雾里看花

"休假式治疗"怎么翻译？外媒语境下的复杂中国
http://www.wenxuecity.com/news/2012/02/19/1645393.html

南都周刊 2012-02-19  种种有中国特色的英文翻译，一定程度上输出着东方大国的价值观。如今，外媒和普通的西方人正试图从一个个“休假式治疗”等新造词中读懂他们眼里的复杂中国。

你知道英文媒体如何翻译“休假式治疗”么？

恐怕没有一个国家能像当下中国那样，每天都在制造新话题，不间断地为英文世界增加各种新鲜词儿。

2月8日中午，重庆市人民政府新闻办公室在新浪微博上发布信息：“据悉，王立军副市长因长期超负荷工作，精神高度紧张，身体严重不适，经同意，现正在接受休假式的治疗。”

这个帖子在一小时之内就被转发了万余次。诡异的是，信息很快被删除，更诡异的是，大约两小时后，重庆市人民政府新闻办公室官博又将此信息一字儿不改贴了回来，还加了点料：【致歉】因工作人员操作失误，造成微友不便，敬请谅解！

如果不是中间被删了一两次，它具备成为转发次数最多的微博的潜质。

贴，删，贴，外加致歉，重庆市新闻办这一戏剧性的举动，让“休假式治疗”大热。

“休假式治疗”，对于中国人来说虽是新搭配，但按字面推，倒也能理解，可这些有中国特色的新名词，苦的是那些西方媒体，要想用英文准确翻译出这些新词，那够一番折腾的。

多数英文媒体，像《卫报》、《时代周刊》、《经济学人》以及CNN、法新社、彭博社等，将其翻译为vacation-style treatment。而美联社与《金融时报》则采用另外一种翻译法：vacation-style therapy。老牌BBC比较啰嗦：holiday-style medical treatment。路透社的编辑看起来查过词典，祭出了专业名词：taking “therapeutic” leave。

当然，“休假式治疗”还不算是难度最高的，面对中国冒出的维修性拆除、轻度性追尾、钓鱼式执法这类层出不穷的新词组，英文媒体的同行们无法不抓耳挠腮。

看你怎么duomaomao

2012年1月，梁思成和林徽因北京故居被拆，官方回应说，这只是“维修性拆除”。中国的英文媒体，比如《中国日报》、国际广播电台网站等，都用了maintainability demolition，这份直译，说实话，就没真打算让外国读者弄明白。

四合院、胡同这些词儿，外媒早已普遍使用Siheyuan和Hutong，这比用courtyard house和alley更直观。但碰到“维修性拆除”，严谨的老外弃用了maintainability demolition这样偷懒的翻译，如英国《每日电讯报》说： the house was knocked down because it was in state of disrepair and “in preparation for maintaining the heritage site”（这房子为啥要拆呢，因为修不好啦，拆了的目的是为了让故居得到保护）。你看明白了么？

钓鱼执法的翻译倒没有难为老外。据悉，英美法系中专门有执法圈套（entrapment）概念。

上海地铁十号线“接吻”事故，官方新闻稿描述为“轻度追尾”，大部分的外媒用了rear-end collision，没提轻度，这翻译当然不够严谨。这不严谨也是有理由的，事故造成271人受伤，用一位中英文俱佳的外媒记者的话形容：轻度？轻度你妹啊！

让我们再往回看，风靡一时的网络用语“打酱油”、“躲猫猫”、“很黄很暴力”等，这些老外同行又是如何解决的呢？

南非小伙儿金玉米（Jeremy Goldkorn） 创办的单位网www.danwei.org，是外国人了解中国的一个窗口。

单位网对外国人解释说：“I don’t give a damn；I’m just here to buy soy sauce” (关我鸟事，我出来打酱油的)；“very pornographic, very violent”(很黄很暴力) 。

维基英文有专门的“躲猫猫”词条，翻译为playing hide and seek或者playing hidden cat，还很贴心地告诉读者，躲猫猫的中文发音是duo maomao。

不过，“躲猫猫”这个作为网络新名词的开山鼻祖，有个走入庙堂的翻译法。据《扬子晚报》报道，新版《汉英大词典》收录“躲猫猫”一词，译为hide-and-seek。

再来考据一下几个小词儿的翻译。

“二奶”在百度百科里定义为：泛指男人除原配夫人外，以夫妻名义共同生活或虽无夫妻之名但长期与有妇之夫保持情人关系的女人。

有热心的中国网友将其翻译为second milk（第二奶），但显然无法得到西方主流媒体的承认，还是后者的翻译更信雅达。

美国权威时尚传媒《Women’s Wear Daily》向读者解释说： The Chinese name for Lolita is Er Nai, or, literally, “The Second Mrs”. （洛丽塔的中文名字叫二奶，或者直译为“二老婆”。）

“山寨”一词儿，国际媒体大多直译为shanzhai，早为英文受众喜闻乐见。世界商标检索杂志《World Trademark Review 》对山寨的定义是： The term “shanzhai” designates fake products, such as mobile phones, which are assembled in China from genuine parts procured from various factories.（ 在中国境内从各个工厂搜罗配件组装仿冒产品，比如手机啥的，是曰山寨。）

折腾“不折腾”

上述种种新词，还只是小儿科。最难搞的，是中国最高领导人给出的难题。

在纪念改革开放30周年的大会上，胡锦涛在讲话中的一句“不折腾”，官方媒体描述说：难倒了国内外媒体界的双语精英。中新社说：“不折腾”怎么翻译？这是个世界性的难题。

专家和网友比翼齐飞，一起折腾“不折腾”。

1.don’t flip flop (别翻来倒去)

2.don’t get sidetracked (别走岔路)

3.don’t sway back and forth (别反复)

4.no dithering(不踌躇)

5.no major changes (没有重大变化)

6.avoid futile actions (不做无用工)

此外，还有no U-turn等意译。

中国驻纳米比亚大使任小萍在中国外交部网站上发表文章，将其译为“avoid self-inflicted setbacks”。任大使认为自己翻译最佳，对“折腾”的描述最精准。

