雾里看花

中央警卫局与北京军区在胡温习的掌控之下
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=25773&msg_id=871
 
【2012年05月30日讯】在目前中共高层的搏击中，军队的支持是胡温习一方取得有利形势乃至决战胜利的关键之一。而自薄熙来倒台后，几大军头们藉由《解放军报》屡次高调挺胡，就表明了军队的态度，但军队中的“暗流”仍不时涌动。不过，对于胡锦涛而言，掌握军权的核心是将中央警卫局与北京军区牢牢掌握在自己手中，如此一来，即便“暗流”时不时跳出来兴风作浪，但注定成不了什么气候。

从当前的情况看，中央警卫局与北京军区无疑已在胡温习的掌控之下。何言至此？

被人们戏称为“提督九门步军”的中央警卫局，又称“中共中央办公厅第九局”，是保护中共政治局常委以上的中央领导和军委领导的警卫部队。它虽是军队编制，但其实不归军队系统管辖，直接领导是中共中央办公厅。中央警卫局为正军级，但局长是中央办公厅第一副主任，级别可以是正部级（大军区级），下设中央警卫团（团级，但有一段时间是师级）。中央警卫团受警卫局管辖，有七个大队，分别负责人民大会堂、中南海等地的警卫保安。尽管中共中央警卫局虽然掌握军队不足千分之一的力量，但其在数次政治危机时发挥了影响，最为知名的是1976年的擒拿“四人帮”。

毛时期，汪东兴曾兼中央警卫局局长。1979年，中央警卫局由邓小平的亲信杨德中任局长，毛的警卫均被调离。1994年，江泽民将杨德中挤走，并任用亲信由喜贵任警卫局局长兼中央警卫师师长，江还非常搞笑地担任了从来没有的职位：中央警卫局第一政委。由喜贵也被江提升为上将。

2002年在胡锦涛上台后，中央警卫部队完成了从班、排、连、营到师级的领导撤换。尽管由喜贵仍继续担任中共中央警卫局局长，但其仅负责江一人的安全，中央警卫局的日常工作，则由胡锦涛的卫士长孙之功少将全盘负责，外界称这又是一次“御林军大换班”。2007年，在胡锦涛逐渐摆脱了江的控制后，由喜贵被免职，常务副局长曹清接任中央警卫局局长。曹清是已故中共元老叶剑英的卫士，曾在1976年参与捉拿江青等的行动。据悉，曹清在表面上派系并不明显。

有消息披露，在王立军事件后，被中共太子党阶层以及北京权贵圈内公认为是“太子党的精神领袖”的叶剑英的二儿子叶选宁，曾去信中央，要求薄熙来辞职。此后，更是率领手下太子党全力支持习近平，而支持习就是在支持胡温。曾经是叶家的忠诚卫士的曹清，无疑也深知自己的职责所在，其与胡锦涛的大总管令计划应该是配合默契。

再说说中央警卫局的外围北京军区。北京军区司令房峰辉上将乃是胡锦涛于2007年亲手提拔，他对胡显然是心怀知遇之恩，必定忠心耿耿。5月23日，胡锦涛在会见北京军区第十次党代表大会代表时，就高度赞扬了北京军区：“北京军区部队所处的战略地位非常重要，肩负的历史使命十分光荣。近年来，军区党委坚决贯彻党中央、中央军委决策指示，忠诚履行党和人民赋予的神圣使命，团结带领广大官兵真抓实干、锐意进取……出色完成了一系列重大任务、为维护国家主权、安全、发展利益做出了重要贡献。”胡有如此的底气，正说明房峰辉让其放心。

而无后顾之忧的胡温习，目前的着力点应该是将造成民怨沸腾、造成自己不断被动的根本原因彻底解决，否则在赢得天时、地利、人和后还犹犹豫豫，必将贻害自身。作者﹕杨宁  ▲◆★●■☆


中纪委副书记马馼接手薄熙来案
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=26064&msg_id=44

【2012-6-2 记者甄贞综合报导】中共高层欲在18大之前扫清障碍，薄熙来案现由中共中央委员、中纪委副书记马馼主持，媒体报导指进展顺利。据悉，马馼的知遇之交是前全国政协主席李瑞环，有人认为她与温家宝过从不疏。外界分析，此次薄熙来落入 “女包公”之手，或有可能是李瑞环为了打击江系的绝地反击。

“女包公”接手薄熙来案

据《世界新闻网》消息，自3月份人大会议结束之后，薄熙来被安排在“异地休息”，但并不是“双规”，薄熙来专案组已在4月成立，专案组组长是中国纪律检查系统的“女包公”马馼。中共18大前的准备工作加紧进行，中共领导层决意先“排雷”，排在前面的分别是王立军、谷开来、薄熙来三案，目前薄熙来案进展顺利。

报导并称，马馼的主要任务是全面调查薄熙来的违法违纪行为，起草详尽的审查报告提交给中共17届七中全会，以便由中央全会作出对他的处理意见。由于中共领导层包括前中共主要领导人，对薄案都有明确表态，马馼主持项目组没有太大的政治负担。

据悉，马馼的知遇之交是前全国政协主席、前“天津王”李瑞环，不仅如此，马馼跟与天津渊源极深的温家宝过从不疏。

李瑞环力挺胡温 绝地反击？

有知情人士透露，之所以李瑞环看不上薄熙来，主要原因是他与薄熙来的后台江泽民的“关系紧张”。分析指，马馼接手薄熙来案或有可能是李瑞环为了打击江系的绝地反击。外媒曾报道，江泽民在位时，一度想将自己的“三个代表”思想列入国家宪法的决议，但李瑞环一直极力反对。

海外《人民报》此前报道称，2002年9月，经过激烈的讨论，江泽民仍没有说服政协，再次通过了“不适宜把三个代表思想作为全国性宪法指导列入或增加到宪法章程中”的决议。

香港的动向《杂志》曾披露，九届政协党组召开了第152次会议上，李瑞环又带头否决了江泽民的“三个代表”入宪，这是自2002年2月以来，第4次通过否决将“三个代表”列入和增修到国家宪法的决议。

据悉，江泽民当时责问李瑞环：“这是政协党组人多数同志的意见和立场，还是你和叶选平、任建新少数人的意见？”李瑞环反击称：“这是党组按组织原则体现的决议，也是党组绝大多数同志的立场。”

外媒披露，2002年时，李瑞环还不到68岁，江泽民在1997年决定的“70岁”必须退休对李瑞环不起作用，所以江泽民为了逼退李瑞环，又推出新政策“七上八下”，此后，被政治局常委一直沿用。

据了解，李瑞环在位时多次讲话中都表示要民主和法治，不要个人崇拜和独裁，但都被江泽民封杀了。2009年，沉寂多时的乔石、李瑞环突然就18大人事问题罕见发声，表示支持由胡温主导的人事布局，意外警告江系，不想让其继续再操控18大的人事布局。作者： 甄贞 ▲◆★●■☆


350人被卷入安全部成为美国间谍案
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/06/201206030438.shtml

2012年6月03日 （法广 )　中国安全部官员涉嫌为美国搜集情报案继续发酵。周五出版的『纽约时报』称，中国在年初逮捕了一名安全部官员，原来这是一位披着中国安全官员外衣的美国间谍。该报指此案和薄熙来事件后续发展有关。无论如何，此案为秋后召开的中共十八大平添了神秘离奇的气氛。不过，美国与中国政府均对此保持缄默。
    
