雾里看花

中国人，你现在信仰什么？
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2012年04月28日 文章来源：中国新闻周刊网 编辑：李贤娜 星评  　

提要：今天是农历四月初八，即信徒所说的佛诞日。在这一天，让我们谈谈信仰吧。信仰是什么？有人说是宗教，佛教或基督教或伊斯兰教；有人说是人，孔子或关公或毛泽东；有人说是思想，人生观或价值观或世界观。

　　今天是农历四月初八，即信徒所说的佛诞日。在这一天，让我们谈谈信仰吧。

　　信仰到底是什么？从字面上理解，信是相信，而仰是崇敬，你确信它值得推崇。它又是什么？大多数人说是宗教，佛教或基督教或伊斯兰教；也有人说是神，太上老君或土地神或财神；有人说是人，孔子或关公或毛泽东；有人说是思想，人生观或价值观或世界观。

　　中国人不缺乏信仰，甚至有点信仰泛滥。除上述信仰外，还有人说自己信仰科学、信仰金钱、信仰权力。但信仰应是看不见的确信，是主观世界里的思想激荡。那些看得见的钱权，已经验证的科学，叫做事实不叫信仰。说信仰这些的人其实是"信仰缺失"。

　　尽管理性主义的知识分子仍坚持，科学是一种信仰，宗教是一种迷信。陈独秀就曾提出，"以科学代宗教"。当代学者秋风说，因为对宗教的偏见，知识分子乐意传播宗教丑闻，甚至不惜添油加醋，将其放大。比如，此前"假和尚与女子开房"事件之所以被热炒，除却公众的审丑嗜好和媒体的哗众取宠，少不了掌握着公共话语权的知识分子对宗教的调戏。

　　不管知识分子多反感宗教，宗教仍合理存在。在无神论的中国共产党人主导制定的《中华人民共和国宪法》第三十六条规定，"中华人民共和国公民有宗教信仰自由"。不少中国老百姓愿与宗教为伴，甚至养成了见庙就拜的习惯。当你告诉他们"中国人信仰缺失"时，他们会告诉你，瞧，寺庙的香烧得多旺，教堂里的祈祷声多响，连清真寺外的鞋都因做礼拜的人太多而快堆不下。

　　但真正信仰宗教的人，恐怕所占人数不多。中国人的"信仰"，其实更多是一种利益交换的民间信仰。相信神灵能为自己创造利益--相信门神可以帮自己看家，相信财神让自己发财，相信月老会给自己带来好姻缘，相信送子观音会让自己生儿子，相信魁星让孩子考出好成绩，相信妈祖会保佑自己出海顺利等等，衣食住行皆有相应的神或鬼照料，并配套相应的香火供养。

　　供奉神灵的人一定是信徒吗？未必，鲁迅先生说："中国人自然有迷信，也有'信'，但好像很少'坚信'。"中国历史上，经常发生推崇信仰和推翻信仰的角逐。主要是取决于某种信仰传达的教义与统治者的意志是否相契合，如果意见相悖，便会发生大规模的如秦时"梵书坑儒"的悲剧；如果达成共识，则又出现"独尊儒术"的繁荣。其他诸如灭佛等限制宗教信仰的运动自是同上。近百年来，中国文化发生前所未有之大变革，信仰亦然。孔子作为文化人的信仰被推倒在地，红卫兵轮番洗劫了全国各大寺庙，毛泽东成为全新的信仰。

　　反思从文革结束开始，至今没有停止。毛泽东走下神坛，而信仰陷入混乱，被打破的"个人崇拜"使我们对信仰也产生了抵触。只是近年来社会屡遭食品安全等诚信危机，而我们无能为力之时，才想起了信仰似乎可以拯救信用问题--信仰之于个人的意义是，在我迷茫的时候成为我的精神支柱；信仰之于社会的意义是，在无旁人监督的时候，我能进行自我约束，人人自律而社会自律。

　　孔子被重新扶起，寺庙亦涅磐重生，但遗憾的是中国人的信仰仍和过去一样摇摆。林语堂说，中国人得意时信儒教，失意时信道教、佛教。而在教义与已相背时，中国人会说，"人定胜天"。既不坚信，所有做了亏心事的人自是认为能通过捐钱、捐物、烧高香等方法消灾减难，改变厄运。

　　中国人真正的信仰危机，不在于"信仰缺失"，而在于，经常改变信仰。▲◆★●■☆


中国县委书记的权力究竟有多大
http://blog.cntv.cn/18025051-3844124.html

    2012-04-29：新中国成立以来，县级党委的结构和功能发生过一些变化和调整，然而对县委书记权力的规范和制约却一直悬而未决。县委书记作为党的地方组织的主要领导者，一方面需要权力的集中使党的方针政策在本地区得到具体体现；另一方面，过分集中、缺乏有效监督的权力又容易产生异化，走向恶的一面，反过来影响政党公信力和形象。那么县委书记的权力究竟有多大？现有的制度又是如何规定的？

　　从党章的规定来看，党章第26条规定：“党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作。”党章第27条规定：“党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权；在下届代表大会开会期间，继续主持经常工作，直到新的常务委员会产生为止。党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。”从权力的授受关系来看，党代表大会、全委会、常委会之间是一个层层委托、层层受托的关系。全委会向代表大会负责并接受监督，常委会向全委会负责并接受监督。中国共产党地方委员会工作条例（试行）中对书记的权力作了更为具体的规定：“党的地方各级委员会书记负责组织常委会活动，协调常委会委员的工作。常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。常委会会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。常委会委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促”。

　　从制度要素的建设来看，现行的相关规定中对县委书记的权力进行了一定的界定、制约、防范和分解。《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中规定：“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度”。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》中均对书记人事任免权从民主推荐、考察、酝酿和讨论决定等环节进行了具体规定，并提出坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等制度强调通过公开、民主和参与等形式，对县委书记权力形成制约监督机制。

