雾里看花

仅靠经济发展无法解决社会矛盾
http://observe.chinaiiss.com/html/20121/19/a47842.html

2012-1-19 长江日报：广东省两会上，广东省委书记汪洋谈到社会矛盾问题时说，发展不能以牺牲群众的当前利益为代价。（《新快报》1月17日）

　　“受考验的不是发展经济而是社会矛盾。”对于当下中国而言，这不仅是广东面临的考验，也是整个中国面临的挑战。中国经济总量跃居全球第二，然而社会矛盾也与日俱增。

　　在以往的发展模式中，一些地方官员总觉得有些民生问题可以放一放，似乎经济发展起来了，这些民生问题就都解决了。最明显的例子，在很多政府网站上，我们都可以看到类似“服务经济发展大局，化解社会矛盾纠纷”的报告，发展经济位居化解社会矛盾之上。事实上，当社会矛盾积累到一定程度，民生问题非但没能很好解决，经济发展也相应受到了影响。

　　早有学者指出，中国当前的社会矛盾首先是经济主体为积累经济资本而竞争所派生出来的。比如，有些地方为了gdp，就给资本以“特权”，这必然产生严重的分配不公和环境灾难。其次，官商勾结加剧了社会矛盾。比如，一些掌握着经济资本的企业家，也很容易拥有人大代表、政协委员等政治身份。

认识到中国社会矛盾的根源所在，“以发展经济来化解社会矛盾”的思路就该有所纠偏。如何防止和化解当今中国之社会矛盾，学者指出，正确的办法是扶持社会建设主题发育，扶持社会建设比发展经济更为重要。

　　当下之中国的社会建设，最大的问题是政府太强大——“社会全能政府”，不少地方政府有意阻止非政府组织的发展，不准社会有体制外建设主体存在，社会没有自治力量和活力。而长期维持“社会全能政府”的体制，势必将导致中国社会问题越来越多。

　　在这方面，广东出现一些转变。比如去年，汪洋不止一次提到“人民群众是社会建设的主体。”他说，发动群众并不会给政府“添乱”。今年1月的广东省委全会上，汪洋表示，一些鲜活的例子表明，民众确实有自己治理自己的能力，广东将大力培育发展和规范管理社会组织，将社会组织能够“接得住、管得好”的事逐步转移过去。

　　让每个人生活得更幸福，这是发展的终极目的。一个国家，如果仅仅以经济建设为主体，那么她追求的是经济效益最大化，而以社会建设为主体，势必将追求社会效益最大化。只有经济效益没有社会效益，社会恐难和谐。“仅靠发展经济解决不了社会矛盾”的认知，应该体现在更多的地方实践中。▲◆★●■☆


只有中国能给美国和伊朗一个体面的台阶
http://observe.chinaiiss.com/html/20121/19/a477f9.html

2012-1-19 青年参考： 在国际交往中，议程设定、危机管理也是大国外交能力的体现，是提升国家形象的有力跳板。从美国推迟美以军演、美伊频频隔空喊话来看，他们需要一个更加正式的沟通渠道，中国在这方面需要有所作为。

　　美伊玩的是“胆小鬼游戏”

　　波斯湾的2012年是在伊朗军事演习的隆隆炮声中迎来的。自2011年年底以来，美国与伊朗的对立呈螺旋上升态势。美国的种种表现意在告诫伊朗：如果不放弃核武器，战争并不遥远；而伊朗大规模的军事演习则警告美国：不要动武，鱼死网破。

　　双方玩着一种危险的“边缘游戏”，类似于美苏冷战期间的“胆小鬼”游戏，比试谁在最后一瞬间选择妥协退让。伊朗的军演、美国的航母都是这种游戏的表现，也是双方表达胆量的筹码，随着筹码的不断增加，波斯湾地区脆弱的和平结构在经受考验。

　　美国试图打造一个制裁伊朗的国际同盟，通过经济制裁压服伊朗，使其放弃核武器的梦想，打压其主导波斯湾的设想。美国将在2012年对伊朗采取单方面的制裁，奥巴马在2011年最后一天通过了对伊朗制裁的法案。相比前几次制裁，这次制裁危及伊朗的经济命脉——石油出口。与此同时，欧盟在原则上同意了对伊朗进行制裁的方案，只是在制裁的时间框架上尚未敲定。如果欧美两大经济体联合对伊朗进行制裁，加上美国的亚洲盟友，那将对伊朗经济造成严重的损害。