据说，季羡林也提出了自己的译法—“no trouble making”，直译为“不找麻烦”，这也许是“国学大师”生前对中外文化交流作出的最后一次贡献。

媒体报道，国务院新闻办的发布会上，当有记者问到与“不折腾”有关的问题时，现场翻译干脆根据用汉语拼音念出“buzheteng”，会场笑作一团。事后，中国媒体在报道中赞扬一番，说“buzheteng”或将成为英语当中的专属名词。

《环球时报》的记者还真做了考证，证明buzheteng已入选《牛津词典》。但有网友对此考证做了再考证，证明此说只是一厢情愿，《牛津词典》尚未收录buzheteng。

草泥马大战河蟹

“草泥马”这个火了好几年的词，在英文世界里也蛮流行。它是网民生造出来的一种“神兽”，与之对应的动物是“河蟹”，民间有五花八门的解读，最流行的说法是对互联网审查的隐喻。英文媒体是如何翻译的呢？

CNN曾播出了一个片子，给英语观众详细解释了草泥马与河蟹的故事。草泥马翻译为grass mud horse，河蟹源于harmonization（和谐），变成动物后翻译为river crab，草泥马大战河蟹的故事，就是the grass mud horse is taking on the river crab。

还是让我们回到“休假式的治疗”吧。vacation-style treatment的翻译没啥问题，但和中文一样让人不明就里。有网友说，其实休假式的治疗就是“双规”。

这么一说就清晰多了，外媒对“双规”可不陌生。《华尔街日报》在报道深圳市长许宗衡被“双规”时，就直接用了shuanggui。

但shuanggui还是个只可意会不可言传的词儿。“双规”一词出于《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三款“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。有外媒译为detained and interrogated，或者再省事儿些，译作under investigation。

就在王立军“休假式的治疗”的新闻出来后第二天，美国国务院发言人维多利亚·努兰（Victoria Nuland）表示：Wang did visit the consulate and he later “left the consulate of his own volition ”。

美国国务院的说法让期待王立军事件有新进展的人们如获至宝。部分没啥英文底子的网友迫不及待想知道“left the consulate of his own volition”的含义，谷歌翻译立功了，王在“美领馆留下了意志”。

当然，准确的翻译是“他自愿离开了美领馆”。但相当多人还是相信，王真在美领馆留下了他的意志。这也顺带让seek refuge（寻求庇护）、political asylum（政治避难）等成了热词。

中式英文（Chinglish）已经走过幼稚阶段，像good good study，day day up；people mountain people sea 这些中气十足的英文词汇，不再是英文国家吐槽中国英文水平的对象。种种有中国特色的英文翻译，一定程度上输出着东方大国的价值观。如今，外媒和普通的西方人正试图从一个个“休假式治疗”等新造词新闻事件里读懂中国。

可是，正如《环球时报》总编辑胡锡进所言，中国太过复杂。读懂？中国人自己还没搞明白呢！

翻译大比拼

休假式治疗

vacation-style treatment

vacation-style therapy

holiday-style medical treatment

taking “therapeutic” leave

维修性拆除

maintainability demolition

钓鱼执法

entrapment

轻度追尾

rear-end collision

打酱油

I don‘t give a damn,

I'm just here to buy soy sauce.

很黄很暴力

very pornographic, very violent

躲猫猫

playing hide and see

playing hidden cat

hide-and-seek

二奶

The Second Mrs

不折腾

avoid self-inflicted setbacks

no trouble making

草泥马大战河蟹

the grass mud horse is taking on the river crab.   ▲◆★●■☆


互联网快速发展拓宽了社会参与反腐的渠道
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_02/19/12618444_0.shtml

新华网北京2月19日电

统一思想认识　加大工作力度　坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

（2012年1月8日）

贺国强

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，回顾总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署2012年任务。党中央对这次会议十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议，胡锦涛同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2011年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2011年，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立90周年，胜利召开党的十七届六中全会，制定和实施“十二五”规划，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，党和国家各项工作取得新进展，实现了“十二五”时期良好开局。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，科学分析了反腐败斗争面临的形势，对深入推进反腐倡廉建设提出了新的明确要求。温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上，对政府系统反腐倡廉工作作出部署。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉工作取得新进展新成效。

（一）紧紧围绕党和国家中心工作，对中央重大决策部署落实情况的监督检查深入开展。各级纪检监察机关认真执行党的政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。会同有关部门加强对党的十七届五中、六中全会精神和“十二五”规划贯彻落实情况的监督检查。开展加快转变经济发展方式监督检查，重点对中央关于经济结构战略性调整、管理通胀预期、水利改革发展、保障性安居工程建设以及规范和节约用地、节能减排、环境保护等政策措施落实情况进行监督检查，组织中央检查组对20个省（区、市）进行集中检查，及时发现和纠正了一批突出问题，并向中央提出有关建议。加强对中央关于西藏、新疆工作重大决策部署落实情况的监督检查，促进了西藏、新疆等民族地区经济社会发展、民族团结和社会稳定。认真总结推广抗灾救灾和灾后恢复重建监督检查工作以及廉洁办世博、廉洁办亚运工作经验，推动建立健全监督检查长效机制。各地区各部门还结合实际，对本地区本部门经济社会发展重大决策部署落实情况开展了监督检查。

（二）密切党同人民群众的血肉联系，党的作风建设进一步加强。各地区各部门坚决贯彻中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求，广泛开展党的群众观点、群众路线教育，结合实际开展领导干部定期接访和下访、治庸治懒治散等工作。认真落实中央关于党政机关厉行节约各项要求，严格公务接待经费管理，健全制止公款出国（境）旅游长效机制，2011年公务接待、因公出国（境）、公务用车购置及运行经费预算比上年压缩57．41亿元。严明纪律要求，加强对换届风气的监督检查，严肃查处违反组织人事工作纪律的问题，保证地方党委换届工作顺利进行。深入推进基层党风廉政建设，颁布实施《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，建立健全村务监督机构，加强农村集体资金、资产和资源管理，国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设得到加强。

（三）认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，惩治和预防腐败体系建设取得重要阶段性成果。中央纪委全面总结近年来惩治和预防腐败体系建设的成效和经验，明确了2012年底前的重点工作，对部分省（区、市）、中央和国家机关以及中央企业落实《工作规划》情况开展专项检查和重点抽查。各级党委、政府和相关职能部门认真贯彻《工作规划》，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，狠抓惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。加强反腐倡廉体制机制制度建设，健全防治腐败法律法规，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

