雾里看花

章沁生因主张「军队国家化」而遭停职
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2012年 8月 09日：胡锦涛席前副总参酒醉闹事

海外网站曾报道，章沁生因在春节团拜会上主张「军队国家化」而遭停职。但「两会」期间，章沁生仍有出席。作者 香港特约记者 郑汉良

美国《纽约时报》日前报道，解放军副总参谋长章沁生在今年初一个军方领导宴会上醉酒失态，当着身兼中央军委主席的国家主席胡锦涛面前，对自己未能进身中央军委表示不满，而且还大吵大闹。报道指，事件令外界关注中共领导人，是否有足够能力驾驭军方将领。

纽时是根据4个知情人士提供的信息所发布的报道指，章沁生又将一名向他敬酒的将军粗暴的推开，胡锦涛则面露厌恶之色半途离开宴会会场。

章沁生酒后失态，只不过是今年发生连串足以引起外间关注中共领导人是否有能力驾驭军方的事件之一。一般相信，军方近年来意图介入国家的政策和政治事务的声音已是与日具增。

有鉴十年一次的党政高层人士交接会议随即召开，中共要求军方表态效忠以及廉洁的行动亦为之明显，当局甚至要求军方公布财产。

报道引述一名接近中共高层的政治学者说，虽然有说是党指挥枪，但中共当局已经明白到军方已经越界介入政治事务。

有些将领趁着民族主义高涨的此际，公开呼吁政府加强对南中国海的管制力量，而今年年初，失势的重庆书记薄熙来与军方之间的关系，亦引起北京领导层的关注。

报道根据消息人士指，中共为了控管军方日益壮大的声音，维持局面稳定，是胡锦涛今秋放弃党总书记职务之后，继续至少保持中央军委主席头衔两年的原因之一。习近平将接替胡锦涛的党总书记和国家主席的职务，但军委主席一职，还要等候一段时间。

胡锦涛之前的两个领袖都一样在放弃党政职位之后，仍然保留军委主席一段时间，但党内有人指出，这个交棒模式很可能制造相互敌对的权力中心，分化了解 放军将领对党的忠诚。胡锦涛是否将一如之前的领导人继续保持军方职务，目前仍没有最终决定，但如果一旦萧规曹随，习近平的权力将受到限制，尽管他在军方的 经验和关系，比胡锦涛更为熟悉。

胡锦涛为了在军方建立亲信支系，从2004年9月出任军委主席开始，即晋升了至少45个将军，当中一半以上在2010年7月获得晋升，而45人中的 其中4个将军，出任军委委员。而上文提到醉酒闹事的那位章沁生将军，其实也是有拜胡锦涛之赐而晋升的将领，他虽然酒后失态，但报道指章仍有可能进入军委。

今年2月，海外网站曾报道，章沁生因在春节团拜会上主张「军队国家化」而遭停职。但「两会」期间，章沁生仍有出席，被媒体问及时，只轻描淡写地说， 「那些事就不要再说了」。虽然后来章只被指为「言语冲撞军委领导」，仍有公开活动，但其失礼举动以及薄熙来事件的发生，令中央高层对军队将领忠诚度大为紧 张，在全军展开「讲政治、顾大局、守纪律」的学习教育活动，强调军队听党指挥。▲◆★●■☆


盛世危言：警惕重蹈晚清覆辙
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    2012-8-9  经过34年的经济改革（1861-1894年洋务运动），大清国力得到显著提升。1895年，中国GDP总量虽然被美国超越，退居世界第二，但占全球的比重仍然超过15％（安格斯.麦迪森《世界经济千年史》），比今天的数字要高。据国家统计局2011年3月发布的数字，2010年中国GDP占全球的比重为9.5％。

　　经济实力的提升，为大清国带来三大变化：权贵集团的生活进一步奢华，军事装备大幅度改善，皇族权贵们自信心膨胀。

　　清廷的腐败、奢靡是全局性的。中央政府热衷于搞形象工程，以粉饰太平。1885-1895年，慈禧“改修三海”（南海、中海、北海），持续十年，耗银600万两。1888-1894年，改修颐和园，持续七年，耗银2000多万两。1895年，办六十大寿，耗银500多万两。三项耗银超过3000万两（也有史料说高达8000万两），相当于四个北洋舰队的建设费用（北洋水师7艘主力舰总费用为778万两）。内务府开支，咸丰时每年仅40万两，光绪末年达到1024万两，50年增长了25倍。上行下效，奢华之风弥漫整个官场。据史料记载，庚子之变时因勤王有功而擢升为两广总督的岑春煊，一次宴会就“动需洋酒千数百金”，为此还专门在衙门里设立“洋酒委员”一职。

　　洋务运动兴办了一大批工业和基础设施，军工企业初具规模，北洋、南洋和福建三只水师的装备水平超过日本，号称世界第五大舰队。“定远”、“镇远”两舰达到七千吨级，踞全球之冠，日本最大的巡洋舰不过三四千吨级。与地方官员相比，军方的腐败更胜一筹。在北洋司令部所在地刘公岛，将领们争相修建豪华别墅，自己用不了还出租，储存鸦片，包养情妇。总司令（海军提督）丁汝昌，甚至还与管驾方伯谦争娶妓女。奉老佛爷的懿旨，舰队频频出访，宣达和谐盛世，展示大清国威。1891年7月初，丁汝昌率领“定远”、“镇远”、“致远”、“靖远”、“经远”、“来远”六艘主力舰访日，先后到达神户、长崎、东京等地，所到之处，威风八面。访日归来三年后，甲午战争爆发，总指挥丁汝昌服毒自尽，右翼总兵刘步蟾自杀殉国，“致远”舰管带邓世昌壮烈牺牲，“济远”舰管驾方伯谦因临阵脱逃而被李鸿章斩首（一说是冤杀）。

