雾里看花

政府被批不可怕 可怕的是拖延塞责一错再错
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   2011-6-9  原题：警惕政府“无形资产”流失（人民观点·如何回应社会关切②）

　　每一起突发事件，处理不好会成为损伤政府公信的消极因素，应对得当则可能是增加政府公信的契机。真诚回应社会关切，积极提振政府公信，自觉维护“无形资产”，是每个党政干部的政治责任。

　　相对于经济发展成就、社会财富积累等“有形资产”，公信力属于“无形资产”。如同有形资产的建树需要集腋成裘，无形资产的聚集也靠点滴积攒。不同的是，政府“无形资产”的流失，却要容易得多、迅速得多。在近年来诸多社会关注的热点事件上，各级政府的不同回应，见证了“无形资产”的消长变化。

　　还记得2009年成都公交大火惨剧发生之后，信息公开的主动、及时，不仅消解了种种疑问、猜想，也使公众和政府“站在一起”去共同面对。而最近的深圳大运会，面对公众对“禁止农民工集体讨薪”的质疑，住建部门追回禁令并公开道歉，不仅呈现了特区的城市精神，也有效地维护了地方的形象。

　　每一起突发事件，处理不好会成为损伤政府公信的消极因素，应对得当则可能是增加政府公信的契机。如果事情出现后不是衔恨披露信息者“瞎捅娄子”，而是尽力促成政府与民众的顺畅互动；事态激化后不是推卸责任，而是着力解决实际存在的问题，那么，我们就会看到化危为机的“双赢局面”——政府提升了公共管理的水平与公信力，百姓实现了正当的诉求和利益的公平。

　　我们有的干部，常误以为虚心听取批评、积极回应质疑，就会失了身份、丢了面子，甚至会削弱权威、消减威信。实际上，任何人都不可能永远正确，任何治理也不可能万无一失，出现批评质疑并不可怕，可怕的是面对矛盾拖延塞责，一错再错。一些突发事件发生发酵的路线图表明，回应失当、进退失据，才是公信受损的症结所在，也才会陷入动辄得咎的“信任困境”：做好事和做坏事一样会受到批评，说真话和说假话一样会被质疑。

　　在社会转型期矛盾凸显期，我们应充分理解治国理政的各种艰难，了解地方政府承担的发展责任，体会广大领导干部面临的现实挑战。但越是这种时候，就越需恪守我们党为人民服务的政党宗旨，越需增强科学发展的执政理念，越需坚定对人心向背的清醒认识：政府公信的“无形资产”，远比经济成就等“有形资产”更为重要。不能让一些地方建起了气派摩登的高楼大厦，却在违规的强拆中离散了人心；构建了四通八达的现代交通，却因工程腐败蚕食了信任；创造了引以为傲的GDP，却让子孙在不断蔓延的污染中承受痛楚。一边建树“有形政绩”，一边流失“无形资产”，这样的发展，这样的行为，怎能不降低“信任指数”？

　　人民信任方可载舟。纵观90年风雨历程，我们党之所以由小到大、由弱到强，走向全国执政，正是因为“为全中国人民谋利益”始终是我们党不变的信念和不懈的追求。这就是为什么中央一再告诫党政干部要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，当前又特别提出新形势下必须“加强和改进群众工作”、“加强和创新社会管理”。群众利益高于一切，维护群众利益，政府才能赢得人民信任，才能获得奋发作为的价值保障。

　　民心是最根本的执政资源。真诚回应社会关切，积极提振政府公信，自觉维护“无形资产”，是每个党政干部的政治责任。只要从这个高度去认识并身体力行，就能赢得人民群众的支持，同心协力推进国家的现代化建设。来源: 人民日报▲◆★●■☆


揭秘李光耀：非典时期曾对中国落井下石
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      2011-6-9：李光耀“退休”了，这位自新加坡自治那一天起便不间断出任内阁职务的87岁老人，如今终于“全退”了。他和搭档吴作栋的双双谢幕鞠躬，加上此前不久，新加坡国会选举中执政党人民行动党的“退”和反对党历史性的突破，一时间让新加坡的“新”，俨然名副其实了一把。

