雾里看花

温家宝再三强调“独立思考”精神
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122847

      2012-6-12：两会后曾自称苦于独立人格不被理解的国务院总理温家宝，20余天间两次在公开场合鼓吹独立思想、自由精神，并称其为青年学生最宝贵的东西，乃至民族繁盛的关键。不久前温家宝十年任期被官方定调为“黄金十年”，然而社会矛盾丛生亦令其蒙受颇多指责，外间传言其近年戮力推动政改而不可得，各方压力下倾向自由派的温家宝只得“独唱“至最后。

　　官方媒体报道，6月11日下午温家宝在中国科学院第十六次院士大会和中国工程院第十一次院士大会上为两院院士作报告，回顾20世纪80年代自己与科技界的交往，眼见中关村的诞生壮大和国家各项重大科技行动的实施。

　　在呼吁两院院士和科技工作者认清中西差距时，温家宝再三强调“独立思考”精神，称要目光远大抓住机遇，提倡富有生气、不受约束、敢于发明和创造的学术自由，“批判思维是现代社会不可缺少的精神状态，是一种独立思考精神。要尊重个性，一个没有个性的社会是没有生命力和创造力的。一个国家、一个民族能否繁荣昌盛，关键在于人民群众中蕴藏的巨大创造潜力和独立思考精神能否得到发挥。”

　　继5月中旬母校的讲话后，温家宝再倡放手让青年人施展才干。他说，一个普及科学的民族，才能真正摆脱愚昧和迷信；一个崇尚科学、具有科学精神的民族，才能真正有生机和希望。

　　在此之前，温家宝曾于湖北调研时专门在19日晚到其母校中国地质大学，并在即兴演讲中表示，一所学校最重要的，是要倡导自由之精神、独立之思想。作为科学工作者，“要只承认规律和真理，不屈服于任何权威。”

　　在以上两次演讲中，人们再难寻觅到此前温家宝利用各种场合发出的政改呼声，唯一能嗅触到的似乎便是对“独立”意志缺失的叹惋。至于这感叹源于何处，似乎可以在其3月份两会结束后的记者会上窥见端倪。当时，温家宝在回答记者提问时，坦言担任总理期间谣诼不断令其“心里也不免感到有些痛苦”，不过温又直指“这种痛苦不是信而见疑、忠而被谤的痛苦，而是我独立的人格不为人们所理解。”言谈之间透露出其内心的苦闷。

　　十八大后，这位毁誉交织的总理将淡出政坛。温的支持者认为他是一个理性的、与教条主义者有分别的领袖。分析人士亦认为，在最后的不足一年的任期中，温并未执着于此前呼声最炙的政改，而是首先拿金融垄断开刀，推动民间信贷合法化，这些问题亟待解决但难度相对较小，可见其并非外界传闻的彻底的浪漫派。来源: 多维


钱哪去了？大小政府给亏空了
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122845

    2012-6-12：中共现在规定，是普通人要缴交社保养老金，而公务员无须缴纳。但在退休后，公务员退休金却是普通职工三倍，实际上他们的高退休金是由普通职工等纳税人埋单。这个道理，就是人们说的杀民济官。

　　目前中国的养老保险严重亏空，延迟退休被认为是拆墙补墙之术。世界银行算得远，说按目前制度及模式，2001年到2075年间，中国养老保险的收支缺口将高达9.15兆(万亿)人民币。而中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，截至2010年底，个人帐户记帐额1.9兆，其中做实帐户仅2039亿，等于有1.7兆缺口。钱哪去了？大小政府给亏空了。

　　中国人力资源和社会保障部称在研究延迟退休，心想这是好事，应当很多人支持吧，但听到有项调查说，反对者高达七成，跑到网路上一看，更是骂声一片。仔细读了各种反对意见，恍然大悟，这居然是盘惊天动地的棋局。

　　原来，当局是把延迟退休与延迟支付养老金，绑在一起来打算的，而延迟支付养老金，背后有很多百姓认定的杀民济官盘算，或者说便于东墙补西墙的盘算。

　　中国人社部称，正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究。而中国的现在的安排，是在工作期间，普通公民缴纳养老金的费用占工资总额约28%，有专家说是世界上最高，而一般退休是男60岁，女55岁。

　　首先，中共现在规定，是普通人要缴交社保养老金，而公务员无须缴纳。但在退休后，公务员退休金却是普通职工三倍，实际上他们的高退休金是由普通职工等纳税人埋单。这个道理，就是人们说的杀民济官。

　　其次，将退休年龄与领取养老金绑在一起，在今天现状下，只有公务员可享受延长退休的好处，一般国企民营，还没到退休年龄就在劝人提前退休，怎会留用老员工。而不能延长退休，又不能在退休年龄支取养老金，不是更惨？

　　更关键的是，目前中国的养老保险严重亏空，延迟退休被认为是拆墙补墙之术。

　　世界银行算得远，说按目前制度及模式，2001年到2075年间，中国养老保险的收支缺口将高达9.15兆(万亿)人民币。而中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，截至2010年底，个人帐户记帐额1.9兆，其中做实帐户仅2039亿，等于有1.7兆缺口。钱哪去了？大小政府给亏空了。来源: 世界日报


《关键转折 薄缺席大会 秘搭徐明专机飞重庆》
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/11/1822169.html

文章来源: 中国时报 2012-06-11台媒《中国时报》6月9日爆出新细节，称薄熙来两会期间搭徐明私人飞机回渝，黄奇帆婉转密报中央。另有消息称，在张德江的主持下，部分被“打黑”的重庆私人企业家的财物将“物归原主”，不过不大可能全数归还，因为某些财物当时就未登记在册。

图：昔日的“亲密战友”变成“冤家对头”之后，重庆大剧尚不知如何收尾

台媒《中国时报》6月9日发表王铭义的报道《关键转折 薄缺席大会 秘搭徐明专机飞重庆》，全文如下：

三月八日清晨，春寒料峭，层层重兵保卫的天安门广场，充满肃杀之气。重庆市委书记薄熙来的座车，由几位忠贞警卫护送，在寒风凛冽的晨曦中，匆匆驶出位于西交民巷的“人民大会堂宾馆”。

“两会”正在北京召开。按往例，人大重庆代表团工作人员，会逐一提醒代表准备用早餐，并出席上午第二次全体会议。这时，工作人员找遍重庆团驻地才发现，薄熙来书记不见了!重庆市长黄奇帆第一 时间接获通报。

对黄奇帆来说，薄熙来此时不见，究竟是另有要事，不告而别 ?  或党中央已有行动，难以判断。但黄自觉应紧急向党中央汇报，因此， 黄奇帆婉转地询问党中央：“ 是否有找薄熙来书记开会 ? ”

黄奇帆的探询，就是报案，中央查觉事态严重。消息称，中共中央在接获消息后，一度下令彻查北京出境的航班旅客名单，及北京飞往其他省市航班，但并未发现薄与警卫人员行踪。

就在高层调查薄去向之际，首都机场传来讯息，薄与贴身警卫人员 已搭大连实德集团总裁徐明的私人飞机，飞往重庆。据称，薄突然飞回重庆处理要事，重庆警备区领导曾到机场接机，引起中央的高度警觉。

据透露，由于薄熙来、谷开来涉及杀人案情当时仍未曝光，薄自认可从“王立军事件”软着陆，党中央不致敢动他政治局委员身分，薄也没想到会出现致命一击，因此，两会期间仍我行我素。

人大第二次全体会议上，因政治局委员席位少了薄熙来，才引起媒体臆测。不过，薄在下午飞回北京，还出席重庆团分组会议，但晚间央视新闻联播，只播周永康、黄奇帆的讲话，薄却只有画面，没有讲话，情况异常。

