雾里看花

中国安全部官员被指为美国间谍被捕
http://www.bbc.co.uk.sixxs.org/zhongwen/simp/chinese_news/2012/06/120601_state_security_cia.shtml

 2012年6月1日,  中国国家安全部，这起间谍案被曝光成为20多年来中国安全机构发生的最严重的背叛。

消息人士说，中国国家安全部官员涉嫌为美国从事间谍活动被捕，数月来中美两国对此都保持沉默，避免中美关系再出现危机。

据多个知情的消息人士说，今年初中国安全部副部长的一名助理被捕。他被指多年来向美国提供中国在海外间谍活动的情报。

一位消息人士说，这名副部长助理被美国中央情报局招募，向美国提供“政治、经济和战略情报”，不过还不清楚这位部长助理接触到的情报属于什么级别，中国在海外的间谍是否由于其叛变而被揭露。

这起间谍案被曝光成为20多年来中国安全机构发生的最严重的背叛。间谍案曝光前，发生过两件事关美国在中国使馆的突发事件，使中美关系紧张化。
被中情局策反

消息人士说，这名安全部副部长助理在1月到3月之间被捕。中国国家安全部负责中国国内和海外的情报活动。

据说这名能够说英语的助理得到大笔美元酬金。另外一名消息来源说，变节者给中国带来巨大危害。这些消息人士都不愿意透露姓名，因为他们担心透露情况而受到惩罚。

消息人士没有说明这位助理以及相关副部长的姓名。一位消息人士说，这名副部长已经被停职接受审查。

香港媒体报道说，可能有超过350人牵涉到整个间谍案中。中共高层下令全面彻查，该名国家安全部的秘书可能会被以叛国罪处决。
20年来最大的间谍案

中国国家安全部很少公布其官员的姓名，安全部也没有公开网站。这次间谍案是1985年国家安全部官员俞强声叛逃美国后被曝光的最严重的间谍案。俞强声的兄弟俞正声现任上海市委书记。

俞强声叛逃后对美国揭发了中情局分析员金无怠为中国间谍的身份。金无怠在1986年被宣判长期监禁前夕在美国监狱中自杀身亡。

据说这次国安间谍案可能使主管安全工作的政治局常委周永康受到巨大压力。

此前重庆公安局长王立军进入美国领事馆以及陈光诚进入美国使馆都暴露了中国的安全机构的低效，而中国国内安全经费已经超过了中国的军费支出。▲◆★●■☆


家电怎样摆放才更健康安全
http://health.stnn.cc/health_QJ/201205/t20120517_1740050.html

2012-05-31： 家电摆放位置忌扎堆

　　人们常常为家具的摆放费尽心思，却忽略了家电的摆放位置。家电摆放其实是门学问，关系着整个家庭的安全和实用。

　　别让电器扎堆。不要把家用电器摆放得过于集中，特别是电视、电脑不宜集中摆放在卧室里，以免使自己暴露在超剂量辐射危险中。

　　厨房大小家电分开摆。厨房是家电最集中的地方，最好能大小家电分开放置，大家电放在厨房角落，小型家电平时不用的时候就收进橱柜里，尽量避免同时启用。电烤箱、电饭煲等大功率电热炊具，不能离电源插座太远。

　　空调离人体越远越好。卧室里一般是壁挂空调，在安装空调时，对着床吹或挂在床头都不太好。对着床吹，人体在睡眠时会受不了；而挂在床头，有可能会漏水，噪音影响睡眠，同时维修也不方便。最好能放在床一侧墙壁而不对着床吹的位置，离人体越远越好。

　　影音器材远离窗户。原因有两个：一是由于电视机屏幕被光线照射会产生反光效果，令眼睛不舒服。二是靠近窗户会沾染尘埃，下雨时，雨水更可能溅到器材上，影响其操作，甚至发生漏电。

家电也会带来污染？这不是耸人听闻。容易产生“二次污染”的电器都是我们经常接触或使用的，比如洗衣机、饮水机、空调、加湿器、热水器、微波炉、空气净化器等。

　　据权威机构调查显示，在使用超过半年的洗衣机中，有60.2%的洗衣机内部都能检测出霉菌，洗衣机因此成了“二次污染”源；空调造成的“二次污染”常常使人出现头晕、昏迷甚至免疫力下降等症状，医学界把这种病理反应称之为“空调综合征”；饮水机“二次污染”的危害就更明显了，饮用受到污染的水之后，容易让人染上各种疾病。

　　解决家电“二次污染”的办法之一就是定期清洗，小家电比如豆浆机随用随清理、饮水机尽量每个月清洗一次，大家电比如空调、冰箱最好半年清洗一次。拿空调举例，使用前必须对散热片、过滤网等彻底清洗消毒，至少每2个月用专业清洁产品清洗消毒。

　随着人们环保意识的提高，“低碳节能”成了现代人生活的主题。一般人以为，小家电个子小肯定耗电少、节能，其实不然，很多小家电都是名副其实的耗电能手，一台功率为2000瓦的电磁炉做一顿饭花一小时，一天就要用6度电，年均耗电量绝对不比一台洗衣机少。

　　微波炉。在用微波炉加热早餐的时候，可以在食物或碗外面罩上保鲜膜，这样水分不会大量流失，而且加热时间也会缩短，达到省电的目的。

　　电视机。电视的耗电和音量有关，一般而言，最好把电视的声音调到适合的程度就可以，这样一来，省了电不说，也不会干扰邻居。另外，不看电视时应立刻关闭电源，不拔掉电源插头也会消耗一定的电量。

　　冰箱。注意不要将热、温的食物放在冰箱，这样会加重冰箱负担，更加耗电。电冰箱应尽量减少开门次数和打开门的时间，除了无霜冰箱外应及时除霜。特别要注意定期给冷凝器除尘，以免影响制冷效果。

　　洗衣机。水量太少，会影响洗涤时衣服的上下翻动，增加洗涤时间，使电耗增加，最好将衣服集中足够的数量后一起洗，既省电又省水。

　　饮水机。饮水机在不使用热水、冰水的情况下尽量关闭电源，因为饮水机会自动重复加热。

　　第一名：微波炉。在所有家电中，微波炉的辐射超过其他电器的总和，其产生的微波辐射，会扰乱中枢神经系统，造成头疼、记忆力减退、失眠等。因此，在使用微波炉时，应该注意关好微波炉的门，微波炉开启后要保持至少一米远的距离，待结束加热后再打开。

