雾里看花

这样的南海行为准则中国不需要！
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中国不可能承认越南、菲律宾等国通过占领、侵犯强加的所谓南海争端现状，更不可能配合它们维持它们眼里所谓的现状，承认这样的现状无异于中国主动放弃南海权益。

　　中评社北京2011年6月20日电（评论员　郑泽民）近来，南海问题急剧升温，短短十数天，东南亚有关国家在南海问题上曾经使用过的招数悉数尽出，包括举行军事演习，拉拢美国、推动东盟介入，要给南海改名，双边外交默契配合，资源勘探等等，不一而足，甚至还要抵制中国货，除了造成南海局势紧张之外，并无多少新意。

　　但仔细观察它们在多个场合的言论，不难发现，有一个词汇出现的频率比较高，成为它们口中的热门用语，这就是南海行为准则，越南、菲律宾在涉及到南海问题时几乎是言必称行为准则，称中国违反《南海各方行为宣言》，需要推动更有约束力的南海行为准则，以此来约束中国在南海的行为。

　　越南、菲律宾声言中国违反《南海各方行为宣言》完全是颠倒黑白，混淆是非，中国政府和南海问题有关学者已经从各个方面进行了驳斥，无需赘言。但越南、菲律宾等国如此强调行为准则，似乎南海行为准则是它们侵犯中国南海权益的护身符。南海行为准则是什么东西？

东南亚有关国家在上个世纪90年代就提出要推动南海行为准则，并和中国进行了有关谈判，但东南亚有关国家之间的分歧阻止了南海行为准则的达成，最终它们和中国签署《南海各方行为宣言》。一般认为，该宣言的主要意义在于维持南海争端现状，并在自愿的基础上建立信任与探讨和开展有关海上合作。

　　按越南、菲律宾的说法，《南海各方行为宣言》的法律性不够强，约束力不够，因而需要推动更有约束力的南海行为准则，约束谁？在它们的言论中已经表露无遗，约束中国在南海的行为。

　　目前，还未见有报道南海行为准则的具体内容，越南、菲律宾等国也只是声称要推动行为准则，也并未见报道它们提出准则具有哪些内容，但仍然可做出推测。《南海各方行为宣言》的前身本来就是越南、菲律宾等国推出的南海行为准则，只是因为东南亚有关国家之间存在分歧，相持不下，于是把准则改变成宣言，但内容是大致相同的。

既如此，可以认为，南海行为准则如同《南海各方行为宣言》那样，主要目标仍然是维持南海争端现状，而且按越南、菲律宾所声言的，具有更强的约束力。即是说，越南、菲律宾等国要通过具有法律约束力的行为准则来维持南海争端现状。

　　这下问题来了，南海争端现状是什么？什么是南海争端现状？依照越南、菲律宾等国一贯的言论，它们眼里的南海争端现状应该在于两个方面：一是它们对南海岛礁和海域的占领、分割现状，越南占据数十个岛礁，菲律宾、马来西亚各自占据数个岛礁，并在各自占领的岛礁和海域进行军事防务建设，经济开发，油气资源的勘探、开采等活动；二是它们所强调的1982年《联合国海洋法公约》的有关规定，它们享有专属经济区、大陆架的权利，近来越南一再声称它是在享有主权权利的专属经济区和大陆架上活动就说明了这一点。

　　越南、菲律宾等国需要维持的就是这样的现状，它们可以在它们所占据的中国南海岛礁和海域任意进行军事、经济、资源方面的活动，而中国方面进行正当的维权活动就是违反现状，就是违反《南海各方行为宣言》，就是违反《联合国海洋法公约》。实际上，越南、菲律宾等国需要维护的是它们在南海的既得利益，同时，根据《联合国海洋法公约》有关规定，它们在南海的各种活动、利益还可以继续延伸到它们所谓的全部专属经济区和大陆架上。这样的南海行为准则不但维持了它们眼里的南海现状，而且可以继续任意放大，不断地把它们在南海新获得的利益转变成“现状”。