　　但是，在权力行使的实践中，由于代表大会不是常任制，全委会无法向代表大会负责，代表大会也无法对其进行监督。党的地方各级委员会作为本地领导核心的法律地位经过层层授权后演变成县委书记为中心的政治运作过程。同时，县委各职能部门之间的职责和权限不清的现状，导致对“一把手”权力的制约乏力。从制度的具体运行来看，各相关制度的有效衔接仍显不足。在制度要素体系不够健全的背景下，“一把手”权力行使过程中往往出现集中有余、民主不够的情况，导致执行民主集中制带有很大的随意性。“一把手”的权力在执行中往往容易变异，出现“动干部、批条子、吃工程”的情况。在用人权上，虽然《干部任用条例》作了一些原则性规定，但初始提名权仍然掌握在书记手中。在具体工作中可操作性也不是很强，特别是对由县委书记的核心地位而派生出的一些隐性权力没有加以规定和规范，对县委书记在用人上应承担的责任没有加以明确，从而导致县委书记在用人上的权力不够明确，责任不清。另外，在县级层面的用人权改革中，必须重视对上级党委权力的规范。党章规定：“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”如果没有相应的上一级党委权力运行的规范，在人情和法治并重的转型时期，县级层面的推动空间十分有限，而且改革的成果难以持续。

　　在促进当地的发展中，县委书记作为“一把手”和第一责任人，对于重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用上，书记的统筹作用明显，自由裁量权较大。这有利于党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，体现了党委的总揽全局、协调各方的原则。但在具体施政过程中，由于法治与秩序的实现路径不清，导致不同地区、甚至同一地区不同领导人因能力、资源、素质的不同而对书记权力的行使有所差异。有的书记统筹兼顾，班子成员各司其职，妥善处理党委、政府、人大、政协的关系；有的书记在“发展经济、安全生产、社会稳定、计划生育”等方面的压力下，党委权力行政化，导致党政不分、以党代政。有的书记大权独揽，压制不同意见。党章第15条规定：“党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。”但由于书记“一把手”的地位和第一责任人的定位，党组织信息流通中存在不对称性，在监督机制尚不健全、权力边界仍不清晰的背景下，容易出现上级组织意图和个人意图相混淆，书记个人意志代替班子集体意见的情况。

　　综合起来看，县委书记一职具有权力大、责任大、风险高的特点。权力大是因为书记在“人、财、物”三方面均享有资源配置权；责任大是因为县级政权作为土地制度改革、财税制度改革、金融体制改革、行政管理体制改革、社会保障体制改革的直接发生地和试验田，需要妥善处理各类突发性事件和维护稳定。在压力型体制下，县委书记受到上面各级党委政府的压力和牵制，县级政权中财权与事权不统一，权责不统一的问题较为突出。中央党校课题组对全国 800位县委书记的问卷调查反映：“条条的权力在加大，块块的权力在缩小；但是条条权力在加大的同时，责任却变得越来越小，块块上的权力在流失的同时，责任却越来越大。”风险高是因为县级政权面对基层一线群众，权力行使不当直接影响党的权威和执政基础。

　　记者认为，县级政权改革的方向是权力运行的程序化、规范化。但县级政权的发展可能具有不同的模式，例如县委书记是否兼任人大主任，何种情况兼任，可能因地域、发展阶段不同而有所差异。规范县委书记权力既是转变党的领导方式、实现依法治国的过程，又是不断深入群众、重视群众利益的维护和协调的过程。在发展中实现书记个人权威与制度权威、个人意愿与现实环境的融合。《商务时报》记者陈景民▲◆★●■☆


菲律宾一意孤行到底要干什么？
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若菲方仍然一意孤行，中方采取措施实际控制黄岩岛和礼乐滩，或者其他有重要意义的南沙岛礁与海域。

　　中评社北京 2012年5月1日电(评论员　郑泽民)自从中菲在黄岩岛海域对峙以来，已经过去20天有余，目前仍不见有结束对峙的走势。就事件的性质来说，就是菲律宾军舰在黄岩岛海域企图抓扣中国渔民而引发的对峙事件。

　　且不说中国拥有黄岩岛主权及周边海洋权益正当性、合法性确凿无疑，单就国与国之间发生争端或冲突而言，处理方式一般都应该是两国外交部门或有关方面接触协商，和平解决，暂时无法解决的问题，也应该是先迅速平息事态，缓解争议，消除紧张状态，继而在谈判桌上协商如何处理争端或冲突。就中菲两国经济、军事规模而言，两者更不在同一个数量级。而且，中国方面除维护渔民利益及在黄岩岛海域正常巡航外，并未有进一步的动作，尽管如此，菲律宾仍然继续死磕中国，摆出一副街头撒泼无赖的形象。究其原因，除了媒体、学者已有的分析外，还有以下几个方面：
 
　　◆一是推销其去年提出的所谓“和平、自由、友谊和合作区”方案或者试探其可行性，尽管该方案早就遭到中国拒绝。该方案将南海划出所谓的争议区和非争议区，争议区域的资源可以由不同的声索国共同开发，没有争议的区域是原本归属国家的专属保护区。在去年菲律宾召开的所谓学术研讨会以及东盟峰会等系列会议上，尽管菲律宾极力游说推销，但不成功。此次对峙期间，菲律宾动辄就声言黄岩岛、礼乐滩及其所在海域距离菲律宾多远，按其划分争议区和非争议区的标准，在其所谓的专属经济区内，属于“非争议区”。说到底，仍未脱离其兜售的“和平、自由、友谊和合作区”的窠臼。

　　◆二是以对峙造成紧张冲突之势，营造强推“南海行为准则”气氛，使有关方面认为制订“南海行为准则”迫在眉睫或为之造舆论。菲律宾是推动南海行为准则的急先锋，认为“有约束力”的“南海行为准则”是南海争端长远解决之道的基础。菲律宾的目的是希望以“南海行为准则”来“约束”中国维护岛礁主权和海洋权益，“约束”的方法包括第三方介入，报道说菲律宾外交部宣称确定正式邀请中国到国际海洋法法庭打官司就是菲律宾这种意图的体现。而保持紧张对峙的态势，也易于使南海争端有关方面以及企图介入的外部势力炒作强推“南海行为准则”，为第三方势力介入创造条件。

