雾里看花

中国官员财产申报之路还要走多远
http://ed-china.stnn.cc/China/201205/t20120515_1738964.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2012-05-15 《学习时报》日前发表文章，题为《中国官员财产申报之路还要走多远》。作者：仲武冠。文章如下：

　　现阶段我国官员财产申报工作效果不理想　

　　官员财产申报被认为是有效的反腐技术手段。从各国来看，虽然官员财产申报工作进度不一，但都已经或正在进行此项工作。我国在官员财产申报方面也着手各种各样的尝试。1994年，第八届全国人大常委会开始将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日，中办与国办联合印发的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》第一次明确提出对中国官员的收入实行申报。1997年，两办再次出台《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，要求副县（处）级以上干部必须向人事部门汇报个人六类重大事项。2000年，中纪委决定在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。2001年，中央发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》要求现职副省部级领导干部都必须申报家庭财产。2004年，第十届全国人大常委会15次会议将领导干部亲属出国、子女就业申报备案等列入议题。2010年6月，两办再次印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部向人事部门报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项。不到一个月，中办和国办再次颁布《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这些制度的推行尽管为财产申报工作积累了一定的实践经验，但受到金融实名制、税制不完善、私有财产保护不足以及各级领导执行不力等多种原因，这项制度实际上效果并不理想。

　　在改革开放新形势下，与贪污腐败相伴成长的财富藏匿手段也越来越复杂多样，反腐的任务越来越艰巨。以前许多贪官贪污几千几万仅仅是为了改善一下生活比较容易被查处，而现在许多贪官污吏动则贪污千万上亿资产而且财产藏匿手段十分高超。在国家正式提出“走出去”战略以后，一些国企及其主管部门贪官纷纷利用自己的亲属及其他共同利益关系的人通过现金走私、经常项目下的交易、对外投资以及信用卡工具等多种方式向海外转移财产，而贪官本人在国内成为“裸官”。

　　那么，我国实行官员财产申报工作的死结在哪里呢？在笔者研究看来，主要存在三大困难：一是统计困难，即统计官员的收入分配存在很大困难。因为通常官员的收入分成工资收入、相关福利与灰色收入两大块，工资收入与相关福利一般受到单位规定约束，所在单位人事部门或者上级人事主管部门都能够掌握；但是灰色收入这一块就很难统计出来了，而灰色收入恰恰又是工资收入的很多倍。二是折算困难，贪官接受的赃物有时可能比现款的金额还大很多，这些赃物包括文物古董、玉器金银、名烟名表，等等。三是监控困难，贪官的很多灰色收入并不进入本人合法拥有的银行账户，即使进入也不是以自己的名字立账。

从五个方面打开官员财产申报工作的死结　

　　制定《中华人民共和国反腐败法》，构建严峻法网高压打击贪污受贿的官员藏匿财物。以上各种要求官员财产申报的规定都仅仅是政策，不是法律，不足以威慑贪官污吏。我国反腐法律规定既不完善也不系统，存在许多漏洞，要治理腐败还必须加强法律建设。比如在查处贪官污吏的财产收入时，贪污和受贿罪最高可以判处死刑，然而，来源不明的财产只能判处贪官不超过10年的刑期，这一条就让很多贪官侥幸免死。因为“巨额财产来源不明罪”通常由被告自己解释财产来源，加上官员财产透明不足，被告官员往往以“不知道、忘记了”等词汇搪塞了事，公诉方在无法证实其资金来源性质时，立法机关只能把刑罚的幅度定得较低以免错判。

　　建立按“按家庭征收个人所得税”的税收征管机制。前面所说的贪官收入折算所遇到的三大困难中最核心的一个问题就是官员的收入无法在税收系统里体现出来，所以很多贪官的出逃都是毫无先兆的，因为即使公众关注贪官也无法查询到官员的财产。如果建立一套涵盖金融、公安、民政、税务、工商、社保和住房等部门的全国统一信息网络，让管理部门针对官员等用户的不同重要性分等级管理，分权限管理，那么，监察、纪检部门甚至普通老百姓就都可以根据信息主管部门的授权监督官员了。

　　完善与税务机制相配套的制度与措施。目前，我国官员财产申报工作为什么制定了很多规章制度但是效果却大打折扣，其中很重要的一个原因在于，还存在很多可以让官员钻空子的漏洞，还需要完善这些配套措施。比如金融实名制、遗产税等。在建立一套公民信用保障系统的基础上，要求每一个公民在任何一家金融机构开设任何账户时都必须使用实名，所有的金融交易也必须使用实名并将资金用途等信息记录在案，大额调用资金受到应有监管，取缔超过1000元以上的现金交易。为了规避贪官将财产赠予他人，还必须制定与金融实名制相应的配套制度，如遗产税和赠与税制度、公民信用保障号码制度、反腐败国际合作制度等。规定超过一定限额的捐赠都必须征税，或者遗产税或者赠与税。只有通过杜绝法律漏洞才能杜绝官员财产的地下转移。