　　成就斐然的洋务运动，民众虽然是参与者、建设者，但却是蛋糕的旁观者，无权分享改革开放的巨大好处，依旧过着清苦的生活。辉煌的工程，威武的舰队，距离民众的生活是那么遥远。洋务运动的34年，民众目睹了官家的崛起；洋务运动结束后的18年（1995-1912），民众又旁观了清廷的衰亡。

　　原本可以供全民分享的经济发展蛋糕，为何最终变成清廷冒险的春药呢？一切皆缘于皇族权贵们顽固坚持的专制体制。

　　作为洋务运动的发起人，奕?、文祥、曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等人，甚至包括支持他们的当时年仅27岁的慈禧，无疑是那个时代具备改革精神的高层人物代表，属于少数睁眼看世界的人。运动初期，洋务派采用国家资本主义方式发展工业（官办、官督商办、官商合办），所谓“集中力量办大事”，也是可行的。进入中期和后期，国进民退、权贵垄断、效率低下，等诸多权贵资本主义模式所固有的弊端逐步显现，并进而引发腐败丛生、官富民穷等一系列社会问题，变革体制成为超越经济改革的头等大事。然而，当初的改革派已经蜕变成既得利益者，他们只看到“经济上搞活、政治上专制”给他们带来的巨大好处，而看不到民心背离的严重后果，死死抱住中央集权这棵大树，绞杀一切“逾矩”的维新派。1898年9月，戊戌六君子喋血街头，康梁师徒远遁海外。

　　更为可悲的是，一些不学无术却可以左右中枢的太子党们（端郡王载漪、庄亲王载勋、溥静、刚毅、英年、毓贤等），沉浸于所谓“同光新政”（洋务运动）的虚幻之中，无视甲午战争的惨败事实，仍旧迷信“大清模式”拥有巨大优势，怂恿慈禧于1900年6月21日对八国同时宣战。55天后，慈禧逃离北京，避难西安。庚子之变，是满清权贵们独吞洋务运动成果这剂春药之后的最后一场销魂表演。尽管事变倒逼着慈禧重启政改（1901-1905年的“清末新政”），但在权贵们的阻延下，最终回天无力。

　　开启于1978年底的改革开放，迄今已走过了与洋务运动等长的34年。在人们沉浸于做蛋糕还是分蛋糕的喧闹中时，中国的内外环境陡然发生了注定之中的巨大改变。蛋糕的绝大部分已经被权贵集团吞下，问题不再是“做”或“分”，而是蛋糕会否变成春药，以催发权贵们“中国模式一统全球”的春情。

　　朱成虎说，“如果美国袭击中国，我们将必须以核武反击。我们已经做好牺牲西安以东所有城市的准备。当然，美国人将必须做好牺牲数以百计的城市的准备。”

　　胡鞍钢说，“从政治制度看中国总会成功”，“从制度上看中国能够超越美国”。

　　林毅夫说，“中国经济还可以高速增长20年”。

　　杨宜勇说，“中华民族复兴任务2010年已完成62%”。

　   笔者不知道红后们使用核武的决心从何而来，也不知道专家们断言中国总会成功、中国已经成功的数据从何而来。只知道：

　　中国政府的财政收入在60年间（1950-2010）增长了985倍，而百姓收入只增长了19倍。

　　中国人养了世界上最多的官和最多的贪官（仅裸官就达118万），官民比例达1∶19，是美国（1∶94）的5倍。

　　中国的行政费用占生产总值的比例（25.6%），是印度的4倍，是美国的7.5倍。

　　中国的教育医疗费用占生产总值的比例（3.8%），是印度的五分之一，是美国的六分之一。

　　中国的贫困人口超过2.5亿（按世行人均每天消费低于1.25美元为穷人的标准）。

　　作为中国历史上第二次持续时间较长的改革开放，邓氏改革延续至今，种种社会指标均在表明，它与一个世纪前那拉氏开启的那场改革开放，愈发相像。唯一还有待见证的是：在洋务运动所产生的经济成果的支撑下，清王朝在灭亡前连续上演了三场大戏（1894年甲午战争、1898年戊戌政变、1900年庚子之变）；而在7万亿美元GDP支撑下的特色中国，其巅峰表演将何时开场？怎样开场？这种癫狂表演可否在体制内的开明派与民间清醒力量的合力阻拦下化于无形？

　　经济改革的成功没能换来民主政治的进步，是一个世纪前洋务运动留给中华民族永久的伤痛。这一次不可再错过！阻止GDP春药发作，叫停权贵集团拿民族前途作赌注去向本该是我们朋友的“敌人”宣战，是普通民众和庙堂之上的开明派的共同责任。

　　洋务运动的发起人曾经为“中学为体、西学为用”的“大清模式”而沾沾自喜，顽固抗拒革新开放的全球化趋势，直到一切化为乌有，教训可谓惨痛。而日本则做出了与我们相反的选择，迅速跻身于强国之列。他们甚至还在佩里登陆处树立雕像，以纪念这位用大炮逼迫天皇打开国门的美国殖民者。拒绝乔治·马嘎尔尼通商外交的乾隆，当时管理着全球三分之一的GDP，他在傲慢地接过英使呈送的祝贺他八十寿辰的礼物时，做梦也不会想到，自道光至宣统，他的五代子孙从此再也没能直起腰来。今天，改革开放的领导者有相当多数为“经济搞活、政治控死”的“中国模式”而自鸣得意，以“绝不”的姿态高调抗拒全球民主化进程。历史经验已经无数次表明，逆潮流而行，终将头破血流。近年来，因为支持诸多臭名昭著的独裁者，如米洛舍维奇、萨达姆、本.阿里、穆巴拉克、卡扎菲、金正日，以及仍在屠杀本国民众的巴沙尔等，不仅让中国在国际社会上进一步陷入孤立境地，也冷了国人的心。