　显然，这样的现状是荒唐的，中国不可能承认越南、菲律宾等国通过占领、侵犯强加的所谓南海争端现状，更不可能配合它们维持它们眼里所谓的现状，承认这样的现状无异于中国主动放弃南海权益。越南、菲律宾等国对1982年才出现的《联合国海洋法公约》中有关专属经济区、大陆架的规定的宣传也是它们在无视、否认、侵犯中国通过两千年来以各种方式确立的南海诸岛主权和相关海域管辖权基础上对它们侵犯南海权益的无理辩护，是中国不能认可的。

　　这样的南海行为准则中国不需要。▲◆★●■☆


中国面临“韬光”困惑
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　　作者：左担道　江苏 徐州　职员

　　2011-06-16： 南海危机的产生是一种必然。中国的韬光之略，没有让邻国安抚，反而让国与国的领土之端，向国际化发展，变得势态更复杂，一个单纯的领土之端很可能演变成，他国插手中国事物的契机。
 
　　笔者不才，浅显地分析一下“韬光战略”的利与弊：　

　　利在于中国是领土大国，当年侵略中国8年之多的日本，之所以自战败都没能占领中国全境，历史上无论是是法国拿波伦，还是德国希特勒都在俄罗斯惨败。其领土之优劣比较便知，领土大的优势就不用说了吧！。　
　　韬光之略，中国提出：实际是让两个不对称等级的人赛跑，谁先到终点者赢。因为领土争端迟早都要有结果的，只是时间问题。中国具有地大物博之优势，经济和军事发展，既使与小国起跑在同一起点线上，甚至稍落后于它们，都没必要担心国土之失。

　　先前有日本钓鱼岛、后有南海之争，周边国家的“小国情节”，以及面对中国发展的焦躁情绪和自卑心态，就是因为它们等不起。韬光是现阶段以和平方式解决领土争端的唯一方式。事实上“韬光”策略在过去的一段时间内确实也发挥了具大作用。也是中国之所以能够在短时间内，迅速、平安发展到今天的巨大根基。

　　越南吸引外资开采南海石油，在争议领土上架设钻井平台。对于越南来说是两全其美之事。其既获得石油资源，更重要的是它利用引资方式，将南海引向国际化。因为，这些石油平台有了外资的参与，一旦中越发生战争，损失的也将不仅仅是越南某一国，而更牵扯到那些投资方——既其它国家的共同的利益。南海由开始的单纯的领土争端，因为经济利益的牵扯，使更多国家不得不参与进来。如任由其发展下去，南海被国际化只是迟早的事。

　　越南自知自己是小国，凭自身能力无法与中国抗衡，但其懂得利用大国的搏弈，为自己抬高砝码。在这方面越南政府要比中国政府棋高一招。在领土争端中，中国一直占据优势，无论是历史可考可查的历史记载，还是国际公认，南海一直都是中国的地盘。自从发现石油的存在，中国的韬光战术，并没有随着越南等国策略的改变而改变，造成如今的处处被动。　　
 
　　其原因无非是某些政府机关不作为，没有以时行事、见风使舵，及时地调整战略。最终坐吃山空，啃光先辈们智慧政策结晶的成果。
 
　　“韬光”虽好，并为中国的发展做出了很大的贡献。但其并不是万能药方。它虽然适合在过去的某些特定的环境、特定的时期。但今天已经不再适宜。因为周边的国家已经对中国的“韬光”策略进行了调整和改变。“韬光养晦”存在的基础，是必须两国双方共同遵守的情况下才走的通。如果仅一方支持，或一厢情愿，韬光的负作用就大了。这就是“韬光养晦”的弊端。所以为了避免南海成为东亚的“火药桶”，避免被“国际化”，中国对于那些超越红线的小国，不能再装聋作哑、自欺欺人，视而不见。对“韬光养晦”的战略，中国应有所反思和警醒，对眼前时势发展变化，应及时调整战略应对。

　　今天看到14日的一则新闻：是强国论坛釆识一位解放军少将，关于南海局势的访谈录。该少将在访谈录中称，抢占南海诸岛，将成为中国的一个大包袱；但笔者认为不能因为是包袱，我们就可以甩开不要。这毕竟是中国的先辈用他们的生命和探险，为中国遗留下的巨大财富。就象没有一个国家，会因为一个地区贫穷，而交给他国。少将还称 “台湾问题没有解决前，我们海洋方向安全的主要关切是国家的统一，我们不想在解决台湾问题的时候，有人在南海背后捅刀子。”事实上，背后有没有人捅刀子，并不是我们想不想的问题。如果连一些小小的岛屿都无法收复，按先易后难的原则，收复台湾不更是痴人说梦？

