雾里看花

《台湾为何出现“全民批马”？》
http://ed-china.stnn.cc/Taiwan/201205/t20120514_1738503.html

人民日报海外版日前发表文章，题为《台湾为何出现“全民批马”？》。文章如下：

　　在第二个任期即将展开前夕，台湾地区领导人马英九陷入“内忧外患”。他的满意度跌破两成，几乎和陈水扁当年爆发弊案时一样低。国民党“立委”在几个提案中频频反水跑票，还有消息传出，国民党内有人“柔性逼宫”，要求马英九不再兼任党主席。一时间，“全民批马”已经成时下岛内最热门的词汇，信任危机正在马当局头上不断聚集发酵。

　　作风转硬被指“骗选票”

　　多份岛内民调显示，马英九的满意度跌破了两成。《苹果日报》上周的民调称，马英九施政满意度只有15%，不满意度达到了70%，这比民进党5月4日公布的民调马施政满意度25%、不满意度65%还差。台湾媒体用“惊悚”来形容这个数字，让人想不通的是，当年陈水扁因贪腐而被红衫军“围城”时，其民调数字也不过如此，而清廉自律的马英九，还有强势的两岸红利加持护航，数字怎么也会如此难看？

　　马英九满意度急降，主要源于近期几个与民生相关的决策。台当局先是决定进口含有瘦肉精的美国牛肉，后又大幅调高油电价格，导致物价上涨，都让对切身利益非常敏感的台湾民众十分不满。

　　今年初胜选后马英九曾表示：“未来4年，我没有连任压力，但有历史评价压力”。之后，他果然表现出不同以往的施政风格。在一些政策遭遇阻力时，他强调不得不尔的理由并坚持推动，而不再像过去那样一遭批评即迅速转向。他公开表示，这些政策“戴着钢盔、挨骂也要做”。

　　正面的声音认为，马英九这是不顾既有利益者的阻挠，坚持制度改革，对台湾的未来有利。反对者则批评，马英九拿到了选票后，面对民众不满，就摆出一副“谁理你”的态度，简直是“骗选票”。台湾《财讯》杂志的新民调显示，有四成六的民众表示后悔把票投给了马英九。

党内传出“柔性逼宫”

　　趁此机会，民进党展开了多方位的“倒马行动”。从5月9日开始，民进党发动绿营支持者前往各地地检署按铃控告马英九“背信及内乱外患罪”。17日以后，还要发动40万人赴台北上街抗议。

　　不过马英九更大的问题在于变生肘腋，后院起火。国民党“立委”近日在多个重大议题上反水倒戈，挑战马的威信。电价调涨政策，马英九在党内反对声音下被迫退让；进口美国牛肉案，又由于国民党“立委”三度跑票，让民进党的反对案成功闯关。

　　在没有知会马英九的情况下，国民党“立委”8日将被视为马当局改革重大举措的“证券交易所税”修法暂缓列案，更是被外界视为“马家军叛变”，这也是台湾政坛有史以来，第一次由“行政院”拿出的提案被执政党派封杀。舆论认为，如果马英九在“证所税”改革上挺不住，就会兵败如山倒，被党内反对派当作软柿子捏掉。

　　日前，有党代表在国民党中常会发言，希望马英九“专心执政”，要求他明年不要再竞选党主席。党内人士揣测，一股反马势力正隐隐串联，意图借明年党主席改选，翻转党内权力现状，“这种做法已形同柔性逼宫”。

　　党主席拥有“立委”提名权，失去这个位置无疑将让马英九进一步失势。据悉，马英九对此已启动危机管控处理，他在高层会议上明确表示，明年仍将继续参选党主席，其副手吴敦义还建议更改党章，让未来领导人成为当然党主席，马倾向同意，但主张从2016年开始实施，避免更改党章有替自己“量身修法”的负面观感。

提前“跛脚”恐成果东流

　　支持者认为，马英九改革的大方向其实并没有错，两岸经贸节节高升，让岛内经济过去4年有明显好转，物价上涨等民生问题的成因，更多在于国际因素，但马当局在推动政策时，确实存在沟通不良、处理粗糙等老毛病，才会引发民怨。

　　有媒体评论指出，台湾当前存在一种特殊的环境，共体时艰的声音传不出来，骂声却被无限放大，一般人只要利益稍微受损，即不顾大局而破口大骂，加上媒体推波助澜，众口铄金，积毁销骨。文章说，无意为马英九找借口，但有远见的政治家与普通百姓的视角应有高下远近之分，政治家要敢于做出与众不同的判断和决策，有时必须牺牲部分人的利益。

　　观察家担心，马英九在第二个任期内，原本想要放开手脚拼经济、拼两岸，扩大和平红利，提振景气。如果因为政治操作不当，造成“跛脚”控制不住党内，接下来绿营再借力使力扑上去，马英九后续的改革与重大政策都将受挫，若干既有成果甚至会付诸东流。▲◆★●■☆


呼吁民间响应温家宝同志政改讲话
http://blog.boxun.com/hero/201205/beijingzhoumoshihui/20_1.shtml

   2012/05/13：《炎黄春秋》4月5日召开座谈会讨论政治体制改革。李锐、何方、袁鹰、郭道晖、顾骧、江平、吴明瑜、冯健、蒋彦永、胡德华、陆德、钱理群、张宏遵、孙旭培、王彦君等编委和作者参加。主要谈及政治体制改革的必要与途径，如何防止“文革”悲剧重演，落实宪法、扩大言论自由等三大问题。   

   杜导正：最近两个月，温家宝同志三次发表加紧促进政治体制循序改革的讲话，特别是3月14日在“两会”中外记者会，他突出地集中谈了政治体制改革的紧迫性。他说，粉碎“四人帮”以后，我们党做出了《关于建国以来若干历史问题的决议》，实行了改革开放。但是“文革”错误的遗毒和封建的影响并没有完全清除。随着经济的发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革，否则，“文化大革命”这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任心的党员和领导干部都应该有紧迫感。

   3月26日国务院会议上温家宝更尖锐地说，执政党最大的危险就是腐败。反腐不成功，政权的性质就可能改变，就会人亡政息。

   我认为温总理向我们大声疾呼，呼吁大家都来参与刻不容缓的政治体制改革。纵观历史，古今中外历次大的体制性变革基本上都是自下而上的，上下结合完成的。温家宝的讲话是自1980年邓小平倡导开展政治体制改革以来，中央再一次发出的紧急呼吁。
   
   钱理群：改革开放以来提政治体制改革这个话题，第一次是1980年，邓小平讲得分量很重。但到1981年，出现了一些民间刊物，威胁了党的专政，所以刚一年就流产了。第二次是1986年，很认真地研讨政治体制改革，但发生“六四”又流产了。现在温总理提出，是第三次。