（四）坚决查办违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头。2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），立案137859件，结案136679件，给予党纪政纪处分142893人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5334人。严肃查处了刘志军、张家盟、刘卓志、宋晨光等一批大案要案，同时重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。治理商业贿赂专项工作扎实推进，全国共查办商业贿赂案件1．58万件，涉案金额48．1亿元。坚决查办和积极预防渎职侵权违纪违法问题。纪检监察机关与检察、审判、公安、司法行政、审计、税务、组织人事等机关和部门加强配合，查办案件组织协调机制更加健全。信访举报渠道进一步拓宽，境外追逃追赃工作取得积极进展，案件审理和监督管理职能作用切实发挥，依纪依法安全文明办案水平不断提高，查办案件治本功能进一步增强。

（五）加大纠风工作力度，坚决维护人民群众切身利益。纠正违法违规征地拆迁行为，对一批强制拆迁致人伤亡案件进行调查处理，给予相关领导干部党纪政纪处分和行政问责。防范和纠正保障性住房建设、配置以及强农惠农资金、社会保障资金管理使用等方面的不正之风，严肃查处违法违规问题。加强食品药品安全监管，深入调查“问题乳粉”、“瘦肉精”猪肉等案件，严肃追究相关人员责任。严厉查办在涉农负担、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的违纪违法案件。加强对基层干部的教育、管理和监督，畅通群众诉求表达渠道，着力解决发生在群众身边的腐败问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理教育乱收费等工作继续深化，清理公路超期收费等违规收费工作取得阶段性成果。民主评议政风行风工作更加深入。

（六）扎实推进专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得新成果。工程建设领域突出问题专项治理深入推进，全国共排查工程建设项目42．46万个，查办违纪违法案件2．02万件，整改问题22．71万个，对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等领域的集中检查成效明显。“小金库”专项治理工作进一步深化，通过全面复查和重点抽查，全国又清理纠正“小金库”8202个，涉及资金28．46亿元，进一步推进了长效机制建设。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理进展顺利，全国共取消活动2549个，节约经费12．2亿元。公务用车问题专项治理取得初步成效，全国党政机关共清理出违规车辆17．95万辆。一些地区和部门还结合实际，对人民群众反映强烈的其他突出问题开展了专项治理并取得良好效果。

（七）加强教育和管理，领导干部廉洁自律和监督工作取得新进展。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，结合中国共产党成立90周年纪念活动，大力开展革命传统教育和党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设。颁布《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，对廉政准则贯彻执行情况开展专项检查，坚决整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。组织实施《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》第一次申报工作，加强了对领导干部的监督管理，促进了领导干部廉洁自律。深入开展对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视工作，加强省（区、市）对县巡视、国务院国资委对中央企业巡视工作，扎实推进部分中央和国家机关、中央企业和金融机构对所属单位的巡视工作，初步建立起比较完整的全国性巡视工作网络。纪检监察派驻机构统一管理工作不断深化，监督职能进一步发挥。贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，全国共对2．6万名领导干部进行了经济责任审计。贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全国共对45．2万个单位执行责任制情况进行检查考核，对4823名领导干部予以责任追究。认真贯彻新修改的行政监察法，行政监察职能作用得到加强。

（八）深化改革创新和制度建设，从源头上防治腐败工作持续深入。积极推进行政审批制度改革，对国务院部门行政审批项目开展第六轮集中清理和审核论证，加强行政审批电子监察系统建设。继续深化投资体制、干部人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革。深入推进党务公开，党的地方组织党务公开和县委权力公开透明运行试点工作稳步推进，全国党的基层组织全面实行党务公开。加强政务公开标准化、规范化建设，实行财政预决算公开，90多个中央部门和27个省（区、市）公开了预算，99个中央部门和一些省（市）公开了“三公”经费。各级政务服务中心普遍建立。积极开展政府绩效管理工作，在部分国务院部门、地方政府进行绩效管理试点。总结推广廉政风险防控和规范权力运行工作经验，推进公共资源交易市场建设，防止利益冲突试点、制度廉洁性评估、社会信用体系建设、规范商业预付卡管理等工作取得积极进展。反腐败国际交流与合作进一步加强。各地区各部门坚持以改革创新精神推进反腐倡廉工作，探索和实行了一批创新举措。

各级纪检监察机关进一步加强和改进自身建设，深入开展创先争优活动，巩固主题实践活动成果。开展纪念中国共产党成立90周年系列活动，对纪检监察系统先进集体、先进工作者进行表彰和宣传。认真做好地方纪委换届工作，加大教育培训力度，深化干部人事制度改革，纪检监察领导班子和干部队伍建设得到加强。贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，制定下发《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，研究制定加强和改进中央直属机关和中央国家机关纪检监察组织建设的指导意见，纪检监察组织建设基础进一步夯实。

总的看，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制，各地区各部门各单位注重从实际出发，统筹兼顾、突出重点、多措并举、狠抓落实，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。一年来，中央纪委各位委员和各级纪检监察机关认真履行职责，积极完成工作任务，对我们的工作给予了大力支持和真诚帮助，我代表中央纪委常委会向大家表示衷心的感谢。我们在工作中还存在一些不足，希望同志们提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。    
 
 二、深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，站在政治和全局的高度深刻指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。讲话科学分析了当前反腐败斗争形势，再次强调坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；郑重表明我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，充分肯定反腐倡廉建设不断取得新的明显进展；要求把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中；强调全党必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。胡锦涛同志的这些重要论述，立意高远、思想深刻、内涵丰富，对于我们科学认识当前反腐败斗争形势，正确把握反腐倡廉工作特点和规律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要指导意义。我们要深入学习领会胡锦涛同志的重要论述，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，必须深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效。消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的，同广大人民群众的利益和意愿是背道而驰的。90多年来，我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，始终高度重视防止和反对党员干部腐化变质，始终注意保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性。改革开放以来，我们党一直强调要把执政党的党风问题作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。党的十六大以来，胡锦涛同志连同明天将要作的讲话，先后10次在中央纪委全会上发表重要讲话，深刻阐述了新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大问题，有力地指导和推动了反腐倡廉建设的深入发展。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进反腐倡廉各项工作。经过坚持不懈的探索和实践，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。实践证明，我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性的认识是清醒的，反对腐败的态度是坚决的，治理腐败的措施是有力的。通过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，捍卫了党纪国法的尊严，纯洁了党的组织和队伍，密切了党同人民群众的血肉联系，为党和国家各项工作顺利进行提供了有力保证。