　　韬光是一种大智慧，大策略。“韬光”是一种战略的前瞻。如果韬光成为了一种畏惧，是畏首畏脚的一种被迫选择。我看这种“韬光”就违反了邓公的初衷！中国可以不发动战争，但中国可以演习，美国航母都可以在中国黄海公海演习，我们在自己的国境内演习，更无可厚非。中国可以将那些被他国强行占领的岛礁及钻油平台，划为导弹试射区。中国可以提前通告某具体时间，在中国导弹演习期间，所有不撤离的人员，迈受误炸都后果自负方式，以维护自己国家的权利。

　　完全收复南海虽然并不容易，但面对现在的局势，中国并不是无路可走，中国还有能力，在不发动战争的情况下，就可以阻止这些国家的得寸进尺。面对不断发展变化的国际形势。中国不能总这样以“韬光”为借口，而最终坐以待毙。▲◆★●■☆


越南为何会在南海主权归属问题上一硬再硬 ?
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越南在南海问题上异常强硬的原因之一是美国去年高调宣布要介入南海问题，给其壮了胆。

　　2011-06-14： 近日，中越南海争端因越南匪夷所思的强硬而日趋紧张。先是5月29日，越南外交部罕见地在周末举行新闻发布会，针对此前发生的海上争端，发言人阮芳娥除了高调指责中国外，竟然声称“越南海军将采取一切必要措施保护越南独立、自主和领土完整。”突然间到了以动用海军相威胁的地步，越南的强硬程度令人错愕。到了6月9日，越南总理阮晋勇首次就南海事端表态，称越南对“黄沙群岛”和“斯普拉特利群岛”（即我西沙、南沙群岛）拥有“无可争辩的主权”，“会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心。”这意味着，越南已经把中越争端公开上升到国家领导的层面。

　　越方的强硬并没有到此为止。6月10日，越南宣布将在南海举行实弹军事演习，警告过往船只远离该地区。这意味着，如果说此前“动用海军”还只是口头上对中国恫吓的话，那么这次军演则是行动上的恫吓。

　　与此同时，越南民众的反华情绪也在迅速升温。本月5日，在越南政府的默许下，数百名民众聚集在河内中国大使馆门前抗议中国“侵略”越南领海。凡此种种给人的感觉是，越南已经开始抛出系列配套措施，在南海问题上向中国摊牌。

　　对于这种有违国际法和国际准则的做法，别说中国，就连一向怂恿并护着越南跟中国较劲的美国也看不下去了。美国国务院副发言人唐纳在越南宣布军演的当天就表示：“我们不支持任何加剧目前紧张局势的做法，不认为这是有帮助的……对于炫耀武力以及其它类似行动，我认为只是会加剧紧张。”

　　那么，越南在南海问题上突如其来的强硬究竟是为哪般呢？其实，越南的强硬是谋划已久，有迹可寻的。从2007年起，越南就开始在非法占领的岛屿上搞所谓的“国会代表”选举。今年5月3日，越南又致函联合国相关机构，重申拥有西沙和南沙群岛的主权。在政治与外交强硬的背后是越南超常规地增加军费投入。2011年，越南的军费预算增幅为70%，达到26亿美元。不久前，越南从俄罗斯买的6艘“基洛”级潜艇也开始交货，其对付中国的意图是显而易见的。

　　但南海主权显然不是靠穷兵黩武就能取得的。处理这个问题要把握住两个原则，第一是获得南海主权要有过硬的法理依据；第二是在协议未达成前，各方应通过和平谈判解决纠纷，绝不能采取武力或威胁使用武力的方式。

　　就法理而言，就连越南自己也认可过南海的中国属性。1956年，越南向中国外交部发来正式函电，明确肯定西沙和南沙群岛从宋代起就是中国的领海。后来，越南总理范文同向中国总理周恩来发函电，再次确认越南支持中国对西沙和南沙岛屿的主权声索，这个函电至今仍保存在中国的外交档案中。但越南1975年统一以后，立场就发生了大转弯，完全推翻了此前的说法。如何解释这种出尔反尔的变化呢？1988年越南外交部发表了一个文件，称过去承认南海属于中国，是因为需要中国支持其抗美。