   如果我们再扩大一点看，毛泽东时代也提过两次。一次是1956年提出“双百”方针，但很快变成了“反右”；另一次在“文革”开始时提到巴黎公社原则，好像有对国家体制做改革的意思，结果演变成十年浩劫。这里包含了非常深刻的教训：每一次政治体制改革最后都夭折、流产了，就是因为它触及了既得利益，到这个地方卡住，前四次都是如此。而且每一次止步紧接着是专政的强化，强化的结果造成了更大的矛盾，然后又提政改，成了一种循环。所以现在再提政改，要触及这个核心。

   现在的形势有点像“文革”后期，几乎所有人都认为不能这样继续下去，需要变了，民间思想十分活跃，大家都在议论国事，全民关心政治，全面议论政治，这是很长时间都没有出现的事了。

   政治体制改革的一种方式，是用“文革”的方式来进行政治体制改革或者经济体制改革。在我看来，重庆模式实际上也是对当前问题的一种回应，比如腐败、黑社会等问题，但是他的解决方式是用“文革”的方式以黑打黑，抛弃宪法、法律来解决。这就危险了，你还不改革，矛盾积累越大，就会逼着老百姓选择薄熙来一类人，所以在我看薄熙来这类人卷土重来的可能性是存在的。   
   
   徐庆全：如何推进政治体制改革？我们可以从改革开放这30多年的历史找出一条路径。

   追溯改革开放30多年来的历史，改革进行最好的时候，往往是上下互动最好的时候。所谓“上下互动”，即是高层和民间都有同一个共识。一项改革决策的形成，有时候大多不是来自于中央的威权，而更多的是来自于民间的诉求。中央的威权呼应民间的诉求，而民间同样尊重中央的威权。改革的共识就在这样的互动过程中形成了。

   现在，所有的人都希望变。不管是被称之为“左”还是被称之为右的人，也不管庙堂之高还是江湖之远，从“左”右到上下都有相同的呼声，当然在改革的路径上存在着很大的差异。温总理的几次讲话，呼吁推进政治体制改革，给我的感觉是一种来自“庙堂之高”的呼吁；而在“江湖之远”的民间，这种呼声则更加强烈。既然上下都有共识，为何政治体制改革还在停滞？我认为，就是缺乏一个互动的环节，即上层推进政治体制改革的调子有，有时候还很高，但还只是“只听楼梯响，不见人下来”，不动，不能与民间的诉求相互“动”，甚至还压制民间“动”。这样下去是很危险的。   
   
   钱理群：当下中国我认为有三大民间运动，第一个运动是维权运动，第二个运动是网络的运动，第三个是民间社会组织，这三大运动其实是政治体制改革的动力，而且他们已经提出了他们的政治改革的诉求，第一是要求维护劳动者的最基本的权利，第二要求宪法的民主言论出版结社自由，问题是执政党如何看待这样一些诉求和民间的力量，是把他们看作是改革的动力，支持他们，引导他们，理性引导还是把他们看作改革的阻力作为打击的方向，我们政治体制改革是面对这样的问题，不是没有动力，如果把这种动力再打压，另外一种动力就很可怕，现在我们要确切搞清楚民主政治体制改革的动力，我们对动力采取什么态度，如何看待它，这是对执政党非常尖锐的问题。（2012/05/13 发表） ▲◆★●■☆


中国有理有利有节　赢得更大战略主动
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2012年5月13日电／近日，中菲黄岩岛事件成为南海问题的焦点。中国政府理性、克制和审慎的外交应对，似乎并未得到菲律宾政府的认可，菲方甚至大有孤注一掷、硬扛到底的味道。菲方这种狂妄、无礼和无知的言行，无疑使和平解决黄岩岛事件的前景充满变数，激起了中国民众的极大愤慨，考验着中国政府应对危机的战略智慧。　

　　黄岩岛事件折射出南海问题的复杂性、多变性和综合性，凸显中国与周边国家关系、与域外大国关系的错综复杂。在个别国家人为制造争端、有意激化矛盾的背后，挑衅者最想看到的是中国失去理智、因怒而战，进而由此引发中美之间一次激烈的碰撞，企图造成南海地区局势出现颠覆性突变和持续性动荡，从而达到浑水摸鱼、乱中得利的险恶目的。这实在是低估了中国政府的战略判断力，低估了中国外交面对复杂事态的战略应变力，低估了中国人民坚决维护国家领土主权的战略意志力。　

　　中国政府对中菲黄岩岛事件的应对，可谓有理有利有节。既坚定捍卫了国家主权、维护了国家尊严，又彰显了权衡大局的大国视野，保持了外交应对的收放自如。事件发生以来，中国政府的基本政策立场和处置原则可以归纳为四个方面：　

　　主权属我不容置疑。外交部新闻发言人多次强调，中国最早发现、命名黄岩岛，最早将其列入中国版图，实施主权管辖。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。菲律宾在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。　

　　捍卫主权正当合法。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国政府在维护领土主权问题上的立场是坚定的。此次事件起因是菲律宾方面侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民，中国渔政船系前往南海执行例行巡航执法，菲方应该切实尊重中国主权。中方敦促菲方应立即将所有船只撤离黄岩岛海域，恢复该海域的和平安宁状况。根据职责和任务，中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家的海洋权益。　

　　外交协商是解决之道。中方坚持通过外交协商解决当前事态，强烈敦促菲方不要再采取使事态升级的行动，回到外交解决的正确轨道上来。菲方不要拉其他国家卷入或要求其他国家选边站队，将这一问题国际化只能使其进一步复杂化、扩大化，丝毫无助于问题解决。　

　　提交国际仲裁毫无依据。黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海洋法法庭的问题。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。以公约为由改变领土主权归属的想法和做法，违反国际法包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则。　

　　中国政府的战略克制和有限行动，在外交上保留了继续采取行动的空间，取得了实质性的效果，把握了战略主动权。当前，中国的主动地位没有改变，解决事件的外交空间仍然存在，黄岩岛仍然在中国的管控之下，中国武装力量始终是捍卫国家主权和领土完整的坚强支柱。只要我们守住底线，只要我们不急不躁，只要我们刚柔并济，只要我们坚持有理有利有节，就会在南海问题上赢得更大的战略主动。（来源：解放军报　作者：军事科学院国防政策研究中心研究员　温冰）▲◆★●■☆


薄熙来案现转机？胡温采取非常之举
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/12/1771960.html

文章来源: 美国之音  2012-05-12  
 
薄熙来接受日本媒体采访的消息给人们最初的感觉是匪夷所思。中国政治观察家们也感到其中十分“诡异”。不过，熟悉中共政治的专家似乎从中嗅到了某种味道，认为薄熙来可保性命无忧，牵连人员也有望解脱。

日本《富士晚报》刊登的4月26日专访正在接受调查的薄熙来的独家报道对公众带来了一次新的震撼。读到这条消息的人无不感到意外。

*寇建文：薄、谷切割，薄性命无忧*

寇建文，这位长期从事中共政治和中共党史研究的台湾学者，在跟记者谈到日本记者的这则报道时，连声表示：

“这事非常诡异，这确实非常诡异了。”寇建文, 台湾政治大学东亚研究所所长

寇建文认为，诡异之处在于，薄熙来的举动不合常规。至少从1949年中共建国以来还从来没有哪一个正在接受审查的国家领导人能够有机会和外界接触，更不用说接受外国媒体的采访。