　　中国逐渐被某种势力所包围，这是不争的事实。但问题在于：为什么被包围？谁害怕这种包围？怎样解除这种包围？将独裁者引以为朋（某些独裁者甚至是历史上割占中国领土最多的宿敌），视民主国家为敌，甚至把弱势群体、维权律师等称作国内五大敌对势力，这说明了什么？要想消除国际上的敌人（对中国有领土企图的除外），只需回到民主化的轨道上来即可。要想消除国内“敌对势力”，只需迈出两步：民进国退，还富于民；民进官退，还权于民。一个悲哀的现实是，走这两步的迹象迟迟未见。

　　中华民族的复兴，取决于民众价值观的更新。人权高于政权，必将成为中国人的价值理念。60后们对人权价值的尝试性探求，虽然在23年前魂断广场，但已经在80后、90后这一代获得了更加广泛的认同。那种把人虚化成“人民”，以政权偷换祖国，并进而实施愚化和奴化的专制主义，必将随着全球民主化进程而被扫入历史的垃圾堆。尽管中国可能是那进程中的最后一位，但也肯定会是其中的一位，绝不会成为被抛弃的唯一。来源: 网讯▲◆★●■☆


科学家警告中国水资源管理官僚主义

更新时间 2012年8月9日  中国水污染问题严重

中国各部门之间被指互不协调以致政令相互矛盾

最新一期《科学》杂志刊登文章“中国以及其外的水资源持续性”，论述中国官僚本位主义在中国水资源安全上造成的诸多问题，为外界提供参考借鉴。
 
作者之一，美国密执根州立大学系统综合与可持续发展研究中心的刘建国说，中国的水安全问题足以让全世界其他地方引以为鉴，因为全世界面临着同样的问题，在水资源、能源、土地、食品和其他等等问题上都存在错综复杂的关系。

据这一文章介绍，中国669个城市中，三分之二面临供水短缺、四成以上的河流严重污染、80%的湖泊水质被污染，三亿非城市居民面临安全饮水短缺问题。

文章作者虽然赞扬中国政府在水资源保护问题上的决心，但指出，光有决心是远远不够的，必须纠正不同政府部门之间的官僚本位主义，学会彼此沟通和协调。

文章希望政府各部门之间统筹管理，互相协调，避免从本位出发，所行政令与另一部门完全矛盾等等。

中国政府鼓励城市化建设，但是水资源，这一人类生存必不可少的资源所受到的重视却比不上能源。▲◆★●■☆


解放军报：部队反腐是重大斗争
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　　中评社北京2012年8月9日电／据解放军报报道，七届六中全会《决定》明确提出，要“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”。在新的历史条件下，大力弘扬体现时代特征、富有我军特色、引领新风正气的军队廉政文化，对于更加注重从思想上政治上建设部队、确保我军坚定正确的政治方向，对于传承我党我军优良传统、永葆人民军队性质本色和作风，对于增强部队凝聚力战斗力、有效履行新世纪新阶段我军历史使命，具有重要现实意义和深远历史意义。　

　　军队廉政文化伴随我党我军优良传统的形成发展而不断丰富完善　

　　在长期的革命和建设实践中，我军形成了一整套反映人民军队本质特征的优良传统和作风。军队廉政文化与之共生相伴、不断丰富发展，为确保军队忠诚可靠、纯洁巩固，圆满完成党和人民赋予的使命任务，提供了坚强有力的思想保证和文化支撑。　

　　军队廉政思想文化产生于革命战争年代，成为人民军队优良传统的重要内容。我们党从创建人民军队之日起，就把为工农大众服务作为建军宗旨，鲜明提出废除雇佣制，消除旧军队的军阀作风和特权，实行官兵平等，体现了廉洁政治的思想主张。井冈山斗争时期，红军将“三大纪律八项注意”谱成歌曲广为传唱，成为传播廉政思想文化的生动有效形式。新中国成立前夕，毛泽东同志及时告诫全党全军，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，充分体现了廉政思想文化的精髓。透视我党我军在革命战争年代形成的优良传统，特别是伟大的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等，无不体现我军的性质宗旨和本色，无不蕴含着坚守信仰、听党指挥、爱民为民、严守纪律、艰苦奋斗等廉政思想文化内涵。　

　　军队廉政思想文化在和平建设时期日益丰富，成为人民军队保持政治本色的强大精神力量。新中国成立后，毛泽东同志及时提出了建立廉洁政府、厉行廉洁政治的一系列思想和策略，强调反腐败要坚持把思想政治教育摆在重要位置，坚持民主监督，坚持给予腐败分子严厉制裁，为军队廉政文化建设指明了努力方向、提供了根本遵循。全党全军相继开展整党整风和“三反”“五反”运动，严厉惩处刘青山、张子善等腐化堕落分子，使广大党员干部受到深刻的反贪反腐思想教育。各部队还及时查处违纪违法案件，坚决纠正领导干部搞特殊化、贪图享受、腐化堕落等消极现象。在我军革命化现代化正规化建设的实践中，军队廉政文化注入了大公无私、艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公等时代元素，对于保持我军政治本色、推动军队建设发展、引领社会风尚，产生了广泛深远的影响。　