　　第二名：电吹风。电吹风本属于低频电器，但因为与人体接触紧密，使用频率高，所以排在第二位。建议每次使用时间越短越好。

　　第三名：电脑。台式电脑主机的后、侧面辐射较大。笔记本电脑辐射集中在键盘上方，最好使用外接键盘。

　　第四名：电视机。液晶电视和等离子电视，虽然比传统老式电视的辐射小很多，但仍存在一定隐患，建议看电视时，至少离电视1.5米远。

　　第五名：电冰箱。电冰箱的正面电磁场不高，但在侧面接近电源的部位却比较高，所以，要避免长时间站在电冰箱旁边烹调食物。

　　长时间看电脑、电视后，应及时洗脸洗手。此外，多吃富含维生素和蛋白质的食物，如胡萝卜、牛奶、豆腐、鸡蛋等，能加强抵抗电磁辐射的能力。▲◆★●■☆


民主为何治不了印度腐败？印度腐败难以想象
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/01/1805003.html


 腾讯 2012-06-01： 最近，腐败治理问题又再次引发大家的热议。其中一个讨论方向是，菲律宾、印尼、印度等民主国家的腐败极其严重，所以民主治不了腐败。

和中国同为文明古国，又同为“金砖四国”的印度无疑是腐败的民主国家中最让国人关注的。郎咸平教授也曾经说过，“印度的腐败难以想象”。

那么，真实的印度腐败程度究竟如何？为什么民主的印度也腐败？

绝食抗议的印度反腐活动家哈扎尔

印度的“小腐败”与“大腐败”

不少印度贫民住房补贴也被基层官员贪污

印度的“小腐败”无处不在，基层公务员四处“要钱”

在“透明国际”的“国际清廉指数”等许多调查中，印度的得分都非常靠后。去年，印度排在第95位，比中国要落后20位。这类调查很大程度上反应的是投资者和当地居民对当地腐败程度的感知，而印度的腐败的确无处不在。

在印度，如果要让基层政府部门为市民服务——获取出生证明、死亡证明、结婚证、驾驶证——人们几乎都会主动向基层办事人员行贿。举例而言，在“透明国际”2008的调查中，一半的受访者都承认他们向水务部门的工作人员行贿；而在印度，买一个驾照是65美元（中间人只给政府工作人员1美元）。而许多企业也会遇到各种障碍，“求人办事”就得给钱。

基层腐败还体现在贪污上，有四分之一的印度“农民补贴”项目的资金都被盗用了，而“盗贼”多是村一级官员。

《印度腐败研究2005》的调查显示，印度国民每年向11个公共服务部门行贿的金额为2106.8亿卢比(约合46亿美元)。

因此，印度的腐败可以说深深扎根于基层。美国非盈利机构“追踪国际”的总裁、反腐专家亚历桑德拉·瑞吉女士曾将印度的腐败模式形容为“金字塔型”。她说，“其主体是在基层易手的大量小额钱款，较高级别的政府官员则对受贿持反感态度……尽管并非全部，但一些官员在官僚体系中攀升时会脱离腐败。”

印度的“大腐败”也依然存在，近年来有好几个影响极大的案例

“小腐败”是基层的腐败，“大腐败”自然指的是高层的大数额腐败。印度的高层政治家们也并非是“清泉”。2004年，《印度时报》在全国六大城市民意测验的结果显示，有98%的人认为政治家和部长是腐败的，另有85%的人认为腐败还在呈上升趋势。2008年英国《经济学人》杂志的印度特别报道提及，印度的522名国会议员中，120名面临犯罪指控，绝大多数都和腐败有关。

近年来，印度发生了不少腐败大案。2010年，印度史上最大腐败丑闻曝光，印度电信部长拉贾被爆用“白菜价”向部分不合格企业发放2G手机运营牌照。据估计，印度政府由此遭受的损失高达310亿美元（一说为400亿美元）。

同年10月，英联邦运动会组委会被曝天价采购。22卢比的卫生卷纸的购买价格每卷高达3751卢比。80亿美元的最终支出远远超过7500万美元的初期预算。印度奥委会主席卡尔曼迪被印度中央调查局逮捕。

同年11月，印度国有金融部门的多名高管又因为涉嫌收受数亿美元的贿赂，向房地产公司违规放贷被曝光。

去年，作为印度最富有的地区、马哈拉施特拉邦的“一把手”，阿舒克·恰范卷入了孟买房产腐败案。恰范在孟买海边黄金地段一个社区内，以自己亲戚的名字拥有至少三套住房。这些房子是政府出资，在政府的土地上兴建的，计划分给1999年印巴冲突中阵亡士兵遗孀的。据报道，由于地段好，这些公寓每套市值高达8000万卢比(约合人民币1200万元)

类似的案子还有好几宗，都涉及到印度的中央和地方高官。

不过印度“三公消费”不严重，腐败的深度比不上腐败的广度

印度政府对使用公车有严格的规定，只有内阁部长、文官中的国务秘书（相当于常务副部长）、辅秘（部长助理）和少数联秘（相当于正局长）等以上级别的官员可以配备政府专车。除了少数重要的联秘因公配备专车外，其他联秘办理公务都是临时要车，有时是两个联秘共用一辆车。联秘以下的各级官员原则上一律不配车。

而在印度的官场中也没有“公款吃喝”的“文化”，甚至没有什么机关食堂。

从公费旅游来说，根据印度规定，如果官员想要出国学习深造的话，那得自己掏腰包。根据1998年的文件，只有内阁部长、国务秘书这样级别的人才能坐头等舱。辅秘和联秘也只能坐商务舱或者经济舱，其它官员一律坐经济舱。而刚刚过去的5月，印度为了紧缩银根，又规定，只有确实与国家利益相关的必要的官员出行才能被允许，并且也要乘坐经济舱。同时，政府部长花大钱出国参加研讨会和学习考察也将被禁止，部长在国内出差只能乘坐经济舱。不过印度的公费出差也有钻空子的，印度《教徒报》5月21日发文讽刺称，一个农村印度人每天只花22.5卢比，在印度规划委员会看来，这人不算是穷人，而该委员会的副手去年5月到10月之间的出国游每天平均花费20万卢比。