　　◆三是利用对峙产生的紧张气氛在南海造成更多的既成事实。在20多天里，菲律宾不只是在黄岩岛海域向中国寻衅，在南海其他地方和领域更没闲着，爆出礼乐滩海域油气资源储量远超预期的新闻并决定进行油气招标活动，决定在争议岛礁上开设小学，还有报道称日本自卫队可以使用菲律宾巴拉望岛或吕宋岛的美军基地等，处处体现出巩固、扩大既得利益和破坏地区和平、稳定的企图。

　　◆四是借对峙紧张气氛破坏近一年来中国为南海问题和平发展的外交努力和成果。近一年来，中国为南海的和平、稳定付出了巨大的努力，包括中国与有关方面达成《南海各方行为宣言》指针案文、中越《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》，还有中国领导人访问东南亚有关国家就发展中国东盟关系、妥善处理南海问题达成的协议和共识，对缓和南海局势，维护地区和平、稳定起到了重大作用。菲律宾一方面继续采取强硬姿态，一方面要求有关方面站队选边，以期达到破坏中国一年来就南海问题进行的外交努力的目的。

　　因此，菲律宾在黄岩岛海域的死磕行为，不但是一种无赖之举，一种敲诈、赌博行为，更有为未来南海问题发展方向做铺垫、造舆论的意图。此次对峙事件，如果中国仍然保持谦谦君子作风，让菲律宾敲诈得逞，可能为南海问题带来难以弥补的后患。

　　中国应作出递进式反应，首先是释放善意，争取和平解决对峙事件，事实上中国也是这样做的，目前，这一阶段已经结束。其次，中国应停止就对峙事件与菲律宾进行外交谈判，甚至召回驻菲大使，由此而产生的一切后果由菲律宾负责。要求菲方在对峙期间造成的既成事实全部还原，警告外国石油公司不得参与菲方在中国管辖海域的招标，正告菲律宾背后势力约束菲律宾的行为。有报道称菲律宾已暂停与中国就黄岩岛对峙事件展开新的外交对话，说明作出这一反应的时机已经到来。

　　最后，若菲方仍然一意孤行，中方采取措施实际控制黄岩岛和礼乐滩，或者其他有重要意义的南沙岛礁与海域。▲◆★●■☆



美不应在南海问题上释放错误信号
http://ed-china.stnn.cc/diplomacy/201204/t20120430_1733562.html
 
　　香港中评社2012年4月29日文章，原题《南海争端美不选边》文章如下：

　　虽然南海纠纷不是中美之间的问题，但美国学者认为，在中菲南海黄岩岛对峙的时候，南海争端及海上安全问题难免会摆上美中战略对话和美菲“二加二”磋商的台面，但美国政府应当发出明确的不选边、促和解的一致信号。

　　美国国务院不具名高官日前在华府的一场座谈会上谈到即将举行的第四轮美中战略与经济对话的议题时指出，与这个对话同时举行的还有美中战略安全对话，由两国军方和负责安全战略的官员参加，网络安全、海上安全等议题显得越来越重要。

　　尽管南海主权争端已不是一两天的事情，但近两年来，南海问题异军突起，成为各方关注的区域热点话题，与美国的介入不无关系。这位国务院高官承认，2010年中国在南海的一些行为，引起其它国家的担忧，这为一向关注航行自由与海上安全问题的美国提供了机会。

　　美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）东南亚项目主任保尔（ErnestBower）对中评社记者说，南海会成为美中战略对话的话题之一，因为不谈论就等于把问题藏在地毯下面，但问题仍在滋长，有可能爆发。现在中菲双方船只对峙非常危险，这是美国不愿意看到的。

　　CSIS高级研究员葛来仪（Bonnie　Glaser）认为，下周的美中战略对话最关键的议题应当是朝鲜、伊朗、叙利亚等问题，南海和海上安全问题也许会被谈起，但不会是主要话题，因为双方一直在透过亚太事务磋商就此进行对话。中国副外长崔天凯与美国助理国务卿坎贝尔至少进行过三次讨论。w

在接受中评社记者专访时，葛来仪说，最近发生的菲中对峙是上次亚太事务磋商后新的事件，但美中一直以“正在进行时”谈论这个议题，主要责任在于菲中两国要避免战争，两国陷入真正的对抗不符合美国利益，双方应自我克制，各退一步。

　　在5月3日和4日美中战略对话之前，美菲4月30日先举行外长和防长的“二加二”磋商。与中国尽量保持低调，希望通过双边磋商解决南海争端不同，菲律宾试图将南海问题国际化，此番更是要主动来美国“告状”，并寻求美国的支持。与菲律宾有“共同防卫条约”的美国对此应发出什么样的信息呢？

　　葛莱仪指出，美国至少应当明确讲出希望南海争端和平解决，支持有关国家按国际法行事。她说：“很明显，我们不在领土争端中选边，美国不会那么做。”

　　最近在“外交关系理事会”撰文呼吁美国不能鼓励地区国家更大胆地与中国对抗的葛莱仪强调，美国应当非常小心，不要给菲律宾发出错误的信号。她说：“有些官员和军官说美国有义务防卫菲律宾，我个人认为，那样做是有反效果的。”她指出，美菲在1951年签署共同防卫条约时，菲律宾还没有对有关岛屿提出主权主张，因此形势不那么清楚。

　　葛莱仪称，美国希望菲律宾有自我防卫的能力，并支持其提高防卫自己利益的能力，美国会那么做。她说，这是美国要走的“钢丝”，但美国政府努力防止亚太地区发生真正的冲突。

　　葛莱仪表示，希望南海主权主张方之间能找到联合开发资源的积极模式，为其它国家做出榜样；过去中菲就共同开发签署过协议，但不能停留在纸面上，应当付诸实施。

　　保尔认为，美国在南海主权问题上的立场没有不清晰。他说，美国希望有国际规则引导的法治化的解决问题机制到位，美国给菲中双方的信息应当是一致的，即希望南海问题根据国际规则和平解决，这就是为什么美国主张要建立“路规”，当出现问题时，各方知道怎么去遵守，怎么去解决。

　　CSIS政经项目主席古德曼（Matthew　Goodman）对中评社记者说，美中双方在战略对话中谈南海问题，更多地会聚焦于海上安全和国际规则，目的在于增进理解，推进合作。他说：“我不认为对话会着眼于调停主权争端，那不是美国有兴趣做的事情。”▲◆★●■☆


