雾里看花

朝鲜已是中国的战略负资产
http://blog.ifeng.com/article/18169170.html

    2012-06-06：据说，因为韩国部分媒体侮辱朝鲜领袖，朝鲜又一次高调对韩国下“最后通牒”了。隔三差五，人们总会看到朝鲜有歇斯底里的战争叫嚣，一般人从对朝鲜的困难出发，总认为这些叫嚣是无足轻重的，但回顾过去这些年东北亚和半岛局势的发展，朝鲜20多年来的作为实际上已经极大恶化东北亚局势，最可恶的是，对中国周边安全形势造成了非常负面的后果。

    对于中国来说，应该承认，半岛无核化的政策目标已经彻底失败，随着朝鲜不顾举世反对，不顾中国基本立场和利益，悍然进行核试，并对导弹等技术进行扩散，未来中国面临的问题已不是半岛有核与否的问题，而是极为可能的东亚和东北亚核军备竞赛升级的问题：随着朝鲜拥核，并追求核入宪，即拥核合法化，除了美国，日韩对此采取更激进的核政策几乎是不可避免的。

       人们知道，日本有巨大的核技术和原料储备，美国驻日部队携带核武曾激化上世纪70和80年代的美日关系，但在朝鲜拥核的背景下，日本对此必然会采取默认甚至积极的支持态度，而大家讳莫如深的日本核问题实际上已经浮上台面。面对朝鲜 部署在朝韩边境的主力部队和以炮兵为主要打击兵器的武装，人们没有说出来的担忧是，由于韩国首都距离边境太近，在战法上，应对的最好措施就是部署中子弹一类的战术核武，以便在必要时对对方进行预防性打击，其实这也是冷战时期，美军在中欧对苏作战核心战法的空地一体战理念，并不是新鲜事。更深一层，韩国有些人深知韩朝力量对比，自信未来半岛必将统一，而一个统一的、人口近一亿、拥有高度发达产业的新韩国，其作为大国的雄心早已喷薄欲出，因此，这些人私下把朝鲜的核爆视为“高丽人的原子弹”，言外之意，这是未来新大国韩国的大国利器。

    从直接的后果来说，由于朝鲜在核武等大规模毁灭性武器问题上一意孤行，有两个战略性的后果已经成为现实：其一，东北亚的导弹防御网络已经成型，以美日TMD防御系统为核心，美国在冷战后，在无法构建亚洲北约的前提下，通过反导系统，赋予了与东亚盟友新的紧密连接；其二，过去美国的各双边军事盟友之间的联系明显朝着多变化的方向演变，在朝核问题与朝鲜挑衅的推动下，美日和美韩联盟逐步融合，其共同的攻防周界日益逼近中国海空，这在客观上扭转了上世纪90年代以来中国国防重心南移的趋势，迫使中国像1950年那样，再一次把军事战略重心从海洋转回陆地，从东南和南部转回东北和北方。这一进程对中国的内外战略性影响都是难以估量的。

    在其他方面，朝鲜的不负责任和胡乱作为也给中国造成了诸多困难。由于其穷兵黩武的所谓先军政治，作为中国长期头号受援国，朝鲜不仅在难民问题上给中国直接制造经济和政治压力，其非人道的残忍的难民遣返政策，也给中国造成了外交的两难，在国际上给中国造成了重大软力量损害。中国出于现实主义的考虑，顾及已经深陷朝鲜的战略投资，无法做断然的处置，而且，这一现实困难在部分人老旧的地缘战略对抗的冷战思维推动下，还有愈演愈烈之势。夸张点说，朝鲜不仅不是什么中国手中的地缘战略王牌，反而是中国耗费重大战略资源的一宗无底洞似的战略负资产。朝鲜开创了小国玩弄大国的罕见战略博弈先例。
 
 片来自互联网的一些朝鲜图。

    在这一切背后，人们看到朝鲜的蛮不讲理、不负责任和自私自利，以及给中国造成的麻烦，但最大的问题不在这里，真正的未来风险在于，朝鲜在经过几十年血腥和无情的内部整肃之后，其上下对中国的不信任和提防是根深蒂固的，在现实的困难面前，朝鲜利用中国的错误地缘战略思维，索取生存必须的物资和外交庇护，但从根本上看，朝鲜的首要外交目标是美国。正如恋爱中越是条件悬殊的求婚者，对内心爱慕的人越是口头上鄙视，朝鲜关于美国的各种极端仇视语言，无外乎是对内统合思想，对美引起注意。其追求的终极安全保证、其未来经济开发和对南平衡，都有赖于美朝关系的突破，对此，所有人都心知肚明，唯独中国人假装不知道。所谓斗米仇家，今日中国给予生存庇护和供应的朝鲜，一旦美朝关系有突破，将成为对华最恶毒和敌意的国家，这绝非天方夜谭。1980年代的中越关系，人们已经看到了此类政策悲剧，21世纪的中朝关系很可能还将重蹈覆辙。

       造成中国后在朝核问题和半岛事务上如对此被动的根本原因，并非朝鲜有多么高超的战略智慧或运作能力，归根到底，还是中国外交思维与实务层面的问题所致，其中最值得反思和批判的就是传统的冷战思维。中国在朝核问题上的政策是最荒诞的：中国整天以冷战思维批判外界，但在朝核问题上，却会援引子虚乌有的意识形态原则，抛开80年代以来中朝普通国家关系的现实，自欺欺人地以为朝鲜同志是具有真诚信念的红色战友。这种一厢情愿的思维根本无视半岛有核和朝鲜拥核对中国的战略威胁，客观上放纵和支持了朝鲜拥核进程，以为朝鲜的对美强硬立场是中国可以利用的国际政治牌局，殊不知，这种自以为是的小聪明战略最后造成的是中国耗费巨亿，却被美朝共同利益同，造成了如今进退失据，一无所得的战略结局。

       笔者的一位曾担任中国最高军事学术机关高级领导职务的老首长曾在某次与我交谈中说了一番意味深长的话，大意是：远自隋炀帝征讨高丽，明代的援朝之战，近迄甲午和1950年代的抗美援朝战争，朝鲜都是中国需要格外谨慎的战略陷阱，这些战争都曾给中国的内外战略环境带来标志性的负面影响，即使中国赢得战争，其正面成果也是非常有限的，而其负面的影响却非常重大和深远。环顾今日朝鲜半岛局势，这些话真是值得再三再四的咀嚼。▲◆★●■☆


中国大学30年未培养出优秀人才
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　　中评社北京2012年6月6日电／“我们获得招生资格的时间比较晚，很多省份都是考前填志愿。我要在一周的时间内，将8个招生省市全部跑完，实在很紧张。”昨日，南方科技大学校长朱清时院士来到武汉，亲自为今年的招生做宣传。

　　据武汉晚报报道，这个今年66岁，被称为“中国高校改革第一人”的老人，和我们平常所见的大学校长似乎不太一样：没有过多的随从人员，没有满口的“官话”。身着运动服、一脸清瘦的他，每在谈起当前的教育现象时，双目中闪烁出一种强大的“气场”。

