雾里看花

胡锦涛温家宝在中央经济工作会议讲话
http://news.stnn.cc/china/201112/t20111214_1679694.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2011-12-14  

    星岛环球网消息：北京12月14日电 中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。

　　新华网报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。

　　会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。总的看，2011年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。

会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。

　　会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。

　　会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。

　　会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　会议提出了明年经济工作的主要任务。

　　一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。

　　二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。

　　三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。

　　四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。

　　五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。

会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

　　会议指出，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，正确把握本地区本部门工作同全国经济发展的关系，自觉服从和服务于全党全国工作大局。要坚持统筹兼顾，处理好各方面重大关系，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。要做好换届工作，切实选好干部、配强班子，保持本地区发展规划稳定性，做好工作有机衔接。要坚持求真务实，厉行勤俭节约，把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

　　会议强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”时期开局良好势头，全面做好改革发展稳定各项工作，奋力夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新胜利。

　　出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、杜青林、钱运录、孙家正、万钢，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。▲◆★●■☆


铁道部调整机构打散运输局 两大寻租嫌疑部门遭拆分
http://finance.ifeng.com/news/macro/20111215/5272409.shtml

2011年12月15日  来源：每日经济新闻 作者：李卓
 
业内人士称，内部机构调整的动机或始于“问责难”

铁道部内部机构大调整！

近日，有消息透露，铁道部11月下发了一份内部机构调整通知，连续撤销了几大重要部门。其中，受“张曙光高铁腐败案”震动以及“7·23”动车追尾事故问责影响，一直被贴着“敏感”标签的原铁道部运输局下的两大权力部门——“装备部”和“基础部”的拆分，更成为业界关注的焦点。

北京交通大学教授赵坚接受《每日经济新闻》记者采访时认为，拆分使得原本集大权于一身的装备部权力分散，进一步缩小了高铁招投标灰色利益链上的“寻租空间”。

更有铁路资深人士对记者指出，“装备部”和“基础部”拆分的微妙之处还在于将更加有利于今后问责制度的明晰，这无疑是受到动车追尾事故“问责难”思考引发的连锁反应。

一场铁路管理变革或将提前到来。

权力分散寻租空间或缩小

据媒体消息称，11月22日铁道部下发《关于调整铁道部内部机构设置的通知》(以下简称通知)，规定撤销铁道部咨询调研组、铁道部客运专线系统集成办公室，撤销铁道部运输局装备部、基础部、客运专线技术部、土地管理部。设立铁道部运输局机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部。

据《每日经济新闻》记者了解，新设立的机务部、车辆部、供电部实际由原运输局的“装备部”拆分而来，工务部、电务部则由原运输局基础部拆分而来。

“这似乎又回到了原点。”一位铁路资深人士告诉《每日经济新闻》记者，事实上，过去铁道部本就分别设立了机务局和车辆局，分管机车和客、货车，后来因为要求改革，精简机构，才把二局合并为装备部。基础部同样如此，是由原先的工务局和电务局合并而成的。

那次合并以后，装备部、基础部全权负责铁道部机车采购、管理，拟定机车、车辆、工务、电务等主要运输设备及配件的造、修质量验收标准和运用标准等职责，集多项成千上万亿资金的项目审批大权于一身，运输局也由此被认为是高铁投资环节寻租空间较大的部门。

目前已经落马的素有“高铁第一人”之称的张曙光，曾身居铁道部运输局装备部副主任、铁道部运输局局长等要职，也正是因其大权在握，而不断卷入高铁灰色利益链里各种关系利益漩涡。

铁道部经济规划研究院车探来曾向媒体表示，此次铁道部内部机构调整，主要是根据业务性质需要，理顺各部门关系，便于专业化管理。

《每日经济新闻》采访的多数业内人士则认为，此次表面上按专业领域拆分，背后或暗藏深意，恐为受刘志军、张曙光腐败落马案影响，反思、酝酿而来，因为拆分的同时更代表着“权力分散”，至少相比合并之前的管理，一定程度上降低了寻租空间。

不过，也有铁路人士对《每日经济新闻》记者指出，因为铁路系统有自己的公检法部门，中国的铁路系统仍然是集采购、运营、监管于一身，缺乏第三方监管，如果不从根本上改革机制，透明权力监督，“拆分”只不过是从“大寻租”变成众多的“小寻租”。

问责更加明细

对于铁道部此次这个时间节点的重大内部调整，业界揣测纷纭。

尽管今年2月，盛光祖接替刘志军任铁道部部长之初，就被业界认为或将迎来铁路系统的重大改革。但“7·23”动车追尾事故的发生，凸显的铁路内部各项管理缺陷，更激化了各界要求加快铁道部改革的呼声。

而目前仍处问责程序，尚未公布的动车追尾事故调查结果，所凸显的“问责难”，成为业界揣测此次调整、拆分的又一重要因素。

铁路运输系统是一个复杂的人机联动系统，有业内人士分析认为，若以技术设备、调度管理为界，其涉及的层面各不相同，最终如何取舍衡量，不能排除定责过程有微妙的政治考量。

上述铁路资深人士为《每日经济新闻》记者举例，铁道部早先在将机务局、车辆局合并为装备部之前，就曾因“动车”归属哪个部门管辖而起争执，“动车”本身是客车，当归属车辆局，但同时动车又有动力系统，与机车合为一体，涉及机务局，之后两局合并，统一管理；可是出了问题之后，问责直接受到影响。

“合并在一起不好问责，装备部一般只负领导责任，追究具体责任是要到‘处’，现在分开了，如果机车再出问题，机务局就要负直接责任，而不是简单的领导责任，这样问责更加清晰。”上述铁路资深人士说。

该人士还举例说，拆分前，如果铁路电务信号出了问题，原“基础部”所有修桥、架路的人也要共同承担责任，必将引来不满，也加重了“问责难”；现在基础部拆分为工务部、电务部之后，通信信号就会明确归属电务段。因此，该人士认为，铁道部此次机构设置的调整拆分，不排除吸取动车追尾问责难的教训。

