雾里看花

中国军队筋疲力尽了吗 ?
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社香港2012年10月15日电／日本《外交学者》10月12日载文《中国军队筋疲力尽了吗》，摘要如下：

　　安德鲁.斯科贝尔（美国智库兰德公司研究员——编者注）和黎安友（美国哥伦比亚大学中国政治问题专家——编者注）最近在题为“中国军队的过度扩张”一文中称，尽管中国军队是世界规模最大和军费第二的军事力量，但仍有力所不逮之嫌。解放军“在应对担负的众多使命时已力不从心。”

　　两人罗列出令当代中国军队担心的新老任务：国内安全、针对多个邻国的国防、台湾问题，以及在全球扩张中国战略利益的目标……显然，中国军队需要为许多突发事件未雨绸缪。

　　但是，忙碌迥异于力不从心。更何况中国军队似乎在大多数情况下都能掌控大局。力不从心是实际行动过多所致，而非源自潜在要做的事情过多。考量中国军队的实际军事行动，与其他通常被认为压力过大的军队相比，很难说解放军是不堪重负的军队之一。例如，美英军队经历10年战争、大量人员伤亡、多线作战、全球部署且遭遇军费预算窘境。此外，美军还经营着一个全球帝国。南非军队是更极端例子，士兵及预算太少且经验不足，难以完成被要求的太多使命而正处于崩溃边缘。

　　当然，不能单凭其他军队处境更艰难就断言中国军队不会力不从心。但解放军的演练时间远多于实际军事行动。只有极少数中国军人在执行维和使命。解放军偶尔干涉国内出现的危机，但次数绝不算多。东海和南海近期发生领土争端，中国海军的工作负荷确实在加大，但军事介入相当有限。

　倘若中国军队感到吃力，那中国的现代化蓝图肯定出了问题。就像南非那样，军队在和平时期力不从心只能是灾难性管理不善的结果。而解放军正处于精心掌控的长期现代化计划的中途。在中国，征兵和资金从来不是问题。怎么会力不从心？与之类似，很难想象任何意外事件会打乱中央军委的规划，并令解放军的实战能力暴露出不可预料的差距。

　　若中国军队必须立刻应对所有突发事件，肯定力不从心。但中国当前既没对台湾动武或在朝鲜半岛打仗，也没沿着边界线抵御外敌入侵或镇压大规模骚乱。相反，解放军正按照周密设计的路线，利用充裕的资金、庞大的人力和微不足道的作战需求，心无旁骛地全面推行现代化进程。其实，中国军队的主要挑战之一是缺乏实战经验，换言之，中国军队还不够紧张。▲◆★●■☆


中美对抗升级 美武力威慑不凑效
http://www.chinareviewnews.com

    2012-10-14：10月4日，中国海军的7艘舰通过宫古岛东北约110公里的海域，驶向了太平洋。当时舰只位于钓鱼岛东面约200公里处。这是日本政府把钓鱼岛所谓国有化后，中国军舰首次穿越该海域。

　　中评社北京2012年10月14日电（评论员　彭念）就在钓鱼岛争端正处于僵持之际，美国派遣航母进入钓鱼岛附近海域。作为强硬反应，中国军方不仅随后举行大型军演，还在近日派遣7艘军舰穿过冲绳海域驶向太平洋。美中在钓鱼岛争端中的对抗逐步升级，钓鱼岛局势再现紧张态势。

　　美国海军第七舰队10月1日宣布，驻防于日本神奈川县横须贺市美军基地的核动力航母“乔治华盛顿号”和以美国本土为母港的核动力航母“史丹尼斯号”的两大航母战斗群，正在西太平洋地区集结演习。美国海军表示，这两航母战斗群是为了守护美国及同盟国共同的海洋利益展开行动，以便未来能够应变可能出现的情况。

　　分析人士指出，美国分别向中国东海钓鱼岛和南海南沙群岛派遣航空母舰，可视为“美国全面介入亚洲领土纷争”的信号，此举意在遏制中国对钓鱼岛发起“挑衅的举动”。

　　在钓鱼岛争端初期，美国只是一再宣称钓鱼岛适应于《美日安保条约》，希望以此来威慑中国，逼迫中国在争端中让步。但是中国并没有被美国的几句声明所吓倒，反而果断的采取了强硬反制措施，这使得美国开始逐步考虑通过加强军事部署的手段来震慑中国。就在美国国防部长帕内塔访问中国时，美国高调宣布加强在日本的军事部署力度，就是试图给中国施加压力，遏制中国的强硬反应。而然出乎美国人预料的是，中国的反制措施不仅未停歇，反而更加严厉。