　　在美国及其盟友面前，伊朗凭什么以小搏大呢？不对称战争是伊朗的杀手锏，犹如电视画面所显示的，伊朗的小艇只是“骚扰”一下美国的大军舰而已，但是它可以通过水雷封锁霍尔木兹海峡。此外，伊朗的导弹不能攻击美国，但是却可以攻击波斯湾对岸的海湾国家，即便不能瘫痪对岸的产油国，也会造成国际石油市场的动荡。

美国与伊朗两国实际已“骑虎难下”。奥巴马政府需要调整美国的对外战略，如果在大选之年发动一场对伊朗的战争显然是自掘坟墓，过去十年间，美国过于依赖权力中的暴力因素，而忽视了协商和威望的因素，致使美国形象大受折损。对伊朗而言，民族主义与神权政治是两张无法合一的皮，内贾德和哈梅内伊都意识到玩火的底线是不能“自焚”。然而，要让美国这个超级大国低下高贵的头颅并非易事，让伊朗这个具有数千年帝国历史传统的国家颜面扫地也很难。双方需要一个合适的台阶，终止这场“胆小鬼”的游戏。

　　中国适合担任调停者角色

　　正当伊朗将波斯湾作为“人质”的时候，第五届“世界未来能源峰会”在阿联酋阿布扎比召开，探索发展可再生能源，创建一个更加公平合理的全球能源秩序，这对全球政治经济而言至关重要。

　　从中短期来看，石油、天然气为代表的传统的不可再生能源依然是全球工业化的能源基础，任何工业国家以及正在工业化的国家都无法忽视本国的能源供给问题。

　　当波斯湾地区波谲云诡的时候，中国需要一套基于本国利益基础上的战略，维护波斯湾地区的稳定。中国与波斯湾两岸的国家都有比较密切的经济贸易往来，尤其是能源合作，中国石油公司不仅在伊朗，也在沙特进行能源开发，因此，维护波斯湾地区的稳定符合中国的国家利益。

　　在美伊斗法时，中国可以保持一种调解者的身份。这种角色最适合由中国担当。对俄罗斯而言，石油禁运及其石油价格飙升是有利于俄罗斯利益的，因为它也是一个依赖能源出口的国家；对欧盟而言，英、法、德等大国强烈要求制裁伊朗，回旋余地比较小；日本、韩国是美国的盟友，不得不加入制裁的阵营中。

　　当伊朗与美国互不相让时，中国需要给它们双方体面地走向谈判桌的台阶，哪怕是一个不太损害双方面子的动议。在国际交往中，议程设定、危机管理也是大国外交能力的体现，是提升国家形象的有力跳板。从美国推迟美以军演、美伊频频隔空喊话来看，他们需要一个更加正式的沟通渠道，中国在这方面需要有所作为。20世纪初，老罗斯福曾为调节日俄战争而名利双收，今日之中国何乐不为？（吉林大学国际关系研究所博士 孙兴杰）▲◆★●■☆


中国国家统计局十年不公布基尼系数理由遭质疑
http://www.wenxuecity.com/news/2012/01/18/1604123.html

 第一财经日报 于 2012-01-18：中国的基尼系数到底是多少？近年来，这个问题成了一个悬疑，各方莫衷一是。几天前，国家统计局局长马建堂在2011国民经济新闻发布会上以“难以获得高收入者信息”作为十年不公布基尼系数的理由，立刻引起许多学者质疑。

基尼系数是意大利经济学家基尼于1912年提出，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。当一个国家的基尼系数超过0.4的警戒线时，国际公认这个国家的收入差距已经很大。一般发达国家的基尼系数在0.24~0.36。

国家统计局自2000年公布全国基尼系数为0.412之后，十年之间没有再公布过。最近的一次是去年12月底，国家统计局公布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》中含煳地提到，2010年的基尼系数比2000年略高。

由于没有官方权威的基尼系数统计，各方对于基尼系数的猜测高低不同，但有一点是相同的，那就是，中国的基尼系数早已超过了国际公认的警戒线0.4。

而现在社会相对接受的基尼系数，一个是世界银行测算的，中国2009年基尼系数是0.47；另一个是2007年北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实计算出的0.48。

马建堂在17日的发布会上针对记者质疑回复，国家统计局难以获得高收入阶层居民真实的收入信息，靠统计局现在的城镇住户调查而计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低，所以就没有发布。