不过，寇建文认为，从这个采访方式和内容上看，媒体盛传的薄熙来可能被判死罪的说法是不太可能的。从薄熙来在这次采访中所透露出来的信息看，中共是准备对薄熙来的错误或者罪行做切割处理，把薄熙来跟他的太太谷开来分开，从而减轻薄熙来的责任。

薄熙来对日本记者宇田川说，他和谷开来分居十几年了，只是为了孩子才没有离婚。他后悔地表示，要是当时离婚就好了。薄熙来在采访中还表示，这“不是共产党内部的权力斗争”，而是他在打黑的过程中得罪了不少人，他们抓住谷开来“出事的时机来整我，我是被他们设计陷害的。”薄熙来还特别强调：“我会复活”。

*林中斌：让薄见外媒是胡温改革之举*

台湾淡江大学教授，著名的中共政治研究专家林中斌对“切割”的解读表示赞同。他说，毫无疑问，薄熙来这次接受采访是上面安排的，而薄熙来要说什么，主要内容也是得到上面同意的。因此，薄熙来通过这次采访传递的信息非常明确，就是他的案子跟他妻子谷开来的案子将会切割处理。

但是，林中斌对VOA表示，他并不认为中央高层安排薄熙来这次露面是胡温屈服于拥薄势力的压力。林中斌的解读是，这一大胆的安排是胡温推动政治改革的一个新的动作。它显示胡温对处理薄熙来案子有信心、有把握。

林中斌 台湾淡江大学教授

林中斌说，中国国内舆论一直在批评温家宝光说不做，政治改革只停留在口头上，而没有任何实际措施。但注意观察中国政府行为的人都会发现，胡温的改革努力一直没有间断。

在对外方面，林中斌说，无论是对伊朗问题，叙利亚问题，还是朝鲜问题，中国都在放弃过去的僵硬做法，而变得更加灵活，和西方有更多的合作。在国内，对广东乌坎事件的处理得到舆论的赞同，这次陈光诚事件也比较开明和灵活。薄熙来接受日本媒体的访问更是让人感到“耳目一新”。

寇建文是台湾政治大学东亚研究所所长。他认为，自从薄熙来案子发生以来，中共的处理手法就十分怪异，公开消息很少，间接消息不断，各种传言令人难辨真伪。

截至目前，寇建文教授认为，只有早期公布的关于王立军进入美国驻成都总领馆和黄奇帆市长率人去美国总领馆的消息比较准确外，后来，特别是最近传出的关于薄熙来卷入的人命案、民航客机空难案、转移资金案等等都是无法证实的。这种混乱现象，寇建文认为，是中共历史上前所未有的。

翁明贤, 台湾淡江大学教授

*翁明贤: 中共处理薄案思路已变*

台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤得知薄熙来接受日本记者采访的消息时第一反应是要查证。如果查证属实，翁明贤说，这个事件意义“非比寻常”，可能意味着中共最高层对处理薄熙来问题上的思路已经发生变化，从原来准备严办薄熙来转变为留有余地。

翁明贤对VOA说：“中共党中央在这个过程当中希望这个事情尽快落幕，让它变成专案，一个是谷开来的案子，一个是薄熙来的案子。如果薄熙来没有涉及到所谓的杀人教唆等刑事案子的话，从党纪角度说，（处理起来）应当会相对简单。”

翁明贤指出，目前中共面临太多的棘手问题需要处理，如陈光诚案子，南中国海局势，18大的人事布局还有经济放缓等等。薄熙来案子久拖不决影响很广，可能会冲击到其它问题的处理。

翁明贤也同意寇建文的分析，认为中共不会对薄熙来处以极刑。其主要原因是，中共高层现在已经意识到，薄熙来跟陈希同和陈良宇不同，薄熙来牵涉的利益太多，处理过重，后果难以控制。

*薄案乃中共建政后最复杂的案子*

在翁明贤看来，薄熙来案件是中共建政后遇到的最复杂的案子。它不光是牵涉到党内派系争斗，也涉及经济发展后出现的民主化的压力，还有媒体开放。各种媒体管道发出不同声音，超出了中共控制的能力。此外还有美国的介入，让整个事件变得非常复杂。

翁明贤说，如果把薄熙来杀了，薄熙来在中央的势力，在地方的利益团体，以及社会上的各种力量都可能会受到冲击，高层对这个后果恐怕是极为担心。因此，翁明贤认为，维稳的思路在中央占据了上风。他估计，薄熙来的案子可能会在8月份之前得到解决。

*寇建文：高层角力，挺薄派见成效*

关于中共高层安排薄熙来会见外媒的原因，研究中共政治的学者寇建文的看法跟林中斌有明显不同。寇建文不排除有胡温改革意识的作用，但他认为，中共高层角力可能是导致处理薄熙来方式变化的主要因素。

寇建文说，竭力倒薄的主要是胡锦涛、温家宝。由于薄熙来原来要争取的是总理的位置，而不是总书记的位置，所以跟李克强发生利益冲突，李克强也跟胡、温站在一起。

但是，寇建文说，常委里面其他人中并不都是坚定的倒薄派。虽然有传言说，习近平已经与胡、温结盟。但实际上，习近平跟薄熙来之间的关系要割舍起来并不容易。他们从小是玩伴，薄熙来是他们的老大。这种关系很不一般。再说，薄熙来只争总理而不争总书记，跟习近平没有利益冲突，相信习近平不会要把他的“二哥”逼入死路。

在中共高层中，寇建文说，周永康对胡、温的不满也非一时之冲动。在其它层面上，薄熙来有着很广泛的影响。寇建文教授认为，应该说，这次让薄熙来会见日本记者主要是中共高层处理薄案思路发生变化后采取的一个措施。

*林中斌：薄死不了，但政治上难“复活”*

林中斌教授还指出，中央这次不仅是表明要把薄熙来和谷开来的案子切割开来，而且还要把薄熙来跟其他相关的利益群体切割开来。不会因为薄熙来问题而诛连其他很多人。

但是，林中斌说，薄熙来自己所说的“我会复活”可能是自信过满的表现。他最终的结局，虽然不会杀头，但最好的前景也和前中共北京市委书记陈希同和上海市委书记陈良宇差不多。要想重入官场，可能不大现实。▲◆★●■☆


汪洋和下属公开尖锐互批 江系和团派干上了？
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/13/1772600.html

 世界日报2012-05-13：中共中央政治局委员兼广东省委书记汪洋与下属深圳市委书记王荣连日透过媒体互批，被指暴露出胡锦涛和江泽民两派系在中国开放前沿的较量升级。