   『纽约时报』引述知情人士说，被拘捕的是中国安全部工作人员。香港杂志『新维』则披露，被捕的是安全部副部长助理，而且披露共有350人卷入了这起间谍案。
    
    据『纽约时报』披露，安全部副部长助理涉案本身令人不可思议，因为处在这一位置上经手中国最敏感的情报。据指出副部长助理可能在美国读书时被中央情报局招募为特工。该刊还透露，事情爆发后，在中共高层引起震惊，胡锦涛大怒，下令彻查。
    
  『纽约时报』报道说，此案爆发在中美关系微妙时期。2月份，中国“超级警官”王立军进入重庆美国领事馆，据指向美方披露了揭露薄熙来以及薄熙来妻子谷开来涉嫌犯罪的关键情报。
    
   『纽约时报』引述匿名的美国官员的说法指此案和薄熙来事件后续发展有关， 这位美国官员说，前中共重庆市委书记薄熙来出事后，北京当局在相同时间逮捕一名中国国家安全官员进行调查，全案由高阶领导授权，调查已由薄熙来扩大到国家安全部。有分析称这次国安间谍案可能使主管安全工作的政治局常委周永康受到巨大压力。
    
    正在奥斯陆访问的美国国务卿希拉里不愿就此发表评论。不过，一位匿名的美国国务院高官披露：这位间谍被捕的阶段与中共调查薄熙来案为同一时期。
    
    据指这名副部长助理被美国中央情报局策反后，向美国提供了政治、经济和战略情报，不过目前还不清楚这位部长助理提供的情报属于什么级别。▲◆★●■☆


秘书当间谍的国安副部长不是邱进 是陆忠伟
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/06/201206030438.shtml

    (明镜网)　西方媒体爆出中国逮捕了涉嫌当美国间谍的某国安部副部长的秘书后，人们纷纷猜测这位国安部副部长是谁？不少媒体推测是第一副部长邱进。但北京知情人士向明镜新闻网透露，这位国安部副部长，其实是陆忠伟。
    
   《纽约时报》等西方媒体纷纷报导，中国在年初逮捕了一名国安部官员，中了美国中央情报局的「美人计」被招募为间谍，并披露此人担任国安部某副部长的秘书。随后传闻这位副部长是邱进，顿时使此事平添诡异离奇的气氛，因为邱进不仅是共青团派重要成员，在胡锦涛、李源潮都在团中央任职时，他是团中央学校部的副处长，全国学联副秘书长，当时他的顶头上司正是即将接掌国务院的李克强；而且正是邱进被派专程从北京前往成都，将滞留在美国驻成都总领事馆的王立军带回首都。他的秘书被爆出充当美国CIA间谍，就使薄熙来、王立军案增加了新的想象空间。
    
    但知情人士告诉明镜新闻网，说是邱进的秘书当间谍，实在是张冠李戴了。秘书涉嫌间谍的其实是2011年被任命为国安部副部长的陆忠伟。
    
350人被卷入安全部成为美国间谍案 胡锦涛下令彻查
    
    陆忠伟简历如下：
    
    陆忠伟，1953年10月生，上海人。中共党员。研究员，博士生导师，享受国务院特殊津贴专家。
    
    他在北大荒8510农场工作4年，1977年毕业于黑龙江大学外语系日语专业，在中国现代国际关系研究所从事日本经济研究工作。1985年任中国现代国际关系研究所东亚研究室副主任（1986年-1987年任日本亚洲经济研究所客座研究员）。1992年任中国现代国际关系研究所东亚研究室主任、研究员。1993年5月任中国现代国际关系研究所副所长。1999年9月任中国现代国际关系研究所所长、中国现代国际关系研究院院长，中日21世纪委员会委员、秘书长，中国国际关系研究会副会长，中国军控学会副会长。2011年任国家安全部副部长。▲◆★●■☆


“适度腐败论”如何能解决群众身边十大腐败问题？
http://lxbhf.home.news.cn/blog/a/0101000000000C24B8D82523.html

新华网2012-06-01：近日《求是》杂志刊登了中央纪检委书记贺国强的文章。文中披露了一起涉及国企领导的腐败案。内蒙古乾坤金银精炼公司原董事长宋文代，涉嫌贪污5290多万元、黄金58.9公斤，并挪用公款2100万元，使这家几度被评为“中国黄金行业之首”的大型国有企业濒临绝境。（新华网2012-06-01）

贺国强强调，根据调查了解和社情民意反映的情况，就全国来讲，在查处面上各类案件的同时，要着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题。

一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题；

二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题；

三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题；

四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题；

五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题；

六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题；

七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题；

八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题；

九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题；

十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。

十大腐败问题，件件直指要害、切中时弊，真正讲到了基层的实际，讲到了老百姓的深恶痛绝之处，讲到了当前社会矛盾的多发领域、复杂领域。

不过，近日，《环球时报》刊发评论《反腐败是中国社会发展的攻坚战》，其中讲到“腐败在任何国家都无法‘根治’，关键要控制到民众允许的程度”“民间也要在大道理上理解中国无法在现阶段彻底压制腐败的现实性和客观性，不举国一起坠入痛苦的迷茫”等语，引来舆论哗然，被指“宽容腐败论”。

诚然，在今天这个世界，从实践的角度，不可能找到百分之百根治腐败的良药，但绝不能说我们可以容忍腐败，对于腐败必须始终坚持“零容忍”，这是一条坚决的底线，不存在什么民众允许的腐败程度，否则我们的党我们的国家就会出现大的问题。

就拿贺国强提出的民众身边十大腐败问题来说，如果用适度腐败论来引导，会是什么结果？恐怕难以预料。

比如关于拆迁的问题，当年江西宜黄自焚事件出了以后，有官员就叫冤枉，说“没有强拆就没有新中国”，完全忽视了人民的生命与正义。而老百姓面对政府的强拆行动，一些人采取了自焚、爆炸、跳楼等手段表示对抗，对于一些地方的恶劣手段，表面上看好象是在推进地方的经济发展，那么，面对这样的现象，我们该如何适度容忍。

比如矿产资源开发的问题，也牵涉到地方经济的发展、财政收入的增长，可是我们却遭遇到资源破坏、环境破坏，这样的现象，我们又该如何适度容忍。

再来说说我们的教育乱收费、医务人员收受红包吃回扣问题，早已成为久治不愈的顽症，致使教师、医生形象受损，甚至于引发医患恶性事件。这些领域当中存在的腐败现象，是不是也该适度容忍，见怪不怪了，反正是没法治了。

说起食品安全，我们好象已经无可奈何，反正只要我知道的问题食品就不去吃，结果大家最后吃的都是问题食品，但我们好象也忍了，毕竟生活在这个社会，总还要生活下去，吃是免不了的，这也干脆让我们适度容忍吧。

打黑除恶，事关人民生命财产安全，一些干部和司法执法人员充当保护伞，欺压百姓，危害正义，我们难道除了躲着走，也就适度容忍吗？

而一些地方屡屡曝光的“萝卜招聘”事件，官二代的违规提拔使用现象，也只能怪我们没有一个好爹爹，还是适度容忍吧。

其实，在贺国强列举的十大腐败问题身上，件件关系百姓切身利益，件件渗透到我们工作、生活的每一点每一滴，件件都是不能再容忍下去的，否则将贻害无穷，将会严重动摇群众对党和政府的信心。我们已经容忍得太久了，如果继续容忍，那么一些问题还能得到解决吗？▲◆★●■☆