　　将财产公布与更多实际需求结合起来，奖廉惩贪。如果将官员财产申请公布仅仅作为作秀，那么其意义就无法体现出来了。但是，如果将官员财产公布与各种选拔、任免、工作考核等等结合起来，那么，很多有一定道德底线的人还是愿意从源头上注意检点自己行为。只要在各种涉及道德要求的场合都合理参考官员的财产情况，官员贪污的道德成本增加，贪污的可能性自然减小，这样也等于挽救了一部分意志力不太坚强的官员。

　　完善公众与社会的监督方式途径，保护和奖励合理举报者。毛泽东曾经说过群众的眼睛是雪亮的，意即让群众公开监督官员有助于反腐。具体到监督官员财产申报上的方式也多种多样，除了开展党内生活会、纪委检察机关调取官员财产资料之外，还可以采取网络公示、微博监督，等等。以微博监督为例，尽管微博上存在很多谣言等虚假信息，需要人们辨别听取，但是微博上公布信息的速度比普通媒体更快。如果通过官方反腐微博对外发布官员的财产信息，那些心存贪念的官员就会收敛甚至金盆洗手。对于举报贪官不为人知财产的人除了欢迎之外，还要按照举报财产额度给予举报者一定比例的奖励，比如5‰。这样一来，贪官就会无处遁形。

　　从多方因素综合起来看，我国实行官员财产申报制度还需要做很多工作。从乐观角度估计来看，至少还需要10年时间；但是如果政府具备足够强大的反腐决心，贯彻这项制度也许指日可待。 ▲◆★●■☆


中国反腐可借鉴美国机制---重视事前阻止
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=122067

   2012-5-14：作为价值观念、政治文化和政治制度完全不同的国家，美国的政治腐败与反腐败的全貌都呈现出与中国极大的差别。那么中国能否从美国的反腐败经验和反腐败机制中获得某种借鉴呢？答案是肯定的。

　　西方民主制不是防治腐败的必要条件

　　亨廷顿在其颇具争议的著作《变化社会中的政治秩序》一书中说，“显然，腐败在一些社会中比在另一些社会中更为普遍，在一个社会的某些时期比其他时期更腐败。”他举出，19世纪的美国比18世纪和20世纪的美国更腐败，18世纪的英国比17世纪和19世纪后期的英国更腐败。

　　由此可见，虽然文化与一国的腐败程度有一定的相关性，但更加可信和确定的规律是：现代化过程促进了腐败。在大多数文化中，在现代化发展最快的时期，也就是我们现在所说的第三世界国家的经济转型期，由于缺乏有效的政治制度化，腐败可能最为普遍。

　　美国的情况也可以证实以上观点。美国从19世纪20年代到19世纪80年代存在过一个腐败最严重的时期，也正值美国从一个农业化社会向工业化社会的转型时期。而美国反腐败机制的真正建立和逐步完善已经是第二次世界大战之后的事情了。可见，西方民主制在很长时间内对腐败都束手无策。

　　另一方面，在透明国际组织对腐败指数的排行榜中，2012年美国在180多个国家中名列第24位（比2008年下降了6位），而并不被西方承认为是自由民主制度的新加坡和香港，却优于美国，分别列在第6和第12位。从这两点看，对中国产生的启示就是：西方民主制并不是防治腐败的必要条件，只有建立起完善的反腐败机制，才能把腐败抑制在可控制的范围内。


反腐海报走上街头，市民从一张特殊的火车票前经过，该车票从“腐败站”始发，终点站为“廉洁”

　　美国反腐机制非常重视事前阻止

　　如今，美国已经建立了一整套防治腐败的机制，中国可以借鉴其中的一些经验。

　　美国联邦政府的反腐败机制是由关于政府道德的规章和法律及其执行机构所构成的。其中有关政府运作的规章和法律是以总统令形式颁布的《政府道德准则》和由国会通过的《政府道德法》。它们之间的关系类似于中国的党纪和国法之间的关系。反腐体系中，具有司法功能的机构包括联邦调查局、司法部刑事局公共诚信处、美国检察官以及根据《政府道德法》任命的独立检察官。它们都在揭发、调查和起诉地方、州和联邦政府的公共腐败方面发挥重要作用。在不具备调查和起诉职能的政府机构中，包括司法部法律顾问办公室、政府道德办公室、监察长办公室和白宫法律顾问办公室。

　　美国反腐败机制的特色是，非常重视事前阻止。其中著名的代表性机构是“政府道德办公室”，它的重要职责之一就是对政府官员进行教育，确保他们理解并执行有关法律和行政规章，解答联邦官员有关法律和准则的大量主动提问；另一个职责是在白宫法律顾问办公室的协助下，执行《政府道德法》所要求的财产申报。所有的联邦各机构都有“政府道德办公室”下派的官员，这100多名官员又雇佣了上万名专职和兼职人员。相比之下，我国有关部门虽然在反腐败方面已经意识到了事前阻止的重要性，但目前反腐败主要还是依靠事后惩罚。