那么，方方面面都腐败的印度到底有多少见不得光的钱呢？有一个数字可以做参考。据非营利组织全球金融诚信（Global Financial Integrity）在2010年11月的报告中估算，从1948年到2008年，印度的非法转移资金（包括贪污、逃税等的“黑钱”）为4620亿美元。而该组织还有另一个报告——《2001到2009年“非法转移资金最多的10个国家”》。这个报告中没有印度，前三甲为：中国，2.74万亿美元；墨西哥，5040亿美元；俄罗斯，5010亿美元。该组织的报告是由曾经在世界银行工作过的高级财务人员所作，因此，有参考价值。

民主为何治不了印度的腐败？

印度处在转轨时期

一般认为民主带来的监督、问责、制衡机制能克制腐败

人们普遍认为，民主可以被用来抑制腐败。通过公民和政治对手对腐败问题的攻击, 以及公众听证和选举等手段, 民主制度和民主政治可以将腐败行为公之于众。还有人认为, 民主的优势在于横向问责，具体包括独立司法、制约与平衡效应、新闻自由、社会舆论和制裁等各种手段。

但是，在民主国家印度，好像选举、司法独立等因素并没有能有效地克制住腐败。

从司法看，印度的司法独立只体现在最高法院，并且司法体制很不顺畅

印度的确是秉承着司法独立这项原则的。最高法院的大法官还可以判驱赶小贩的“城管”违宪。不过，在基层和中层，印度的司法系统非常腐败，不管是个人还是企业，都经常索贿。印度电视台的记者曾经做过一个可笑的实验。记者给了印度古查拉得邦高等法院法官巴特4万卢比(约850美元)，这位法官立即签发了对印度总统卡拉姆和最高法院首席法官卡尔等4位政界人物的逮捕令。他只是觉得名字很熟，却没多想。

当然，印度最高法院也有大法官受贿的丑闻，只是相对而言很少。

印度司法系统除了腐败而外，办事还非常地低效率。腐败诉讼过程复杂，进展缓慢，让许多不法分子直接钻了法律漏洞。

这是有历史渊源的。印度的司法体系并非完全照搬英国。当初，英国殖民者想要把程序法（民事诉讼法等法律）引进到印度法庭，结果和印度本土价值观冲突，印度官员们非但不用法庭去妥善解决争端，反而加剧了争执。结果造成印度的司法和法治不调和。在印度诉讼是件痛苦事，一个案件被分成许许多多小的节点，反反复复。也有学者认为，圣雄甘地创造的反抗模式造成印度排斥任何形式的权威，政府不守法，连政府自己都是一身“无法无天”的习气。

司法体制的不顺畅也是受到法律体系不完善的影响。在印度，竟然没有一部对告发腐败的告密者的保护的法律。结果2003和2005年都有告密者被暗杀。而印度一些法律完全就是过时的。

从政党之间的监督制衡来看，印度政党其实沆瀣一气，大家都沾染了腐败

事实上，印度电信部长拉贾的受贿丑闻在2008年就被引爆，但是印度总理辛格拖了十多个月才有反应，颇有庇护之嫌。这是因为拉贾是印度平等党的一员，该党是国大党的有力同盟。而平等党原来是国大党的对手人民党的同盟。可见，印度政坛倒戈很常见。

那么，反对党会自然来形成监督制衡吗？也不能，因为反对党自身也不“干净”，他们为了竞选也都接受了“政治献金”。国大党的主要对手人民党也曾经连党主席都陷入过腐败丑闻。如果“天下乌鸦一般黑”，政治精英之间就不会再互相揭短，而是心照不宣甚或互相掩饰，政治竞争也就无益于腐败治理。

当然，这并不是民主选举的问题，而是选举制度的规范性问题。

印度政党的腐败也和家族裙带有关。印度是文明古国，在传统上，首先是效忠家庭、部落、村社和宗教的。这样，许多官员的腐败其实是为了家族，而裙带政治更容易腐败。比如拉贾的平等党就是一个由家族政治产生的政党。

从选举来看，印度普通选民对“小腐败”的容忍程度高，不能容忍的另有其事

假若选民觉得一个政党腐败不堪，当然可以不选。但是印度的腐败情况不同，印度人生活中有许许多多的“小腐败”，许多人习惯了“给钱办事”，不去等耗时耗力的程序。同时，从历史渊源来看，印度人也确实更容忍“小腐败”，或者不认为这是腐败。16世纪起，印度被莫卧儿王朝统治，只要是有求于官员办事，就得给一笔“跑腿费”，久而久之成为不成文的规定。到了英国殖民统治时期，为逃避繁重的税赋，人们便想出各种行贿办法隐瞒自己的收入，这也造成现在仍有不少印度人对腐败现象十分宽容。另外，根据印度教的精神，人们也选择容忍和不干涉别人。

那么，有什么比腐败更让印度民众不能容忍？一个很重要的答案是剥夺自由。英吉拉·甘地在1975年到1977年之间实施“紧急状态”，理由是：限制自由能够换来更有效率的社会，能缓解腐败和带来发展。结果她的国大党在选举中败北。还有，印度的社会构成也很复杂，有民众对那些反腐活动家的绝食抗议并不支持，他们认为如果这样成功了的话，那么下次有可能有别的阶层的人效法同样的方式来威胁修改宪法，这会对本阶层不利。反而呼吁大家要相信民选的官员。

不过，2010、2011年的几单腐败大案还是普遍激起了人民的愤怒。而一些有名的反腐活动家也很好地煽动了人们的愤怒情绪。

从经济看，印度仍然有计划经济时代的种种残余，转轨时期给官员带来各种寻租机会

1991年，当时印度遭遇了一场经济危机，技术官僚辛格主政（现在的印度总理）大刀阔斧地推行“市场自由化”改革。辛格专门拿印度臭名昭著的“许可证”制度开刀。“许可证”是一种政府对企业进入进行许可管制的制度，企业必须打通政府关节才能获得许可审批，企业拥有许可就相当于拥有某种垄断资源。“许可证”也为印度官员带来许多寻租的机会。现在“许可证”制度虽然废除，但是要在印度做事仍然繁琐。举例说，根据世界银行的最近报告，在印度，一个公司如果想得到建筑工程许可，要经过34道行政审批程序，平均下来要耗费227天，费用是印度人均GDP的1631%。

另外，印度的放开管制其实限于几个部门，底层谋生者仍然没有。人力车夫和街头小贩始终要受到警察和发放许可证官员的“骚扰”。而印度仍然有很多容易滋生腐败的国企，与中国类似，国有企业分享了40%的股票市场利润、主导了能源和金融产业。