中朝关系渐行渐远？
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   2012-05-01 朝鲜卫星未能进入轨道 发射约1分钟后即碎成数片坠落

　　中评社香港2012年5月1日电／韩国《朝鲜日报》4月30日载文《中朝关系渐行渐远》，摘要如下：

　　不久前，中国《环球时报》向朝鲜提出严正警告：“外界常有一种议论，即朝鲜认为它已经成功‘绑架’了中国。它可以随心所欲，无论做什么，中国都只能承受。如果朝鲜真以‘绑架’之计谋对待中国，它一定会对此付出代价。”

　　中国媒体对朝鲜发出如此措施强硬的警告非常罕见，这与金正日时代截然不同。金正日生前访问中国时都受到中国共产党最高领导人的亲切接见，至少中国做足了表面功夫。但对金正恩不仅是中国普通百姓，而且中国领导层的态度也发生了很明显的变化。《环球时报》指出：“金正恩很年轻，其对中国的认识仍在形成之中。中国对朝鲜政权平稳过渡是起了促进作用的，世人对此有目共睹。但中国不可‘哄’朝鲜新政权。中国需对平壤的各种作为坦率表达自己的态度，高兴就是高兴，不高兴就是不高兴。”看来，将金正恩看作不谙世事的孩子。

　　《环球时报》是共产党机关报《人民日报》的姊妹报。去年5月《环球时报》出版了社评精选《讲真话的中国》。这本书在序文中写道，《环球时报》的社论不受任何拘束，不看任何人的脸色，不拘泥于任何先例。一贯守护国家利益并为此负责。明确道出国家党派性。每当中国和外国发生纠纷时，《环球时报》都把中国的国家利益放在首位，向对方口诛笔伐，也是出于这样的原则。

　2010年5月朝鲜宣布核聚变成功时，《环球时报》也对朝鲜政权进行了炮轰。“朝鲜在拥核的道路上跳起了钢丝舞。任何钢丝舞最危险的永远是舞者。朝鲜一开始在钢丝上走，但为了刺激观众，它接下来就要在上面跳，在上面耍。它的技术或许越来越高，但危险也越积越大。”但此次社论和当时的社论有很大的不同。当时以温和的语气呼吁“停止让自己陷入危险的冒险”，但这次升级到“将为此付出代价”的恐吓级别。

　　就有关国家利益的敏感的外交问题，未经与中国共产党领导层的交流，《环球时报》不能擅自刊登社论。因为《环球时报》是中国共产党机关报的姊妹报，它所代表的国家利益就是党的国家利益。最近访问上海的一位韩国高层外交官员表示：“《环球时报》的社论表达了中国政府对不顾反对执意试射导弹的朝鲜政权的愤怒。我们也没想到中国会如此迅速赞成安理会声明。”

　　中国对朝鲜的态度经历了多次变化。过去对国际社会对朝鲜的制裁和谴责决议，中国都无条件提出反对，但逐渐发展为弃权，现如今干脆加入到赞成行列。今年秋天中国将换领导人，年轻的新领导人上台后与朝鲜政权的纽带将变得更加淡薄。即便是为了政权的生存，金正恩政权也要清醒认识到这一时代变化。 ▲◆★●■☆


从限制网络新闻看中国的片面对外开放
http://www.wenxuecity.com/news/2012/04/30/1751825.html

2004年3月“两会”（人大、政协会议）历来是中国政治生活中的敏感时期，封锁新闻也一直是中国的宣传主导策略。但这次两会期间的封锁新闻却较以前“两会”时期更为严厉，中国政府频频出手，动作之大，已经毫不顾及所谓“国际影响”。

西方记者多年来就承认一点：他们对中国政府与西方民主国家政府用的是两套标准，评价中国政府的标准远比评价民主国家的标准要宽松，但这一次面对中国政府的胡作非为，终究还是忍不住发声抗议。

封锁新闻的“二•二三会议”

近期内中国政府封锁新闻主要采取了下列措施：加紧控制网关；驱逐香港《苹果日报》记者出境；迫使“两会”代表三缄其口，不得接受外国记者采访；审理《南方都市报》记者案等，其目的只有一个：加大威慑力度，恐吓记者。

2月23日上午，中宣部、国家新闻总署、国务院新闻办等文化管理单位召集各门户网站的新闻管理人员开会，全面部署两会期间的新闻监管措施。这次会议被业界称为“2.23”会议。该会议以口头传达的形式，下达了限制网络新闻操作的系列“禁令”，其中包括：

在新闻转载方面，严禁网络转载一些被中共认定为“小报小刊”的报刊的新闻，在重大突发事件上必须转摘新华网、人民日报的消息，对一些较为“敏感”的新闻（如台湾、美中关系等）或灾难性突发事件，禁止做专题，并不能放在显著位置；

在新闻制作方面，严禁进行任何形式的访谈，严禁网友言论出现在任何新闻页面中，严禁进行网络小调查活动，并严格限制各大部委和社会机关与商业网站进行合作；

在互联网新闻来源方面，中宣部向各大媒体发布指令，严令其两会期间不得与商业网站进行内容合作。同时，要求门户网站新闻不得采用一些地方报纸的重大新闻，如《华商报》、《新京报》、《成都商报》、《京华时报》等等。

与此同时，“2.23”会议还部署了系列对论坛的监管措施，严格控制网上舆论。中国最大的三家门户网站新浪（SINA）、搜狐（SOHU）、网易（NETEASE），分别接到国务院新闻办的指示，要求关闭网易时评、搜狐评论、新浪观察等论坛。新闻办规定在网友讨论区实行“预审查制”，禁止各种“反动”和不健康的言论出现在新闻跟贴和BBS中，同时还要求各大门户网站的BBS管理和监控部门对时政、军事、历史、思想等各类论坛严格执行“先审后贴”制度。与此同时，还将网站上100多万条被中共政府视为“负面”的历史数据删除。

杀鸡吓猴，加大恐吓力度

2月26日，美国《洛杉矶时报》报道了这次大规模的封杀举措，CNN、BBC等著名新闻媒体纷纷转载，引起了中国新闻监管部门的恐慌。据内部消息，为防止封杀的消息进一步扩散，新闻办开始以强力手段制止网站内部工作人员泄密，要求各大网站对泄漏“封杀”新闻这一“国家机密”的行为进行严惩。