　　今年，首次拿到招生“准生证”的南方科技大学在全国8个省市招生180人，其中在湖北省招生20人。“我在中国科技大学当校长的时候，就深知湖北生源质量很高。当时，我带的一个学生就是湖北省的高考状元。所以如果湖北省今年生源质量特别好的话，我还可以扩招。”

　　对于家长们关心的分数问题，他说：“我要招的是尖子学生，所以高考分数最好在一本线上50到60分。这就是我的预测分数线。”

　　作为一个备受关注的大学校长，66岁的朱清时得“和时间赛跑”，在一周内跑遍8个省市招生，累不累？朱清时说：“这是我的传统，我在中科大的时候，也亲自招生。现在时间太紧张了，我得到各个地方将家长号召起来。”

　　2011年，由于一直拿不到教育部的招生许可，朱清时“一怒之下”决定先招收一批实验班。这批学生从全国的高二学生中招，学校自授学位和文凭。

　　争议中，南科大终于招齐了首批45位学生，其中最小的学生只有10岁。2011年6月，这批孩子集体拒绝参加高考。对此，做了多年大学校长的朱清时表示尊重孩子们的选择。

　　到现在，45名学生已经走了2名。剩下来的，仍在南科大上学。这批孩子以后会不会也得到教育部的认可？对此，朱清时的回答是：“这些孩子是自愿选择不要教育部的学历学位的，他们是南科大的骄傲。高校自授文凭和学位也是未来中国高等教育的必经之路。”

　　朱清时坦言：“我们现在还没有想过以后的问题，但最后要不要学位和学历，应该尊重学生和家长的选择，再考虑学校应该做的事情。”
 
谈人才培养：

　　中国大学片面输送知识

　　“近30年来，中国的大学没有培养出优秀人才来。”朱清时说，现在的大学都是以给学生输送知识为主。其实，真正优秀的人，首先应该有想象力。有想象力，才会创新；其次应该有很强的洞察力，能够发现事物之间的规律；最后应该有很好的记忆力。

　　朱清时说，今年该校招生，学生高考成绩只占60%，学校的考核成绩占30%.“这30%考的就是学生的想象力、洞察力和记忆力。”

　　谈中学生“出国热”：

　　研究生出国会更好

　　谈到目前流行的中学生“出国热”，朱清时说：“出国学习是个好事。我们这一代人就是通过出国留学，改变了人生轨迹，观念也更加国际化。但中学阶段就去出国念书，我不赞成。”

　　朱清时回忆自己的留学经历：“我们那时候在国外，非常苦，我们自己戏称‘洋插队’。现在的中学生还不具备在国外独自生活的能力。当然，除非他的父母很有钱，可以给他在国外买房、买车，请佣人。”

　　何时出国学习最好？“研究生阶段”。朱清时说，这个年龄段的孩子已经长大了，有独立生活能力，有自己的价值判断，可以出国长长见识。

　　谈过早分专业：

　　很多学生并不喜欢自己的专业

　　2009年，朱清时在参加全国政协会议时，提出了当前教育的三个弊病，其一就是“学生过早分专业”。“一个人最终从事什么职业，首先要考虑他的兴趣和天赋。高中过早分文理科、大学过早分专业，学生在盲目的情况下，不得不选择一个，不利于今后的发展”。朱清时说，南方科技大学的学生入校前两年都不分专业，学生学习两年基础课程后，再考虑以后的方向。

　谈“重点学校”：

　　过早地把人分等级

　　朱清时还谈到目前流行的“重点小学”、“重点中学”等现象。“分这些学校，其实是教育资源的倾斜。每个孩子都有自己的长处，单凭考试成绩，你怎么知道他优秀不优秀？分重点学校、重点班本质就是把人淘汰出优质教育体系中，不合理。”

　　朱清时笑称，现在的优质中小学里，女生偏多。“因为女孩子在青春期阶段确实比男孩子要发展得好。另外，男孩子比较调皮，在分重点的时候也不占优势。但是从他们走上社会后看，还是男孩子整体能力强一些。”▲◆★●■☆


上海合作组织的魅力在哪里？
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经过11年的发展，上海合作组织的成绩举世瞩目，已经获得广泛认可。

　　中评社北京2012年6月6日电（评论员　赵会荣）2012年6月6日至7日，上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议将在北京举行。届时上海合作组织成员国、观察员国、主席国客人等众多国家领导人以及有关国际组织负责人将应邀出席峰会。此次峰会恰逢上海合作组织第二个10年的开局之年，将为该组织未来10年发展指明方向，因此意义非凡。

　　上海合作组织源于解决中国与苏联历史遗留下来的边界问题和加强边境地区信任与裁军问题的“上海五国”机制。成立初期，上海合作组织很少被外界关注，就连成员国国内民众对该组织的瞭解也不多。然而，经过11年的发展，上海合作组织的成绩举世瞩目，已经获得广泛认可。

　　上海合作组织的魅力在哪里？中国外交部副部长程国平概括得十分准确：一是始终坚持平等协作的政治关系；二是始终坚持安危与共的安全理念；三是始终坚持互利共赢的发展思路；四是始终坚持和谐包容的文明对话；五是始终坚持海纳百川的开放精神。这五点是上海合作组织不断发展的源动力和推动力，也是确保该组织潜力得以实现的法宝。
 
　上海合作组织始终把“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”看作是该组织的生命力所在，始终致力于巩固成员国之间的睦邻友好关系，使成员国的共同利益在该组织的框架下得以实现，因此赢得了成员国的信任与支持，为所在地区的稳定与发展撑起一把保护伞。

　　在政治领域，上海合作组织把平等、协商的原则写进该组织的宪章中，从法律上确保每个成员国获得最大限度的决策权。上海合作组织以集体合约的方式保障成员国之间睦邻友好和地区的和谐发展，使成员国在关乎本国主权独立、领土完整等核心利益问题上能够相互支持，对于推动国际秩序走向公正、合理和民主化作出了自己的贡献。

　　在经济领域，上海合作组织本着互利共赢的原则，通过互帮互助克服金融危机、突发灾害、政局动荡等因素带来的负面影响，努力推动成员国加强彼此之间的经济贸易联系，使整个地区的经济实力得到不断提升，地区经济一体化不断发展。

　　在安全领域，上海合作组织建立了多层面的安全保障机制，采取资讯交流、专家培训、军事演习等多种合作方式，覆盖打击三股势力、反毒、打击跨国犯罪等多个领域。上海合作组织成员国通过安全合作避免了多起恐怖事件发生，在打击非传统安全威胁方面发挥了积极作用，有效维护了成员国的稳定与发展。

在人文领域，上海合作组织成员国之间的人文交流不断扩大和深化，在文化、教育、卫生、科技、救灾合作等领域的成果显着，成员国民众之间的相互认知不断加深，为组织在其他领域的合作奠定了坚实的人文基础。

　　上海合作组织的魅力不仅仅在于它取得的成绩，更在于它无限的发展潜力。当前，成员国所面临的内外环境都在发生着剧烈的变化，对于本国的稳定与发展构成严峻挑战。每个成员国都需要通过与其他成员国联手共同克服所遇到的困难，这就为上海合作组织扩大和深化彼此之间的合作提供了新的机遇。

