雾里看花

中国大幅削减对朝粮食援助，意图何在？
http://blog.ifeng.com/article/18488923.html

2012-06-27：韩国媒体称，今年6月，中国政府将原计划10万吨的对朝粮食援助减少到了1万吨。朝鲜消息灵通人士表示：“今年是金正恩上任的第一年，因此有较强的象征意义。而且，朝鲜干旱导致粮食严重紧缺。但中国一直在推托提供粮食援助。”朝鲜猜测，“因为朝鲜不顾中国的强烈要求，一意孤行地在4月发射了远程导弹，所以中国在采取报复措施”。

国际上普遍认为中国一直对朝鲜进行针对性的各项援助，其中主要为粮食石油，还有生产资料等物资。但是具体规模和数量却不得而知。西方国家也一直认为正是中国这些对朝鲜的无偿援助，助长了朝鲜同美韩对抗的气焰，同时也是朝鲜强硬的资本。所以在美韩看来，从中国援朝物资的规模增减或许可以看出中朝关系的微妙变化。

据韩国《东亚日报》报道：24日，熟悉朝鲜事务的消息灵通人士表示：“中国商务部和朝鲜政府每年都会讨论援助产品目录，数量、时期等，但基本上都是10万吨粮食、50万吨石油，以及价值2000万美元的朝鲜所需物资。”去年，中国向朝鲜提供了9万吨粮食、50万吨石油，每年都有一些小小的波动。消息人士表示：“定期援助同长期贷款或现货交换没有任何关系，是真正意义上的援助。”

如果按韩国媒体公布的历年中国援朝粮食和石油数量分别为10万吨和50万吨，那么今年一下子将粮食数额削减为1万吨，的确是相差过于悬殊，而且是在朝鲜国内面临严重旱灾的时候，不怪乎韩国媒体做出中国有意报复的猜测。不过，中国即便对朝鲜无视劝告发射卫星行为有意见，就非要在粮食援助问题上做文章吗？

从后果看，朝鲜这次失败的卫星实验对中国的安全环境和策略形成的负面影响很大，日本因此实现了反导系统的重新调整布防，借监视朝鲜之由将间谍监视船和驱逐舰派驻黄海。韩国借机发展射程更远的弹道导弹，驻韩美军借机提升和增加武器级别、数量。美日韩三国首次在家门口的黄海公海进行大规模军事演习。

而实际上，笔者认为即便没有朝鲜的卫星实验，那么美日韩的军事关系提升加固也会因为美国重返亚洲的战略政策调整而照样进行，只不过朝鲜的挑衅行为让美日韩意外的获得一个更加堂而皇之的理由罢了。把现在黄海和东北亚的恶劣局面全部归罪与朝鲜，并用朝鲜急需的粮食援助做惩罚手段，不论是为了报复朝鲜还是取悦美日韩，都是不理智和幼稚的。

大幅削减粮食援助，倒霉的还是朝鲜百姓，而朝鲜政府会如何丑化中国的行为则可想而知。因此而取悦美日韩也不会有丝毫效果，美日韩澳日趋成型的亚洲小北约模式的发展，不会因为中国对朝鲜的惩罚而停下脚步。

当然警示朝鲜，并让朝鲜考虑中国的感受行事也是中国必须做的，否则朝鲜的率意而为屡屡打乱中国的整体战略的现象还会继续发生。朝鲜一边让百姓饿肚子，一边推行劳民伤财的先军政治，还要中国为其民生买单，这本身就是可笑的。

笔者认为，中国应该削减对朝无偿粮食援助份额，增加对朝鲜的议价粮食出口，这样既可以保证朝鲜的粮食供应问题，又可以逼朝鲜政府将好高骛远的太空计划的经费用到国计民生当中来，同时可以避免朝鲜继续给中国的东北亚和整体世界战略找麻烦。

韩国媒体报道称，据中国海关统计，从2008年至2011年，朝鲜从中国购买的粮食从12.5万吨增加到35.6万吨，有大幅上涨趋势。这组数据或许可以印证笔者的上述观点。▲◆★●■☆


北京严正警告金正恩 不满飞弹试射
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=123303

   2012-6-26：北韩新领导人金正恩上任后，多次进行飞弹测试，不仅引发西方社会抨击，连向来友好的中国大陆政府也开始渐失耐心。

　　金正恩6个月前接替已逝的北韩第2代领导人金正日，为了展现实力，接班不久立即进行核弹试射，希望能在未来数年内，发展出能够攻击美国的高阶武器。

　　但令人惊讶的则是北京当局的反应。「纽约时报」今天报导，金正恩的举动已经让中国政府感到不满，中国外交部副部长傅莹日前就利用访问平壤的机会，严正警告金正恩不要再进行飞弹测试。

　　中国政府的态度十分明确，中国外交部多次透过声明表示，严正反对北韩继续进行核弹测试。另一方面，欧巴马政府与北京当局也针对北韩议题交换意见，希望能解决北韩核弹试射危机。

　　尽管金正恩对核试一意孤行，中国政府仍持续给予北韩经济协助。国际危机组织（International CrisisGroup）报告指出，金正恩上任不久，中国就提供北韩50万吨粮食与25万吨原油，希望协助北韩度过干旱。

　　中国的慷慨解囊却未获得北韩同样的友善对待。5月时，多名大陆渔夫被北韩海军拘留了13天，期间还遭到恶劣对待，引发中国大陆网友一片抗议声浪。

　　只是面对北韩的蛮干，北京人民大学教授时殷弘表示，大陆官方不敢使用经济手段制裁，因为一旦北韩政权垮台，可能意味着会有一个倾向美国的大一统韩国，这对北京来说是个噩梦。

　　华府中国政策专家孙云指出，在美国增加太平洋地区军力的此刻，北京不可能协助美国解决北韩问题。

　　前美国驻中国大使芮效俭（Stapleton Roy）也认为，北京反对所有针对北韩议题提出的解决方案，以确保它对平壤的影响力，也排除其他强权增加对北韩影响的可能。来源: 中央社▲◆★●■☆


金正男不信中国庇护承诺 欲移居海外逃避追杀
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/26/1844070.html

 2012-06-26： 韩国媒体26日爆料称，朝鲜前总书记金正日的长子金正男对中国政府保护自己的承诺感到怀疑，而且最近有移居海外逃避朝鲜政府追杀的计划。

据韩国《文化日报》6月26日报道，自朝鲜前总书记金正日去世之后，金正日的三子金正恩掌握朝鲜大权，而金正男多次公开质疑金正恩继承地位的合法性，这遭到金正恩身边亲信的憎恨。
 
报道称，金正男认为，金正恩身边的亲信已经盯上了自己，而在一个地方长期定居被害的危险性更大。因此今后他将会有一半的时间生活在除中国之外的其他国家。

该媒体还称，金正男越来越感受到来自金正恩政权的人身威胁。虽然中国政府承诺会保护他个人的身家性命，但显然金正男认为中国政府的话不可信。

据悉，朝鲜政府早已停止向金正男提供资金援助。俄国媒体今年2月曾报道称，金正恩因交不起拖欠的1.5万美元住宿费，已经被澳门一家酒店扫地出门。

韩国政府消息人士透露，曾向金正男运送传递情报和资金的朝鲜驻俄罗斯外交官员在金正恩上台之后被召回国内。而金正日的妹妹、金正男的姑姑金英姬最近也不再给金正男“生活费”，没有资金来源的金正男处于“断粮”边缘。▲◆★●■☆


三沙市首任市长肖友发
http://www.boxun.com/forum/201206/boxun2012/214869.shtml

06/26/2012 主题：美越菲惊闻：三沙市首任市长竟然是他---肖友发

　　三沙市升级为地级市后首任市长中华人民共和国国务院特任命肖友发同志为三沙市市长，这是三沙市升格为地级市的首任市长。肖友发，男，湖北省咸宁市人，1966年生，大学本科毕业，水文专业。永兴岛坐落在美丽的西沙群岛上，它是南中国海最大的岛礁———面积约2.1平方公里。

　　记者：据了解，海南省三沙市业已成立，请介绍有关情况 ?