第二，必须深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识。我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，是在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的，各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题。比如，腐败现象在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法问题依然严重；一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣，窝案、串案、案中案明显增多；违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，社会领域、新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加；一些党员领导干部作风方面问题比较突出，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大，等等。此外，互联网快速发展拓宽了社会参与反腐倡廉的渠道，但如何积极回应和妥善处置又成为一个新课题。一些别有用心的人利用腐败问题诬蔑攻击，妄图否定中国共产党的领导和社会主义制度。胡锦涛同志深刻指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

第三，必须深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。中国共产党的领导和中国特色社会主义制度是我们战胜消极腐败、建设廉洁政治的根本保证。党中央的高度重视和坚强领导，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要的政治保证。中国特色社会主义制度完全符合中国国情，具有巨大的优越性，为从根本上消除腐败奠定了坚实的制度基础。经过改革开放30多年的发展，我国经济实力和综合国力显著增强，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会主义核心价值体系正在深入人心，为加强反腐倡廉建设提供了必要的物质基础、法制保障和文化氛围。我们党员干部队伍的主流是好的，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了先锋模范作用，是抵御腐败的中坚力量。广大人民群众的积极参与和大力支持，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了不竭的力量源泉。我们党探索总结了一系列在社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉建设的有效做法和宝贵经验，形成了比较系统的反腐倡廉理论体系，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的理论和实践基础。我们坚信，只要各级党组织和广大党员干部坚定不移地贯彻落实中央的战略决策和部署，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地以改革创新精神推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争就一定能够不断推向前进，消极腐败现象必将进一步得到有效治理。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既是一场关系党和国家前途命运的政治斗争，又是一项艰巨繁重的长期任务。我们要深入学习贯彻胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，扎扎实实做好各项工作，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为始终保持党的先进性和纯洁性，全面推进党和国家各项事业提供坚强保证。

三、2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，党和国家各方面工作任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

各级党委、政府和纪检监察机关要坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，紧紧围绕党的十八大胜利召开，既扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查

严格执行党的政治纪律。要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行政治纪律的领导责任。各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

严格执行组织人事工作纪律。要积极配合有关部门做好各级党代会代表推荐提名和选举工作，严把代表政治素质关。做好党代会选举工作，保障党员和代表的民主权利；教育引导党员领导干部在换届中正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。加强对地方各级领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。严肃换届纪律，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，加强对干部选拔任用全过程的监督，及时了解掌握换届中的新情况新问题，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。

加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。要围绕贯彻实施“十二五”规划和中央经济工作会议精神，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。加强对中央关于做好“三农”工作、保障和改善民生政策落实情况的监督检查。继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查。加强对党的十七届六中全会精神贯彻情况的检查，为推动《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的落实提供有力保证。认真总结监督检查工作经验，健全长效机制和纪律保障机制。

（二）加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系

切实加强领导机关和领导干部作风建设。各级党组织要针对换届后领导班子和领导干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，切实成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率，努力树立新班子的新面貌新形象。各级领导干部特别是新任职干部要树立正确的政绩观，自觉加强理论学习、强化宗旨意识、注重实践锻炼、从严要求自己，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，贯彻党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，从严控制楼堂馆所建设。严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为，把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。继续清理公路超期收费等违规收费问题。纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强政风行风建设。

扎实推进农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，适时组织开展专项检查，及时纠正并严肃处理违反规定的行为；加强村务监督机制建设，完善对农村集体资金、资产和资源的管理。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激励和职务消费；认真落实“三重一大”决策制度，加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督和责任制考核，大力推进国有企业领导人员经济责任审计，严格执行企业招待费向职代会报告制度；加强国有资产监管，特别是参股企业和国（境）外国有资产监管。深入落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，加强师德校风学风建设，认真解决高等学校在招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等方面存在的突出问题。推进公用事业单位党风廉政建设。深化城市社区党风廉政建设。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制，防止和纠正违法违规行为。
    
（三）加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

开展《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》落实情况监督检查。加强分类指导，加大落实力度，对已经完成的工作，要巩固提高；对正在开展的工作，要抓紧推进；对进展缓慢、难度较大的工作，要提出有针对性的推进办法，确保《工作规划》各项任务圆满完成。加强调查研究，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，注重顶层设计和总体规划，谋划好下一个五年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

一是继续加大查办案件工作力度。坚持党要管党、从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，依法查处跨国（境）商业贿赂行为，加大对行贿行为的惩处力度。完善跨区域、部门（行业）和境外协作办案以及防逃追逃追赃机制，提高突破案件能力。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善保护证人、举报人的制度。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。发挥查办案件的治本功能，改进和规范党员领导干部违纪违法案件的信息发布和新闻报道，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

二是加强反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，举办廉政公益广告展播活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程。加强反腐倡廉宣传工作，充分展示反腐倡廉建设所取得的明显成效，积极反映群众呼声，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，发展健康向上的网络文化。

三是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，坚决克服好人主义，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。推进党政领导干部问责工作。中央巡视组要加强对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视，开展对部分中管高等学校巡视试点工作。各省（区、市）要加强对市（地、州、盟）以及省属单位的巡视，加大对县（市、区、旗）巡视力度。国务院国资委要加强对中央企业的巡视。中央和国家机关、中央企业和金融机构可结合实际积极稳妥推进对所属单位巡视工作。加强巡视成果运用，提高巡视工作规范化管理水平。纪检监察派驻机构要切实履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督，协助驻在部门不断提高有效防治腐败的能力。注重发挥行政监察职能作用，认真贯彻行政监察法，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。