在这种情况下，美国又采取软硬兼施的两手策略，一方面，美国宣称美国在中日钓鱼岛争端中不选边站，不充当钓鱼岛争端的调停人，希望中日以和平手段解决钓鱼岛问题。美国希望通过这些表态来暂时遏制中国在钓鱼岛争端中的进攻态势，也为日本重振旗鼓提供喘息机会。另一方面，美国又不断加强在钓鱼岛附近海域的军事部署力度，试图以军事手段压制中国，逼迫中国不再采取强硬反制措施。

　　因此，在中国不断派遣海监船进入钓鱼岛“毗邻区”和周边12海里海域，而日本却无法应对之后，美国决定通过派遣航母进入钓鱼岛附近海域以及加强与菲律宾在南海的军事合作等军事部署强化措施来警告中国勿采取强硬反制措施。然而，美国软硬兼施的策略让中国更加清醒的认识到了美国在钓鱼钓争端中的真实目的，对美国也愈发不信任。因此，在美国接连作出军事部署行动后，中国也不甘示弱，连续采取了相应的军事举措。

　　10月2日，中国军队在东海、南海和西海（黄海）等周边海域实施了大规模军演，北海舰队的4艘新型导弹艇参加了实战演练，其中的022型隐型导弹快艇可以通过预警机瞄准敌船编队并实施突袭。分析人士普遍认为，本次军演是针对美国航母进入西海而实施，是与投入这一带海域的美国航母编队较劲。

10月4日，中国海军的7艘舰通过宫古岛东北约110公里的海域，驶向了太平洋。当时舰只位于钓鱼岛东面约200公里处。这是日本政府把钓鱼岛所谓“ 国有化”后，中国军舰首次穿越该海域。此前，中国东海舰队也在9月30日中秋节这一天出动战斗机、战略轰炸机和导弹驱逐舰等在东海进行了大规模的海空联合实弹射击演练。东海舰队负责管辖存在领土争端的钓鱼岛一带海域。
　　
　　中国的这些反制举措再次表明，美国的武力威慑措施并不凑效，不管美国采取何种武力威慑措施，中国都不会惧怕，中国会坚决维护领土完整。美国人也并非没有意识到中国保卫领土完整的决心，事实上，此次美国航母进入钓鱼岛附近海域除了震慑中国外，还有为潜在的中日军事冲突做好应急准备的考虑，这也再次凸显出中日在钓鱼岛海域发生军事冲突的可能性。

　　美国试图通过加强军事部署来管控钓鱼岛海域的军事冲突，然而中国认为美国的这些举动是对中国的挑衅，因此，中国也加大军事部署来以硬碰硬，这才是真正值得担忧的地方。▲◆★●■☆


行政体制改革的顺德样本　机构精简近2/3
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2012年10月15日电／顺德大部制改革后，群众办理商事登记等事务可以在就近镇街的服务大厅一站式完成。资料图片

　　据南方日报报道，中秋国庆假期刚过，佛山市顺德区行政服务中心企业登记注册窗口又开始忙碌起来。自4月底成为全省首个商事登记改革试点以来，该区商事登记企业数量每月都保持着40%以上的高速增长。顺德行政体制改革所建立的体制新优势正不断转化成为区域发展的新动力。

　　一个月前，全省在顺德召开推广顺德南海综合改革试点工作现场会，中共中央政治局委员、省委书记汪洋充分肯定了顺德以转变政府职能为核心的行政体制改革和社会领域改革，并指出要大力推广深圳、顺德试点经验，加大行政审批制度改革力度，切实转变政府职能。

　　历经3年调整优化，顺德这个广东行政体制改革的先行者究竟取得了哪些效果和经验？

　　机构精简幅度近2/3

　　在拥有许多地方难以企及的辉煌成绩的时候，顺德锐意改革，将行政管理机构由过去的56个缩减为29个，部门内设机构减少了125个，行政机关的工作人员由1200多人减到900多人，初步构建了“小政府大社会”的行政管理格局

　　顺德全区的面积只有806平方公里的弹丸之地，不足全国的万分之一，却一直是广东乃至全国体制改革的重要窗口之一，可谓改革的“老典型”。

　　改革开放30多年来，从典型的岭南水乡到富甲全国的经济强区，顺德的改革始终站在中国的前沿。1993年，一名记者在采访顺德后被深深触动，他在后来的系列报道中将顺德篇定名为《可怕的顺德人》。从此，“可怕”成为形容顺德人“敢为人先”的代名词。

　　佛山市委常委、顺德区委书记梁维东介绍，2000年至2003年，顺德连续4年位居中国百强县综合实力之首。但从2004年开始，顺德开始丢失这一“桂冠”，并陷入了前所未有发展迷思之中。当时有媒体采访发现，许多身为顺德经济社会中坚力量的民营企业老板的状态是“喝红酒”和打高尔夫球，不知该向何处去。不过，顺德依然拥有许多地方难以企及的辉煌成绩：截至2008年，顺德本地生产总值已突破1500亿元，工业总产值达到4000亿元。