　　讲到财产申报制度，就必须谈到美国反腐败机制中的一个重要概念———“利益冲突”。这一概念所体现的原则是，一名官员所担任职位的责任与该官员的个人利益之间不能有利害关系。例如，一个拥有某一国防工业公司大量股票的人，就没有资格担任国防部长。《政府道德法》中对官员和雇员的财产申报要求主要就是为此目的而订立的。反腐败措施要求确保政府官员在做出决定和采取行动时其动机必须是无可置疑的，另一个方面来讲，这也是为了使政府官员免受猜疑和舆论的攻击。

　　反腐须涵盖立法、选举，应赋予媒体更大作用

　　美国反腐败机制给中国的另一个启示是，反腐机构必须涵盖立法部门。在美国，立法机构就是国会。作为政府行为的监督者，美国国会议员的腐败行为曾引起公众极大的不满。为了对国会议员的腐败行为进行制约，1989年美国通过立法把《政府道德法》的适用范围从行政部门扩大到了立法部门和司法部门，包括该法中规定的财产申报制度。这一措施对中国也有借鉴意义。

　　对选举中的腐败必须有相应的法律和执法机构来进行制约。在这方面，美国有《联邦竞选法》和监督实施该法律的联邦选举委员会。《联邦选举法》对选民对各种捐款对象的捐款额做了非常详细的规定，并要求对候选人的筹款和开支情况进行严格的审查，违法者会受到严厉的惩罚。虽然由于选举制度的不同，美国选举法的内容和执法方式不一定适用于中国，但是在竞选适用的中国地方层次，通过法律和执法机构来对竞选捐款、筹款和竞选开支进行严格的限制和审查，显然可以堵塞很多选举方面的腐败漏洞。

　　另外，在美国，媒体在反腐败方面发挥了很大的作用。上述那些拥有对公共腐败行为进行调查和起诉职能的政府部门，都可以在报纸或其他媒体报道的基础上开始进行调查。中国的媒体在反腐败方面能发挥多大的作用应根据中国的法律和中国的国情。但无论如何，舆论监督可以成为防治腐败的一个有效环节。来源: 环球时报▲◆★●■☆


彭丽媛升任解放军艺术学院院长
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/14/1773313.html

    2012-05-14： 来自互联网的消息称，被视为中国“准第一夫人”的中国国家副主席习近平之妻彭丽媛，近日已由解放军总政歌舞团团长，升任解放军艺术学院（“军艺”）校长，仍为少将军衔，但级别为副军。不过，目前官方仍未宣布所涉人事调整的消息。

解放军总政歌舞团前资深作曲家、中华文化促进会秘书长郭洪均日前在新浪微博上透露：近日，军艺校长张继钢被任命为武警政治部副主任（少将、正军级衔），校长职务由彭丽媛接任。大陆多家军事论坛纷纷转载该消息。不过，目前官方仍未宣布相关人事任免决定的消息。

军艺隶属解放军总政治部，正军级机构，是中国军方唯一综合性高等艺术院校，为军方培育文艺创作、表演人才和文官重要基地，被誉为军方“作家、艺术家摇篮”。该校官方网站列出的知名校友包括韩红、谭晶等。

现年50岁的彭丽媛是中国著名女高音歌唱家，也是中国第一位民族声乐硕士，解放军最年轻的文职将军。她在1984年进入总政歌舞团，1986年与时任厦门副市长的习近平相识，次年结婚。习近平将在今年中共十八大之后顺次接任总书记及中国国家主席职务，成为中国第五代领导核心。

中国官方新华社报道，去年11月24日在北京举行的中国文联第九次全国代表大会第一次会议上，彭丽嫒以其特殊身份与其他13人共同当选副主席，备受外界关注。▲◆★●■☆


周永康面临政治困境的传闻不断
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/14/1774267.html

    2012-05-14  薄熙来事件后，有关中共政法委书记周永康面临政治困境的传闻不断。英国《金融时报》近日报道，周永康可能已正在移交权力。

据英国《金融时报》近日报道，根据中国高层匿名人士透露，中国中央政法委书记、政治局常委周永康正在向公安部长孟建柱移交权力，主要原因是在重庆市委书 记薄熙来下台后仍然为其游说。但该报也称，周永康不会在今年秋季之前在公众眼前被剥夺职位，而是会与国家主席胡锦涛等人一起退休。

“倒薄到此为止”

香港时事评论员，香港中文大学兼职教授林和立(Willy Lam)认为，由于年龄原因，周永康原本在十八大后就将从政法委书记的职务上退下，有关他被剥夺权力的传言很难得到证实。但目前比较明显的是，胡温试图控 制引发中共多年来最大政治危机的薄熙来事件的影响：“从目前种种迹象来讲，胡温已经决定打击薄熙来的动作到此为止，除了薄熙来和他的夫人谷开来以外，大概 不会动其他高层，无论是在党政或者是军政里面的人。周永康今年69岁，他应该可以顺利地在十八大退下来。最近也有一些报道说，他已经把一些权力交给孟建 柱，这一类的传闻是很难确定的。因为他年纪也不轻了，也准备退下来，所以他将一部分责任或是权力下放也是正常的情况。”

