，靠宋平给力，临时给了个"共青团甘肃省委书记头衔"，根本没去赴任，经中组部常务副部长兼青干局局长李锐审核，推荐，是年12月就从中央党校的青干班直接调入团中央，任书记处书记，全国青联主席。当时令计划正借调河北省一年。随后令计划又为了补学历到中国青年政治学院学习两年。期间胡锦涛又进入中央党校副部级升正部级学员班，又是依靠李锐的审核、推荐，在团中央最后一年升为团中央书记处第一书记。在胡锦涛离开团中央到贵州当省委书记的1985年，令计划才结束学业，回到团中央宣传部，后来升副处级。其间，看不出令计划与胡锦涛搭上了什么紧密的关系。

　　胡之后8年，团中央又经历几任第一书记，令计划一步步升到正局级。

　　令计划真正的升迁之路，是在1995年，胡锦涛成为王储的3年之后，由团中央宣传部部长位子上，调入中央办公厅，担任调研室三组负责人。当时胡谨言慎微，正观察高层风向，不可能为自己调兵遣将。又经历了五年，2000年令计划从调研室主任位置上提升为中办副主任，其中正是江泽民企图废储，胡锦涛胆战心惊恐废的时期，期间若没有薄一波权势家族的力挺，令计划不可能在权力中枢挺进。

　　十六大，令计划一直在中办副主任位置上，升迁大内总管的路已经铺就。这实际是薄一波家族为他铺就的一条"明修栈道，暗渡陈仓"之路。　　

　　令计划与薄家关系密切

　　令计划为薄熙来的重庆模式做了什么？

　　2月8日，逃馆的王立军被安全部带到北京，同日薄熙来去昆明考察，临行对重庆常委班子说："你们慌什么？常委有6人支持我们，你们慌什么！"3月9日，薄熙来在重庆团开放日公开讲：我相信锦涛总书记会来重庆。薄熙来讲的，都不是空话。

　　薄倒台之后，海外媒体和微博揭出大量事实，揭出重庆模式与中央路线"本是同根生。"60年大庆"毛泽东思想万岁！"方阵成为薄熙来思想最强大的后台支柱。薄熙来每次来京都要与胡锦涛密谈数小时，应该都经过令计划安排。常委去各地视察，当然也是中办安排，6个常委去重庆，都带去胡锦涛对重庆的关心。其中政治局委员、中组部部长李源潮在重庆的讲话影响超过6常委，新华社以《重庆的改革探索，对于破解中国科学发展面临的难题，提供了新的思路和经验》为题发表长篇报道。令计划对新闻的控制，实际超过中宣部。若无王立军逃馆，胡锦涛视察重庆，将成为事实，重庆模式将按照李源潮定的调子，左右十八大路线的制定。

　　去年江泽民被蜱虫咬了，因为治疗不当，病情恶化，正是中南海吹风会向人民日报、新华社，透露消息，让这两家龙头媒体在301周围租房子，等报"特大消息"。香港亚视因此失控。

　　令计划的弟弟令安全作为媒体人出身，依靠令计划的能量，控制了广泛的媒体关系。薄熙来案发之后，微博活跃，，正是令安全操控门户网，大删微博，关掉一批著名知识分子的微博，影响极为恶劣。据海外报道，令安全已经逃出中国，但是依然能够动用媒体。

　　令计划的野心超过薄熙来

　　2月《华盛顿时报》报道王立军揭露薄熙来两年之后要搞掉习近平。薄熙来争当总书记的计划和野心，已经令世界舆论震惊。3月18日，令计划"以儿子被政治谋杀"为借口，调动警卫团包围法拉利车祸现场，并不是"大内总管"权力所限能够做的，已冒天下之大不韪。为掩盖丑闻，他建立了新的政治同盟，同时策划"5.7海选"，争当"常委"。野心败露，才使得整个家族和薄家一样，陷于灭顶之灾。

　　令计划丧子第二天，就开始正常工作，向胡锦涛和中央隐瞒实情，一直面带笑容，随同胡国内外走动，为自己上位，开始上演阴谋大剧。据明镜报道，是一位公安部门的"深喉"，将3.18车祸内情报告给王岐山，王岐山转告朱镕基，朱镕基听到详情，大骂"畜生不如！"是朱镕基报告的江泽民，江泽民说："没有人性，怎么能有党性？"