　　“经济发展出现后劲不足；社会建设相对滞后，深层次社会矛盾逐步显现甚至激化。原有的上层建筑已不适应经济基础和社会结构的变化，传统体制制约着经济社会转型升级。”梁维东说。

　　2009年，“可怕的顺德人”开启了一场拆“庙”搬“神”改革，行政管理机构由过去的56个缩减为29个，部门内设机构减少了125个，行政机关的工作人员由1200多人减到900多人，初步构建了“小政府大社会”的行政管理格局，并最终触动了当时较为敏感的企业产权制度改革的核心内容。

　　谈起改革，许多顺德人对三年前的那一幕记忆犹新：2009年9月16日上午，顺德启动大部制改革，原来的41个党政群机构和部分双管单位合并成16个大部门，机构精简幅度接近2/3。许多部门“一把手”一下子变成了“副手”，原来的“副手”成了“局务委员”，外界惊呼“石破天惊”，但习惯改革创新的顺德公务员却泰然处之，没有因为种种变动而陷入混乱。

3197项职权移交镇街

　　2010年，顺德按照“宏观决策权上移、微观管理权下移”的原则全面铺开“简政强镇”事权改革。历经3年优化调整，政府开始逐步从具体事务中解脱出来，把工作重心转移到政策研究、标准制定和行业监管上来

　　顺德大部制改革打破了多年来机构设置要“上下对口”及“党政分开”的传统，力度之大为改革开放30多年来罕见。时至今日，外界谈起此次改革时往往停留大部门合并上。“实际上，大部门物理合并只是一个切入点，更核心更实质的是政府职能转变。”顺德区委区政府副秘书长李允冠说。

　　大部制改革之初，顺德的许多领导干部都认为“事情多了，也更忙了，感觉累了很多”。李允冠说，这种现象的背后实际是政府职能转变不到位所致，大部门合并后依然忙于具体的审批事务，没有什么时间去研究政策、制定标准，只能以审代管，这既是一种越位，同时也导致了监管的缺位。

　　以顺德区经济和科技促进局为例，此前该局负责全区近1700家外资企业的审批和管理工作，每年都要进行年审，每个企业都要递交各种各样的表格，而原有科室只有几号人，由于数据庞大，看都看不过来，基本无法对企业进行逐个核实，最后只能盖章了事。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年曾指出，中国改革开放30年可以看做一个中央政府不断放权的过程，既有政府间的放权，也有政府向民间社会的放权。顺德政府转变职能也延续了分权的改革思路：向基层放权，将权力外移给社会组织。

　　2010年，顺德全面铺开“简政强镇”事权改革，按照“宏观决策权上移、微观管理权下移”的原则，区一级将产业发展、城市建设、社会管理、市场监管、公共服务等方面3197项职权移交镇街一级政府行使。同时，以审改为起点，顺德按照“一级政府”的理念和决策、执行、监督既分离又协调的原则，对各权力主体的职能定位和管理权限进行重构。

　历经3年优化调整，顺德大部制“升级版”已经成型。

　　梁维东说，通过改革，区委、区政府加大对重大决策的统筹力度，区属有审批权的13个大部门设立审批服务科，统一进驻行政服务中心，集中行使核心审批权；更多的审批事务和具体管理事项，下放给镇街、外移给事业单位、法定机构和社会组织，有力解决行政管理和公共服务的专业化、精细化问题，政府开始逐步从具体事务中解脱出来，把工作重心转移到政策研究、标准制定和行业监管上来。

　　群众得实惠创业“井喷”

　　顺德以大部制改革为切入点，以行政体制改革为龙头，以社会体制改革为主体，以基层治理体制改革为基础，通过三年左右的努力，逐步构建适应社会主义市场经济要求的行政体制和社会管理模式

　　1992年企业产权制度改革时，顺德曾流传一句话：“转得快，好世界。”如今，这句话依然适用于顺德新一轮行政体制改革。

　　市民曾剑彬这天一早就来到顺德区市场安全监管局大良分局登记注册大厅，无需跑区局，仅用两个小时就顺利领到了商事登记的营业执照。数据显示，5至8月份顺德月均登记有限公司614户，比去年月均430户增长43%，出证时间平均缩短43%，最快可当场拿到证照。由于降低了市场准入的门槛，未来一两年，企业登记将保持“井喷”态势，顺德将成为投资创业的“洼地”。

　　方便的不仅是企业，还有普通市民。如今，村民办事不用出村，村居行政服务站一站“搞掂”；患小病无须再跑镇医院，社区卫生服务站即可问诊；家庭有矛盾纠纷，家庭综合服务中心的专业社工也可就近提供服务。行政体制改革释放的能量正转化为基层民众家门口实实在在的服务。