解放军回应美军部署亚太 : 人若犯我 我必犯人
http://news.ifeng.com/mil/special/xianggeliladuihua2012/content-3/detail_2012_06/02/15004170_0.shtml

凤凰卫视 2012年06月02日：任韧：针对美国国防部长帕内塔表示在未来将把六成军力转移到亚太地区的说法，参加香格里拉对话的中国军事科学院副院长任海泉中将对本台记者表示，第一，不要看成不得了，第二，不要当作无所谓。这是中国军方首次对美国亚太战略作出回应。

任海泉中将（中国军事科学院副院长）：对美国战略重点东移，特别帕内塔今天讲了，60%的海军力量要转移到亚太地区，我是这么看的，两句话，第一，不要看成不得了。我认为这是美国基于他自己的国家利益，基于自己现在财政困难的情况，也是基于整个世界安全形势做出的应对。他认为现在阿富汗、伊拉克形势比原来要缓和，可以抽身，这样的话在减少很多战舰飞机数量的情况之下，他的60%弄到亚太地区，我觉得整体实力跟原来差不多，因为他要缩减嘛。看着是总体上增加了10%，原来是50%对50%，但是如果考虑他缩减的情况，那还是他所讲的战略平衡。

第二句话，也不要看成无所谓。要看到我们现在面临的形势还是非常复杂的，可以说有时候还是比较严峻的，我们要提高我们的忧患意识，要做好应对各种复杂严峻情况的准备。

还有一句话叫从最坏处准备，向最好处努力。我们要看到，我们这个时代还是讲实力的时代，没有实力，在国际事务活动当中你就没有发言权。所以在这个情况下，我们还要相应地完善我们的军事战略，要加强我们的国防建设，要提高我们军队的战斗力。过去、现在、将来，我们永远不称霸，我们永远不侵略敌国，但是人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。当我们国家根本利益受到威胁的时候，我也会有反击的手段，让你感到非常恐惧。▲◆★●■☆


日本《外交学者》： 中国军力报告的12点失误
http://ed-china.stnn.cc/military/201206/t20120602_1745736.html

  2012-06-02  日本《外交学者》日前发表文章，题为“中国军力报告的12点失误”，文章编译如下：

　　近年来，五角大楼年度中国军力报告一直是了解中国军力的权威信息来源。不过，2012年中国军力报告却有12个关键缺陷和遗漏。

　　1、鉴于中国军力对美国利益的影响，美国纳税人应获得最高质量的中国军力发展信息。回避对中国军力发展重要方面的关键分析，对驻亚美军极为不利。

　　2、什么因素会阻碍或促进今后数年中国军力发展？长远而言，不少因素会限制解放军的预算增长，如医疗和养老成本的提高、工资水平的上升。

　　3、对中国国防工业发展关注太少。中国的国防工业正努力从“研究与仿造”跨越到真正的“研究与开发”。因此，报告作者最好能预估可能的结果。

　　4、报告淡化中国军力可能导致中国认为美国言行不一，从而可能加以利用。如果奥巴马政府想通过淡化报告安抚北京，那么它应该考虑到这不仅不会建立信任，反而可能被中方认为软弱。

　　5、报告对去年中国具有战略意义的武器着墨甚少。

　　6、报告没有对中国的导弹提供任何重要的最新信息。

　　7、解放军可能需要应对什么突发事件？2012年的报告只关注台湾，这是战略误导。

　　8、2012年报告未能考察中国海上战略。讨论中国军事战略必须了解中国对海上问题的看法，因为近期最有可能引发冲突、长远而言最有可能影响军事发展和外交战略的，几乎都跟海洋有关。

　　9、报告没有提及近海，鲜有提及中国对南海邻国日益咄咄逼人的态度。

　　10、报告不太方便阅读。前几年，报告第一章主要讲自上次报告以来的变化。对于像议员这样的忙人来说，着重列出中国军力和安全形势新特点会有帮助。

　　11、报告基本上忽略了具有高度战略意义的中国空间计划。

　　12、报告过于关注美中两军交流，忽视了其他更重要的问题。

　　中国军力增长，美国寻求应对之策，在这种情况下，国防部必须利用中国军力报告，帮助纳税人及时了解最新动态，协助白宫做到言行一致。这样做将确保中国以及美国在亚洲的伙伴，对美国的东亚政策深信不疑。来源：环球时报  ▲◆★●■☆


多家央企存福利腐败：中国电科花3亿为职工买房
http://news.stnn.cc/china/201206/t20120602_1745705.html

 　 2012-06-02 星岛环球网消息：重大投资失误、违规招投标、少缴税款、少计利润、乱发福利、违规用地等问题，再次出现在央企的审计公告中。

　　《新京报》报道，审计署6月1日发布了中国石油、中国石化、中国电信等15户中央企业2010年度财务收支等审计结果。

　　从审计结果看，部分企业存在少计算利润的问题。其中，中国电子科技集团公司少计利润1.4亿元，占利润总额的2.63%。

　　中石油2010年少计负债1.65亿元，占负债总额的0.02%；少计利润13.10亿元，占利润总额的0.76%。

　　中石化2010年度少计利润14.40亿元，占利润总额的1.37%。

　　中国电信2010年度少计利润4429.20万元，占利润总额的0.32%。

　　据审计署企业审计司负责人介绍，截至今年3月底，已对87名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部3人；对审计发现的问题，已有接近97%完成了整改。

　　同日，审计署公布了中国工商银行和中国中信集团公司2010年度资产负债损益审计结果。据审计署金融审计司司长吕劲松介绍，两家金融企业存在着违规发放贷款、财务管理混乱、管理存在薄弱环节等三个方面的共性问题。其中工行违规发放贷款一百多亿元。

　　■ 焦点问题

　　1 投资失误造成国资浪费

　　审计发现，一些企业由于投资失误，造成了巨额亏损。

　　其中，2007年3月，中国电子科技集团公司所属第十三研究所经中国电科总经理办公会议研究决定建设的半导体照明项目，累计完成投资7.68亿元，投产后未实现可研报告预计的销售和利润目标，截至2010年底，该项目累计亏损6228万元。

　　截至2010年底，因项目可行性研究不充分，宝钢所属巴西板坯厂境外投资项目损失3554.81万元；梅钢二期连铸机项目面临损失1.01亿元；年产500万吨球团项目建设未达到预期目标。

　　2 部分央企“福利腐败”千万

　　从此前发布的一些工资收入看，央企的高收入一直备受公众诟病。然而在这些收入之外，依然存在着其他违规发放福利的问题。

　　其中，2008年至2010年，中国电子科技集团所属第十研究所等两家单位在管理费用、研制费中违规列支工资性支出等，所属第七研究所等5家单位在福利费中违规列支业务招待费、职工奖金等，共计0.64亿元；2004年至2010年，所属第二十九研究所等两家单位违规为职工购买商业保险共0.78亿元。