　　江泽民向胡锦涛摊牌，被令计划蒙得如同"丈二和尚"的胡锦涛，只得更换大内总管。

　　十八大前的10月份，是元老和17大常委激烈表达意见的一个月，他们都是从毛时代过来的人，亲身体验过毛泽东残酷的党内斗争，但是谁也没有见过一个"睡在毛身边的赫鲁晓夫"，没有见过一个"阴谋集团"，都是毛一个人斗全党。到了十八大，才算见识了薄熙来和令计划。贪腐根本不是惹他们发火的原因，真正感到刀将要架在他们脖子上，才是怒火冲天的原因。

　　李源潮"失常"，关系到薄熙来和令计划。十八大前，胡锦涛也不得不"高风亮节"了，因为手下溃不成军，无言以对新中央。

　　"遵义"之行，是他的收官之旅。要收官，胡锦涛实际应该去的是西藏。

　　中央家族已经被撕开裂口

　　令计划一个养子令狐剑，是他大哥的遗孤，早在新加坡，为令狐家族做的事情也正被调查。12月3日令计划妻子谷丽萍被调查人员叫走询问，同时被限制活动。北京政治人士向海外传媒透露，谷丽萍弟弟谷源旭被捕。令计划哥哥令政策也被调查。薄熙来弟弟薄熙成被中央文件点名。

　　十八大刚过，中纪委就拿新科中央候补委员四川省副书记李春城祭刀，另一名四川进局的新任中宣部部长刘奇葆神隐一个月。海外同时报道温家宝弟弟温家宏、周永康儿子周斌也被调查。

　　令计划当主角戏剧性盖过薄熙来

　　12月10日是充满戏剧性的一天。

　　刚刚被新浪恢复微博和大V身份认证的政治评论家李伟东，这天就充满了戏剧性。他在著名的"午夜政治观察"做了记述："今天上午听到若干反腐大动作，高兴了一下，还在微博上隐讳地说了。但晚上看新闻，又见到据传被抓主角坐在某党大会主席台上。看来事情没那么简单，也不会那么快，是否真有反腐风暴，还要再观察。"

　　接下来，他不得不再写一条微博："啥也不写了！发个观察，只停留一分钟就没了。睡觉！晚安！"

　　这天新闻联播报道"全国工商联十一届执行委员会一次会议召开"，在45秒的视频中，给了主席台上令计划一个摇动镜头，所有主席台上的人都有摇动镜头。播音员除了报"王钦敏当选为第十一届全国工商联执行委员会主席"，没有再报报任何人的名字。CCTV点名之严格，全国为最，都要经过中央审查。新华社对工商联换届的详细文字报道，有中央统战部部长令计划到会祝贺并讲话，还报了新当选的22名副主席的名字。令计划的报道规格暂时就是如此了。同日，农工民主党的换届大会也在北京结束，为什么没有安排令计划前去祝贺？就因为主席、副主席都是副委员长、政协副主席，令与之已不成比例。10号之后，几个民主党派换届大会相继召开，天天有常委前去祝贺，令计划作为随同大员叨陪末座。新闻联播依然不客气，点名以令计划为分界线。如果只听播音，或只看文字版，根本不知道有令计划随行。

　　令计划有可能成为命运最惨的一个前中共大内总管吗？

　　审判"四人帮"时候，中央流行一句话"投鼠忌器"。毛泽东就成了珍贵的器皿，如今胡锦涛也成为"器"，有无毛泽东珍贵，就看下边剧情的发展了。▲◆★●■☆


纪委书记是高风险行业屡遭报复
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=23914&msg_id=596

2012年12月17日讯（新纪元周刊305期，记者李贝利报导）由于中纪委直接惩治级别较高的贪官，中纪委书记屡遭报复暗杀的事件不断发生。

前中纪委尉健行2001年1月险遭炸死，吴官正的长子2007年1月在山东青岛被谋杀……等待王岐山的，恐怕是份苦差事。

中纪委全称“中央纪律检查委员会”，是中共内部执行“家规家法”的惩罚机构。一个高层党员违法了，不是按照正规法律来处置，而是先“双规”（在规定时间规定地点）接受中纪委的调查，然后由中纪委决定是否移交司法处置。可以说中纪委本身的做法就是违法的，不过由于中纪委直接惩治级别较高的贪官，中纪委书记屡遭报复暗杀的事件不断发生。