　　发言人：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

　　记者：据了解，我国一直设有专门行政机构对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域实施管辖，请介绍有关情况?

　　发言人：中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。中华人民共和国成立后，于1959年设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。记者：设立海南省三沙市有什么意义?发言人：设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。

　　下面我们看看肖友发的简历，看能看出什么信息：

　　肖友发，男，湖北省咸宁市人，1966年8月出生，1988年毕业于河北地质学院水文工程地质系，水工环专业。现任海南省三沙市市长

　　1988年-1989年在湖北省通山县从事钒矿水文地质工作，独立编写水文地质报告部分。

　　1989--1994年，在湖北省嘉鱼县蛇屋山金矿从事地质、水文地质工作，任水文组长，参与编写普查、详查、勘探设计和详查勘探地质报告水文部分。

　　1994--2001在湖北省嘉鱼县虎山金矿从事黄金矿产开发和矿山水文地质工作，先后担任过生产科长、生产矿长，编写虎山金矿水文地质报告。

　　2001年--2005年在湖北省嘉鱼县蛇屋山金矿从事黄金矿产开发和矿山水文地质工作，担任金矿总工程师。

　　2005--2010年从事通城县钒矿水文地质工作、高岭土矿水文工作、嘉鱼县小蛇屋山地热勘探工作、通山县王家庄地热勘查工作、通山县西坑潭地热工作，任项目经理，负责第四地质大队的水文地质工作。编写过各类报告。

　　2010年被评为湖北省资源储量评估员。

　　2012年6月，中华人民共和国国务院特任命肖友发同志为三沙市市长，这是三沙市升格为地级市的首任市长。2012-06-25

 主题：专家：中国开始行动 越南买再多潜舰导弹也徒劳

资料图：三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

环球时报综合报道：我国撤销1959年成立至今的西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛“办事处”，成立地级市三沙市，具有特殊的战略意义和深远的影响。

三沙市的设立有利于加强所辖“三个群岛”及其海域的行政管理。海南省的海岛众多，离大陆距离甚远，而且又非常分散，负责行使行政管理职能的机构级别又较低。过去设立的所谓办事处要完成南海诸多海岛及其海域的管理几乎不可能，即使办事处想做点事，由一个级别低、权力小、人手少的管理机构承担是无法兑现的。况且，在我国做事，尤其是做大事，需要层层请示，逐级申报，因此实践证明办事处成立50多年来很难有所作为。此次提升级别，扩大规模，无疑有助于加强对南海诸岛礁及其海域的行政管理。

资料图：西南中沙群岛工委、办事处办公大楼。

我国在南海设立三沙市有助于强化我维护南海的海洋权益。三沙市成为一级地方政府的派出机构虽然不能一举改变目前的形势，但这对破解以越南为首的一些东南亚国家对我采取蚕食和围攻的狼群战术是一个不可多得举措。三沙市成立后可充分发挥地方政府在我南海海洋维权方面的作用。加强对我国南海岛礁及其海域周密调查和梳理，进一步从历史和法律上深入研究，系统全面搜集证据，为证明南海岛礁属于我国固有领土提供有力论据，配合国家通过外交与越南等国进行交涉和政治谈判。同时，组织力量配合国家有关部门对被越南等已经占领岛礁进行详细调查，提出解决问题的设想和方案，遏制不良势头继续发展。南海海洋维权工作千头万绪，三沙市刚刚设立也必然有许多工作要做，必须抓重点，抓要点和抓热点，分别对待，各个击破。当前，主要矛头和对象应该针对越南。就最近一时期以来，越南肆意侵犯我海洋权益已经到了令人发指的地步，包括故意派僧侣上岛；武装袭击我太平岛：苏—27战斗机从中部机场对南沙进行所谓巡逻侦察，还扬言要常态化；更有甚者，把曾经的敌人美国当做朋友，让其航母进岘港等。其实，我国在前几年关于设立三沙市的准备已经就绪，由于顾及越南方面的情感未能公布。既然越南在南海问题上，已经剥去伪装赤膊上阵，赤裸裸地向中国挑衅，那么我们也应该针锋相对，寸土必争。要充分发挥我们的特长和优势，有效遏制越南的嚣张气焰，用实际行动教训对手，让其知道中国的忍耐是有限度的，我们有的是反制越南侵犯我海洋权益的办法，越南购买再多潜艇、军舰和导弹也是徒劳。

此外，我国设立三沙市，还在我国南海海洋开发利用，海洋环境保护、国防安全以及海洋防灾减灾等各方面起到积极推动和促进作用。预祝三沙市旗开得胜。来源: 环球网 于 2012-06-25 ▲◆★●■☆


关于苏联解体的15种学说
http://www.boxun.com/news/gb/z_special/2012/02/201202232305.shtml

    人民论坛政论双周刊 作者 : 李永忠、董瑛     

    苏东剧变以来，国内外政治界、学术界对苏共亡党、苏联解体的原因进行了多视角、多方法的探讨和研究，见仁见智，众说纷纭。中国外交部原部长李肇星“在外交部工作期间，曾利用各种时机向不下30位外国领导人请教过苏联解体的原因，得到的回答不少于30种，涉及上层腐败、信仰异化、言行不一、法制不健全、经济体制僵化、贫富悬殊、改革太急、与美争霸失利，等等。”经笔者梳理，大体上有以下主要观点。

☆“三大垄断”说
    
    以前苏共中央书记处书记、现俄罗斯共产党第一书记久加诺夫为代表的部分政治家和专家学者认为，苏共垮台、苏联解体的真正原因是苏共长期推行的“三垄断”制度，即垄断政治、垄断经济、垄断真理。久加诺夫说：“苏共丧失政权的最主要原因是，在长期一党专政的制度下，实行了三垄断：垄断真理的意识形态制度，垄断权力的政治法律制度，垄断资源与经济利益的经济制度。思想文化领域的专制，导致稍有不同于官方的意见，就会被认为是异端邪说，就动用专政工具整肃、镇压，或投入监狱，或关进疯人院，或驱逐出国、剥夺公民权利；垄断了权力，使得苏共及其领导人的权力凌驾于政府和法律之上，出现了一个脱离人民的官僚特权阶级；垄断了资源和经济利益，使得社会经济生活缺乏活力，大量资源被用于军事工业，人民生活得不到改善，对苏共的不满日益增加。而在苏联那样的多民族国家，少数民族往往会把对既得利益集团腐败专制的不满情绪转化为民族矛盾，一旦累积到不可调和的地步就将导致民族动乱、国家分裂。”国内部分学者也支持这一观点。如周淑真认为，“苏联共产党垮台的真实原因是它的三垄断制度，即共产党以为自己想说的都是对的——垄断真理的意识形态制度；以为自己的权力是神圣至上的——垄断权力的政治法律制度；以为自己没有不可以做到的特权——垄断利益的封建特权制度。”“‘三垄断’从社会的经济、政治到意识形态揭示了苏联一党制的弊端和苏共领导层制度性的腐败，可以说是要言不烦，力透纸背，发人深思。”李凌认为，“苏共‘三垄断’终于把自己葬送了”。

