雾里看花

北京的PM2.5污染物每年增加3到4倍 戴口罩也没用
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   2011-12-8：12月初，京津等地连续的雾霾天气引发公众对于空气质量的关注，“PM2.5”成为最热词汇。中科院大气物理研究所研究员王跃思称，根据近年来统计数据显示，北京PM2.5每年大概增加3到4倍。民众呼吁将PM2.5纳入空气质量测量标准。

　　中央电视台《经济半小时》节目2011年12月7日播出《大雾天气的影响及监测问题》，以下为节目实录：

　　一、大雾天气给出行带来的麻烦。

　　这几天，整个华北以及华东、华南，还有西南的部分地区都处在浓雾当中。很多地方的能见度不足200米。浓雾引发了大家的强烈关注，有网友上传了多张大雾照片，尽管照片中一片雾茫茫，但依然标明拍摄物为故宫、长安街等，北京的浓雾可见一斑。浓雾首先给人们的出行带来了麻烦。

　　12月5日的北京，昏黄的天空中飘着零星小雪，再加上弥漫不散的雾气，和刚刚过去的晴朗周末判若两“城”。就在之前，12月4日，中央气象台连续发布大雾蓝色预警，预计4日夜间到5日上午，京津等地区有局部能见度不足200米大雾。北京前门箭楼被大雾笼罩。北京西五环高家堡以北晓月苑，汽车从大雾中驶出，犹如仙境一般。但是给出行带来了极大的不便。

　　据统计，受大雾天气的影响，12月4日截至20点，北京首都国际机场进出港航班共延误156架次，取消航班91次架次；12月5日截止17点，北京首都国际机场延误滞留1小时以上航班达80架次，进出港合计取消航班236架次。而仅12月5日这一天，首都机场3号航站楼，国内航班改签旅客人数就突破了15000人次。12月5日晚上11点，首都国际机场三号航站楼航班信息牌还在提醒旅客，该时段仍有大量到港航班延误或者取消，而候机大厅内，不少旅客选择席地睡，只为能够确保第二天的行程。

　　12月6日早晨，不少5日滞留机场的旅客还在等待航班起飞的通知。韩先生一行人急于前往成都为一场演唱会布景。本来他们订了前一天晚上北京南苑机场10点钟的航班，但是由于南苑机场已经封港，原计划搭乘的班机临时取消。韩先生一行只好又赶往北京首都国际机场2号航站楼。

　　可是，当他们抵达北京首都国际机场2号航站楼时，早班飞机已经全部订满。无奈之下，他们又转站3号航站楼，寻找尽可能早的航班。

　　为了保证旅客出行，北京首都国际机场开足马力。12月5日，全天起降航班就达到1700架次，被网友戏称为“史无前例的大降落”。但是，从6日清晨改签柜台的繁忙程度来看，这场雾霾为旅客出行带来的不便还很难在短时间内消减。

　　这场大雾给市民带来的不仅是出行的不便，同时也对北京的城市运行产生不小的影响。12月5日，部分进出北京的高速公路被封闭，大批进出港航班被延误或取消，就在北京平常每天发送20万份快递的——申通快递，这场大雾也对他们造成了影响。

　　北京申通快递服务有限公司副总经理倪根炎告诉记者，大雾对对外发送的航空业务产生影响，现在他们尽量使用汽车来发送。同时，部分进出北京的高速被封闭以及航班延误，还造成外地的快件难以进入北京。

　　倪根炎预测，天气一旦转好，滞留外地的快件将爆发式的涌入北京。但他们已做好准备。那么持续大雾天气原因是什么呢？

　　中央气象台首席预报员马学款说，2号前后，京津、华北等地出现了明显的降雪，有的地区出现了暴雪，像河北、山西的降雪量非常大，地面积雪融化，湿度增加，容易出现大雾天气。

　　马学款认为，秋冬季节华北平原出现大雾比较正常，不算是特殊天气现象。但是，在此次大雾天气出现以前，整个周末北京的空气质量还处于良好级别，根据北京市环保局发布的空气质量日报显示，从3日中午12时到4日中午12时，空气污染指数为80，属于良好级别。但是从4日下午开始，大雾突至，天空静风，湿度变大，污染物扩散条件非常不好，空气中的各项污染物浓度开始快速累积，4日夜间的空气污染指数预报为270到290，为四级中重度污染。短时污染指数超过400，达到五级重度污染程度。

　　中央气象台首席预报员马学款表示，一般来说，形成大雾的天气情况都比较稳定，最直观的感受就是风不大，大气低层的有个逆温层，在这种稳定的环境中，排放的污染物不容易向外扩散，产生积聚效应，所以有大雾的时候，往往伴随着较严重的污染状况。

　　二、大雾天气对人的健康造成的影响

　　12月5日下午6点，中央气象台将大雾蓝色预警提升为黄色，这是大雾预警的最高等级。浓雾不仅影响交通，也影响健康。从4日下午开始，北京大雾突至，当天晚上的空气污染指数预报就达到270到290，达四级中重度污染。短时污染指数超过400，达到五级重度污染程度。很多人可能已经感到了呼吸异常等状况。