　　军队廉政思想文化伴随改革开放进程繁荣发展，成为实现“三个确保”时代课题的有力保证。随着我国改革开放和社会主义市场经济发展，党风廉政建设面临许多新情况新问题新挑战。我们党更加重视综合施策，从源头上防治腐败。邓小平同志深刻指出，加强党风廉政建设和反腐败工作要靠教育、更要靠法制。江泽民同志强调，反腐倡廉要坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。胡锦涛同志明确提出，要把加强廉政文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的一项战略举措。在党的反腐倡廉理论指导下，军队廉政文化建设在继承优良传统的基础上不断创新发展。军委、总部先后制定下发加强军队高中级干部教育管理、党员领导干部廉洁从政等60余部法规性文件，依靠制度防腐治腐明显加强；颁布《军人道德规范》，创作唱响《军人道德组歌》，组织开展一系列丰富多彩、官兵喜闻乐见的廉政文化创建活动，有效增强了廉政文化的吸引力感染力影响力。　

　　积极适应新形势新任务新要求推进军队廉政文化建设创新发展　

　　加强军队廉政文化建设，事关意识形态领域斗争的主动权，事关军营思想文化阵地的巩固，事关反腐倡廉建设的深入发展，必须切实增强使命感责任感和紧迫感，以高度的文化自觉努力开创军队廉政文化建设的新局面。　

　　认真抓好军队廉政文化建设各项任务的落实。

一是要加强反腐倡廉学习教育。将其纳入部队思想政治教育体系，以领导干部和机关为重点，着力抓好理想信念、优良传统、廉洁从政、党纪条规四个方面的教育，不断打牢官兵拒腐防变的思想基础。

二是要构建廉政文化宣传阵地。大力优化军营廉政文化环境，充分发挥报刊、广播、电视和新兴媒体的作用，积极创建廉政文化教育基地，努力建设全方位、多层次、立体化的廉政文化宣传阵地。

三是要繁荣廉政文化作品创作。把廉政题材作为军事文化创作的重要内容，组织和鼓励广大官兵积极参与文化作品创作，打造一批思想性、艺术性、观赏性强的廉政文化精品力作。

四是要推进廉洁从政制度建设。注重总结部队反腐倡廉的成功经验做法，并及时提升固化为法规制度，努力建成科学完备有效的反腐倡廉制度体系。　

　　切实增强军队廉政文化建设的时代感和实效性。要在继承创新上下功夫，坚持把继承优良传统与体现时代精神相结合，大力弘扬我党我军的优良传统和作风，积极借鉴古今中外廉政文化有益成果，以建设性的思路办法推进军队廉政文化建设创新发展。要在改进方法途径上下功夫，充分运用影视、文学、音乐、戏剧、美术等艺术形式，改进表达方式方法，提升廉政文化的表现力感染力。注重发挥网络等新媒体技术的优势，拓展传播渠道，增强廉政文化的传播力影响力。▲◆★●■☆


对华强硬　美政客以民粹迎合民意
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奥巴马与罗姆尼竞选期间的对华强硬言论，不过是二人姑妄言之、选民姑妄听之的作秀表演而已，外界当不得真。

　　中评社北京2012年8月9日电(评论员　余永胜)7月27日是美国总统大选倒计时100天的日子，奥巴马与罗姆尼的竞争也趋于白热化。不过，与前几届相比，本届美国大选有一个突出特点，那就是中国议题在双方辩论攻讦中的分量明显增大，批评对方对华软弱成为拉选票的重要手段。7月24日，罗姆尼在“美国海外作战老兵”大会上严厉批评奥巴马的外交政策，称他面对中国和伊朗等对手时不够强硬，无异于对国家的背叛。在内政方面，罗姆尼早就批评奥巴马的对华贸易政策造成了美国失业率高居不下，让中国“偷”走了许多工作机会。

　　面对罗姆尼的批评，奥巴马当然不甘示弱。罗姆尼不是在任政府高官，奥巴马只好从其过去的从商和从政经历中找突破口。7月25日，奥巴马阵营刊登竞选广告，以即将开幕的奥运会为由头这样批评罗姆尼：“欢迎参加奥运会！这位是操办过盐湖城冬奥会的罗姆尼，他在向中国招手。中国拥有10多亿人口，其中成千上万人的饭碗都拜罗姆尼的公司所赐。”这段充满嘲讽意味的解说词在电视发布后，迅速成为美国媒体的热门话题。这里面有一个“典故”，就是当年罗姆尼曾任盐湖城冬奥会组委会主席，并积极支持北京申办2008年的奥运会。

　　以竞相对华示硬搏取选民支持，这在美国大选中已成规律。既然届届如此，看来这个做法还是有效果的。而这正是发人深思之处：为何美国选民总是希望政府的对华政策更强硬？政府的实际政策为何又总是落后于公众的期望呢？政府和公众之间，哪一方的政策取向更符合国家利益呢？

出现上述问题的原因其实很简单，那就是政府和公众选择政策的出发点有明显差异。政府是国家的“职业经理人”，最大限度地满足国家利益需要，是其基本职责。否则，轻则届满后被选民抛弃无法连任，重则任期内也有可能被弹劾。因此，民主政体下的政府，实现国家利益是实现自身利益的前提，民主的好处就在于保障了二者必须统一。