11日「第一财经日报」刊登消息「汪洋批深圳改革：燃烧岁月的激情越来越淡漠」，披露正在召开的广东省第11次党代会上，广东省委书记汪洋10日参加深圳组的讨论会，在会上指出，如果深圳不坚持市场经济改革，优势将不能保持。他说：现在深圳的部门越来越多，法规越来越健全，但是「燃烧岁月的激情越来越淡漠」。

胡锦涛属下的「团派」重要人物汪洋，被公认为是今年18大成为政治局常委的热门人选。

不过同日的「南方都市报」，却以「深圳探索公立医院交社会管理」为题，报导深圳市委书记王荣对汪洋批评的尖锐反驳。报导说，广东省第11次党代会召开记者会，省委常委、深圳市委书记王荣被问及「深圳改革锐气是否不敌当年」时说：深圳作为一个经济特区，始终充满改革的锐气，「我们不认同近年来改革的锐气下降这种说法……如果说当年的改革仅仅需要勇气，今天的改革还需要智慧」。

海外中文媒体「博讯网」引述网民指出，王荣反驳深圳近年来改革的锐气下降的说法，显然是对汪洋刚刚批评深圳「燃烧岁月的激情越来越淡漠」的尖锐反击。王荣以省委常委、深圳市委书记的下级身分，公开反抗上级中央政治局委员、省委书记汪洋，这在广东官场还从未出现过。

而汪洋在公开场合尖锐批评深圳不改革，不给深圳市委面子，也是历届省委书记没有过的「直率」。为何两个文质彬彬的官场老手，却在眼下做出了既违反官场潜规则，又违反其书生个性的越轨言行？据分析，这是因为两人派系不同，汪洋属团派，而从苏州来深圳的王荣，显然有江系背景。也许双方都在奉旨代表派系而互相贬损。▲◆★●■☆


经济困局皆肇因政治问题
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/13/1772874.html

据纽约时报报导引述北京人民大学政治教授张鸣的话说，中国目前所面临的许多经济问题，本质上都是政治问题，例如经济体制、所有权分配与各种利益集团等，这些问题严重到现在就必须解决，不能再继续拖延。

中共政府日前公布的最新数据证实，中国经济正持续衰退中。中国今年首季经济成长已减缓至八．一％，总理温家宝三月间也把全年预估经济成长率调降至七．五％。中国房市正逐渐降温，国内需求量日益疲软，出口市场也正在萎缩。

许多经济学者早就唿吁中共政府推行更自由化的财经政策并限制国营企业发展。这些改革将抑制国家掌控、减少贪腐并鼓励竞争，但实际执行改革却需要发动一场庞大的权力斗争。中国大型集团主管、军方将领、政委、地方官及「太子党」成员们没有任何动力去改变方便他们中饱私囊的现行体制。

中国模式的另一重要层面则为维稳体系不断扩权，当局为维持社会稳定所使出的粗暴手段，一年来不断引起藏人自焚抗议，去年底在广东乌坎村引爆大规模抗争，以及上个月迫使盲人律师陈光诚逃亡至美国使馆。

然而前重庆市委书记薄熙来戏剧性地倒台，才是让先前大力夸赞中国模式者噤声的主因。薄在重庆高调施行民粹政策并极力争取「新左派」支持，与传统上靠后台与党高层秘商的升官途径完全不同。

问题是中国每一代领导人势力均不如前代，如现任国家主席胡锦涛的实力就弱于前任江泽民，江泽民的势力又远不如前任邓小平。随着最高层权力日益分散，中共内部出现多个派系与结盟关系，却没有任一派系能建立起秩序。分析家认为，由于政局混乱，未来中国一定会出现其他像薄熙来这样不择手段只求进入政治局常委会的官员，新兴的第六代领导人在三月全国人大会议期间频频接受媒体访问，这种自我推销的方式显然就是仿效自薄熙来。

薄熙来在重庆靠大量举债来推动经济成长的政策，其实也是中国模式的另一项弱点。人口三千一百万的重庆去年的经济成长率高达十六．四％，但市政府与地方国营企业的债务也高达一千六百亿美元，许多债务恐怕永远无法偿还。透过由国营企业向国营银行取得大量贷款所进行的投资计画，中国经济就是由和重庆经济同样的架构所撑起。

中国官员目前最担心通货膨胀引爆社会动乱，而只要优先追求经济成长，贫富差距就难以缩小，抗议事件只会层出不穷，这又是中国模式的另一个压力点。中国今年维稳经费高达一千一百一十亿美元，较去年增十二％，也比年度军事预算更高出五十亿美元。但陈光诚事件导致美中外交危机，显示暴力维稳的手法有严重瑕疵。▲◆★●■☆


胡锦涛最中意的“第六代核心”
 http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=25773&msg_id=664

【大纪元2012年05月12日讯】（大纪元记者林锋综合报道）早在2009年，就有报导引用北京政界人士的话称，胡锦涛相当看重两位曾当过共青团书记的第六代“准领军人”，即时任湖南省省长的周强与时任河北省省长的胡春华。但是随着时局的进一步推进，直到重庆事件的爆发，人们可以看到的是胡锦涛身边的大秘令计划的身影经常出现，胡锦涛最中意的“第六代核心”也呼之欲出。

周强一路顺风 但被指“气盛”

近几个月来，团派大将、湖南省委书记周强因王立军、薄熙来事件而成为媒体焦点，他执掌重庆的传闻不绝于耳，更有媒体将之视为中共“第六代”的核心人物。

周强于1995年11月被最高层调入团中央，从而开始了共青团中央高层的政治履历。在共青团十三届四中全会上他被增选为团中央书记处书记，这时的第一书记是同样有法学背景的李克强。

在一路顺风的团中央工作后，2010年4月，周强接任张春贤成为湖南省委书记，成为“地方大员”。

有文章指，周强的形象与李源潮、张宝顺、张庆黎这些人比起来，总给人更气盛的感觉。

中国报告文学作家、《中国青年报》资深记者卢跃刚在他给周强和赵勇的抗辩信中曾经举例称，周强在河南某市参加一个活动，当地团组识和政府组识了很多小学生等候周强驾临，“那天是大太阳，很热，等周强阁下驾临并讲话时，当场就有小学生中暑晕倒，不止一个小学生中暑晕倒。晕倒一个，抬走一个；晕倒一个，会场便引起一阵骚动。要么没看见，要么视而不见没感觉，周强阁下继续演讲，让在场的人很反感”。

外界普遍认为，周强在“十八大”上进入中央政治局的可能性相当大。

胡锦涛曾刻意培养胡春华

据海外中文媒体的报导，“团派”中，也有“嫡出”和“庶出”的亲疏区别。一般来讲，在共青团的地方组织工作过的，不如在团中央任职的；在团中央任职的，不如跟胡锦涛同时在团中央共事过的；跟胡锦涛同时在团中央共事过的，不如担任过团中央一把手的。

胡锦涛之后的团中央一把手：宋德福，李克强，周强、胡春华，都是经胡锦涛反覆权衡比较之后才确定的。有“小胡锦涛”之称的胡春华曾经一度被海外媒体视为胡锦涛的“亲密接班人”。