强硬派孟建柱为可能人选

中共中央政法委书记一职虽然在政治局常委会中排名最后，但却拥有非常大的实权，是庞大的维稳经费的调动者。比如政法委今年的财政预算据称超过7000亿 元人民币，高于中国公布的军费支出。据路透社报道，过去19个月中，政法当局对盲人维权人士陈光诚进行法外监禁的开销就高达6千万元人民币。

政法委书记这一职务是中共党内派系争夺的一大目标，也是各方平衡的结果。林和立认为，对政法部门出现的丑闻，包括陈光诚所受到的对待，时任公安部长的孟建柱也必须负一定的责任，但是他的强硬作风却深受保守派的肯定。林和立说，“另外一方面，可能比较重要的是他出生在上海，当过上海副书记，跟上海帮的关系 比较密切，尤其是跟前国家副主席曾庆红的关系很密切。所以他提升政法委书记，进政治局常委也是有机会的。”   
 
维稳思维短期难以改变

在周永康担任政法委书记期间，党指挥法院，党指挥检察院的这一传统得到了加强。不少知识分子，甚至党内人士认为，对维权人士的打压活动严重影响了中国在 世界的名声，影响了中国的所谓软实力，新的领导人在十八大上台后应该对政法委进行整顿。观察家林和立认为，不排除中纪委或者政法委书记由一些派系不太明显 的人担任，比如政治光谱比较中性的上海市委书记俞正声。但是，在目前所谓第四代和第五代领导人的权力交接中，最大的问题就是党内没有凝聚改革的动力。林和 立说：“现在看不出习近平和李克强上台后会有什么改革的动作。看不出可能在十八大获得提升的新领导人中谁会有决心和魄力把一些新思维，把一些改革的动力引 进来。所以过了十八大后头一两年，当局重中之重的任务还是保持稳定，保持所谓和谐，防止国内外出现不稳定因素。从这样看，中国改革的未来，在可预见的今后 两三年里看不出有改革的动作。”▲◆★●■☆


中国30年420多万官员涉贪腐
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/chinese_news/2012/05/120514_china_corruption.shtml

  2012年5月14日：广东两年来查处的贪官受贿金额超过11亿元。中国国家预防腐败局官员说，从1982年到2011年的30年间，因违犯中共党纪、政纪受到处分的中共党政人员逾420万人。

但他说，中国民众对当局防腐败满意度在逐年升高。

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预防腐败局官网周一（14日）刊登副局长崔海容11日在香港的谈话说，上述期间，违犯中共党纪、政纪的420多万中共党政人员中，省部级官员有465人，因贪腐被追究司法责任的省部级官员有90余人。

其中，包括前全国人大副委员长成克杰、前江西省副省长胡长青、前安徽省副省长王怀忠、前国家药监局局长郑筱萸等被执行死刑。

仅2003年到2011年9年中，因贪腐被移送司法机关的有4万2000多人，如前上海市委书记陈良宇等。

崔海容是在香港廉政公署第5届国际会议上发言时，透露上述资料。

崔海容指出，上世纪70年代末，中共确定以经济建设为中心，全面实行改革开放，至今已走过30多年的发展历程，经济快速成长，人民得到前所未有的实惠。

但他坦承，伴随经济高速发展和社会全面转型，“腐败问题也成为威胁中国经济、政治、社会健康稳定发展的重要障碍”。

崔海容说，中共致力于改革开放和经济、社会发展的同时，始终高度重视防治腐败工作，纯洁党员和公务员队伍。

国际透明组织每年都会发表“贪腐印象指数”报告，中国排名大都在位置靠后，2011年，中国在183个国家和地区中，“贪腐印象指数”排名第75名，属贪腐程度严重地区。

随着中国经济发展迅速，中共官员贪腐问题加速恶化，各地都出现许多类似广东乌坎村抗议的维权事件，成为中国当局“维稳”的最头痛问题。

虽然中共领导人不断强调反腐败，但是腐败问题越来越严重。

分析人士指出，在中国，如果要i有效打击贪污腐败，必须从制度建设着手，就是发展现代民主政制，落实法治和宪法明文保障的新闻自由，通过民众的选票和独立的司法及舆论的监督来制衡贪官污吏。▲◆★●■☆


国家预防腐败局：民众防腐满意度升至72.7%
http://news.stnn.cc/china/201205/t20120515_1738909.html

    星岛环球网2012-05-15消息：国家预防腐败局网站昨天（14日）刊登该局副局长崔海容11日在香港廉政公署第五届国际会议上的发言。崔海容透露，过去30年，中国共有420余万党政人员受处分，其中90余名省部级官员因贪腐被追究司法责任。

　　30年420余万党政人员受处分

　　《京华时报》报道，国家预防腐败局副局长崔海容介绍，1982年至2011年这30年间，我国因违反党纪政纪受到处分的党政人员达420余万人，其中465人是省部级官员。