　　在北京世纪坛医院呼吸内科门诊，就诊的患者张小姐说，最近因为大雾天气，明显的感觉到嗓子疼。和她一样，有很多患者，最近几天都出现了嗓子不舒服、咳嗽等症状。

　　记者从世纪坛医院了解到，本月雾霾天气以来，前来就诊的呼吸科和心血管科患者的数量急剧增加。世纪太医院工作人员告诉记者，从昨天和上周的对比情况来看，昨天心血管和呼吸的诊次量分别是306和165，上周五的诊次是212和122，同比都有一定的增长。

　　雾霾天气的影响不仅体现在医院就诊人数的数量上，也反映在北京120急救中心的出车次数上。

　　急救中心副主任于海玲说，从出车总量上来看，12月4日到6日，早上8点到8点，48小时的统计数据显示，今年出车总量是1694次，同比增长74次；从疾病分类上看，从12月5日到6日的数据统计显示，比上周增长了27.66%，心血管系统比上周增长了11.93%，车祸次数增长了17.31%。

　　于海玲副主任还告诉记者，在这之前，2011年10月29日早8时到31日早8时，北京120急救中心救治心血管病198例，与上周持平；脑血管疾病181例，较上周增加14%；呼吸系统疾病94例，较上周增加13%；这三类疾病的就诊人数同样呈现上升态势，而这恰恰是上一次发生大范围雾霾天气的时间。那么，诱发呼吸系统和心血管系统疾病的“始作俑者”究竟是什么呢？

　　北京大学医学部教授潘小川表示，前几年的研究显示，PM2.5的增长跟医院急诊相关疾病的病人的人数成正相关，循环系统疾病和呼吸系统疾病的病人，每增加10个微克立方米的PM2.5，急诊量大概增长0.5%到1%。

　　从2004年开始，北京大学医学部教授潘小川就开始监测空气中PM2.5的日均浓度，他发现每当数值增加时附近医院呼吸系统等急诊患者数量就会有着明显的变化。

　　潘小川说，PM2.5对健康的危害跟PM10比起来，PM2.5的颗粒物更细，更容易进入肺的深部。

　　潘小川告诉记者，PM2.5是粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于人类头发1/20大小，它能负载大量有害物质穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，同时还可能会引发缺氧进而导致心血管疾病的发生，严重危害人体健康。

　　潘小川说，PM2.5越细，表面积就越大，它吸附大气的有害物就越多，PM2.5比PM10更容易长时间漂浮在空气当中，所以PM2.5的毒性比PM10的毒性更大，对人健康的危害也更严重。

　　2002年《美国医学会杂志》发表了一篇论文就曾提到，如果空气中PM2.5的浓度长期高于10微克/立方米，死亡风险就开始上升。这篇论文分析了一项长期研究中参与者的死亡率和空气污染之间的关系，发现死亡率升高与PM2.5和二氧化硫的污染有关联，而与粗颗粒物污染没有可靠的关联。

　　但是潘小川也告诉记者，其实和吸烟相比，PM2.5的危害显得微乎其微，然而，从全社会的角度出发，降低这些看似不大的风险，收益却是很大的。美国环保局在2003年就做了一个估算：如果PM2.5达标，全美国每年可以避免数万人早死，数万人上医院就诊，上百万次的误工，上百万儿童得呼吸系统疾病。而针对雾霾天气戴口罩的说法，潘小川并不认同。他告诉记者，戴口罩会因为挤压鼻腔，导致过度吸入细颗粒物，对身体反而不利。

　　三、PM2.5究竟有多重要

　　近期几场大雾引发了普遍关注，近日，环保部两次就《环境空气质量标准》向全社会公开征求意见，征求意见稿的最大调整就是将近期社会公众普遍关心的PM2.5等纳入常规空气质量评价，并初步拟定新标准于2016年全面实施。有环保团体认为这一实施时间过于迟缓，并呼吁重点地区在2012年实施PM2.5监测。究竟PM2.5有多重要，监测又存在哪些难度？

　　中国科学院大气物理研究所的空气质量监测站，位于北京市北四环健德门附近。中国科学院大气物理研究所研究员王跃思告诉记者，作为第三方监测机构，自2003年以来，中科院大气物理研究所一直在从事独立的空气质量监测。

　　中国科学院大气物理研究所研究员王跃思告诉记者，造成北京雾霾，除了跟PM1 0和PM2.5有关系，跟PM1的关系也很大。昨天仪器测试PM2.5是200，今天大约是70，PM1大约是66。也就是说，PM2.5中实际上主要还是PM1的作用。

　　王跃思告诉记者，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，而PM1则是直径更小的颗粒物，直径大概小于1微米。在王跃思看来，类似PM2.5这类的颗粒物就是近期频繁出现的雾霾天气的罪魁祸首。

　　王跃思说，因为PM2.5粒子的可见光波长是0.4到0.7微米，只有这段粒子才散射太阳光，能见度比较差。

　　在北京大学环境学院邵敏看来，与我国目前监测的PM10相比，PM2.5的来源更为复杂。

　　邵敏说，二氧化硫、二氧化氮和PM10的排放源和大气浓度之间的关联比较清楚，因此控制起来也比较容易。但是对于PM2.5来讲，50%以上的PM2.5都是在空气当中形成的，所以它是二次污染非常典型的一类污染物。

　　根据北京市环保局发布的空气质量日报，12月04日12时至12月05日12时，北京空气污染指数为193，属于轻度污染。虽然这一数值已经接近中度污染的级别，但是与老百姓的感受却依然有很大的差距。