　　据中国外交部副部长程国平透露，此次峰会上海合作组织将继续深化在安全、经济等领域的合作，将批准该组织中期发展战略规划，批准对于《上海合作组织关于应对威胁本地区和平、安全与稳定事态的政治外交措施及机制条例》进行修订，签署《上海合作组织成员国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2013至2015年合作纲要》，商定《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》，研究成立上海合作组织专案合作融资保障机制，签署《<上海合作组织成员国政府间救灾互助协定>议定书》，审议有关国家申请加入组织的问题。这体现出上海合作组织求稳、务实、循序渐进、放眼未来的特点。上海合作组织的发展方向符合成员国的共同利益，各成员国均表示出扩大共同利益、推动该组织继续发展的强烈意愿，这决定了未来10年该组织蓬勃发展的美好前景。▲◆★●■☆



十问美军：为何强烈敌对中国？
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/05/1811273.html

 环球时报 2012-06-05：中共党媒《环球时报》6月5日刊发解放军少将罗援对美国军力的十个质问，这十个问题据称是中国战略文化促进会发布的首份民间版《美国军力评估报告》节选部分。

日前，美国国防部再一次向国会提交并发表所谓2012年度《中国军事与安全态势发展报告》，对中国国防和军队进行军力评估，这已是美国自2000年以来连续第13次发布类似的报告。对此，罗援表示，该报告反映了美国当前对华政策既遏制又合作的矛盾纠结心态。而此次罗援的十个针对美国军力的十个质问也被认为是对美国发布的“中国军力报告”的回应。

在这些问题中，罗援分别从美国军队规模、军费数额、战争次数等方面引用数据，得出结论美国是目前世界上军力最为强大、军费最为庞大、对中国有强烈敌对心态的国家。

该十个问题分别是：

1.谁拥有世界上规模最庞大、装备最精良的军队？

2011年美军现役部队143.5万人，其中陆军57.1万人，海军52.9万人，空军33.5万人。预备役部队85.3万人，文职人员80.3万人。美军总规模达到309.1万人(还未算国民警卫队)，仍处世界第一位。

美国陆军装备主战坦克7,900辆、战车7,000辆、各型火炮9,100门、各类飞机约4,900架。海军装备各型舰艇252艘，主要包括航母11艘，核动力攻击潜艇52艘。空军装备洲际弹道导弹450枚，各型飞机5,244架。

2011年美国防预算拨款32亿美元用于组建两支模块化旅战斗队，划拨27亿美元用于“尼米兹”级核动力航母更新项目，拨款115亿美元用于F-35战机研发。

而目前解放军总兵力包括陆、海、空及第二炮兵共229.7万人。其中陆军150万人，装备7,000辆坦克、7,500辆装甲车，2万门火炮和400架直升机；海军23.62万人，三大舰队各类舰艇1230艘，包括6艘核潜艇及一艘即将服役的航空母舰；空军42.07万人，作战飞机近3,200架；第二炮兵13万人，编有23个旅；另有超过200万人的预备役部队及基干民兵1,000万人。

2.谁拥有世界上最高的军费数额？

2011财年奥巴马政府的国防预算达6870亿美元，加上国防部直属机构经费和退伍军人等花费，共计8360亿美元，约占联邦预算的22%。

而中国官方公布的2011年国防预算约合930亿美元，简氏估计为1,198亿美元，并将在2015年增加到2,382亿美元；中国官方称军费预算约占GDP的1.5％，并称美国军费预算占GDP的4.8％，简氏估计中国军费占GDP比重到2015年将上升至2.18％。

3.谁拥有世界上最大的核武库？

美俄新签订的《削减和限制战略武器条约》不会严重影响美军的核威慑能力。截至2011年9月1日，美国拥有1,790枚核弹头，部署核武器运载工具822件。30%的战略轰炸机部队处于二级戒备状态，轰炸机升空准备时间最快为32分钟；弹道导弹潜艇部队中，有60%-70%长期在海上执勤。

而解放军第二炮兵拥有多种型号的地地战略导弹和战役战术常规导弹，包括近程导弹（射程在1,000公里以内）、中程导弹（1,000～3,000公里）、远程导弹（3,000～8,000公里）、洲际弹道导弹（8,000公里以上）。

尽管中国官方表示，其核力量是小规模的，无法与美俄等核大国相比，俄罗斯退役上将、军事科学院教授维克多•亚申近日仍估算出“中国拥有1,600-1,800枚核弹头，作战部署800-900枚，剩下的作为长期贮存和超过服役期回收。”

4.谁是目前世界上打仗最多的国家？

2011年是美国连续第二年向伊拉克和阿富汗战争提供全年拨款。2011财年向美军海外应急行动拨款1,590.3亿美元，作战与装备保养经费平均到每个任务部队是21万美元，为历史较高水平。

5.谁是世界上联合军事演习最多的国家？

美军每年都要和其他国家举行联合军事演习。近两年来，美军军事演习的力度不断加大，每年大约进行各类军事演习达数百次之多。

6.谁在把中国当做假想敌？

2010年2月1日，美国防部颁布新版《四年防务审查报告》，明确将中国定位为“正在崛起的国家，拥有与美国竞争的潜力”，强调要防范中国的军队现代化。

2011年2月8日，美军参联会公布新版《国家军事战略报告》，报告既强调发展对华关系，又明确表示要更加关注中国军力的发展对美的挑战，特别是在亚太地区对美军事存在的挑战。

7.美国战略重心东移是针对谁？

在太平洋地区，美军驻有部队13.53万人，战机618架，舰艇80艘，在欧洲地区，美军驻有8.57万人，战机290架，舰艇20艘。

2011年2月，美军参联会公布新版《国家军事战略报告》，战略关注点指向亚太，主要针对地区性对手，一类是遏制打击对象，包括亚太的朝鲜和中东的伊朗；另一类是防范对象，如中国。

8.“空海一体作战”的作战对象是谁？

美军认为中国军队一直设法在第二岛链建立“禁入区”，必须采取措施抵消中国军队力量建设的效果。美军为“空海一体战”的初始作战阶段设计了4条不同的行动路线：

一是抵挡初期攻击，减少美军、盟军部队和基地的损失；二是对中国军队的作战网络实施致盲行动；三是对中国军队的远距离情报、监视、侦察和打击系统实施压制行动；四是在空中、海上、太空和网络空间夺取和保持主动权。

9.谁在实施和准备实施“网空作战”？

2010年2月1日，美军公布《四年防务审查报告》，首次公开使用“网空作战”和“网空攻击”两个概念；

2010年2月，美国陆军训练与条令司令部发布《2016-2028年网空作战概念能力计划》，指出“网空作战”是“全谱作战”的组成部分，其目的是获取信息优势、保护信息优势和置敌于不利境地。