总之，印度的各项民主并不完善，并且处于转轨期，所以容易滋生腐败

通过以上分析可以看出，印度在选举、司法、行政等方面的民主制度其实都很不完善。而且印度刚好还处于转型期。在制度完善的民主国家, 尽管私人利益对政治会产生重要的影响, 但是政府官员仍然可以有权威地制定和执行相关政策。但是印度的政治家其实严重受到家族等私人利益的影响。

有分析认为，在政治机会比经济机会多的地方，人们会用权力追求财富。而现代化进程中的国家一般都是这样的。印度全国许多地方都还很贫穷，贫富差距很大。印度的弱政府、政治精英易受影响性超过精英自主性、政治机会较多、经济短缺交织在一起, 产生了独特的腐败。

还一些分析认为，在现代化的过程中，很多民主国家都会经历腐败。政治学家亨廷顿曾对不同历史时期英美两国的腐败状况进行过考察，他发现，“18世纪和20世纪美国政治生活中的腐化现象好似就没有19世纪美国政治生活中的腐化现象那么严重。英国亦是如此，17世纪和19世纪末英国政治生活看上去就比18世纪的英国政治廉洁些。”这是因为19世纪的美国和18世纪的英国正处于社会经济现代化的转型期，现代化的进行导致了腐败的高发。亨廷顿因此得出结论：现代化进程的最激烈阶段，腐败现象就特别猖獗，社会的腐化程度也最为严重。而印度现在也是在现代化进程中，经济有所发展，但是各种配套没有跟上。

印度的“小腐败”大于“大腐败”，原因在于转型社会里“事务官”的腐败更严重

事实上，印度的腐败还有个特点，就是基层的“小腐败”更多，更高一级的腐败相对而言好一些。而这和事务官有关。简单说，所谓事务官具体做事的，政务官就是跟选举息息相关，当权的。

政务官需要向选民负责，因此腐败会多大减少。但是事务官不同，不是选民产生。本来政务官也能监督事务官。但是印度却出现政务官和事务官的勾结。比如，印度各邦的最高行政长官都是总理和内阁提出，总统任命，而各邦的县长又由邦最高行政长官来任命。这样，政务官和事务官和容易就存在利益交换，一起腐败。而印度有1000万公务员，被认为严重人浮于事。

当然，普遍的是，在转轨时期，民主社会一般缺少对事务官的约束力，事务官缺乏有效监督。所以事务官的腐败会比较严重。但是随着各种规范的建立，这种腐败会越来越减弱。

不过印度的媒体、公民组织监督很有效

印度总理辛格也陷入公民的腐败指控

印度的腐败大案多由媒体、公民组织揭露

2001年，印度著名反腐网站泰赫尔卡网站的记者以“军火商”的身份揭露了印度政坛和军界的腐败行为。网站记者在这次调查中隐瞒了自己的真实身份，同时又有替高级军官召妓的行为。他们的做法引起争论，但是成功地让印度人民党前主席拉克西曼因受贿10万卢比而辞职。

最近，印度的一位反腐名人甚至指认印度总理辛格和多位高官都受贿，搞得辛格很头大，发誓自己绝无受贿。

实际上，许多印度的大型腐败案都是媒体和反腐组织揭露出来的。可以说，在选举、司法、监督等等民主机制都不完善的时候，幸好印度还有媒体和公民组织。而也是因为媒体和公民组织不遗余力地揭露，印度的腐败才会被暴露得如此彻底，也进一步加深人们对印度确实很腐败的印象。

印度社会腐败横行，好在媒体、公民组织都勇于揭发这些丑恶现象。而一些分析也认为，经过2010、2011年的“腐败丑闻大爆发”后，人民普遍比以前愤怒，因此，印度的反腐情况会好很多。▲◆★●■☆


骆家辉突然开口谈薄案火上浇油 中国欲静美国不止？
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/01/1805438.html

东方日报 2012-06-01 美国驻华大使骆家辉开腔谈论薄熙来、王立军事件，披露了一些鲜为人知的内幕。树欲静而风不止，在北京急于为薄案降温之际，骆家辉却不断火上添油，中国政治斗争的胜负显然已被美国人牢牢掌握。

骆家辉日前接受美国《新闻周刊》专访，大谈当时处理王立军事件的情景。骆家辉声称，王立军进入美领馆后迅速提出庇护要求，希望美国保障其人身安全；后来，薄熙来还派出武装安全部队包围美领馆。骆家辉的话与早前重庆市长黄奇帆在全国两会时的说法不一致，当时，黄声称没有派警力包围美领馆，他只是进入美领馆与王立军见面。

虽然骆家辉挤牙膏式披露了一些内幕，但对王立军进入美领馆后具体说了甚么，又披露了多少中共政治的内幕，仍然语焉不详，对海伍德死亡的原因及过程还一语未发。显然，骆家辉今次只是火力侦察，看看北京如何应对。

把柄被捏身不由己

王立军事件以及随后引爆的海伍德案件，使北京当局陷入空前的政治危机与道德危机。王立军是中共长期树立培养的警察英雄，但在最后关头宁信洋人也不信中央，大大加强了百姓不信任官府的心理。而薄熙来家族与有英国间谍嫌疑的海伍德关系如此亲密，以及最后将后者杀人灭口，更犹如一个展示中共高层腐败贪婪、内外勾结的大橱窗。如果说，过去百姓对有关红墙政治的传闻只是将信将疑，那么，薄案便使百姓认定了「天下乌鸦一般黑」的道理，对中央高层的信心大打折扣。

更令北京被动的是，薄案突然爆发，打乱了中共十八大的人事布局，原本密室里的政治斗争彻底暴露人前，党心、军心、民心全面浮动。五月初，当局在京西宾馆召开中央委员会议时，决定以孤立刑案来定性薄案，希望大事化小，先确保十八大顺利召开。没想到，华欲静而美不止，美国不愿看到中共的政治斗争消停，也不愿中国顺利度过危机，故骆家辉果断出手，以接受采访名义作政治干预。

由于王立军进入美领馆，加上薄熙来儿子薄瓜瓜还在美国人手上，北京对于美国人到底掌握多少黑材料，根本心里无数，一举一动都可能投鼠忌器。某种意义上，美国人掌握了中共十八大人事布局的主动权，还利用薄案与陈光诚案成功争取了中国民心，成为最大赢家。