与此同时，中国政府马不停蹄地采取各种手段，威吓记者。

在广州，1月份在中国闹得沸沸扬扬的《南方都市报》群案于3月4日开审，中共宣传部门严禁任何媒体报道该案。《南方都市报》是近年来在南方城市广州崛起的一家报纸，因其报道的一些社会新闻常常触犯当局禁忌，发行量上升较快。如2003年率先报道SARS事件，以及大学生孙志刚被无端收容并被警察唆使收容所犯人活活殴死一案，深为当局不喜。今年年初，该报一些负责人被以所谓“贪污罪”逮捕。由于中共当局奉行江泽民前几年“政治问题非政治化处理”（即实际上是因政治罪逮捕，当局却要派上一个其他罪名，比如贪污、嫖娼等）的策略，加之当局指证的“贪污”事实缺乏证据，明显是将该报社内部正常的奖金分配曲解为贪污，一直被质疑为大陆当局有意报复。中国政府选择在“两会”这一特殊时期开审，吓阻新闻媒体的用意十分明显。

限制境外记者采访。这次两会期间，与会代表共2,200人，参与采访的中外记者将近2,000余人。但按照会议规定，记者想要采访任何“两会”（即“人大”与“政协”）代表，必须要填表格，向会议中心申请，获批准后方可采访。而人大、政协代表们当惯了政治花瓶，更兼有“纪律”约束，谁也不想惹上麻烦，根本不愿意接受任何记者采访。所以近2,000名中外记者，每天只能坐在前厅等待代表出来。偶尔有代表出来用卫生间或吸烟，但都不愿意对记者说话。

尽管境外记者已经很难采访到所谓“新闻”，中国当局意犹未足，仍然采用杀鸡吓猴的办法威胁境外记者。3月9日凌晨，中国当局派出十多人，到三位《苹果日报》记者下榻的酒店，强行将他们带走并扣留问话达六小时之久，然后把三位记者直接带到机场，勒令他们即时离境。这三名记者包括两位女文字记者和一名男摄影记者，他们是在报馆的安排下，于本月初到北京，采访人大、政协会议。据披露，香港《苹果日报》自1995年6月创刊至今，一直不获中国政府批准在中国大陆采访当地官员和官方活动，至多只能在酒店或公众场所采访。在境外记者中，中国当局“捏柿子拣软的”，历来“欺负”香港与台湾记者，这次拿香港记者开刀，用意在于吓阻境外记者。

如此防堵，用意何在？

国内民众早已被中共当局管束成了唯党之话是听的顺民，习惯明哲保身，对任何事情采取“不干已事不开口”，那么这次当局花如此大的力气追剿围堵，用意究竟何在？

笔者曾上中国国内十余个大网站观看主要新闻，并将其与中国境外的新闻相比较，尤其是比较关于同一事件的报道，得出结论：中国当局本次封锁新闻的主要原因并不在于封锁中国民众之间沟通本土信息，因为目前各种现代通讯工具相当发达，无论怎样防止，小道消息还是满天飞，很难做到铁桶般滴水不漏。从中国政府采取行动的重点，以及近期在国际事务上的宣传口径来看，这次中国政府的封锁新闻，主要目的是防止不同于中国政府宣传口径的国际新闻流布中国境内。

不让中国民众知晓美国对台湾的真实态度

撇开长期防堵的新闻不计，近期内要严堵的主要是以下几类新闻：

一是严禁任何有关美国重新评估一个中国政策的消息进入中国境内。从2月份开始，美国（尤其是在共和党内部）开始重新反思“一个中国的政策”，提出了至关重要的一点：台湾是中国的一部分只是历史存在，并不影响台湾人民今天享有自由选择的权利。由于台湾今天已经实现了民主政治，美国有责任帮助台湾。进入多事之秋的中国政府，无论如何不愿意中国人看到任何这类消息。就在3月9日，美国国务卿鲍威尔接见中国副外长戴秉国时，关于此次会面的谈话，中国方面只报道了鲍威尔谈话要点的前半部分：“在台湾问题方面，鲍威尔在会谈中重申了美国以三份美中联合公报和台湾关系法为基础的一个中国政策没有改变，美国看不出台湾的‘三二零公投’有举行的必要”，但却隐去了至关重要的后半部分，即鲍威尔表示“台湾是民主社会，有举办公投的权利”。而后面这句话实际至关重要，等于美国政府公开表示“台湾如果要举行公投，我们美国无法干预也不想干预。”

中国政府隐瞒这类消息的动机很简单：台湾大选的选情并不真如中国政府及海外亲中媒体所报道的那样，蓝营选情较中国政府宣传的要疲软得多。中国政府现在感到棘手的是：万一陈水扁在此次大选中获胜，中国政府（包括借学者之口）表明的“公投就意味着战争”态度，将令中国政府陷入无比尴尬之境。谁都明白，武力统一台湾实乃不智之举，中国政府此时未必真想打这于国于民无利之仗；而不战，听任“台独分子掌权”，中国政府的威信又将置于何地？

事实上，即使在三•一三那天蓝营大呛声之后，中国政府对蓝营胜利也无把握。据太阳报消息：中共中央、国务院针对三•二O台湾总统大选结果，已经拟定两套版本的声明，准备当日发表。据悉，针对“扁莲配”当选而发表的版本将有比较强硬表述，强调“一个中国”的主权完整不容挑战；针对“连宋配”胜选的版本则较柔性，突出大陆“理解和尊重”两岸分离已久造成的差异。而这一决定是在2月下旬各省台办负责人会议上宣布的。