　　顺德改革的整体思路是按照社会主义市场经济的改革方向，沿着“大部制、小政府、大社会、好市场”的路径，以大部制改革为切入点，以行政体制改革为龙头，以社会体制改革为主体，以基层治理体制改革为基础，通过三年左右的努力，逐步构建适应社会主义市场经济要求的行政体制和社会管理模式。

　　“政府职能转移只是刚起步，下一步还必须继续研究建立大监管体系。”李允冠说，既要发挥社会力量的创造力和积极性，也要建立一个好的监管机制，让权力放出去后少出问题，或者不出问题，其中关键是要解决责权利相统一，人财物相匹配。

　　“只有通过一系列改革的深化和完善，整体思考、系统推进，才能彰显大部制的成果，奠定小政府、大社会的组织基础。否则，大部制的效果就会大打折扣，甚至不改比改更好。”梁维东说。

先向市场分权 再向社会分权

　　行走观察

　　历史总是惊人的相似。

　　上世纪90年代，作为广东“四小虎”之一，顺德经济发展迅猛——全国十大乡镇企业顺德就占了5个。

　　2008年，顺德拥有超过4000亿工业产值的辉煌成绩，足以傲视国内许多同级区域。但具有改革基因的顺德人并没有止步，再次扛起改革的大旗，向新的体制机制要能量要动力，向转型升级要资源要空间，重塑未来发展的体制优势和核心竞争力。最终，顺德先走一步，领跑广东，影响全国。

　　纵观这两次改革，顺德都采取了分权的做法，在上世纪90年代先向市场分权，然后在新一轮改革中再向社会分权，其核心要义都是要转变政府职能，建立起与社会主义市场经济相适应的行政管理体制。

　　始于2009年的行政体制改革是在顺德经济规模和人口数量不断增加、政府承担的社会管理服务事项日益繁重、原有的上层建筑已不能完全适应经济基础和社会结构的新变化下进行的。一串常被列举的数字是：1992年，顺德GDP79.5亿元，常住人口95万；到2008年，GDP已达到1562亿元，201万常住人口中异地务工人员接近一半。不过，区一级行政编制的公务员队伍没有明显增多，1992年是994人，2008年只有1000多人。按照原有治理模式，政府忙于办理具体事务的弊端越来越明显，社会事件层出不穷，矛盾不断激化。

　　为什么改革总是要朝着分权迈进？原因就在于，历经30多年经济高速发展之后，计划经济时代全能型和管控型的政府已经无法满足社会发展的需要。从经济学的角度看，全能型和管控型的政府必须以庞大的资源体系甚至以资源的无限性作为支撑。如果说在经济总量较小时，仍有这种可能，那么在经济总量不断膨胀的时代，这种前提条件已不存在。

　　因此，只有分权改革，政府才能从越位和错位中回归本位，才能更加从容的引领社会的发展。▲◆★●■☆


五年来中国有66.8万余人受到党纪政纪处分
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2012年10月15日电／据新华社报道，记者15日从中央纪委监察部获悉，2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共接受信访举报660.6万余件（次），立案64.3万余件，结案63.9万余件，给予党纪政纪处分66.8万余人。

　　据介绍，十七大以来，各级纪检监察机关坚决查办腐败案件不手软，始终保持查办案件工作的强劲势头，重点查办中央重大决策部署执行中的违纪违法案件、领导机关和领导干部中的腐败案件、商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件、重点领域的违纪违法案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。

　　中央纪委监察部严肃查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批大案要案。被纪检监察机关查处的违纪违法高官还包括康日新、黄瑶、王益、张家盟、刘卓志、黄胜、田学仁等。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。

　　十七大以来，全国有260多万个企业事业单位、49个行业主管（监管）部门及其系统，深入查找不正当交易行为，收缴不当所得15.8亿元。坚决查办商业贿赂案件产生明显震慑和遏制作用，一些问题多发领域的商业贿赂发案率有所下降。

　　近年来，中共中央十分重视对违纪违法国家工作人员的防逃追逃工作，建立了境外缉捕和防止违纪违法国家工作人员外逃两项工作联络协调机制。各有关部门积极履行工作职责，加强协调配合，防逃追逃工作取得了明显成效。

　　通过引渡、遣返、劝返等方式，成功将中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行原行长高山、黑龙江省原经济体制改革委员会主任宋士合、上海市核电办公室原主任杨忠万、云南省交通厅原副厅长胡星、辽宁省华曦集团原副总经理袁同顺、中国银行广东开平支行特大贪污挪用公款案主犯余振东等一批外逃犯罪嫌疑人缉捕归案，并促使中国银行开平支行案件另两名主犯许超凡、许国俊等人在外国受到法律制裁。特别是厦门特大走私案主犯赖昌星在潜逃加拿大12年后被成功遣返回国，有力震慑了外逃和企图外逃的犯罪分子。 ▲◆★●■☆