　　在这些省部级官员中，又有90余人因贪腐被追究司法责任。原全国人大副委员长成克杰、原江西省副省长胡长青、原安徽省副省长王怀忠、原国家药监局局长郑筱萸等被执行死刑。  

　　崔海容透露，仅2003年到2011年9年中，因贪腐被移送司法机关的就有42000余人，如原中共中央政治局委员陈良宇等。

　　民众防腐满意度升至72.7%

　　崔海容介绍，据民意调查，民众对防治腐败成效满意度由2003年的51.9%上升到2011年的72.7%，对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由2003年的68.1%上升到2010年的83.8%。

　　“国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价”，他介绍，透明国际组织2005年至2008年给中国清廉指数评分由3.2上升到3.8，去年排名比前面上升了3位。

　　目前全国省、市、县三级监督机关已全部开通举报网站，去年共接受不同形式的举报约134.6万件次，超过13.7万件提交立案核查。“阳光是最好的防腐剂”，崔海容表示，目前党务公开、司法公开、公共企事业单位办事公开、公共资源交易市场集中公开竞价等正稳步推进。

　　-数说防腐

　　777

　　2011年对领导干部以权谋私、权钱交易等违纪违法案件的查处，涉及县处级以上领导干部4843人，其中777人被移送司法机关。

　　47.1%

　　2008年到2010年针对公务人员公款出国(境)旅游问题开展了专项治理，因公出国(境)团组数、人次数和经费数与前3年平均数相比，分别下降47.1%、43.9%、32.6%。来源：京华时报  ▲◆★●■☆



超级大国露败象 美国走下傲慢神坛
http://mil.chinaiiss.com/html/20125/14/a4d5f0.html

    2012-5-14 人民日报  资料图：中国海军两艘新型宋级潜艇舷号分别为316和327。

    美国是否衰落话题的炽热，反证了21世纪初美国的战略焦虑和迷思。

    物极必反，盛极而衰，天下事莫不如此，因人、因国、因事表现形式不同而已。从历史角度来看，美国亦逃脱不了这一铁律。

    美国最为不可一世之时，恰恰是其从巅峰跌落之际。冷战的结束将美国置于世界“唯一”超级大国的境地，“历史终结”的幻觉和新保守主义浪潮的推动令美国更陷飘飘然的盲动。在美国“例外论”思维的极度张扬中，美国“无所不能”的断语逐渐演变为蔑视全球的种种单边主义行动。“9·11”事件发生后，美国发动的阿富汗、伊拉克两场战争成为其神话破灭的拐点，随之露出了美国左支右绌的败絮。

    关于美国是否衰落的热议有见仁见智的现实参照。当今美国社会两极分化凸显，经济复苏乏力，立法、司法机构中的党派政争更显对国家发展决策的掣肘，经济实力难以强撑“世界警察”般在全球各地常驻军力，同时打赢两场战争的军事战略被迫做出调整。以伊拉克战争开战理由的妄谬为标志，美国在全球事务道义上的软实力遭到质疑。

    高处不胜寒。无论其是否承认，更无论其是否情愿，美国已经走下曾经不可一世的神坛。

    美国国内对其是否衰落的争论更多地表现出直率的反思，“唱衰”的目的在于推动内外政策调整，以保持不衰。对于国际社会，特别是中国社会就此话题的议论，美国则表现出难掩反感的极度敏感。这种微妙差异的原因或许在于，为实现“不当世界第二”的誓愿，美国情不自禁地需要对国内军工复合体的刺激，需要在全球范围内寻找和确立可能挑战其霸主地位的“假想敌”。在新的形势下，不断发展壮大的中国便成为其全球战略焦虑的聚焦点。美国亚太战略的调整及诸多“项庄舞剑，意在沛公”的动作，均为美国着意表明其并未衰落的战略性反弹。

    在历史长河中，大国崛起与衰落是一个综合因素演变的进程。迄今为止，美国仍为综合实力最强的全球唯一超级大国，并千方百计延长这一历史进程。在已露败象之时，美国几近条件反射般以更多使用无人机、特种部队等新形式显示力量，并多方遏制其眼中的潜在对手，以维护全球霸主地位。然而，在时代大潮的冲刷中，更为世界格局多极化的趋势不可阻挡。如若美国未能据此审时度势，而一味贪恋于“强权政治”的延续，不能根除迷信武力的痼疾和滥用武力的冲动，其结果只能是在下坡路上愈滑愈远。(温 宪)▲◆★●■☆


传项目组“约谈”杨利伟了解相关情况
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/14/1774635.html

文章来源: 明镜新闻网 于 2012-05-14  

与薄熙来案瓜葛 传项目组“约谈”杨利伟(组图) 明镜新闻网

知情者对明镜新闻网说，航天英雄杨利伟已经被薄熙来项目组“约谈”，了解相关情况。

“两人的关系从薄任辽宁省长时开始，”知情者说：“薄省长对杨利伟在辽宁的家人非常关照，而获得了利益的杨利伟对薄熙来也非常感激，很支持薄，也参与了一些薄势力的活动。”