2006年11月，胡春华接替周强出任共青团中央书记处第一书记，有评论称，中共中央决定这一任命，无异于昭告天下，胡春华受到刻意栽培，甚至被一些媒体解读为，他被胡锦涛隔代指定为中共第六代领袖的接班人。

海外的评论称，团派胡春华是胡锦涛在“十八大”的一张“备牌”。论资格、经历，胡春华在团中央、西藏工作过，又在内蒙发展能源、资源经济，“GDP增加很快，处理压死蒙族牧民的群体性事件还算得力”，胡春华比令计划有优势。

但是，胡春华被人诟病的地方是，自2009年后，胡春华任职河北省长期间，该省出现了几起大事件，其中包括一起大矿难和“三鹿奶粉”事件。

胡锦涛最中意的“第六代核心”

从重庆事件爆发后直到现在，种种迹象来看，胡锦涛最中意的“第六代核心”就是令计划。

海外媒体引用知情者的话说，“作为中央办公厅主任，令计划不仅是胡最信任的第一秘书。在中共体制下，胡之公私，皆为事关国家之大事。所以无论胡的家事还是国事，令都有第一时间协助处理之责任。从中共官场逻辑看，令即是胡。”

“令的一些话，估计连胡的儿子女儿家属亲戚们都得听，何况中共大小官员？尤其是在人事任用方面，令计划负有甄别、考察、推荐之责，可以说，所有由胡提拔的官员，都是经令之手上位的。令实际上是胡身边的组织部长。”

同时，因为中央办公厅可以调动保卫中南海的特别力量——－中央警卫局，所以中央办公厅主任的人选一直以来都是中共最高领导人的亲信。

在3月9日薄熙来两会上“激情告白”之后，中央电视台、《人民日报》 、新华社等中央级媒体采取的是“听而不播，视而不报”，就是遵照令计划的要求。

有海外媒体的报导还称：“对薄熙来的处置就是由胡锦涛直接命令令计划秘密执行，包括动用“御林军”中央警卫局在内的内部文件的签署和落实都是由令计划亲自操办的。”

同时薄熙来被转移到北戴河关押据称也是令计划亲自操刀处置。而宣布薄熙来被“双规”的时候，令计划也在场。

“胡家天下令家党”说法的由来

令计划长着一张娃娃脸的。有报导称，他是一台“工作机器”，除了打几下乒乓球，一天只睡三四个小时，其余时间都是工作、工作，“他对中共党、政、群、团各部门错综复杂的体制结构了如指掌，善于处理各方面的人际关系，文字能力虽然不能与那些科班出身的专业刀笔吏相比，但他善于领会上级意图，善于总结和归纳，得到胡锦涛信任不是偶然的。”

令计划的最主要工作，就是为胡锦涛服务，从工作安排、会议计划、外事活动，到平时的生活作息，事无钜细，他都要关心。凡是胡锦涛要出国访问、下去视察，令计划必先亲临胡锦涛要现身的现场，踏勘路线，检查设备，做到万无一失；而有关胡锦涛的新闻、文稿都要经他审定。

2005年9月纪念抗战六十周年之际，香港记者在辨访中国领导人在天安门广场举行献花仪式时，曾见到令计划在胡锦涛等人还未抵达天广场之前，带领警卫绕人民英雄纪念碑仔细检查，大为感慨。

以前国民党有“蒋家天下陈家党”一说，现在网上的说法则是“胡家天下令家党”。早在2009年3月，互联网上就有文章称：胡锦涛通过“幕僚长”令计划指挥实质掌握中纪委大局的何勇，整肃不听话的中央大员和地方诸侯，让“胡家天下令家党”的说法基本所言不虚。（责任编辑：季达） ▲◆★●■☆


中国农业经济比美国落后100年
http://finance.ifeng.com/news/industry/20120514/6452996.shtml

2012年05月14日 来源：新京报  昨日，中科院中国现代化研究中心发布最新研究成果《中国现代化报告2012：农业现代化研究》。报告指出，截至2008年，中国农业经济水平比美国落后约100年。农业现代化已经成为中国现代化的一块短板。

农业水平差距明显

据中科院中国现代化研究中心主任何传启介绍，中国农业现代化起步大致时间是1880年左右，比发达国家晚了100年。

中国农业生产率与发达国家有多少差距？据分析，美国是中国的90多倍，日本和法国是中国的100多倍，巴西都比中国高。

中国农业发展水平与发达国家的差距有多大呢？何传启表示，如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话，2008年中国农业水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国差36年。

报告指出，2008年，中国农业经济水平比美国落后约100年，中国农业劳动生产率比中国工业劳动生产率低约10倍，中国农业现代化水平比国家现代化水平低约10%。

2.8亿农民需转移

报告测算，未来40年，中国需要把2.8亿农民转移出去，农业劳动力总数将从3.1亿下降到0.31亿。

为此，专家们提出建议，逐步取消户籍制度，建立信用管理制度，加快农业劳动力的转移，是必然的选择。“目前，中国农业现代化面临着诸多挑战。”何传启说，比如，2008年以来，中国人均可耕地面积仅为世界平均值的40%；2008年，中国人均淡水资源仅为世界平均值的33%；目前中国农业劳动生产率仅为发达国家的2%，仅为美国的1%。

面对农业现代化已经成为中国现代化的一块短板，报告还提出了13条建议，包括建议明确划分5亿亩左右的优良农田作为“国家食品粮生产基地”和研制“中国人营养指南”。 ▲◆★●■☆


中国的政治体制改革绝不照搬西方模式
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_05/14/14501543_0.shtml

本报北京5月13日电（记者黄庆畅）改革开放以来，特别是党的十六大以来，我国积极稳妥推进政治体制改革，取得重大进展。

人民民主权利得到充分保障。2004年“国家尊重和保护人权”写入我国宪法；2010年3月选举法修改，明确实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表；到2010年底，我国形成了中国特色社会主义法律体系，这些都体现了我国充分保障人民民主权利的进程。2008年12月，中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，提出60项改革任务，到今年上半年，司法体制机制改革取得重要阶段性成果。

基层群众自治健康发展。党的十七大报告把“基层群众自治制度”作为中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，基层民主自治体系日趋完善。2010年，村民委员会组织法修改，确立了村务监督委员会制度，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。

人民有序政治参与热情高涨。为进一步扩大人民有序政治参与，我国确立了以政务公开打造“阳光政府”的思路，2008年颁布实施政府信息公开条例，各级人大“开门立法”、政府部门召开公共事务听证会成为常态，“三公经费”逐步公开，“网络问政”蓬勃发展，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得以充分保障，人民实现了内容广泛的当家作主。