据透露，由于中共中央在两会闭幕前，仍未确知薄氏夫妇涉“毒杀英商”犯罪情节，对如何处置薄，政治局九常委仍未取得一致立场， 因此，薄在三月九日重庆团开放采访日，还公开表示他相信胡锦涛应会去重庆云云。

权威消息称，中共中央在决定免除薄熙来的政治局委员身分后，薄熙来被安排在北京郊区的小汤山一处隐密招待所接受中纪委调查;薄搭乘过的徐明私人飞机，因属薄涉及严重违纪的“相关证物”，已被有关部门查扣。

张德江主持会议，强调“依法保护民营企业家财产”

另外，重庆局势的最新紧张是张德江正在主持将部分被“打黑”的私人企业家的财物“物归原主”。《重庆日报》报导，重庆官方8日高调举行“重庆市发展民营经济大会”，张德江及市长黄奇帆均出席会议。张德江在讲话中说，“要依法保护民营企业家财产不受侵犯，切实保障民营企业合法经营不受干扰，旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益”。

这一讲话被认为是重庆政治意识形态方面的微妙转变的信号。“德国之声”发自重庆的报导说，在薄熙来主政重庆“打黑” 期间，当地许多资产不菲的民营富豪都被列为“打黑”对象。但有数百亿元所谓“涉黑”资产，并未经法院终审定谳，也未经法定程序拍卖，巨额资产和涉案公司被抄没并被警方“打黑”专案组控制，或转入重庆市国资所控制的西南证券托管，甚至直接由专案组警员组织的班子直接控制。

而“打黑”过程中，许多知名企业家的古玩、字画，黄金等大量消失，据称警方办案时，对许多这类物品并未造册，办案过程中，这类高价值物品不知所踪。例如所谓“黑老大”陈明亮曾是重庆最大的古玩商人。他在2010年9月27日被执行死刑。他的起诉书中，除现金、股权外，并未提及任何古玩文物收藏。据猜测，这些古玩很可能流入当地警、政权势人士手中。

知情者并透露，重庆警方“打黑”曾暂扣涉案的20余辆宾利、蓝宝基尼、宾士等品牌的豪华轿车，前重庆市公安局长王立军，当时曾准备把这批车直接拨给新成立的女子交通巡警队。且涂装警灯等改造作业都已对外发包，但由于外界反应负面而紧急叫停。

报导说，目前重庆官方正在与部分“涉黑”案件中未涉案的当事人谈判，计画发还部分资产。其中最知名的是重庆市希尔顿酒店业主彭治民的妻子陆纾，彭是原重庆庆隆屋业发展有限公司董事长、总经理。彭治民被判刑后，被冻结和没收的财产，估值约80亿元人民币，部分资产已经被转移到重庆的国企。▲◆★●■☆


世界最大金矿倒爷张安康：大修万平古式豪宅 村民侧目
http://finance.ifeng.com/news/people/20120613/6598742.shtml

2012年06月13日 来源：21世纪网 作者：李耳 沈晨歌

21世纪网独家报道 以8151.64万元就获得鑫源矿业100%产权，进而获得105吨金矿55%的权益，转手卖给山东黄金[36.14 -1.47% 股吧 研报]获利高达近7亿。

这个金矿霸主的名字叫张安康，张安康是谁？他是山东省政协委员、莱州市常委，同时也是莱州焦家金矿实际控制人。

公开资料显示，张安康是加州美国大学博士、北京大学公共经济管理研究中心特聘研究员、高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。历任莱州市黄金冶炼厂厂长，莱州市金城金矿矿长，山东天承生物金业股份有限公司董事长兼总经理，莱州市盛大矿业有限公司董事长，现任山东天承矿业有限公司董事长、山东盛大矿业股份有限公司董事长。

张安康被称作莱州首富，在当地赫赫有名。6月9日，21世纪网来到了张安康的老家山东省莱州市金城镇西草坡村。

莱州有长寿之乡的名号，西草坡地理位置也很好，西北方五公里就到了渤海。西草坡并不大，在其2007年的一份资料中，其居民只有100户，总人口252人，耕地总面积642亩，其中粮田面积160亩。

而在这个只有100户人家的小村庄，张安康新建的房屋面积近1万平方米，占西草坡建筑面积的近十分之一，犹如古代皇家一般华丽。张安康的家由四合院、祠堂、后花园和山神庙组成，雕梁画栋，精描细绘，极尽奢华。

张安康并不在西草坡常住，为何还大兴土木兴建皇家风格四合院、先人祠堂、庙宇以及村头牌坊？而与张安康的丰厚家产形成鲜明对比的是，其在村中的口碑并不好。

张安康新建的房屋面积近1万平方米，占西草坡建筑面积的近十分之一。(21世纪网 李耳 沈晨歌 摄影)

奢华的四合院式豪宅

在去西草坡之前，有当地人在电话中叮嘱：“大中午的，看不到人，都在地里干活。”进入西草坡村内，确实很难能够看到人。

在从金城镇到草坡村的路上，的士司机称，西草坡是镇上出产樱桃最多的村。到了西草坡村，村前的樱桃收购点在挑选从农户收来的樱桃，不时有果农送来新摘下的樱桃。

走在西草坡，更可以感受到这个山东普通农村的小。除去耕地范围，其居民聚居区是方方正正不大的一块地方，其南北横贯的居民街道约300米，东西约500米，用不了三五分钟便可以走完。

找到张安康的家是轻而易举的事，原因是这个村子实在是小，另外，他的家在一片农村房屋里实在是气派非凡，在不远处就能看到描绘细致色彩华丽的屋顶。

张安康的家在村子居民区的东北角，仿北京皇家建筑的设计风格，整体坐北朝南，由门前广场、四合院，祠堂、后花园和山神庙构成，精雕细琢极尽能工巧匠之能事，无论从哪个角度来看，都犹如皇家城墙般华丽。而全村仅有的几个摄像头，也安装在张安康豪宅的周围。

21世纪网对张安康的四合院和后面的祠堂以及院落进行了大致估算，其整个建筑东西长约200米，南北约50米，整个建筑面积约10000平方米。

四合院气派非凡，而张安康在莱州就有自己的家，在其盛达矿业[24.50 -1.45% 股吧 研报]以及天承矿业的工商登记资料中，登记的是莱州市的地址。既然如此，为何还要花巨资兴修古式豪宅？

四合院后面是张安康在建的祠堂。村里一位村民告诉21世纪网，这祠堂为张安康新建，从2009年就开始建设，一直到现在将近3年还未完成。

从祠堂门口朝里望去，可以看到院子里种的几畦当季蔬菜。虽临近中午，工人还在祠堂内干活，不时传来机器切割的声音。

据21世纪网观察，祠堂也是仿照京式皇家建筑风格，祠堂后面为后花园，有假山，宝塔，还有流水环绕，数棵移植来的高大银杏树已经种下，低调而奢华。

在张安康的院墙外，西北方向有一山神庙，同样是仿古建筑，与张安康的家融为一体。

此庙为张安康和张安平主导建设，看起来并无什么香火痕迹。在庙宇西墙的芳名录上，21世纪网看到，庙宇耗资10万于2008年7月竣工。除了张安康张安平兄弟俩外，盛大矿业的股东焦方志和张国兴也出现在芳名录上。

西草坡以张姓居多，由此看来，张国兴很大可能是西草坡人。据21世纪网了解，焦方志本来是山东淄博人，他的老婆是西草坡人。如此看来，共同分享倒手“世界最大金矿”收益的，都同张安康有密切关联。

寺庙的芳名册显示，焦方志捐款1万元，在转卖“世界最大金矿”中获利8702万元的张国兴捐款500元。

村民印象中的张安康

提起张安康，西草坡的人并没有表现出太多好感。

与张安康的豪宅形成鲜明对比的是豪宅北侧的樱桃园和南侧西侧年久老旧的房屋。临近中午日照强烈，仍听得到果农采摘时说话的声音。而张安康家的南侧和西侧，都是年份已久的房屋，与张安康的华丽大屋形成鲜明对比。