不过上述消息并没有得到官方确认。

翻开薄杨两人的简历不难发现“交集”并不多：薄熙来，2001年出任辽宁省省长，2004年2月调往北京出任商务部部长；而杨利伟1965年6月21日出生于辽宁省绥中县，母亲是县中学的语文老师，父亲先当教师，后改做行政工作。1983年，杨利伟18岁，考进空军第二飞行基础学校，次年进入空军第八飞行学院。1987年毕业，获得学士学位。分配至空军歼击航空兵部队做飞行员。1996年参加中国航天员选拔，1998年成为中国首批航天员。

应该说，杨是2003年10月15日乘神舟五号飞船首次进入太空而扬名天下的，这之前他只是一个籍籍无名的宇航员、军人。如果说薄对杨利伟在辽宁的家人有格外关照，那也应该是在杨“飞天”之后。

实际上，在“神五”发射成功后，时任辽宁省委书记闻世震和省长薄熙来当日就致电慰问过杨利伟家人。

《辽宁日报》曾全文刊登了此慰问信：

【杨利伟同志父母和夫人：

欣闻我国第一艘载人航天飞船“神舟”五号于今天上午成功发射升空，进入预定轨道。杨利伟同志作为我国第一位探索太空的勇士，是每一个中国人的骄傲，也是你们家庭的光荣。杨利伟同志家在绥中，辽宁人民为有这样一位优秀儿子感到无比自豪。谨代表中共辽宁省委、辽宁省人民政府，并以我们个人名义向你们表示衷心的祝贺和亲切的慰问!

杨利伟同志之所以能够获得殊荣、为国争光，是和你们的大力支持分不开的。希望你们一如既往地关心和支持祖国的航天事业，同时照顾好家庭，保重身体，继续支持杨利伟同志的工作，为国家作出更多的贡献。

祝你们身体健康，工作顺利，合家幸福!

中共辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任闻世震

中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长薄熙来

2003年10月15日】

当年11月薄熙来主政的辽宁省政府为欢迎杨利伟首次成功“升空”回乡，准备了大型庆祝活动。要说杨利伟一举成为“民族英雄”之后，其在辽宁的家人获得当地政府的嘉奖和物质上的关照也算是人之常情。至于薄熙来在离开辽宁前的4个月时间里有什么“格外”的关照，能让杨利伟支持并参与薄势力的活动，知情人并没有多讲。

值得一提的是，在开始航天员生涯前，杨利伟是在重庆白市驿和梁平基地的空33师服役，也算是先薄熙来而有的“重庆”经历。

成功“飞天”后，杨利伟在军界一路顺利，当年11月7日，杨利伟从时任中央军委主席的江泽民手中接受了“航天英雄”称号，还在人民大会堂获得了奖章和证书，2007年10月在中共十七大上当选为中共中央候补委员，2008年7月22日，被授予中国人民解放军少将军衔。2010年5月10日，出版自传《天地九重》，全书共20万字，还有150幅珍贵图片，忆述他从童年开始的成长历程，并详细描述他在太空绕地球飞行14圈的经历。2010年5月21日，他被任命为中国载人航天工程办公室副主任。

倒是薄熙来的仕途不温不火，虽然升为政治局委员，但被打发到西南重庆“靠边站”直至王立军事件彻底翻车。而薄被免职后，杨利伟还数次露面。3月下旬，他和费俊龙、刘伯明等航天员和航天专家还在广东佛山第一中学、第二中学的三场航天事迹主题报告会上发言并回答学生们的问题。

成名后的杨利伟出席的场合越来越多，这里面既有很多上级布置的任务，但也有为私人人情的考虑。

2011年8月，杨利伟因着军服参加赵本山北京刘老根会馆的开幕式而被网友诟病。

据悉，同是辽宁人的杨利伟与赵本山就是相识于2003年11月薄熙来为杨利伟举办的“回乡”庆祝活动上。当时赵本山除了应邀到场表演外，还与杨利伟同台合唱。自此二人成了好友。

在杨利伟穿军装出席会馆开幕式的新闻爆出后，有网友质疑，“名利场岂是他该入？”

现役军人及其形象代表的是国家或国防，所以解放军内务条令第104条及第113条规定：军人非因公外出应当着便服；军人不得参加地方非政府组织的剪彩、庆典等活动！是基于肩负着特殊使命的军务以及军人应该和普通私人以及其活动严格区别开来的考虑，以防止一些军人利用特殊身份招摇撞骗、牟私利，损害国家、军队以及国防的利益。而杨利伟作为一位现役军官和航天英雄，着军服为赵本山捧场首先触犯了解放军内务条令第104条，至于个人擅自参加赵本山的刘老根会馆开幕庆典更加触犯了解放军内务条令第113条规定。