政府运行快步走向法制化规范化。党的十六大以来，我国先后于2003年和2008年集中进行了两次行政管理体制改革。国务院经过5次清理，共取消和调整行政审批事项2183项。行政复议和行政诉讼制度建设，让“民告官”成为现实；政府信息公开条例的实施，让政府逐渐适应在老百姓的监督下工作；领导干部和行政执法过错责任追究，给权力戴上了“紧箍咒”。2006年公务员法实施以来，全国有超过24万人通过竞争上岗走上了领导岗位，目前中央机关公开遴选公务员已由“试水”阶段转入正式实施阶段。

政治体制改革稳步推进（深化改革攻坚克难）

郑志文

积极稳妥推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，是党和国家始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，始终随着经济社会的发展不断深化，始终随着人民政治参与热情的提高不断深化，始终随着时代进步的潮流不断深化。

从党的领导体制逐步规范化、制度化，到以党内民主带动人民民主的实践；从大刀阔斧地推进机构改革，到建设、完善适应社会主义市场经济的行政管理体制；从废除领导干部职务终身制，到建立国家公务员制度；从实行基层群众自治，到实行城乡按相同人口比例选举人大代表、扩大公民有序政治参与；从加强对权力运行的监督和制约，到建立和完善惩治与预防腐败体系……政治体制改革的不断推进，激发了全党全国各族人民的创造性、积极性和主动性，保持了党和国家活力，扩大了社会主义民主，健全了社会主义法制，促进了我国人权事业进步，促进了经济、政治、文化、社会的全面协调发展，为社会主义现代化事业提供了制度支撑和法治保障。

社会主义民主政治切实保障了人民当家作主的权利，同时又充分显示出最大限度地集中社会资源办大事的优越性。短短30多年时间，我国经济和社会发生了翻天覆地的变化，一跃成为世界第二大经济体，成为国际舞台上有影响力的大国，外界赞叹的“中国速度”、“中国奇迹”，正是中国特色社会主义政治发展道路强大影响力和生命力的生动证明，也是我国政治体制强大生命力和影响力的生动证明。

如果说“权力”和“权利”是民主政治的一体两面，那么近十年来，在政治体制改革的进程中，前者的被“监督制约”和后者的“充分保障”恰成鲜明对比，勾勒出政治体制改革的总体脉络。“制约权力”与“保障权利”的共同之处，在于保证人民当家作主，增强党和国家活力，调动人民积极性。

“制约权力”是指对公权力的监督制约。近十年来，一系列法律法规和规章制度的出台，从实体和程序两个方面，为公权力的运行提供制度框架、划定运行轨道。同时，依法治国、依法行政理念的不断深入人心、不断贯彻实施，也使“限权”成为政治体制改革的目标和出发点。

“保障权利”则是对公民权利的尊重和充实。一方面，人权事业不断推进，公民自身的财产安全和人身权利得到了更加完善的保护；另一方面，随着经济社会的发展，人民的知情权、参与权、表达权、监督权也得到了提升和保障，并以此为推动力，促进了立法、决策的科学化、民主化，成为广大人民依法行使参与管理国家、社会事务权利的重要抓手。

社会主义民主政治是一个吐故纳新的生命体，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持我国根本政治制度和基本经济制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一，绝不照搬西方政治模式。只有尊重国情、循序渐进，我们才能不断创造新的中国奇迹，不断收获新的民族自信。

基层群众自治：“三委”并行（深化改革攻坚克难）

“以前是群众怕村干部干事，现在是怕村干部不干事”。这是浙江武义县白洋街道后陈村村民的真实感受。

后陈村位于城乡结合部。过去，由于村务管理不透明，重大决策不民主，一度造成村内矛盾重重，干群关系紧张，村民上访不断。2004年6月18日，后陈村在海选村委会的基础上，建立了全国第一个村级民主监督组织，由群众选举产生村务监督委员会，与村党支部、村委会一起称为“三委会”。村务监督特别是村级财务监督由监委会负责。

随着监委会的成立，后陈村开始了脱胎换骨的变化，不仅村固定收入逐年增加，而且村干部连续8年实现“零违纪”，村民连续8年实现“零上访”。村监委会成立至今，村两委已经顺利完成了3次换届。最近的一次换届，村两委成员一个没动，全部高票当选，一次通过。

目前，浙江省3万多个行政村，村村建立了村务监督委员会，实现了村级监督组织“全覆盖”。2010年，村务监督委员会这一制度创新被写进村民委员会组织法，开始在全国推行。

点评：基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是当代中国最直接、最广泛的民主实践。它通过以村民自治为核心的农村基层民主和以居民自治为核心的城市基层民主，将人民民主渗透到社会生活的各个方面。

从一村一地的摸索试验，到全国范围的推广实施，以基层群众自治制度为代表的基层民主建设已经在我国遍地开花，每年的村（居）委会“海选”成为中国民主政治发展的特殊风景。而随着村民委员会组织法等法律和制度的建立和完善，我国的基层群众自治日益成熟和规范。今天，基层群众自治制度已经成为中国特色社会主义民主政治的重要支柱。

全国人大代表选举，实行城乡“同票同权”（深化改革攻坚克难）

康厚明是一位进城务工农民，他和朱雪芹、胡小燕一起，都因为“农民工”的身份当选为十一届全国人民代表大会代表，引起了很多人的关注。在今年3月份的全国两会上，康厚明看到“城乡按相同人口比例选举人大代表”的规定，高兴地说，这是社会主义民主进程的重大进步！

今年3月14日，十一届全国人大第五次会议通过了《关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定》，规定十二届全国人大的代表将实行城乡按相同人口比例选举，按城乡约每67万人分配1名名额。据介绍，每67万人分配1名，是根据第六次全国人口普查数和2010年年底公安部公布的户籍人口数加权平均后作出的规定。

从1953年我国第一部选举法公布实施起到1995年之前，我国农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为8∶1。1995年，全国人大常委会修改选举法，将这一比例调整为4∶1。至2009年，城镇人口比重已达到46.6%。在这一背景下，“城乡同比”原则被明确下来。从8∶1到4∶1到1∶1，人们常说的“同票同权”在国家权力机关组成人员的选举中得以实现。

点评：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，对这一制度加以不断地修改完善，是我国政治体制改革的重要组成部分。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，体现了实事求是、与时俱进的精神。如果说1953年8∶1的比例规定有助于保证工人阶级在各级人大代表中占相对多数，那么如今城乡“同票同权”，意味着随着我国城镇人口比重的变化，农村人口在选举及政治权利的实现上向宪法规定的平等原则迈出了实质性的一步。这一规定让农民代表的名额得到了制度保障，有助于营造更加公平和谐的社会环境。

开门立法有效体现公正性普惠性（深化改革攻坚克难）

2011年10月26日下午，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会在国家质检总局会议室举行。

“很幸运能被选到参与此次听证会，我将要说的每一句话都代表的是民声民意啊。”四川成都消费者代表张义说，“我在网上发帖、走访朋友、同事，和他们一起深入探讨研究《规定》条文，最终搜集归纳了12条建议和意见。”