此外，此次内部机构大调整令外界对接下来的铁道部体制改革倍感期待。不过，北京交通大学教授赵坚对《每日经济新闻》记者表示，在他看来，运输局的拆分尚只是铁道部“企业职能”的一个重新组合，离真正的“政企分开”改革还差得很远。▲◆★●■☆

链接

◆ 部门名称变更

铁道部运输局运力资源策划部更名为铁道部运输局运力资源部

铁道部公安局后勤装备处更名为装备财务处

挂靠铁道部经济规划研究院的铁路客站站房建设总指挥部，划转铁道部工程管理中心

铁道部资金清算中心的资金处(资金筹措工作)、税务处，划转铁道部财务司

◆ 部门职能调整

原铁道部运输局客运专线技术部的知识产权管理职责，移交铁道部科学技术司；

客运专线联调联试组织职责，移交铁道部建设管理司；

客运专线动态验收及联调联试中的行车组织职责，由铁道部运输局负责；

将拟定和优化客运专线站后系统集成总体技术方案职责，移交铁道部经济规划研究院(铁道部工程设计鉴定中心)；

将指挥、监督客运专线站后系统集成工程推进职责，移交给铁道部工程管理中心

◆ 人员编制变化

调整后的铁道部运输局人员编制307名，其中局长1名，副局长9名，内设综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部和运力资源部，各部下设若干处。

以上内容来自《关于调整铁道部内部机构设置的通知》及《关于公布铁道部运输局内设机构及人员编制的通知》。▲◆★●■☆


中共被问责官员几乎100%复出 免职如带薪休假
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=118065

    2011-12-14：  目前关于官员问责复出的规则尚无法律规定，正当复出与不正当复出鱼龙混杂，公众难分青红皂白，导致了问责制度出现信用危机

　　拆迁问责第一案，在一年之后，给了当时为舆论的胜利、正义的伸张以热烈掌声的民众一记意外的耳光———两“建国”复出了。

　　去年10月被宣布免职的江西省宜黄县县委书记邱建国和宜黄县原县长苏建国，被证实最近分别出任抚州金巢经济开发区管委会主任和抚州市公路局局长。

　　现行法律中并没有明确规定官员复出的条件和程序，导致现实中官员复出受到社会的广泛质疑，呼吁完善相关程序的声音由来已久。经过多年探讨和争论，许多意见也基本达成一致，只待立法予以吸纳。

　　许多被问责官员的复出，都曾引起民意哗然。

　　例如宜黄拆迁事件中的两名官员，又如三鹿奶粉事件中国家质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，后复出升任安徽省出入境检验检疫局局长、党组书记，再如瓮安事件中被撤销一切党政职务的原县委书记王勤，在悄悄复出之后调任黔南州财政局副局长，还有黑砖窑事件中被处分的山西洪洞县原副县长王振俊，进京抓记者被撤职的辽宁西丰县原县委书记张志国……

　　官员被高调问责，随后又被不经意地发现低调复出，几乎成了现实操作手法的铁律，沿着出事→问责→冷却一段时间→悄然复出→被发现→舆论哗然→解释复出符合规定→不了了之(个别新的任命被撤销)的不算完美但有惊无险的轨迹一路狂奔。

　　民众对蛰伏一年即复出的官员虽然颇多微辞，无奈被一句“复出符合相关规定”回应给噎得无话可说，因为这些纷繁复杂的种种规定，没有几个人能摸得着头脑。

　　北京大学宪法与行政法研究中心教授沈岿做过一个统计，目前关于官员问责复出的规则，尚无法律法规，散见于若干规范性文件中，包括2004年《党政领导干部辞职暂行规定》，2008年《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》，2009年中办和国办联合发布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，2010年《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等。

　　通过对上述文件中零散的问责复出规则进行梳理，沈岿发现，问责官员复出问题尚未在制度上有系统的应对，既有规则不仅短缺，相互之间还存在冲突，而且，这些规则丝毫没有体现对民众知情权、参与权、表达权和监督权的尊重。

　　“没有完整规范，正当复出与不正当复出鱼龙混杂，公众既然难分青红皂白，也就容易触发一律质疑的怀疑，这是问责制信用危机的根源所在。”沈岿对《法治周末》记者说。

　　对官员复出规定的模糊与笼统，一直以来也屡受诟病。

　　例如被引述得最多的《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定：“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”

　　除了官员复出的时限要求是一个硬性规定之外，其他条件都非常模糊。

　　中国人民大学公共政策研究院反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖直指，上述规定未就“说明复出理由”有任何精细规定，而“实绩突出”、“符合提拔任用条件”和“可以按照有关规定”等似是而非的表述，具有很大的自由裁量空间，容易给人留下较大的想象空间。

　　他表示：“笼统模糊的规定，是出于政治考量上的刻意安排，还是立法技术的失当，我们不得而知。但这种规定的不足显而易见。”

　　首当其冲的一个问题，也极具争议，即官员问责后的复出，到底是一种原则还是一种例外？

　　2008年2月20日下午，昆明市市委礼堂，昆明市招商引资的专题讲座刚刚进行了不到一个小时，坐在主讲人旁边、时任昆明市委书记的仇和发话："第一排第二个，睡觉的那个起来！"

　　一位干部随即躬着身子站了起来，神情疑惑。

　　"你是哪个单位的？"

　　"呈贡县投资促进局。"

　　"你是来睡觉还是来听讲座的？！"

　　很快，这位蒋姓副局长被勒令辞职，局长也被要求作深刻检查。

　　由于是《昆明市领导干部问责办法》实施后官员受到处理的首例，当地媒体大肆报道。

　　"官员开会睡觉问什么责？有纪律处分条例，该怎么处分怎么处分，与问责无关。"国家行政学院教授竹立家摇了摇头，"现在的问责有点乱。"