　　2008年4月至2011年7月，中国电信所属单位以物业费、会议费等名义套取资金307.36万元形成“小金库”，累计支出304.96万元。

　　2010年中国二重及部分所属单位未将车改补贴、通讯费等工资性支出纳入工资总额管理，涉及2784.90万元。

　　3 部分高管违规持股权牟利

　　企业高管的工资监督一直是个难题，此次审计发现，部分企业中高层领导利用职权之便，违规持有股权。

　　截至2011年9月，中国电子科技集团公司所属第三十八研究所等7家单位的279名中层及以上领导干部违规持有下属企业股权3641.33万元。

　　截至2010年底，中国电子信息产业集团及所属企业146名中层以上管理人员违规持有烟台科信房地产开发公司等19家二级企业股份，金额共计9653.44万元。

　　2010年5月，招商局所属招商证券个别董事违规入股私募基金，以350万元取得该基金3.5%的股权；2010年3月，招商证券个别高管配偶及少数员工在未实际出资的情况下，受让业务合作方所持拟上市公司股份50万股，2011年5月收取分红款22.50万元。

　　■ 审计报告

　　工商银行

　　违规发放个贷15亿

　　所属9家分支机构违规发放法人贷款94.99亿元，其中2010年发生52.87亿元。主要是通过向非土地储备机构、超期限等方式发放土地储备贷款，向手续不全或资本金不足的项目发放贷款，违规向政府融资平台公司发放贷款等。

　　所属6家分支机构违规发放个人贷款15.01亿元，其中2010年发生11.04亿元。主要是违反国家差别化信贷政策，未按规定利率和首付款比例办理二套房贷款，以个人贷款名义发放对公贷款等。

　　所属4家分支机构违规办理票据、信用证和结汇业务17.79亿元，其中2010年发生11.81亿元。

　　一汽集团

　　查出3228万元问题发票

　　2008年至2010年，一汽集团所属一汽解放汽车销售公司等3家企业列支成本费用的票据中，有不规范发票3227.92万元，其中2010年列支1484.55万元。

　　2010年，所属一汽马自达汽车销售有限公司少计缴增值税1096.08万元。

　　2007年至2010年，所属一汽大众汽车有限公司用于性能试验等用途的176辆非商品车信息未及时入账，造成非商品车辆账实不符。

　　2008年至2010年，所属天津一汽夏利汽车股份有限公司在年报中少披露公司高管薪酬410.73万元。

　　招商局

　　2462万奖金未扣个税

　　2009年至2010年，所属招商证券股份有限公司（以下简称招商证券）员工作为报销费用凭证的发票中，有不合规发票涉及金额1464.58万元。

　　2006年至2010年，所属中国南山开发（集团）股份有限公司和招商局工业集团有限公司发放的奖金2462.24万元，未按规定代扣代缴个人所得税。

　　中国电信

　　少缴所得税1260万

　　2008年至2010年，所属浙江电信实业金华市分公司等单位少缴纳企业所得税1260.56万元。

　　2009年至2010年，中国电信本部及部分所属二、三级公司本部在成本费用中列支工资性支出5627.10万元，未纳入工资总额管理，也未代扣代缴个人所得税。

　　2008年至2010年，中国电信所属单位部分大额采购未进行招标，涉及金额6753.75万元，占应招标金额的0.04%；购买的公务用车有14辆超过了中国电信规定的采购价格上限。

　　中石化

　　2000加油站手续不全

　　截至2010年底，所属山东、北京和四川分公司的全资或控股加油站中，有2361座缺少规划证、土地使用权证或房产证等。

　　此外，所属胜利油田、金陵分公司、镇海分公司、管道储运分公司等单位的部分油气运输管道老化，存在安全隐患，其中20年以上的管道总长度为2429.29公里，最长的达37年。

　　鞍钢集团

　　少纳税3000多万

　　2010年，鞍钢所属攀钢集团成都钢钒有限责任公司未按规定代扣代缴个人所得税15万元。

　　2008年至2009年，所属鞍千矿业有限责任公司少缴增值税1352.64万元和企业所得税1989.17万元。

　　中国电科

　　违规花3.81亿买房

　　审计显示，中国电子科技集团公司在2007年至2010年，所属第十五研究所、第五十四研究所等5家单位为职工垫资购买限房价限套型普通商品住房或建设住房等，涉及金额3.81亿元。

　　审计指出上述问题后，3家单位已将垫支款项全部收回；另两家单位制定了垫资收回计划，完善了相关管理制度。

　　武汉钢铁

　　违规发福利3000万

　　2005年至2010年，武钢集团及所属武汉钢铁集团财务有限责任公司在工效挂钩工资总额之外列支工资性支出5948.57万元。

　　2006年至2010年，所属单位违规列支劳务费、技术服务费3297.73万元，存放于法定的财务账外，用于职工奖金及福利。▲◆★●■☆
 

脱北者眼里的朝鲜集中营     
http://finance.wenxuecity.com/BBSView.php?SubID=wsj&MsgID=5012
    
    华尔街日报 12-06-01：对朝鲜脱北者提供的证词及卫星影像资料新近进行的研究显示，朝鲜监狱集中营制度变得更加残酷，同时也更难遮掩。

美国与韩国的研究人员最近发布两份报告，向人们描绘了朝鲜声名狼藉的监狱集中营里极度绝望和恐怖的情景。朝鲜集中营是一套封闭且隐秘的监狱系统，而朝鲜又是世界上最闭塞隐秘的国家之一。这两份报告以及官方和民间机构的估计数字显示，朝鲜有超过20万人被判在集中营艰苦的条件下生活和工作，很多人在那里一直待到死去。

有迹象表明，关在朝鲜集中营里的人可能在增多。去年12月，即朝鲜领导人金正日(Kim Jong Il)去世后不久，他的儿子兼接班人金正恩(Kim Jong Eun)便下令，那些非法离开朝鲜的人若被抓住，不仅他们要蹲监狱，他们的亲属无论长幼也将被牵连入狱。

这两份报告是依据朝鲜脱北者的证词撰写的。脱北者的队伍正不断壮大，其中包括曾为囚犯的朝鲜人。个人证词基本上不可能得到证实，很多脱北者的名字也没有被提及，有些情况下这样做是担心朝鲜方面可能会实施报复。

不过，脱北者对朝鲜六大管理所的描述仍是一致的。发配到管理所的人常常未经审判，他们的罪行包括污损朝鲜领导人画像、参加教会礼拜活动或擅自离开朝鲜等。几乎所有管理所都位于偏远山区，有些管理所的占地面积甚至超过美欧国家的大城市。

在那里，饥饿和恐惧是家常便饭。若有人不遵守规定和看守的命令，可能就要忍受酷刑，甚至面临死亡。大多数犯人做着繁重的体力劳动。妇女遭到性虐待的事屡见不鲜。

 据一位曾被关在“18号集中营”的女犯人回忆，她看到过一位明显因饥饿而发狂的女犯人把自己的女儿毒打至死，然后将其尸体放到锅里煮。这位仅给出了化名的犯人说，最后一次看到那名妇女时，后者正被集中营的看守捉住。她说，那是2008年的事情，之后她逃到了韩国。

她的说法被收录在韩国国家人权委员会(National Human Rights Commission)本月发布的一份报告里。这份报告是依据800名脱北者给出的证词撰写的，这些脱北者包括几十名在过去一年里逃到韩国的人。此外，报告还收录了来自朝鲜小型监狱和“劳教中心”服刑人员的陈述，所述情况的恐怖程度与集中营无异。