媒体人鲁国平譔文指出，会馆的开幕仪式上赵本山一句开幕词“各位到来以后各位有事我无论如何都会到场”便道出了那些明星大腕云集的名利场实质，那就是一种赤裸裸的私人间相互利用的名利交易。而杨利伟作为军人搅合进去，“有违军人的职守和操守，显得庸俗、无聊和势利了！”

“目前杨利伟已经被薄熙来项目组约谈，不过除非涉大罪，杨最终还是会过了这一关，毕竟他被认为是民族英雄，”知情者对明镜新闻网说。▲◆★●■☆



必须认清“军队国家化”言论背后的阴谋
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_05/15/14530488_0.shtml

2012年05月15日 来源：解放军报

5月15日解放军报发表评论文章《领导干部要做讲政治顾大局守纪律的表率》，文中指出，“一直以来，‘军队非党化、非政治化’‘军队国家化’的鼓噪声不绝于耳，必须深刻认清这些错误言论背后的阴谋，深刻理解党对军队绝对领导的历史渊源和地位作用，切实在这个重大原则立场上不犹豫、不含糊、不动摇。必须带头遵守和执行根本制度，自觉把自己置于党组织的领导之下，确保枪杆子永远听党指挥。”

军队各级领导干部是部队的带兵人，无疑也应当成为讲政治、顾大局、守纪律的“排头兵”。领导干部只有自觉响应胡主席提出的讲政治、顾大局、守纪律的要求，积极参加学习教育活动，不断强化政权意识、责任意识和忧患意识，高标准、严要求、做模范，才能带领官兵把我军真正建设成为军魂意识牢固、履行使命坚强的军队。

★在政治上多一分清醒，切实做信念坚定绝对忠诚的排头兵

当前，改革开放进入攻坚阶段，需要解决的矛盾问题交织叠加。国际敌对势力对我实施西化分化的战略图谋一刻也没有松懈。在复杂多变的思潮和现象面前，领导干部必须多一份清醒，做党的事业最坚定的拥护者、最忠诚的实践者。坚持以真学真信培养忠诚。我们党是建立在科学理论基础上的政治组织。马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，在认识和改造实践的历史进程中，越来越显示出真理的光芒。只有真学深学党的指导思想和创新理论，才能掌握真理的力量、明确前进的方向、担当肩负的使命。个别党员干部出现信仰意识淡化、党性观念模糊和原则立场摇摆等问题，根子都在理论根底浅薄上。因此，必须把学习作为讲政治的第一任务，紧紧扭住坚定信念这个根本，始终突出铸牢军魂这个关键，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述。始终坚持发扬联系实际优良学风，切实在树立马克思主义世界观上下工夫，形成分析判断事物的正确方法和立场，带头传承我军高举旗帜、听党指挥的红色基因。用实际行动体现忠诚。高度的集中统一，是我们党在长期革命斗争中形成的宝贵经验，也是领导建设和改革的组织优势。作为党的领导干部，应当自觉执行命令体现忠诚，强化号令意识、执行意识，确保军令畅通，坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。以步调一致体现忠诚。严格按照政治纪律要求规范言行举止，从小事做起，从自身严起。以顾全大局显示忠诚。用积极的姿态处理好对上负责和对下负责、部门利益与整体利益、眼前需要与长远需要的关系，坚决服从组织需要，一切听从组织安排，正确对待个人进退留转，始终对党和人民忠心耿耿。靠根本制度维护忠诚。党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，是体现我军性质宗旨、确保忠诚履行使命的政治法宝。一直以来，“军队非党化、非政治化”“军队国家化”的鼓噪声不绝于耳，必须深刻认清这些错误言论背后的阴谋，深刻理解党对军队绝对领导的历史渊源和地位作用，切实在这个重大原则立场上不犹豫、不含糊、不动摇。必须带头遵守和执行根本制度，自觉把自己置于党组织的领导之下，确保枪杆子永远听党指挥。

★在使命上多一分担当，切实做忠于职守干事创业的排头兵

每一个领导岗位，都是党安排的为国防和军队建设服务的舞台，党员干部应时刻想着组织的信任和赋予的责任，以干事为责，以干事为荣，以干事为乐，把自己的人生追求和价值目标融入我军革命化、现代化、正规化建设进程之中。自觉担当起推进事业的责任。始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，以使命任务为牵引，改进工作指导，不断开创部队建设的新局面。我军实现由机械化向信息化转变是党中央、中央军委部署的战略任务，党员干部应全力聚焦这个中心，以深化军事斗争准备为牵引，切实加快信息化建设和改造进程，走开军民融合发展路子，努力做到有所作为、有所成就，创造出无愧于组织、无愧于岗位的业绩。人才是最重要的战斗力。领导干部必须担当起识才育才的政治责任，确保军队建设人才兴旺、后继有人。应以大视野识才，坚持德才兼备、以德为先的人才标准，主动深入官兵发现人才，不让千里马卧槽、不让老实人吃亏。以大手笔育才，坚持把人才培养列入经常性议事日程，适应部队对人才、官兵对成才“两个需要”，自觉树立大“人才观”，舍得在人才培养上投入资源，舍得把优秀干部送出去培养锻炼。以大胸怀用才，坚持发扬民主、任人唯贤、五湖四海，加大优秀年轻干部选拔使用力度，以自觉行动端正用人导向。在当前，顾大局的一个重要方面是保稳定。维护社会稳定大局和保持部队自身安全稳定是硬任务。领导干部要担当起安全发展、稳定发展的责任，注重从贯彻科学发展观、落实以人为本要求的高度，更加重视贯彻依法治军方针，更加重视重大安全问题防范，更加重视提高安全能力，把硬任务抓实。今年面临许多政治大事，安全稳定工作的形势特殊、背景特殊、要求特殊，必须坚持以建设的思路抓安全，以安全日、安全月、安全季的方式抓经常，以形成本能抓养成，以“问题归零”的标准抓末端，努力形成“教育无死角、管理无盲区，安全无隐患”的良好态势。