　　但公众就不一样了。常言道：不在其位，不谋其政。普通老百姓没有法定义务为国家利益处心积虑，也不必对政策可能出现的后果担责。由此导致公众在选择国家政策时有两个特点，一是更多地从个人的价值观、信念、感情等因素出发，而不管其是否符合国家利益。比如，在人权问题上，美国公众就明显地主张对华强硬，但美国政府非常清楚这样做的后果，所以在公众期望和实际政策之间，一直充当缓冲阀。

　　公众在政策取向上的第二个特点是利益近视，主要有两方面表现，一是只打自己的小算盘，二是只看眼前利益。比如，在中美经贸问题上，公众一味要求政府对华强硬，要求政府发起各种反倾销调查、在世贸框架内起诉中国、对产自中国的产品征收特别关税等等。他们认为，这样就能降低失业率，给自己带来好处。但对于这样浅显的道理，有着充足智囊支持的美国政府岂会不明白？其实，美国政府非常清楚，如果一味顺从民众的这类要求，必然导致中美爆发贸易战，结果是两败俱伤，也就损害了包括公众利益在内的国家总体利益。

　所以，在美国的政治生态下，真正为国家利益考虑的其实是政府而非公众。但在民主政体下，政客们又不能无视公众的政策诉求，特别是在选举年份。否则，执政者会丢掉乌纱帽，在野者也无缘登上总统宝座。在此情况下，虽然明知公众的政策诉求不符合国家利益——其实从根本上说也不符合公众自己的利益，政客们也只能虚与委蛇，迁就并迎合公众的政策口味。奥巴马与罗姆尼近来竞相标榜对华强硬，就是基于这个原因。

　　其实，政客们非常清楚，民粹主义的政策取向，既不符合国家利益，也不具有可行性。所以，一旦竞选成功，没有一个政客会完全兑现竞选期间的政策承诺。比如，罗姆尼曾经声称，他上任后第一天就把中国列为“货币操纵国”，果真如此，岂不是拿中美关系这个“二十一世纪最重要的双边关系”当儿戏？这样的总统又岂能履行好职责？

　　事实上，诸如此类的话也就是姑妄言之而已，他图个嘴痛快，选民落个解气，没有人会当真。当年，罗姆尼在地方执政时就是个有名的“挺华派”，任麻塞诸塞州长期间，罗氏以对华温和出名，任期内马州对华出口增长了235%。有了这样的从政记录，很难让人相信罗氏真的会履行竞选期间的过激言论。

　　其实，公众又何尝不知道自己的政策取向不具可行性？一定程度上说，公众的对华政策诉求，也就是拿中国当个出气筒，发泄一下经济低迷时的失落情绪而已。打个比方，选民对政府提无理的政策要求，就好比小孩闹大人，发泄心中的不快；而政客们竞相标榜对华强硬，也不过是安抚“小孩”的手段而已。

　　从这个意义上说，奥巴马与罗姆尼竞选期间的对华强硬言论，不过是二人姑妄言之、选民姑妄听之的作秀表演而已，外界当不得真。▲◆★●■☆


欲谋发展大计，必察天下大势
http://news.ifeng.com/mil/2/detail_2012_08/09/16670303_0.shtml
 
2012年08月09日 来源：解放军报    中央作重大判断 军队发展遇上难得机遇

综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这是胡总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中作出的重大战略判断。

认真学习领会胡总书记重要论述，对于我们全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务，具有十分重要的意义。

抓住机遇、加快发展，是我国30多年改革开放的一条重要经验。

胡总书记关于重要战略机遇期的科学判断，把我们对机遇的认识提高到一个新境界。一个国家的战略机遇期是否出现和能否持续，总是和一定的国际国内形势联系在一起的。当前和今后一个时期，我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和机遇大于挑战的基本面，并没有因为国内外形势新变化而发生根本性改变。

从国际看，虽然国际金融危机对全球经济造成严重冲击，世界经济增长速度减缓，国际和地区热点问题增多，但和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，国际环境总体上有利于我国和平发展。

从国内看，我国发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，但市场潜力巨大，劳动力资源丰富，科技创新能力增强，各方面体制机制不断完善，社会政治大局稳定，完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。

综合起来，对我国来说确实是千载难逢、可以大有作为的重要战略机遇期。

机遇总是与挑战并存。

当今世界，许多国家都把21世纪初期作为发展的战略机遇期，都在争夺战略主动权，围绕把握和利用战略机遇期引发的国际竞争十分激烈。我国发展的重要战略机遇期，也是改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期。我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，宁可把挑战因素看得重一些，也不可忽视挑战。只有这样，才能化挑战为机遇，变危机为契机。

机遇往往稍纵即逝。

翻开人类发展史，有多少国家和民族因抓住机遇而走向强盛，又有多少国家和民族因错失良机而一蹶不振。“机不可失，时不再来”。面对战略机遇期，任何等待观望、畏首畏尾、被动应付、行动迟缓，都会被机遇所抛弃。

而机遇本身也有两重性，抓住了就是机遇，抓不住就是危机。这些年来，我国之所以能保持经济社会又好又快发展，并成功应对各种重大自然灾害和国际金融危机的挑战，一个重要原因就在于我们抓住并用好了重要战略机遇期。能不能始终牢牢抓住机遇、积极用好机遇，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们民族自强能力的重大考验。

国家发展的战略机遇期，也是军队发展的战略机遇期。

最大限度地维护和延长我国发展的重要战略机遇期，是时代赋予我军的重大政治责任，也为军队自身发展提供了难得的机遇。

我们要充分认清军队在国家安全和发展战略全局中的地位和作用，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，紧紧围绕国防和军队建设主题主线，积极推进中国特色军事变革，不断拓展和深化军事斗争准备，全面提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，为国家发展创造和平的国际环境、安全的周边环境、和谐的社会环境。