　　邵敏告诉记者，现在报出来的轻度污染或者是良或是优秀都是基于三个传统的指标：二氧化硫、二氧化氮和PM10吸入颗粒，跟观众的实际感学，即大气能见度的状况差别非常大，所以从“十二五”开始，要考虑把PM2.5溴氧指标纳入到空气质量评价中去。

　　为什么北京在感受坏天气增多的时候，官方的数据却往往显示空气质量良好。长年从事北京地区空气质量监测的王思跃演示了从1998年到现在的监测结果。

　　王跃思说，从1998年到2010年，PM10的数据是下降的，每年下降2%到3%，但是灰霾天数是增加的，因为PM2.5是增加的，每年大概增加3到4倍。

　　王思跃告诉记者，近年来随着北京市的各项环保措施日趋严厉，PM10的治理也初见成效，但是PM2.5却反而呈现上升的趋势。

　　王跃思说，PM10每年大约超标20%到30%，如果把PM2.5加上，超标天数就会在50%。

　　就在近期，北京市环保局表示已经开始监测PM2.5并存有相关数据，但以“只供科学研究”为由拒绝公开，并在12月2日正式拒绝了网友关于PM2.5数据信息公开的申请。在著名作家郑渊洁看来，为了市民的健康，PM2.5监测及其信息公开不能再“雾”里看花。

　　郑渊洁告诉记者，他5岁时就在北京生活，在他的记忆中，北京每年一到10月份，就应该是秋高气爽的好日子，但今年的阴霾天气让他这个从不抽烟的人也时常感到口鼻不适，最近北京气象部门发布的相关天气数据，让他觉得很难理解，于是他上网用“微博”的方式，七问北京市环保局，引来网友纷纷跟贴。

　　郑渊洁说，第一要呼吁政府改变测量标准，改用PM2.5，第二就是每个人要从我做起，要绿色出行，减排低碳。

　　实际上，近年来，我国的空气质量标准已在不断提升，环保部门监测和公布的污染物项目最初是粒径在100微米以下的总悬浮颗粒物，后来改为10微米以下的可吸入颗粒物，即PM10。而就在今年11月1日，国家环保部发布了《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》，首度对PM2.5测定方法进行规范。11月16日号环保部通报称，《环境空气质量标准》于当天起开始向全社会第二次公开征求意见。最大调整是将PM2.5、臭氧8小时浓度纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，但是新国标计划要到2016年才能得以实施。虽然环保部也建议有条件的地区2016年前可提前将PM2.5纳入空气质量标准。但是网友们仍然抱有疑问，相关准备工作需要五六年时间吗？这是否太慢了呢？

　　王跃思说，其它城市发展中的城市，PM10还没完全治住，它的PM2.5只占PM10的30%到40%，环保就会走偏。所以地方政府部门目前还得要着重治理PM10，兼治PM2.5，因为PM10可以兼治PM2.5，如果只考虑PM2.5，那PM10就会出现更大的问题。

　　邵敏告诉记者，西方发达国家在工业化进程中从PM10到PM2.5也耗费多年，1971年美国首次发布了《国家环境空气质量标准》。其中颗粒物标准是以总悬浮颗粒物为基准空气污染物。随后，美国于1987年废除总悬浮颗粒物环境空气质量标准，制定实施 PM10环境空气质量标准。根据大量的科学研究结果，1997年美国环保局制定发布PM2.5环境空气质量标准，但是由于许多组织发出反对声音，认为实施成本过高，因此并未得到顺利实施。

　　邵敏表示，当时碰到的一个大问题就是PM2.5没有很成熟的检测技术，另外一个问题是没有行之有效的控制技术。

　　直到2006年，美国环保局收紧PM2.5的24小时平均浓度限值至35微克/立方米，并废除了PM10 的年平均浓度限值，这便是美国现在的PM2.5标准限值。在这期间进行了大量的科学研究，

　　邵敏说，根据我国的气候带、人群、地形地貌，究竟PM10、PM2.5应该定到多少才合适，这是目前我国最短缺的部分。

　　在王跃思看来，中国PM2.5标准的落后还不仅在技术、标准值，更重要的是在约束力上。比如中国现行的空气质量标准定于1996年，其中PM10的日均标准为150微克/立方米，表面上已和美国现行标准一样严格，但是按照美国的标准，平均每年最多只能有1天超标，否则就算不达标，超标地区需要提交改进方案并加以实施。而在我国的标准文件中，没类似的规定。

　　半小时观察：大雾天气 PM2.5成罪魁祸首

　　几场大雾下来，很多人惊呼，现在北京正有取代伦敦，成为雾都的趋势。但让人困惑的是，按照北京市环保部门公布的数据，现在的大气质量应该是好转而不是频繁出现雾霾天气。好在谜底已经揭开，原来雾霾的元凶是小于PM2.5的颗粒物，说空气质量逐步好转是因为我们制定的标准太低。公众的感觉和官方数据之间出现了严重分歧。如果不是得到普遍质疑，恐怕我们始终被蒙在鼓里。空气质量事关每个人的健康，我们用生命的代价来换取发展，这个公式是否太过沉重？事实上让公众早一些知道真相，会促成大家群策群力共同改变空气质量。好在现在改变已经开始。尽管有人认为从2016年全面实施PM2.5的新标准过于缓慢，但毕竟是在进步，我们期待着早日呼吸到新鲜的空气。来源: 央视▲◆★●■☆