中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁曾在接受《第一财经日报》专访时表示，基尼系数有不同的计算，但不管谁来算，都需要依据官方的统计数据。而现在官方关于居民收入的统计数据的确是不全面的。

“主要是一部分高收入居民有大量的隐性收入，没有包括在统计数据里。实际居民收入差距会比现在的数据反映出来的更大。”王小鲁说。

李实也证实，中国对高收入者的收入数据掌握不全，使得现有计算出来的基尼系数低于实际水平。“实际上中国的基尼系数可能会超过0.5。”

从这个角度说，马建堂所说高收入者统计数据不全的解释是属实的，但是能否成为中国十年不公布基尼系数的理由呢？许多学者表示了质疑。

经济学者许小年认为，先按现有数据公布基尼系数，以后再修正，GDP等统计数据都是这样处理的。不能以数据不准为由，拒绝公布。

中国收入分配差距悬殊已经是一个不争的事实。国家统计局十年不公布基尼系数被解读为不愿意正视现实，有意回避矛盾。

一位不愿意透露姓名的收入分配研究学者认为，十多年来，中国的收入分配状况持续恶化，国家统计局有必要如实公布现有数据所能反映出来的基尼系数。

“比真实的偏低也不要紧，总比没有的好。这样还可以给各方一个压力，一方面想办法获取高收入者的收入数据，同时想方设法缩小收入差距。不然的话，就是掩耳盗铃，只会越来越糟。”这位学者称。

根据王小鲁所做的《灰色收入与国民收入分配》，2008年，中国灰色收入(又称隐性收入)高达9.3万亿，其中80%集中在20%高收入家庭。而灰色收入的主要来源包括权钱交易、以权谋私；腐败带来的公共资金流失；土地收益的不适当分配；其他垄断性收益的不适当分配等。

关于基尼系数的争论只是一个表象，在这背后，是中国已经严重失衡的收入(财产)分配格局。正如燕京华侨大学校长华生所言，由于房地产市场的影响，中国城乡之间的财产分配差距比单纯的收入分配差距更加悬殊，亟须引起各方重视。

尽管上上下下都已经看到问题的严峻，但是目前来说，调整收入分配格局的改革步伐一直磨磨蹭蹭，见不到实质性进展。

究其实，阻力在于背后错综复杂的利益关系，尤其是某些既得利益者，成为收入分配体制进一步改革的阻挠者。《工资条例》酝酿多年，2010年就已经上报国务院，至今没有下文；收入分配改革方案在国家发改委手中也捂了多年，最近终于传出消息，最新修改的一稿已经上报国务院，有望在今年上半年出台。

正视真实的基尼系数，只能算是收入分配制度改革的第一步。先有勇气面对，再着力改变，收入分配问题才不会永远停留在每年两会的热点问题单上。▲◆★●■☆


美国公开向波斯湾增兵 不排除两周后对伊朗开战
http://www.wenxuecity.com/news/2012/01/18/1603792.html

2012-01-18：据俄新网报道，俄罗斯国防部下属的社会委员会主席团成员、《国防》杂志总编伊戈尔 科罗特琴科周二(17日)发表声明说，美国可能在2周后对伊朗开战，目前美国公开向波斯湾地区增派军队。

霍尔木兹海峡是从海上运输波斯湾石油的关键通道之一，伊朗不久前举行了代号为“优势90”(Velayat-90)的演习，这次演习以试射远程导弹结束，这导致霍尔木兹海峡局势恶化。此前伊朗军方曾声称，如果西方国家对伊朗石油出口进行制裁的话，伊朗军方有能力封锁海峡。美国军方对此回应承诺，不会允许任何阻碍该地区船舶通行的行为。

科罗特琴科在俄新社举行的圆桌会议上说：“实际上，只剩2周时间，我们将成为美国对伊朗开战的证人。”他表示，美国海军在波斯湾地区增派军队，并且在重组舰队战斗集群。

此外，美国第三艘航母正在赶往波斯湾。他强调说，美国的航母“不是独来独往”，有大批舰只随行，包括一艘至两艘多功能核潜艇。

他说：“我认为，未来的军事轮廓是，美国和英国海军将联合行动。如果成为战争的牺牲品，伊朗为了先发制人试图对以色列领土进行导弹袭击，在个别情况下，以色列也可能加入。”