坚持把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，努力走出一条中国特色军民融合式发展路子。自觉服从服务于党和国家工作大局，积极参加和支援地方经济建设，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

坚持在维护重要战略机遇期中加快军队现代化建设，在加快军队现代化建设中更好地维护重要战略机遇期，并把二者统一于富国强军的伟大实践之中。▲◆★●■☆


我军利用民用船舶提高战略投送能力有了新跨越
http://news.ifeng.com/mil/2/detail_2012_08/09/16677378_0.shtml

 2012年08月09日 来源：解放军报    

3.6万总吨客滚船“渤海翠珠”烟台首航

设计建造贯彻国防要求，可成建制投送部队人员和重型装备，增设直升机起降平台

今天上午，目前全国规模最大、远航能力最强的客滚船“渤海翠珠”在山东烟台港首航。与一般船舶不同的是，这艘3.6万总吨的民用客滚船，在设计建造中贯彻了国防要求，可成建制投送部队人员和重型装备。

“渤海翠珠”首航前，进行了一次装载演练。记者在现场看到，数十辆装甲车、火炮、运输车等重型装备依次“钻进”船舱。济南军区某摩步旅助理工程师徐帅标和两名战友，仅仅用了2分钟时间，就将一辆装甲车固定在甲板上。速度之快让他感慨不已：“同样一辆车如果固定在火车上，可比这要费时多了。”

记者注意观察了一下，该船共有三层车辆舱，每一层甲板都很宽大，数十辆主战装备停在上面，一点也不显拥挤。

渤海轮渡公司常务副总经理展力介绍说，该船总长约178米、型宽28米，乘员定额2000余人，可一次装载大小车辆300多辆。“‘渤海翠珠’是第一艘，后面还有3艘同吨位的客滚船正在建造中，它们都贯彻了国防要求。”展力说，支持国防建设，是企业义不容辞的责任。

济南军区军交运输部部长荣先文告诉记者，客滚船是部队海上运输的最佳船型，它具备随时可用、适用范围广、运输量大、装载效率高等优点，既是运输工具，又可作临时兵营。据悉，西方发达国家在军事行动中经常征用这种船型。

“渤海翠珠”号大型客滚船贯彻了国防要求，这是军民融合领域的一次成功实践。2010年，得知渤海轮渡公司规划建设3.6万总吨客滚船，济南军区军交运输部门积极协调，提出贯彻国防要求的具体建议。在该船论证立项、设计建造过程中，他们征求战区部队意见，根据部队装备技术参数和装载运输实际需求，提出了完善通讯指挥系统、提高装载能力等4类12项具体需求，增设直升机起降平台，预留战时医疗救护场所，确保关键时刻能够拉得出、用得上、运得远。

“这是我军利用民用船舶提高战略投送能力的一个新跨越。”观摩完毕后，国家交战办主任、总后军交运输部部长张伟有感而发，“这对于确保部队完成多样化任务具有重要的意义。”（解放军报烟台8月8日电 胡海军、记者杨祖荣摄影报道）▲◆★●■☆


俄罗斯介入南海战略意图何在？
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     2012-08-07： 2012年7月，越南国家主席张晋创访问俄时，与俄总统普京会谈后表示越南将允许俄罗斯在金兰湾建立船舶维修基地。

　　中评社北京2012年8月7日电（评论员 胡志勇）最近，俄罗斯海军计划重建位于越南境内的金兰湾一处已经不存在的军事基地，此举将会导致南海地区局势更趋复杂化。

　　众所周知，位于越南南部的金兰湾处于连接太平洋与印度洋的交通要道上，地理位置十分重要，金兰湾在越南战争期间，曾成为美国主要的空军基地。1979年，苏联与越南签署了一份长达25年租期的协约，金兰湾成为当时苏联最大的海外海军基地。苏联当年还在金兰湾兴建了大型卫星侦察、通信及导弹防空设施。苏联的航空母舰曾在金兰湾补给停留。苏联核潜艇、战略轰炸机及其他大型水面舰艇和海军陆战队都曾常驻金兰湾。但在2002年，俄罗斯以多年未使用为由撤出了金兰湾。

　　而最近俄罗斯海军参谋部明确表示：俄罗斯应重返越南金兰湾军事基地。并在三年时间内重新启动金兰湾军事基地。

　　2012年7月，越南国家主席张晋创访问俄罗斯，在索契与俄罗斯总统普京举行首脑会谈后表示越南将允许俄罗斯在金兰湾建立船舶维修基地。而俄罗斯承诺将向越南贷款约100亿美元，其中约80亿美元用于在越南建设核电站。发展俄越军事技术合作以及国防与安全领域的全面伙伴关系。

　　重新进驻金兰湾，既可保障俄罗斯太平洋舰队的活动，又能帮助俄罗斯海军在太平洋和印度洋地区打击海盗。更为重要的是，俄罗斯利用重返金兰湾军事基地可以将其军事势力深入到南中国海地区，在目前南中国海争端凸显之时，俄罗斯此举将使南中国海问题更趋复杂化。