四是深入推进改革创新和制度建设。进一步加大改革创新力度，着力推进和完善重点领域和关键环节改革。深入推进体制机制制度改革，深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制；深化司法体制和工作机制改革，促进司法机关公正廉洁司法；深化财税体制改革，加大整合财政专项转移支付力度，全面推进公务卡制度；继续深化投资体制、金融体制和国有资产监管体制改革。深入推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。深入推进各项公开工作，继续抓好党的基层组织党务公开，扎实推进党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。加强社会领域防治腐败工作，扎实开展行业协会、市场中介组织和非公有制企业等防治腐败工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。加快推进廉政风险防控机制建设。推进社会信用体系建设，建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。做好参与《联合国反腐败公约》履约审议各项工作，加强反腐败国际交流合作与对外宣传。

（四）进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

继续抓好专项治理工作。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好国土资源、交通运输、铁路、水利、电力等领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作，加强工程建设项目质量安全管理。推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，健全法规制度体系。严肃查处违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动以及党政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。对邀请党和国家领导人、外国政要或前政要出席上述活动的，要严格报批程序。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。三是深化公务用车问题专项治理。抓好对违规车辆的纠正处理，坚决减少公务用车总量。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监管。规范执法执勤用车和国有企业、金融机构用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理。积极稳妥推进公务用车制度改革。同时，对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。各地区各部门还可结合实际开展其他一些专项治理。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，防止利益冲突。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，做好综合分析和对策研究，完善相关措施。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。

着力解决发生在群众身边的腐败问题。在落实以往工作要求的基础上，采取有力措施，努力将损害群众利益问题解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。一是坚决防治侵害群众合法权益问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。二是规范基层执法行为。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。三是推进基层便民服务。认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，充分发挥政务服务中心作用，推进政务服务体系建设，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为，为群众提供优质便捷高效服务。

四、进一步加强纪检监察机关自身建设

各级纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想政治建设为重点，全面提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

（一）深入开展社会主义核心价值体系学习教育，进一步加强思想政治建设。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，组织纪检监察干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，积极推进学习型纪检监察机关建设。加强以人为本、执政为民教育，督促纪检监察干部加强党性修养和作风养成，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。深入开展创先争优活动，巩固和深化学习实践活动和主题实践活动成果，加强纪检监察干部职业道德规范建设，促使纪检监察干部始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

（二）以地方纪委换届工作为契机，深入推进领导班子和干部队伍建设。要认真做好地方各级纪委换届工作，切实把政治坚定、坚持原则、敢于碰硬、作风优良、群众公认的优秀干部选拔到各级纪检监察领导班子中，进一步优化领导班子结构。加强对纪检监察干部特别是新任职领导干部的培训，着力提高履职尽责的政治素质和业务能力。要全面总结这些年反腐倡廉建设的理论成果和实践经验，把握新的历史条件下反腐倡廉建设的特点和规律，以改革创新精神研究新情况、解决新问题。坚持和完善公开选拔、竞争上岗办法，加大轮岗、交流力度。继续加强地方县级和乡镇纪检监察组织建设，加强和改进派驻机构和未派驻单位、中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设。

（三）加强对纪检监察干部的管理和监督，维护纪检监察机关的良好形象。要督促纪检监察干部以更高的标准要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律。坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。建立健全强化预防、及时发现、严肃处理的管理监督机制，防止和纠正个别纪检监察干部作风不正、行为失范、言论不当等问题。广大纪检监察干部要认真学习王瑛、杨正超等全国纪检监察系统先进典型的感人事迹和崇高精神，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（四）大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，切实保证反腐倡廉各项任务落到实处。贯彻落实党的十七大以来中央关于反腐倡廉建设的各项部署和这次中央纪委全会提出的各项工作任务，时间紧、任务重。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，毫不放松地做好各项工作。要增强改革意识，用创新的理念、思路、方式和方法来分析、研究和解决问题。要周密部署，明确责任，加强协调，形成工作合力。要雷厉风行，积极稳妥，真抓实干，一项一项地扎实推进。要加强督查，严格考核，务求实效，确保各项工作任务圆满完成。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为推动经济社会又好又快发展、迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献！ ▲◆★●■☆


高铁采购到底有多贵？一个纸巾盒1125元
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=119837

   2012-2-19 : 一个自动洗面器7.2395万元（含税销售单价，下同），一个色理石洗面台2.6万元，一个感应水阀1.28万元，一个卫生间纸巾盒1125元，最后组合成总价高达三四十万元的整体卫生间；上万元的15寸液晶显示器，2.2万元一张的单人座椅，6.8万元的冷藏展示柜……

　　这些令人咋舌的价格，不是来自北京、上海的某个高档别墅，而是我们乘坐的动车。

　　从2011年因丁书苗案启动高铁调查至今，财新《新世纪》记者陆续听到过很多有关高铁列车高额采购的案例，与之伴随的是一些高铁供应商非同寻常背景的传闻。丁书苗为高铁供应商的代表人物，她与前铁道部部长刘志军的关系现在广为人知。她旗下的企业包括垄断高铁轮对市场的智奇铁路设备有限公司，以及垄断高铁声屏障市场的山西金汉德环保设备有限公司。

　　高铁采购到底有多贵？丁书苗式的通天供应商是否普遍？这一切疑问，在财新《新世纪》记者辗转获得了一份南车采购目录——《CRH2型动车组配件供应商名录》（下称《目录》）后，都找到了一个明确的答案。

　　《目录》包括3000多种动车所需物料的编号、名称、图号、规格、销售价及含税销售价及供应商名称。其中的含税销售价，就是南车的实际采购价。

　　这些物料，小到几分钱一个的螺栓，大到78万元的半自动控制箱。抛开与高铁技术直接相关的关键零配件不提，很多日常用品的采购价与同类产品的市场价相差悬殊，令人瞠目。比如，色理石洗面台，财新《新世纪》记者在北京居然之家看到的市场零售价为每延米3000元，如果量大，最低还可打折到每延米2000元；动车上2延米左右的洗面台一个购买价为2.6096万元，几乎是市场价的4倍以上。数倍的溢价，最终付给了谁？

　　获得这份《目录》后，财新《新世纪》记者对照市场价，重点解读了动车两大类产品的采购价格：座椅、卫生间，并试图追溯出高价背后的受益人。不过，由于《目录》产品包罗万象，部分产品亦涉及是否要根据高铁的高速要求特制的技术问题，截至目前，我们对这份《目录》的解读远未完善，期待读者与财新一起，去发现高铁价格背后的秘密。