中国入世十年后的“恍然大悟”
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   2011-12-10 : 明天是中国加入WTO十周年，中国今天的情况，比十几年前对入世“好”的预测，还要更好些。回头看让人惊奇的是，当时预估的一些负面代价有的只发生了一部分，有的甚至被完全抑制了。一项利弊参半的战略选择，在中国做到了正面意义形成压倒性的覆盖。

　　中国汽车行业今天的局面是当年完全不可想象的。我们曾担心外国汽车随中国入世彻底“吃掉”中国民族汽车业，但后者却奇迹般地不断壮大，以至中国的吉利汽车反而收购了沃尔沃。中国汽车市场也成为全世界容量最大、最有活力的新兴市场。

　　中国的高速发展因入世而增加了一定的普世意义，因为最近10年即使在中国改革开放的三十几年中，速度成就和质量成就也是最突出的。中国崛起实现了与世界经济体系相当扎实的融合。

　　这些有点像要刺激“脑筋急转弯”，得出一些“无厘头答案”。然而实际上，10年来的收获根本不是“从天上掉下来的”。我们自己对命运的控制力，比10年前认为的要大得多。

　　当初争辩是否加入WTO时，最大的困惑是我们不知道前面的风险究竟意味着什么。现在看来当时做出的真正抉择是：我们决定不回避那些风险，而是相信科学评估，勇敢地面对它们，能消除多少就消除多少，消除不了的，就去承受它们。这是整体上接受“利大于弊”的豁达，而非一味趋利惧弊的小家子气。

　　世界总是奖励勇敢的豁达者。现实是，利的扩张会逐渐形成对弊的覆盖和弥补，一个利大于弊的主动性选择，看上去风险重重，其实获得的是顺势而为的更高安全概率。

　　巨大的成功必藏着深刻的道理。越往后走，看清这个道理越容易。但在当初，实践这个道理却会令人惴惴不安。今后的中国还会反复出现类似的痛苦抉择，以及一段时间后的“恍然大悟”。

　　中国的庞大既是量，但在很多时候它本身也是质。许多改革都是被迫的，倒逼出来的。但中国的大，天然构筑了改革“渐进性”的品质，提供了大量调控改革速度和方向的工具。只要实事求是原则能在较大程度上被遵守，中国改革“失控”的风险就是小的。

　　勇敢在很多时候是对“被迫”的坦然接受，今日之中国已很难出现国家层面心血来潮的政治鲁莽，我们的纠结经常发生在对“被迫”程度的分辨上。

　　入世的成功显示，中国控制风险的能力的确是全世界最突出的，中国社会的内存活力及应变能力，以往常常被低估了。10年前的入世是一个适时的正确决定，它的潜在好处在中国民间得到淋漓尽致的开掘。

　　或许没有什么事情是真正可怕的，只要这件事我们确实反复感觉到它不得不做，而不是为了赶时髦，为了追求所谓“政绩”。一件必须做的事附带的风险，算不上真正的风险。

　　中国人的确要自信些了。中国的独立和主权，以及我们的力量，允许我们按照自己的利益行事，并把握节奏。只要我们自己不跟自己过不去，只要政治清醒和实事求是精神守住它们该守的阵地，中国的改革开放就永远不会遭遇致命的“滑铁卢”。来源: 环球时报▲◆★●■☆


性格决定寿命!最容易短命的6种性格
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   生命时报 2011-12-09：我们形容一个人的时候免不了和他的性格特征联系在一起，比如说，老张开朗，小王内向……不同的人有不同的性格特点，身心医学表明，有些性格会危害身体健康，影响寿命。

脾气暴躁型。每次发脾气都会让心脏的磨损更多一层，给自己的身体增加一份负担。身边的案例也常提醒我们，脑中风、心肌梗死等病症的发生，大多因生气、遇到重大压力事件等引起。

焦虑紧张型。焦虑是指一种预感即将面临不良处境的紧张情绪。一项针对1800名男性长达30年的调查显示，烦躁不安的人最易通过吸烟安抚心态，但是这样短暂的缓解和香烟造成的长期危害相比，并不值得。

忍耐忧郁型。与脾气暴躁的人不同，有些人遇到事情惯于忍气吞声，把悲愤、生气、郁闷压在心底。这类人不但在社交方面处于劣势，而且身体素质也大打折扣。研究表明，这种性格的人易患外周动脉疾病，早亡的几率更大。因为他们更易受负面情绪影响，而忽略快乐的感受。

钻牛角尖型。爱钻牛角尖的人，遇事较真，有股不达目的不罢休的劲头。这样的人在科研开发上，容易做出一番成就。但如果为鸡毛蒜皮的小事计较，不利于身心和谐，加快衰老。不如凡事多从不同角度想想，给自己和周围的人一个“中间地带”。

多疑嫉妒型。多疑嫉妒型的朋友，人际关系多不好，容易孤独、郁闷，惴惴不安，严重的还会产生被害妄想。研究表明，对别人怀有敌意、处处提防的人内心承受更多的压力,从而导致体内一种蛋白质含量骤升，该蛋白质和心脏病、糖尿病有很大关系。