10.谁在给中美军事合作制造障碍？

美国违反“8•17公报”，对台军售；美国军机军舰频繁在中国东海、南海进行高强度抵近侦察；美国国会设置歧视性法案限制与中国进行正常军事交往。▲◆★●■☆


世界媒体看中国：空气干涉内政
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122671

    2012-6-5：阅读来自中国的新闻，常常让人不禁觉得进入恍恍惚惚的梦境，真假莫辨，不知到底该相信什么，不知该哭还是该笑。

　　弱不禁风的国家

　　例如，中国执政党共产党从1949年就开始宣传“中国人民从此站立起来”，“屹立于世界东方”，近年来更是宣传“和平崛起”，“大国崛起”，“综合国力名列世界前茅”。然而，从中共另一方面的宣传来看，中共统治下的中国和中国政府则是极其虚弱，极容易被颠覆或遭受破坏力不可估量的外来干涉，简直是弱不禁风，一口气就能吹倒。

　　中共统治下的中国及中国政府弱不禁风一口气就能吹倒的说法，并非来自中共所谓的“国内外的敌对势力，”而是来自中国官方的中央电视台的正式官方宣传。当然，时代已经进入21世纪，中央电视台确实是做到了与时俱进，提出了一种更吸引中国公众和国际媒体眼球的新说法，取代了经典小说《红楼梦》里的林黛玉所代表的那种弱不禁风：“一些人只需轻点鼠标就诋毁他人名誉，破坏稳定，甚至危及国家安全。”

　　人心不古，哭笑不得

　　中国的社会的稳定，中国的国家安全，“一些人只需轻点鼠标”就能破坏或危及，这种惊人的说法究竟是出自对中国的超级爱护，还是对中国的超级诬蔑，还是中央电视台的人说错了话，还是中国当局确实是有这样的恐惧，现在人们还不清楚。

　　顺便说一句，显然是时代变迁的缘故，当年林妹妹的弱不禁风惹人爱怜，甚至让不少人痴迷。但中央电视台的“轻点鼠标就能危及国家安全”的名句播出之后，其名句所宣传或暴露出来的弱不禁风却受到中国公众和国际社会的嘲笑。由此可见，人心不古，也让人不知该哭还是该笑。

　　既然说到了这里，不妨再顺便说一句，关于当今中国弱不禁风的问题，已经有中国网民做出了言简意赅的总结：“（美国驻华大使）骆家辉坐个经济舱，你慌张了；（美国总统）奥巴马自己打个伞，你慌张了；日本首相公布了家产，你慌张了；（英国首相）卡梅伦到超市买个菜，你慌张了；德国总统因（获取不当）贷款辞职，你慌张了；（台湾总统）马英九吃个盒饭，你慌张了；（中国中央电视台主持人）赵普发了条微博（提醒民众注意食品安全），你慌张了；网民轻击一下鼠标，你慌张了，什么东西！就这种货色还敢忽悠我们爱国。”
美国驻华使馆发布北京空气污染资料供在京美国人参考，被指责干涉中国内政

　　公布空气污染指数也是干涉内政

　　中国官方媒体先前激烈指责美国驻华大使骆家辉生活俭朴、令中国公众心仪，显示了他是不安好心，妄图干涉中国内政，因为中国公众普遍认为骆家辉反衬出中国官员普遍的腐败奢侈。

　　一个外国驻华大使因为生活俭朴，或表现出生活俭朴，就会对中国内政构成富有杀伤力的干涉，中国官媒的这种指责立即招致中国公众的普遍嘲骂和哄笑，导致官媒疾速撤退，封杀有关问题的评论，甚至连发出强烈指责的《北京日报》的名称也一并在微博世界被封杀。

　　6月5日，中国政府官员再次指责美国驻华使馆公布用自己的监测设备测量到的空气污染指数是干涉中国内政。近年来，不知道多少次北京空气污染严重，形成昏天黑地，北京官方公布的空气质量评估是“良好”或“轻微污染”，但美国驻华使馆公布的则是“不健康”或“高度污染。”

　　不是用空气检测技术设备而是用自己的眼睛和呼吸道大致测试和判断北京空气质量如何的北京居民，大都倾向于相信美国驻华使馆公布的空气污染指标，从而形成了中国官方所认为的美国对中国内政的干涉。应当说明一下，先前中国官方也对美国使馆测量和公布使馆所在地空气监测数据的做法提出过委婉批评。把问题提升到干涉内政的高度，是中国当局的一种新说法。

　　中国官方的指责

　　报道这种滑天下之大稽的新闻能够一直保持一本正经，不让人看出笑容或笑意，这种特殊才能、特殊人才似乎更常见于具有“忍者”传统的日本媒体。例如，《日本经济新闻》记者森安健的报道：“中国环境保护部副部长吴晓青6月5日举行记者会，发表了2011年环境状况报告。报告承认，中国大半的都市空气污染加剧，能够造成支气管炎的PM2.5微粒物质增加。

　　“美国驻北京大使馆从去年在大使馆院内独自进行PM2.5微粒测定，每个小时通过推特公布。对此，吴晓青提出批评说，‘不应干涉中国内政。’

　　“吴副部长强调指出，‘空气污染的检测和公布是政府的专权。’美国大使馆则表示，美国驻华使馆只是向在北京的美国人提供空气污染数据。但是，美国使馆的数据跟中国当局的数据常常有差异，人们对中国当局公布的数值有不信任感。”

　　还是要顺便再说一句，中国官方媒体所报道的吴副部长并没有直接提出美国驻中国使馆或领馆检测空气质量的问题。他说：“我们希望个别驻华领事馆尊重我国相关法律法规，停止发布不具有代表性的空气质量信息。”

　　只要捂住不公布就好？

　　美联社记者欧蕾珊（ALEXA OLESEN）星期二从北京发出报道指出，就在星期二，美国大使馆和北京官方分别发布的空气污染情况就明显不同，北京官方的说法是当天北京空气状况良好（good），美国使馆则是说对敏感群体不健康（unhealthy for sensitive groups）。欧蕾珊的报道说：“北京政府只是在受到中国公众和国际间的强烈批评之后，才在去年开始公布PM2.5 微粒物质浓度。批评者认为，中国的空气污染标准是不足的。

　　“中国政府看来是对空气质量的两种读数相互较劲感到沮丧，另外也不喜欢美国方面的读数凸显出美国所认为的不健康的空气污染水平在中国被认定为良好这一事实。”

　　在另外一方面，欧蕾珊报道说，中国外交部发言人刘为民在星期二的外交部例行记者会上响应了吴晓青的说法，但刘为民的说法稍有不同。刘为民说，中国所反对的不是美国驻华使馆、领事馆收集环境数据给自己的工作人员和外交官用，而是反对把这些数据在中国公之于众。

　　中国中国，情何以堪

　　美国驻华使馆和领事馆（上海和广州）发布当地空气污染数据，给当地的美国人提供参考，由此被中国当局指责为干涉内政。然而，在民众也可以发出自己声音的微博时代，中国官方对美国使馆、领事馆的指责（美联社报道说，在这个周末，上海当局也指责美国驻上海总领事馆发布空气质量报告是非法的），招引来一些显然是官方难以喜欢、却可以让国际媒体看着直乐的中国网民反应，如以下两则从星期二夜间的新浪微博随便挑选的微博：“凡人老周：建议以牙还牙，他发布中国人权报告，我们发布美国人权报告。他们发布北京上海空气污染，咱们发布华盛顿纽约空气污染。他们总统自己打伞，我们主席也自己打伞，他们官员廉洁，我们官员也玩廉洁。他们搞总统选举，我们搞主席选举。怕他个鸟。”