太阳报引述北京消息人士透露，中共中央台办在二月中旬紧急召集各省、直辖市、自治区台办的第一把手，于2月25日到北京举行会议。会议为期两天半，重点听取各省市台办主任对台湾总统大选的评估报告，并将这些意见综合后汇报中央领导高层。会议共有十位省台办主任发言，但对于蓝营（连宋）、绿营（扁莲）谁能胜选意见分歧。普遍共识是蓝绿两阵选情旗鼓相当，大陆不能重蹈四年前错误评估台湾选情的教训。陈云林在2月27日上午宣布，不再判断蓝绿谁可获胜，而是要大家做好任何一方胜选的心理准备。香港《大公报》则报导，国台办新闻发言人张铭清表示，针对台湾大选可能出现的两种情况，已草拟两份不同的声明文件，北京将对选举结迅速作出反应。兼任中共中央对台工作领导小组副组长的全国政协主席贾庆林日前亦表示，今后在处理对台工作时应该更细致。

中国政府此举无异于宣布，无论蓝绿两营哪一方当选，中国当局不会再用武力威慑台湾，这对于善于打“大陆牌”的蓝营实在并非利好消息，因为台湾安全不再是问题的时候，一些中间选民可能会偏向绿营。

中国背景：美国大选的负面因素

二是有关中国人权的种种新闻。（此事另作专文论述）

三是有关美国大选选情的消息。中国政府历来对美国民主党青眼有加，并且常在中国的媒体上表现了这一“政治偏好”，日前《人民日报》就曾大报特报民主党总统候选人如何深孚美国人民心的消息。这种做法虽然与英国等富有外交经验的国家很不相同，但号称“在国际交往方面经验日益丰富”的中国政府仍旧乐此不疲。不过，这种报道是极富选择性的，至少在刚刚开始的美国大选序幕中，不管共和党还是民主党，其总统候选人一有中国背景，反而成为选战的不利因素。出现这一现象的原因并不复杂：近年来美国制造业衰落，失业者日多，美国国内要求美国退出WTO，减少海外投资，保护国内制造业的声音日渐抬头，今年已经成为竞选的一大话题。因此之故，“中国背景”成了美国大选中的忌讳，民主、共和两党都必须避免在这一方面被对方抓住痛脚。美国民主党热门总统候选人Kerry曾于1996年被疑接受中国政府政治献金，此一旧帐上个月又被美国新闻周刊等传媒翻出来爆炒。与此同时，布什总统新任命的商务部长助理人选名叫莱蒙多(AnthonyF.Raimondo)，因有中国背景而遭到质疑。据悉，现任美国全国制造商联合会的副会长的莱蒙多所掌管的这家名叫伯林制造公司(BehlenManufacturingCo.ofColumbus)，2002年宣布向中国投资300万美元，在北京西北部创办一个分厂，4个月后该公司就在本土裁掉了75名美国工人。因为这一点，被中国政府视为“朋友”的美国民主党日前要求政府公布莱蒙多执掌的公司所有资料，准备抓住他的“中国背景”攻击共和党。

－－中国背景成了美国选举中的负面因素，这一点与中国政府历来的宣传大相迳庭，因此无论如何不能让中国人民看到这类消息，否则以前的宣传真成了自打耳光之举，很丢面子。

通过宣传扭曲“国际社会”

但这样一来，中国人民了解到的“国际社会”，也就只是中国政府通过宣传机器制造出来的“国际社会”。每天通过国际新闻了解世界的中国人无论如何也想不到这种歪曲信息长期积累的后果是什么，这种后果只有少部分学会独立思考的中国留学生才能品尝到，不少留学生还会将国际社会的真话看作对中国的“敌意”。

毛泽东时代的中国是一个利用权力来剥夺记忆和重构历史的国度，改革开放后的开放曾经使中国人获得短暂的思想解放，那么从90年代开始，中国政府重新建立支配型意识形态的后果，就是使八九以后成长起来的青年人对外部世界的认知扭曲发展。而要建立这种支配型意识形态，控制新闻是很重要的一环。

但这样一来，中国人民了解到的“国际社会”，也就只能是中国政府通过宣传机器制造出来的“国际社会”。每天通过国际新闻了解世界的中国人无论如何也意识不到，接受这种歪曲信息所积累的后果有多严重。

毛泽东时代曾利用权力剥夺人民的记忆并虚构历史，改革开放后的“开放”曾经使中国人获得短暂的思想解放。但从90年代开始，中国政府重新建立支配型意识形态，使“八九”以后成长的青年人对外部世界的认知扭曲发展，而控制新闻正是建立支配型意识形态的一个重要环节。▲◆★●■☆


毒胶囊里的世道人心
http://news.ifeng.com/shendu/nfrwzk/detail_2012_04/28/14226981_0.shtml

2012年04月28日来源：南方人物周刊

媒体同行的一次聚餐，餐桌上聊起的一条新闻线索，随后的两条微博，瞬间引发中国食品药品的又一场安全危机。不法商家纵火销毁证据，“专家”对如此伤天害理的行径不加谴责，反而给出带有袒护色彩的“科学解读”，令公愤达至沸点。网络上随即掀起对于监管部门的声讨。

几十年前，辉瑞公司高级公关经理沃伦·吉弗说：“商人历来把公司利益放在首位……向公众负责的应该是监管机构的官员。”讽刺的是，这场皮鞋引发的“毒酸奶”和“毒胶囊”事件，至今没有任何公职人员被问责。最终被“问责”的，却是揭开黑幕的媒体人。

历史告诉我们，决策者与被决策影响的人们之间距离越远，决策者就越容易失去对自己行为的道德判断。这或许是理解网友口中这个“神奇国度”的一个有效的视角。

这是北京媒体同行间再普通不过的一次聚餐，席间大家交流新闻线索，一人说到“工业明胶流入食品药品市场”的调查，顺带还提了“病死猪肉去向不明”的问题。

当晚，《经济观察报》记者朱文强归来，想起聚餐时听到的怪事，将工业明胶变酸奶这一线索编辑成微博发布。10小时后，央视《晚间新闻》主播赵普的手机收到了关于这条微博的短信，他感到震惊，立刻转发。

两位媒体人的无心之举，成为“震源”，引发了又一场食品药品安全危机。

再有想象力的剧作家，也不会设计出这样的情节：让穿在脚上的皮鞋在食品药品安全这场大戏中荣膺主角。

已经在一次次事实撞击中强大起来的国民内心，这一次感到了荒谬的震撼：“我们的皮鞋现在是：上得了厅堂，下得了厨房，爬得了高山，涉得了水塘。”

从“毒酸奶”到“毒胶囊”