　　这种自食其言的解释，实在经不起推敲，也违反了国际法的起码准则。如果照此逻辑，怎么知道现在越南不是因为另一种不可告人的目的而声索南海主权，并且若干年后不会推翻今天的立场呢？

　　越南在南海问题上异常强硬的原因主要有两方面，一是美国去年高调宣布要介入南海问题，给其壮了胆；二是中国建设“和谐世界”的外交方略，让其认为中国承担不起发生军事冲突的政治和外交后果。

　　中国确实不希望因南海与其它国家发生冲突，但这决不意味着中国会在事关国家主权和领土完整的问题上，做出丧失原则立场的妥协。相关国家应当清楚的是，“和谐世界”外交方略不是套在中国头上任人念叨的“紧箍咒”。恰恰相反，任何在国际法框架下为维护国家主权和领土完整动用的手段，都不违背建设“和谐世界”的外交方略。

　　因之，对于越南近来无理而强硬的做法，中国决不能也不会示弱。这不仅是中国外交原则的基本要求，而且从策略上讲，如果因对方无理强硬而妥协，就等于发出了错误信号，加剧其投机与冒险心理，并进而引发骨牌效应，使其它与中国有南海争端的国家群起效尤。中国应当通过这次事件向外界发出明确的信号：在南海问题上，强硬决不能成为强硬者的通行证。▲◆★●■☆


应对南海两岸应建军事联防机制
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　中评社香港2011年6月19日电（作者　梁伟洪）近几个月来，外界对于南海地区局势能否保持稳定的担忧不断加剧。自5月底以来，越南与中国接连爆发海上摩擦与外交争执，而双方的争议更在过去一周里达到了近期的高峰。6月10日晩，越方宣布，将于本周在其中部海岸附近某海域举行实弹演习，并警吿各种船只远离该海域。越方这一姿态立即引发了各方关注。中国外交部发言人洪磊6月14日在记者会上针对南海问题表示，中方反对将南海问题扩大化、复杂化，同时也反对第三国势力介入南海问题。
　　
　　南海问题，中国是没有退路的。台湾未来的表态不论是沉默或对南中国海主权作如何宣示，对两岸今后和平关系发展将有莫大影响，如海峡两岸能够及时组成“联合统一战线”面对南海列国的挑衅，联手抗衡国际野心国家对南中国海侵占的企图，问题是可以解决的。

　　一百年前，中国民主革命的伟大先行者孙中山先生领导无数贞忠之士，发动辛亥革命推翻腐败无能的满清皇朝，连场革命运动中，结束了中国近2000多年的封建帝制，建立了亚洲第一个民主共和国，把当时的中华革命党改为中国国民党，提倡以建立各民族平等的世界新秩序为主旨的“三民主义”，第一个就是“民族主义”。也就是要把久已失去的“民族精神”重新建立，复兴中华。

　　回首今天南中国海的严峻局势，“坊间”有流传说，如台湾不协助中国人民解放军，南海防卫战役胜算不大。

　　笔者绝不认同“坊间”专家们的看法，从今天来看，中国军人面对防卫“南海”的心理素质是绝对健全的，不论台湾“国军”协防与否，笔者绝对相信中国人民子弟兵在回答“为谁而战？为何而战？”的问题上，一定比任何对抗中的侵略者回答得更快，更响亮。
　　　
　　难道台湾的“国军”可以就手旁观吗？
　　
　　今天台湾当政的国民党，以及在野的民进党不时叫唤着要和大陆争取“尊严和对等”，在南中国海主权受到威胁的今天，岛上还是自困于统独斗争当中，犹疑不决。如一旦放弃对联防保卫南海主权、资源，和疆域的权利，在未来的两岸政治谈判桌上，在争取“对等尊严”上可能更处不利位置。
　　
　　笔者认为和平化解南海的危机，单靠中国大陆面对东协国家联合武力威威胁下，中国人民解放军就只有用战争手段解决。但如果海峡两岸能及时建立“军事联防机制”，启动高层次的外交手段，从历史、法理上据理力争，配合两岸强劲的军事力量，南海争议危机必将有机会和平解决，战争是可以避免的。