　　“女人似诗：农村土壤污染超标、水质污染严重、空气细颗粒物超标......‘环保部副部长吴晓青表示中国现在发布的PM2.5日均值75微克/立方米，是根据中国的发展水平和技术条件决定的！’科技飞速发展的中国在处理环境污染技术问题上却软弱无力！PM2.5标准比15年前美国发布的标准尺度还要宽松..情何以堪啊！ ”来源: 美国之音▲◆★●■☆


PM2.5：环保部门为何和美使馆“打架”
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122678

   2012-6-6： 几天前，上海市环保局负责人曾评价说，美国驻上海领事馆公布PM2.5污染监测数据的做法不合法。昨天，环保部副部长吴晓青也表示，一些外国驻华使领馆监测并发布PM2.5数据的做法不严谨不规范，也不符合国际公约和中国的相关法规。

　　吴晓青说，从技术的角度，空气质量的监测有严格的技术规范，涉及监测点位的布局、监测人员的相关资质、监测的分析方法以及监测设备的选型等多种因素，而且要采取严格的质量控制，才能保证监测结果科学和准确。

　　“一些使领馆只用一个点位的监测数据就对一个区域的空气质量进行评价是不科学的。”吴晓青说，环保部也曾就此问题与一些驻华使领馆进行过沟通。

　　吴晓青介绍，美国现有PM2.5监测点位1000个，法国有700个，英国有400个。具体到城市，纽约有城市监测点位20个，巴黎18个，伦敦31个。各城市通行的做法是，利用点位群组成监测网络，完整发布城市空气质量日均值和年均值。

　　一些公众也发现，北京、上海环保部门发布的PM2.5监测数据，与个别使领馆发布的监测数据日均值是基本一致的，但评价结果相差很大。吴晓青说，这是因为这些使领馆都用他们本国的空气质量标准来评价我国的空气质量。必须承认的是，我国和美国等国家执行的空气质量标准确实有差别，执行现行的标准是考虑了我国现阶段的发展水平。

　　就在同一天举行的纪念“世界环境日”高峰论坛上，环保部部长周生贤也坦言，我国的PM2.5达标标准是与世界卫生组织标准的低水平接轨。也就是说，我国执行的是世界卫生组织建议的最低标准。

　　我国PM2.5现行达标标准是日均值75微克／立方米，美国的标准是日均值35微克／立方米。吴晓青介绍说，美国的标准也是逐步提高的。1997年美国首次发布PM2.5的标准是65微克／立方米，时隔10年后，才提高到35微克／立方米。

　　吴晓青还表示，为进一步满足公众的知情权，环保部门未来将加大监测信息的发布。下半年，全国74个城市将发布包括PM2.5在内的更加完整的空气质量指数。

　　附：中国环保部：望驻华使馆停发中国PM2.5数据

　　中新网6月5日电 今天是世界环境日，环保部副部长吴晓青在国务院新闻办召开新闻发布会表示，外国驻华使领馆开展对我国PM2.5监测并且发布数据，做在技术上既不符合国际通行的要求，也不符合中国的要求，既不严谨，也不规范。希望个别驻华领事馆尊重我国相关法律法规，停止发布不具有代表性的空气质量信息。

　　不合法也不合规

　　吴晓青说，从法律上讲，中国环境保护法和大气污染防治法等有关法律规定，国务院环境保护行政部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，加强对环境监测的管理；国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门应当定期发布环境状况公报。

　　“根据维也纳外交关系公约和维也纳领事关系公约，外交人员有义务尊重接受国法律法规，不能干涉接受国内政。”吴晓青说，中国空气质量监测及发布，涉及社会公共利益，属政府的公共权力，个别国家驻华领事馆自行开展空气质量监测，并从互联网发布空气质量信息，既不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神，也违反了环境保护的有关规定。

　　吴晓青表示，从技术上讲，空气质量的监测，应该符合相关技术规范，这涉及到监测点位的布设、监测人员的资质、分析方法的选择以及监测设备选型等多种因素，并采取严格质量控制和质量保证措施，才能保证监测结果科学和准确，包括国外的同行们也都知道这个要求的。

　　首先，用一个点位的监测数据对一个区域的空气质量进行评价是不科学的，所监测的数据不代表那个城市整体空气质量水平。“这一点，我们跟使领馆进行沟通，他们也是承认的。”

　　例如，美国现有PM2.5监测点位1000个，法国700个，英国400个。再例如，美国纽约城市监测点位20个，巴黎18个，伦敦31个，他们用这些城市点位群组成监测网络，来完整发布城市空气质量日均值和年均值。其次，用日均值来评价这个点一小时的状况，不符合国际通行监测技术规范，更不能反映整个城市的空气质量状况。

　　评价标准不同

　　吴晓青说，从标准上看，今年年初我们参考世界卫生组织(WHO)空气质量指导值，制定了我们的空气质量标准。这个标准既考虑了我国现阶段发展水平，又初步与国际进行了接轨，这是符合我国当前实际情况的一个标准。

　　吴晓青介绍说，世界各发达国家，包括美国，关于PM2.5的标准也是逐步提高的。比如美国1997年发布PM2.5Ⅱ级标准的时候，制定的是65微克/立方米。事隔10年，2006年修改这个标准的时候，才到35微克/立方米。因此环境质量标准的制修订要与经济的发展水平和技术条件紧密相连，而中国现在发布的新的空气质量标准，其中PM2.5日均值75微克/立方米，是根据中国的发展水平和技术条件决定的。

　　“大家可能注意到，北京、上海发布的PM2.5监测数据，与个别领事馆发布的监测数据日均值是基本一致的，但评价结果相差很大，主要原因是他们用本国的空气质量标准来评价我国的空气质量，这是明显不合理的。”吴晓青说，其他国家用35微克/立方米的日均值来评价，而中国是用75微克/立方米的日均值来评价，所以结果可以显见。

　　环保部门将加大信息发布力度

　　吴晓青也表示，从环境质量监测信息的发布上看，环保部门还要进一步加大监测信息发布力度，“我们已经做了充分准备，将及时发布和公开环境质量监测信息，从今年下半年开始，74个城市，所有国控监测点都将陆续发布空气质量监测信息，让公众及时了解监测信息情况。而且我们发布的监测信息和数据将更加完整，更加全面，一次发布二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六项污染物指标的实时浓度值，并配以空气质量AQI指数，监测项目更全、监测点位更多，更具有代表性。”

　　吴晓青表示，按照新标准的要求，我国的空气质量监测数据更加精准，也更加规范，完全能够满足公众以及各国驻华机构和人员对环境质量信息的需求。所以我们希望个别驻华领事馆尊重我国相关法律法规，停止发布不具有代表性的空气质量信息。