美在钓鱼岛把日当枪使让中日永不消停
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127183

   2012-10-15：郁志荣：中日岛争，美国是元凶

　　中日钓鱼岛领土主权之争，美国是始作俑者，也是扩大双方矛盾和纠纷的元凶。它在40年前就编剧并导演了一场真实版的“中日钓鱼岛争斗记”的电视连续剧，现在中日岛屿主权之争还是被美国左右或控制。美国的宗旨是要中日吵架，不要打架。当初设计这场“连续剧”的目的就是中日鹬蚌相争，美国渔翁得利。只要中日相安无事时，美国就要点火。

　　在中日因日方“非法购岛”闹剧唇枪舌剑，闹得不可开交之时，美国出来一边嘴上说不选边站，不持立场，一边装腔作势两面“劝和”。但与此同时美日频繁举行夺岛军演。10月14日美日决定将于11月5日至16日在冲绳举行夺岛演习，这是继8月和9月长达37天的联合军演之后再次演习。美国用法律和实力两手来操控或平衡中日的争吵，第一招它先来给双方“讲理”“讲和”，如果不奏效就出第二招。第二招就是在当事国面前亮肌肉，两个航母群抵近东海钓鱼岛附近海域和南海游弋训练，让中日双方自己去考虑应该怎么办。中日关系是依附于中美关系和日美关系之上的，这是不争的事实。

　　弄清引发中日钓鱼岛主权争端的根源及其来龙去脉，对今后如何正确处理中日岛屿矛盾和纠纷才会有大致的判断。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，将钓鱼岛及其附属岛屿作为反法西斯战争成果归还中国是理所当然，天经地义的，但是美国偏偏要把“施政权”归还日本。这就是美国事先设的圈套，它就是要把日本当枪使，让中日永不消停，从中渔利。

　　在这个大前提之下我们对未来钓鱼岛的前途有两个基本判断：其一目前为止，美国始终操控着中日钓鱼岛主权归属争端的杠杆。中方想要马上解决钓鱼岛领土主权争端没有美国的“许可”根本不可能。美国决不会帮助中国打压日本，并马上把钓鱼岛主权归还中国。钓鱼岛从历史上和法理上属于谁，美国比任何人都清楚，它是揣着明白装糊涂，以此来制约中日关系并为其谋利。但美国的操控不会是永远不变的，世界上没有一成不变的东西。所以，中方要按照自己的既定方针努力从历史和法理上证明和传播钓鱼岛及其附属岛屿属于中国，它是反法西斯战争的成果。我们要给日本说，给美国说，给国际社会说，要不厌其烦地说，直到钓鱼岛回归中国。

　　其二面对日本，中方正处在十字路口。是坚持“主权归我搁置争议共同开发”的既定方针，还是鉴于日本的立场和态度变化进行调整，变成“针锋相对寸土必争”。日本右翼分子近期企图对钓鱼岛从实际控制周边海域到实际占领和开发利用，把中国逼得没有退路。与其被动、仓促应战不如全面动员，捋清思路、调整策略、主动应对。在维护中日关系大局和把东海建成和平、友好、合作之海精神的总体方针下，要主动积极采取万全之策，防范和破解日方各种花招。来源: 环球网▲◆★●■☆



中国军队能够应对所有突发事件吗？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127189

若中国军队必须立刻应对所有突发事件，肯定力不从心。相反，解放军正按照周密设计的路线，利用充裕的资金、庞大的人力和微不足道的作战需求，心无旁骛地全面推行现代化进程。其实，中国军队的主要挑战之一是缺乏实战经验，换言之，中国军队还不够紧张。

 　　日本《外交学者》2012年10月12日文章，原题：中国军队筋疲力尽了吗 安德鲁·斯科贝尔(美国智库兰德公司研究员———编者注)和黎安友(美国哥伦比亚大学中国政治问题专家———编者注)最近在题为“中国军队的过度扩张”一文中称，尽管中国军队是世界规模最大和军费第二的军事力量，但仍有力所不逮之嫌。解放军“在应对担负的众多使命时已力不从心。”

　　两人罗列出令当代中国军队担心的新老任务：国内安全、针对多个邻国的国防、台湾问题，以及在全球扩张中国战略利益的目标……显然，中国军队需要为许多突发事件未雨绸缪。

　　但是，忙碌迥异于力不从心。更何况中国军队似乎在大多数情况下都能掌控大局。力不从心是实际行动过多所致，而非源自潜在要做的事情过多。考量中国军队的实际军事行动，与其他通常被认为压力过大的军队相比，很难说解放军是不堪重负的军队之一。例如，美英军队经历10年战争、大量人员伤亡、多线作战、全球部署且遭遇军费预算窘境。此外，美军还经营着一个全球帝国。南非军队是更极端例子，士兵及预算太少且经验不足，难以完成被要求的太多使命而正处于崩溃边缘。