美国航母已经抵达波斯湾。五角大楼表示，波斯湾一下子出现几个美国海军航母战斗群并非特殊情况，与声称在受到制裁情况下可能封锁霍尔木兹海峡的伊朗局势恶化无关。

美国和一系列西方国家怀疑，伊朗打着和平发展核能的幌子在研制核武器。德黑兰方面声明说，伊朗核计划完全是为了满足国内的能源需求。欧盟国家将于1月23日举行外长级会议，讨论禁止进口伊朗石油的问题。▲◆★●■☆


中国人移民美国需报家底 持绿卡或需两地缴税
http://www.wenxuecity.com/news/2012/01/18/1604524.html

    理财周刊 2012-01-18：2011年底，美国国税局继“自首计划”后再接再厉，要求民众申报超过50000美元的海外金融资产。这意味着在美国以外地区拥有高额金融资产的部分华人和中国移民，在需要申报的同时，甚至要缴纳较高的税金。

中国人移民美国需报“家底”

美国联邦政府如今是债台高筑，而为了减少赤字就要增收。“山姆大叔”向国内民众加税之举反弹激烈，而美国国税局则是眼睛盯在另一面，特别是从较为有钱的人利用海外渠道逃税抓起，一方面打击犯罪，另一方面则为国库增加“银子”。从2009年开始，美国国税局连续两年推出海外银行账户存款超过10000美元主动申报的“自首计划”，结果收到意想不到的好效果。2011年底，美国国税局再接再厉，要求民众申报超过50000美元的海外金融资产。这项被媒体称之为“肥咖”的新规定，对于美国部分华人和中国移民将造成一定影响，不论是美国公民还是绿卡拥有者，美国以外地区拥有的高额金融资产则需要申报甚至要缴纳较高的税金。

海外资产逾5万美元需申报

2011年12月19日，美国国税局(IRS)发布新规定，要求美国所有在海外拥有金融资产的纳税人申报其财产，此项新规定是2010年度“海外账户税务法案”(Foreign Account TaxCompliance Act; FATCA)中的一部分。根据这份规定，美国公民和绿卡持有者的海外资产若超过50000美元，须在每年报税之际向国税局如实申报。而拒不申报者，一经查出最低面临10000美元的罚款，若在国税局通告后仍未申报或是缴纳相应税金，罚款将升至50000美元。

美国税务局新规定要求纳税人必须申报的信息包括：海外股票及债券、已达退休年龄人士的海外退休金、各种对冲基金和私募基金等。具体的金融资产收益包括：银行存款利息、分红、版税、资本利所得等。不过美国机构所拥有的海外资产，如由美国信托基金所管理的海外公司股份等，则无需申报。此外，海外房地产也无需申报，不过通过公司或信托拥有海外房地产的纳税人则需申报。

美国国税局新规要求在2012年4月15日所得税申报截止日前(现报税截止日期延后到4月17日)，若美国公民及绿卡持有者海外账户及金融资产超过50000美元，或是在海外居住的美国人资产超过200000美元的纳税人，需填写8938表格向美国国税局申报。

根据有关条款，居住在美国和居住在美国以外地区的美国公民和绿卡持有者，是否要填写8938表格向美国国税局申报在金额上是有差异的。凡是居住在美国的单身或已婚但分开申报所得税者，2011年12月31日年底时若海外账户及金融资产超过50000美元，或一整年某个时间海外账户及金融资产超过75000美元，须填写和申报8938表格。已婚且共同申报所得税的人，若居住美国且年底时海外账户及金融资产超过100000美元，或一整年某个时间超过150000美元，需要填写申报8938表格。

定居在国外的美国公民和美国绿卡持有人，在是否要填报8938表格的海外金融资产要求上金额相对宽松一些。单身或已婚但分开申报所得税者在年底时海外账户及金融资产超过200000美元，或一整年某个时间超过300000美元，须填写和申报8938表格。如夫妻联合申报个人所得税，他们年底时金融资产超过400000美元，或一整年某个时间超过600000美元，也须填写和申报8938表格。

有多少海外资产需要申报

无论在哪里生活和工作，美国公民或拥有美国绿卡者每年都需要向美国国税局报税。美国国税局在新公布的填表说明中解释了需申报的最低值，什么构成了指定的国外资产，如何确定相关资产的总价值，什么样的资产免税，什么样的信息必须提供。上面所谈的是美国国税局对需要申报海外金融资产的总的要求，而在现实生活中每个人或家庭的情况会有差异，如何来决定是否需要填报8938表格呢？下面我们看一下美国国税局提供的一些需要或是不需要填报8938表格的具体例子。