　　这种乱，不仅体现在该纪律处分的人问了责，也体现在违法应负法律责任的最终也问责了事。

　　在接受记者采访时，竹立家坦言，现在有种不好的倾向，即凡是官员犯了错，都以问责开刀，该追究刑事责任的，比如一些明明背后涉及贪污腐败的，最终却只是问责事了。

　　"问责与违法之间的界限弄得很混乱，其实法律规定是很清楚的，哪些情况要追究法律责任，可是没人追究，也就了了。"竹立家认为，制度的漏洞和监督的缺失是造成这种混乱的直接原因。

　　与普通老百姓朴素的正义感不同，一般将严格的官员问责依据责任的分类有所不同，即政治问责、道德问责、行政问责和法律问责各有不同，由此导致的官员问责处理方式也不尽相同，例如责令辞职、引咎辞职、免职等，一般认为对应于官员的政治责任和道德责任。

　　"理论上讲，各种问责的依据应有所不同，各依其法，但在我国，这几种类型的问责法律依据之间并没有明确的界限，往往相互混淆，层位不清。"北京行政学院教授鄯爱红指出。

　　竹立家认为，目前我国的问责不仅比较乱，而且用得也过于宽泛。

　　他介绍说，根据国际惯例，问责一般属于政治层面的安排，那些负有决策及政治责任的官员才是问责的主要对象，如果随意扩大问责的范围，就可能造成问责混乱和不严肃的后果。

　　因此，这些官员对自己的行为负政治责任、道德责任和行政责任时，必须引咎辞职或勒令辞职，至于那些胡作非为而触犯党纪国法的官员，则应该按照相关的纪律处罚和法律法规处理，承担法律责任或纪律责任。

　　国家行政学院教授李军鹏接受采访时表示，目前的干部定责仍有许多难题，例如不同层级之间责任划分、正副职之间的责任划分不清等。

　　但竹立家也承认，虽然在某种程度上问责被滥用，但其实中国的问责还有很长的一段路要走，现在往往是干部出了事才来问责，像杭州原副市长许迈永，人称"许三多"---钱多、房多、情妇多，道德早就败坏了，却迟迟没有被问责。

　　而据报载，德国某市有规定要求乘坐公交车必须为60岁以上的老人让座，但该市市长某次乘车时由于专心看报，没有注意到身边站的一位老妇人，结果被一位市民拍照送到电视台曝光，引起市民不满，最后引咎辞职。

　　市民认为这样没有爱心、没有道德的人当市长，不能指望他照顾好公众利益，因此他必须为自己身为市长的行为负起"道德责任"。

　　被问责的官员是否还可以复出，虽然实践已经用无数的事例征服了学者喋喋不休的辩论，但出于对未来制度设计"取乎其上，得乎其中"的负责任，这仍然是目前讨论热火朝天的一大话题。

　　学习时报社副编审邓聿文就认为问题官员终身禁止复出可能性非常小，他撰文分析了其中的几个原因，一是目前的情况下，要官员自缚手脚并不现实；二是培养一个干部耗费了大量的资源，不能出了问题就弃之不用；三是一些问责官员本来就是代人受过，被问责时，是被允诺了一定回报的，这就包括未来复出和升迁，不让复出，就是政治失信，违反了官场的潜规则。

　　即便有上述种种现实的考量，竹立家在接受采访时仍然重申了他的观点："在现代民主政治体制下，(被问责的官员)政治生命基本到此为止，复出的可能微乎其微，要重新取得公众的信任很难了。"

　　他指出，现在问责的官员大面积、几乎100%的复出，伤了民心。

　　许多人也认为问责官员极其轻易、闪电般的复出，使得问责本身没有足够的威慑力。

　　毛昭晖就批评说，现在一年期满还可以提拔任用的规定有可能成为压垮问责制有效性的"最后一根稻草"，在这样的规定下，问责制可能成为平息公众不满情绪的"避风港"，而官员免职则成了"带薪休假"。

　　如果不是网友曝光，宜黄的两名官员复出至今不会进入公众视野；如果不是在某些官方宣传报道中出现的官员名字令心细记性好的人偶然得以发现，许多官员的复出就会毫无波折，官员复出也不会成为今天的一大公共话题。

　　去年9月，江西省抚州市宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，被拆迁的钟家三人烧成重伤，其中一人入院后医治无效死亡。此事因钟家姐妹使用微博求救，并直播维权过程，受到全国关注。

　　其间，邱建国率人阻拦钟家姐妹赴京接受媒体采访，上演"女厕攻防大战"；苏建国则率人到南昌大学附属第一医院抢夺受害人尸体，并打伤家属。

　　宜黄拆迁事件中，在引起举国关注成为公共事件之后，抚州市委决定对县委书记和县长分别立案调查。

　　随后抚州市委、市政府发布情况说明，坚称拆迁资料齐全、手续完备、程序合法，全程未出现违法违规行为，再之后就是江西省委宣传部对外发布消息称两"建国"已被免职。两"建国"后来成为因拆迁事件被问责的首批官员。

　　直到现在两人复出任新职，公众也不得而知当初对两人调查的结论是什么，两人到底犯了什么错，根据什么规范被问责，现在又得以复出原因何在？

　　"拆迁出了人命，县长带人抢尸，这样的官员问责后还能复出，而且是担任公路局局长这样的肥缺，征求了意见没有？人大批准没有？"竹立家质疑。来源: 法治周末▲◆★●■☆


外汇储备也救不了中国的银行
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=118052

   2011-12-14： 据华尔街日报报道，人们越来越一致地认为，中国银行业已经陷入麻烦之中。由于过去几年在政府引导的信贷洪流中过度扩张，银行现在必须直面越来越严重的坏账问题──其中很多通过简单的数学计算即可得知。但关于北京可以怎样解决这个问题，却存在很多传言。其中最流行或许是政府始终可以动用三万亿美元的外汇储备，所以大家都不应该担心会发生金融危机。然而真相却大为不同。