拖拉散漫型。比如生活中丢三落四，对事业缺乏相应的目标等。20多项研究均证实，自律性、组织性强的人要比意志薄弱的人多活2—4年。研究人员认为，能控制自己的人不容易染上抽烟、酗酒的恶习，所以寿命更长。

总体来讲，性格没有绝对好坏之分，善于发挥性格的长处，扬长避短，使身心愉悦，才能延年益寿，长命百岁。▲◆★●■☆


最高检：部分项目三分之一工程款被用于行贿
http://news.stnn.cc/china/201112/t20111210_1677826.html

    2011-12-10：星岛环球网消息：今年以来，工程建设领域职务犯罪继续稳坐职务犯罪的“头把交椅”。在一些重大工程密集上马的地区，涉案人数和金额成倍增长，令人触目惊心。

　　“实事求是地说，检察机关在工程建设领域挖出的‘蛀虫’不少。”最高人民检察院职务犯罪预防厅预防处处长赵武安今天对《法制日报》记者表示，由于作案手段日趋隐秘、举报概率过低导致受贿多查处少，加之对行贿打击力度不够，使得腐败分子“安全系数”高。如何探索建立符合工程建设实际情况的多渠道、多层次的预防机制，成为检察机关职务犯罪预防部门必须面对的问题。

100万的项目竟索贿38万

　　《法制日报》报道，由于工程建设规模大、投资高、利润丰厚、竞争激烈，不法分子为争取一个工程项目，常常不惜抛出几万、几十万元，甚至几百万元巨资作为“敲门砖”。

　　据甘肃省兰州市安宁区人民检察院职务犯罪预防科检察官戚福成透露，该区查办的宋某受贿案中，权某为了能承揽到甘肃某电力部门一个报价为120万元的基础建设项目的施工工程，竟然采取跟踪、守候等手段，行贿宋某现金20万元；在另外一起案件中，官员段某从一个100万元的工程项目中“狮子大开口”索贿38万元。

　　“六分之一甚至三分之一的工程款都拿去行贿了，这些工程的建设质量可想而知。”赵武安表示，除了权钱交易现象突出、涉案金额越来越大，当前工程建设领域职务犯罪还具有这样几个鲜明的特点。

　　化整为零规避招标，曲线牟利。招标人为照顾关系或捞到好处，将依法必须招标的项目分解成一个个不需要招标的小工程，或者将本应一次批报的大工程分阶段批报。还有一些人，借劳务分包之名行工程分包之实从中捞钱，几乎没有被查处。

　　作案手段多样化，方法日趋隐蔽狡猾。为逃避法律制裁，行贿分子往往不断变换作案手法，名目繁多。检察机关受制于落后的侦查技术，对这种“一对一”的贿赂案件往往难以突破。

　　此外，涉案人员身份逐渐复杂化，且绝大多数均为单位“一把手”。窝案串案现象突出，共同贪污、合伙受贿作案的情况较为普遍，常常查处一案、带出一窝、牵出一串。个别国家工作人员在收受贿赂后，严重不负责任，或滥用职权，或玩忽职守，构成受贿罪的同时又构成渎职犯罪。

重点预防审批权和管理权

　　既然工程建设领域职务犯罪的形势如此严峻，预防工作应当如何入手，才能起到应有的作用？

　　面对记者的疑问，赵武安说，工程建设领域之所以容易“前腐后继”，归根结底是因为市场不规范、监管中存在不同程度的漏洞所致。“检察机关要做的，就是找准预防的重点部位和环节，把这些漏洞全部堵上。”

　　他介绍，重点项目建设往往涉及单位较多，在开展预防活动中，要注意区分各自的职能作用和性质。对具有重大项目管理、支配权的单位、案件多发单位实施重点预防。

　　落实在具体层面，需要重点对“两种权力，两条主线”进行预防。“两种权力”是指工程建设项目的行政审批权(包括行政审批、核准、备案)和工程建设项目的管理权(包括事权、财权、物权)；“两条主线”是指征地拆迁和工程建设两条主线。

　　赵武安告诉记者，重大建设项目中的职务犯罪一般主要发生在行政审批、征地拆迁、施工图设计、招投标、施工总分包等10个环节。

前中后全程监督步步到位

　　福建省泉州市人民检察院就市烟草公司卷烟配送中心项目开展重点工程项目预防，在建设工地、项目办、监理办安装13个24小时监控器，实时记录与工程相关的各项活动，对工程的关键环节由业主代表进行现场监督，确保业主全面掌握工程进展情况。同时对与工程相关的会议实行全程录音，提升预防职务犯罪的及时性、针对性和时效性，受到建设单位的欢迎。

　　赵武安表示，针对工程建设领域各环节作案的手段、特点和规律，各地检察机关探索出形式多样的预防对策。今后，检察机关将加强措施，巩固已有成果，力争做到“事前”、“事中”、“事后”三步监督步步到位。

　　加强事前监督，重点关注工程招投标环节。要求业主单位必须把行贿犯罪档案查询列入招标文件的必经程序，对中标单位，建议工程双方签订廉政协议，由工程双方作出廉政承诺，自觉接受检察机关的监督检查。

　　加强事中监督，关注工程建设环节。通过制发检察建议协助建设单位完善工程管理的规章制度，尽可能堵塞各种漏洞；加强动态跟踪监督，通过查阅工作台账、发放调查问卷、进行明查暗访和开展个别谈话等，全面检查廉政制度的执行情况，对发现的问题及时督促纠正。