☆体制弊端说
    
    理论界和实务界的许多人士认为，苏联解体的根本原因是苏联的体制性弊端。制度以及体现制度的体制，在根本上决定了一个政权的兴衰成败。如果体制本身存在问题，那么个人因素和具体政策因素的作用再大，也扭转不了大局。因而，苏联灭亡是整个体制造成的。阎明复在《苏联真相》一书的《序言》中指出：“本书在分析苏联剧变的根本原因这一重要问题时，以邓小平‘制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性’这一理论观点为指导，明确指出，苏联剧变的根本原因是斯大林模式的社会主义制度及体现这一模式的体制问题，并进一步指出，党的问题也只有从制度中去考察才能把握问题的本质，因为党的问题本身就是政治制度的一个重要内容。可以认为，以制度与体现制度的体制作为分析苏联剧变的根本原因，这就抓住了问题的实质。”王立新认为，苏共“亡败的原因是多方面的，是诸多因素综合起作用的结果。在众多因素中，党的组织制度的衰败是带有根本性的原因，苏共制定的错误的路线、方针、政策和建立高度集权的执政方式，根源在于高度集权的党内组织制度。”
    
☆改革失败说
    
    有许多人认为苏联解体的主要原因是改革失败所致。这主要有三种观点：其一，认为苏联演变的决定性因素是“政治改革”路线的错误和失败，即所谓的“人道的、民主的社会主义”，把国家引上了资本主义的道路；其二，认为是经济体制改革失败所致，即苏联剧变中首要的决定因素是现存社会主义在同西方经济的竞赛中失败了，特别是在新技术革命期间，苏联的中央集权经济不能同西方发达资本主义经济并驾齐驱；其三，认为是以叶利钦为首的“激进民主改革”派，和以苏共“二把手”利加乔夫的各层特权官僚保守派相互呼应，自始至终阻碍着苏联的改革进程，各项改革措施被层层“克扣”，或者阳奉阴违，干脆不得落实。戈尔巴乔夫在莫斯科纪念前苏联“8·19”事件10周年时表示，自己在担任前苏联主要领导人时未能及时进行改革，导致了政策上的失误。苏联当年若能及时实行改革，那局面定会朝着另一个方向发展，而结果也会截然不同。墨西哥《改革周刊》援引戈尔巴乔夫的话说，前苏联国内和党内改革的延误是导致苏联解体的根本原因。

☆蜕化变质说
    
    有的认为苏联解体的根本原因在于苏共的蜕化变质，抛弃了共产主义理想，背叛了马克思列宁主义，放弃了马克思主义的指导地位和共产党的领导地位，违背了社会主义基本原则。我国老一辈无产阶级革命家彭真认为，“苏联的问题是，从赫鲁晓夫开始，提出了一系列背离马克思主义的修正主义观点，到戈尔巴乔夫时期，恶性发展，形成了一整套修正主义的理论和路线，即人道的民主社会主义思想和路线，结果造成了亡党亡国的悲剧”。张全景、周新城、张旭等认为，戈尔巴乔夫上台后，“推行‘人道的民主社会主义路线’是苏联演变的根本原因”。李慎明在《全球化背景下的中国大党建》和《居安思危——苏共亡党二十年的思考》中剖析了苏联解体的深刻教训，认为：“苏共的蜕化变质是苏联解体的根本原因”，“不在于‘斯大林模式’即苏联社会主义模式，在于从赫鲁晓夫集团到戈尔巴乔夫集团逐渐脱离、背离乃至最终背叛马克思主义、社会主义和最广大人民群众的根本利益”。

☆精英叛变说
    
    有的认为苏共垮台、苏联解体，真正原因是来自苏共内部上层精英的变节，“是苏共的上层精英在对苏联的发展方向进行讨论所做出的决策结果”，是“一次来自上层的革命，旧统治集团中的主体部分自行背叛了以往对自己借以统治的体制的忠贞，掉头而去”。原苏联总统助理、戈尔巴乔夫办公室主任博尔金认为，“无论是世界大战、革命，还是两大阵营的军事、经济对抗，都没能摧毁和肢解这个伟大的国家。苏联是被人从内部攻破的，是被一小撮有影响的党和国家领导人葬送的，是被反对派搞垮的”。美国马萨诸塞州大学安姆赫斯特分校大卫·科兹教授认为，“70年代苏共领导集团还是由理想主义的革命者组成的，到80年代就完全不同了，占据苏联党政机关要职的‘精英’们开始放弃共产主义意识形态，代之以典型的物质主义、实用主义。”“实行资本主义最符合‘精英集团’的利益，这样，他们不仅是生产资料的管理者，而且可以成为生产资料的所有者；既可以实现个人财富更快地增长，又能合法地让子女继承权力和财富。”据俄罗斯科学院社会学所调查显示，截至1995年，在俄罗斯总统周围和政府部门任职的政治精英中，有74%—75%来自苏联时期的干部；而那些发财致富的经济精英，则有61%来自苏联时期的干部，特别是共青团干部和经济领导人。

☆党群疏离说
    
    这种观点认为，苏共在长期的执政过程中，逐渐背离了党的性质和宗旨，抛弃了对人民的承诺和依靠，异化了党群干群关系，“最大的政治优势”变成最大的疏离，鱼水关系变成了水火关系，最终失去了人民群众的信任和支持，执政的合法性基础不断丧失，以致在宣布非党化、党非法化、苏共解散、国旗降落之时群众均无动于衷，“没有一个人出来捍卫自己的国家”。肖德甫指出：“苏共垮台苏联解体的终极原因、根本原因、决定性因素，在于执政党——执政党的思想路线、执政党的政治路线、执政党的领导方式、执政党的作风形象、执政党的执政能力、执政党的领袖集团；在于执政党与民众的关系——是认同，还是拒绝；是拥护，还是反对；是得民心，还是失民心。对大多数人心灵的缺失和拥有，才是一个政党、一个政权生死存亡、兴盛衰落的决定因素。”苏联解体前，苏联社会科学院1990年进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共仍然能代表工人的占4%，代表全体人民的占7%，代表全体党员的也只占11%，而代表党的官僚、干部、机关工作人员的竟达85%。

☆腐败亡党说
    
    有些政治家和专家学者认为，腐败是执政党和平时期最大的危险，搞垮苏联的不是反共分子，不是外国敌对势力，而是苏共的党内腐败。利加乔夫在《戈尔巴乔夫之谜》中指出：“一股可怕和无孔不入的营私舞弊势力，简直是一瞬间，大约一两年时间，就取代了几十年在苏共和整个社会中滋长并泛滥的营私舞弊分子。这股势力扼杀了1985年4月以后在党内出现的健康发展的开端。这股寄生势力就像繁殖很快的马铃薯甲虫一瞬间吃光马铃薯的嫩芽那样，很快就使改革的幼芽枯萎了。结果，一个奋起实行改革的国家就这样失去了平衡，受到动摇，现在已坠入深渊。”黄苇町认为，“在作为执政党的苏共内部，特别是在苏联党和国家各级领导层中存在着相当普遍的腐败现象。这种腐败现象的基础在造成苏联长期停滞的勃列日涅夫时期便已形成了。”因而，“搞垮苏共的主要力量并不是反共分子，而是苏共党内的腐败分子。”

☆“斯大林”说
    
    有部分学者认为，苏共解散、苏联解体主要源于对“斯大林模式”坚守或否定的结果。这分为两种看法：一种认为长期坚守“斯大林模式”，导致苏联解体；另一种坚持“非斯大林化”的说法。“斯大林模式”说认为，苏联解体的主要原因是由于斯大林执政时期所形成并被固化和推行的“斯大林模式”的结果，其高度集中的政治、经济、社会体制窒息了苏联社会主义的生机和活力，阻碍了社会主义优越性的发挥，最终导致了苏共解散、苏联解体。与“斯大林模式”说相反， “非斯大林化”说则认为，“苏联解体、苏共灭亡是由于1953年过世的苏共中央总书记斯大林的继承人(从赫鲁晓夫开始到戈尔巴乔夫为止的苏共领导人)大反斯大林、全盘否定斯大林所造成的恶果”。