朱文强和赵普并不相识，但是4月9日这一天，两人不约而同在私人微博上发出关于酸奶、果冻问题的微博。

4月9日凌晨，朱文强将饭桌上的同行交流发到微博上：“今晚群聚扯淡，央视一哥们说，以后你们谁也别吃果冻和酸奶了，大伙问为啥，他弄了一比喻说，哪天你们扔了双破皮鞋，转眼就进你们肚子了。得嘞，我们算体验红军过草地了。末了，这哥们说，其实这才是今年315晚会的重头，可惜片子没播。”

10小时后，拥有百万粉丝的赵普微博将朱文强所发微博进一步发酵：“转发来自调查记者短信：不要吃老酸奶（固体形态）和果冻，尤其是孩子，内幕很可怕，不细说。”

有媒体人立即普及常识：“所谓老酸奶，就是比一般酸奶更加浓稠，其实是奶制品中大量添加工业明胶。工业明胶，就是用垃圾里面回收的破烂皮革之类做出来的。果冻更是如此。这本该是常识。”

几天后，两人不约而同地删除了各自的微博。这令传言变得扑朔迷离。

直至4月15日中午，央视《每周质量报告》曝出“皮革废料所产明胶被制成药用胶囊”的内幕，让此前关于果冻和酸奶的说法不再像是传言。

《每周质量报告》这一天的标题是“胶囊里的秘密”，曝光河北的一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标，超标最多的达90倍。在被曝光药厂中，通化金马是上市公司。

曝光后第4天，国家食品药品监督管理局印发了《关于查处部分药品生产企业使用铬含量超标胶囊行为的通知》。

4月21日，卫生部通知召回或暂停使用9家企业胶囊剂产品。“暂停使用”和“召回”等关键词在数日内占据了卫生部各项红头文件。

纵火毁证，息事宁人

事件遭曝光当日下午3时，公安部门赶到时，涉事的河北省阜城县学洋明胶蛋白厂厂房车间突然起火。有媒体记录，当日“见状翻墙进入厂内，强行要求员工开门，消防车随后赶到现场将火扑灭，但此时办公室内的电脑和文件已经化为灰烬”。

警方称，为销毁证据，工厂主不惜了放火。已抓获涉嫌生产销售假劣产品的学洋明胶蛋白厂犯罪嫌疑人8名，其中刑事拘留7名，经理宋训杰为隐匿销毁证据实施放火等犯罪事实也已确认。

来自现场的消息称：“阜城县学洋明胶厂老板宋海新的三弟叫宋河新，在河北沧州也开了一家明胶厂，亦名学洋，现改为金箭明胶。”在阜城采访的媒体获悉，宋海新的四弟宋江新，供职于当地政府机关。几天后，宋江新被证实是纵火指使者。

4月21日，河北省阜城县学洋明胶蛋白厂问题处置工作领导小组通报，学洋明胶蛋白厂纵火案主要涉案人刘爱国被抓获。

官方通报显示：4月15日中午，中央电视台《每周质量报告》节目播出后，为销毁证据、逃避打击，宋江新（原阜城县王集乡人大主席，学洋明胶厂法人代表宋海新之弟）电话指使这家企业的职工刘爱国赶到厂区纵火，销毁了电脑、账本、文件。随后，刘爱国从工厂后门逃离现场。目前，涉案人员宋江新已被开除党籍、行政开除，宋江新、刘爱国已被公安机关依法刑事拘留，此案正在进一步审理中。

然而金箭明胶在阿里巴巴网站上的经营仍在继续，并贴出尚未过期的生产许可证、自理报检单位备案登记证明书以及食品卫生许可证等。

点开“供应明胶食用明胶药用明胶工业明胶骨胶热熔胶水解胶原”的链接，可以看到金箭明胶的用途介绍：“药用明胶用于软硬胶囊、片剂糖衣、止血海绵等；食用明胶用于肉皮冻子、肉食罐头、果冻、糖果、果奶、奶粉、香肠、火腿、粉丝、雪糕、蛋糕、酒类澄清、方便面、生物制品、保健食品等；工业明胶用于砂布砂纸、火柴、墨、橡胶填料、工艺品粘贴、木器家具、皮革上光、染织上浆、冶金镀液、纸钞涂质、化妆发胶、鱼禽饲料等；水解胶原蛋白广泛应用于医药、食品、化妆品、保健品等行业。”

在河北阜城县火灾的灰烬中，一位记者找到了一张焚烧剩下的记事本，记有北京三元乳业有限公司的厂址与电话，但北京三元回应称其使用的是进口明胶。

卫生部的第一反应并不是明察秋毫。4月19日，卫生部全国合理用药监测系统专家孙忠实在做客人民网强国论坛时说，1天吃6个胶囊，1天3次，1次2个，没有吃掉多少铬。所以，要冷静，不要恐慌，不要把药用空心胶囊铬超标说成很大的危害。

翌日，有媒体打出《日服六粒毒胶囊没事？要不，专家您先请！》这样的标题，表达公众对专家不顾科学的“息事宁人”之愤。

祸及药品，众人沦为群盲。病人舍弃胶囊，单食药粉。专家再度出现：只服药粉，不服胶囊是不科学的。甚至有专家以“铬是人体必需的微量元素”来安慰人心。也是在此时，网络中要求问责有关监管部门的呼声四起。▲◆★●■☆


中国在美济礁建军事基地：位置重要紧扼菲咽喉
http://bbs.ifeng.com/viewthread.php?tid=13245209

2012-4-30 据新加坡《联合早报》报道，中国许多民众一直认为，以往北京在南海主权维护上缺少作为。实际上，北京在南海战略博弈上，犹如“鸭子划水”，水面上似乎纹丝不动，水面下却做足功夫。至少就中国与菲律宾在南海主权争端而言，北京占尽军事层面的上风，马尼拉在战略规划上技不如人，落尽下风。

      其一是黄岩岛。此前，中国人在岛上陆续修建设施，马尼拉提出抗议后，中国外交部解释说该岛不属海军统辖，仅是渔政管理而已，建筑只是为渔民避风提供方便。之后，中国暂停建筑施工。外交上低姿态的同时，中国在军事上寸步不让，坚决不准菲方上岛拆除建筑。