中共内部历来不缺乏政治斗争，但像今次这样被美国介入得如此之深，甚至全面绑架，实在非常罕见。北京历来强调内政不容他国干涉，事实上早已被人捏住把柄，身不由己。▲◆★●■☆


给美国在南海划一条清晰界线
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/01/1805569.html

人民日报 2012-06-01： 第11届亚洲安全峰会6月1日至3日在新加坡举行。这个被称为“香格里拉对话”的政军两界高官会，或许有香格里拉的“高度”，却难有世外桃园的宁静。

本次会议前，美国媒体放风称，“南海争端将成为今年对话的重要议题”。更有分析说，美军高官有意借南海问题向中国发难，并会作出承诺：“面对中国，美国将保护日益感到不安的亚太盟友。”

如此预报，绝非空穴来风。近年来，美国高官与媒体借所谓航行自由问题，有意渲染南海问题，将风平浪静的南海搅得风起波涌。

南海问题将美国完全隔离在外，不可能。但给美国划一条清晰界线却越来越必要了。有了这个界线，方能确保南海的航行安全，才可以有效推动南海问题的和平解决，逐步建立新的亚洲安全格局。

美国在南海有利益，但美国不是南海周边的国家。美国与区域某些国家建立军事同盟关系，美国在军事上支持谁，签什么样的保护协议，中国管不着。但是，南海现在出现的领海争端，是中国与相关声索国之间的矛盾，不关美国的事，中国不会允许美国插手。

解决南海问题不需要仲裁者。中国不是强权，从不寻求强权地位，在南海问题上也是如此，中国确信南海问题是可以由相关声索国通过谈判解决的，也只有通过这样的途径，才能确保亚洲的稳定与和平。

南海作为世界最重要的航运线之一，其安全性关系到很多国家的利益。但中国从来没有把整个南海海域视为领海。南海出现的问题需要声索国谈判解决，外部势力的介入只会使矛盾复杂化、冲突尖锐化，尤其是霸权力量的介入，会破坏和平解决的基础。实际上，亚洲国家之间现存的很多领土或领海争端就是当年殖民主义者的霸权行径造成的。

亚洲在寻找新的安全框架，不是要建立一个被领导的机制。亚洲需要的是新的合作模式，而不是重回冷战的对立。

亚洲的事情，美国有发言权，有参与权，但美国有没有决定权、主导权，要由亚洲国家说了算。把亚洲未来的安全寄托在一个霸权身上是不可靠的。亚洲安全需要亚洲国家共同维护。

美国必须学会适应这种变化。如何在一个变动的亚洲合作框架中实现权力的稳定转移，找到更适合自己的地位，是对美国的重大考验。

长期以来，美国虽然不是亚洲国家，却在亚洲保持着最强大的军事存在，并且是旧的亚洲安全的主导力量。美国重返亚洲的战略目的就是要树旗帜，建规则，分负担，防中国，在从本区域的发展中最大限度获益的同时，继续维持其主导地位。

时代不同了，美国的这一战略开始呈现矛盾，它与亚洲的发展大势不完全相符，尤其是它会导致对中国崛起的遏制，最终使区域国家陷入不得不选边站的困境。因此，在南海问题上给美国划一条界线，提醒美国什么可以做，什么不能做，并注意其自身的霸权惯性，不仅是必要的，也是对美国有好处的。▲◆★●■☆



朝鲜党内文件承认饿殍事件与军队有关
http://news.ifeng.com/world/detail_2012_06/01/14981628_0.shtml

2012年06月01日 来源：中国网络电视台     作者：江易易

06月1日，一名营养不良的儿童躺在海州一家医院的病床上。美国和韩国表示，在朝鲜在无核化谈判中令它们满意之前，它们不会重启对朝鲜的援助。美韩曾是朝鲜最大的经济援助者。

CNTV消息（网络新闻联播编译 江易易报道）据日本《每日新闻》6月1日报道，朝鲜劳动党指挥部3月中旬的内部文件中承认，今年年初的朝鲜黄海南道大量饿殍事件系朝鲜劳动党指挥部将大量物资供应给军队所致。报道称，朝鲜第一领导人金正恩以此向朝鲜民众显示当局“直视问题”的态度和方针。

今年1至2月份，朝鲜西南农业重镇的黄海南道和黄海北道，都陆续传出饿死人的消息。有消息称，继去年冬末粮食短缺后，到今年4月在沿海城市海州附近的农庄，每个农庄都有约10人饿死。

对此，朝鲜劳动党的党内文件写道：“黄海南道的洪涝灾害导致今日的困境”、“在粮荒中挣扎的农民家庭越来越多”；但同时文件中也出现这样的字句，“农民家庭为了保障军队的粮源牺牲了自己”……字里行间承认，此次的粮荒并不仅由于歉收，还因为过度供给军队所致。

报道称，朝鲜是崇尚军政的国家，像这样在内部文件中明确记载因军队导致问题尚属首次。▲◆★●■☆


美军新战略遭批 把国家推向与中国的战争
http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2012_06/01/14978097_0.shtml

新华网2012年06月01日：  英国《金融时报》中文网6月1日刊发题为《美军新战略遭强烈批评》的文章，指出美国新版军事方针具有强烈的冷战遗风，“空海一体战”将把美国推入针对中国的、危险的挑衅性战争规划。文章大意如下：

在一定程度上旨在反制中国军事挑战的美国新版军事方针，正在美国国内外受到强烈批评，称其毫无必要地对美国最强大的经济伙伴之一摆出挑衅姿态。

在美国调整全球战略部署、加大对亚洲的重视之际，“空海一体战”(AirSea Battle)这一作战“概念”力求在具有战略重要性的区域保持军事优势。对过去20年期间中国军力建设感到担忧的五角大楼，正逐渐揭开这种指导思想的帷幕。

然而，在美国竭力在对华关系中把握竞争与合作的恰当平衡之际，有人（甚至包括美国军方内部的某些人）警告称，这种新的军事学说将会毫无必要地激怒中国。

“空海一体战是在妖魔化中国，”退役上将、前参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特赖特(James Cartwright)上周表示。“那不符合任何人的利益。”

这种新的军事学说具有强烈的冷战遗风。上世纪70年代，对苏军横扫西欧的威胁感到担忧的美国军事规划者，发展出被称为“空地一体战”(AirLand Battle)的战斗学说。从新型武器到美国与盟国的关系，这种学说在很大程度上成为冷战后期美国军事政策的基础。