尉健行差点被炸死

2000年12月24日尉健行在中纪委第五次全会上宣布，从2001年起将实行省部级干部家庭财产申报制度，当时知道这个消息的仅有中央政治局、中央书记处、国务院党组、人大党组、政协党组的成员，但10个工作日内全国竟出现非正常提取现金421亿多元人民币、25.8亿美元外汇的情况，尉健行想要阻止或冻结有嫌疑的大额存款户的帐号，但由于直接牵扯江泽民及多个政治局常委高官，最后财产申报不了了之。

就在尉健行宣布公布财产几天后的2001年1月2日，他收到一封从沈阳军区政治部某处寄来的挂号信，内附音乐贺年卡。该信经过了中央警卫局邮件安全处检查，没有发现爆炸物，但因检查人员对贺卡重量有疑便启了封，开封时发生剧烈爆炸，二名检查人员当场被炸至重伤，由于炸药里掺杂了剧毒物，两人不治身亡。

一年后的2002年3月中旬，尉健行个人在中国银行的帐户突然收到1,000万巨款，是由20单单无名汇款、每单50万元、从同一城市汇来的。尉健行随即要求立案调查并指出：“这不是一宗失误事件，是一宗有政治动机的陷害事件。”具备知道尉健行银行帐号的能力和条件，非权力无边的政法委莫属。

前中纪委尉健行2001年1月收到一封从沈阳军区政治部的贺年卡，险遭炸死；2002年3月尉在中国银行的帐户突然收到1000万巨款，政法委欲罗织构陷。（AFP）

多位高官被袭 中南海惊恐万分

早在2001年11月29日，朱镕基召开国务院紧急社会治安保卫工作会议，当时尉健行、温家宝、罗干、贾春旺、刘丽英、何勇、周子玉、曹庆泽等人，都成了暴力暗杀攻击的对象，令中南海头目们草木皆兵、惊恐异常。

据《动向》报导，朱镕基在会上披露：从2001年9月以来，发生了40多宗特定暴力攻击纪委、政法、公安的案件，相应党政官员接获暴力死亡威胁信件电邮470多宗。

如有人策划用重型货车冲击公安部，搞自杀式炸弹攻击；在国庆前夕破坏发电厂，破坏北京地铁线路，预谋在人民大会堂举行欢迎外宾仪式时制造爆炸和骚乱等。

朱镕基称：“有证据证明，这是来自党、政、军、警内部一些被清除、受处理、制裁的人及其同党、包括一些有严重经济政治等问题、待审查的人所策划的，他们在社会上收罗了从武警、军队、公安、政法中的败类，和社会上黑社会组织相勾结，雇佣、组织暴徒、亡命之徒，进行有计划、有预谋、有组织的暗杀。”

比如2001年11月，中纪委书记尉健行、副书记何勇等一行到山西省太原市突击检查该省行政开支亏空50多亿元的悬案，尽管他们临时改变住所住进省军区招待所，但当晚还是发生两起突然中断电源事件，随后山西省委安排尉健行到森林公园参观，在保卫部门的劝阻下，他俩没有去，后来发现有人在森林公园准备了请愿活动，而且在路边水沟里安置了燃烧瓶等爆炸物。

同月，温家宝到湖北调查防洪设施经费及该省政府出面借贷搞基建拖欠400多亿元坏帐情况，在温家宝下榻的省政府迎宾馆内发生了武警枪击事件，温家宝秘书所住房间的窗户被枪击碎，温家宝住的房间多台电话遭阻塞，此外还发生了多名假冒便装特警闯入迎宾馆事件，幸好他们被发现而遭拘捕，但拘捕期间三人逃离。

吴官正儿子被杀 胡锦涛儿子被盯

2011年维基解密公布了一份美国驻上海领事馆在2007年10月5日发往美国华府的电报，标题为“南京学者对中国政治暴力的看法”。电报中透露，前中纪委书记吴官正的儿子在青岛被谋杀；胡锦涛的儿子也曾成为暗杀目标。

吴官正当时负责对江派大将、上海市委书记陈良宇的调查，2007年1月，吴官正的长子去山东青岛出差，为其工作的一家国企签订合约，结果他的尸体在死后三天才被酒店发现。详情请见《新纪元》出版的《中南海政治海啸全程大揭秘（下）鲜为人知的胡锦涛夺位战》。