除张义这样的消费者代表外，还有汽车生产厂商代表、经销商代表等以及质检总局法规司、质量司等部门的领导或工作人员，会议室中座无虚席。

“对于高昂的检测费用，应建立统一的基金，由汽车厂家交纳保证金。”“亟待设立独立的第三方鉴定机构。”在3个多小时里，代表们或从自己的维权经历，或从自身工作实际出发，逐条对《规定》提出疑问和改进建议。

代表纷纷表示，汽车“三包”立法是一个较为复杂的问题，听证会让多方意见有了交流的平台，必将对汽车“三包”规定的出台产生积极影响。

点评：法律是人民意志的体现。近年来，全国各地都在积极推行“开门立法”，拓展了百姓参与立法的渠道，激发了群众的积极性，不仅可以弥补或修正法律法规的不足或不当之处，而且改变以往“部门立法”所造成的立法部门化、部门利益化、利益法律化等现象，从而更好地实现法律法规的公正性和普惠性。

同时，“开门立法”也是一次政府与群众之间的互动，可以让政府更多更深地了解社情民意，使社情民意成为政府工作的导向；而尊重民意的政府工作也必定会在群众的热情参与中得到顺利的开展，实现最大的社会效益。

信息公开从“三公经费”切入（深化改革攻坚克难）

公开信息是政府的义务，申请政府信息公开是公民的权利。本着这样的想法，广东东莞市民梁杰将该市社保局告上了法庭，原因是他索要社保详细账单未果。

梁杰的底气，来自2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》，其中明确规定：公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

政府信息公开，是我国政务公开的一个重要方面。近年来，各级政府的各项工作内容及进程都会及时公开，公民可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。

“三公经费”公开，无疑是近年来老百姓最为关切的话题，也是政务公开的重要内容。2011年4月24日，科技部在财政拨款支出说明中率先以文字形式公布“三公经费”预算。此后，中央各部委纷纷效仿。

点评：“公开为原则，不公开为例外。”随着《政府信息公开条例》的实施，我国政府信息公开的工作机制不断完善，制度体系逐步健全，公开范围逐渐扩大，公开载体更加丰富。以信息公开为重点的政务公开，实现了政府更为直接地面对公众，公众更为清晰地了解政府的目标，不但让老百姓的知情权、参与权、表达权、监督权得以落实，也使建设“阳光政府”、“廉洁政府”、“高效政府”的步伐大大加快。

转变政府职能从行政审批制度改革突破（深化改革攻坚克难）

过去，办理项目开工手续一般需要一年以上，现在缩短到100天以内就可以完全办结。海南省设立了省政府政务服务中心，推行行政审批“三集中”（审批事项、审批权力、审批人员）的改革，行政审批的效率明显提高。

姚云亭是海南省杨浦开发区某工程项目的负责人，多年从事工程项目的报批工作。与以往不同的是，如今他在项目报批的过程中，“再也不必拿着一堆报批材料，今天去这个局、明天再去那个厅，需要在省一级审批的，直接把材料交到政务中心的窗口就行了，时间能节省一半。”姚云亭说。

自2008年以来，海南省在各厅局设立专门的行政审批办公室，将原来分散在各分管领导和业务处室的审批权力全部向该办公室集中，行政审批办公室及其工作人员成建制进驻中心，办公室主任就是首席代表。由此，将所有的审批要素集中于政务服务中心，成功解决了以往审批“久拖不决”的现象。

通过改革，34个政府部门的1240项行政审批事项先后进驻中心，中心还对每个审批项目编制办事指南，制订示范文本。

点评：行政审批制度改革，是我国行政管理制度改革的继续和深入，其根本在于，突破传统计划经济观念的束缚，增强社会主义市场经济的意识；突破部门既得利益的束缚，增强改革大局的意识；突破“官本位”思想的束缚，增强服务为先的意识。

近10年来，国务院部门经过5次清理，共取消和调整行政审批事项2183项，占原有总数的60.6%；各省、自治区、直辖市本级共取消和调整行政审批事项36986项，占原有总数的68.2%。行政审批制度改革已经成为转变政府职能、推进社会进步的重要突破口。

公务员管理机制日益规范（深化改革攻坚克难）

今年是我国公务员制度建立的第十九个年头，《公务员法》正式实施也已经6年了。

以《公务员法》为基础，我国已制定颁布了行政机关公务员处分条例，出台了公务员职务与级别、录用、考核、奖励、培训、调任、辞退、申诉等18个配套法规及9部专项处分规章。

在进入机制方面，坚持凡进必考，依法、科学、公平考录。2003年以来，全国共考试录用123万名公务员，2011年录用人数达到17万人。目前，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，并建立健全从村（居）党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。

在选任机制方面，大力推行竞争性选拔方式。《公务员法》实施以来全国有超过24万人通过竞争上岗走上了领导岗位，还开展了公开遴选公务员试点。

在激励机制方面，坚持定期奖励和及时奖励相结合。《公务员法》实施以来全国共对255万人次进行了嘉奖、对59万人次记了三等功、对5万人次记了二等功和一等功。

在退出机制方面，进一步规范和畅通了公务员队伍的“出口”，通过调出、退休、辞去公职、辞退、开除等方式，一大批公务员退出了公务员队伍。

点评：党的十六大以来，特别是《公务员法》正式实施的6年来，中国特色公务员法律法规体系基本形成，公务员管理机制日益健全，公务员的素质、能力和作风建设全面加强，公务员制度法制化规范化建设不断推进。实践证明：公务员制度从我国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映了我国政治体制的特点和要求，具有十分鲜明的中国特色。

党的十六大以来政治体制改革大事记（深化改革攻坚克难）

2002年11月，党的十六大提出，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，“国家尊重和保障人权”写入宪法。

2004年3月22日，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，提出经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

2004年9月9日，中共十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出要把我们党建设成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。

2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》，明确了公务员的9项基本义务和16项纪律规范。

2007年10月，党的十七大提出，坚定不移发展社会主义民主政治，明确政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。

2008年3月11日，国务院公布第五次机构改革方案，除国务院办公厅外，国务院组成部门调整至27个。

2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》实施，县级以上各级人民政府和部门主动公开政府信息，并依公民或法人申请公开信息。

2008年5月13日，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，要求经过5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架。

2008年12月，中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，从优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、改革司法保障体制等方面，提出60项改革任务。

2010年3月14日，十一届全国人大三次会议通过了修改后的选举法，明确实行城乡按相同人口比例选举人大代表这一重要原则。

2010年10月，国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》，规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。

2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议修订通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，新设村民监督委员会。

到2010年底，中国制定现行有效法律236件，行政法规690多件，地方性法规8600多件，中国特色社会主义法律体系已经形成，为依法治国提供了制度保障。

2012年3月14日，十一届全国人大五次会议通过刑事诉讼法修正案，写入尊重和保障人权等内容，同时完善了询问犯罪嫌疑人、被告人的规定，强化对侦查活动的监督。

2012年4月17日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》公布，以进一步满足人民公益服务需求。▲◆★●■☆