一名单身者居住在美国，他在2011年10月将拥有的海外金融资产卖掉，净值为125000美元。虽然这名单身者在2011年底已不拥有任何海外金融资产，但因他的海外金融资产在2011年已超过75000美元，因此这名单身者必须填报8938表格。如果是和他人联合拥有海外金融资产，如何来决定是否要填报8938表格呢？例如，一名单身居住在美国，他和另外一名居住在海外的美国公民(两人不是夫妻)共同拥有60000美元的海外金融资产。按理说两个人一平均，每人只拥有30000美元的海外金融资产，达不到美国国税局单身海外金融资产50000美元需要填报8938表格的要求。但美国国税局却不这么认为，而是要求这两个人分别填报8938表格，因为联合拥有的海外金融资产已超过50000美元。

如果一对夫妻共同拥有海外金融资产，但在报税时两人是分开报税，就会出现和上面例子所不同的结果。根据美国国税局的案例，一对夫妻共同拥有海外金融资产60000美元，但两个人是分别报税，每个人拥有的海外金融资产为30000美元，因达不到夫妻分别报税海外资产50000美元需要申报的标准，所以这对夫妇谁也不需要填报8938表格。同样如果这对夫妇联合报税，也因达不到海外金融资产超过100000美元需要申报的标准，他们自然也不需填报8938表格。

王先生拥有美国绿卡，但王太太既不是美国公民也没有美国绿卡，两人常年居住在中国。两人在中国共同拥有的金融资产有150000美元，王先生个人单独拥有的金融资产为60000美元，王太太个人单独拥有的金融资产为10000美元。王先生夫妇采取分别报税的方式，在这种情况下，王太太因为不是美国公民和美国绿卡持有者，所以无需填报8938表格。而王先生和太太一起拥有的金融资产为150000美元，个人单独拥有的金融资产为60000美元，两者合计为210000美元。按照规定，定居在美国以外地区的美国公民和美国绿卡持有人，单身或已婚但分开申报所得税者在年底时海外账户及资产超过200000美元就需要填报8938表格，因此王先生必须向美国国税局申报海外金融资产。王先生和太太共同拥有的金融资产为150000美元，为何在分别报税时不分成一人一半？而全部算在王先生头上呢？这就是美国国税局的规则，防范纳税人逃税。

持绿卡中国人或需美中两地缴税

在美国居住的居民，每年4月15日之前都要向国税局申报上一年的个人所得，并按照相关税法缴纳个人所得税。申报个人所得的家庭和个人不仅仅局限于美国公民，绿卡持有者甚至在美国可以合法工作的外国人也需要申报个人所得。如果是美国公民又居住在美国，每年申报个人所得是顺理成章之事。而对于美国绿卡持有者，特别是不少中国大陆新移民，往往其收入多来自在中国的所得，为什么还需要向美国政府来申报个人所得，甚至也要向美国政府缴税呢？这是美国的法律规定，对于美国绿卡持有者，不论收入来自美国还是中国或是其他国家，既然已经获得了美国永久居留权，就需尽纳税人的义务，每年必须向美国国税局申报个人所得并纳税。

根据美国国税局发布的《绿卡持有者纳税指南》的相关规定，美国绿卡持有者不论是居住在美国，还是居住在美国以外地区，只要绿卡持有人是合法的美国永久居民，便有义务申报在全世界范围内不管以何种方式获得的收入。全球所得的范围包括个人薪资收入、海外银行账户、股权或股票等投资收益等等。为了避免双重纳税的现象出现，美中之间签有《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。根据协定，持有绿卡的中国公民在中国已按照中国税率缴纳完税款，只需向美国提供相关缴税证明，即可免除相应数额的纳税义务。但由于美中两国间的税制不一样，绿卡持有者可能面临在美国和中国都需要报税甚至是两地同时都要缴纳所得税的情形。比如王先生在中国的年收入是200000美元，按照中国纳税税率向中国政府缴纳个人所得税后，在向美国国税局申报个人所得时要先去掉在中国已缴纳的所得税金额，如果其收入低于美国应纳税金额，则不需再向美国缴纳个人所得税。但如果王先生收入按照美国税法和税率仍需要缴纳个人所得税时，他就需要向美国国税局补缴个人所得税。