　　当然，不能单凭其他军队处境更艰难就断言中国军队不会力不从心。但解放军的演练时间远多于实际军事行动。只有极少数中国军人在执行维和使命。解放军偶尔干涉国内出现的危机，但次数绝不算多。东海和南海近期发生领土争端，中国海军的工作负荷确实在加大，但军事介入相当有限。

　　倘若中国军队感到吃力，那中国的现代化蓝图肯定出了问题。就像南非那样，军队在和平时期力不从心只能是灾难性管理不善的结果。而解放军正处于精心掌控的长期现代化计划的中途。在中国，征兵和资金从来不是问题。怎么会力不从心？与之类似，很难想象任何意外事件会打乱中央军委的规划，并令解放军的实战能力暴露出不可预料的差距。

　　若中国军队必须立刻应对所有突发事件，肯定力不从心。但中国当前既没对台湾动武或在朝鲜半岛打仗，也没沿着边界线抵御外敌入侵或镇压大规模骚乱。相反，解放军正按照周密设计的路线，利用充裕的资金、庞大的人力和微不足道的作战需求，心无旁骛地全面推行现代化进程。其实，中国军队的主要挑战之一是缺乏实战经验，换言之，中国军队还不够紧张。来源: 环球时报-环球网▲◆★●■☆



胡温领导下的十年留下的政治遗产
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127209

    2012-10-15：在胡温体制交班之际，人们最感兴趣的问题之一是胡温领导下的十年留下的政治遗产。

　　在国内，一个普遍的看法是这十年是改革停滞的十年。这一结论用来形容政府主导自上而下的改革并没有错。的确，中国过去的十年中最值得注意到独特现象是经济的高速增长和经济改革的停滞并行。但是，拿这一结论来概括中国过去十年的总体发展恐怕不准确。

　　在过去十年中，一个同样重要但是被忽视的变化是中国的政治生态里发生了一场静悄悄的革命。由于这一政治革命，中国的国家社会关系和十年前已不可同日而语。更为重要的是，尽管这场政治革命的效应还没有在中国的政治生活中充分体现，它已对中国现有的专制体制提出了前所未有的挑战。我们甚至可以说这场政治革命已开始威胁中国一党制的长期生存。

　　这场政治革命发生在影响政府合法性，可信度和维稳能力的几个关键领域。象其他静悄悄的革命一样，这场革命的开端没有被人注意。但是在现在，中国的政府和社会的精英们都在不同程度上感受到了这场革命的影响。

中国经济高速增长而经济改革停滞，而老百姓并未从飞速的经济发展中获利

　　危机预兆

　　在执政的精英中，普遍的体会是“老百姓越来越难管，”“维稳成本高，”和政权危机感。社会各层精英们则日益认识到国家社会关系的紧张已到前所未有的程度。他们也有另一种政治大变动前特有的一种说不出的预感。

　　反映这种政治和社会精英共同享有的危机感的一个例子是传说中国某些高层领导人物最近在阅读法国贵族出身的思想家阿列克西德托克威尔的名作《旧政权与大革命》。这本研究法国大革命的名作是政治学和社会学的经典，一般非专业人士不会感兴趣。

　　如果中共高层确实有人研究托克威尔对大革命的起源的真知灼见，那就说明这些精英已经察觉到中国政治生态的巨大变化和整体性危机的预兆。

　　道德权威

　　这场政治革命的重要特点之一是独立公共道德权威的出现。对一个后极权主义体制（即现有的中国政治体制）来说，这类权威是对政权生存的一个挑战。

　　在极权主义时代（即毛泽东时代），中国共产党绝不允许这类权威的出现。在后极权主义时代，共产党采取了政治吸纳的手段（如把社会精英纳入人大和政协这样的组织）使这类精英失去独立性和公众道德权威。

　　但是，在过去十年中，中国社会中出现了不少高度独立的公共道德权威。他们遍布各个领域。在商界，有潘石屹，王石等；在公共知识领域，有于建嵘，茅于轼，吴敬琏；在文学界有章诒和，慕容雪村，余华；在媒体（包括新媒体）有韩寒，李承鹏，胡舒立。他们的事业的成就，政治上的独立，强烈的社会正义感，和个人的道德勇气使他们在中国的中产阶层中有巨大的影响力。这一新兴力量随着中国的社会发展不断壮大。假如中国在今后十年中出现民主转型，这一势力将扮演关键的作用。

　　诚信破产

　　这场革命的另一特征是政府的诚信的全面破产。当然，专制政权历来受诚信赤字的困扰。可是，在过去十年中，中国政府的诚信出现了全面大滑坡。普通公众以对中国政府丧失了基本信任。他们对政府讲的话基本上是从反面去理解。