　　加强事后监督，关注工程竣工验收、决算环节。对工程监理部门的行为加强监督，使竣工验收依照有关程序严格进行；严格工程款拨付手续，关注工程资金管理环节；会同审计部门对工程决算加强监督，防止施工方采取不正当手段虚增工程量，节约建设资金。

　　“检察机关还要注重服务意识，开展经常性的警示教育以及廉政宣传教育，做好预防咨询等，全面保障重大工程建设项目顺利进行。”赵武安说。▲◆★●■☆


死刑犯供出大贪官 曾是海关稽查能手屡破大案
http://society.stnn.cc/anjian/201112/t20111210_1677820.html

星岛环球网 2011-12-10： 胡丛华被法警押出法庭，对记者们的提问没有作答 摄/记者曹博远

　　星岛环球网消息：昨天上午，原天津新港海关副关长胡丛华被控受贿100余万元及一辆价值30余万元的轿车在北京市二中院受审。法庭上，律师为其做罪轻辩护。据了解，这位有“国门胡一刀”美誉的海关稽查能手是因一名死刑犯的揭发而落马的。

　　据《北京晨报》报道，46岁的胡丛华是河北省三河市人，曾担任天津海关调查局稽查处副处长、天津海关调查局副局长、天津新港海关副关长等职，曾获得第二届“中国优秀青年卫士”称号，参与查处震惊全国的湛江特大走私受贿案，主持查获千万元以上走私大案等。

　　昨天10时10分，胡丛华被法警押进法庭。见镜头对着胡丛华，多名亲友迅速上前遮挡，场面甚是混乱。

　　11时许，庭审结束。戴着手铐的胡丛华微笑着与家人点头致意。“你是否认罪？为什么接受钱财？”有记者高声问道。胡没有答话，但家属中有人喊“不认”，他们一直追着胡丛华到暂看室门口，又大声叮嘱“多保重”。

　　据指控，1999年5月至11月间，胡丛华利用职务便利，在查处夏克明所在公司涉嫌走私的案件中，先后两次收受人民币20万元和广州本田雅阁轿车一辆，该车价值30余万元。

　　此外，2003年，胡丛华在查处三家汽车贸易公司涉嫌逃税案件中，为三家公司从轻处理提供帮助，收受22万元。2008年3月间，胡丛华利用职务便利，在北京美日美月国际酒业有限公司进口红酒涉嫌低报价格通关过程中，为其尽快放行提供帮助，收受9万元。

　　2008年初至2010年6月间，为天津一家货运代理公司及其下属公司设立出口查验监管场库等提供帮助，5次接受该公司55万元。胡丛华于2010年11月12日被抓获归案，所获赃款及轿车已全部退缴。

　　胡丛华在法庭上认可公诉机关的指控，称部分受贿款让他花了。

　　在辩论阶段，他没有自行辩护，其辩护律师罗列了胡丛华曾经获得的诸多荣誉，为其做罪轻辩护。该律师称，胡丛华在工作期间表现很好，查处百万元以上的大案近百起，为国家挽回了10亿元以上的损失；办过震惊全国的湛江特大走私受贿案、“4·20”厦门远华特大走私案等大案，曾荣获嘉奖一次，立三等功四次、二等功一次，获“中国优秀青年卫士”称号。

　　“他认罪态度较好，有主动揭发他人犯罪的立功表现等，希望法院在法律允许的范围内给予减轻处罚。”律师说。公诉人认为，胡丛华揭发他人发罪，有立功表现。到案后，在侦查、审查起诉以及庭审过程中，均能够保持良好的认罪态度，希望法院依法作出公正判决。法院将择日进行宣判。

　　-案外揭秘

　　若不是死刑犯夏克明的揭发，胡丛华或许还被荣誉包围着。47岁的北京富商夏克明雇凶杀害8人并分尸，被他残杀的对象甚至包括妻子和情人。此案在2008年开庭时轰动一时。

　　夏克明曾是一名机关干部。1988年，他因倒卖火车票被判处3年有期徒刑。出狱后，夏克明涉入商海，做外贸进出口生意，并发家成为千万富翁。1999年，夏克明和狱友刘某一起走私货物时被天津海关审查，并被监视居住。夏克明认为，他被抓是刘某举报。不久，夏克明安排弟弟夏克治及其狱友杨辉、陶纯等人，将刘某劫持到房山十渡后勒死并碎尸。此后，夏克明与弟弟等人视人命如草芥，他们连杀7人。而杀人的原因，用夏克明本人的话说，都是对方知道了点事儿。

　　2008年12月4日，夏克明和其弟等4人一审被判处死刑。据了解，被判死刑后，夏克明开始揭发检举，其中一起就是1999年被天津海关审查时向胡丛华行贿的事实，当时胡丛华任天津海关调查局稽查处副处长，胡由此落马。目前，夏克明仍未被执行死刑。▲◆★●■☆


越泰柬老叫停沙耶武里水坝 "大湄公河"计划搁浅
http://news.stnn.cc/guoji/201112/t20111211_1678073.html

     星岛环球网 2011-12-11 星岛环球网消息：中国经济网引述美联社报道说，越南、泰国、柬埔寨和老挝四国政府周四联合做出了一项重要决定，暂停沙耶武里水坝(Xayaburi Dam)项目建设。沙耶武里水坝是大湄公河开发计划中拟议修建12座大坝的第一个，这个项目被叫停这意味着中国推动的“大湄公河开发计划”面临搁浅。