　　附：美国：不反对中国也公布美国空气质量

　　中国环保部指外国使馆发布的中国空气质量数据是不合规定，美国国务院6号回应说，美国发布的数据只是为在中国的美国公民提供信息，没有干涉中国内政，因此不会停止发布相关数据。

　　中国环保部副部长吴晓青5号就“外国驻华使领馆开展对中国PM2.5监测并且发布数据”一事指出，“这样做在技术上既不符合国际通行的要求，也不符合中国的要求。根据维也纳外交关系公约和维也纳领事关系公约，外交人员有义务尊重接受国法律法规，不能干涉接受国内政。”对此美国国务院否认美国干涉中国内政，并指出美国公布中国部分城市空气质量数据仅仅是为美国公民提供服务。

　　记者：你认为发布天气报告没有干涉中国内政？

　　美国国务院副发言人唐纳：不，我们不这么认为。

　　记者：你也不认为这违背了维也纳公约？

　　美国国务院副发言人唐纳：当然不认为。这是为美国人提供的服务，那些在大使馆社区工作和生活在中国的美国人。

　　唐纳表示，美国不会因为中国的指责就停止发布数据。他还称，如果中国也发布美国城市的空气质量数据，美国不会反对。

　　美国国务院副发言人唐纳：美国已经开始在一些美国城市公布数据。我们不会反对(中国公布美国城市数据)。据悉，美国大使馆自2008年起就每小时公布一次北京空气质量数据。来源: 综合▲◆★●■☆

十八大在即 中共定调胡温执政期为“黄金十年”
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122667

      2012-6-5：2012年，十八大召开之年。站在这一年的中间点上，回望十六大以来的十年，你的脑海里，会浮现哪些场景，会留下哪些句子？会有哪些事件，哪些关键词专属这不平凡的十年？中共中央机关报《人民日报》将这一时期定调为“黄金十年”。作为中共喉舌的《人民日报》以《黄金十年强国路》为题称，“黄金发展期，矛盾凸显期。”居安思危，对于机遇和挑战，国人有着清醒的头脑。短短10个字，对这十年进行了高度概括和预言。并将胡锦涛、温家宝执政的十年定调为“光荣绽放的十年”、“多难兴邦的十年”、“人字大写的十年”。全文如下：

　　黄金十年强国路

　　2012年，十八大召开之年。站在这一年的中间点上，回望十六大以来的十年，你的脑海里，会浮现哪些场景，会留下哪些句子？会有哪些事件，哪些关键词专属这不平凡的十年？

　　“黄金发展期，矛盾凸显期。”居安思危，对于机遇和挑战，国人有着清醒的头脑。短短10个字，对这十年进行了高度概括和预言。而如果用一个词来形容这十年，那就是：成长。

　　光荣绽放的十年

　　“无与伦比！”国际奥委会主席罗格，给2008年北京奥运会如此评价。那一年，在世界人的脑海中，留下了精彩的中国“大脚印”。

　　这十年，是圆梦的十年。2003年10月15日9时，神舟五号飞船首次进入太空，中国载人航天终圆梦。2008年，北京成功举办奥运会，国人百年奥运梦圆。2010年，世界博览会在上海举行，一座座场馆诠释了“城市让生活更美好”的理想。盛会召开之时，志愿者也成为一股清新的力量彰显着这个国家的希望。

　　这十年，是节点密集的十年。2009年，新中国迎来60周年华诞，10月1日上午国庆阅兵举行，中国的成长和军队的发展，让世界惊殊。2011年，我们庆祝建党90周年，纪念辛亥革命100周年；2012年，邓小平南方谈话20周年……

　　这十年，是转折的十年。2010年，超过日本，中国经济总量位居世界第二。2011年8月10日，中国海军改装的前苏联航母“瓦良格”号公开面世，中国进入航母时代，走向深蓝……

　　这十年，是改革的十年。“不改革就只有死路一条。”2012年，2月3日至4日，温家宝总理走访广东企业，重提邓小平的南方谈话。医疗体制改革、教育体制改革、文化体制改革以及箭在弦上的收入分配体制改革……这十年，改革或力有不逮，但从未间断。

　　多难兴邦的十年

　　“我坚信任何困难都难不倒英雄的中国人民。”

　　2008年5月19日，站在四川地震重灾区什邡市的一片废墟上，胡锦涛总书记向抗震官兵喊出这句话时，国人流泪了，继而握紧拳头。

　　这十年，是多难的十年。2003年的春天，非典突如其来，一场没有硝烟的战争打响。2008年5月12日，汶川地震的震波将全国人民带入一种巨大的悲伤。2010年春天，撕裂亘古高原的玉树地震，又一次带来国殇；同年夏天，甘肃舟曲发生特大泥石流……

　　多难中，我们反思和成长。正是非典，促使公交车消毒等成为日常惯例。汶川地震，除了让信息公开加速推行，也给了全体国民一次灾难教育，并将我们紧密凝聚在一起。时光流逝，重建后的灾区，正以崭新面貌迎来跨越式的发展。

　　这十年，同是纠结的十年。正如少年之成长，任何一个走向伟大的国度，都有自己的烦恼。内部，收入分配不公、楼市飞涨、腐败现象严重、道德滑坡、中等收入陷阱……各种问题，一样不落地袭来。外部，以当下的黄岩岛事件为代表，和平崛起的中国，面临种种难题，亟待解决。

　　人字大写的十年

　　“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”2010年2月12日，温家宝总理这句话，让春天变得温暖。

　　这十年，是人字大写的十年。2003年，青年孙志刚之死，最终让收容遣送制度走向终结。2007年3月，重庆最牛钉子户引人注目，同年10月，保护公民物权的物权法施行。2004年“人权入宪”，时隔8年，“尊重和保护人权”被明确写入刑事诉讼法，从而“人权入宪”得以深化和具体化。

　　这十年，有太多值得说道。这十年，有“黄金”，也有“石子”，有发展，也有“矛盾”、“纠结”，有奥运的辉煌，也有汶川的悲伤，有楼市的飞涨，也有社保的完善，有医改、教改的艰难，也有……

　　这十年，有大量关键的重大历史节点。即便用最平实的语言，串起这些节点，回顾那些历史性的镜头，也会发现：这十年，不平凡。

　　放之于漫长的中华民族历史长河，过去的十年，一定会是其中异常精彩和值得回忆的一段。

　　回顾这十年，透视普通人乃至国家、民族和党的探索与成长，定会有思想的收获以及对未来的启迪。来源: 人民日报▲◆★●■☆


环保部：驻华使馆监测PM2.5不符合外交公约
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_06/05/15059950_0.shtml

2012年06月05日 来源：中国网络电视台

中国网络电视台消息：国务院新闻6月5日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，环境保护部副部长吴晓青介绍环境质量状况等方面情况，并答记者问。以下是实录摘要：