一位曾被关押在平壤附近小型监狱甑山劳教中心(Jeungsan Re-education Facility)的妇女对韩国国家人权委员会说，数千名犯人被埋在山腰的一个公墓里。她说，她曾多次参与埋葬犯人，由于墓穴很浅，踩在上面感觉软软的。

位于华盛顿的朝鲜人权委员会(Committee for Human Rights in North Korea)上个月发布了新版《隐藏的古拉格》(The Hidden Gulag)一书，这是2003年一本同名书的更新版。新版将朝鲜前劳改营犯人的深度记述扩充到60篇，增加了一倍。

在增加的篇幅中，郑光日(音，Jung Gwang-il)说，他在第15号劳改营中待了三年，期间见过26名犯人死亡，其中一人是被折磨而死，另有两人被公开处决，剩下的则是死于营养不良。2003年从监狱获释后，郑光日逃到了韩国。

朝鲜政府的官方说法多年来一直否认劳改营的存在。官方媒体不会提到劳改营。本周早些时候，针对美国国务院对朝鲜人权状况的批评，朝鲜国家通讯社予以了猛烈回击。朝鲜说，华盛顿依据的是少数叛国者和罪犯制造的谣言，这些人制造谣言是为了在逃离朝鲜后获得生活费。

不过，科技手段使得这些庞大的劳改营无处藏身。上述新发布报告的作者用卫星图片支持了证人的证词。现在任何可以上网的人都能够看到这些卫星图片。世界各地的人权活动人士和业余侦探已与朝鲜脱北者展开合作，以协助证明这些劳改营及其中的建筑物、农田和矿井是确实存在的。

报告中偶尔会出现对人道主义和善良行为的记述，通常是犯人间相互帮助的故事。第22号劳改营的一名前看守对美国研究者说，看守们曾接到命令，要求他们减少对犯人的殴打。

联合国、红十字会和其他组织一直敦促平壤提供有关劳改营的信息，并要求实地考察劳改营，但均没有成功。

韩国人最近几个月越来越直言不讳地抗议中国强迫遣返脱北者的做法。今年三月，韩国总统李明博(Lee Myung-bak)在与中国国家主席胡锦涛会晤期间提出了这个问题。李明博上个月在一次讲演中对韩国官员和民间组织说，朝鲜人权问题与核武器和经济合作问题同等重要。▲◆★●■☆


"剧烈事件正上演" 调查已由薄熙来扩大到国家安全部
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/01/1806125.html

 中央社 2012-06-01"剧烈事件正上演" 调查已由薄熙来扩大到国家安全部 中央社

（中央社记者廖汉原华盛顿1日专电）中国大陆以涉嫌担任美国间谍为由，逮捕1名大陆国家安全官员的消息传出后，「纽约时报」引述美国资深官员说法指全案和薄熙来事件后续发展有关，由北京高层授权调查。

纽时引述不具名的美国资深官员说，前中共重庆市委书记薄熙来出事后，北京当局在相同时间逮捕1名大陆国家安全官员进行调查，全案由高阶领导授权，调查已由薄熙来扩大到国家安全部。

官员表示，中方进行的调查包括，部分官员非正当使用国家安全机制并贪污。目前还不清楚间谍案和其它调查的相关性。

美方官员说：「大陆国安部确实有剧烈事件正在上演，很难说发生什么事，但很清楚可以看出，这是薄案后的操作手段。」

纽时报导，今年稍早中方禁止北京1间研究中心多名学者出国，消息人士认为禁令和中国大陆国家安全部有关；和这些学者有接触的人士指出，遭禁的中国现代国际关系研究院学者涉嫌泄漏情报。

这件事进一步直接导致，大陆国安部官员涉及间谍活动被揭发，遭到逮捕。

路透社1日报导，此案可能是20年来中国大陆最严重的国家机密泄漏案，目前还不清楚被捕官员向美国透露什么消息，这些机密是否导致中方必须向美国妥协，不过消息已在情报圈流传好一阵子。

由于事涉高度政治敏感，国务卿希拉里和白宫方面至今三缄其口。

路透指一国安人员疑为美间谍 上司、副部长遭停职 星洲日报

路透社引述消息人士称，中国国家安全部一名官员被怀疑多年来为美国当间谍被捕。

该社称，中美两国对事件秘而不宣，因恐怕造成双方关系上新的危机。

该捕官员是一名副部长的助理，他在今年初被捕，他被指多年来向美国提供中国海外间谍活动的资料。

消息指，被捕官员是国安部一名副部长的助手，被美国中央情报局招揽，提供政治、经济及战略情报，被美国中情局招揽，提供政治、经济及战略情报，未悉他能接触何种级别的情报，也不知道有没有中国间谍被他连累。

消息人士称，该名官员收到数以十万计的美元酬劳，事件造成很大的破坏，他的上司、副部长已被停职，接受问话。▲◆★●■☆


上海环保局长发飙：美领馆发布PM2.5值不合法
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122581

   2012-6-1：上海市环保局6月1日表示，上海PM2.5硬件设备安装已完成，6月份将进行调试，具体发布日期还在研究。同时，环保局长张全表示美领馆向公众发布PM2.5值不合法，并称双方监测结果实际上较接近，出现差异只是评价标准不同。

　　上海市环保局1日召开新闻发布会称，上海PM2.5(大气细颗粒物)硬件设备安装已在5月底完成，6月份将进行调试，具体发布日期还在研究。

　　按照中国环境保护部门发布的《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》，上海市将是中国首批公布PM2.5值的城市。此前媒体曾报道称，上海将在6月正式发布PM2.5值。

　　上海市环保局局长张全介绍，正式发布PM2.5值至少有3个标志，即国控点全部安装完毕，新环境标准的10个指标全部公布和符合国家标准规范的装置设备安装调试完成。他表示，此次上海国控点安装完成后，还要经过高温、湿度等考验才能达到科学要求，正式向公众发布。

　　美国驻上海总领事馆5月份开始在其网站上发布上海PM2.5值。张全称，美领馆向公众发布PM2.5值不合法。

　　上海美领馆公布的PM2.5值与上海环保部门目前发布试点地区PM2.5值不同，对此，张全再次表示，“实际上美领馆和一些研究机构监测的PM2.5浓度值和环保部门监测的结果较接近，出现差异只是评价标准不同。”　他指出，中国采用的是世界卫生组织(WHO)第一阶段目标值，标准较低，而一些发达国家已经采用第二、第三阶段，标准较高。

　　PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，因其富含大量有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响更大。2012年2月，国务院发布新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。来源: 新华网▲◆★●■☆


激进的情绪无助于解决中国问题
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122589

   2012-6-1 作者 : 张颐武   社会的经济增长和人们收入的增加并不和人们的满足感和幸福感的增长成正比，这种新的压力的增强社会不得不回应人们的新的更高的期望和要求。而互联网为这些快速增长的情绪提供了基础。社会当然需要更多的改革，但也要平稳和渐进地发展已经是一种社会的共识，激进的情绪无助于解决问题。

　　中国的今天似乎有一种让许多人困惑不解的矛盾现象：一方面是综合实力达到了新的高点，中国在全球的种种危机和困局之中虽然也面临着诸多严峻的挑战，但中国的发展所具有的优势和力量还是正在凸显，这也是为人们所充分了解的事实。另一方面，在中国内部却出现了为人们所焦虑的种种现象，这些现象在构成着一个“问题群”吸引了公众和社会的高度关切。这也是一个事实。