　　储备金在救助银行的行动中发挥何种作用是现在的关键问题，因为如果外汇储备都不能拯救银行的话，可能什么都救不了它们了。20世纪90年代晚期，中共政府上次面临银行业危机的时候，不良贷款总额最终达到人民币4万亿元（按当前汇率计算合6,000亿美元）以上，超过整体经济规模的三分之一和国家财政支出的四倍。当时的问题对于政策制定者来说十分艰巨，但最终还是可控的。他们采取了一系列措施，包括引进外国战略投资者，向外部投资者出售部分股权融资，而最重要的是利用了国家的外汇储备。

　　但从那时候以来，中国经济规模已经达到原来的三倍，银行表内贷款也达到了经济规模的130%。随着不良贷款不可避免地增加，其规模将很快变得不可控制。在当前财政赤字达到约1,600亿美元的情况下，外汇储备再次成为唯一足以用于实施救援的资金池。

　　不出所料，有些人觉得这个看上去的强项十分让人放心。在这种观点看来，北京方面可以利用其外汇储备来克服以出口和投资带动的经济增长模式出现的任何问题。但这种看法对于外汇储备是什么，可以做什么，以及不可以做什么，存在着根本上的误解。

　　第一个问题在于，外汇储备真的是属于外国的。这些资金放在多个外国账户里。比如中国所持1.2万亿美元美国国债当中，至少多数都放在多家清算银行以中国人民银行和国家外汇管理局的名义在纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of New York)所开的托管账户中。中国所持欧元债券和多种其他投资品也都采用这种模式。

　　政府可以把这些美国国债拿去给银行当资本。2003年重组中国银行、中国建设银行资本结构时就是这样做的。在国内人民银行的资产负债表上，这些债券直接从现金与证券账户转移到股权投资账户上就可以了，其他什么都不用动。

　　但中国银行业的业务绝大多数都是在国内人民币市场，对外币的使用相对较少。2010年年底，中国国际化程度最高的主要银行中国银行80%的资产和负债都是人民币。而在国际化程度最低的银行中国农业银行，这个比例达到95%。

　　这就意味着，在此类直接救助中，银行将获得他们不需要的资金（离岸资金），用来补上他们所没有的那块资金（不良贷款给银行国内资产负债表制造的窟窿）。尽管从帐面上看，这样做或许可以改善银行资产负债状况，但在银行迫切需要人民币资金用于国内之际，银行的一大块资金却以外汇的形式在海外冻结起来，这不会带来任何实际好处。

　　解决方法看似很简单：卖出美国国债，套现美元，然后用美元买人民币。2005年中国银行和建设银行就是这么做的。这两家银行都与其直接股东、国有独资公司中央汇金投资有限责任公司达成了协议，在一个限定的时间段内用美元买人民币。

　　由此也就引出了中国外汇储备的第二大问题。中国的经济是封闭经济，人民币不可兑换。这就意味着，每次央行从出口商手中买进美元，就会相应地投放人民币：在央行的资产负债表上，外汇储备这种资产对应着等值的人民币负债。如果中资银行（中资银行的大部分资产也属于央行，因为央行向汇金提供贷款来收购银行股权）想用美元买人民币，央行就将是在用新发行的人民币二次买进这些美元，形成人民币的二次投放。

　　无论这样一种交易是如何构建的（无论是作为一种直接贷款、期权或货币互换），在货币像人民币这样不可兑换的一个经济体，这都必然会造成通货膨胀。固然，至少有办法使外汇交易的时间拉得很长，而且可以尽量将通胀后果降到最小。如果这样，这种方法可能比简单地向银行注入人民币资金带来的通胀后果要小。但这不过是在努力控制通胀风险。而这种风险依然存在。

　　用外汇储备救助银行的另外一个难点在于国内外持有银行股权的小股东的命运。目前这些股东持有银行股权的约25%。任何注资行为，除非完全依靠债务，都会严重稀释这些股东的权益。这些银行上市才几年，2010年刚刚进行了一轮重大筹资活动，如果股东权益受损，将令北京感到尴尬。

　　所有这些徒劳的金融举措都是中国银行业和政治领导人所面临挑战的必然后果。中国创造的大部分财富都困在了错误的地方：海外。把这部分财富转移到国内只会制造严重的通胀压力，进而破坏国内创造的财富。

　　中国很有可能成功应付过去眼下的信贷潮，为此它有可能动用一系列工具，包括在监管方面做出巨大的让步（无限期地推迟银行不良贷款入帐的时间）。但仅此而已，任何解决方法都可能需要敷衍了事。外汇储备无法提供很多人为中国银行业问题所寻求的干净、明确的解决方法。来源: 华尔街日报▲◆★●■☆


中国正面临一连串惊人的内部挑战
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=118049

    2011-12-14：专栏作者尤金．鲁滨逊（Eugene Robinson）近日在《华盛顿邮报》撰文“中国正面临一连串惊人的内部挑战”。

　　作者说，他一下飞机就看到北京的天空呈褐色，乌烟瘴气，远处的地标仅依稀可见。他一走出郊外的广阔国际机场，就注意到空气中有煤炭燃烧的刺鼻气息。第二天，他去看长城，发现这个中国最有名的文化瑰宝，也被污染的空气所笼罩。

　　上海也好不了多少，城市似乎隐藏在模模糊糊的阴霾中。快走到跟前，摩天大楼才突兀显现，似乎这个庞然大物正在和你捉玩迷藏。

　　香港的天空是灰濛濛地说不上什么颜色，但绝非蓝色。作者说，大约15年前，他来过这个城市，那时的天空水晶般地透明。当地人说，从中国南部喧腾的工厂冒出的烟雾，随风飘至香港，虽然不像北京和上海那样把整个城市包围住，但足够引人注目的了。