　　然而李光耀并没有远离人们的视线：东方或西方寻章摘句，试图给这位进入政治暮年的历史人物盖棺论定者有之，力图分析“后李光耀时代”新加坡、乃至 “新加坡式亚洲发展模式”走向者也为数不少。不仅如此，李光耀本人也并没有就此从舞台侧门走入后台，再从后台登车离去，而是依旧不时在闪光灯面前露个面，对新闻媒体不冷不热地吹一点点风。

　　正如法国《世界之眼》杂志专题文章所坦言，所谓“后李光耀时代”其实尚未开始，李光耀的影响力，在这个仅有707.1平方公里的弹丸小国依旧无处不在，但这并不妨碍我们去认真研究一下这个事实上并没有真正退休、理论上却已经退休3次的老人。

　　合作者和不合作者

　　自青年时代开始，李光耀就曾表现出一个“良好合作者”的气质。

　　他是华人，祖籍广东大埔的客家第四代，尽管在新加坡土生土长，却是纯正华人血统。尽管如此，由于自幼受祖父李云龙影响，他受到的是殖民地化英式教育，先是直落古楼小学，继而是莱佛士书院-莱佛士学院，一脉相承的殖民地系英语教学培养、熏陶，课内、课外、参考书、伙伴，不是西人便是“新格里希(说英语的新加坡华裔)”，甚至连殖民者子弟热衷的童子军也不曾错过。他的学业曾被二战打断，但战后他不但立即重拾学业，还远赴英国，就读伦敦经济学院、菲茨威廉学院和剑桥大学，接受正统的英式精英教育，并捧回一个炫目的“双五星”。

　　他的家族是英属海峡殖民地的优秀属民、华人中凤毛麟角的既得利益者，但他的学业和前途一度被日本侵略、占领打断，于是他曾转而和占领者合作，利用自己的中英文特长，受雇于日本占领当局的“报道课”。

　　战后英国人回来，他仍然是良好的合作者。留学归来，他执业律师，随即从政，成为活跃的政治人物，最初加入的政党，同样是亲英的进步党。

　　新加坡自治后，李光耀是内阁和议会中推动“星马合并”的热心人，正式合并后也竭力主张“星马合作”，他本人曾自诩是“马来人最好的合作伙伴”。新加坡独立后，成为美国东南亚战略的重要环节，他再次以“美国在东南亚最优秀合作者”的面目登场。

　　1970年代起，台海两岸的对峙、竞争渐渐登上东亚-东南亚地缘政治的“中心球场”，李光耀和新加坡则左右逢源，在大陆和台湾均扮演“诤友”角色，一度被双方官方、民间视为最好的合作者。这在当时的氛围里，也算得绝无仅有的异数。

　　不论在东盟，在西方世界，李光耀也同样竭力扮演一个优秀合作者，八面玲珑的外交手段，让新加坡占了不少地缘政治和大国博弈的便宜。

　　然而“合作者”仅仅是李光耀的半张面孔，他的性格里一直都有“不合作”的另一面。

　　日据时期，李光耀表面上是和占领军合作的“顺民”，暗地里却既通盟军，又大做倒卖木薯粉的黑市买卖。战后他继续接受英式精英教育，参加亲英组织，却早在1950年就加入马来亚反殖民团体“马来亚论坛”(这时他还在英国)。归国后他成为所谓“啤酒精英”，开始尝试走底层路线，并在1952年著名的“邮差罢工事件”中以律师身份代表邮差与殖民当局谈判，从而实现了从“亲英精英”到“本土精英”的成功转型。为了维系和马来联邦的关系他苦心孤诣，但一旦发现矛盾不可调和，他又是最早用实际行动打破联姻幻想的人。尽管在冷战期间和冷战后，他和新加坡都竭力配合美国战略，并利用语言和地理之便，在国际商业循环中得到合作红利，但他也不时用“民主不能强加”之类的“亚洲价值观”，向西方朋友展现一下自己的不合作精神。