外国银行存款“自首计划”

2009年美国国税局下发通知，提出美国公民和绿卡持有者在美国以外银行账户中存款超过10000美元以上时要主动向国税局申报，如果纳税人隐瞒不报一经查出，除了要交纳罚款外，严重者可能要受到刑事的处罚。当年一家瑞士银行因为在一项诉讼中与美国政府达成和解，因而向美国政府提供了4000多个账户的名字，其中有许多是在海外藏匿资产的美国富豪。这项被称之为主动申报的“自首”计划到2009年10月15日结束时，美国国税局共收到了15000份境外资产申报书，涉及60多个国家的银行，国税局收到的补交税款达到数十亿美元。这个“自首计划”被美国国税局称之为“里程碑式的开始”，追查美国纳税人海外金融资产成了该局的重点工作之一。

2011年2月，美国国税局颁布了又一个海外资产主动申报方案，要求美国人在海外拥有的金融账户如果资产超过10000美元，即使这些账户不产生任何需要纳税的收入，也必须申报。申报对象是美国公民、绿卡持有者和在美居留超过183天以上的人，申报项目包括现金，共同基金，股票等流动资产但是不含有房产。纳税人只要在2011年8月31日之前申报，即不会受到处罚。如果出现过时申报，海外金融资产在700000美元以下，会面临5%到12.5%的罚款，高于70000美元的金融资产罚款提高到25%，甚至有可能没收一半的财产。结果更多的美国公民和绿卡持有者向国税局申报海外银行存款，以免遭受更加严厉的处罚。

富人移民美国遭遇新挑战

根据美国国税局的说明，美国公民和绿卡持有者的海外资产超过50000美元需申报的法规，旨在打击美国纳税人利用海外资产逃税的行为。而税务专家则认为，那些拥有秘密的海外基金的日子一去不复返了，这项新规有可能打击到新移民以及第一代美国公民的利益，并使一些不愿向“山姆大叔”多缴税的人放弃美国绿卡甚至是美国国籍。从目前美国华人社区的反映来看，来自中国台湾的移民对美国国税局加强执行税法的反应比较敏感，这主要是不愿将在台湾所拥有的资产曝光，一旦增加了向“山姆大叔”的纳税金额，自己的家庭财富自然就会缩水。在美国华人社区出现了一些华人移民为此放弃美国公民身份或是绿卡的例子，但总体而言，大多数美国华人对美国国税局要求申报海外金融资产的规定并无太大反弹。

而对于移民美国的中国大陆人士特别是富人而言，需要申报海外金融资产的规定无疑是一种新的挑战。因为美国的税法要求严格，有些资产在中国可能不需要申报或是缴税，但按照美国法律则可能必须缴税，而且一旦查出有意逃税，处罚也会很严厉，但这也许就是获得美国绿卡的代价。当然，如果不想向“山姆大叔”缴税，并心存侥幸，认为自己如果将部分收入或存款放在中国大陆的银行，美国国税局就不可能查到，其结果有可能会很严重。

美国国会已经通过法律，要求从2013年1月1日起，所有想在美国经营的外国银行都必须向国税局提供存款超过5万美元的美国居民账户信息，否则就被视为与美国政府不合作，美方有权拒绝其在美国开展业务。对于不合作的金融机构，若有美国来源所得，美国将对其总收入征收30%的惩罚性税收。不过由于该法案国外阻力颇多，美国政府已将凡在美投资的海外金融机构需向美政府申报海外美国人账户的生效时间，由2013年延后至2014年。但外国金融机构须向美国政府提供美国公民和绿卡持有者银行账户信息似乎成为大势所趋，这样美国公民和绿卡持有者想隐匿海外资产将会变得更为困难。另一方面，美国税法也有规定，美国公民即使放弃美国国籍，美国政府也可追溯5年，要求补齐放弃美国国籍前5年拥有的海外资产隐匿不报而逃避的税收和罚金。据悉，美国国税局为加强调查非法逃漏税，在北京、巴拿马及悉尼增设3个调查办事处，并在包括香港在内的8个现有调查办事处增设人手。(文/本刊特约记者 乔磊 发自洛杉矶)▲◆★●■☆