　　如果中国以前所未有的速度持续增长，污染只是它必须解决的大问题之一。作者表示，他在中国只呆了一个多星期，对中国的问题不敢说有多大发言权，但第一印象足够深刻：在可预见的将来，中国的专制领导阶层要集中精力和资源解决内忧。现在他们正试图在钢丝上耍宝。

　　中国现在是世界上第二大经济体，但它的人口是14亿，估计有5亿人生活在极度贫困中。人均国内生产总值年仅4,300美元，而美国大约是47,000美元。在令人眩目的上海，当外滩名厨为身着古驰装的贵宾精心烹饪时，我走在迷宫般的小巷中，看到狭窄破败的民居，甚至没有室内的上下水道。

　　如何避免贫富差距成为永久的鸿沟(社会动乱之源)，这是中国面临的另一严峻挑战。中共当局已上调最低工资标准，并朝着建立一个更有效的社会安全网络的方向努力。但是，即使是目前的经济增长速度可以持续，要使中国成为一个中产阶级国家，那还需要几十年。

　　据报导，富人在国内缺乏安全感，富豪八卦称巨头已将资本和家人迁往海外以防万一。

　　中国还不得不应对大批农村人口不断迁往城市的洪流。据2010年人口普查，重庆都市圈近2,900万人，上海2,300万，北京2,000万，成都1,400万,广州1,300万。这些人得有房住，配套的还要有下水道和电力线以及警察保护，哦，还有就业问题。

　　此外，还有腐败问题。上海名牌大学教授沈丁立说，中国人理解官员会贪，但(他们)不能太贪，但一些中共党政官员现在正“处于欲壑难填的边缘”。

　　据上海民调专家袁岳称，公众最关注的问题按顺序排列依次是通货膨胀、房价、医疗保健、教育和失业。他的研究表明，与真正的贫困人口相比，贫富差距对挣扎中的中产阶级来说是一个更大的问题。您可能对此持保留态度，但是，袁不仅做私人赞助的调查，他也为政府做了一些工作。

　　不过，作者觉得很有趣，独裁政权居然重视民意测验。袁说，地方政府使用他的研究以衡量其附属机构的表现，根据调查结果以确定哪些项目可行和哪些官员值得提拔。

　　作者认为，最明显的考验将是中国如何处理有毒污染，可悲的是这已影响到日常生活，哪有合法政府不能保正其公民呼吸的权利？  来源: 华盛顿邮报   ▲◆★●■☆


中央4部委日前联合整治“特供商标”
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=118041

---- 剑指特供：“人民大会堂专供”不见了

　　中央4部委日前联合整治“特供商标”，让众商家感到措手不及。内地超市忙于遮盖商品标签上的“特供”、“人民大会堂专供”等字样，凉茶、啤酒、食用油等像是被贴上了“封口条”，显得尴尬不已。

　　当局禁令表面上针对商品，实则剑指其背后的特权交易。长期以来，中国的官僚特权意识逐渐向商界蔓延，大到汽车、楼房，小至烟酒醋，一旦拥有“特供”背景便身价倍增，而受损的却是中国政府的社会形象。

　　据说，“人民大会堂”字样一年的使用费用达500万元人民币，而此前已多次发生有关标签的乱象。广西东兴市曾把奔驰（平治）警车悄然换成本田车标，让人哑然失笑。近日浙江温岭市也发生一则“幽默”新闻：该市城东街道办自行喷绘“行政执法”车辆，公然用于买菜、接客，并随处违章停车，被市民贴上自制的“山寨罚单”，折射出公众对于特权现象的无奈和对抗情绪。

　　而今，当局直面涉及自身利益的特权问题，去掉“人民大会堂”字样似乎还只是第一步，今后更须封堵背后存在的特权意识和政府消费暗流。若不然，改换标签只会成为“治标不治本”的一种隐喻。

　　今年在中共建党90周年纪念热潮中，中央党校副校长陈宝生曾称：“人民的利益高于一切，我们没有自己的特殊利益。”在食品、医疗、住房领域，中共也的确试图把捂住的部分敞开，让官员在个人消费中不再享受种种特权。

　　但是，从今年“三公”消费（因公出境、公交车、公务接待）迟迟公布的情形来看，规范“公权”、消除特权操作层面非常艰难。官方最近规定，公务用车价格不超过18万元人民币，但各地很快兴起“以租代购”等对策，大小衙门前仍然豪车遍地。

　　解决之道 在于切实制约权力

　　问题的解决之道应在于切实制约权力，公开透明。一位网民直言：“改换标签，倒不如把所有特供商品都公之于众，看看究竟是哪些人在享受特权。”此虽激愤之言，但反映出坊间对于特权问题的认识。

　　实际上，官方也作出了微妙响应。《人民日报》旗下《中国经济周刊》近日刊发封面报道披露，虽然中央早在2003年就取消了夏季到北戴河办公的规定，但当地仍有100多家部委机关疗养院，每年财政补贴高达数亿元。该刊并罕见公布了北戴河众多疗养院名单，使得这一高端特权终于曝光在阳光下。

　　此外，北京市近日出台“进一步加强廉政风险防控管理”措施，让公众看到了官方努力的方向。该市称，将围绕权力运行全过程中存在的廉政风险，实现决策权、执行权、监督权三权“相对分离”，强化权力制约关系；官方并强调“保证党员群众对领导干部实施有效监督”。如果这些设想能够最终兑现，无疑比改换标签之类的做法更为治本、有效。来源: 明报▲◆★●■☆