　　实际上，在2008年之后，这种状况就已经开始显现。中国告别了百年的悲情，进入了新的社会发展阶段。国家的上升和崛起带来了新的自信，“中国道路”或“中国模式”引发了热议，但同时也带来了更高的期许和要求。一面是社会在迈向新的阶段时出现了一系列新的问题，另一面是公众更注重自我价值的实现和幸福感的提升。

　　在这里一方面三十年发展和剧烈的社会转型中中积累的一直存在的诸如道德问题，企业的社会责任问题，公众人物的诚信问题贫富分化问题和腐败、环境等等问题的公众的关注度前所未有地提高，另一面是个体对于社会的要求和希望也前所未有的提高，这种期望既有经济性的，如随着工业化的深化形成的对于土地价值的增值的前所未有的期望带来的对于拆迁的经济要求的提高构成的新的问题就是一例。但同时又有精神性，如青年的感情的渴求和对于个体的幸福感的追求等等。同时，互联网和微博这样想新媒体的快速成长也带来了一种新的传播方式，它也强化了社会的诸多感性诉求，对于年轻人具有高度的影响力。这样的经济、社会、文化复杂纠结的“问题群”对于社会形成了新的挑战。

　　这个“问题群”的存在其实显示了社会正在面临着诸多通过传统的增长使得人们生活的满足感增长的固有的模式受到了挑战。社会的经济增长和人们收入的增加并不和人们的满足感和幸福感的增长成正比。社会在迅速地取得了前所未有的成功的同时，当然也就有必须继续向前的新的压力。正是这种新的压力的增强社会不得不回应人们的新的更高的期望和要求。因为中国以往三十年的成功其实已经使得人们希望社会能够做的更好，能够更敏锐和更灵活地满足个人的诸多新的要求，个人要求社会为他承担更多的责任是有理由的。近年来的许多社会变化都凸显了社会在回应人们的新的要求方面的努力。

　　从今天看，对于社会的要求为互联网的某些相对激烈的潮流提供了基础，这也是这几年来社会的一些情绪快速增长的某种基础。这既是中国当下特有的情况，其实也是过去经济高速发展的社会都遇到过的状况。但从最近的趋势看，随着国际国内形势的发展，尤其是中国大众文化回应社会变化的能力的增长都使得社会开始更加能够吸纳和整合不同的情绪，也开始让激进的诉求不再是舆论空间的主流。社会当然需要更多的改革，但也要平稳和渐进地发展已经是一种社会的共识。

　　当然，个体对于社会提出新的要求，其实社会也对于个人提出了新的要求，因为社会正是有诸多个体所构成的，如果没有个体在提出要求的同时承担责任，社会也不可能迈向新的高度。而社会向前发展也强烈地需要个人以更大的勇气努力奋斗，也要求企业尽到自己的责任。这其实也在呼唤着一种新的“中国责任”。这种责任对于国家、社会、企业和个人都提出了新的要求。经过了这几年的各种复杂而微妙的变化，这种对于责任的呼唤和要求开始有了更加深刻的内涵和更加务实的意义。

　　首先，责任意味着个人、企业和社会都需要尽到自己的责任，它们要对于自己的角色有更深刻的体会和理解，也需要在这样的理解之上善尽自身的职责。这里需要一种充分的自觉意识，不同的社会的角色需要在自己的“位置”上做出真切的努力，社会才可能走向更加理想的境界。

　　其次，它也需要将一种绝对的、毕其功于一役的简单化的“解放”式的激烈的社会诉求和社会期望，转化为具体的、在沟通和理解和利益的调整中可以得以取得具体进展的“生活”的具体的对策和具体的方案。这种“责任”意识是以一种既看到社会现实的条件的限制，不是用一种不可操作的、简单化的方式处理问题的路径来真正获得的社会的进步。个人、社会的利益和目标会有差异，但在认识到个人的发展是社会进步的内在力量，而社会的进步则是个人发展的基本条件这两个方面获得平衡是新的责任意识的基础。

　　第三、这种责任也是既在中国内部也在全球呈现的。今天的全球化其实既给了中国机遇，也给了中国责任。在新的全球格局中，中国的发展所引发的世界变化也是极为复杂的，如何在其中既尽到社会对于自己的国民的支持和保护，也扩大中国的全球利益的同时也寻求中国的全球责任既是社会所需要的，也是个人所需要的。

　　中国的新的发展和世界的变化正在要求着新的中国责任。这种责任将会把中国带向新的高度。来源: 网讯▲◆★●■☆


冰心孙子用红漆污损冰心墓碑 斥其“教子无方”
http://news.ifeng.com/society/2/detail_2012_06/02/14998828_0.shtml

2012年06月02日 金羊网-羊城晚报 作者：余姝

扬家丑或涉财产纠纷？ 油漆红字斥“教子无方枉为人表”———

孙子红漆毁墓碑

冰心泉下怎安心

羊城晚报记者 余姝 通讯员 李婷 常静静

着名女作家冰心和丈夫吴文藻在京纪念碑被人用红漆涂上八个大字“教子无方 枉为人表”！

6月1日，羊城晚报记者赶赴纪念园确认此事，通过调查发现，毁坏冰心墓园的是其孙子吴山，矛头对准的则是冰心的儿子吴平。吴山为何要做出此举，背后究竟隐藏着怎样的矛盾？吴山和吴平方面各执一词。

纪念碑上涂红漆：教子无方 枉为人表

昨日一早，记者赶往位于北京西北八达岭地区的冰心纪念碑所在地———北京中华文化名人雕塑纪念园。该园负责人张铁军接待了记者， 并向记者介绍了基本情况。5 月31 日下午纪念园值班人有事不在， 吴山带领数人在没有告知的情况下进入纪念园，在冰心、吴文藻夫妇的纪念碑上用红漆刷上几个大字， 并用红漆贴上一封信，因为5月31日晚上下雨，信被吹落到山下，后经工作人员四处寻找，在记者采访期间找到了那封信，记者看到那封信背面是油漆痕迹， 正面是白纸黑色粗体字，关于信的内容，张铁军介绍说是吴山宣称的关于吴平包二奶的事情。

据该园相关人士介绍， 这是一场源于家庭矛盾纠纷的闹剧。吴平与吴山有财产纠纷，吴山曾要求吴平给予其两套房子并现金数百万元，但是吴平拒绝给予现金，并且两次对簿公堂，法院两次都判吴平胜诉，于是败诉的吴山采用这种方式吸引社会关注。

介绍完情况后，张铁军带领记者到冰心纪念碑查看现场情况。爬上几段阶梯之后到达一个群山拥抱的高耸的平台，平台上有数位文化名人的纪念碑，如夏衍、田汉、叶圣陶、曹禺等文学巨擘，平台四周重峦叠翠，草木葱茏，蔚然生秀。冰心、吴文藻夫妇的纪念碑位于平台的最后一排，上面留有油漆刷上的鲜红的大字“教子无方 枉为人表”，与四周典雅静谧的环境显得格格不入。