在影响未来20年的政策和战略方面，“空海一体战”可能扮演同样重要的角色。官员们表示，它着眼于夯实美国在亚洲的同盟关系，并且反制其他国家开发的“反介入/区域阻绝”(anti-access, area-denial)武器及战力。

“这很可能是当今乃至（在我们看来）不久的将来最具时代特征的挑战，”美国海军作战部长、海军上将乔纳森·格林纳特(Admiral Jonathan Greenert)上周表示。

美国国防部长利昂·帕内塔(Leon Panetta)下周将前往亚洲，向美国的盟友解释这种军事学说的涵义。

在美军逐渐退出伊拉克和阿富汗战争之际，新的军事方针试图应对美军面对的重大战略主题：亚洲的崛起；疆域广袤的亚太区所要求的重心调整（转而侧重海上和空中实力）；以及网络战的重要性。

然而，“空海一体战”的发展背景与冷战时期军事学说的发展背景有着天壤之别。当年的对手是苏联，美国与其几乎没有任何经贸联系；而今天美国与中国拥有深层次的经贸往来——从贸易到美国国债。

在这种微妙的政治背景下，美国官员在公开场合坚称，“空海一体战”并不针对某一个国家，甚至也不针对某一个地区，而是与很多国家（可能还包括非国家实体）正在研发的技术有关。

“这个构想不应与任何特定情景捆绑在一起，”美国空军参谋长诺顿·施瓦兹上将(General Norton Schwartz)上周在被问及中国是否为主要目标时表示。

但美国官员们私下承认，从可击沉战舰的弹道导弹，到潜艇和中国不断发展的网络战实力，中国对“反介入”武器的投入使五角大楼感到担忧，而此类武器正是“空海一体战”要对付的。

美国出台新的军事方针之际，适逢五角大楼削减预算。五角大楼已将未来10年的预算削减4850亿美元，如果美国国会不能在今年达成一项全面预算协议，五角大楼还可能被迫再次削减类似金额的预算。但如果要有效贯彻“空海一体战”学说，就需要对新型远程轰炸机、军舰和潜艇、以及网络战能力进行巨额投资。

“过去大约12年里，如果你想要什么，我们基本上都能安排预算，”身为五角大楼资深规划官员的乔治·弗林中将(Lieutenant General George Flynn)表示，“财政方面的新现实将要求我们做出取舍。”

不过，五角大楼并不讳言自己的观点，即亚洲在其长远战略中是一个重中之重。“你们这一代将必须面对的关键项目之一，就是保持和增强美国在辽阔的太平洋海域的优势，”帕内塔上周在安纳波利斯向美国海军学院(US Naval Academy)的毕业生表示。

在一些观察人士看来，“空海一体战”将把美国推入针对中国的、危险的挑衅性战争规划。五角大楼公开的文件之一《联合作战介入概念》(Joint Operational Access Concept)建议，在发生任何冲突的情况下，美军“对敌方的反介入/区域阻绝防御进行纵深打击”。以中国的反舰导弹为例，那将意味着准备对中国大陆的军事基地发起先发制人的大规模袭击。

“重大风险在于，这种袭击将导致形势急剧升级，中国甚至可能会认为其目标是消灭中国的核力量，”澳大利亚国立大学(Australian National University)的拉乌尔·海因里希斯(Raoul Heinrichs)表示。（杰夫·代尔/何黎）▲◆★●■☆


审计署公布央企审计结果　87名责任人被处理
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　　中评社北京 2012年6月1日电／审计署6月1日发布公告，2012年6月1日，审计署发布了中国电子科技集团公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司等15户中央企业2010年度财务收支等审计结果公告。审计署企业审计司相关负责人就审计结果回答了记者的提问。

　　以下是审计署有关部门负责人就15户中央企业审计结果答记者问全文：

　　2012年6月1日，审计署发布了中国电子科技集团公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国电信集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国第一汽车集团公司、中国第二重型机械集团公司、中国东方电气集团有限公司、鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司、招商局集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司、中国农业发展集团总公司、国家开发投资公司等15户中央企业2010年度财务收支等审计结果公告。

　　问：从审计情况看，您对15户央企的总体评价是什么？

　　答：总的看，随着社会主义市场经济体制的健全完善以及企业改革的深化和发展，中央企业的经营管理一年比一年规范，可以用几句话概括：改革深化了、管理加强了、业绩提升了、核心竞争力增强了、依法经营理念强化了。主要表现在：一是大多数企业能够贯彻落实中央重大决策部署和政策措施，战略重组持续推进，产业升级步伐加快，新兴产业得到较快发展。二是生产经营继续保持了平稳较快发展，经济效益不断提高，资产质量有所提高。三是企业改革进一步深化，现代企业制度逐步建立，内部控制制度进一步健全，管理水平不断提高。四是遵纪守法的观念进一步增强，企业的社会责任感进一步提高，合法经营、诚信经营理念得到较好地贯彻和落实。但审计中也发现一些值得关注的问题：有的企业财务管理不够规范，会计核算不够准确，个别企业会计报表反映的资产负债损益情况还不完整；有的企业投资项目和工程建设项目管理不够规范，存在未按规定公开招投标、土地审批手续不完备等问题；有的企业对下属单位、分支机构管理比较薄弱；有的企业执行国家淘汰落后产能、节能减排政策还有欠缺等。

　　问：您这个评价怎么得来的呢？请介绍一下此次对15户中央企业审计的相关情况？

　　答：这个评价是审计的结果。对国有及国有控股企业进行审计监督，是宪法和审计法赋予审计机关的职责。2011年，我们先后组织了对中国石油天然气集团公司、武汉钢铁（集团）公司等15户中央企业财务收支审计，涉及能源、钢铁、汽车、装备制造、电信等领域，重点审计了企业集团总部和部分所属企业，审计资产量占企业资产总额的50%以上。

　　问：这次审计的目标是什么？

　　答：在对15户中央企业的审计中，我们按照促进“强化管理、推动改革、维护安全，促进发展”的思路，在审计财务收支的真实、合法和效益基础上，突出对重点领域、资金和事项的审计，坚持揭露和查处重大违法违规问题，注重反映体制机制制度方面的问题，推动中央企业贯彻落实国家宏观政策、深化改革、提高竞争力，发挥审计“免疫系统”功能。