一位当地人称，张安康的家原来是村里的自留地，如今成为张安康个人所有，与其弟弟张安平在西草坡做村长不无关系。

村中另外一位村民称只有去年年满70岁以上的老人给了1000元钱，此外再不记得张安康做过何事。

这个只有100户左右的小村庄，70岁以上的老人寥寥无几，每人1000元钱，花费也并不会多。

在被问及是否知道张安康到底有多少家产，村民称：“大概几百亿吧，没人知道。”

与其将近1万平米豪宅配套的是村南头和北头两个牌坊，也是古式的京式牌坊。村北的牌坊题字为万物齐一四个字，21世纪网问一位村民，是否知道万物齐一的意思。该位村民回答说：“就是所有的东西都归他嘛。”

在这位老者看来，张安康修的两个牌坊也是为他自己修的，并不关村里人什么事，只是为了撑张安康的面子，有外人进来村子显得体面。

同时，西草坡另一位村民称，张安康豪宅用地原来是村里的自留地，张安康的弟弟是西草坡村长，于是把地拿了过来。

由于宅基地南侧有其他村民的房屋，一户村民因为急于用钱，用极低的价格1.8万元把宅基地卖给了张安康。后来，张安康想同样以此低价购买宅基地旁边另一户村民的房屋和宅基地，村民认为价格太低，而张安康也不愿多出一分钱，最终留下残破的一户民居在张安康豪宅的南侧。

村中一位大婶称：“一户人家是家里没有收入来源，就1万8千块钱把房子卖了，张安康以此价格收购他的四合院旁边另外的房子和宅基地，人家不干。”

同时，接受21世纪网采访的几位西草坡村民称，平时很少见到张安康，张安康基本都在莱州市居住。▲◆★●■☆


解放军最大敌人是腐败 直接影响战斗力
http://news.ifeng.com/mil/2/detail_2012_06/13/15256368_0.shtml

2012年06月13日 来源：解放军报    

资料图：徐才厚在全军纪律检查工作会议上强调，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，高标准抓好军队党风廉政建设和反腐败工作。中广军事记者韩瑞斌 摄

[提要]党的纯洁性是同一切腐败现象对立的，坚决惩治各种腐败现象，是保持党的纯洁性的必然要求。历史和现实都表明，腐败是腐蚀军队纯洁肌肤的最大毒素，是影响部队凝聚力向心力战斗力的最大因素。保持军队党组织和干部队伍纯洁性，就要时刻牢记党面临的“四个考验”、“四个危险”，以更有力的措施突出抓好高中级干部的教育管理和监督，不断增强高中级干部的党性观念、道德修养和自律意识，使其在任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心

一个政党或组织的纯洁性，决定着这个政党或组织的先进性。在军队建设的内外环境发生深刻变化的今天，胡主席从党的建设的战略全局高度，从贯彻国防和军队建设主题主线，不断增强履行新世纪新阶段我军历史使命能力的实际要求出发，强调指出：“要加强军队反腐倡廉建设，保持军队党组织和干部队伍的纯洁性。”这一重要指示，是新时期加强军队党的建设的基本遵循，也是当前在党员领导干部中进行的“讲政治、顾大局、守纪律”教育活动的根本目标。

时代在发展变化，保持军队党组织和干部队伍纯洁性更加显得重要

我军历来重视保持党组织和干部队伍的纯洁性，在革命、建设和改革的各个历史时期，都对如何保持党组织和干部队伍的纯洁性进行过理论和实践探索。在人民军队初创时期，针对人员成分异常复杂、思想非常混乱的局面，毛泽东进行三湾改编，改变了过去国民革命军官兵人人皆为国民党员的做法，强调要吸收先进分子加入共产党，并在其后的古田会议上以决议的形式规定了入党的五个条件，极大地提升了军队党的纯洁性。党的十一届三中全会以后，中国进入改革开放和现代化建设的新阶段，人民军队也进入了快速发展的快车道。为了进一步维护军队党组织和干部队伍的纯洁性，中央军委颁发了《监察工作规定》《纪律条令》《政治工作条例》《党委工作条例》《党支部工作条例》《纪检工作条例》等政策法规，并在全军开展了“整党”“讲学习讲政治讲正气”“创先争优”等学习教育活动。正是源于此，人民军队才能在市场经济的冲洗下保持本色不变，才能在世界军事变革大潮中紧跟形势不落伍。

资料图：中国海军某潜艇部队，日前在出海训练时宣誓，以强化官兵们打胜仗的意志。

需要指出的是，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，国际格局正经历着冷战结束以来最为深刻的变化，军队日益成为敌对势力实施西化、分化战略图谋的重点目标，他们大肆攻击党对军队的绝对领导，妄图动摇我军的政治立场、政治方向。当代中国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期，广大官兵面临着拜金主义、享乐主义、利己主义的诱惑，也面临着新自由主义、历史虚无主义、民主社会主义、文化保守主义等各种错误思潮的侵蚀。今年，我们党将召开第十八次全国代表大会，这是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事。历史经验表明，每逢党和国家面临大事，国内外敌对势力总会借机兴风作浪，社会上噪音杂音也会明显增多。这些都对保持军队党组织和干部队伍的纯洁性，提出了新的更高要求。

保持纯洁性是军队党的先进性的内在要求。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。外因与内因、客观与主观、环境与机制的相互作用，使得军队党的先进性既面临着改革开放、市场经济、西化分化的考验，也面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，特别是胡主席指出的理想信念不坚定、作风不正、原则性不强等不符合党的纯洁性要求的问题，在军队有的干部身上也还不同程度存在着。这些问题损害了军队党组织和干部队伍的先进性。纯洁性是先进性的前提和基础，是先进性的可靠保证。加强军队党组织和干部队伍的纯洁性建设是破解军队党的先进性存在问题的重要前提和着力点。

巡逻官兵在界碑前宣誓。

牢记性质宗旨使命，深刻领会保持军队党组织和干部队伍纯洁性的特殊要求

作为党领导下的人民武装，我军能否保持党组织和干部队伍的纯洁性，不仅关系到自身的科学发展，也关系到国家的长治久安。我们必须以更强烈的政治责任意识、更严格的标准要求，深入推进纯洁性建设。

要筑牢军魂，在听党指挥上更加坚决。坚持党对军队绝对领导，是我军的建军之魂、治军之要、兴军之本。坚持用中国特色社会主义理论体系武装部队，进一步铸牢军魂，确保枪杆子永远掌握在忠于党的人手里；更加坚决地坚持党的组织原则，严格党的组织纪律，确保思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委和胡主席保持高度一致；更加深入地抓好军魂教育，使广大党员旗帜鲜明地反对“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点，在任何时候任何情况下都坚信党对军队绝对领导是战胜强大敌人和一切困难的重要法宝。

军队党的建设历来是同军队的使命任务联系在一起的，军队党组织和干部队伍纯洁性最终要体现在完成党和人民赋予的使命任务上。保持军队党组织和干部队伍纯洁性建设，只有紧紧围绕使命任务来展开，才能找到实践的依托和平台，提升建设的标准和质量。要始终把提高部队战斗力作为出发点和落脚点，用战斗力标准检验纯洁性建设的成效，把保持军队党组织和干部队伍纯洁性建设与有效履行使命任务有机结合起来，使之相互促进、相得益彰；要把抓好军事斗争准备各项工作落实作为最紧迫的任务，认真解决影响和制约部队打赢能力的突出问题，在做好军事斗争准备的实践中加强纯洁性建设，为部队打得赢提供坚强的思想和组织保证；要深入贯彻落实胡主席国防和军队建设主题主线战略思想，始终扭住核心军事能力不放松，通过加强纯洁性建设，解决精神懈怠、思想僵化、能力不足的问题，加快发展步伐，提高发展质量。