　　这种诚信破产在中国公众的日常用语中已体现出来， 如“被增长，”“被自杀“等等。 造成政府诚信破产的原因很多。除了政府官员习惯性说谎之外，在过去十年中，中国社会遭遇了前所未有的由于食品安全，环境污染和官员腐败带来的信任危机。

　　因为政府在处理这些社会信任危机的具体事件时采取的是欺骗公众的手段，所以公众对政府的诚信更加怀疑。显然，一个丧失公众信任的政权的治理成本将越来越高，最终不可承受。

　　这场革命的最后一个特征是在目前中国组织集体行动的成本大大下降。专制政体得以长期生存的根本原因之一是其能够阻止各种不同的反对势力联合起来进行集体行动。一旦这一能力退化，甚至消失，专制政权的生存就成了问题。

　　从形式上来看，目前中国集体行动呈多样化和高频率的特点。这类行动包括群体性事件，其他形式的和平抗争和“网上群体性事件。” 这类事件的爆发频率在过去十年中以倍数增长。不言而喻，这一趋势使中国政府的维稳成本大大提高和其威信大大降低。

　　如果我们仔细观察这三个特征，不难发现信息革命和现代通讯技术的飞跃发展为中国的静悄悄的政治革命提供了催化和放大的功能。由于信息革命和现代通讯技术已成为中国政治和社会生活中比不可少的一部分，而且很难想象现有政权有勇气和能力使中国社会回到一个信息封闭的环境中去，中国静悄悄的政治革命的各个组成部分在今后会发释出更大能量的相互作用。

　　假如这一分析成立的话，中国共产党新一代领导人面临的政治挑战将是十分严峻的。他们将统治的中国社会的政治生态已发生了根本性的变化。照搬过去二十年的所谓“后天安门治理模式”（即专制政体下的经济现代化）将不再有效。来源: BBC▲◆★●■☆


钓鱼岛争端：中国为何让步？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127206

  2012-10-15： 中国政府事实上已经做出最大让步，那就是不再坚持强硬的钓鱼岛是我领土的口号，而是退而求其次，只要求日本承认钓鱼岛在中日之间存在主权争议，这样就可以对国民有个交代，就证明现在的政府对日本是“强硬”的，就可以皆大欢喜的鸣锣收兵，就可以欢聚在一起弹冠相庆了！

　　在10月10日的外交部例行记者会上，有记者提问：据日本媒体报道，日政府认为，中方虽坚持要求日方取消钓鱼岛“国有化”，但近期目标是要求日方承认在钓鱼岛问题上存在主权争议。对此，外交部发言人洪磊回答说：日本方面必须正视现实、承认钓鱼岛争议、纠正错误、回到谈判解决问题的道路上来。

　　真是令人无限震惊，原本以为中国此前对日本钓鱼岛“国有化”进行严厉对待的目的，是想借此收回中国对钓鱼岛的主权，现在来看，仅仅是要求日本对钓鱼岛“承认存在主权争议”，实在是失望之极！其实，这样的结果要他何用？即使不和日本进行如此大张旗鼓的对峙，只要我们认为钓鱼岛是我方领土或者是争议领土，那么，还需要日本人承认吗？现在经历这么大一场风雨之后，我们才发现，中国政府事实上已经做出最大让步，那就是不再坚持强硬的钓鱼岛是我领土的口号，而是退而求其次，只要求日本承认钓鱼岛在中日之间存在主权争议，这样就可以对国民有个交代，就证明现在的政府对日本是“强硬”的，就可以皆大欢喜的鸣锣收兵，就可以欢聚在一起弹冠相庆了！！

　　当前中国政府在国内鼓动起了应对中日钓鱼岛争端全民团结的大好局面，正是实现钓鱼岛回归祖国的最佳时机。日本此前擅自改变钓鱼岛现状，实际上这是对中国的藐视，也是对中国的一次严重挑衅！尽管在钓鱼岛与美日对峙存在很大的风险和危机，但中国万众一心坚决支持政府对钓鱼岛主权要求的决心，已经使得任何国家和政府都决不可忽视。但如果在此时偃旗息鼓，只要求日本对钓鱼岛“承认存在主权争议”，无疑会令很多人感到无限失望。正如浙江大学儒商与东亚文明研究中心研究员发表在《环球时报》上的“中国半年内必须要在钓鱼岛有实际行动”一文中所说：中国现在不乘此机会在钓鱼岛问题上取得最大主动，则领海基线声明、名称公布、地图颁布、大陆架划界案、航母交付等举措，都将无所指向。没有实际控制钓鱼岛，所有的“反制”都是“空雷”，国家的尊严也得不到实际显现。在钓鱼岛，迄今所有的举措，都不及一兵一枪的登岛所能显示出的国家力量与决心。钓鱼岛问题，中国应在半年之内有所实际作为。不然，或会导致国内民众凝聚力的严重丧失。