张铁军表示，因为冰心的纪念碑属于文物，而且价值不菲，吴山的行为属于破坏文物设施和财产， 所以他们打算保护现场，并到相关单位报案。

吴平友人：财产经判决，包二奶证据不足

记者拨通了吴平的电话，但还未等记者表明来意，就被对方挂掉。随后，一位自称吴平友人的男士拨打了记者电话，他向记者表示，对于此事自己有所了解，愿意接受采访。此人称，冰心与吴文藻育有一儿两女，其子吴平共有过两段婚姻。

吴平的第一段婚姻因为自己被打成右派而结束，后来与第二任妻子，即吴山的母亲陈凌霞结合，育有一儿一女。吴平与陈凌霞婚后多半处于分居状态，感情本身就比较淡薄。

关于财产纠纷，此人表示：“吴平先生与陈凌霞女士于2011年通过法院正式判决离婚， 夫妻名下共有的三套房产， 其中较好的两套判决给了女方，男方获得相对较差的一套。其女对于父母的离婚和财产分割并没有过多干涉，但其子吴山对于法院的判决并不满意。”

关于吴山指责父亲“包二奶”一事，该友人表示，吴平与陈凌霞离婚时曾涉及吴平“包二奶”一事，但法院认为证据不足，判定为不成立。

对于吴山毁坏冰心雕塑一事，冰心文学馆馆长王炳根指斥这是“极端、不文明、不道德的行为。将家庭的事情、道听途说的事情加诸冰心先生身上是很难以想象的事情”。

吴山：我被逼无奈

希望父亲给母亲一套房子加300万

通过在微博上爆料的网友，记者联系到吴山本人。吴山承认这件事情确实是自己所为，但是“被逼无奈”，如果不是万不得已，自己不会揭露这些家丑。吴山说：

“我当时还想把墓碑给砸了，后来被自己的几个朋友给拦住了。所以在上面写了八个字‘教子无方枉为人表’。”

谈到这次行为的原因，吴山说：“我的父亲对我的母亲极其不公道。我这样是为了我的母亲，想引起社会重视。”吴山说，父母的离婚官司前后打了6 年，但离婚时房产分割不公平。离婚时分割的三套房，一套是父亲的房子，一套是母亲单位的房子，另外一套是其外婆留下的房子，吴山认为这一套根本不应该算作夫妻共同财产。吴山说，奶奶（冰心）去世时留有11 套半房子，分给三个子女，每个子女差不多能有4 套房，但在吴平夫妻离婚时，却并没有对这些房产进行分割。关于父亲的真实财产，吴平认为父亲应该有上千万元的身家。

但父亲在姥姥家住了40年，却一分钱也没有给过，离婚后也没有给母亲扶养费。

吴山说：“按正常比例分，他应该给我妈两套房，500万元。现在我妈什么都不要了，只要300 万元。但他一分不给，房子还要拿走。而且还拿我姥姥的房子出来分！”吴山现在所住的房子即为法院判给吴平的房子，吴山说如果父亲能把这套房子给母亲，再另付300万元的话，便“暂且饶过他”。

吴山否认父母长期分居的说法，他说离婚对于自己母亲的打击很大，她已经七十多岁了，患癌症多年，被医院认定为危重病人。但自己的父亲不仅在财产上对母亲不公，在感情上也不忠。吴山说自己贴的那封信中指的是父亲与同事有婚外情，吴山表示此人是吴平以前的秘书，比吴平小40 多岁。

记者问他是否害怕对自己的行为承担法律后果时， 吴山轻声一笑说：“我不怕，等着他们来找我。”▲◆★●■☆


中国养老金制度有多危险？
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/141386/c99

 2012/06/02 胡一帆 ：中国的人口跟经济合作与发展组织国家相比更为年轻，不过由于独生子女政策这一人口因素，在老龄化方面迅速接近这些国家的水平。这意味着自1990年以来一直在进行的养老金制度改革有必要加速。这个任务相当特别重要而又令人望而却步，因为中国有着世界上最多的人口；一半人口生活在农村，在覆盖率、贫困、不平等和政策方面面临的挑战更大。

中国目前实行的养老金制度是基于1991年的三大支柱，当时提出了关于企业雇员养老金改革的提案。这三大支柱包括保障体系计划（支柱0），基本养老保险（支柱1）以及补充养老保险（支柱2）计划。该框架由政府、企业部门以及个人缴纳的形式获得资金。2000年中央政府设立了全国社会保障基金，在吸收注定将在未来数年出现峰值的养老金冲击方面扮演着缓冲机制的角色。三大支柱养老金制度成立的时间仅20年，不过已经出现了许多威胁到可持续性的问题。

来自缴纳方面的挑战

1、低征缴率

尽管基本养老金制度的参保人数加速增长，但征缴率（Collection rate）的增长却从2008年的25.1%放缓至2010年的17.1%。征缴率是指按月缴纳的参保人与总参保人的比率。私有账户有所增加，而每月缴纳额则间歇性地停止。

出现上述现象有两个主要原因。首先，过高的强制性缴纳比例成为参保人烦恼的负担。由雇主和雇员缴纳的28%的总比例接近世界上的最高比例。参保人不愿意支付如此大的金额。其次，复杂的行政程序使得在换工作或迁到不同城市时养老金账户的转移变得困难重重。这主要发生在流动性较大的外来务工者身上，结果他们往往不得不在换工作后放弃养老金账户。

2、老龄化人口导致养老金需求不断增加

中国目前已经进入老龄化社会阶段，65岁以上人口占总人口的比例正在迅速上升，目前约占9%，预计到2065年时将上升至30%，而同期15-64岁的人数占总人口的比例将迅速下降至56%。这可以解释为未来几十年生育高峰期出生的人口将开始退休，退休人员的数量将在2050年时达到峰值，同时1970年代实行的计划生育政策制约了劳动力力的供应，结果老龄化问题加重了养老金制度的负担，受益人的增长速度更快，而缴纳人的增长速度却更加缓慢。

我们引用人口负担系数来说明问题有多么严重。人口负担系数是指退休人员与养老金在职参保人员数量的比例。城市和农村的老年人口负担系数分别从1982年的6.6%和8.4%上升至2012年的32.5%和27.9%。这意味着在2012年城市和农村养老金制度中，每个退休后的养老金参保人仅分别由3个和3.6个在职参保人负担，而不是1982年的15个和11.9个。除非推出人口结构改造的具体措施，否则人口负担系数将进一步上升并迟早达到无法负担的水平。

来自覆盖范围及受益方面的挑战

1、老年人保障来源缺乏多样化

对于城镇老年人而言，基本养老保险（支柱1）是其收入最大来源，占到总收入的45.4%；另外两个支柱，社会保障体系(safety net)及基本养老金总共仅占2.7%；在总收入中子女支持占37%。而独生子女政策的实施造成了中国城市结构以“4-2-1”为主导，这将给年轻一代带来巨大负担。

对于农村的情况，老年人主要依赖子女支持和劳动收入。在总收入中，来自子女的支持占54.1%。这与中国传统文化密不可分，在农村老年人应由更年轻的成员来赡养，而且亲戚之间的关系紧密也起到了一定作用。由于从事农务并没有退休要求，并且缺乏一个完善建立的养老金制度使得老年人没有其他的选择，劳动收入占非常高的比重，达到了37.9%。