前中纪委书记吴官正负责对江派大将、上海市委书记陈良宇调查时，2007年1月，吴官正的长子出差山东青岛时被谋杀。（AFP）

18大选了两次？分歧更剧烈

由此可以预见，等待王岐山的是份苦差事。与往年不同的是，18大中共高层分歧更加剧烈更加露骨。有消息说，11月15日中共新班子亮相推迟了近一个小时，是因为政治局常委的选举进行了两次。

有知情人透露，选举实际上进行了两次，第一次是差额选举，张德江、刘云山和张高丽这三个江家帮都被叉下去了，但江派不依不挠，于是才有了第二次等额选举，把这三人又拉拔上去了。

此消息的准确性有待考证，但说明一个问题，江泽民及血债帮因为害怕他们镇压法轮功而被清算，会拚命挣扎，甚至不惜鱼死网破，而胡锦涛、习近平为保中共破船不要在自己手里沉没，只得委曲求全，屈服于江派的淫威，但两者矛盾的不可调和，迟早会引发更大规模的斗争。◇本文转自第305期【新纪元周刊】“特别企划”栏目▲◆★●■☆


养老金亏空：个人账户空账已突破两万亿
http://news.stnn.cc/china/201212/t20121218_1836654.html

星岛环球网  原标题：中国14省份养老金缺口767亿元

　　星岛环球网2012-12-18 消息：“社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布会”17日在京召开。报告统计，2011年收不抵支的省份有14个，收支缺口达到767亿元。此外，在报告发布的中国养老金发展指数排名中，北京位列第一。

　　□养老金亏空

　　个人账户空账已突破两万亿

　　《京华时报》报道，这份由中国社科院发布的报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元，高于2010年。

　　报告显示，在32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团)，如果剔除财政补贴，2010年有17个收不抵支，缺口达679亿元；2011年收不抵支的省份虽然减少到14个，但收支缺口却高于2010年，达到767亿元。

　　报告显示，2011年记账额达到24859亿，空账额达22156亿。个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿。

　　□帮你解惑

　　养老金缺口如何形成

　　中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海向本报记者解释，养老金空账的成因主要有几方面。一方面我国社保制度建立较晚，很多以前退休的人员根本就没有缴费并参保。早期养老保险制度的设计就是依靠在职职工的缴费来负担已退休职工的养老金，即当时在职职工的个人缴费无法全部进入自己的个人账户，被部分拿去给退休者发养老金，这就使在职职工个人账户出现空账。

　　另外，近年来国家连续以每年10%左右的幅度提高养老金，现在很多人的养老金水平都已经超过了每月2000元。这种养老金支出的巨大变化，使得国家财政只能优先为退休者发放养老金，而无法在短期内解决空账问题。

　　□对策与建议

　1 根本出路是实现全国统筹提高养老险财务支付能力

　　“基本养老金的平衡问题和赤字问题，不仅关系到基本养老保险制度的平稳运行，更关系到社会的和谐稳定。”财政部社会保障司副司长符金陵指出，对于养老金收支失衡问题，中央财政将从两个方面做好工作。一方面是进一步调整财政支出结构，加大对基本养老保险的补助力度。另一方面将配合人力资源部和有关部门加强顶层设计。从宏观方面推动制度化改革。同时要推进全国统筹，研究制定基础养老金全国统筹的思路和方案。此外还将建立企业职工基本养老金的正常调整机制，使养老金的水平与物价指数、与工资增长水平相适应，能够反映出物价变动情况和改革发展的成果。

　　中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出，中国城镇职工基本养老保险财务状况存在巨大差异性，是由于各省之间不同的历史债务、制度赡养率、经济发展水平、劳动流动空间分布4个因素共同作用的结果。而地区间养老保险制度却潜伏着财务失衡的巨大风险。

　　专家提出，在一定时期内，解决这些省份收不抵支的办法只能是依靠财政转移支付，同时提高这些省份养老保险的财务支付能力。比如，扩大覆盖面，加强征缴力度，控制提前退休人数规模等。而解决收不抵支状况的根本出路在于实现全国统筹。

　　2 养老金占GDP总量仅为2%可划拨央企利润弥补缺口

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙在会上说，当前我国养老金储备规模占GDP总量比例太低，仅为2%。养老金储备占GDP的比例最高的是挪威，为83%左右，日本是25%，美国是15%，中国只占到GDP的2%。

　　目前，我国养老金存在很大的缺口。全国社保基金理事会理事长戴相龙在会上透露，到2011年底，全国城镇职工基本养老保险个人账户为2.5万亿，但是个人账户实有资金2703亿元，空账金额高达2.2万亿元。