　　问：这次审计的重点是什么？

　　答：这次审计的重点主要有五个方面：一是检查企业贯彻落实中央关于宏观调控、调整经济结构、节能减排等方面政策措施情况；二是揭示和反映国有资产运营过程中的突出矛盾和潜在风险，维护国有资产安全；三是查处重大违法违规问题和案件线索，促进反腐倡廉建设；四是检查企业资产、负债、损益的真实、合法、效益情况，促进规范管理，提高经济效益；五是检查企业内控制度的完善和执行情况，促进提高管理水平。

　　问：针对发现的问题，企业采取了哪些整改措施？

　　答：各企业高度重视审计发现的问题，认真落实审计建议，积极进行整改，研究制定了整改措施并逐项提出整改意见。截至2012年3月底，相关企业制订、完善规章制度233项，对87名相关责任人进行了严肃处理（其中局级干部3人），对审计发现的问题，已有接近97%完成了整改，其他正在积极整改中，审计署将继续跟踪和督促落实。

　　问：审计署下一步对企业审计有哪些打算？

　　答：新的形势对企业审计提出了新要求、新期望，我们将紧紧围绕主题主线，继续坚持“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”的工作思路，加强对国有企业的资金、决策和责任的审计，推动其转变发展方式、落实宏观政策、加强经营管理、防控重大风险、创新机制制度和推进反腐倡廉。

　　2012年企业审计工作将突出四项重点任务：一是围绕促进和完善宏观调控，加强对企业贯彻执行中央重大政策措施情况的跟踪审计；二是围绕维护国有资产安全，着力揭示和反映国有资产运营过程中的突出矛盾和潜在风险；三是围绕加强国有企业反腐倡廉建设，着力查处重大违法违规问题和案件线索；四是围绕健全完善市场经济体制，注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议。▲◆★●■☆


郭伯雄调研时强调保持部队自身安全稳定
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　　中评社北京2012年5月31日电／中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄近日在北京军区和武警部队调研时强调，全军和武警部队要认真学习、坚决贯彻党中央、胡主席的重要指示，自觉服从服务于党和国家工作大局，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，更加扎实有效地做好维护社会大局稳定和保持部队自身安全稳定工作，为创造良好的社会环境，迎接党的十八大胜利召开贡献力量。

　　新华社北京报道，郭伯雄指出，维护社会大局稳定是军队和武警部队的重要职能，是党中央、胡主席对我们提出的政治要求。各级一定要从维护党和国家改革发展稳定大局、保护人民群众根本利益和迎接党的十八大胜利召开的高度，充分认识维护社会稳定的重大意义，进一步增强做好工作的自觉性和坚定性，切实把相关工作抓紧抓好，坚决完成执勤处突、反恐维稳、重大活动安保等任务，为维护社会大局稳定贡献力量。

　　郭伯雄强调，要进一步加强部队管理教育，保持部队高度集中统一和安全稳定。要大力加强思想政治建设，把坚决听党指挥、绝对忠诚可靠作为部队建设的根本常抓不懈，切实打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，确保部队坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。要打好意识形态领域斗争主动仗，确保部队政治坚定、纯洁巩固。要加大依法治军、从严治军力度，严格落实条令条例和规章制度，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。▲◆★●■☆


刘志军玩完 环球时报发荒谬〝腐败论〞
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2012-05-30 ：《环球时报》报导说，中国处于腐败的高发期，彻底根治腐败的条件目前不具备。有人天真的认为〝民主〞就好了，可是亚洲很多〝民主国家〞，腐败都比中国严重得多。

报导还宣称，腐败在任何国家都无法〝根治〞，关键是民众允许的程度，这对中国来说很困难。

时事评论员夏小强表示，《环球时报》是中共保守势力江泽民、周永康掌控的左派媒体，它在王立军事件发生后，一直不遗余力地为血债帮摇旗呐喊，现在在刘志军问题上还是如此。

夏小强：〝西方国家和政府也有腐败现象，但他们独立的监督体系和司法系统来对腐败行为作出防范和惩罚，同时有独立于党和政府之外的自由媒体对政府进行监督，这和中共独裁体制下的制度性腐败根本不同，环球时报的论调是不值一驳的。〞

刘志军过去是由中共前总书记江泽民一手提拔，夏小强分析，刘志军事件还有深层背景，他的落马，象征血债帮与温家宝在经济层面的对抗已经失败。

夏小强：〝铁道部其实在带头地阻碍温家宝的经济政策，这都有周永康在后面撑腰，如今刘志军被法办，说明周永康的末日也快到了，那么环球时报这个时候还在为血债帮发声，其实也是自寻死路。〞

2011年〝七二三〞温州动车事故后，外传温家宝在常委会上猛烈批评铁道部已经成为〝独立王国〞，主张进一步彻查铁部部门的腐败与渎职大案。

华府中国问题专家石藏山认为，刘志军被开除党职，有〝敲山震虎〞的意味。（新唐人电视 常春 采访报导）▲◆★●■☆


胡耀邦之子再挺温家宝：我未冷笑温总理
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=25773&msg_id=863

2012-5-29：温家宝曾于2010年4月发表文章《再访兴义忆耀邦》，纪念中共前领导人胡耀邦，但有传言称胡耀邦之子胡德平阅读该文后却“冷笑一声”，指责温家宝只是为了沾“老爷子”的光。对此，中共党媒人民网5月28日摘录胡德平的口述辟谣，胡德平称自己没有对温家宝的文章冷笑，并称“温总理的文章写得平实诚恳……难为总理了”。
 

人民网5月28日摘录周海滨所著《失落的巅峰——六位中共前主要负责人亲属口述历史》一书中胡耀邦之子胡德平的口述，对上述问题予以辟谣。

胡德平此次通过官方媒体公开辟谣，被外界解读为再次力挺温家宝，也预示着周永康进一步失势。此前，在薄熙来倒台时，胡德平曾公开支持温家宝，否定薄熙来的文革做派，而周永康被认为是薄的后台。

胡德平系胡耀邦的长子，现任全国政协常委、经济委员会副主任委员。

胡德平：我未冷笑温总理

2010年4月15日，温家宝在《人民日报》上发表纪念文章《再访兴义忆耀邦》。9月15日，胡德平从南京回到北京，看到“纵览中国”网站上有一篇文章，题为《胡耀邦家人如何看待温家宝》（下称《看待》）。