2、退休金双轨制加剧民众不满

退休金双轨制使得公务员与私有企业雇员在养老金缴纳和获得上存在巨大差别。公务员个人无须缴纳社保，由国家预算来为其退休金买单。从替代率角度来说（即养老金与退休前工资的比例），公务员与私企雇员的养老金也存在巨大差异，公务员的养老金替代率平均为80%，而私企雇员平均为40%。尽管公务员退休金改革自2008年来已在五个试点省份展开，但进展十分缓慢。

来自管理方面的挑战

1、集中管理的必要性

基本养老基金在地方政府层面进行管理导致各省份之间存在巨大不同。劳动力的流动导致职工工作时在一个省份缴纳养老保险，但退休后可能会在另一省份领取退休金。在那些庞大劳动力流入的省份养老金系统收支有盈余，而缺乏在职参保人员缴费的省份却时常面临赤字。例如，2010年广东的养老金净流入为406亿元人民币，部分是来自于巨大的在职参保人员及相对较少的退休参保者的贡献。相比之下，作为老工业基地之一的辽宁省，2010年余额为负35亿元人民币，主要由于在总的参保人员中退休者占很大一部分比例。

此外，在大多数情况之下，地方政府面临加大养老金支付的义务时缺乏足够的资金以建立社会统筹部分。虽然支柱1a（养老保险统筹账户）及支柱1b（养老保险个人账户）互相独立，但地方政府更倾向于将资金从个人缴纳的支柱 1b转移至将由政府负责建立的支柱1a，这导致个人账户亏空。截至2010年，个人账户本应有资产19596亿元人民币，但实际上却只有2039亿元人民币，导致17557亿元人民币的缺口将要由政府来偿还。

中国政府目前计划将目前由地方政府管理的养老金进行集中管理，虽然尚无具体决定。 集中管理的优势是显而易见的，因为地方养老金赤字将很快通过资产再分配而被消除。 然而部分养老金存在盈余的地方政府因为担忧中央管理或拖累养老基金管理效率，而不愿将控制权上交。

2、低投资回报

对于支柱1养老基金的管理方面，基本没有投资活动的进行。按收入细分，支柱1的收入中仅有2.04%来自于利息收入，相比之下，82.8%依靠养老金征缴，而财政转移占14.56%。目前的养老金支付采取这种类似于随收随支的制度而不是自我维持的基金模式是非常危险。若养老金征缴不再能覆盖支付（此种情形很可能在未来出现），则整个系统或将崩溃。

当前支柱2在固定收入、短期及权益类资产上的分配比重分别为51%、38%及11%。鉴于资产配置相对多元，其业绩令人失望。2010年加权平均回报率为 3.41%，未能跑赢当年5.4%的通胀率。投资业绩疲软或是因为养老基金产业缺乏竞争，仅有11家合格基金管理公司管理整个养老基金，并且最大的5家所管理的资产以价值计占85%。低于通胀率的回报水平将使参保人失去信心，因而导致支柱2的规模收缩。

3、国家缓冲机制潜在的高风险

国家缓冲机制──全国社会保障基金(NSSF)2001年至2010年平均回报率为9.17%，高于支柱 1及支柱2的平均回报率。然而另一方面，可以看出国家战略储备基金高度依赖权益类投资回报，约占其资产的三分之一，远高于国际平均水平。此种结构具有很高的潜在风险，并可能导致基金的高波动性。例如，NSSF在2005至2007年股市繁荣时期收益颇丰，然后在金融危机后2008年出现急跌，2010年再度大跌。作为国家缓冲机制，稳定性是首要目标，因此资产配置重要的是应更倾向于追求适中且稳健的回报。

（本文作者胡一帆博士, 现任海通国际首席经济学家及研究部主管。此前曾任中信证券首席经济学家、法盛银行亚洲经济研究主管以及美林证券副总裁及策略师。还曾在香港大学、世界银行及彼得森国际经济研究所工作。拥有美国乔治城大学经济学博士学位，浙江大学经济学学士学位。现为香港六大慈善团体之一的仁爱堂投资委员会成员。文中所述仅代表她的个人观点。）▲◆★●■☆


中国百万美元家庭强劲增长
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/141388/c7

      2012/06/02 6月1日，波士顿咨询公司发布《2012年全球财富报告》（下称《报告》）。该报告指出，在大量首次公开募股及主要由企业家产生的新增财富的推动下，中国的百万美元资产家庭数量有望继续保持强劲增长。

　　《报告》揭示了全球财富管理市场目前的规模、境外银行业务的状况、领先机构的业绩水平、替代性商业模式的出现及所有财富管理机构必须适应的重要趋势等。在家庭细分方面，虽然美国和日本的百万美元资产家庭数量共计减少了182000户，但在全球范围内，百万美元资产家庭的数量增加了175000户，原因在于发展中经济体（尤其是中国和印度）的许多家庭跨入了百万美元资产家庭的门槛。

　　财富增长率最高的是财富超过一亿美元的“超高净值”家庭。此类家庭的财富增长率达到3.6%，而其它各类家庭的财富增长率平均为1.7%。

　　其次是百万美元资产家庭。到2011年底，百万美元资产家庭总数达到了1260万户，占波士顿咨询公司调查样本家庭的0.9%左右（调查样本包含占全球GDP98%以上的63个市场）。美国仍是拥有百万美元资产家庭数量最多的国家（510万），其次是日本（160万）和中国（140万）。

　　《报告》显示，由于经济的不确定性及发达经济体低迷的股票市场，全球私人金融财富2011年仅增长了1.9%，为122.8万亿美元。这一增幅远低于2009和2010年的水平，分别是9.6%和6.8%。面对动荡的股票和债券市场、日益严苛的客户以及比以往更加警惕的监管机构，财富管理机构必须积极寻求新的方法来应对充满挑战的行业发展趋势，以期提高自身业绩。

　　财富的增长主要得益于“新世界”中的快速发展经济体，而非由传统的成熟经济体所组成的“旧世界”。2011年，金砖四国的私人财富总额增加了18.5%，而北美、西欧和日本的私人财富总额则呈负增长（分别为-0.9%、-0.4%和-2.0%）。

　　《报告》指出，2011年，新加坡是百万美元资产家庭最集中的国家，超过17%的家庭拥有一百万美元以上的私人财富，其次是卡塔尔（14.3%）、科威特（11.8%）和瑞士（9.5%）。2011年，美国是拥有“超高净值”家庭和十亿美元资产家庭数量最多的国家，分别为2928户和363户。瑞士是 “超高净值”家庭密集度最高的国家，香港是十亿美元资产家庭密集度最高的地区——部分原因在于十亿美元资产家庭移居瑞士和香港。

　　波士顿咨询公司在对欧洲、亚太、北美和拉美的130多家财富管理机构的业绩进行了基准比照。相比2010年有11%的增长，2011年，这些财富管理机构的资产基础在全球范围内基本持平。造成增长乏力的原因是新增净流入未能抵消市值下滑。

　　《报告》将境外财富定义为投资者在其法定居住国或缴税地区以外的国家或地区所持有的资产。2011年，境外财富额增至7.8万亿美元，同比增长2.7%。推动境外财富额增长的原因包括，政局不稳国家中的投资者寻找安全避风港，以及来自快速发展经济体的“超高净值”家庭的流入。尽管如此，由于监管机构（尤其是美国和西欧的税务机关）审查力度增大，境外财富管理行业仍面临巨大压力。▲◆★●■☆