党的纯洁性是同一切腐败现象对立的，坚决惩治各种腐败现象，是保持党的纯洁性的必然要求。历史和现实都表明，腐败是腐蚀军队纯洁肌肤的最大毒素，是影响部队凝聚力向心力战斗力的最大因素。保持军队党组织和干部队伍纯洁性，就要时刻牢记党面临的“四个考验”、“四个危险”，以更有力的措施突出抓好高中级干部的教育管理和监督，不断增强高中级干部的党性观念、道德修养和自律意识，使其在任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。同时，进一步树立为党的事业长期艰苦奋斗的思想，常怀忧党之心，常抱为军之志，面对工作压力、进退去留、利益调整等诸多考验，要胸怀大局、敬重事业，不计得失、甘于奉献，始终保持昂扬向上的精神状态；面对享乐主义、拜金主义和极端个人主义的冲击，要能推崇高尚、坚守气节、自觉抵制，始终守好共产党人的精神家园。

进一步构建和巩固保持军队党组织和干部队伍纯洁性的实践机制

保持军队党组织和干部队伍纯洁性，是一项系统工程、长期工程，要使之融入先进军事文化建设，在提高文化自觉中保持纯洁性。先进文化启人智慧、使人高尚、给人力量。中央军委和胡主席作出的关于大力发展先进军事文化的战略部署，各级应通过培育当代革命军人核心价值观，坚决抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，坚守革命军人的道德追求和价值追求；通过挖掘我军重视信仰的精神资源，坚决抵制妨碍树立崇高信仰的不良思想文化和社会风气的影响，巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系；要通过加强军队哲学社会科学研究、改进军队新闻舆论宣传工作、军事文艺作品创作，在全军形成积极向上、关系纯洁的文化氛围。

使之融入建设学习型党组织活动。邓小平曾深刻指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”建设军队学习型党组织，就是要通过学习这个重要途径，不断增强军队党组织和干部队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。通过学习马克思主义经典著作、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，保持党员干部思想纯洁；通过学习党史军史，以史明志、以史自省，保持党员干部作风纯洁；通过学习一切新思想、新知识、新经验，培养战略思维、辩证思维、创新思维能力和敏锐的观察能力、深刻的分析能力、准确的判断能力，使军队党组织和干部队伍在实践上永葆先进性和纯洁性。

使之融入创先争优活动。军队基层党组织的纯洁性是军队党的纯洁性的深厚基石，基层党员干部保持纯洁性是军队党保持纯洁性的重要主体条件。开展创先争优活动，重心下移，着眼于基层组织和党员的纯洁性建设，这一重点，是保持军队党组织和干部队伍纯洁性建设的基础工程。要通过创先争优活动，鼓励军队基层党组织争创先进，在推动部队科学发展、服务人民群众、和谐官兵关系的实践中更好地发挥战斗堡垒作用；鼓励党员争当优秀，在高举旗帜、履职尽责、日常养成中更好发挥先锋模范作用。

使之融入“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动。保持纯洁性是“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动的主题、实质与核心，学习教育活动是保持纯洁性建设的有效依托。要通过强化政治意识，使党员干部在大是大非面前始终保持清醒的政治头脑和高度的政治警觉，牢牢把握部队发展的正确方向；要通过强化大局意识，进一步提高关注大局、理解大局、维护大局的能力，自觉地从群众根本利益、从党和国家前途命运高度来思考问题，确保政令军令畅通；要通过强化纪律意识，进一步提高对依法治军、从严治军的认同，自觉遵守政治纪律、组织纪律、军事纪律、财经纪律、保密纪律，敢于同各种不正之风和消极腐败现象做斗争，确保干部队伍纯洁可靠。▲◆★●■☆


中国应检讨孔子学院办学中存在的问题
http://www.chinareviewnews.com

美国瓦尔普莱索大学孔子学院

　　中评社香港2012年6月11日电／新加坡《联合早报》6月11日载文《中国孔子学院存在的问题及其改进》，摘要如下：

　　一国文化传播最重要的是语言传播。孔子学院作为中国的对外汉语教学机构，经过几年的努力和实践，已经成为推广汉语教学、传播中国文化及国学的全球品牌和平台，是中华文化走向世界的一条重要途径，和文化交流的一个重要形式。但近期发生的“孔子学院”风波，虽然责任应该主要由美方来负，然由此也提醒我们，必须检讨孔子学院办学中存在的问题，如果这些问题在今后得不到有效改进，必将影响孔子学院的发展和对中国文化的传播。

　　孔子学院最早开办于2004年11月。截至去年，中国已在世界上100多个国家和地区建立了353所孔子学院和500多个孔子课堂。应该说，孔子学院的发展速度是很快的，除了与它采用中外合作的办学形式有关外，主要是反映了这些年中国迅速上升的经济实力，这从孔子学院开办8年来国家为此投入超过5亿美元可见一斑。而中国之所以要花大钱在世界各地建立孔子学院，当然不单纯是为了语言教学，背后还有着一个正在崛起的新兴大国通常具有的雄心勃勃的目标，即通过孔子学院的语言教学来传播中国文化，进而推广中国价值观的使命，对于这一点不必讳言。

　　一些中国网民在“孔子学院”事件后认为中国不该搞“洋支教”，与其在这上面花大钱，不如把这些钱投入给国内贫困地方的义务教育。这样看问题其实很狭隘，它是两个层面的事情，不能因为国内义务教育缺钱就不办孔子学院了。语言是信息传播的基础，也是衡量一个国家软实力大小的重要指标。美国之所以能够将各种文化产品连同价值观念与生活方式行销全世界，除了国力的支撑外，主要依靠的就是语言优势。从此角度说，对别国语言的学习成为成功进行文化交流和传播的主要内容。正是为了维护自己的语言文化利益，扩大在国际传播中的份额，当今许多国家都在有计划地实施各自的语言战略，积极推动本国语言的对外输出，努力扩大其国际影响。

第四，孔子学院在课程体系、教材、多样化教学手段和传播内容等方面也面临不断更新的问题。如在课程体系和教材方面，相对于汉语言教学，中国文化的教材和课程设计，要薄弱得多。现有的中国文化教材，无法满足教育和传播中国文化的需要。这固然和孔子学院汉语教学的大量需求有关，也反映了对此重视得不够。而在教学形式上，目前孔子学院的文化传播仍以课堂教学为主，其他形式欠缺。还有，各地孔子学院都在致力于媒体宣传，通过大使揭牌、与所在地政府机构互动、围绕中国热点事件的形式吸引国外媒体的关注，但仍缺乏具有持续性媒体关注度的项目和创意。如何将孔子学院的文化传播与当地社会、文化活动结合，建立可持续的大众传播机制值得进一步探索。

　　可以说，所有这些，都制约着孔子学院下一步的发展，从而制约着中国文化的下一步传播。

　　网络时代，客观上提出了一个语言主导权的问题。在“汉语热”不断升温的今天，如何提高汉语的国际声望，实现中文信息的全球性传播与分享，中国有必要进行长远规划，将其作为国家发展的战略性目标。而孔子学院作为其中最重要的一环，必须加强孔子学院的可持续发展战略研究，进一步完善孔子学院的文化教育和传播模式。这些年孔子学院建立不易，发展壮大更难，应根据国际国内形势的变化和发展，对孔子学院的办学思路、模式和方法等进行全面、综合的研究，在课程体系、教材、多样化教学手段和传播内容等方面不断探索改进，增强中国文化传播的深度，从而让广大海外学生在学习汉语的同时，了解中国的文化，增进对中国的理解和认知。▲◆★●■☆