　　CRH2型动车的采购价很有代表性。CRH2是中国最早采购的动车，由南车青岛四方公司与日本川崎重工合作生产，2004年川崎将在日本新干线上使用的E2-1000系车辆及技术出售给中国后，2007年11月CRH2A首批60列下线，最高时速250公里，最初在胶济、京津、武广、沪宁等线路上运行，目前仅在沪宁线上运行较多。据财新《新世纪》记者从主机厂商和供应商处了解的情况，北车生产的高铁列车成本比南车还高。而南车2011年正式投入运营的CRH380时速高达350公里，大部分零部件采购价虽较CRH2的最初采购价略有降低，但业内估算降幅不会超过10%。事实上，这个《目录》已经是两次降价后的价格。

　　这些离奇的价格，比其他调查更有力地揭示了高铁列车高额采购的秘密。更令人吃惊的是，操纵这些价格的并非主机厂商，多为铁道部高官。很多主机厂商的内部人士抱怨，由官员们钦定的供应商提供的产品质次价高，号称要用20年的产品刚下线就状况频发。他们指责有官员通过制定供应商名录，以及招标前打招呼等方式，将很多成立不久、名不见经传的小厂商，变成了垄断高铁某个零部件供应的供货商。

　　多位高铁供应链上的受访者，将这些垄断供货商归总为三类：一是技术型垄断，以外资企业为主；二是亲属“近水楼台”型垄断，即供应商老板是某部委官员、主机厂领导的亲属；第三类是关系营销者，通过与铁道部高官搭上关系取得信任后成为高铁供应商，很多从未有过相关经验。山西女商人丁书苗即属第三类，她并无高铁轮对和声屏障从业经验，但神奇地垄断了这一市场。

　　此次财新《新世纪》记者从《目录》中获悉，丁书苗还间接垄断了高铁供应链上的另一个分支——座椅。根据档次不同，这些座椅售价1.4万至2.2万元不等。

　　后两类型垄断，像高达30万元以上的整体卫生间、上万元的座椅，被一些主机厂内部人士称之为“掠夺性垄断”。最终能进入高铁供应链体系的厂商均非等闲之辈，但背景深度大有不同，主机厂负责接洽维修的工作人员自有区分办法：“那些产品需要维修时，连领导都找不着、对主机厂爱搭不理的，都是背景最牛的关系户。”

　　这些昂贵的零部件，最终汇成了一列奢侈动车——CRH2（4动4拖）的最初进口价为1.6亿元，国产化后近年成本有所降低，仍高达1.4亿元。由于加装了VIP座椅，加上牵引、制动等速度等级的提升，即使在大多数CRH系列通用零配件逐渐下降的情况下，中国自主研发的CRH380的成本不降反升。

　　京沪高铁CRH380列车，二等座票价为550元，一等软座935元，商务座高达1750元，而当天即可买到的京沪打折机票6折不足700元，T字头的13小时火车票价不足200元。来源: 大洋网▲◆★●■☆


中国高铁大面积停建　六成负债
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京 2012年2月20日电／2012年是高铁加盟后的第四个春运。不过，一票难求的情景总是与高铁绝缘，高速列车车票总是随买随有。从农历正月初五到元宵节前后，在京广铁路南下车票一售而空的同时，在与之平行的武广高铁上，高速列车车票敞开销售。在农历正月初一前客流高峰期间，京沪铁路一票难求的时候，京沪高铁列车仍有大量空座。
　　
　　京沪、武广两条高铁线路，是全国市场环境最好的两条距离超过1000公里的高铁线路，但开通运营以后，原来的普通列车急剧减少，许多旅客苦于买不到廉价票。这与高铁空座率高形成巨大反差。

　　据中华工商时报报道，其他类似京津、沪宁、沪杭等短距离高铁，虽然上座率要好些，但据业界人士分析，其收入都不足以偿还债务。其中郑西客运专线最为突出，设计每日发送能力为160对，但目前仅仅11对，年客运量只有1000万。

　　高铁工地大面积停工

　　2012年，中国的高铁建设将放慢脚步。

　　尽管新增里程将是我国历史上新线投产最多的一年，有6366公里新铁路投入运营，是去年的3.2倍，但与此同时，铁道部2012年计划新开工项目仅为9个，与2011年初计划的70个的宏大目标相比落差巨大。

　　包含高铁在内，国家铁路系统基本建设投资4000亿元。与2010年超过7000亿元的基建计划相比大幅减少。

　　根据铁道部披露，今年1月份全国铁路基本建设投资仅87亿元，同比减少76%;固定资产投资122亿元，同比下降69.6%，创下了2009年来的最低水平。

　　但是，上座率与运能利用率低，并不是迫使高铁建设收缩的直接作用力。直接的原因是安全隐患和融资僵局。

　　在2011年12月23日的铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖首次承认以往铁路建设中存在的规模过大、标准过高、盲目压缩工期等问题。

　　针对这些问题，他表示，铁道部将"全面梳理拟建和在建项目，对建设规模、标准、工期以及新线开通条件等进行全面调整规范，理顺建设管理体制，推进依法建设和标准化管理。"

　　2011年，急速升温的中国高铁建设狂热，终于因一次惨烈的撞车事故而降温熄火，遍地开花的高铁建设工地，被迫展开各项安全大检查;许多引弓待发的项目，只好冷静下来，继续审视各项前期工作，尤其是安全性和经济性评估。

　　国产化一直是刘志军和张曙光等高铁狂人引为自诩的政绩。然而，导致甬温线7.23特大事故的信号设备，正是铁道部直属的科研机构的作品;而上至上海铁路局下至温州南站的各级调度人员在事故前后过程中暴露出的素质缺陷，更警示高铁管理队伍的薄弱比有形硬件的国产化更易被忽略。

　　与此同时，资金供血不足则从另一个角度对高铁“大跃进”釜底抽薪。因银根紧缩、银行信任危机以及铁路债务风险日益积累，铁路融资由易变难，大批在建的高铁项目因资金断顿而停工。  