　　新加坡是个小国，又是个东南亚少有的纯移民国家，从诞生的第一天起，就身不由己地深陷区内、区外各个强权、各派势力和各种思潮的矛盾交织缠绕，这种复杂性催生了新加坡这个“人造国家”，也让既有合作者、也有不合作者一面的“合成人”李光耀有了用武之地，正所谓时势造英雄。

　　曾经联共的反共者

　　李光耀是个反共者，这点他在自己的著作和公开讲话中从不讳言。他坦言，新加坡之所以积极加入美国所倡导的东南亚条约组织等区域军事联盟，目的就在于遏制共产主义势力在东南亚的扩张，而力主与大马合并，也有借马来人之手清除新加坡华裔中左翼势力的明显考量。为了抵制东南亚共产党的“颠覆渗透”，他曾长期和具有“丰富反共经验”的台湾蒋氏父子发展军事合作关系，也曾“直谏”邓小平，劝说其放弃对南洋共产党的“国际主义支持”。他对越南的态度前后变化迥异，当初的“冷”是抵御“共产势力扩张”的需要，后来的“热”，则有配合美国，在越南推动和平演变的意图。直到近年，他仍然不改反共本色，并将之作为劝说美国介入东南亚，游说南洋各国“警惕中国野心”的重要论据之一。

　　以“反共需要”为名，新加坡的左翼政治活动家和左翼组织遭到长期压制。曾是殖民时代新加坡群众基础最广泛团体之一的社会主义阵线长期处于非法状态，著名左翼领袖林清祥被逮捕关押和放逐多年，其他左翼领袖(如谢太宝)甚至有被关押近30年之久的。直到1987年，新加坡还曾以“反共产主义颠覆”为由，未经审判便逮捕、关押了16名左翼知识分子，而这起名噪一时的“5·21事件”，16名受害人究竟是“共产主义者”，还是普通的自由知识分子，至今也没个定论。

　　然而这位“反共专家”却有一段无法磨灭的“联共史”：上世纪50年代中叶，他的“啤酒精英”团体就曾正式和左翼工会结盟，共同争取海峡殖民地的自治权。这是因为李光耀发现，传统的精英社团无法争取新加坡基层，尤其华裔基层民众的支持。如今带有反共色彩的新加坡执政党—人民行动党，成立之初却有浓厚的左翼色彩。1957年李光耀曾和左翼发生冲突，这一冲突随着当时殖民当局负责人林有福镇压“共产主义者”并逮捕林清祥、德万奈尔而暂告平息。1959 年6 月3日新加坡自治，两天后李光耀的人民行动党组阁，随即便释放了2人，直到1961年李光耀和党内左翼势力“大决裂”，这段“联共史”才告一段落。

　　对于这段新加坡自治早期政治史，李光耀始终闪烁其辞，“断代为史”，真实的一面恐怕只能留待后人梳理。但不难看出，他与左翼团体当初的联合，是出于时势的需要，他和他的支持者需要左翼的基层人气和组织体系，而社会主义团体需要借他们这个精英组织的“壳”，以规避马来亚共产党始终得不到合法地位这一大难题。

　　但这毕竟是权宜的政治联姻，骨子里反共的李光耀卧榻之侧，岂容他人鼾睡。独立之初的人民行动党虽然获得51个议席中的43个，但基层组织却是左翼的天下，51个分部中的35个、23个秘书处中的19个控制在左翼手中，议会中右翼比左翼也只多出1席(26:25)。这种“精英搭台，左翼分子唱戏” 的局面，李光耀是无法容忍的，宁可选择和马来亚合并，也要肃清左翼势力，也就成了自然而然的选择。

　　然而，李光耀的“反共”更多出于本位利益考量，而较少意识形态对抗的色彩。他联马、联美，反的只是本土、紧邻，或在他看来威胁到自己利益的 “共”，至于和自己井水不犯河水的“共”则无关痛痒。正因如此，冷战后期的他并未参加里根-布什的“反铁幕大合唱”(苏、东之“共”与自己关系不大)，当红色中国表明其不染指东南亚、不输出革命姿态后，他也并未参加上世纪90年代初，对中国的国际孤立，甚至公开为之卫护。