Google员工自曝面试心得：13招在手面试不愁
http://www.wenxuecity.com/news/2011/12/14/1567664.html

文章来源 : 职业生涯规划 于 2011-12-14  

2005年底，我开始了我的“休耕期”。地，需要休耕，才能继续长出好作物；人，也需要休耕，才能走更长远的路。

列出了计划，每天仍然有待办事项，我开始做一些很久以来一直想做而未能做的事，包括：开始着手写这本书，多陪陪妈，日子好不悠哉！还带妈去台北101吃生鱼片。

休耕了近半年，突然有一天，接到人力中介电话，问我有没有兴趣跟一家公司谈谈。

按照惯例，他们是不能透露客户的名字，却会给对方一些方向：全世界领导性的因特网公司，强调创新，等等。我深吸了一口气：“Google！”对方说：“Bingo！”（这样他们并未违反NDA--保密协议）。这是我梦寐以求的公司！本来我在休耕期间，根本就没想去找工作，但这家公司，我从2001年即开始注意，2003年差点加入，这一次，我决定不再让机会擦身而过。

2001年，我还在世界级顶尖的智能型手机Handspring公司担任国际产品营销负责人，我们的Treo（产品名）在美国该领域高居销售冠军，因为，简单好用的Palm操作系统，结合PDA功能（如行事历、通讯簿），加上还可上网！我们买了一个Stanford的团队，他们做了一个很棒的手机用的浏览程序叫Blazer，有非常强的串流技术，不用等整页下载才显示网页，而是边下载边显示，减少使用者等待的时间。这么好的浏览程序当然要配上一个好的首页，我们那时选的不是Yahoo而是Google，因为Google简洁干净的界面，完全符合我们的品牌精神与设计理念。

有些人可能听说过Handspring，其实是Palm的创办人所设立，其中有位Palm操作系统接口易学好用的幕后功臣，是日裔美国人灰谷先生（RobHaitani）。他有一个很有名的理论，叫“Palm的禅学”（TheZenofPalm），他每次就这个题目演讲时，都会用一个非常具禅意的问题做总结，就是“如何把一座山，放进一个小茶杯？”当然每次都是在大家搔头不解下，秀出当头棒喝的答案──“挖出山中的钻石放进杯中，谁需要整座山的泥土呢？”

所以那时就对Google有一种“惺惺相惜”的激赏。离开Handspring以后，在思考下一步时，曾经想到Google，那时人还在美国，于是上网看有何职缺，居然有国际产品营销的缺，正是我的本行！赶紧整理资料寄过去，不久果然接到回信，对方安排了电话访谈。本来有点失望，怎么只有电话？想当初Handspring一看到我的履历，立刻打电话给我，安排与灰谷先生面谈，总共只谈了三个人，就给我工作机会了！

但我按捺住我的急性子，经过了两个电话访谈！接到面试的通知，去了之后，谈得非常顺利。但不巧的是，2003年妈出了车祸，事情急转直下，决定回亚洲好就近照顾妈，自然无心恋栈，就自动放弃了继续面谈的机会而退出了。所以，这一次接到人力中介的电话，觉得也许是一种缘份，决定姑且一试。

很多朋友事后知道我进Google，往往说：“你进Google当然很容易啊！你Stanford毕业，你们的共同创办人也都是Stanford的！”殊不知比我优秀、条件好的多如过江之鲫，而且Google那时平均要经过十一二关interview（面试），我可是通过13关才进来的，朋友戏称这好像是“少林寺的十八铜人阵”，一点都没有侥幸。所以我想分享一下，在这漫长过程中所用的13个“绝招”。

1、见面三分情

如前所述，Google前几关通常是电话访谈，这对很多英语非母语的人而言，是最困难的，所以很多优秀的人才在前头就惨遭滑铁庐，因为只能用声音，没法用身体语言的辅助，你也无法看见对方的反应，往往在回答问题时，只是面对一片沉默，无法透过四目交接，了解对方是否对答案满意或是已不耐烦。那怎么办？

你或许能要求可否改为视讯会议，若对方拒绝，甚至可用激将法说对方是高科技公司，这应不算难事。

2、化被动为主动

事先准备好企划案，把你对这个职位应如何做好的计划事先送给对方。在面谈开始时，就可问对方有无收到，有何问题，如果企划案写得不错，通常对方会请你就内容做说明，等于你掌握了面谈的主导权。

3、知己知彼，百战百胜

尽可能事先探听好面试者的姓名、头衔、工作范围等，然后Google他们（动词，指“上网搜寻”的意思）。有几关面谈者，我不仅在面试前上网找到他们过去的经历，甚至找得到他们的照片！

所以有一次，两位面谈者同时面试我，都是第一次见面，我立刻说“A先生，您好！”、“B先生，幸会！”他们很讶异我怎么知道谁是A，谁是B。我说：“第一，两位都是鼎鼎大名的人物；第二，我Google过你们。”效果是一石二鸟，既恭维了他们，又表明我熟悉Google的产品与服务。

4、第一印象

如何在众人中脱颖而出？第一印象实在是关键！除了一般的履历表或简历，一定要附一些能让人更认识你或更突出你长处的数据，可以是自传，可以是得奖纪录，也可以是个人创作的作品。

我当初是用coverletter（说明为何对此职务有兴趣的信）和履历，加上两篇我写的文章，后来我老板告诉我他颇喜欢我的文章，尤其是我写妈的《我最怕穿的一双鞋》。我曾雇用很多人，就是因为这方面也很用心。我在《天下杂志》第一次当小主管时，要找一个业务，《天下》是知名企业，应征函件一大叠，实在不知从何看起。其中有一位辅大的学生，连信封都是自己设计的，最后获得面试的机会，而且也被雇用了。

5、为他人设想

和我老板面谈前夕，好不容易才把所有的数据整理好，虽然也把电子文件寄过去了，但心想，我的企划案就将近100页，通常还是要打印出来才容易阅读，但我老板是出差来台湾，住在饭店，打印既不方便又贵，不如我帮忙印好送过去吧﹗但人力中介不肯告诉我他们住哪，他们已经够帮忙了，我之前问的所有东西都告诉我了：人名、办公室在台北101等。于是我心想，他们一定是住五星级饭店，在台北101附近，那肯定不是住君悦就是远企。打了电话去问，果然在君悦。