☆和平演变说
    
    该观点认为，苏联解体的主要原因是以美国为首的西方国家推行“和平演变”战略的结果。以美国为首的西方国家通过武力后盾和军备竞赛遏制苏联的同时，强化政治、经济、文化和意识形态领域的渗透和分化，全面推行西方价值观、民主观和执政模式，或明或暗地支持苏联国内的反对派和民族分立主义势力，加速苏联的“多元化、民主化”进程。1945年，美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯在国际关系委员会的演说中，就明确提出了瓦解苏联的目的、任务和手段，从价值观念、思想意识、国家管理、干部道德基础、作风形态、青少年培养上对苏联实施全面的和平演变战略。40多年后，“一场就其规模而言无与伦比的悲剧——一个最不屈的人民遭到毁灭的悲剧”完全实现了。因而，有的学者认为戈尔巴乔夫的“改革与新思维”是苏联演变的思想渊源；“民主化、公开化、多元化”迎合了西方国家和国内反动势力的反共需要；“人道的、民主的社会主义”是和平演变的政治策略。

☆戈氏葬送说
    
    有些学者把苏联解体的原因直接指向甚至全部归咎于戈尔巴乔夫。美国前国务卿贝克尔曾指出：“冷战的结束，得益于戈尔巴乔夫，如果不是他，如今所发生的转变不会开始。”美国作家乔治·哈夫说：“所有这一切都是戈尔巴乔夫干的。”还有的学者提出“叛徒论”，认为戈尔巴乔夫是马克思列宁主义的叛徒，是亡党亡国的罪魁祸首，是葬送苏联社会主义大业的首犯。他提出的改革“新思维”，是从根本上“改造整个社会主义大厦”，改革的目的是“要使社会有质的更新”，改革的含义已经不是自我完善而是根本改向。有的提出“平庸论”，认为他缺乏一个大国领导人应有的胆略和能力，在领导改革中出现种种失误和错误，在复杂的政治较量中节节败退，致使整个国家迷失方向，危机骤增，秩序失控。特别是在危急关头，他只顾个人得失，主动放弃阵地，直至“8·19”事件发生，苏共到了生死存亡关头，他竟弃船而逃，自动辞职，使苏共迅速走向衰亡。

☆民族矛盾说
    
    有的认为，苏联解体是苏联长期以来实行大俄罗斯主义民族路线，对内搞霸权主义，引起非俄罗斯民族普遍不滿的结果。苏联本是由15个加盟共和国组成的多民族国家，俄罗斯人就占全国总人口的一半左右，民族矛盾复杂而尖锐；而且建国时期签订的联盟条约为民族的分裂埋下了隐患。戈尔巴乔夫的改革新思维为民族主义的泛滥提供了契机，最终将统一的苏联引向了分裂。苏联演变的过程也是苏联民族关系日趋紧张、民族矛盾日益激化、民族分立日见增长的过程。雷日科夫认为：“民族关系，成了摧毁苏联的攻城槌。”

☆军备竞赛说
    
    有学者认为，苏联集中巨大的财富、科技、人力等资源，主要用于扩军备战，开展美苏军备竞赛，畸形发展重工业和国防军事工业，国家财力投入过多过大，加剧了国民经济结构的比例失调。特别是勃列日涅夫时期穷兵黩武，与美国搞“太空”竞赛，对广大社会主义国家和第三世界国家推行“援助”式的渗透和捆绑，发动阿富汗战争等多次侵略，压制东欧国家本土化的改革，扩张霸权主义，使国防军事开支猛增，国内各类矛盾积聚，经济衰退，民生凋敝，国力不支，最终拖垮苏联经济元气，大伤苏联人民元气，导致苏联解体。

☆可以避免说
    
    有的学者认为，苏联的解体并不具有必然性，是完全可以避免的。前苏联部长级的高层领导人B.A.米哈伊诺夫作为苏联解体的亲历者，对苏联解体提出了自己的不同见解。他“坚决否认苏联解体是不可避免”的说法。他认为，尽管存在导致解体的因素，但同样存在能够消除这些因素、维护国家统一的足够有力的机制。在20世纪80年代初期，苏联国内的情况很复杂，粮食供应时继时续，经济增长波动，对文化和科技的拨款削减。安得罗波夫已决定实行改革，他本人就亲自参加了改革方案的拟定，包括在苏联经济体制中引进市场机制的内容。在1970—1980年代之交，现代化的题目已经提上日程。甚至戈尔巴乔夫1987年在庆祝十月革命70周年的讲话中也包含相当成熟的改革内容。如果能实行安得罗波夫的改革，如果柯西金当年能成为苏共中央总书记，苏联绝对是另外一个国家，在和西方的对抗中绝不会处于弱势。同时，他认为，“苏联解体是冷战——实际上是第三次世界大战——的结果”；“苏联解体的悲剧是从党和国家领导人的分化开始的”；“苏联解体是1991年一系列事件的逻辑结果”。

☆合力因素说
    
    有的学者认为，苏联解体不是单一因素的结果，是多种因素相互影响、共同作用的结果。俄罗斯科学院研究员米罗诺夫认为，“是各种因素综合起来才导致苏联解体”。这些因素主要包括，侵害民族利益的一体化做得太过火，经济一体化的危机，不合理的、错误的民族建设，共产党的危机，苏联的政治体制立足于硬性的中央集权之上，意识形态的危机，民族精英的背叛，同世界资本主义体系的全面经济竞争失败，精英的蜕变，西方的干涉等等。“只有把上述观点综合起来才能或多或少正确地解释苏联解体的原因”。

☆舆论失控说
    
    有学者认为，苏联改革过程中，新闻媒体脱离党的领导，导致舆论失控，反共反社会主义的舆论一步步瓦解、摧毁了苏联意识形态大厦的根基，掏空了苏联制度的核心价值体系，加速了苏联演变和解体的步伐。他们还把新闻改革到政权丧失的过程概括为一个模式：新闻改革——媒体放开——外力介入——阴暗面曝光——群众不满情绪积累——反制无力——舆论彻底失控——政权丧失、国家解体。赵强认为，新闻改革是戈尔巴乔夫推行的“民主化”、“公开性”的重要组成部分。戈尔巴乔夫的新闻改革，使苏联经过几十年努力构筑起来的社会主义思想防线，短短几年间就从内部土崩瓦解。
    
    除此之外，还有意识形态衰落说、社会主义阵营分裂说、民主缺失说、乌托邦说、病态早产说，等等，这都对我们全方位研究苏联解体的原因提供了值得借鉴的视角。
    
    (作者单位：中国纪检监察学院)  本文来源：人民论坛政论双周刊▲◆★●■☆


中共金援朝鲜 忧朝崩溃殃及自身
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=25773&msg_id=1174

    2012-6-26： 自从其父亲金正日六个月前去世之后，金正恩加大力度发展核弹头，有可能在几年内攻击美国和任何其他地区。在美国等方面要求制裁的情况下，中共依然“忠心耿耿”给朝鲜提供经济援助，甚至在本国渔民被朝鲜海军劫持之后仍拒绝制裁朝鲜。专家分析，这是因为朝鲜政府的崩溃将导致朝鲜统一并跟美国联合，这将是中共当局的噩梦。

据纽约时报6月25日报导，自从其父亲金正日六个月前去世之后，金正恩迅速疏远奥巴马政府，并把朝鲜发展核弹头驶入快车道，中国和西方分析家认为，其可以在几年内攻击美国。

本月，朝鲜通讯社说，目前没有计划进行第三次核试验。分析家说这个声明暗示金正恩只是在等待一个合适的时机。

金正恩的反常行为早先就有反映。二月份，朝鲜跟美国签署了协议冻结核武器和弹道导弹计划，给人希望他将比他父亲更加开放。但是六周之后，金正恩撕碎协议，命令进行弹道导弹试验，华盛顿认为这是发射核武器之前的准备。