　　李光耀本人曾为自己这种看似有些功利主义的“不彻底反共”辩解，称自己并不反对社会主义(毕竟民主社会主义在欧洲仍是正统政治思潮之一)，而只是反对“列宁主义的集权模式和组织形式”，并将之作为其长期迫害新加坡左翼政治人物的辩护词。这固然有一定道理，但事实上他本人被欧美和自由派人士所诟病的，恰是“集权”的一面。从这一点上看，李光耀似乎和自己昔日的盟友、后来的政敌并无太多差异—要说差异，大约不过是他们都喜欢自己集权，憎恶对手集权罢了。

　　华人与非华人

　　从血统上看，李光耀是纯正华人，但从教育上看则是不折不扣的“香蕉人”。在踏入政坛前，他和华人社区的互动并不密切，最早与华裔亲密接触，则是出于争取基层支持的需要。

　　在长达50多年的政治生涯中，强调或淡化华人色彩，是李光耀审时度势、交替使用的两大方略。

　　争取自治之初，为了摆脱“亲英精英”形象，取悦在海峡殖民地占人口多数的华人乡亲，他强化华人形象，甚至在公共场合放弃使用用惯了的英文名“哈利· 李”。但当自治实现、左翼在华人圈坐大时，他便不惜通过与马来亚合并的办法“稀释”华裔情结。当马来联邦倚仗人口优势，强推歧视华裔政策时，他打出“保护华人利益”旗号，促成新加坡独立;独立后为了切断华裔和“唐山”的认祖归宗渊源，他再度淡化族裔色彩，树立“新加坡国民”理念，甚至为此不惜关闭了“南洋华人文化大本营”—新加坡南洋大学。

　　为了对抗强大的中华文化圈影响和“共产主义渗透”，李光耀采取了“西化”政策，通过经济、司法体系和行政模式的西方化、现代化，争取“国际化” 红利，同时强化英语地位，充分利用新加坡交通要冲、战略要地的便利，实现经济“搭便车”。他让新一代华裔认定“西化”更有前途，“唐山化”则星光黯淡。他成功地让这个“人造国家”在短短一两代人的时间里，便神奇地实现了新的国家认同，并在很大程度上剪断了新加坡华人的“唐山”脐带。

　　淡化华人色彩还有助于李光耀对新加坡的控制：建国以来，他煞费苦心搞“集选区”、反对党比例上限，让反对党即使获得25%左右的平均选票，最终到手的议席也只有区区一两个，“保证少数族裔当选权”就是个屡试不爽的金牌道具。

　　然而当李光耀发现，自己的“集权式”、“高压式”现代化，开始越来越多被西方诟病时，他便再次祭起“华人文化圈”、“儒家治国”的法宝。他强调新加坡这个南洋华人国家的特殊性和东方性，为自己的做法辩护。他搞的新闻管制、家长制、裙带作风、威权政体、变相世袭，以及苛严的法规、令人侧目的鞭刑，等等等等，都会被“文明世界”斥之为“野蛮行为”。

　　总的来说，在“大中华圈”正式外交场合说英文、在英语圈则说普通话的李光耀，推行的主要是一条“黄皮白心”的路线。如南洋大学事件，自独立的那一天起，新加坡就不断试图拿它开刀。当华人激烈反弹，政府不得不妥协后，李光耀就在70年代初打出“双语文化”旗号，在全新加坡强制以英语作为中小学第一教学语言，从而使新加坡华裔的母语能力直线下降。最终让南洋大学成为无源之水，无本之木，不得不在1980年关闭，被并入用英语教学的国立新加坡大学。

　　如今的新加坡华裔已经普遍“黄皮白心”，以说英语为荣、说汉语为耻，很多人即使在家也常常以英语交流。新加坡国立大学博士张汉音曾做过一个调查，发现有超过20%的年轻新加坡华人表示“如果有来生，一定不做华人”。其族裔认同度之差，比新加坡马来裔、印度裔有过之而无不及。这对于当初李光耀所声称的立国初衷而言，实在是个不小的讽刺。