近年来，俄罗斯积极发展了与东南亚国家的友好合作关系，特别是俄罗斯积极主动地发展了与中国有领土或领海争端的越南、马来西亚等国家的关系，其战略意图昭然若揭。

　　2010年3月，俄罗斯国防部长访问越南，表示俄罗斯海军帮助越南海军兴建越南潜艇基地。

　　2010年8月，俄罗斯向越南海军移交了其预定的两艘“猎豹”级护卫舰中的第二艘舰。第一艘护卫舰已于7月移交给越方。“猎豹”级护卫舰可用于搜索、跟踪和打击水上、水下和空中目标，执行护航和守卫任务及保卫海疆。排水量约2100吨，航程近5000海里，可自动航行20天。“猎豹”级护卫舰是新一代的现代化军舰，无论从技术性能上，还是装备效率上都完全符合国际最高水平。

　　2010年10月，俄罗斯总统梅德韦杰夫访问越南。2010年11月，越南和俄罗斯签署了一份价值56亿美元的核电项目，经过反覆比较，越南首座核电站采用俄罗斯的“轻水型”反应堆改进技术，这也是越南的第一个核电项目。俄罗斯积极参与越南核电站的建设。

　　同时，俄罗斯还向东南亚地区其他国家提供价值不菲的军事现代化装备，如：2011年11月，俄罗斯向马来西亚出售18架苏-30MKM型战斗机，合同总金额达9亿美元。这批战斗机将考虑悬挂俄罗斯和印度联合研制的“布拉莫斯”型巡航导弹，可用于攻击水面舰艇与地面目标。

　　而俄罗斯海军力量进入金兰湾，越南在南海争端中的底气又提升了不少。越南继拉拢美国、日本、澳大利亚后，现在又拉拢俄罗斯，试图在南海纠纷中抗衡中国。

　　俄罗斯长期向中国周边的宿敌印度、越南等国家提供最先进的进攻性武器，其战略意图是遏制与威慑中国。

　　目前南海紧张局势在菲律宾、越南等国家的频频挑动下再度升温的紧要关头，俄罗斯频频与越南签订大量军售合同，向越南出售大批先进战机、潜艇、军舰和反导弹系统，大大提升了越南的军事实力，为越南在南海进一步挑衅中国增加了底气。俄罗斯向与中国有领土争端的国家出售武器，蕴涵着极大的地缘战略目的。实际上，南海局势之所以持续紧张，与俄罗斯频频向东南亚有关国家出售先进武器装备分不开的。与中国有领土和领海争端的国家，都是俄罗斯的武器进口国。俄罗斯这样做，一是提高和增强了这些国家的军事实力和对抗中国的底气，敢频频挑衅中国，二是损害了中国的战略利益，以减轻中国在北方以及中亚对俄罗斯的威胁。

　　中国崛起面临着国内外越来越多的挑战。俄罗斯对中国崛起的担忧与不安要远远超过美国和日本，尽管中、俄两国已建立了双边战略伙伴关系，但俄罗斯并不希望中国成为亚太地区真正的领导者，更不希望中国继续渗透昔日的中亚联邦。在南海问题、东海问题等领土、领海争端方面，俄罗斯随时可能修正与中国的伙伴关系，联手重返亚洲的美国围堵遏制中国，阻碍中国的崛起，或制造更多的麻烦，使中国的和平崛起半途而废。这也许正是俄罗斯积极发展与东南亚相关国家的真实战略意图。▲◆★●■☆


越南缘何强拉俄罗斯进入金兰湾
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　　中评社北京2012年8月10日电／《环球》杂志报道，越南一直力推南海问题国际化，并且“不把鸡蛋放在一个篮子里”。此前，越南已通过各种手段将美国、印度、日本等国引入南海，而今，越南将俄罗斯引入金兰湾，就是希望俄罗斯介入南海事务，增加南海问题“相关方”。

　　越南国家主席7月底访问俄罗斯时表示，同意俄在越南金兰湾修建物资技术保障站。虽然越方并未明确说明这一事件是否与地区局势有关，但此举透露出的意图引人关注。

　　越南此时积极引俄罗斯进入金兰湾有着复杂的背景。

　　前段时间，中国宣布了将在南海海域进行国际油气招标，随后又成立了三沙市，这些举措都显示出中国维护国家领土主权完整的坚定决心。7月底，越南和菲律宾企图将南海问题强加给在柬埔寨举行的东盟外长会议以及东盟“10+1”“10+3”等一系列会议，但未能成功。通过寻求域外大国的支持来平衡自身面临的压力，成为越南的某种战略考量。

　　对于越南而言，可供选择的对象国是美国和俄罗斯。

　　早在上世纪60年代越战之时，美军就在金兰湾修建了军事基地。美军从越南撤退后，军事基地被移交越南。从上世纪70年代后期开始，苏联和越南达成协议，进入金兰湾。苏联解体后，俄罗斯继承了金兰湾基地的使用权，直至2002年因无力承担高昂的维护费用而从金兰湾撤离。

虽然美国国防部长此前曾表现出对重返金兰湾的兴趣，但是，美国在人权、民主等问题上经常敲打越南，而且还限制对越军售。越南很清楚，美国不是“自己人”。从另一方面来看，越南也需要考虑中国的感受。越南深知，如果此时让美国重返金兰湾，必然会招致中国的强烈反应。

　　相比之下，引入俄罗斯敏感性较低。俄越两国自苏联时期就有着良好的合作，俄罗斯还是越南重要的武器供应国。越俄两国合作没有历史负担，也没有现实因素的阻碍，因此，俄罗斯成为越南目前的最佳选择。

　　对于越南来说，拉俄罗斯进入金兰湾有着多重战略考虑。

　　首先，此举是越南将南海问题国际化的又一努力。越南一直力推南海问题国际化，并且“不把鸡蛋放在一个篮子里”。此前，越南已通过各种手段将美国、印度、日本等国引入南海，而今，越南又希望拉俄罗斯介入南海事务，增加南海问题“相关方”。