中新社记者：吴部长，您对外国驻华使领馆开展我国内PM2.5监测并且发布数据有什么样的看法？谢谢。

吴晓青：我们也注意到个别国家驻华使领馆监测空气质量并发布信息的情况。在今年3月2日，环境空气质量标准新闻发布会上我就讲过，这样做在技术上既不符合国际通行的要求，也不符合中国的要求，既不严谨，也不规范。从法律上讲，中国环境保护法和大气污染防治法等有关法律规定，国务院环境保护行政部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，加强对环境监测的管理；国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门应当定期发布环境状况公报，我们今天也是这样做的。另外，根据维也纳外交关系公约和维也纳领事关系公约，外交人员有义务尊重接受国法律法规，不能干涉接受国内政。

中国空气质量监测及发布，涉及社会公共利益，属政府的公共权力，个别国家驻华领事馆自行开展空气质量监测，并从互联网发布空气质量信息，既不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神，也违反了环境保护的有关规定。

从技术上讲，空气质量的监测，应该符合相关技术规范，这涉及到监测点位的布设、监测人员的资质、分析方法的选择以及监测设备选型等多种因素，并采取严格质量控制和质量保证措施，才能保证监测结果科学和准确，包括国外的同行们也都知道这个要求的。

首先，用一个点位的监测数据对一个区域的空气质量进行评价是不科学的，所监测的数据不代表那个城市整体空气质量水平。这一点，我们跟使领馆进行沟通，他们也是承认的。

例如，美国现有PM2.5监测点位1000个，法国700个，英国400个。再例如，美国纽约城市监测点位20个，巴黎18个，伦敦31个，他们用这些城市点位群组成监测网络，来完整发布城市空气质量日均值和年均值。

其次，用日均值来评价这个点一小时的状况，不符合国际通行监测技术规范，更不能反映整个城市的空气质量状况。

另外，从标准上看，今年年初我们参考世界卫生组织(WHO)空气质量指导值，制定了我们的空气质量标准。这个标准既考虑了我国现阶段发展水平，又初步与国际进行了接轨，这是符合我国当前实际情况的一个标准。

世界各发达国家，包括美国，关于PM2.5的标准也是逐步提高的。比如美国1997年发布PM2.5Ⅱ级标准的时候，制定的是65微克/立方米。事隔十年，2006年修改这个标准的时候，才到35微克/立方米。因此环境质量标准的制修订要与经济的发展水平和技术条件紧密相连，而中国现在发布的新的空气质量标准，其中PM2.5日均值75微克/立方米，是根据中国的发展水平和技术条件决定的。

大家可能注意到，北京、上海发布的PM2.5监测数据，与个别领事馆发布的监测数据日均值是基本一致的，但评价结果相差很大，主要原因是他们用本国的空气质量标准来评价我国的空气质量，这是明显不合理的。我刚才已经介绍了，其他国家用35微克/立方米这样的日均值来评价，而中国是用75微克/立方米的日均值来评价，所以结果可以显见。

当然，我最后要想说一点，从环境质量监测信息的发布上看，还要进一步加大监测信息发布力度，我们已经做了充分准备，将及时发布和公开环境质量监测信息，从今年下半年开始，刚才说到的这74个城市，所有国控监测点都将陆续发布空气质量监测信息，让公众及时了解监测信息情况。而且我们发布的监测信息和数据将更加完整，更加全面，一次发布二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六项污染物指标的实时浓度值，并配以空气质量AQI指数，监测项目更全、监测点位更多，更具有代表性。

尤其是按照新标准的要求，监测数据更加精准，也更加规范，完全能够满足公众以及各国驻华机构和人员对环境质量信息的需求。所以我们希望个别驻华领事馆尊重我国相关法律法规，停止发布不具有代表性的空气质量信息。▲◆★●■☆


内蒙古一国企老总贪污黄金60公斤、白银1.4吨
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_06/05/15057930_0.shtml

2012年06月05日 新华网 作者：汤计、刘军
 
资料图：内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司总裁宋文代。

新华网呼和浩特2012年6月5日电（记者记者汤计、刘军）内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司原董事长、总裁宋文代被抓时，正忙活着装修即将开业的金银珠宝店，而这个店是用来销赃的。此时，他已经贪占了公司黄金约60公斤、白银1．4吨，当然还有数千万元赃款。内蒙古检方40多名办案人员长达一年多的侦查，不仅捉住了这个“黄金大盗”，也揭开了他的发迹内幕……

能人不修德　百炼成“大盗”

不论从履历看，还是在周围人的评价中，或是在与检方办案人员的“较量”中，宋文代都是个能人。宋文代原是内蒙古自治区高级人民法院的工作人员，后来下海经商，2002年，他以一块当时存有争议的土地“入股”进入乾坤公司管理层，任副董事长兼总经理。

乾坤公司是中国人民银行金银精炼定点企业，也曾是我国长江以北唯一的黄金白银冶炼工厂。作为上海黄金交易所的会员单位，乾坤公司的核心产品“乾坤”牌国际标准金、银锭分别获得伦敦黄金市场协会优质交易锭资格，为国际市场免检产品。

到任不久，宋文代就由副董事长荣升为董事长，过程迷雾重重，甚至惹了官司：原董事长吴某住院治病，出院后发现“官帽”丢了，因为“篡位”太蹊跷，吴某把工商局告上了法庭。此后近10年，宋文代执掌乾坤公司，一直被举报不断、官司不断，连检察官都惊叹，他是“百查不倒、百炼成钢”的“双百”贪官。

内蒙古自治区人民检察院调查表明，2003年以来，宋文代利用职务之便涉嫌挪用公款2100万元，用于注册成立了三家属于他自己的公司，这些公司都成了盗取乾坤公司资产的主要阵地。

多年来，宋文代随身带着一个公文包，里头装着答辩状，随时准备应对调查，直到被抓时，这个包还带着。“这些年，各级公安、行政、司法等部门你来我往，对宋文代的调查几乎从未断过。”检方有关办案人员说：“2010年末，我们对宋文代立案侦查时，公安厅经侦总队对他的调查刚刚结束。”

宋文代藏金的地方也特隐秘、出人意料，贪污的黄金居然放在北京某小区地下车库一辆汽车的后备箱内，这辆车很久没有使用了，车身落满灰尘。有关办案人员说：“宋文代属于智慧型犯罪，加上他善于诡辩、绝不认罪，给案件查办带来很大难度。”

尽管如此，办案人员在内蒙古以及上海、山东、甘肃等十余个省、二十余个地市的银行和工商、国土等政府相关部门进行了艰难的取证工作，询问证人200余人，光案卷材料就形成一百余册，掌握了大量铁证，最终使“黄金大盗”原形毕露。

招商无“底线”　一路开绿灯

近年来，各地政府急于招商引资，有的地区甚至给各级领导“人人头上压指标”、“招商引资一票否决”，不少地方为了招商，突破国家政策法规，把土地、矿产资源等作为筹码吸引投资。