美国始终是两岸和平的“绊脚石”
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　　2012-06-12：美国在处理两岸关系上总是不停地设置议题，把中国大陆拖入无休止的“问题魔方”之中，或是“两面下注”，以谋取美国的最大利益。在近期两岸相对比较“平静”时，享有“华盛顿思想库”、“影子内阁”的美国企业公共政策研究所（AEI）近日抛出一份题为《平衡中的亚洲：美国在亚洲军事战略的转型》报告。该报告声称，中国大陆的导弹愈来愈有可能在战时封锁台湾的机场，让台湾无法掌控台海空优，这些导弹也可以封锁驻日美军机场，会更有效阻止美国协防台湾。报告断言，即使没有发生军事冲突，中国大陆的导弹也可在危机时影响美国及其盟邦的决定。

　　危言耸听的报告

　　本月4日，AEI抛出由卜大年等六名学者共同撰写的该份报告。报告指称，中国大陆军力的发展已渐渐对美国和盟邦的部队投射能力造成威胁。解放军发展的DF－21D反舰导弹备受关注，这种导弹射程可达一千五百公里，而中国大陆未来还可能发展射程更远的导弹。中国大陆所发展的反介入和区域拒止能力远超过DF－21导弹的射程，虽然中国大陆潜艇尚未达到美国潜艇和盟邦舰艇的成熟度，但解放军可以采取蜂群战术，再加上配有弹道导弹的舰艇，让美国和区域内的潜艇不胜负荷。

　　该份报告还建议，要有效吓阻中国大陆以武力解决争端，美国和盟邦就要让中国大陆相信，一旦中国大陆要在台海或南海动武，从一开始就会是多国介入的军事冲突局面，而不仅限于台海或南海。

　　这份三十二页的报告，虽然全文了无新意，充其量只不过是2012版的“中国大陆威胁论”，但用心“一石二鸟”相当险恶。

报告称，台湾本身在抗拒中国大陆军事威吓方面可以针对中国大陆的导弹和空中攻击，强化主要的军事基础建设，例如机场以及指管体系的节点。台湾应该在反舰导弹、陆基巡航导弹、柴油潜艇以及布雷能力等方面加强，以便让中国大陆付出更高代价，以吓阻中国大陆发动两栖攻击，并拖延冲突进行的时间。
 
　怎样才能达此目标呢？“药方”就是继续花大钱，购买美国武器！于是乎，美国乐见甚至操纵的两岸关系“紧张”直接的效果便是，李登辉掌权十二年军购一百六十二亿美元，陈水扁掌权八年军购八十四亿美元，马英九就任四年军购更是达一百八十三亿美元。5月18日，美国众议院又通过一项法案，批准向台湾出售至少六十六架F－16C／D型战机，以帮助台湾抵御所谓“来自大陆的军事威胁”。这还不够，由于“中国大陆的导弹愈来愈有可能在战时封锁台湾的机场”，“台湾应该在反舰导弹、陆基巡航导弹、柴油潜艇以及布雷能力方面加强”。使台湾继续充当美国军火商的提款机！

　　宗旨不变的遏制

　　AEI在两岸第八次两会商谈前夕抛出这份报告，除去挑拨两岸关系、兜售军火的目的外，也暴露了美国一些政客遏制中国大陆的不变思维。

　　美国从上世纪末开始对华采取“战略威慑，前沿围堵，诱压并举，以压为主，避免大战，有限打击，多方准备，以快制胜”的军事战略。1999年4月，美国总统克林顿发表对外政策讲话，指出“一个强大的中国将来可能会对美国提出潜在的挑战”。“中国是美国潜在竞争对手”的看法是美对华的基本战略判断，也是美国制定对华军事战略的出发点和立足点。根据美国国防大学1998年以来的战略评估报告称，美对华战略是通过联盟关系和前沿军事存在来实施的，目的是防止中国作为一个大国崛起。美2000年版的《国防报告书》直接将中国和俄罗斯视为“最有可能在2015年以后成为美全球竞争对手的国家”。美参谋长联席会议发表的《2020联合设想》公开声称，中国不是美国的“战略伙伴”，而是美国的“战略竞争者”。因此，如何防范“中国对美日趋强劲的威胁”是美制定对华军事战略的中心课题。可以肯定的是，2015年以后美对华的战略攻势和战略防范都将不断加强，将中国视为它未来全球范围内的主要竞争对手的各种因素也在不断强化。

　　满清时期，列强侵略中国，美国没有缺席。二战过后，由美国主导的全球利益重分配，中国不仅没有被善待，还吃了暗亏。美国眼里只有自己的国家利益，没有公平的世界正义。循此，AEI抛出的该份报告，不过是害怕两岸逐渐形成拥抱之势的符咒。两岸和平需要两岸的炎黄子孙共同努力。两岸民众更要清醒地认识到：对两岸的和平发展而言，美国始终是一块“绊脚石”！（来源：大公报　作者：苏虹，博士；何溢诚，复旦大学新闻学院博士生，国民党中央委员）▲◆★●■☆


网络非理性批评无助问题解决
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　　中评社北京2012年6月13日电／生活在今天的中国，我们经常能感受到批评的活跃。特别是互联网时代，网络跟帖、论坛微博，或长篇大论，或三言两语，甚至一句话、一个词、一个表情，都可以对大事小情发表意见表明态度。这其中，也出现了大量非理性批评，比如地域间的攻讦谩骂，对某些当事人的跟风指责，甚至是幸灾乐祸，在网上并不少见。这样的情绪宣泄，很难说有什么积极意义。

　　人民日报刊文称，批评理应承担社会责任，为社会繁荣进步做出贡献。这种批评，摆事实，讲道理，以理服人，有益于问题的解决。其实，真正的批评从来都是理性的，批评的力量源自其中蕴藏的理性。鲁迅先生早就说过，“辱骂和恐吓决不是战斗”。中国正在经历向现代社会的深刻转型，这种转型在思想价值层面上与理性密切相关，一个成熟的现代社会，其标志之一就是人们普遍拥有较高理性水平。

　　理性虽然是抽象的，但缘自现实。身边的许多事例，都可以让人直观地感受理性、体会理性批评的风采。当绿豆、茄子被炒作为养生神品时，要相信常识、不盲从跟风；当广州恒大在亚冠联赛以5∶1大胜全北现代队时，要冷静地看到中韩足球的差距；当一些地方将小偷游街示众时，要敢于为被示众者的权利呐喊、不漠视他们的尊严。独立思考、尊重常识、平等宽容等价值理念正是理性批评不可或缺的基础。

　　理性批评需要批评者超越一己之利。今天的利益主体趋于多元，批评的多样有时就是利益多样的直接呈现。菜价高了，有人欢喜有人忧。劳动力价格上升了，劳动者欢迎，用人单位却为成本增加苦恼。很多现象往往表现为利益博弈，如果不肯跳出私利，用理性的眼光作一番打量，往往会被利欲蒙蔽。这在当前有特别的现实意义，需要人们在眼前利益和长远利益、个人利益和其他利益中学会理性思考问题，实现共赢共享。

　　理性批评不应停留在“破”，更要走向“立”，它指向的是建设性，着眼的是解决问题。不是说每个批评都能解决问题。现行高考制度尚有种种不合理，看病难、房价高等问题仍是百姓心中的痛……这些问题一时难以根治，此时，理性批评既要正视问题的存在与危害，更要实事求是地分析问题，以建设性的思考尽力寻找解决问题的方法，增加社会共识，促使问题及早得到解决。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，理性应成为批评者的一种价值坚守。在某种意义上，理性批评昭示的是一个民族的稳健成长，哪怕只有一点，也足以闪耀出它的光泽。▲◆★●■☆


下决心推进收入分配改革
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老百姓对遏制收入差距扩大趋势、建立合理的收入分配制度有强烈期盼