　　其实，在中国几近轰轰烈烈的打击日本钓鱼岛“国有化”、对钓鱼岛实施维权巡逻行动中，中国已经在很大程度上获得了主动权。在中国政府、民间、军方甚至海外华侨华人的联合行动下，日本政府已经感受到了来中国的巨大压力。比如，日本政府已经开始研究在钓鱼岛问题上对华“妥协”的方案、持续超过一个月连续高强度的维持警戒态势已使日本海上保安部在全国范围内动员“目前工作在第一线的人员已极度疲劳”、日本经济已经开始感受到中国抵制日货和日本游等所带来的巨大压力、日本朝野也已经开始表达希望中日不再对抗的呼声，同时，紧张持久的中日钓鱼岛对峙也使很多日本高官如日本农林水产政务官鹫尾英一郎等不经意发出近似“错乱”的言辞。

　　在这种情况下，正是中国各种力量奋起直追，继续在钓鱼岛问题上施加更大压力的时候。但是，如果对日发出错误的信号，就会助长其嚣张气焰，使得日本本来要作出让步，看到中国是银样蜡枪头，反而使得日本再次强硬起来。所以，中国且不可半途而废，一定要坚持初衷不动摇，才能迫使日本作出更多让步。

　　同时，目前中国已经在钓鱼岛周边海域实现常态化巡航，事实上在中日第一回合的较量中，中国已经初尝胜果。第二回合，中国要再进一步，既要实现进入钓鱼岛12海里内巡逻，还要保护进入这个范围内的中国渔民进行日常捕鱼活动。如果这些动作能够做到日常化，那么，再进行第三步，那就是海巡船实现近距离围绕钓鱼岛维权，并做到对将来有可能再次登岛的日本人进行阻止和抓捕，从而最终实现中国对钓鱼岛主权的管理日常化。

　　当然，就中日两国所面临的现状来看，中国目前还没有能力立刻根本解决钓鱼岛问题，这既是中国的实力、包括军事实力尚不足以在钓鱼岛问题上取得绝对优势使然，也是中国必须避免不被钓鱼岛这个区域问题所拖住。而要把这个问题与中国和平崛起的战略大局结合起来，做到既不与美日发生大的军事冲突又不能被该争端所拖累才是最上策。

　　目前来看，日本虽有“妥协”的言论传出，日本民主党现在也内忧外困，但是依据日本往常的行为来看，其就钓鱼岛问题向中方做出实质性妥协基本没有任何可能，中国政府和民众不应对此抱有任何幻想。如果日本有所“妥协”，那也只能是姿态上的或者经过字斟句酌的某种声明，对钓鱼岛争端没有实质效果，其目的也只是控制钓鱼岛冲突的烈度，避免日本经济蒙受损失。

　　此外，我们也应该看到，日本这次所谓的“妥协”，实在是不得已而为之的举措。据韩国《朝鲜日报》报道，在实施“购岛”措施近一个月后，日本国内舆论出现了分歧。日本放送协会NHK近日公布了对1056名日本人实施的民意调查结果，就中日矛盾，44%的受访者选择了“应改善关系”，41%选择了“应更加强硬”。在此次调查中，野田佳彦的支持率为26%，比上月降低了5个百分点，再次回到了钓鱼岛争端前的起点。而且事实上，中国海监船自1日起连续10天在钓鱼岛周边海域巡查，已经削弱了日本对钓鱼岛的实际控制。日本国内开始出现批评野田佳彦的声浪，指其“购岛”草率，面对中国的反击，并无良策。由此可见，在中国的努力下，日本首相野田已经有些招架不住了。

　　因此，如果中国在付出这么大的代价之后，仅仅要求日本对钓鱼岛“承认存在主权争议”，这就好比事情又重新回到了原点，没有实质性进步，这不符合中国政府和广大老百姓的要求和利益。虽然现在中国政府公务船已在钓鱼岛周边进行维权巡逻，但是一旦日本作出稍许“妥协”，很有可能中国公务船也会停止行动，这样的“让步”我们不能要！

　　从钓鱼岛的历史发展来看，因为过去的忍让被日方理解为我们对钓鱼岛主权的不重视，因此，其才不断得寸进尺，最终发展为现在的钓鱼岛“国有化”行动。所以，我们现在以至未来，都决不可在钓鱼岛问题上做丝毫让步，以免给予日本以误导的信号。反过来，我们要坚决继续此前的所有行动，继续对日本各界施加更加强烈的压力，直至最终取得对日斗争的最后胜利为止！来源: 网讯▲◆★●■☆