四月份的试射导弹失败了，但是这没有解除奥巴马政府对于金正恩意图继续核武器计划的担忧。“朝鲜正在建立核弹头，这可能在几年之内打击任何地区的目标并最终打击美国。”美国前首席副助理国务卿，负责东亚和太平洋事务的里维尔说。

自从导弹试验失败以后，金正恩正式在宪法中把朝鲜规定为“核武器国家”。 里维尔说，这是又一个政府无意放弃核计划的信号。他说，由于目前美国和朝鲜之间几乎没有任何接触，是华盛顿采取强硬手段的时候了。

通过一系列快速动作，金正恩在他父亲死后迅速掌握了权力的衣钵。在共产党四月份的党代会上，金正恩家族一些成员被任命为政治家高级职务。新的政治局委员包括金正日的妹妹金敬姬，以及她丈夫张成泽。

为了从发生导弹失败的尴尬中解脱出来，金正恩四月份对南韩发出好战的警告，威胁说“特别行动小组将把胆小如鼠的李明博领导层化为灰烬”。

跟其沉默寡言的父亲相反，金正恩常常在公众面前露脸，特别是跟学生和孩子们一起，这是一种宣传，意在贫穷民众面前呈现出更良好的形象。

由于他曾经在瑞士寄宿学校学习数年，金正恩被一些分析家认为是潜在的经济改革者。这些假设现在被证明是错误的，这位新领导人显示对于开放经济没有兴趣，即使是最温和的方式。

尽管金正恩如此固执，中国仍然帮助维持他们的经济不至于崩溃。根据国际危机集团的报告，就在金正恩取得权力之后，中国给予朝鲜50万吨食品和25万吨原油，这帮助他们克服了德国援助官员嘉曼上周五在北京所称的60年来最严重的旱灾。

这些援助似乎使朝鲜避免了灾难。而中国的慷慨没有让朝鲜的怨恨减少。超过二十多名中国渔民五月份被朝鲜抓住为人质两周。在他们释放之后，其中一名渔民描述，朝鲜海军挥舞着枪支登上他的渔船。

在13天地狱般的日子以后，渔夫被释放。但是渔船和渔夫都被搜查，渔夫只剩下内裤。

这样的行为在中国网络上激起抗议，网民被这些侮辱激怒了。一名中国分析家说，“我很失望，对于我们的政府在渔船被劫事件当中的软弱立场。”

中国人民大学国际关系教授时殷弘说，中共高级官员“不敢使用中国的经济杠杆”制裁朝鲜。他说，这是因为朝鲜政府的崩溃将导致朝鲜统一并跟美国联合，这将是中国的噩梦。

一名华盛顿的中国专家孙云上周给夏威夷战略和国际研究中心撰写的一篇文章中也说， “中国将不会帮助美国和韩国解决朝鲜问题或者推动不利于中国的方案，因为中国看到它自己成为下一个目标。”▲◆★●■☆
 
    
巨亏268亿美元 大陆企业海外投资赔惨了
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=123229

   2012-6-24：大陆每年吸引数以万计企业前来投资，许多企业也在大陆市场日进斗金，赚得荷包满满。不过，大陆企业赴海外投资，去年却大亏268亿美元；且近8年内，有6年出现亏损，这成绩对近年积极「走出去」的大陆企业而言，无疑是一大警讯。

　　中国五矿集团公司总裁、中国国际跨国公司促进会副会长周中枢在日前召开的「第五届跨国公司领袖圆桌会议」上表示，2004年至2011年的8年时间内，大陆海外投资净收益有6年是「负」；截止去年底，大陆海外净资产高达1.77兆美元，但投资却亏损268亿美元。周中枢表示，这说明海外投资往往蕴含极大风险，走出去购买资产必须要更深谋远虑，慎重决策。

　　据了解，近年来，陆企不断透过并购国外知名品牌，以引进其技术，期望能在短期内「做大做强」。但周中枢对这种「一蹴可几」的策略不以为然；他表示，仅靠买来的技术和品牌，很难大幅提升企业整体实力。

　　他解释说，世界一流跨国公司的技术和品牌优势是透过内部完整、完善的组织体系，持续的技术研发力来支撑的，这是核心能力，而产品和品牌不过是这个核心的外在表现。

　　周中枢强调，陆企买得到品牌，却难以买到整套的核心做法。因此，提升核心能力必须靠企业本身艰苦锻造。而且，企业在国内的经营发展，本身就是国际化经营的重要组成；在国内都经营不善，进入国际市场会更缺乏竞争实力。来源: 网讯▲◆★●■☆


韩媒称中方叫停中朝黄金坪项目
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=123292

   2012-6-26  作者： 王刚 詹德斌 程刚   韩媒传中朝黄金坪项目停止 称中方考虑取消投资

　　韩国YTN电视台25日爆料称，中国政府5月已向朝鲜正式通报“重新考虑”黄金坪岛经济区开发计划，这意味着这项被视为中朝经济合作象征的计划将无限期推迟。报道称，这伤害了朝鲜的自尊心，也将影响朝鲜未来经济发展计划。日韩媒体猜测称，这可能是中国惩罚朝鲜今年4月不顾国际社会极力反对，坚持发射远程火箭。不过韩联社认为，黄金坪岛开发项目是中国和朝鲜两国中央政府共同商定的，开发只是时间问题。

　　韩国YTN电视台25日引述“熟悉朝鲜经济活动”的韩国智库人士的话称，中国中央政府上月以“缺乏经济性”为由告知朝方，将重新考虑黄金坪开发项目，辽宁省和丹东市将取消投资计划，不再参与黄金坪开发，中央政府将重新制定投资计划。报道称，朝鲜在得知黄金坪开发难以准时推进后，已于上月初放弃土地开发，并开始插秧。朝鲜最近决定向包括丹东在内的东北三省主要城市输出12万名朝鲜劳务可能也是因黄金坪开发推迟而采取的措施。该电视台援引韩国学者的分析说，中国政府的决定主要考虑到黄金坪开发计划与丹东新城和工业园综合开发计划重复，而黄金坪基础设施建设需要投入大笔钱，企业也觉得没有什么价值。文章还称，今年4月，朝鲜不顾中国劝阻发射远程火箭，刺激了中国。

　　日本共同社25日称，黄金坪岛开发计划很可能已“成为废纸”。朝鲜一直试图引进中国投资发展经济，黄金坪项目停止对朝鲜是个巨大打击。《中央日报》分析称，黄金坪已经插秧意味着黄金坪经济区今年内不会有大的进展。而由中国5家企业组成的联合体有关人员也撤出了丹东。分析人士认为，金正恩对“朝鲜过度依赖中国”表现出忧虑之后，朝鲜领导层可能重新考虑黄金坪和罗先项目。但韩联社认为，中朝已经共同组建了黄金坪开发管理委员会，正在建设中的新鸭绿江大桥预定2014年完工。只要朝鲜表现出积极姿态，黄金坪开发就会迅速取得进展。

　　黄金坪岛属于朝鲜平安北道，位于鸭绿江入海口，土地肥沃，面积约12平方公里。黄金坪岛与丹东通过陆地相连，中间仅隔着一道铁丝网。2011年5月底，朝鲜国防委员会副委员长兼劳动党行政部长张成泽访问丹东，签署“50年加50年”租借协议，将黄金坪岛最长租借给中国100年，同样位于鸭绿江上的威化岛也租给中国。同年6月8日，中国商务部长陈德铭和张成泽等中朝高级官员出席黄金坪岛经济区开发启动仪式。按照约定，黄金坪经济区项目由朝鲜提供土地和人力，中国提供资本和技术进行合作的共同开发模式，重点培育信息、旅游、轻工业和现代农业等四大产业。2011年12月，朝鲜最高人民会议常任委员会通过了黄金坪和威化岛经济区法。