　　中评社北京 2012年6月13日电／当前，中国收入分配改革已进入深水区和攻坚阶段，极具复杂性，敏感度很高、政策性很强，难度很大。但中央已明确相关方针，部分地方已制定相关措施，“十一五”的有益经验，历史上也积累了正反两方面经验教训，特别是老百姓对遏制收入差距扩大趋势、建立合理的收入分配制度有强烈期盼；因此，应下决心推进改革。《财经》发表人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员苏海南文章如是说。

　　收入分配改革虚实结合

　　文章称，目前各方面对收入分配问题及其改革思路存在的不同认识，可以分为三类：

一是由于涉及既得利益调整或思想观点根本对立、很难达成共识的；

二是通过交流、讨论逐步能够达成共识的；

三是已经或基本达成共识的。

对此，可以继续采取邓小平同志关于“不争论”的做法，对那些很难达成共识的暂放一边，集中对那些已经达成共识的研究制定相关政策措施，对那些逐步能够达成共识的抓紧加强沟通、交流，争取形成共识以便加快研究制定相关政策措施。

　　总之，虽然对中国收入分配问题的程度仍存在不同认识，但对中国收入分配领域存在的突出问题也即分配关系不合理、分配秩序混乱等可以做出基本判断，就此需要做政治决断，早日出台改革方案。可采取虚实结合的方式，其中，“虚”的主要内容可以“十二五”规划相关内容为基础，包括重申方针，确定目标，勾画框架，明确任务，提出相关基本措施；“实”的内容就是做几件着力解决老百姓较关注的重要切身利益问题的好事（如提高扶贫标准、大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例、合理提高社会保障标准等），做一两件无大分歧、有把握的调整既得利益的难事，如增加资源配置制度的公平性，进一步提高国有企业税后利润分享的比例，就能够既推进改革，又不会引发大的负面反响。

　　理顺一次、二次分配关系

　　文章表示，一次分配决定二次分配的总量大小，二次分配可以调节一次分配的结果，二者相互联系，相互作用，不可分割。目前，中国的收入分配问题首先来源于一次分配，由于一次分配不规范，致使其分配结果不合理，加之各项资源配置不够公平，包括土地、矿产、金融等资源配置不够公平，使某些行业、部门、用人单位先天占了便宜，更加剧了一次分配结果的不合理，这使得二次分配调节一次分配结果的压力大大增加。而二次分配本身又存在某些逆向分配，在某些方面反而加大了分配不公。

　　可以说，由于一次分配、二次分配的收入流量、流向不够合理，使存量也即财富的分布不合理；财富转化为资本再投资获得更多收益，又进一步加大了收入和财富分配的不合理。因此，中国的收入分配改革，不但要抓一次分配，也要抓二次分配；不但要抓收入流量、流向的重新调整，还要抓存量也即财富的合理调整。但重点是一次分配和流量，这里是收入分配问题的主要来源；同时，二次分配可以做大量调整不合理分配关系的工作，这里最容易见成效；存量也可以做一定调整，但不是主攻方向。那种把一次分配与二次分配割裂开来的看法，认为政府只能抓二次分配，一次分配不要干预的看法，主要抓财富的调整，收入分配不是主要调整方面的看法，都是片面的，不正确的。

　　厘清中等收入者的衡量标准

　　文章分析，中国的中等收入群体就是今后成为“橄榄型”分配格局的主体即中等收入阶层的雏形，因此应该具备以下四个方面的特征：

　　第一，以中等收入为基础。在市场经济发达国家，中等收入水平一般是以社会平均收入水平为中轴的，其社会平均收入水平与社会收入水平的中位数相近或相等，因此，等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可视为中等收入水平。这与这些国家的分配格局两头小、中间大紧密相关。目前，在中国中等收入如何界定？考虑到中国目前的分配格局基本是底部大的“金字塔”型或倒T型，低收入群体偏多，而高收入群体和中等收入群体人数偏少，社会成员的收入不呈现正态分布，所以在中国不能以收入的众数为标准，如果以众数为标准的话将可能使中等收入的标准偏低。可考虑将平均数与中位数相结合确定，即以高于平均数的收入水平为基础，同时参考中位数水平，两相印证并调整后确定。这里，中等收入是区间数量而不是固定的数量，即中等收入是一个大体的区间，而不是一个固定不变的量。

　　第二，中等收入群体是生活较富裕且收入水平、生活水平较稳定的社会群体。现在我们提出的中等收入群体的概念，是有其特定发展阶段内涵的，即以2020年全面实现建设小康社会目标为重要依据，其中一个重要标志就是中等收入群体的生活不是小康，而是比较富裕。简言之，中等收入群体的收入不仅能保证一个家庭的基本生活需要，还应有结余用来实现个人及家庭成员的发展、享受需要，也即其家庭恩格尔系数应低于37%（据有关资料2010年中国恩格尔系数为39.7%，中等收入者的家庭恩格尔系数应低于平均数），进入富裕层次。在这里，应参考中国提高扶贫标准逐步向国际标准看齐的做法，不宜把中等收入群体的生活水平定得太低，宁要人数少一些的货真价实的中等收入群体，也不要掺了水分、老百姓不认可的中等收入者群体。

　　第三，中等收入群体是职业处于社会中等附近的社会群体。世界各国中产阶级的职业都是处于本国社会的中上等或中等附近地位，中国中等收入者群体的职业分布也具有相似性，这也是此群体职业稳定的重要原因。一般而言，大中型企业中高层管理人员、中级及以上专业技术人员、高级工及以上技能工人，党政机关公务员、各类事业单位包括科研、教育、文化、卫生、体育等单位的中高层管理人员、中等及以上专业技术人员，自由职业人员如律师、演员、作家等，私营企业主和经营比较稳定的个体户，农村中的规模经营户等等，都属于中国中等收入者群体的职业范畴。

　　第四，中等收入群体应初步拥有大体相近的价值观及行为规范。这是西方发达国家中产阶级的非常重要的构成要素，也是引导社会主流观念、维持社会稳定的重要基础。中国的中等收入者群体，当其发育成熟为阶层时，也应该形成本阶层共同认可的相近或相同的价值观，能够自觉遵守本阶层约定俗成的文明行为规范。这些价值观和行为规范的基本特征是：遵纪守法，文明礼貌，爱岗敬业，较强的社会责任心，等等。这是中等收入者群体特别是其发育成为中等收入阶层的内在本质的体现。

　　我们不宜只按照收入水平来衡量中等收入群体，忽视了其内在要求，那将不利于构建真正的中等收入群体并使之逐步成长为维护社会稳定的中等收入阶层。

如何看待行业工资差距

　　文章介绍，（一）从两方面看行业工资差距

　　一是行业工资水平可以存在也必然存在差距。在市场经济条件下，由于行业技术、资本、人力资源素质等构成不一样，劳动生产率不一样，在产业链的位置不一样，因此，其工资水平当然会有差距，但应该维持在合理范围以内。

　　二是改革开放以来中国的行业收入不合理差距日益扩大，虽然2003年以来行业工资差距有所起伏波动,但考虑到可能存在数据失真因素,所以认定中国行业不合理工资差距扩大是主要倾向。中国行业划分标准将行业划分为门类（20）、大类（95）、中类(396)、小类（913），实际统计年鉴上门类为19个。从可比性看，按大类95个行业进行比较更客观科学，但统计年鉴上没有长期年份的相关数据，目前只有门类划分的较长年份数据。1984年以来, 在19个大行业中, 多次被列入最低工资前四名的行业有: 农林牧渔业, 批发和零售业, 建筑业, 水利、环境和公共设施管理业。2000年之后, 农林牧渔业、批发零售业、住宿餐饮业和建筑业这几个劳动密集型传统行业一直稳居职工工资最低行业的位置, 至今仍无改变的迹象。