于是把所有数据用彩色打印出来，放到一个活页数据夹里，专程送到君悦，向柜台说明这是急件，务必立刻送到他们房间。君悦不愧是五星级酒店，没让我失望，老板事后告诉我，果然我的数据是面试前一天就拿到的。

6、做好功课

这也是老生常谈，但我不管是在Google或是之前的公司，一再失望且惊讶的发现：太多人没能做到这点。

很多人以为，他只要能让主考官对他之前的“丰功伟业”印象深刻，觉得他是个不可多得的人才，自然会当下立刻雇用。殊不知一个人再优秀，干卿底事？优秀的人很多，一个公司要找的是既优秀，又对公司了解及有热忱的人，所以Google很喜欢问：

“你在用Google哪些产品及服务？”

“你对它们有什么看法及建议？”

“你了解你所应征的工作内容吗？”

“你若进来，要如何把这份工作做好？”

其实我不是泄露Google的“天机”，这真的是放诸四海皆准的通则。

记得在之前一家公司，要找一个营销专才，面谈了数次有相关产业经验的人，但都未留下深刻的印象。反倒是一个没有任何相关产业经验，而是一家食品公司的营销人员，先是给我看她的杰作，放在整理得井然有序的档案夹内，然后回答我上述的问题，居然对我们的产业动态、竞争态势及她想加入这产业的动机及对这份工作的想法，都能有条有理、侃侃而谈。当然，她也被录取了。

其实，现在要收集这些数据实在比以前容易得多，随便上网都可以找到一大票，再不做好，实在该打屁股！

7、沙盘推演想个案

我非常喜欢考case（个案）。MBA的训练，几乎都是个案分析，知名的企管顾问公司也爱考case。因为一个人可以吹牛他过去有多棒，也可以拾人牙慧、现学现卖，上网找一堆产业新闻及市场数据，就把这份工作该如何做，“盖”得天花乱坠。但考case很容易看出一个人的思路是否清晰？推理是否具逻辑性？更重要的是，还可以看出一个人的个性。

有一次，有一个年轻女生应征Google，那天不知怎的与人事部门间的协调出了些小问题，把时间搞错了，结果我只有不到30分钟的时间跟她谈，只好单刀直入问case。我常扮演“奥客”（台语：爱找麻烦的客人）的角色，初生之犊不畏虎的她心平气和，颇有大将之风地响应我的反对，显示她对我们产品的价值及定位有正确的认识，而且还举了一个很好的例子。那时正值春暖花开的季节，她建议客户可以设计一个去日本赏樱的企划案。在短短不到30分钟的面谈里，她成功地赢得我这一票，是我目前看到ROI（时间上投资报酬率）最高的范例。

说也奇怪，有些身经百战的人，不仅抓不到重点，甚至会不耐烦到动气，觉得我这“奥客”简直不可理喻。记得有一次面谈，有一个人实在无法说服我，正准备放弃时，我放出一个饵，说：“如果这个方案，你可以提供这些使用者细部的资料，我立刻跟你签600万的合约。”他居然一口答应。我替他找台阶下，说：“不急！你回去确认一下系统是否可以做到这些，再回报给我，我还是会签600万合约给你。”他还是自信满满地说：“不必了！Google这么大、技术这么好的公司，应该不成问题的！”这种想当然尔的态度，让我当场傻眼。我心想，如果有这样的员工在外面对客户乱开支票，不是给自己找麻烦吗？

其实条件再好、阅历再丰富的人，碰到面谈，难免会紧张，加上case需要随机应变，临场做反应，难度更高。但有时就是要看到一个人的抗压性，及面对一连串的“NO”之后，仍否保持优雅从容的气度，不是吗？

8、善用视觉辅助工具

我在和Google面谈时，也被问到很多棘手的个案，这时我通常喜欢在白板或纸上画一些流程图，或一些架构，来帮助自己整理思绪及引导对方了解我的思路。当然最棒的是对方问你的问题，是你“考前猜题”就已想到，且写在你的企划案中的，此时就可从容地说：“让我们翻到第×页，来回答你的问题……”

9、先讲结论或解决方案，再引申

这其实是中英文思考及写作模式的相反之处。从小用中文思考及写作，都是先讲故事或先讲一堆理由，最后“好酒沈瓮底”，才是结论或这故事的道德意涵。但英文是相反的，第一段就是总结，若有三个主题，接着每一段就是一个主题，每段的第一句就是重点。

例如，我们中国人常讲“因为……所以……”。“因为设计的产品规格未考虑到周边的产品兼容性，导致测试失败，现在需要修改规格，把生产线暂停，因此可能无法赶在圣诞节出货。”

美国人会说：“Badnews!（坏消息）新产品出货可能赶不上圣诞节，将对本公司今年财务造成重大影响！”（这时他已成功地引起所有人的注意）。

“根据我们过去这两周跨部门的密切研究发现，原来根本原因是新产品规格未考虑周边产品的兼容性。所以已暂停生产线，修改规格中。接下来我们有两个选择：方案一及方案二。”

10、注意细节

在给Google的履历表上，我的电子邮件是gmail的账号。我至今仍然很讶异地发现，很多人来申请Google的工作，不仅是用别的账号，连gmail是什么也不知道。并不是说我们排外，你用别家的电子邮件，就别想到Google上班，而是walkthetalk言行一致，如果你真的对这家公司充满热情，你难道不会想试用他们的产品吗？

此外，我也很喜欢面谈时再问一次应征者，哪一年自大学毕业？哪一年到哪一年在某家公司上班？不只一次，我发现他们说的与写在履历表上的不符合，这时他们通常会很不好意思地说，是记错了或写错了。如果你是主考官，你会不会对这个人打上问号？