“黄金大盗”宋文代实施犯罪过程中，多次得到个别地方的配合与支持。2003年，宋文代与内蒙古呼伦贝尔市某旗协商，由乾坤公司在当地投资发展养殖、肉牛加工等产业，希望政府配套土地。领导们喜出望外，很快划拨土地2．9万多亩，这在“撒下种子就能收”的呼伦贝尔地区，是一笔令人垂涎的巨大财富。宋文代立刻想把这块属于公司的肥肉吞到自己肚里，他借口呼和浩特市政府不允许乾坤公司搞金银之外的业务，将土地使用权变更到他挪用公款成立的个人公司名下。此后，宋文代将这些土地租赁给他人经营，将1700多万元租赁费据为己有。用同样的手法，宋文代以乾坤公司名义在赤峰市投资，让个人注册的金旭隆金银产品开发公司，享受到政府免交土地出让金、无息借款800万元等优惠政策。

办案人员分析，如果离开个别地方领导的“协助”，“黄金大盗”宋文代的一些犯罪行为很难实施。他说：“宋文代的最大一笔贪污款，是倒卖金矿获益的2500多万元，这个金矿原本是政府为引进澳门某投资公司协调低价转让给乾坤公司的。”2004年，呼和浩特市政府为把乾坤公司做大做强，引进澳门某投资公司，双方达成协议：乾坤公司将部分国有股份转让给该公司，同时承诺优先配置黄金探矿权、采矿权给新组建的乾坤公司。

由于个别地方官员突破了矿产资源管理“底线”在先，眼瞅着桌上这块肥肉的宋文代就更没了“底线”。检方的调查显示，在有关地方“协助”下，2005年3月，乾坤公司以1500万元低价收购了呼和浩特市武川县东伙房金矿。3个月后，宋文代从乾坤公司挪用300万元公款，为自己注册了一家公司，接管了金矿。又过了两个月，宋文代将金矿以4150万元转卖给北京德润公司，轻松渔利2530多万元。

监管不到位　“家贼”实难防

尤其让人不可思议的是，宋文代把一家优秀企业搞垮之后，非但没有被问责，还能浑水摸鱼，大肆盗取企业资产。有关办案人员说：“如果监管到位，宋文代的一些犯罪行为也很难实施。”

乾坤公司是内蒙古重点培育的20家企业之一，2000年和2002年两度被中国企业联合会、中国企业家协会评为“中国黄金行业之首”，企业最红火时年度营业额达到30亿元。乾坤公司所拥有的金银精炼能力在行业内处于前列，并且拥有乾坤金店等金银首饰销售企业，在业内拥有很高的知名度。

就是这样一家优秀企业，却被宋文代带入绝境。为了便于盗取企业资产，宋文代故意搞乱管理，公司走货、接款等事务财务部门都不知道。作为一家贵金属冶炼企业，乾坤公司多年不盘点，尽管日夜有武警把守，可是防了外盗防不了家贼，宋文代甚至指使亲信把真金白银源源不断地搬回自己家里。2006年末，宋文代为了进一步盗取乾坤公司资产，居然让乾坤公司与自己的金旭隆公司签订合作协议：将金银冶炼业务交给后者，宋文代为了不给乾坤公司上缴利润，通过做假账使金旭隆连年亏损，无利可交。

“黄金大盗”宋文代把企业搞乱了、快垮了、职工就要下岗了，便抓住“机遇”提出改革方案。2004年，乾坤公司启动内部人事改革，不少职工面临下岗，董事长宋文代“善意”地表示，职工想退股，企业可以考虑回购，有61名对企业失望的职工以每股1元退股，而当时会计师事务所评估认定：乾坤公司每股净值3．04元。同年8月，宋文代召开仅有少数股东参加的“全体股东大会”，伪造股东到会签名和股份转让协议，将其中58名退股职工的460多万股以每股1元的价格“转让”给宋文代。他还顺手牵羊，把前些年企业股改时隐匿的部分股份收归己有，每股1元。这一轮“改革”，宋文代生吞股份溢价约1050万元，之后他以1500万元的价格转让变现，渔利940多万元。

北京华联律师事务所呼和浩特分所主任赫志分析，从本案可以看出，能人不修德、时势造“枭雄”、监管不得力，是宋文代成为“黄金大盗”的“三要素”。同时这个案件也警示人们，尽管宋文代机关算尽，仍然难逃法网，正应了一句名言：“手莫伸，伸手必被捉。”▲◆★●■☆


新核潜艇是中国某种程度的面子工程
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/05/1812426.html

----中央军委不允许海军控制核弹

海峡时报 2012-06-05：媒体称中央军委不允许海军控制核弹 只是面子工程 海峡时报

新加坡媒体《海峡时报》6月4日发表署名文章《棘手问题制约中国潜艇战略》，分析中国新型“晋”级战略核潜艇以及“巨浪-2”型弹道导弹若要转化为打击能力机会渺茫，在控制方面中央军委不会允许海军控制核潜艇携带核弹，加之巨浪-2射程不及美国本土，核潜艇亦无法轻易突入太平洋深处，这一搭配只能沦为一种“面子工程”。

解放军于20世纪80年代下水“夏”级弹道导弹核潜艇。但航速缓慢、噪音偏大、性能不稳定的“夏”级极易受到攻击。文章称，为解决这些问题，中国推出新型“晋”级战略核潜艇和“巨浪-2”型弹道导弹。目前已有两艘“晋”级交付使用，至少还有两艘在建。然而，要想将这些资产转化为二次打击能力，北京至少还面临两个重大问题。一是技术问题，二是更严肃的政治问题。

技术方面包括通信能力。五角大楼两年前出台的报告称，解放军海上潜艇通信能力有限，也无管理执行战略巡航任务的核潜艇舰队的经验。简言之，中国的潜艇在海下潜航时无法与总部进行通信联系。它们需浮出水面或放出通信浮标，这两种做法会令其易于被发现和遭攻击。一名熟悉该领域的人士表示，解决这个问题不容易，但最终会被克服。但在此之前，解放军甚至无法有效训练核潜艇进行战略巡逻。

该人士表示，另一方面还存在命令控制问题，即政治约束。陆基系统是中国核武库的主要组成部分，弹头和导弹被分离存放。它们受到高度集中体系的控制，从中央军委到中央政治局，再到总参谋部和二炮总部，最后才是承担发射责任的战斗部队。而核潜艇巡逻需同时装备弹头和导弹。关键决策权力应掌握在海军军官手中，这是北京从不允许的。

美国科学家联合会核信息项目主管汉斯·克里斯滕森说：“若要在海上部署二次打击能力，北京须对核政策和实践做出重大调整。”

他说：“中央军委还需解决如何保持对海上核潜艇的命令控制等复杂问题。即便假定在危机时刻，中国领导人把核弹头发放给海军，但部署核武会引发诸多棘手问题，如在潜艇失踪或无法取得联系的情况下如何应对危机，北京是否会认为潜艇已沉没并视之为中国受袭的信号，由此动用核武?”

此外，“巨浪-2”预计射程7400公里，这意味著它无法从中国沿海打到美国大陆。核潜艇须成功穿过数个遏制点，航行至开放的太平洋地区，这并非易事。

鉴于上述考虑，消息人士表示，新核潜艇可能至多为中国提供某种程度的战略模煳。克里斯滕森则认为，它们是“面子工程”，“中国可能把核报复能力集中在(移动)陆基导弹上，它们可被隐匿在中国广袤的大地上。”▲◆★●■☆