★在作风上多一分正气，切实做光明磊落心系基层的排头兵

领导干部的一举一动，代表着党的作风和形象。杨业功一辈子艰苦奋斗、杨善洲一辈子服务百姓、刘金国一辈子刚正不阿，他们以模范的行动，为党赢得了民心。作为党员领导干部，就应该带头弘扬我党我军的优良传统，用好的人品官德和清风正气团结凝聚广大官兵。树立公道正派之气。公平正义、克己奉公是锤炼领导作风的根本着力点。应坚持立党为公，牢固树立正确的权力观，作决策、搞建设要出以公心，服从服务于整体大局，不搞劳民伤财、为个人捞取政治资本的形象工程、政绩工程。坚持公正处事，对部属一视同仁，不搞亲疏远近，充分发扬民主，扩大政务公开，公平、公正处理涉及官兵切身利益问题，不人为制造不公平，不因不公平而造成民怨。坚持正派做人，对组织忠诚，对同志仁厚，对自己严律，襟怀坦白，言行一致，不迎合迎来送往、逢迎讨好、相互吹捧的庸俗习气。培养敬兵爱兵之情。官兵看一个领导干部，一个重要标准就看其心系基层、服务官兵的热情和力度。应不断强化服务意识，恪守为兵之责，多办利兵之事，把党对广大官兵的关心关怀落到实处。特别是要注意端正对基层官兵的根本态度，多讲兵话、多谈兵事，尊重官兵的主体地位，一事当前先想到基层、先想到士兵。注重关心关爱官兵的全面发展，努力满足其精神文化需求、成长进步需求，帮助他们强思想、增素质、有作为。注重弘扬勤俭节约之风。思想松懈、贪图享乐是当前一些不正之风的思想根源。领导干部应带头培育艰苦奋斗的思想作风、资源节约的工作作风、勤俭朴素的生活作风，当好红管家、打好钱算盘。充分认识到，领导干部的思想作风、工作作风和生活作风是讲政治、顾大局、守纪律的具体体现。讲政治、顾大局、守纪律学习教育成果大不大，一个重要方面就看党员干部的作风好不好；党员干部也只有不断弘扬好作风、改掉坏作风、创立新作风，讲政治、顾大局、守纪律学习教育活动才被证明见诸成效、结出硕果。

★在纪律上多一分敬畏，切实做依法行政严格自律的排头兵

敬畏法度、依法办事，既是对党负责，也是对自己负责。近年来，部队发生一些违法违纪案件，教训沉痛、警示深刻。领导干部应自觉在法规纪律范围内行使职权，克服权大胆大、官升气长的不良风气，努力做思想纯洁、作风纯洁、廉洁自律的模范。自觉养成依法用权的习惯。不论是参与党委决策还是决定行政事务，都应有法规意识和程序观念，按照规划搞建设、按照程序用干部、按照标准抓保障、按照预算管经费，加强决策行为的法规审查和可行性认证，避免好心办坏事、热情搞浪费。坚持大胆开拓和谨慎用权相统一，职务越高、权力越大，越要常怀敬畏之心、戒惧之意，确保权力行使的科学性、合法性。自觉强化服从监督的意识。经常性的、有效的监督是帮助领导干部改进工作、避免犯错的有力武器。应自觉落实党的监督制度，敢于坚持原则、修正错误，严肃地而不是敷衍地开展批评和自我批评，推动党内生活保持团结向上的风气。始终保持自省自警的胸怀，善于和勤于从部属的意见建议中查找问题，从领导和同事的交流中反思不足，积极改进思想方法和工作方法。大力支持纪委和审计等职能部门开展监督，指导各业务系统加强行业监管，形成权力监管的合力。要坚守清廉纯洁的底线。经常对照廉洁从政行为准则审视自己、约束配偶子女和身边工作人员，自觉摒弃“从众”“侥幸”“麻痹”心理，防止出格越线。始终保持廉政没有特殊、风险没有例外的警觉性，坚持从小节、小事、“小意思”严起，培养健康高尚的精神追求和生活情趣，纯洁内外交往关系，真正把时间、心思和精力都投入我军现代化建设事业上。▲◆★●■☆