　　其次，越南此举一定程度上意在给中俄关系增加新的变量，进而从中渔利。中俄两国已经建立了全面战略协作伙伴关系，越南向俄罗斯抛出金兰湾以及与其相关的南海问题，意图之一就是在中俄关系中打下楔子，为自身赢得空间。越南的愿望是，如果将来南海问题进一步升温，俄罗斯会出于自身利益采取不同于中国的立场。

　　第三，越南希望通过向俄军提供保障基地来获取诸多收益。比如，越南希望从俄罗斯获得更多的贷款，也希望俄越两国的军事合作进一步深入。

　第四，越南通过此举也可以提高对美国要价的筹码。越南目前只是同意俄在金兰湾建物资技术保障站，其传递出来的信息是，金兰湾短期内不会成为俄罗斯的正式军事基地。从另一个角度来说，这也意味着金兰湾的大门并未完全对美国关闭。目前，美国正在谋划“重返亚太”，其全球军事部署正在东移，被称为“亚洲第一军港”的金兰湾对美国的吸引力可想而知。越南瞄准美国战略调整的契机，让美国的对手俄罗斯进入金兰湾，也意在观察美国是否会跟进出牌。

　　对俄罗斯而言，重返金兰湾完全契合其加强在亚太地区存在的战略意图。近年来，俄在西方的打压下战略空间不断收缩，为了寻求全球战略突围，普京再次成为总统后非常重视加强俄在亚太地区的战略存在，以扩展其战略利益边疆。这一战略突围中，重返金兰湾具有重要的象征意义。俄可以通过这一事件对目前波云诡谲的南海局势产生一定影响，进而发挥“四两拨千斤”的作用。

　　对中国来说，就目前而言，俄罗斯进入金兰湾对中国国家安全、南海问题以及地区局势的影响是有限的，但是从长远看，俄罗斯的进入会导致南海问题进一步复杂化。对此，中国需要着眼于中俄全面战略协作伙伴关系的大局，与俄罗斯加强沟通和战略协调，积极妥善地应对和处理。▲◆★●■☆


中国的俄罗斯老友变心了？
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俄罗斯总统普京（右）和到访的越南国家主席张晋创在莫斯科举行新闻发布会

　　中评社香港2012年8月10日电／美国《侨报》8月6日载文《中国的俄罗斯老友变心了？》，摘要如下：

　　最近一段日子，美国加快部署围堵中国的步伐。在此之际，另一大国俄罗斯的一些举动也值得玩味。

　　这些举动包括：上月底，正在俄罗斯访问的越南国家主席张晋创，与俄总统普京会面后宣布，将允许俄军在越南的金兰湾建立军事维修基地；时隔数天，普京参加一个青年论坛时，又指出，要为达赖喇嘛访俄创造可能性。

　　应该说，俄国这些动作都明显触及了中国的外交底线。近来中国与越南在南海问题上闹得不可开支，俄国却暧昧地接受越南邀请，介入南海事务，显然是不顾中方感受。而另一边厢，中国一直以来都将达赖视为进行分裂活动的人士，认为外国不应接待他到访。如今俄国竟然一改以往强烈支持此立场的态度，似乎折射出俄罗斯有意学习欧美国家，向北京大打达赖牌。

　　某种程度上，俄国在短期内连续给了北京这个战略协作伙伴两记耳光，彻底暴露了俄罗斯长期以来的对华政策——残酷无情以及一切均以本国利益至上的两面性特点。但想深一层，这也真实映射了目前中美俄三国互动格局的微妙变化。

　　在上世纪美苏对抗格局下，中国曾在两个超级大国之间摇摆，如今，从中美俄三角关系来看，美国显然已将北京视为最大对手，而国力持续下降的俄罗斯反倒被摆到了类似当年中国的位置。这样一来，俄罗斯也就获得了与当年中国一样的有利位置：一方面既可以在经济上依靠中国，为加速振兴俄罗斯寻找外部可利用的“超级助推器”，另一方面则在其它领域暗中帮助他国对抗中国，谋求与中国谈判更多筹码。

　　具体而言，今年发生的诸多事件，可以有力地支持对俄罗斯上述“左右逢源”外交战略的观点：这一年来，美国通过不同方法，包括强化同盟国关系、离间中缅、中朝关系等，干扰中国崛起进程。而美国早前支持俄罗斯入世，重启美俄关系，也可看作是美国弱化中国在国际领域对美国挑战的其中一环。另一边厢，眼下俄罗斯对中国关系的异动，则是俄罗斯向美国阵营初步回报的一个表现。譬如，早在今年6月，俄罗斯海军已受邀参加了最初针对苏联而组织的环太平洋军演，中国却不在邀请之列；而在此之前，俄军总参谋长马卡罗夫也对美国进行了一次低调的访问。

　　这些都说明俄罗斯与西方的军事关系正在发生着微妙的向好变化。俄罗斯最近在南海及西藏问题上的动作，是否反映俄罗斯加快投向美国，抑或暗示北京必须在叙利亚等问题上加大扶持力度，仍是一个有待观察的问题。但至少这一表态绝非北京所乐见。

　　在可见的未来数年，美国的外交战略重心将逐渐东移。中俄之间拥有4000多公里的边境线，北京当然不会让自己腹背受敌，俄罗斯只可引为友。但是在与俄罗斯打交道时，北京似乎也有必要做好防范，尽量占据主动。▲◆★●■☆