南中国海的“战争与和平”，以及中华民族的“荣与辱”一线之差，今天就决定在台湾同胞手中。
　　　
　　“数千古风流人物，还看今朝。”

　　千千万万的海内外华侨华人和同胞们都祈望着台湾执政当局，回头是岸，不要犹疑，从速作出明智决择。为复兴伟大的中华民族作出自己的贡献，弘扬辛亥革命烈士们的精神，保卫祖先们留下来的疆土和资源。
　
　　（本文作者梁伟洪系加拿大中国统一促进会会长、南中国战略硏究所理事长、中国和平统一促进会理事）▲◆★●■☆


粤一公安局长卖官明码标价：派出所长15万
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　　中评社北京2011年6月20日电／“明码标价”卖官5年敛财345万元，八处房产逾千万元，投资、借贷收益500余万元。司法机关最后认定，杨强家庭财产合计超过2000万元，而其收受贿款仅513万余元，那么其巨额财产是如何聚敛而来的呢？记者查阅获悉，杨强一方面卖官索贿，另一方面在茂名自建了多处房产，其还在佛山购置豪宅，在广州老城区购置了学位房、在天河北黄金地段购置了两处高档写字楼。

关键词：受贿

15万能“买到”派出所所长　

　　南方网报道，经查实，杨强先后收受下属贿赂40余次，90%以上集中在2007年7月至2009年初收取。另外，其竟有近30次是在办公室直接收钱，另外10余次在家中收钱，可谓“光明正大”。

　　杨强收取茂名市公安局茂港区分局原副局长陈奕富贿送的38.5万元，同时经陈奕富介绍收取9名下属共计67万元贿款，经其司机郑光接受收取一下属贿款8万元，同时直接收取26名下属贿款232万元。另外，在侦办案件中伙同其他干警或单独收受当事人或其家属共50万元。

同一职位标价“透明”

　　从其所收贿款来看，大多行贿下属来自辖内各派出所，同一职位所送贿款大致相同，如派出所指导员或副所长，一般都是贿送8万元左右，交情好的三五万元也能“成交”。如李国恩第二次找到杨强行贿，3万元便搞掂了茂港区公安分局治安股副股长的职位。

　　派出所所长的“价码”相对就更高点，平均达到15万元左右，最少的是原水东港派出所所长温永辉（另案处理），其先后三次共送了5万元给杨强，后成功当上所长；花得最多的莫过于原羊角派出所所长陈平林（另案处理），其在2008年1月先贿送了20万元，成为该所指导员，同年11月再贿送5万元，最终扶正成为所长。

　　而派出所教导员、主任科员、科长这些职位的价位相对较低，三五万元都有，少的2万元也行。

　　由此看来，杨强受贿相对“透明”，类似“明码标价”，一般行贿人给的贿款都比较准确。但也有失误的人，如其下属赖伟强（另案处理）想调整岗位，请杨强外出吃饭后送上1万元，后来杨并未为其办事。

列名单谈话4天收56万

　　对于陈奕富牵线的9名行贿下属（有一名是该案被告李国恩），杨强称，2008年五六月期间，他对陈奕富说，曾宪敏、张洪晓、叶建宇等人表现不错，“你去找他们谈谈”。因为许崇、张洪晓、张思森、梁宇、张李伟、陈剑桥和陈海锋希望他（杨强）提拔他们，给他送钱。后因其在分局党组会上的支持和同意，他们都被提拔使用了。

　　而陈奕富则供述，杨强称正在进行三基改革，分局有一些职位空缺，要统一任命，让他按一份名单找人谈话。杨强暗示要送8万元才可以提拔。经分别谈话后，这些人都表示愿意出钱，后均由陈奕富作为中间人转送。
 
收钱后放走多名嫌犯

　　从法院审理查明的事实可以看到，2008年五六月间，杨强在短短四天里便先后收取了由陈奕富转送的7名下属共计56万元，每人均为8万元。第一天，其收取许崇的钱后，半小时后，陈又送来张洪晓的钱；第二日、第三日其也先后收了4名下属所送的钱，第四日又有一人送来钱。事后，这几名下属均被任为派出所副所长或指导员。