　　其实李光耀和新加坡如此做，有其良苦用心：相比庞大的马来西亚，新加坡必须强调华人社区的特质，才有自立的基础;但一旦自成一体，华裔和母体— 中国本土的血脉联系，就成为新加坡立国的最大隐患，因此他们才一方面在名义上强调华人文化的独特性，另一方面又在实质上掏空华人文化的内涵。

　　值得一提的是，同时被掏空的还有印度裔、马来裔的文化，取而代之的则是舶来品英语。由于“南洋十字路口”的重要地位，新加坡一度凭借英语左右逢源，成为亚洲金融和航运中心之一。用英语而非另一种族裔语言替代汉语，既可避免出现“少数统治多数”的族裔分歧，又可防止其他近邻借机觊觎，可谓一举两得。正是在这种思想支配下，新加坡将国家符号、象征提升到空前的高度，新加坡华裔在被中国内地人问及“你是哪里人”时，总会先回答“我是新加坡公民”，然后再小声说出自己在大陆的原籍。

　　由于独立较晚，新加坡并不是1954年9月成立的、旨在防堵中国“扩张”的东南亚集体防务条约组织成员，但在历史上，它却十分积极地参与美国在东南亚的军事行动。新加坡的海、空军基地都提供给美军永久使用，在美军撤出越南和菲律宾后，新加坡成为东南亚美国唯一的永久性落脚点，也是除日本外，世界上为数不多允许美国航母在紧急情况下进驻的国家。由于不论在亚洲还是东盟，新加坡的国力、经济力都排不到前列，且随着经济的发展，这种劣势还有扩大之嫌，新加坡当局认为，自己必须依附一个强者，方能自立自强，在世界上发出自己响亮的声音和充分的影响力。在他们看来，在同文同种的中国，和世界第一、且具有共同 “英语纽带”的美国间，靠拢美国无疑是上上之选。

　　当然，随着中国的日渐强大，这种“一边倒”逐渐变成了表面上的“左右逢源”。但从内心而言，“亲美疏中”、“远交近防”，是新加坡不变的既定方针。因为在他们看来，近在咫尺且语言、人种相同的中国，随时可能“吞噬”这个弹丸小国，而远在万里之外的美国，则不会有这样的胃口。

　　在中外之间左右逢源

　　李光耀迄今访问过中国大陆27次，据说是除柬埔寨西哈努克国王外，访华次数最多的外国领导人。照理说，这样一位领导人应该和中国很亲切，但这位 1976年5月就来过中国的领导人，却执意迟迟不肯和中国建交。一如他所公开声称的，直到1975年才独立的文莱都和中国建交很久之后，才在1990年 10月3日与中国建交，成为最后一个与中国建交的东盟国家。

　　这位早在70年代末就和邓小平促膝长谈，且时常在国际上以“和中国领导人说得上话”自豪的领导人，却在东盟其他国家纷纷倡言积极引入大陆资金时大喊“谨慎”，在中国遭遇“非典”之际落井下石，并先后和日本、澳大利亚、美国乃至韩国大谈“要提防中国”，要求美国多多参与亚洲军事事务，以抑制中国的发展。

　　长期以来，李光耀利用“西方眼中的中国通，中国眼中的西方通”的角色之便，在中国与西方世界打交道中赚取“中介费”。然而冷战后期出于“联华抗苏” 战略目的，西方直接和中国接线搭钩;近年来随着中国国力的提升和经济的发展，更已成为任何西方国家都不能不频繁打交道的世界大国，新加坡这个“中介”不论从经济上、政治上还是文化上，都已力不从心。中国改革开放之初大批官员穿梭前往新加坡“取经”，和新加坡大小商户在中国受到热烈追捧的盛况一去不复返。

　　在两岸关系上同样如此。新加坡1980年即成为台海两岸对话的东道主，但和台湾的军事合作关系却一直保持到今天，其“星光部队”定期在台湾训练，早已是公开的秘密。李光耀曾希望自己长期扮演台海“和事佬”、“传声筒”和“中间人”的角色，好两头获利，并借机抬高身价。但随着两岸关系的升温，和各种直接沟通渠道的畅顺，自几年前开始，新加坡在台海问题上左右逢源的空间已越来越小。