由于资金和安全问题，原定2011年开通运营的汉宜、杭甬、哈大、石武、厦深等高铁线路，都将延迟到2012年甚至后年开通。

　　中华铁道网去年8月份对23个铁路建设公司的施工情况进行抽样调查的结果显示，今年这些铁路工程建设仅有三成正常施工，处于停工、半停工和进展缓慢的占到70%。

　　银行态度由热变冷

　　真正对高铁狂热釜底抽薪的，还不是去年的7.23甬温线铁路特大事故之后的安全大检查，而是铁路建设资金短板。

　　实际上，在7.23故发后被缓建的24个未开工项目，本来就是还没开工的;在建项目中，仅有成兰铁路因为地质方面的安全因素被要求缓建。而由于资金断顿，停工的项目多不胜数。

　　实际上，融资难题早在7.23事故之前就已经出现了。在全面紧缩的信贷环境下，各大银行年初就决定取消铁道部基准贷款利率下浮10%的优惠，但遭到铁道部的拒绝，致使全年贷款安排受到延误。等到二季度最终接受时，放贷黄金期已错过了。

　　当然，铁道部的一时犹豫远不至于造成全面的断供僵局。市场对铁路冷淡的更重要原因是其越来越沉重的铁路债务。铁道部数据显示，截至去年9月30日，铁道部总资产37395.2亿元，总负债22288.5亿元，负债率高达59.6%。有评估机构估算到年底负债率很可能会超过60%的警戒线，达到65%的高度，到2012年铁道部的资产负债率将可能超过70%。

　　从2011年开始的资金供应枯竭，源于之前的盲目扩大建设规模、从而将现有的融资资源消耗殆尽。在建工程由2008年的6000亿元增至2010年的12782亿元。与此相应，其长期负债也从5483亿元增至13105亿元。按照这个数据，铁道部的在建工程几乎全部靠负债建设。如今，过高的负债率遭到了银行的抵制。

　　2012年，铁道部在高铁建设急剎车。全路投资规模从7000亿压缩到4000亿。但即使是4000亿，也存在能否落实的疑问。据说在年终的铁路工作会议上，与会的一些代表纷纷就表示出疑问。

　　今年，铁道部安排将要开通的高铁线路有汉宜、哈大、杭甬、杭宁等多条线路，兰渝、兰新双线等数十条线路将要继续建设，因此资金压力巨大。  

融资渠道单一狭窄

　　但按照中央经济工作会议的定调，2012年的宏观调控将是稳中求进，继续实施稳健的货币政策。北方交通大学教授赵坚认为，这意味着今年的银根不会太松，铁道部贷款和发债不会特别容易。

　　赵坚指出，铁道部近年来的建设资金基本上依靠银行贷款和债市发债，另外就是与地方政府合资，而地方政府的出资，主要是征地拆迁折价入股，一部分通过地方债务平台贷款而来。但到了2012年，铁道部再通过这些惯性渠道筹资已经变得很难。因为铁道部的银行贷款，已经触碰到了单一客户不能超过年贷款净额的集中度红线。即便是2011年拿到的2000亿资金，实际上是银监会"放宽"监管尺度后才给的，而且贷款行主要是国开行和邮储两家政策性银行。

　　此外，尽管国家支持铁路建设，表明铁道债是政府支持债券，但也要看市场是否买账。

　　虽然去年10月以来铁道部获得融资支持，先后有国家2000亿元银行信贷和700亿元铁道债的资金支持，但目前在建项目约300个，铁道部只能将钱投入到几十个项目，而且有的只有一两亿元，相对于几十亿元、几百亿元的投资，依然是杯水车薪。

　　观察人士认为，即便现在铁道部已经放缓了高铁建设速度，但是已经在建的项目导致的债务问题仍然十分严峻。甚至有人预计2012年债务危机可能集中爆发。还贷高峰期临近

　　世界银行此前的一份报告也指出，短期内庞大的高铁投资计划可能带来的未来债务隐忧。从国际上看，高速铁路很少能够完全收回投资，除非是在人口最为稠密的长距离交通走廊。大多数政府在建设高速铁路时，应该考虑到未来用中央预算支持债务的必然结果。

　　不过，铁道部官员及系统内人士多次表示，近60%的资产负债率尚属于安全区间。国家发改委综合运输研究所党委书记董焰认为，中国高铁正值建设期，在当前阶段，过万亿的负债水平并不算高，亦很难给出一条负债率的警戒线。

　　即便资产负债率虽然问题不大，但有两项难题却是人所共识的：一是铁路规模庞大的固定资产无法变现，二是在公众承受能力有限的情况下，不能指望提高高铁票价来平衡收支。目前许多高铁客流稀少，即使客座率高的项目，收入也低于原预期。刚投入运营的高铁所产生的现金流，整体看还不足以偿还债务。  

国家发改委综合运输研究所研究员刘斌也表示，因为铁路不能变卖，这导致其根本没有流动性。他认为，资产负债率指标反映的是债务的保障能力，这是建立在资产可流通基础上的，但中国的铁路资产目前还不具备流动性，只能从现金流角度来反映铁路偿债能力和融资能力，而铁路现金流状况很不乐观。

　　尽管获得了政府税收优惠和财政担保，但是过高的本息负担和进一步融资的压力仍然增大了经营风险。

　　所以，高铁路网投入运营后，每年的运营收入究竟能否覆盖当前留下的债务，就成了问题的核心。尽管铁路运营的现金流有前低后高的特点，但2012年、2013年偿还银行贷款本息的高峰期很快就来了。

　　受困于即将集中爆发的巨额债务问题，铁道部的铁路投资运营策略已经发生重大变化。现任部长盛光祖年初履新以来，调整了前任刘志军的一味追求"跨越"的激进势头，在建设上提出"保在建，上必须，重配套"的方针，延后部分未建高铁项目，以及退出区域铁路项目投资建设;在运营上开行多速度等级的客运列车。

　　目前，中国铁道部主要依赖于银行贷款和发行债券两种方式进行债券融资，融资渠道单一，很难满足高铁的巨大需求。而民营资本尤其是海外资本虽然对中国铁路有兴趣，但由于铁路的垄断特性和缺乏公开性，还是不敢轻易介入。唯一的出路是进行实实在在的铁路投融资体制和管理体制的全面改革。