　　养老金是老百姓的保命钱，有这么大的缺口该怎么补？戴相龙建议划拨央企利润来弥补养老金缺口，争取到2020年做实个人账户。他建议划拨利润制度化，实行分成制，中央企业上交利润的20%划拨到社保基金。

　　3 制定个人账户投资办法可以承诺给予一定回报

　　目前，社保基金一共32000亿，城镇职工养老保险有两万多亿，这笔庞大的资金该如何管理？戴相龙说，按照以前的规定，只能存在银行，只能买国债，十年的回报率低于通货膨胀率。戴相龙说，应该建立社会统筹和个人账户相结合的制度，争取2020年做实个人账户。

　　戴相龙说，我们国家的养老金个人账户有2亿3000万，一个人平均只有一万块钱，委托出去显然不现实，很分散，数额很小，风险很大。所以可以制定一个个人账户投资办法，广泛征求群众意见，如果集中了以后，还可以承诺一定的回报，比如略高于通货膨胀。但是以后再过十年，个人账户多了，也可以不委托。

　　>>收小于支省份

　　◎辽宁和黑龙江的缺口均超过100亿元；

　　◎天津、新疆兵团和吉林缺口均在50亿-100亿元；

　　◎河南、陕西、江西、湖南、广西、上海、海南和重庆的缺口均在10亿-50亿元；

　　◎河北的缺口达1.62亿元。

　　>>收大于支省份

　　◎广东高达519亿元；

　　◎浙江、江苏、北京和山东在200亿-300亿元。

　□其他报告内容

　　北京成唯一及格城市

　　根据中央“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的“十二字”方针，报告将其拆分和量化，设计出一套“养老金发展指标体系”，并据此推出了“中国养老金发展指数”。目的在于衡量社会保障制度各项指标建设，为决策部门社会保障改革项目优先排序预设一个参照系。这一体系包括四个一级指标，若干个二级指标。据此，中国养老金发展指数的前十名省份分别是：北京、上海、广东、辽宁、海南、山西、新疆、黑龙江、天津和宁夏。北京位居榜首。

　　中国社会科学院社会保障实验室执行专家高庆波介绍，这一排名显示中国基本养老保险制度的发展很不平衡。在“广覆盖”方面取得举世瞩目成就；在“保基本”方面，养老金支出占职工平均工资比率和占GDP比率稳步提高；但是“多层次”方面表现非常糟糕，在四个指数中最差；在“可持续”方面存在较大隐患，地区间发展极不平衡。

　　据介绍，这套体系参照欧美标准，要求很高。专家分析，从分项指标上看，北京无论是“广覆盖”还是“多层次”均居全国第一。满分10分，北京得分6.42，从某种角度上说，北京成为唯一“及格”的城市。单就“保基本”一项来看，北京位列第十。

　　高庆波分析，从“保基本”一项来看，青海、宁夏、甘肃的排名比北京要靠前，看似令人意外，这是因为它们的经济发展较为落后，但其平均替代率就被“拉”上去了。由于同样的原因，发达省份的平均替

　　代率被“拉低”了。高庆波指出，造成发达地区社会平均替代率水平较低的原因有很多，比如流动人口较为集中是一个重要的原因。因为他们只是制度的缴费者，但很少在当地领取养老金。

　　高庆波指出，和其他地方一样，北京“多层次”指标不尽理想。这是受到全国企业年金等情况的影响。比如北京的企业年金基金累积额占GDP比重分值为0.01，成为明显的短板。▲◆★●■☆


收入分配改革方案 利益博弈导致延期
http://news.stnn.cc/china/201212/t20121218_1836649.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2012-12-18

　　星岛环球网消息：由国家发改委牵头负责的《收入分配改革方案》起草工作，已历时八年之久，但出台期限却屡次延期。

　　人民网报道，一位参与《方案》制定的官员表示，尽管国家发改委已经再次拿出了新一版的《方案》，但各方仍存有分歧，国务院常务会议也没有对《方案》进行审议。

　　中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年所作的调研报告给出的结论是，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。

　　12月9日，由西南财经大学与中国人民银行金融研究所共同成立的中国家庭金融调查与研究中心公布的一份调查报告显示，2010年中国基尼系数达到0.61，远高于全球0.44的平均水平，属于联合国定义的收入差距悬殊的社会。