预测中国经济——境外成了“金饭碗”
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=121981

    2012-5-12：随着国家统计局5月11日公布4月份经济数据，全球关注的目光再次汇聚中国，欧美各大股市、汇市、大宗商品等金融市场都在等待中国经济运行的最新数据，以此作为判断全球经济未来走势的依据。此前，国际货币基金组织等国际机构及各国媒体纷纷发布对中国经济走势的展望和预测，中国经济数据的好坏已成为影响世界经济能否恢复信心的关键。

　　国外机构扎堆预测中国经济

　　今年新年伊始，包括世界银行、穆迪投资评级机构、高盛－亚洲、花旗银行、HIA全球透视公司等20个国外预测机构对中国2012年及2013年的经济发展状况进行了预测，普遍认为今年经济增长将比去年有所下降，呈现软着陆走势。

　　随着中国每月及季度经济数据的公布，各研究机构密切加以追踪，并对经济指标不断进行更改和修正。以采购经理人指数（PMI）的预测和关注来说，摩根－大通、汇丰银行等外国银行和机构每月都会根据美国、英国、中国、德国、俄罗斯等约20个全球主要经济体的非制造业活动表现分析整合后得出一份报告。

　　预测中国经济越来越受到国际机构重视，成了他们的“金饭碗”。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员沈利生在接受记者采访时表示，经济总量、投资、工业增加值、通货膨胀、结构出口以及中国的财政赤字等重要经济数据的预测，是国外一些机构关注的焦点。虽然这些数据只能作为参考，但可以肯定的是，有些老牌预测机构已有固定的客户群，而随着中国经济影响力越来越大，购买和使用这些数据的客户也会越来越多。

　　中国经济吸引着全球目光

　　对中国经济形势的预测，为何让众多国外机构如此乐此不疲？沈利生认为，主要还是中国的经济增长对世界整体的经济增长影响比较大，中国的经济发展速度一旦放缓，也会对其他国家造成不小的影响。

　　沈利生分析，中国经济对世界影响大，首先表现在经济总量排世界第二，仅次于美国。2010年中国GDP为　5.93万亿美元，占全球GDP63.12万亿美元的9.4%。中国GDP增长率（10.4%）远高于世界GDP的增长率（4.2%），中国的经济增长为全球经济增长贡献了20%。其次，中国经济增长仍然十分强劲，虽然近些年中国经济增长速度有些放缓，但从世界领域看，中国经济增长速度仍然是比较快的。有些经济增长速度能赶上并超过中国的只有一些小国家，而它们的经济对世界经济的发展起不了太大的作用。

　　野村中国首席经济学家张智威也指出，中国去年对全球生产总值（GDP）增长的贡献超过2／5，对全球经济而言中国经济已变得极其重要，但缺乏一个能够客观预测中国经济前景的、及时可靠的综合领先指标。

　　澳大利亚高端金融投资机构ECN　Trade也密切关注着中国经济数据对外汇市场的影响，中国是澳洲重要的经济战略伙伴，具体来说，中国是澳中铁矿石的最大买家。可想而知，中国经济的好坏势必会影响澳元的走势。该机构甚至断言，中国是世界经济发展的发动机和风向标。

　　预测中国经济还会更火热

　　正是由于预测中国经济形势数据对其本国及相关机构的重要性，为了获得这些数据，在高额利益的驱动下也滋生一些不法手段。我国最高检的通报称，2010年以来我国宏观经济数据多次泄露，仅路透社在过去两年就曾7次精准“预测”即将出炉的中国CPI（居民消费价格指数）增幅数据。

　　沈利生表示，我国的经济数据应该是由国家统计局公布，才是具有权威性的。有些私人机构利用内部消息多次准确预测了数据，对中国资本市场的危害是很大的。

　　著名财经评论员叶檀也强调，对宏观经济的判断，包括对于房地产政策的预判，对于房地产市场的预判，对于证券市场的预判，甚至债权市场的预判，数据都具有举足轻重的作用。

　　目前，我国正在对此类经济数据泄密事件进行严厉打击，而国外机构对中国经济形势预测数据的获得，也会在中国法律制度规制下得以规范。有专家预言，预测和研究中国经济数据的国际组织和各国机构将显着增多。

　　沈利生认为，国外的预测机构已经存在很多年了，上世纪他们主要研究发达资本主义国家的经济指数，进入21世纪后才逐渐将预测重点放在中国的经济数据上。这主要还是缘于中国经济发展态势良好的吸引作用，随着中国经济的发展，以后关注中国的国外机构会越来越多，这是肯定的。来源: 人民日报海外版▲◆★●■☆


从二级战备过渡到战争状态需要多久?
http://bbs.tiexue.net/post2_5830707_1.html

战备等级是部队战备程度的区分，全军战备等级分为四级战备、三级战备、二级战备、一级战备。

(1)四级战备：

即国外发生重大突发事件或者我国周边地区出现重大异常，有可能对我国交全和稳定带来较大影响时部队所处的战备状态。

部队的主要工作：进行战备教育和战备检查；调整值班、执勤力量；加强战备值班和情况研究，严密掌握情况；保持通信顺畅；严格边境管理；加强巡逻警戒。

(2)三级战备

即局势紧张。周边地区出现重大异常，有可能对我国构成直接军事威胁时，部队所处的战备状态。

部队的主要工作：进行战备动员；加强战备值班和通信保障，值班部队(分队)能随时执行作战任务；密切注视敌人动向，及时掌握情况；停止休假、疗养、探亲、转业和退伍．控制人员外出，做好收拢部队的准备，召回外出人员；启封、检修、补充武器装备器材和战备物资；必要时启封一线阵地工事；修订战备方案；进行临战训练，开展后勤、装备等各级保障工作。

(3)二级准备

即局势恶化，对我国已构成直接军事威胁时，部队所处的战备状态。

部队的主要工作：深入进行战备动员；战备值班人员严守岗位，指挥通信顺畅，严密掌握敌人动向，查明敌人企图；收拢部队；发放战备物资，抓紧落实后勤、装备等各种保障；抢修武器装备；完成应急扩编各项推备，重要方向的边防部队，按战时编制齐装满员；抢修工事、设置障碍；做好疏散部队人员、兵器、装备的准备；调整修订作战方案；抓紧临战训练；留守机构展开工作。

(4)一级战备

即局势极度紧张，针对我国的战争征候十分明显时，部队所处的战备状态。

部队的主要工作：进入临战战备动员；战备值班人员昼夜坐班，无线电指挥网全时收听，保障不间断指挥；运用各种侦察手段，严密监视敌人动向，进行应急扩编，战备预备队和军区战备值班部队，按战时编制满员，所需装备祝补充能力优先保障；完成阵地配系；落实各项保障；部队人员、兵器、装备疏散隐蔽伪装；留守机构组织人员向预定地区疏散；完善行动方案，完成一切临战准备，部队处于待命状态。▲◆★●■☆