　　高收入行业经历了一系列变迁: 改革开放之初,电力、煤气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮电通信业、建筑业、地质勘察业、水利管理业和采掘业都曾为高收入行业；进入1995年, 除原有的垄断行业电力、煤气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮电通信业外, 一些国有化水平高的行业如金融保险业及房地产业开始加入高收入行业。自2000年起, 科学研究、技术服务和地质勘察业、信息传输、计算机服务和软件业也脱颖而出, 陆续进入高收入行列。根据中国对行业划分所进行的调整, 在2003年－2010年的八年间, 高收入行业前四名基本由信息传输、计算机服务和软件业、金融业、科学研究、技术服务和地质勘察业、电力煤气及水的生产和供应业包揽。

　　按门类划分的（15个－19个）行业中，最高收入行业与最低收入行业的收入差距，由1978年的2.17∶1，扩大到1994年的2.38∶1，到2003年再扩大到4.63∶1，2008年进一步扩大到4.92∶1（2010年有所回落，为4.2∶1）。如按大类95个行业对比，最高与最低行业收入之比1994年为2.65∶1，,2003年为6.8∶1，到2008年扩大到15.93∶1（2009年回落到13.2∶1）。如果加上工资外收入以及福利，差距将更大。

　　应该说，按大类划分行业进行比较更客观一些。而国际上一般类似于中国门类划分的行业收入差距只有2倍－3倍，按大类划分的也就4倍－5倍。中国行业工资差距显然远远超出了合理的比例范围。

　　（二）行业工资不合理差距分析

　　也需要从两方面分析：

　　一方面是高收入行业持续增加。其原因：

一是国民经济和产业结构不够合理，某些行业因门槛高或有某些行政特权，资源配置占便宜，其他行业、企业难以进入，因而这些行业相对缺少竞争压力，容易获得高收益；

二是目前对这些行业的高收益缺乏税收调节，税后利润基本没有上缴，国家资源可以无偿占用，这必然造成这些行业的工资福利等来源远高于其他行业；

三是出资人管控缺位或乏力，比如金融行业前些年来基本处于无相关部门管控状况，或者名义上有管控部门，但管控部门放松或放弃管控；

四是现行工资管理制度和政策有漏洞，比如工资总额的调控、住房公积金、企业年金等的管理、高管薪酬的管理、股权激励的监管等都存在一些问题；

五是思想认识上的偏差，如片面学习借鉴美国关于拉开收入差距的理念，助长了高收入的过快增长。

　　另一方面是低收入行业工资水平长期得不到应有的增长，或增长速度远低于高收入行业。低收入行业工资涨不上去的原因，既有客观原因，如这些行业处于社会大生产产业链的低端,其资产、技术含量低，人力资源素质不高,劳动生产率也不高;同时,也有主观和制度等不合理原因,如“重大轻小”“重高端轻低端”，因属于非公行业或劳动密集型行业得不到政府有力支持帮助，生产经营环境受多方面制约,税费负担比较重,没有建立职工工资正常调整机制,支付保障机制也不够健全等。

　　综合以上两方面一高一低分别往两头跑的影响，当然使行业不合理收入差距持续扩大或维持差距偏大或过大。

　　（三）提低控高、两头发力、配套改革、标本兼治

　　建议本着“提低控高、两头发力、配套改革、标本兼治”的思路去逐步解决。

　　“提低”包括逐步调整国民经济和产业布局，改变“重大轻小”“重高端轻低端”的经济发展观，一手托两头，切实帮助劳动密集型等低收入中小企业改善生产经营环境，减轻税负，提高劳动生产率和人员素质，提高最低工资标准和健全工资支付保障机制，建立职工工资正常增长机制等，逐步并加快提高这些行业劳动者的工资。

　　要加快遏制行业不合理收入差距扩大，很重要的方面在“控高”。措施包括：

　　1.进一步健全生产要素市场，改革资源配置制度，降低行业门槛和减少并逐步取消行政特权（如定价权要由第三方通过听证会等方式来监督决策），增加高收入行业的竞争压力，减少获取暴利等的可能性。

　　2.从源头上加大调节力度，提高税后利润上缴比例和资源占用税比例并认真抓好落实，把非劳动因素获得的高收益收归国家，用于民生或其他方面，减少其提高工资福利的资金来源。

　　3.健全高收入行业的出资人监管机制，明确各行业及其企业的监管部门，比如金融企业应由出资人和银监会、证监会、保监会在分工基础上共同履行监管职责；政府并应监督监管部门认真履行监管高收入行业收益上缴和工资福利分配等职责。

　　4.进一步健全高收入行业薪酬监管制度和政策，应对全口径收入包括工资、奖金、津贴补贴、住房公积金、企业年金以及股权收益等实施监管，还要防止将低收入的劳务派遣人员纳入职工人数做基数虚假稀释高收入行业人员的高收入；进一步细化明确对各项收入的监管制度和办法，其中要重点细化企业高管薪酬的监管办法，不但要监管国有企业高管薪酬，还要监管非国有控股上市公司高管的薪酬。当然，其监管办法应不同于国企，要符合《公司法》要求和市场规律，主要通过健全和细化上市公司内部制衡机制（如小股东累计持有上市公司总股本1%的股份，对上市公司高管薪酬过高有意见的，可要求召开股东大会重新表决）和上市公司薪酬管理规范等办法来监管，防止其高薪对国有企业高管薪酬监管形成冲击，同时要认真抓好落实。此外，还要加强对高收入行业的收入征收个人所得税。

　　5.关于薪酬分配差距的认识偏差也要纠正，要对合理的行业收入差距、高层人员与普通职工的收入差距进行框架性界定，引导人们以这种合理差距（合理比例关系）为目标，引导人们把现在偏大或过大的差距逐步扭转过来。

加大对高收入的税收调节力度

　　文章指出，要加强对高收入的税收调节力度，需要从多方面着手：

　　（一）明确高收入的主要来源和对象范围

　　首先要界定何为高收入，按国家税务总局的报个税的标准是年收入12万元以上，这“以上”又可分为若干层次，其中应以20万元以上为高收入者。当前中国的高收入主要来源于非劳动收入，其中重点是经营收入和财产收入，另外就是灰色收入、非法收入；工薪收入不是高收入的主要来源；或者说，高收入主要不是靠劳动获得，而是靠财产也即资本投资、不动产买卖等获得，以及靠权力、资源占有、不依法经营等获得。

　　与此同时，高收入群体主要是企业家、高中层经营管理者、高中层科研技术人员、文体明星、律师事务所和会计师事务所的合伙人和知名律师、高等学院部分教授、党政机关的部分官员，事业单位的部分高层管理人员，部分私营企业主等。因此，在继续以个税调节劳动收入外，应以非劳动收入作为个税调节的重点，同时以高收入群体为税收调节的主要对象。

　　（二）进一步改进完善相关税收制度

　　一是改进完善个人所得税，主要是强化对非劳动收入征收个税，比如研究提高创业板股票等套现征税税率，因其相当部分为以个人知识产权等折合股份，是技术要素，与管理要素类同，可考虑按企业高管股票期权套现视同薪酬所得相应税率征税；又如要研究防止某些地方对个人套现股票给予奖励等避税办法；还需择机研究适当提高个人财产收益的纳税税率，比如由20%提高到30%。

　　二是研究建立房产税，先从流转环节征税起步，即对房产交易征收房产交易税，确定起征基数，防止交易人通过阴阳合同逃税；然后再择机研究对房产持有征税，可考虑采取见房收税、见人退税的做法，即对所有城镇居民用房都按所持有房屋（以房契为依据）的面积征税，税额不必高，然后对居民（包括外来常住人员）统一按本地人均居住面积退税。

　　三是研究资本利得税问题，对投资分红收益和股市投资收益征税。其中，对股市投资征税可考虑采取以下办法，即对投资者在资金账户上累计提取的资金大于累计投入的资金，其差额即可视为资本利得的实现，可按投资期限的长短课税，具体实施时间可视情况再定。