　　最近，市场猜测，2012年可能进行铁路投融资体制改革。铁道部或增加股权融资比例，并尝试成立产业投资基金等融资创新模式。宏源证券发布研报指出，铁路体制改革将在2012年出现重要窗口，铁道部将出台更深层次更大范围政策，推动铁路局市场法人地位。“十八大”前后，铁路体制改革有望出台明确的方案。▲◆★●■☆


《我不原谅--一个90后对中国教育的批评和反思》出版
http://book.ifeng.com/shuxun/detail_2012_02/17/12592750_0.shtml

2012年02月17日  来源：凤凰网读书 作者：凤凰网读书

近日，生活·读书·新知三联书店推出一部由“90后”作者撰写的反思中国教育的新书--《我不原谅--一个90后对中国教育的批评和反思》。作者钟道然是人民大学经济学院三年级学生，在中国教育规则中淫浸十几年后，他推出本书哀悼自己及所有学生“被中国教育浪费的青春。”他批评中国教育剥夺了学生的独立思考能力，抹杀人的个性，培养出的是标准化的机器人，而不是“真正的人”。

著名学者易中天为本书作序推荐，并将全文在博客中贴出以声援钟道然，序言中称：“最需要‘以人为本’的领域，却最不拿人当人，这真是一个奇迹！”网友也纷纷留言表示支持。

不原谅中国教育--一个90后的呐喊

现今的中国教育，一直饱受诟病。追随着韩寒等“80后”一代的脚步，“90后”如今也成长起来，发出抗争的呐喊，道出新一代中国学生的心声。钟道然的这部作品，既有对同龄人学习生活的贴切描述，也包含对中国教育的专门分析，还在搜集大量资料、对比古今中外教育的基础上，对中国教育现状的渊源做了剖析，使他的作品具有相当的深度。此外，书中还大量摘引国内外教育新闻作为作者观点的佐证，丰富了图书的内容。

钟道然感叹，生来成为一个中国学生，不失为人生一大悲剧。中国教育注重灌输，用工业时代制造机器的方法去制造“人才”，培养出的是缺乏独立思考能力、没有理想、没有个性的“产品”。“小学拿走了独立价值观，中学拿走了自主思考，大学拿走了理想梦想，自此以后我们的脑子就像太监的内裤，里面什么都没有。这便是你花十六年接受中国教育的结果”；“当十几年的学生是很辛苦，但若这些苦吃得有意义，也挺好的。但它不仅毫无意义，反而摧残了我们的精神和大脑，泯灭了人的天性。”从这些文字中，我们能真切感受到一个在中国教育体制中挣扎多年的学生的愤怒和失望以及他的不能原谅。钟道然写这本书，就是希望改变中国教育的现状，哪怕只是一点。

书中的文字稍显稚嫩，但幽默犀利，很有生气。“据说数学原是‘思维的体操’，但一到中国则摇身一变成了精神的凌迟”，“我跟高中课本如漆似胶了三年，到头来却只是逢场作戏，高考一完，便被我以迅雷不及掩耳盗铃儿响叮当之势扔给了收破烂儿的，扔前还踩在脚底下蹂躏一番以解心头闺怨”，“中国教育是痛苦教育，行为被束缚只是表面痛苦，精神被折磨才是深层的痛苦。它最牛B之处在于十几年后肉体上你貌似是出来了，灵魂却已死在哪里。到最后，你会成为一个空有躯体没有灵性，空有头颅没有大脑的行尸走肉。”

易中天：让人成为“真正的人”

著名学者易中天亲自为本书作序，让钟道然十分惊喜，“受宠若惊之余，更多感到易老师对中国教育、对我们这一代年轻人的忧虑和期待。”在序言开篇，易中天即表明立场：“中国教育有问题吗？有，而且很严重。”中国教育重基础知识和基本技能，却忽略了科学方法和科学精神，“结果是，文科生变成字纸篓，理科生变成机器人。谁都不会独立思考，每个人都丧失了自我”；“中国教育至少在口头上是讲‘全面发展’的，但从来不讲‘自由发展’。然而没有自由，又哪儿来的全面？”易中天认为这都不能原谅，要原谅的前提也是必须改正，要回到根本，即“人的全面自由发展”，让每个人成为“真正的人”。

武汉大学前校长、著名教育家刘道玉也对钟道然十分赞赏，他在信中称：“(钟道然)作为在读的大学生，能够有如此深刻的见解，实属难得。我衷心地祝贺他成为杰出的人才。一个人能否成才，不决定于名校和名师，而是决定于自己，每个学生都要掌握自学的方法，把握住自己的命运。”

理想教育：做最好的自己

书中专辟一章谈理想教育。从古希腊的苏格拉底，到西方教育思想的集大成者杜威，再到现代西方的学生课表、必读书目、“混乱”的课堂……勾勒出了西方教育的大致轮廓。英美的中学（有的地区从小学四年级就开始），都会开设少则几十门，多则三四百门的课程，学生可以根据能力和兴趣选择自己的课；英美学生上课可以歪七扭八地待着，还可以坐桌上或者趴地上看书，至于吃东西或者在教室里遛弯儿更是正常，甚至有的学校让学生躺在浴缸里上课；美国大学大部分不要求一来就选专业，即使定了，也可以在一两年甚至三年后转；美国高中很重视课外活动，拍的电影组的乐队，在申请大学时比做数学卷子都管用……这些在中国都是无法想象的。这些教育水平先进的国家，都是用“无差别优劣”的理念来评价学生，不给学生分级，体现的是民主平等的人权理念，让学生跟随兴趣，做最好的自己。

相比，中国教育却有着层层束缚，背书、做题、考试……压抑着学生的天性，以至于“让中国培养不出一流人才”。钟道然痛恨中国教育夺走自己生命中最宝贵的十几年，他唯一能做的，就是写这本书，来控诉中国教育，呼吁改变。钟道然把中国的教育比作独木桥。他认为大学种类单一录取方式单一，高考中的分数是大学录取的唯一标杆，学生没有选择的权力是症结所在。他希望中国教育能真正把人当人，尊重学生权力，增加大学的种类，使大学和学生都有充足的空间进行双向选择。“一旦如此，整个教育就会像打了鸡血，立刻起死回生返老孩童，光彩照人活力四射。”▲◆★●■☆