《看待》提到胡德平，说对温总理的文章“冷笑一声说，什么呀，他哪里是纪念老爷子，除了沾老爷子的光，他什么也没做过”。

对此，胡德平讲述了当时的真实情况： “2010年4月中旬，我和几个企业家朋友应邀正在新疆伊犁州考察一个生物能源项目。15日早饭前散步，同行的一位朋友告诉他，温总理发表了《再访兴义忆耀邦》一文。我当时一惊，没有多想，即刻给在北京的秘书打电话，请他转达对总理尊重历史的敬意。第二天，同行的段永基找来文章的传真稿，我才认真拜读完毕。当时见到的新疆党政领导也表示文章写得感人。后回到北京，我还和秘书谈起，觉得温总理的文章写得平实诚恳，我相信没有谁违背作者意图大删大加大改过，也不像集体正式讨论后的纪念稿，完全是总理自己的手笔，一气呵成。难为总理了，就不要再给总理办公室打电话打扰了。”

“这都有我的日记为证，何有《看待》所称“冷笑”之说？况且四个兄弟姐妹在家中都叫父亲为爸爸，叫母亲为妈妈，老爷子长、老爷子短的称谓绝不会挂在我们的嘴上。”

胡德平一挺温家宝

3月14日，温家宝发出“二次文革可能重演”的危言，第二天，薄熙来被解除重庆市委书记。3月29日，作为中共第二代主要领导人胡耀邦长子胡德平公开表示：“对文革一定要持批判的态度，根本否定的态度”，公开力挺温家宝。

此外，据《前哨》报导，胡德平与习近平关系也非同一般。习仲勋在政治局会议上曾为胡耀邦拍案而起，引起胡耀邦后代对他的敬重。后来，习仲勋精神失常，胡德平等都多次登门看望，因此同习近平非常熟悉，关系十分密切。

中共“十七大”时，习近平的接班人地位确立后，胡德平曾劝胡锦涛与习近平联手对付政敌。而这一次，在需要确定十八大报告基调确定问题上，两人首次正式联手，拿下了薄熙来。

随着重庆事件的不断发酵及各种内幕的不断曝光，薄熙来与政法委书记周永康联手不想让习近平顺利接班或习近平接班后如何整倒他的内幕经国外曝光后，薄、周的密谋造反的罪行可能被坐实。各界人士重新选择和站队。（责任编辑：童宇）▲◆★●■☆


从芬兰的廉洁想到中国的反腐
http://bbs.wenxuecity.com/mychina/654461.html

来源: 庐山 2012-05-28  最近，读到一篇文章：《芬兰的廉洁全球第一》，说到芬兰的廉洁。

文章在说芬兰是排名全球最廉洁国家前列的同时，也告诉人们：在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。而就是这个芬兰，其治理腐败的经验，与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，也不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。“问题在于，你有没有决心去落实。”

由此，想到中国的反腐败。

在今年的政府工作报告中，温家宝总理明确提出了依法规范行政行为，深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。总理在答记者问时还指出：应该承认，随着发展市场经济，腐败现象接连不断地发生，而且越来越严重，甚至涉及到许多高级的领导人。并指出，解决这个问题，首先还得从制度上入手。因为造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。

如果要问：反腐败中国有没有“决心”？可以说，就中央政府而言，反腐败的决心不可谓不大。

而芬兰从腐败向廉洁改变的实例，还说明反腐倡廉并非高不可攀。当然，看芬兰比中国目前的廉洁状况，可能也并非是有决心反腐败就轻而易举了。

芬兰廉洁、防腐败的现状如何？请看(看时不妨一比中国此项的现实状况)：

——芬兰反腐倡廉的社会基础：

据说，美国读者文摘杂志社曾在世界范围内作过一项很有意思的试验。试验内容是测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区，故意在每个地区丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比例。试验发现，最诚实的五个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%，芬兰也高达80%！耐人寻味的是，这五个国家，在《腐败榜》中，全部入选最廉洁的前十位。

所以，芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。当然，公民的自律不是从天上掉下来的，也要靠人们努力去争取。

那么，芬兰人是怎样努力和达到了怎样的廉洁程度？

——芬兰在请客送礼和吃请方面的"反腐吏治"状况：

芬兰人热情好客，民间互相请客送礼也是人之常情。但是对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，人际交往必须谨守分寸，法律管束十分严格，甚至到了苛刻的地步，一不小心就把前途和事业搭了进去。

芬兰的法律规定，公务员不能接受价值较高的礼品，而他们对价值较高还有细化的定义：根据物价指数调整，一般在20欧元左右。而如果是公务接待，也就是出于公务应酬的需要公款请客，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，人人可以看得到，件件能够查得清，一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光，公众发现不妥可以举报、起诉。

法律不仅细化可操作，更重要的是法律非常严肃，你绝对不能当它是摆设。芬兰就曾有中央银行行长级别的高官，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后曝了光，行长为了这道鹅肝而下台！

——芬兰对公车、公务差旅的管理：

为了管住公务员使用公车，芬兰政府曾设计了一套监控系统。公车上装有两个按钮的发射器，一个刻有公务字样，另一个刻着私事字样。如果是私事，就要照章纳税。公务员用车需要事先向政府办公部门申请并讲明去向，上车时还要分情况按下按钮，让监控中心收到信号具体掌握公车一路的行踪。如果按下了公务按钮，而汽车实际行驶的方向不对头，车上的无线电话就响了，监督人员会打来电话询问和提醒开车者……令人感慨的是，这个监控系统在芬兰装了近5年，竟然没抓到哪怕一个违规者。不是因为系统不灵光，而是公务员实在是太守规矩了，政府试了几年后发现多此一举，干脆把系统都拆了。

公务员如果有需要出差的话，有专门的部门安排好交通和酒店。政府对出差的审批相当严格，想出趟差也不太容易。不过一旦获准，出差在外面的食宿不会差，但是一般的原则是在出差地要尽量搭公共汽车。出差的补助每天有定额，政府做得更绝的是：如果出差少于一天，就要按小时来发放补助。想要趁出差之机逛旅游景点？自己掏钱吧。政府的补助可没有多给一分钱。

有人不无幽默地评论芬兰说；如此富裕的国家，财力丰沛的政府，饭不让多吃，礼不让多收，车不让私开，玩不让尽兴……比周扒皮还过分，像吝啬鬼那样的小气，时时刻刻提防公务员贪贿腐化、滥权渎职，真是令人叹为观止。

而如果对比中国目前的廉洁状况，我们可以作何感想？

我们的政府、反腐败职能部门和民众，可以从中借鉴些什么？（作者：文磬）▲◆★●■☆