　　四是具备条件时可研究企业所得与企业主个人所得要否区分征税。至于遗产税、赠与税则可考虑暂缓实行，因为涉及面广，而中国刚形成富一代到富二代，大富翁还不够多，且需要鼓励其继续投资扩大再生产，可延后一些再研究决定。

　　（三）抓好相关税收征管，防止大额度逃税、漏税

　　关键是要抓好以上几税的征收，防止大额度逃税、漏税，防止其他程度的“跑、冒、滴、漏”。为此，要进一步健全对个人金融资产、房产等信息的掌握，明确征税重点对象，强化代扣代缴和个人申报的管理，把依法该征收的高收入者的非劳动收入的个人所得税征收到位，同时继续抓好征收高收入者薪酬等的个税，有力调节收入差距。

　　健全国有企业资产收益分享机制

　　文章认为，国有企业具有全民所有性质，主要从事关系国计民生或私人企业不愿或不能从事的公益性领域的生产经营活动；其资产收益虽然归企业法人所直接占有，但其终极所有权属于全民。因此，国有企业资产收益必须由人民所共享，在首先保证用于人民的基础上，再考虑如何合理划分其中应该划归国企自己使用的额度。

　　（一）建立健全国有企业资产收益分享机制

　　国有企业资产收益包括税后净利润、国有资产出售收益、国有股权出让收益和对外投资收益等。税后净利润的多少则与成本控制有紧密关系，因此，要建立健全国企资产收益分享机制。

　　首先要控制国企成本，不允许乱摊成本，包括薪酬福利、职务消费等多项，要有严格的监管制度，防止恢复国企税后利润上缴后，其额度较多甚至大幅度下降。

     其次，要合理确定国企资产收益分享的比例，应大幅度提高上缴的比例，由现在的15%、10%、5%提高到50%以上的档次。具体档次可以根据国企生产经营情况区别确定。

      第三，要明确上缴收益的使用方向，一是用于补充社保基金；二是用于其他公共事业，直接纳入公共财政预算。至如弥补企业国有资本、改革成本可由财政另行安排或在上缴利润先行保证民生支出后所剩余的部分中划拨，防止现在名义上上缴利润，实际上仍由国企自行安排使用或基本归己使用的偏差。

　　（二）国企资本收益经营预算与公共财政预算的关系

　　二者既有区别更有联系。

一是国企作为独立法人可以编制国企资本经营预算，但应纳入公共财政预算大盘子之中，作为公共预算的分账，由财政部门向各级人大常委会做总汇报。

二是财政部门有权监督国资委组织国企编制资本经营预算，应明确监督的可行方式，同时进一步明确国资委如何有效指导组织国企编制资本经营预算。

三是要改进完善现行有关预算编制办法，建立国企资本经营预算与公共财政预算的连接通道，把应上缴的税后利润能够顺利地纳入到公共财政预算之中去。

四是加强人大常委会对公共财政预算和国企资本经营预算的编制和使用的监督，切实保证国企资本收益分享机制能够得到有效落实，惠及全体人民。 ▲◆★●■☆


退休金应与收入分配改革同步进行
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   2012-06-13：八年磨一剑，收入分配改革从2004年开始启动调研，到今年终于进入收获季节。由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案将在下半年出台。方案列出了收入分配改革的时间表和路线图，明确了改革的短期和中长期目标，以及重点任务和改革路径。其中，调整初次分配格局是未来收入分配改革的重中之重。

　　收入分配问题在我国严重失衡，据统计在10%最高收入与最低收入家庭的差距达到65倍。目前我国衡量贫富差距的基尼系数已经远远超过国际公认0.4的警戒线，高达0.55。一些上市公司的高管年薪几千万、几百万，一些银行业职工年均工资几十万，而企业普通员工工资年均只有2-3万左右，民工工资也在3万左右。

　　机关、事业、企业单位的工资也存在一定的差距。退休工人企业和机关事业单位也相差好几倍。这种分配不公问题已经成为一个严重的社会问题，影响安定、影响和谐、影响生产力的正常发挥，影响经济持续发展与改革的进一步深化。国家在连续调研摸索8年之后，终于有了实质性的进展，下半年将出台收入分配改革方案，虽然是小步渐进的方案，但必定是已经有了雏形，让国人看到了希望。

　　退休金双轨制形成已经将近20年，这个分配问题的严重不公和错误已经得到充分的肯定和达成共识，那么就应尽快纠正和改进，不能再延续下去，不能使陆续退休的职工再继续不公平下去。收入分配改革必须配套进行，如果不把退休金考虑进去，势必越改差距越大，由于机关和事业单位的退休职工增加工资和在职职工同步进行，收入分配改革后，他们和企业退休工人的退休金差距拉的更大，形成新的不公平，未来改革的难度也会更大。

　　企业退休职工在收入分配改革中如果没有别的举措，不但和机关事业单位退休职工的退休金加大收入差距，而且也会和所有的在职职工形成更大的新的收入差距。如果不把这些现实如问题综合配套进行改进，下一步的养老金并轨改革将会面临新老矛盾成堆，更加错综复杂的严峻局面。

　　养老金并轨问题已经摸索了十几年了，年年两会的热门话题，争论焦点，受到媒体与国人的高度关注，公认是分配问题存在的最大不公。为什么迟迟不动不改呢？每年增加的10%工资已经被物价快速增长所抵消，调查发现，大部分企业退休工人日常生活的家常菜只能以白菜土豆等低价大众菜来维持，生活生存的压力越来越大，低工资高物价已经成为他们的后顾之忧。

　　这部分退休工人可以说是共和国的功臣，他们为中国的建设和改革做出了突出的贡献，也为中国经济大发展和腾飞打下了坚实牢固的基础，没有他们艰苦卓绝的浴血奋战，不可能有共和国的今天，吃水不忘打井人，对于这些打井人一定要给予公平公正的待遇，尽快改进他们的工资待遇与生存状况，不要再让他们这些功臣们带着不公平的遗憾去见马克思了。

　　一个国家的稳定，不但要军队稳定、治安稳定、物价稳定、收入稳定，更要人心稳定，这些稳定都必须通过科学公正的管理来实现，通过大公无私公仆式的管理者来实现。得民心者的天下，执政为民集中体现了这一科学理念，我们所做的一切都是为了民众，特别是社会主义的中国，从开始闹革命就是为了实现共产主义的最终目标，走共同富裕的金光大道。我们和资本主义国家的根本区别也就在这里。

　　一个国家的富强，要有雄厚的物资基础，雄厚的物资基础是要靠人来实现的，以人为本正是这个道理，要发挥人的主观能动性，要调动每一个人的生产积极性，就要让他们有一个合理公平的分配制度，有一个稳定的个人和家庭收入，有一个越来越富裕的生活生存环境，没有诸多的后顾之忧，才能最大限度的调动起他们的积极性，这种能量是无法估量的。

　　一个国家的收入除了税收，主要应该体现在科技输出、生产制造和出口创汇上，这样的收入才可持续和充满后劲，要通过制造业把廉价的生产资料变成高昂的科技产品再通过出口去赚外国人的钱。这些高科技产品的研制与生产是要靠科技人员和技术工人来实现的，重视企业的发展，特别是军工企业的发展，生产更多的高科技武器和尖端产品，像美国和俄罗斯一样赚取更多的外汇提高自己的国力，提高人民的生活水平。

　　这一切都是要通过解放生产力来实现，通过人的因素来实现，所以要权衡利弊，要考虑发挥那些人的积极因素来实现这一切宏伟目标。个别人富起来，贫富悬殊过大，不利于调动大多数人的积极性，也就是不利于这些宏伟目标的实现，改革和建设也就缺乏后劲与可持续性。所以改革分配制度不仅是公平公正的收入问题，更是一个关乎国家前途命运的重大问题。来源：华龙网　　作者：宋九成▲◆★●■☆