　　湄公河发源于中国西藏高原，流经云南省进入缅甸境内，一路流经泰国、老挝、柬埔寨和越南。这条河在中国境内叫澜沧江。早在上个世纪50年代，湄公河地区的经济开发就引起法国和美国的关注。1957年在美国的提议下，湄公河下游四个国家老挝、泰国、柬埔寨和越南成立了“湄公河下游协调委员会”，负责筹划和协调该地区的经济开发和国际合作。

　　60年代，在世界银行的提议下，成立了“湄公河次区域项目发展计划”，专门协调区域发展。但在此后的20多年中，由于该地区战乱不断，湄公河地区的开发工作基本上处于停顿。

　　1992年在亚洲开发银行的推动下，中国、泰国、缅甸、老挝、越南和柬埔寨六个国家发起建立了“大湄公河次区域经济合作机制”，旨在通过加强各成员国之间的经济联系，促进次区域经济和社会发展。来源：中国经济网  ▲◆★●■☆


积怨由来已久 巴基斯坦“对美开战”不只是说说
http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2011_12/10/11235481_0.shtml

2011年12月10日 来源：国际先驱导报  在美国2014年从阿富汗抽身而退后，留给巴基斯坦的，不仅是自身难以弥合的反恐伤痛，还有一个动荡的邻国阿富汗。巴基斯坦对未来阿富汗局势的担忧越来越强烈。

《国际先驱导报》记者贾瀚龙、殷夏发自伊斯兰堡 12月5日，位于巴基斯坦俾路支省的舍姆西空军基地里，大批的美军士兵正打点行装，排队搭乘运输机离开，手忙脚乱的他们牢骚满腹，抱怨巴基斯坦的“绝情”，但留给他们的时间已经不多。巴基斯坦已经发出最后通牒，要求美方必须在12月11日前撤出这个基地。

巴基斯坦的最后通牒事出有因。11月26日，在毫无预警的情况下，北约直升机袭击了巴莫赫曼德部落地区的两座边境检查站，24名巴士兵身亡，另有15人受伤。

这是自2008年以来，北约第三次越境“误伤”巴方目标，导致巴军方数十人的生命代价。俗话说，“忍无可忍，无须再忍”。当前的巴基斯坦，上至军政学界，下至黎民百姓，对美的愤怒已达至沸点。

巴军方更是给各军事站点下达命令：如果再发生类似情况，将动用所有军事手段随时给予回击。这是巴最强硬最明确的表态。

巴基斯坦前官员、分析人士马哈茂德·沙阿在接受《国际先驱导报》采访时坦言，美国仍没有意识到局势的严重性，他们可能认为，说一些软话就能解决问题，但这次情况已完全不同以往。

巴方决定还美国以颜色

该国军方人士回忆：11月26日凌晨零点15分左右，北约直升机突然出现在莫赫曼德部落地区并对当地两处检查站实施空袭。直升机大约在35分钟后离开。但约30分钟后，这些直升机再次出现并发动了第二轮袭击，空袭持续了近1个小时。

该人士透露，北约直升机发动第一次空袭前几分钟，一名值班的美军中士从位于阿富汗的联络中心打电话通知巴方军官称，北约特种部队在距离两座检查站约15公里处遭到“间接火力”袭击。巴方回复称，他们需要时间确认此事并要求北约予以协调。但7分钟后，这名美军中士回电说，巴方岗哨已经遭到袭击。巴基斯坦一名不愿透露姓名的军官说：“此次北约袭击我们的检查站造成了十分严重的后果，他们对检查站发动袭击毫无根据，杀害了熟睡中的士兵。”

巴方推断，联络记录证实，北约事先知道巴方检查站的位置，所有通信渠道都告知北约那是巴方检查站，但北约却继续攻击。而美国方面称，此次袭击纯属误伤。如此解释，不管别人信不信，反正大多数巴基斯坦人是不信。

事发8天后，愤怒的巴基斯坦人等来了美国总统奥巴马的一声慰问，但安慰当中并没有半句道歉。这让巴基斯坦强烈感受到自己的尊严受到藐视，国家的主权遭到严重侵犯。

在拉合尔、卡拉奇和奎达等多个城市，大批巴民众走上街头表达愤怒。一些示威者高呼，“北约的袭击绝不是误炸”，“美国是想找巴基斯坦充当替罪羊”。

巴基斯坦军方决定还美方以颜色。巴军方12月1日称，“军方将不计代价、不计后果地全力回击任何侵略行动。”巴陆军参谋长基亚尼更提高调门，“我们有信心和决心战斗下去，保证不会让侵略者轻易逃走。”

除此，巴基斯坦还做出了实质性报复行动：除了要求美军从舍姆西空军基地迅速撤离，还封锁了北约途经巴基斯坦通往阿富汗的后勤补给线。

伊斯兰堡的怒火让华盛顿感到不安。美国誓言彻查袭击事件，国务卿希拉里则奉上柔声细语，对空袭“深表遗憾”，奥巴马的越洋慰问电话更追到了巴总统扎尔达里的办公室。

巴政府并不想“被抛弃”