　　《方案》出台为何一再延期？上述官员透露，这主要是因为现在《方案》制定的进程中碰到了“硬骨头”，真正集中到利益集团博弈的焦点。

　　国家发改委分管副主任徐宪平在向全国人大汇报《方案》进展情况时表示，博弈的关键点主要包括如何规范国企高管收入水平和国资红利上缴的比例和用途。

　　分管工资政策的人社部有关官员表示，人社部在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策的意见时，曾遭到了一些央企高管的强烈反对。

　　因此，某些既得利益群体对涉及自身利益调整持反对态度，或各种利益群体因为在现行利益格局中所处位置不同，因而对某些利益关系的调整措施甚至形成对立的认识，导致《方案》左右掣肘。一些学者概括：“这是一场诉求有余而动力不足的改革。”▲◆★●■☆


中国已拘捕101名“全能神”邪教人员
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_12/18/20260464_0.shtml

2012年12月18日 来源：新华社
 
据新华社英文版消息，中国已拘捕101名“全能神”邪教人员，该组织成员在全国范围内散布世界末日谣言。

陕西出现全能神邪教人员：利用世界末日宣教

“全能神”邪教组织体系中，最高者为女神，下设祭司，教会分大区、小区、分号教会，负责人叫“带领”。其传教如同传销一样，采用“人际关系网络滚动法”，单线联系。只管入教，不准问姓名，在交流中只称假名。被公安部门或政府部门发现叫“出环境”。传教者一般不准带任何通讯工具，联系时，有人接送。

记者了解到，“全能神”邪教组织又名“东方闪电”、“实际神”，其教义是引用和曲解基督教的《圣经》而来，主要反借“基督教”名义从事非法活动。

该组织是上世纪70年代末由美国传入我国的邪教“呼喊派”分化衍生而来，其创始人赵维山原是“呼喊派”骨干，因与同党不和而另起炉灶。“全能神”打着基督教旗号，散布从基督教改编的所谓《东方发出的闪电》、《全能神你真好》(又称《跟着羔羊唱新歌》)等歪理邪说非法传教。

该组织宣扬耶和华统治的“律法时代”、耶稣统治的“恩典时代”已过去，“全能神”统治的“国度时代”已来临，神以一个东方女性的形象第二次道成肉身，降临中国，将对人类进行审判。并声称“世界末日就要来临”，只有信“全能神”才能得救，凡不信和抵制的都将被“闪电”击杀。还攻击称“当今中国是一个没落的帝王大家庭，受大红龙(指共产党)支配”，煽动信徒要在神的率领下与“大红龙”展开决战，“将大红龙灭绝，建立全能神统治的国度”。▲◆★●■☆



青海警方已抓获“全能神”邪教组织人员400余人
http://news.cntv.cn/2012/12/18/ARTI1355811265876449.shtml

央视网 记者：苏龙

核心提示：日前，在青海省公安厅统一部署安排下，全省部分公安机关果断行动，对“全能神”邪教组织人员实施集中抓捕。
 
央视网（网络新闻联播记者 苏龙报道）日前，在青海省公安厅统一部署安排下，全省部分公安机关果断行动，对“全能神”邪教组织人员实施集中抓捕，截止目前，已抓获“全能神”邪教组织人员400余人，捣毁邪教窝点多处，收缴横幅、光碟、标语、书籍等各类邪教宣传品5000余份及电脑、打印机、扩音器、手机、MP3、MP4、MP5等一批涉案宣传工具。

12月5日至6日，在青海省西宁市、格尔木市等地相继发生8起“全能神”邪教组织人员非法宣传煽动、公开聚集闹事案件。在公安机关严厉查处和防控下，“全能神”邪教组织从12月7日起转变活动方式，开始秘密散发、张贴、悬挂、喷涂邪教反动宣传品，西宁市、海北州等部分地区共发生邪教非法宣传煽动案（事）件40余起。案件发生后，青海省公安厅科学部署、统一指挥，各地、各警种密切配合、果断处置、昼夜奋战，迅速开展相关处置工作并取得阶段性战果，有力打击了邪教分子的嚣张气焰。

青海省警方表示，将把依法查处“全能神”邪教组织作为维稳的重要内容，与当前开展的反自焚专项斗争紧密结合起来，落实责任，全力攻坚，坚决打赢依法查处“全能神”邪教组织专项行动这场硬仗。▲◆★●■☆