11、一图真的胜千言吗？

很多人问我，应征函件上，倒底该不该放上照片。这其实是见仁见智的事，我的建议是“Itdepends!”（视情况而定）。我们必须承认，人通常是喜欢看美的人和事物，所以如果你是潘安再世，或是有闭月羞花之貌，当然要附！但不要忘记，最好找一两位知心朋友，帮忙确认一下。因为你也许觉得你这张照片酷到不行，但别人看来，可能觉得这个人看起来很高傲，反而扣分。所以我建议要么就不放，要放不如用点创意，与其放写实的照片，不如放些强调个人特征或特色的插画。自己不会画？没关系！那干脆放自己在SecondLife（虚拟世界）的Avatar（分身）或是wii中的mii喽！（指虚拟游戏中自己的人物形象）

12、表达感谢

《圣经》中有个故事，耶稣治好了10个大麻疯的病人，只有一个回来谢谢耶稣，耶稣不禁感叹：“另外9个人，我不是也治好了吗？”

其实这1/10的比例已经算高了，面谈过这么多人，只有非常少数会发封电子邮件谢谢我。我自己则是每关面谈完后，都会这么做。有时没要到对方的联络方式，就请人事部门转寄。这是一个礼貌，更是一种纪律的表现！

13、实地勘察

有时和应征者面谈，对方不仅迟到，而且出现时满头大汗，连声抱歉说：“走到购物中心那儿，找不到地方上来办公大楼……”我不禁心想，你之前怎么不来实地勘察一番呢？

也许是经过联考的“洗礼”，在“一试定终身”的年代，我们哪一个不是乖乖地在考前顶着酷暑去看考场？从坐几号公交车、走哪条路到哪所学校，到哪间教室自己坐第几排、最近的厕所在哪里？如果该厕所人太多，还有哪些厕所可去，等等，这不都是“基本动作”吗？

与Google面谈，有一关是在一家日本料理餐厅。我前一天晚上就先去看过，确定好地方不说，连菜单都先看一遍，想好自己要点什么。

另一次是在美国总部，我也是事先在GoogleMap上找好行车路径，然后前一天先去一趟，还看到他们在办一个Dogparty（狗狗聚会），好多人带着自己的宠物狗和同事交换养狗心得。第二天面谈时我提到这个party。主考官问我怎么知道有这个party，我说我昨天来“勘察场地”。他讶异地说：“你昨天特地跑一趟来看场地？”我答道：“对！因为我非常重视今天的面谈，不想走错路或迟到。”从他惊讶的表情，我知道很少人这么做，从他满意的点头，我知道他对我的肯定。

这13个心得，不仅是我从应征者的角色加以应用、最后得到Google青睐的关键，也是多年来当主管，从“主考官”的角色，阅人无数所累积的观察。▲◆★●■☆


国台办：“九二共识”不是两党共识是两岸共识
http://military.china.com/news/03/11078238/20111215/16929419.html

2011-12-15  人民日报海外版 北京12月14日电（记者李炜娜）国台办发言人杨毅在今天上午的例行记者会上重申，“九二共识”是两岸授权团体达成的共识，它不是国共两党达成的，代表的是两岸的共识。杨毅还就其他两岸媒体关注的议题给予了回应。

    对台胞承诺“言必信，行必果”

    记者：今年7月份的时候，山东访问团到台湾访问，在台北曾经提出过可以采购5000吨台湾香蕉，有台湾媒体报道称，只兑现了一小部分，由此最近台湾有一些质疑，您对此有何评论？

    杨毅：台湾个别媒体的报道不实。据我们向山东方面了解，今年7月，山东省和台湾供货商约定，将于明年6月前完成5000吨台湾香蕉的采购合同。由于受到台湾香蕉产销时间和市场变动情况的影响，截至目前，台湾的供货商只向山东省提供了4个批次，总计663.2吨的香蕉。山东方面表示，合同为期一年，距离明年6月还有半年时间，只要台湾供货商能提供足够的香蕉货源，山东方面将如期完成合同。

    我想强调一点，对台湾同胞的承诺，我们“言必信，行必果”。从我们跟踪了解的情况看，大陆对台采购合同的执行情况履约率很高。

    “九二共识”是客观事实

    记者：民进党有人传出，只要民进党一提所谓的“台湾精神”或“台湾共识”，大陆这边就会说，到时候会停掉所有的交流，包括ECFA。民进党有人传出，这样的话是变相支持国民党。大陆有什么样的看法？

    杨毅：我还是要重申，我们不会介入台湾的选举，这是我们一贯的立场。至于说提到“台湾共识”，我们不了解它的内容是什么。我们也多次讲过，“九二共识”是两岸授权团体达成的共识，它不是国共两党达成的，代表的是两岸的共识，这是一个客观存在的事实。同时，2008年6月以来，两会恢复协商以及两会签署的16项协议，也都是在“九二共识”的基础上取得的，这也是一个客观存在的事实。“九二共识”是两岸开展对话协商的必要前提，也是两岸关系和平发展的重要基础。如果否认“九二共识”，两岸协商无法进行，这也不是我们今天的观点，这是我们一直的观点。

    “微”字当选两岸年度汉字

    记者：近期两岸一些民间团体评选两岸年度汉字，“微”字当选为两岸年度汉字，一个理由是微博在两岸生活当中发挥着越来越重要的影响，现在大陆一些政府部门都开通了政务微博，想问一下国台办有没有相关计划？

    杨毅：我也看到了年度汉字的评选结果，觉得挺有意思，里面有微言大义。就两岸关系来看的话，两岸关系要和平发展，需要从微小的事情做起，不断的积累，所谓“聚沙成塔，集腋成裘”。同时，推动两岸关系和平发展也要贯彻以人为本的理念，这个和平发展的进程需要两岸普通老百姓来共同参与、推动，同时和平发展的红利成果要由两岸的普罗大众来共同分享。▲◆★●■☆