　　此外，除帮助李振刚外，杨强、陈奕富共同或单独为当事人“办事”。如一团伙诈骗案中，杨强收到3万元、陈奕富收到1.3万元后，三名嫌犯一名被释放、两名被取保候审；另一起涉嫌诈骗案中，杨强收到4万元、陈奕富收到2.5万元后，5名嫌犯中有4名被释放。

关键词：其他财产

花800多万林和西购楼

　　经查，杨强在信宜老家有一处自建房（价值2万元），在茂名市有一房改房（价值1.9万元）、一自建房（价值54万元）、一宿舍房（价值13万元），在佛山南海有一套豪宅（价值30万元），在广州淘金路有一套房（价值43万元），在广州林和西路有两处写字楼（价值813万元）。

　　经查，杨强称自己历年来借款或投资支出共计234万余元，没有收回，但其通过集资借款、投资等收益，共计达537万余元。早在1991年，杨强便以10万元入股，与高州市某老板合股做黄烟生意，赚得9万元；同年，其还借了30万元到黎茂雄的公司，一年便收获利息36万元，次年再度借出60万元，至1995年产生利息200多万元，收到115万元。1992年，其借出20万元，两年收获利息12万元。

　　1994年至1995年，其把20万元借给茂名市企业局一下属公司经理，本息共达100万元。2006年，其以妻子的名义和下属黄某合伙做煤炭生意，投资100万元，每月收益5万元，共赚115万元。

关键词：涉嫌黑社会案

为李振刚指派民警江苏抓人　

　　据指控，1993年以来，以李振刚为首的黑社会性质组织在茂名市欺行霸市、寻衅滋事、开设赌场、放高利贷、绑架勒索，掠取大量不义之财。自2005年10月开始，谢建雄先后向李振刚借款490万元，其后先后还了约400万元，但仍有“利滚利”产生的2048万元高利贷无法支付。于是，李振刚通过行贿茂名市茂港区原法院院长严得（另案处理），使得茂港区法院裁定谢建雄要偿还李振刚高利贷。

　　杨强明知李振刚从事违法犯罪活动，还收受李的贿赂，包庇、纵容以李振刚为首的黑社会性质组织，利用职务之便要求茂名市公安局茂港区分局以谢建雄涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪为由立案侦查，并指派民警搭乘李振刚的奔驰越野车到江苏昆山抓捕谢建雄，由李振刚负责沿途费用。侦查期满后，杨强利用职务之便要求茂港区检察院批捕谢建雄。对此，杨强承认，因与谢建雄的案子，李振刚先后送了43万元给他。李振刚则供称，2008年春节前，杨强到广州办事，找到他说急需钱，他给了20万元；同年中秋节，又因杨的儿子购房，再给了20万元；2009年中秋给了3万元。一共是43万元。

　　茂港区分局干警曾志勇提供证词称，2007年5月，该案从茂港区法院移来分局时，他认为是经济纠纷，债务人的执行能力证据不充分，提出不能立案，但因杨强不断过问此事，并经过两名副局长施加压力，最终刑警大队还是把案立了。

　　法院经审理后认为，因李振刚涉嫌黑社会性质组织案件还在有关部门侦查中（该案近日已在广州市中院开庭审理），法院没有对李振刚案件进行判决确定，故在程序上暂不适宜认定杨强构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。

关键词：庇护赌场

为40个地下赌场撑保护伞　

　　杨强还为40家地下赌场提供庇护，收受保护费118万余元。

　　2007年5月至2009年9月，杨强利用职务之便授意李国恩、郑光等人在茂港辖区内开设地下赌场，通过李、郑二人收取赌场“保护费”，先后为40个赌场充当“保护伞”。

　　经查，这些地下赌场多开在乡镇或街道的村落之中，有的更明目张胆地开在市场中，如南海街道霞里市场和高地街道澳内市场等。这些赌场短则两个月，长则两年，即便最短开设两个月的，杨强也少则拿1.7万元、多则拿4万多元，平均至少月入过万元。而长达一两年的赌场，平均保护费会略低，以2007年底至2009年5月，在七径镇上河林村开设的赌场为例，杨强共收得12.7万元。历数这些赌场的开放时间，仅2008年，茂港区便有超过20个赌场先后存在。▲◆★●■☆