 中国在美济礁建军事基地

      外交风波过去后，岛上建筑施工加紧进行。马尼拉再抗议，北京再次低姿态缓和矛盾。总之，中国只做不说。马尼拉屡次抗议后，岛上建筑已有自卫能力了，该岛及其周边泄湖也已置于中国控制下。时至今日，这个既成事实已无法改变。马尼拉再要掀起外交风波，已时过境迁了。

    其二是南沙群岛美济礁。在上世纪90年代前期，中国先后在美济礁4个方向修建了13座第二代高脚屋(美济礁在涨潮时被海水淹没)，具备基本防守能力。 1995年，菲律宾对中国军舰抵达美济礁并建造军事设施强烈抗议。中国外交部解释说，中国在美济礁上的建筑是“为了保护在南沙海域作业的渔民生命安全，是一种生产设施”，并强调“中方从没在美济礁上建任何军事基地”。

   同年5月，菲律宾军方计划用舰船把记者团载到美济礁“实地采访”。当菲船企图由主航道驶近美济礁时，中国渔政船34号横堵主航道上，宁可将船沉没，也要将对方拦截在美济礁8海里之外。与此同时，中国外交部再次低姿态化解矛盾。

    自1998年下半年到1999年初，在中国护卫舰保护下，中国在美济礁共修建了四座三层楼钢筋混凝土建筑物。久而久之，中国就在事实上控制了美济礁，并使之成为中国在南海的一个永久性坚强前哨。美济礁的战略意义远大于黄岩岛。南沙群岛二百多个岛礁中，大岛如太平岛(0.5平方公里)、中业岛(0.4平方公里)，或无环礁，或泻湖太小，或出口小、通道浅。美济礁周边泻湖面积大、水位深，西南通道既宽又深，巨舰可以进出。美济礁北望中业岛，西南虎视越南占据诸岛，在工程设施完成后，可以为至少五个已被中国控制下的岛礁提供后勤支持和实力支撑，其意义不可小看。
         
      中国在美济礁建军事基地
          
      据此，可见中国外交采取低姿态，让对方有台阶可下，军方则十分强硬，让对方有所顾忌。在北京软硬兼施之下，马尼拉只能白抹眼泪。

    解放军前上将张黎曾强调称：“美济礁特别适合用来建造机场及港口，一旦这些设施落成，中国便可以利用它们控制整个南洋群岛。”这暗指新建成的机场将扩展人民解放军歼 10及歼-11战机的航程。

    到2006年的时候，美国卫星显示解放军在一个未知名的小岛上建立了一个拥有圆屋顶的新塔，可能是建立一座雷达设施。事后分析得知，该小岛名为美济礁。在2007年，简氏信息集团获得的卫星图片显示美济礁上的军事设施已经扩展到美济礁的南端，解放军在那里建立了规模更大的新混凝土建筑物。这一卫星图片还显示出，一些测量船与其他船舶为中国在美济礁的建设行动提供了支持。

    费舍尔称，配备有推力矢量发动机的歼-10战机能够实现短距离起降，而解放军最终可能会研制出一种短距离垂直起落战机，这会显着降低战机对简易机场的要求。只要在美济礁建设一条2000米的跑道，那么中型运输机或大型海上巡航机就能够在这里着陆。

    虽然美济礁周围水域似乎足以让解放军的轻型巡洋舰与扫雷艇等小型战机驻泊，但为了建造能够使大型舰艇驻泊的码头，解放军还需要继续挖深。解放军可能在美济礁建设的新建筑物包括码头或跑道，还包括能够发射包括现代地对空导弹、巡航导弹或新型远程反舰弹道导弹在内的一系列导弹的基础设施。

      此外，一旦在该地建设军事基地，对于可能出手援助菲律宾的美国军队，人民解放军便能够很容易地迅速展开攻击，或者轻易地利用小型布雷舰及快速攻击艇截断菲律宾的海上贸易航线。▲◆★●■☆


朝鲜8~9艘潜水舰在东海突然消失
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=85001

郑墉洙 记者 | 2012.05.01：据了解，朝鲜于4月23日威胁称“将开始对韩特别行动”后，朝鲜海军潜水舰从监视网中大举消失。4月30日，政府高层当局人士表示“目前还未掌握到朝鲜东海舰队司令部所属的8~9艘潜水舰所在的位置”，“正在确认其是在训练还是在执行作战”。该当局人士补充道：“消失的潜水舰十分多样，有1000吨以上的鲨鱼级和罗密欧级（Romeo，1300吨）等。”

朝鲜拥有1500吨左右的罗津级潜水舰、罗密欧级等重型潜水舰和Yugo级、大马哈鱼级等潜入用潜水艇等70多艘潜水舰。潜水舰停在基地时，卫星图片等可识别其位置。朝鲜潜水舰从基地消失意味着他们正潜在海中训练或将展开作战。

军部当局暂时认为近来消失的潜水舰潜入韩国的可能性不大。军部高层负责人说，“朝鲜为了检查、训练整个冬天都被绑在基地的潜水舰的性能，4月和5月有可能增加潜水舰的活动”，“目前无法掌握其所在位置的潜水舰不是潜入用的小型潜水艇，而是为防备正规战制成的重型级潜水艇，渗入的可能性不大”。还有可能是它们躲避韩美情报当局的监视网，移到别处去检修。

政府和军部没有放松警惕，警方也大幅加强了主要国家机关和媒体机构的警戒姿态。特别是在4月23日被朝鲜中央通讯点名抨击的媒体机构周围，从4月30日起增设了警方兵力，确认出入人员的身份。这是在朝鲜的对韩诽谤被激化、连日来伺机攻击的情况下为以防万一而采取的举措。朝鲜潜水舰还曾于1996年接到命令，要帮助对韩工作要员潜入韩国，结果触礁。

韩国军部分析，最重要的是为挽回4月13日远程火箭发射失败的残局、准备第3次核试验，朝鲜有可能强行做出很难预测的军事行动。军部负责人表示“加强对朝警戒、阻止潜入。若朝鲜强行发动挑衅，会把挑衅原点及其支援势力化为灰烬”。▲◆★●■☆