　　《环球时报》记者今年5月曾到罗先经济区和黄金坪岛经济区采访，看到黄金坪岛确实没有明显的开发动工迹象。但值得注意的是，围绕中朝边界的国际形势复杂，尤其在与黄金坪毗邻的朝鲜西海岸，美国和韩国三天两头搞军演，加上黄金坪的地理优势不像罗先经济区那么明显，中朝双方对该地的开发都比较慎重，没有双方都认为合适的项目，不会急于开发。

　　在中朝经济合作的另一个象征罗先经济区，经济活动则比较活跃。韩国民间团体称，罗先地区的地价因此上涨了3倍。中国从去年6月开始铺设了从朝鲜元汀里至罗先市的53公里公路。为修建港口，水泥厂也已经开始入驻。中国政府在珲春打造的“国际合作示范区”以产业研修生的形式雇用朝鲜人，也使中朝经济合作获得新的动力。来源: 环球时报▲◆★●■☆


党报罕见刊乔石披露曾撤销与恢复政法委
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=25773&msg_id=1171

   2012-6-25 中共前全国人大委员长乔石，6月21日高调推出新着《乔石谈民主与法制》，书中首次披露了撤销与恢复中央政法委的部份细节。（大纪元合成图片）

大变前兆！党报罕见刊乔石披露曾撤销与恢复政法委

6月25日，中共政法委机关报《法制日报》刊发司法部原副部长畲孟孝长文，由《乔石谈民主与法制》一书而回忆乔石在主管政法委时在中国民主法制建设上的努力和成就，在中共召开十八大前，该书高调出版格外吸引舆论关注。

披露曾撤销与恢复中央政法委的部份细节

在文中，畲孟孝称乔石是民主法制建设和反腐倡廉的践行者，并明确了政法委的职责，不能代替和包办政法各部门的职责和任务，而是应当求实务虚论大事。

而在《乔石谈民主与法制》也回忆了此事，并首次披露了撤销与恢复中央政法委的部份细节。1988年，中国进行机构改革，实行党政分开；同年5月19日，决定撤销中央政法委，成立中央政法领导小组。时任中央政法委书记，就是乔石。

乔石在谈到政法委的时候观点很明确，政法委就是党委的一个附属机构，尤其强调了党委对政法委的领导地位。同时乔石还谈到政法委要管的虚一点儿，不要过于具体地干预部门的业务。

据乔石书中内容，当时政法系统不少人认为撤销中央政法委意味着党对政法工作的放弃或削弱，对此乔石在1989年1月19日的中国政法工作座谈会上说：“政治体制改革，实行党政分开，决不是要放弃或者削弱党对政法工作的领导，而是相反，是要进一步加强和改善党对政法工作的领导。就是要在加强的前提下改善，在改善的过程中加强”。

1990年初，中共又决定恢复设立中央政法委。中共最初确定的政法委的主旨在立法，也为了加强法律制度建设，而不是干预个案，不是直接处理政法工作的实务部门。

此次纂书的乔石现年87岁，先后担任中共中央对外联络部部长、中央办公厅主任、中央组织部部长、中央政法委员会书记、国务院副总理、中央纪委书记、中央党校校长、全国人大常委会委员长，十三、十四届中共中央政治局常委。

卸任党和国家领导人职务后，乔石很少在公开场合露面，此番该书出版，引起海内外广泛关注。另据乔石夫人、中国国际交流协会原副会长郁文和出版方披露，乔石决定将该书稿费捐出，以促进民主与法制建设事业。

乔石1993年3月起兼任中国人大委员长，主持修改宪法，确立建设中国特色社会主义理论的法律地位，在党内和民间形象良好。

曾任中国人大副委员长的田纪云2011年底曾在《南方周末》撰文纪念乔石，赞他坚持改革开放，工作严谨，以诚待人。而在大陆坊间也流传他曾被认为是中共最高领导人的人选，后虽然一直未能”登顶，“但是依然在中国民间拥有声誉”。

乔石出书或暗示18大后政法委在体制内大变

今年年初2月份起，王立军薄熙来重庆事件后，中共高层分裂，各派争权夺利白热化，随后美国媒体曝出周永康和薄熙来秘谋政变，接着陈光诚进入美领馆、李旺阳被自杀等事件接连不断， 其中无不涉及中共政法委的身影。

此前，有关政法委职能被弱化，政法委书记或从常委中消失的传言也不断。

鉴于近几年在种种案件中政法委频频干预司法，备受外界诟病，因此外界此次借乔石出书之际将政法委职能再次拎出重提，或暗示十八大后政法委在体制内的位置或职能可能发生大的变动。

在中国，所谓政法委，就是主管公、检、法工作。此前，《英国金融时报》报导，中共主管政法委工作的政治局常委周永康，已经把权力移交给公安部长孟建柱。

据报导，18大前夕，中共加紧对各地省级司法系统的清肃，进而有步骤有计划地削弱了周永康凭藉政法委系统对各地司法系统的掌控。在各地常委换届中，政法委书记、军方均不入常而由党委副书记或副市长兼任，大大削弱政法委的影响。

加拿大《环球邮报》曾报导，周永康的政法委“第二权力中央”被瓦解，改革派已经占上风，改革势在必行。并引述人民大学教授的话说，目前高层争论的焦点不是是否改革，而是在党与国冲突时，以谁为重。

报导引述香港的独立人权研究人士Joshua Rosenzweig的话说，周永康在过去10年中所做的事情是将中国妖魔化成一个“危险、不稳定的地方，必须加以控制，而资源需要投入其中来维持‘稳定’”。他进一步表示周的部门“变得如此强大，以至于变成了可以对抗胡温权力中心的第二个权力中心”。

今年3月在北京两会上官方宣布，2012年中国国内安保经费将达到7000多亿人民币，继2011年后再次超过军方开支，对内处置百姓的抗暴超过了对外处置外国的入侵。

周永康的政法委“第二权力中央”

江泽民在六四之后强化了中共政法委的作用，但政法委只是管理公检法司的，为了更有效的打压法轮功，江泽民在政法委的基础上建立了610，在统管公、检、法、司的同时，还有权干涉特务、外交、财政、军队、武警、医疗、通信等各个领域，“610”就成了能够调集全国几乎所有资源的特权机构，使之成为在中共中央政治局常委会之外的“第二权力中央”。

在当时这个“第二个权力中央”由国务院第一副总理、也是江泽民密友李岚清负责，由罗干具体指挥和督办，而这权力中央直接受江泽民的控制，中共17大之后“第二权力中央”的掌门人是现任中共政法委书记周永康，18大前夕中南海激烈的权力搏击的焦点是：江泽民、周永康要将“第二权力中央”的继承人薄熙来推进中共最高权力层，并策划2014年通过政变，让薄熙来替代习近平。

乔石表面出书背后有其深意

时事评论员林子旭刊文表示， 乔石曾经是江泽民非常忌恨的对象，乔石在十五大上引退则全都是拜江泽民所赐，相信对于江泽民，乔石也一定没有什么好感。

他认为，乔石可以说是中共党内少有的开明人士，他对法轮功的“于国于民有百利而无一害”的正面评价就是很好的例证。乔石在党内身居高位多年，曾在中共权力最高层的多个部门任要职，可谓要资历有资历，要人脉有人脉。

此次，退休多年且一向行事低调的乔石突然在十八大前高调出书。

林子旭表示，该书的内容是将乔石在职期间有关民主与法制的一些报告与文章收集整理后编纂而成的。换句话也就是说这本书的内容都是现成的，什么时候要出书只要系统整理一下即可。