中国不能为一己之私而将美国假想为敌
http://www.cankaoa.com/article/shendu/37911.html

　　2012-01-18：近代以来，美国对中国的影响历来存有争议。一些人认为美国重在从思想上影响和控制中国，有一套深谋远虑的文化战略，还有人坚持认为美帝国主义亡我之心不死，是中国最凶恶的敌人。特别是近年来随着中国迅速崛起，美国战略调整对中国形成了一些压力，更激发了国内一些敌美仇美和反美情绪。逢美必反是爱国，说美国几句好话就被骂为汉奸。如何理解和看待美国对华影响，是一个事关全局的战略问题，应客观理性地看待。

　　首先判断美国对华影响的客观标准是国家利益，不能带有任何感情色彩，更不能意气用事。如果从国家利益角度来看，尽管近代以来美国与其他西方列强一起，侵略和瓜分过中国的主权权益，但相对日本发动大规模的侵华战争，俄国蚕食我辽阔疆土而言，美国更看重的是“门户开放”、“机会均等”，美国人来华求的是贸易收益，而不是领土主权，这就是为何一些中国人对美国抱有美化幻想的原因所在。

　　的确，与其他西方列强相比，美国更看重实施文化控制战略，美国在中国办学校建医院有其政治和战略上的目的，归还庚子赔款并非是慷慨，但相比其他列强而言，毕竟在当时起到了积极作用。庚款留学生为中国培养了钱学森、胡适、竺可桢、茅以升、费孝通等大量人才，清华大学也没有成为美国的大学，而建设的北京协和医院等一系列医院也是实实在在地为中国老百姓服务，这些也是应该加以肯定的。

　　在美国有一句话，“美国的事情就是做生意”，只要有利于做生意，美国什么事都会干，意识形态和价值观只是为了看上去高尚而已。美国在处理外交事务时，充满实用主义思维，经常翻手为云覆手为雨，在很多问题上出尔反尔，奉行双重标准。对于这样一个对手，中国的选择很简单，那就是坚持真理，修正错误，坚持原则，反对违约。

　　作为一个正在崛起的大国，中国不能从一己好恶出发，对任何一个国家预设立场和态度，更不能老是以一种“受难者心理”，始终走不出近代弱国思维的阴影。在处理中美关系过程中，要坚持原则，根本在于实事求是。在全球化时代，中国不能为一己之私而树立一个假想敌。

　　因此，中国不必过分在意美国的战略调整，更无需担心美国可能的战略图谋。同美国发展合作关系，是中国自身发展的需要。1979年邓小平复出后首次访美，陪同出访的中国社科院副院长李慎之在飞机上问邓小平：“我们为什么要这么重视同美国的关系？”邓小平回答说：“回头看看这几十年来，凡是和美国搞好关系的国家，都富起来了。”因此，只要中国没有改变推动社会主义现代化的国家战略，寻求一个和平稳定的中美关系就是坚定不移的选择。诚如邓小平所说，“中美关系终归好起来才行”，这不仅是中国和平发展的需要，也是世界和平稳定的要求。▲◆★●■☆


大陆和台湾竟在钓鱼岛达成一致
http://www.cankaoa.com/article/waiguoren/37923.html

      2012-01-18： 台湾外交部发言人今天重申钓鱼台列屿是中华民国固有领土，秉持「主权在我，搁置争议，共同开发，和平互惠」原则，呼吁日方务必自我克制，不要用任何的言语或行动，侵犯中华民国的领土主权，损及台日双边关系，外交部一定会全力扞卫与维护国家应有尊严与权益。

　　日本政府昨天宣布，将在今年三月底前，完成包括钓鱼台群岛周边在内的三十九座无人岛的命名工作。「产经新闻」指出，为小岛命名的目的在强化日本专属经济海域（EEZ）内无人岛的管理，以确保海洋资源，对抗中国的威胁。

　　消息传出后，中国外交部立即发部声明，强调钓鱼台及附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国扞卫钓鱼台及其附属岛屿领土主权的决心坚定不移。

　　台湾外交部发言人章计平也在第一时间发表声明，重申中华民国拥有钓鱼台列屿主权的一贯立场，并训令驻日本代表处向日方了解及提出抗议。

　　这三十九座无名岛，大多集中在钓鱼台群岛及小笠原群岛周边，其中有七座分布在钓鱼台海域。这七座无名岛过去并没有记载在日本的行政文件中。日本政府认为，这些无名岛都是重要的「领土」，应该尽速加以命名，预定在三月确定正式名称，并注记在地图和海洋图上。▲◆★●■☆