美国要让巴基斯坦息怒实属不易，因为巴对美国的积怨由来已久。

对于巴基斯坦来说，他们为美国的十年阿富汗战争付出的太多。“我们的生活原本很安宁，但与美国合作反恐后，亲人丧命，日子窘迫”，一名巴基斯坦人如此评价自己的“反恐生活”。巴基斯坦的官方数据显示，他们的国家已为美国的反恐战争牺牲了3.5万人，直接经济损失更是高达1000亿美元。但反恐十年，美国对巴提供的援助总额仅约200亿美元，并且其中绝大多数是用于安全。

不过，巴基斯坦破财流血并未换来美国的充分信任，美方认为巴方私通塔利班与基地组织，让美国在阿富汗反恐战场付出了不必要的代价。美方在巴境内击毙本·拉登时，美方就指责巴方为何让本·拉登在自己的眼皮底下生活了这么多年。

在美国2014年从阿富汗抽身而退后，留给巴基斯坦的，不仅是自身难以弥合的反恐伤痛，还有一个动荡的邻国阿富汗。巴基斯坦对未来阿富汗局势的担忧越来越强烈。

沙阿告诉《国际先驱导报》，如果北约和美国匆忙撤军，目前的阿富汗政府将无法生存，因为塔利班及其他组织比美国扶植的阿富汗现役部队强大得多。一旦阿富汗局势再度走向动荡，巴基斯坦将难免陷入美国留下的“烂摊子”。

事实上，美巴这对反恐盟友在阿富汗问题上早已隔阂颇深。有分析认为，美国只想永久地对阿富汗保持主导地位，并希望巴基斯坦对“哈卡尼网络”等武装组织采取军事行动。但在巴基斯坦看来，伊斯兰堡希望借助“哈卡尼网络”在阿富汗和解进程中发挥重要作用。

既然分歧已成定局，巴政府当然不想“被抛弃”，一场美巴之间的新博弈在所难免。而巴基斯坦在此次北约袭击事件中的“大怒”，一来顺应民意，二来能够为未来谈判增添砝码。

美巴关系会“死而不僵”

众所周知，巴基斯坦在阿富汗和解进程中扮演着举足轻重的角色。此次12月5日在德国波恩召开的阿富汗问题国际会议中，因为巴基斯坦的拒绝出席，令不少国际观察人士感到悲观，他们认为，没有巴基斯坦的参与，阿富汗的重建问题只是纸上谈兵。

巴基斯坦大学教授拉苏尔·巴赫什·拉伊斯说：“如果美国认为能够不依靠巴基斯坦实现阿富汗和平进程并最终完全撤军，那是在做梦。”最终，由于缺少了巴基斯坦及阿富汗塔利班代表两位主角，旨在推进阿富汗和平进程的大会波恩会议被指沦为“茶话会”。

美国因此指责说，巴基斯坦总是在打自己的小算盘，通过援助并怂恿“亲巴”的塔利班，让它们成为其在阿富汗的利益“代言”。

美国的话并非毫无道理，不过对于巴基斯坦而言则是理所当然且顺理成章的问题。一方面巴基斯坦需要在未来阿富汗重建过程中谋求主导地位；另一方面巴基斯坦又不愿意放弃美国的援助。

出于此判断，坊间大多认为，美巴关系会“死而不僵”。

正如一些观察家所说，近半年来，先后出现的几次事件无不令巴基斯坦怒不可遏，美巴关系如同暴跌的股市大盘一路下滑，尽管同盟关系频现裂痕，但它们仍未被彻底打散。毕竟，美巴在打击“基地”组织等议题上不仅互相依赖，更有共同利益。或许怒气消散后，巴基斯坦又会与美国坐在一起。只是，彼时围绕在谈判桌旁的风云变幻及双方砝码分量的消涨则实难预料。▲◆★●■☆


国防部回应塞舌尔邀中国建军事基地报道
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/11/11242097_0.shtml

2011年12月11日 新华报业网 作者：彭美  

南都讯 记者彭美 发自北京 据外媒报道，塞舌尔外长亚当日前表示，塞方已邀请中方在塞建立军事基地。不过，中国国防部新闻事务局就此回应南方都市报记者时仅表示：正在了解相关情况。

中国国防部长梁光烈12月初对塞舌尔进行了访问。据外媒报道，塞舌尔外长亚当正是在此期间对媒体表示，塞舌尔已邀请中国政府在马埃岛设立军事基地，以加强打击海盗。亚当称中国正在考虑可行性，因为中国在区内拥有“经济利益”，而且正在致力打击海盗。

报道一出，中国建海外军事基地的话题再次引起热议。事实上，自2008年中国海军舰艇编队开始在亚丁湾、索马里海域护航后，外界关于中国将在海外建军事基地的猜测一直不断。不过，总后勤部司令部战勤计划局副局长彭振海今年3月在国新办新闻发布会上否认了上述猜测。他表示，我国海军护航行动后勤保障采取自我保障与靠泊补给相结合的方式，综合运用出航携行、海上补给、靠泊补充的方式方法组织实施。

在今年10月的国防部例行新闻发布会上，有媒体再次就外媒报道的中国将寻求在巴基斯坦建立海外军事基地向国防部求证，国防部新闻发言人杨宇军当时予以否认，称“纯属媒体炒作”。▲◆★●■☆