该书中的报告与文章在十多年前就已经成文了，但是乔石拿着这些现成的东西早不出晚不出，就偏偏选在目前十八大前夕这个敏感时期出书，这就说明乔石表面出书的背后一定有其深意。▲◆★●■☆


山东原副省长外号"黄三亿" 官媒称其"道德败坏"
http://www.wenxuecity.com/news/2012/06/25/1842798.html

     人民网北京6月25日电(记者姜杰)日前，中共中央纪委对山东省原副省长黄胜严重违纪违法问题进行了立案检查。

经查，黄胜利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱物，并给国家造成严重经济损失；道德败坏。

黄胜的上述行为已构成严重违纪，其中有的问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予黄胜开除党籍处分；经监察部报国务院批准，决定给予其开除的行政处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

黄胜外号是“黄三亿”

黄胜是个“老德州”。1994年2月，黄胜以省政府副秘书长、办公厅党组成员的职务到德州挂职地（市）委副书记，到2007年3月任副省长为止，在德州已干了整整13年。透过黄胜的经历，人们可以看出，黄胜是被山东省委委以重任才到德州来挂职的，所以，从这个角度来看，黄胜无疑是个官场“红人”。换句话说，黄胜在德州经营了13年，他的落马与德州的开发建设是分不开的。笔者以为，黄胜的敛财之道与杭州原副市长“许三多”许迈永如出一辙，号称“黄三亿”虽有点言过其实，但也说明黄胜是个特大贪官啊。（正北方网）

黄胜简历:

男，汉族，山东威海人，大学学历，1954-9-11生，1972-11-1参加工作，党员，1975-5-1入党。

1972.11-1975.08 总参第十三测绘大队战士；

1975.08-1976.10 解放军测绘学校学员；1976.10-1979.02 济南军区测绘大队测绘员；

1979.02-1979.09 潍坊二中团委干部；1979.09-1983.07 曲阜师范学院历史系学生、院学生会主席；

1983.07-1984.05 曲阜师范学院团委干事、副书记；1984.05-1987.07 省委办公厅秘书处秘书、副处级秘书；

1987.07-1988.06 省委办公厅处级秘书；1988.06-1989.04 省政府办公厅综合二室副主任(正处级)；

1989.04-1991.06 省政府办公厅综合一室主任；1991.06-1993.06 省政府办公厅副主任、党组成员；

1993.06-1995.08 省政府副秘书长、办公厅党组成员(其间：1994.02-1995.08德州地(市)委挂职副书记)；

1995.08-1996.03 德州市委副书记、代市长(其间：1994.09-1997.07中国科技大学业余研究生班经济管理专业学习)；

1996.03-2001.01 德州市委副书记、市长(其间：1998.09-1999.07中央党校中青年干部培训班脱产学习，1998.09-2001.07中央党校在职研究生班法学专业学习)；

2001.01德州市委书记、市委党校校长、德州军分区党委第一书记，山东陆军预备役保障旅第一政委。

2007年3月，任山东省副省长。

新闻链接>>

山东原副省长黄胜严重违纪违法被开除党籍公职

多维山东省原副省长黄胜被开除党籍，其涉嫌犯罪问题移将送司法机关依法处理。

新华网6月25日报道，中纪委对山东省原副省长黄胜严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，黄胜利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱物，并给国家造成严重经济损失；道德败坏。

报道称，黄胜的上述行为已构成严重违纪，其中有的问题已涉嫌犯罪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予黄胜开除党籍处分；经监察部报国务院批准，决定给予其开除的行政处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

黄胜是2007年3月任山东副省长的。据山东当地消息透露，黄胜曾任山东前任省委书记赵志浩秘书，属于山东地方势力代表。黄胜担任副省长前曾任德州市委书记，此前还担任过省政府办公厅副主任、省政府副秘书长、德州市长等职务，被调查前主要分管文教工作。

2011年11月，网络爆出消息称，黄胜“贪污90亿美元巨款！包养46名情妇，有46处房产，家属已全部移民海外，此人正在接受内部调查。”还有消息称，黄胜涉及贪腐及卖官，与因贪受查的山东农业大学党委书记苗仲华一案有关。随后，中央纪委有关负责人证实，黄胜涉嫌“严重违纪”，目前正接受调查。同年12月1日，中央组织部新闻发言人称，山东省副省长黄胜涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务。

2012年1月13日上午，山东省第十一届人民代表大会常务委员会通过法律程序正式免除原山东省人民政府副省长黄胜职务。

2012年3月29日，山东省人大常委会发布公告称，威海市第十五届人民代表大会常务委员会第32次会议，罢免了黄胜的省十一届人大代表职务。依照代表法的有关规定，黄胜的代表资格终止。▲◆★●■☆


中国社会阶层已逐渐固化
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=123300

    2012-6-26 作者 : 茅于轼   近年来由于利益集团的逐渐形成和巩固，特权者彼此勾结，外面的人很难进入。中国的户口制度也妨碍了垂直流动性。比较垂直流动性的变化，可以在某一特定时期对高阶层人士作抽样调查，看他们的父辈是做什么的，然后再比较不同时期的流动性。

　　和贫富差距同样重要，但不被关注的一个指标是社会的垂直流动性，即低收入阶层是否容易进入中高收入阶层。收入差距大，但是垂直流动性很高，未必都是坏事，它能鼓励低收入者奋发图强进入中高收入阶层。相反，绝对的收入差距虽然不大，但是垂直流动性很差，会造成社会发展的停滞，和低收入者的愤愤不平，这对社会是危险的。

　　特权让垂直流动性变差 中国在改革初期，有较高的垂直流动性。那时候阶级斗争对社会一部分人的歧视逐渐取消，一些久被压迫的人，地富反坏右和他们的子女获得一定程度的解放，焕发出极大的热情。他们中有不少人通过跑单帮，做买卖，搞发明创造，发奋读书成为万元户、企业家、学者。

　　但是近年来由于利益集团的逐渐形成和巩固，特权者彼此勾结，外面的人很难进入。某些行业的平均工资比市场水平高出一倍，外面的人是进不去的，只有靠特殊关系才能够获得这种非市场的待遇。中国的官本位制，不同级别的官享受不同的待遇，而且这种待遇可以传给子女，所以会有“我爸是李刚”的发威声。现在和过去相比较垂直流动性大大地降低了。

　　中国的户口制度也妨碍了垂直流动性。移民进城的打工者不能获得城市户口。连他们的子女，虽然出生在城市，是城市里土生土长的人，还不被认同是城市居民。在高考，购房，买车，办证（如申请护照，办理出国）等方面都受歧视。户口变成了一种身份歧视，而不是对居住的管理。这和改革前阶级划分没有什么两样。父亲或祖父是“剥削阶级”，儿子，孙子也还是剥削阶级。相反，一些处于权势地位的人，尽管出了事，摇身一变继续能留在权势阶层里。有些当官的因为犯错误被记过或降级，不久又能异地官复原职，靠的就是特权。

　　美国一直保持较好的垂直流动性。比尔·盖茨就出身平凡；奥巴马是一个黑人，也能当上总统；前国务卿赖斯也是黑人；再前国务卿奥尔布莱特是来自东欧的移民。在那里权势人士的子女未必权势，里根总统的儿子失业只能排队领救济金。美国也有一些大富豪由于资产管理不善，几天之内变为穷人。他们没有固定的特权可以依靠，所以流动性很高。美国是一个贫富差距大，而垂直流动性也大的社会。不少外国人愿意去美国谋发展，就是因为垂直流动性高的缘故。

　　要改善垂直流动性需要普及教育，消灭特权，发展社会公益，信息畅通无阻，人的基本权利得到保障。中国在这些方面，只有基础教育普及做得较好，其他方面都是问题重重。这些问题不解决，中国的垂直流动性很难能得到改善。

　　收入差距扩大 较好的垂直流动性，能使社会富有活力。但是并不能解决贫富差距造成的种种问题。所以即使有了较好的垂直流动性，减少贫富收入的过分差距仍然是必要的。美国最近发生的占领华尔街活动说明了这个道理。美国也在这方面做了许多工作。美国政府不但通过税收和社会保险来调节收入差距，还鼓励社会公益组织的发展，专门帮助低收入家庭。中国的税收只对工薪阶层有累进制，对靠资本获利的根本就没有累进税，更不用说有些特权分子连税都不交。中国政府也不鼓励社会公益组织的发展，这些组织在注册登记方面非常困难。所以收入差距扩大的问题一直没有明显的改善。

　　但是我们也应该看到，收入差距不能没有。否则大家吃大锅饭，彼此搭便车，社会的生产力会极大地被破坏。我们应该消除非市场因素造成的收入差距（严格讲，所有的初次分配都应该从市场得到，或者说按要素所得分配财富），同时对市场所造成的收入差距要加以限制。

　　纺锤形社会 收入差距容易被观察，也有较多的统计数据，所以大家研究得比较充分。但垂直流动性很难被观察，更难去研究。所以特别值得我们注意。要比较垂直流动性的变化，可以在某一特定时期对高阶层人士作抽样调查，看他们的父辈是做什么的，然后比较不同时期的流动性。也可以每五年作一次收入五分制下每一层的人数变化，以观察财富在社会中分配的变化状态。

　　但是也要注意，垂直流动性是一个中性的指标。它只是说明了一个社会是否有变动，这种变动的机会大小。它并不能说明垂直流动性高就一定好。这要看是什么原因造成流动性，和流动的方向朝好还是朝坏。在战争年代或革命动乱时垂直流动性很高，但是对普通百姓并不好。在制度稳定，百姓安居乐业时垂直流动性比较低，这也不是坏事。在非战争年代，尽管没有大规模的军事行动，如果底层中黑社会盛行，高层中特权膨胀，也会造成垂直流动性加快。在上面说到的按收入五分制统计的各层人口数的变化，可以看出垂直流动性对社会的影响。如果最穷和最富的人数减少，中间收入的人数增加，是一种好的垂直流动性。此时社会朝更公平的方向发展，结果是两头小，中间大的纺锤形收入分配社会。相反中间层向两头流动，表明收入差距在扩大，基尼系数会变大。

　　在没有特权，充分竞争的市场分配制度中，收入分配和人的才智、体力相关。而人的才智、体力是服从正态分布的，是两头小中间大。因此纺锤形的收入分配社会是比较自然的。但是对低收入人群的扶植还是十分必要的，这是对自然的必要干涉。来源: 华声在线▲◆★●■☆


谁拿了中国最大一块蛋糕？
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   2012-6-25  作者 : 何清涟   养老保险制度设计牵涉一国国民，首先应该遵循立法的民主性，即正当的程序原则，在起草法规与相关规章时，应当以多种形式如听证会、论证会、座谈会或向社会公布草案等方式，听取社会各阶层意见，并尊重多数人的意愿，不能由政府部门说改就改，在听取民意上虚晃一枪就自行起草通过并实施之，这种做法只能积累更多的民怨。

　　最近，中国人力资源与社会保障部宣布要改革养老保险体制。那句拗口的“在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议”，真正要表达的意思是：中国养老金账户寅吃卯粮，空账额巨大，加上社保基金总体收益率仅为5%，无法支付国民的养老金，因此要增加社会成员的缴费年限，延迟至65岁领取基本养老金。说白了，即让全体中国人多交钱，少领钱，为政府分忧解难。

　　一石激起千重浪。绝大多数中国人本来就对养老保险体制的诸多弊端，例如养老保险的双轨制（即等级制）、空账、政府挪用、贪官对保险金上下其手攫取等早就蕴积了种种不满，这一下全爆发出来。

       有人将这些做成一篇图文解说《我的养老金，你到底在谁口袋里》，分成“巨大的亏空无底洞”、“养老金体系双轨制到底怎么样”与“政府为养老金做了什么：各地社保丑案频出”三个专题加以总结。 该图文解说做得非常好，直观，详细，即使从未涉及这一领域的人仔细看也会明白八九成，有兴趣的人可以上网站寻找。

　　但我想指出一个该图文未能明白指出的实质问题，即中国的退休金制度设计再次表明，政府的相关立法完全是种自我服务的自利型政策设计。根据如下：

　　中国养老保险制度设计充分体现了政府的自利型特点。中国的养老金体系实行双轨制——一套是政府部门、事业单位的退休制度，个人无需缴纳社保，由财政统一支付的养老金；另一套是社会企业单位的缴费型统筹制度。这种不平等意味着企业职工拿他们缴交的养老金为党政事业机关员工“买单”。有人指出，目前中国城镇企业职工养老保险28%的费率是全世界最高的费率，但8成以上补贴了公务员和事业单位职工。政府对退休公务员的优渥照顾让国人愤愤不平：据统计，政府2010年向退休公务员的财政转移支付为218亿美元，达GDP的5.4%。

　　中国的养老保险制度的核心是满足与保证官员阶层利益，一旦这个目标受到威胁，政府可以不经过任何“民意咨询”就加以修改。养老保险制度在设计之初时，政府财政情况尚好，因此在政策设计时，还将中共统治的社会基础——文化教育卫生事业机关的职工纳入进来共享特权。后来为了减负，政府自2008年启动山西、上海、浙江、广东、重庆5省市事业单位养老保险制度改革试点，规定事业单位养老保险向企业看齐。此举在实施过程中阻力重重，并无实质推进。来自社会尖锐的质疑是：公务员是人民公仆，为何在该牺牲一些既得利益，为改革率先做贡献的时候，却自私地将自己共处体制内的“亲密战友”事业单位职工推到风口浪尖？

　　政府随时以“赖帐”的方式摆脱责任，这是中国现在无责任政治的特点。中国养老金因为制度设计有问题，让企业缴费补贴党政事业机关的养老费用；比如政府管理不善，各地挪用、贪污社保基金的丑闻迭出。以上种种原因，使社保基金形成巨大的亏空无底洞——截止2010年，达1.75万亿缺口。形成这一正在继续扩大的亏空无底洞，中国政府既不需要向人民道歉，主管官员也不用承担责任，而是再次设计新的制度为政府减负。比如即将实行的弹性延迟退休制度，让人民为政府管理不善买单——有人计算了一下，中国拟逐步将法定退休年龄提高到65岁，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减缓基金缺口200亿元。

　　以上三点，足以证明中国公共政策的设计与中国其他部门立法一样，是谁设计，谁受益。这种立法自利性中的特点是：偏重于政府一方的职权及各种利益，轻视公民及其它社会组织的合法权益。早就有人指出，在中国现行立法体制中，由于相当一部分立法项目是由政府部门直接组织起草的，在立法过程中追求自身利益最大化的倾向广泛存在，“权力部门化、部门利益化、利益法规化”是对这种立法自立性的准确概括。

　　民主政治下，分蛋糕的人不能先拿蛋糕，公共政策的制订不能只由政府说了算，这是保证社会公正的前提。法国启蒙思想家孟德斯鸠早就指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一种经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止”，“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。养老保险制度设计牵涉一国国民，首先应该遵循立法的民主性，即正当的程序原则，在起草法规与相关规章时，应当以多种形式如听证会、论证会、座谈会或向社会公布草案等方式，听取社会各阶层意见，并尊重多数人的意愿，不能由政府部门说改就改，在听取民意上虚晃一枪就自行起草通过并实施之，这种做法只能积累更多的民怨。来源: 网讯▲◆★●■☆