　　笔者的一位朋友曾在新加坡教书五年，每次唱新加坡国歌时，身为中国人的她都肃立旁观，却引来当地同事的非议，认为她“不爱国”。这让她非常好笑 —中国人有什么必要爱新加坡呢?问题是如此浅显的道理，在新加坡却很难讲得通，新加坡乒协引进了多批中国籍小球员，代表新加坡打球，当这些小球员获得好成绩时，竟引来“新加坡人是否应为外来人带来的成绩而骄傲”的大讨论，让这些小球员莫衷一是，而其中一些小球员受不了压力，声称“不再为新加坡打球”后，这些人又掉过头来指责他们“不爱新加坡”。

　　不久前，一名参加中国国庆阅兵、拥有新加坡“绿卡”的女孩在电视上说“为能参加祖国国庆盛典而自豪”，竟引来新加坡网民“不爱国”的围攻。而事实上作为“绿卡族”，这名女孩的国籍并不是新加坡而是中国，她把中国当作祖国理所当然。这样的小事，同样能反映出左右逢源的新加坡、新加坡人，面对剧变的国际大势，所表现出的困惑和不适应，这种不适应对于80多岁的李光耀而言，恐怕会更强烈些。

　　国家或家国

　　新加坡是一个国家，但也是一个“家国”。

　　李光耀从自治起，当过31年内阁总理，近14年“国务资政”和近7年“内阁高级资政”，理论上从来不是新加坡的最高元首。他退休后，继任人选并非儿子李显龙，而是伙伴吴作栋，这也让他理直气壮地宣称，自己并未“传子”—李显龙接替的可是吴作栋，而不是他李光耀。

　　然而不论新加坡人或外国人，熟悉内情者都知道，新加坡究竟谁当家。

　　不管挂着怎样的头衔，李光耀都是这个国家最有影响力和权威的人，他精心设计的政治制度确保了新加坡社会的平稳、高效和秩序，也让反对派束手束脚，无法构成对现行体制的任何实质性威胁。即便最新一届选举反对党的“大突破”，也不过拿到87个直选议席中的6席，并在区区一个集选区获胜，连“反对党议员人数不得低于9名”的宪法新修正案规定“标杆”都没能一次性凑齐。

　　他虽然第三次，并号称“永远”退休，但影响力仍在。新加坡的政治体制、经济模式虽经微调，但大体上仍是他的模式。李光耀退休了，但李光耀时代并未 “退休”，更何况，就在退休前几日，他还出席新加坡主权基金的重要会议，并就这一新加坡国立投资机构未来20年的投资战略调整发表重要讲话。

　　不仅如此，他的“家国”构架依然完整：

　　大儿子李显龙牢牢把持总理位置，暂时看不出任何动摇倾向。或许有朝一日，李显龙也会“退休”，但只要现有轨迹不便，恐怕也只会是“李光耀式退休”。

　　次子李显扬曾是新加坡最大国企—新加坡电信的CEO，如今国企被淡马锡控股，可是淡马锡这家主权投资基金却控制在李显龙妻子何晶手中。

　　李光耀在阐述反共理论时，曾抨击“列宁式集权”，他也曾批评过东盟其他国家曾经的裙带、腐败作风。他早早建立了廉政公署，推行清廉行政，并成为香港等周边许多地区的效仿模板。然而这些努力一方面是为了国家，另一方面也是为了“家国”，他也集权，也搞裙带—只不过不是他所抨击的那几种罢了。

　　在新加坡国内，由于外松内紧的控制，针对李氏“家国”的批评只能隔靴搔痒，细若蚊足，甚至外国媒体也谈虎色变：大名鼎鼎的彭博社、《经济学人》和《多伦多星报》等都曾因批评李氏父子的裙带风，或曝光李氏秘闻，被精通英美法律体系的李氏父子“修理”。

　　可以想象，在“家国”模式下，李光耀的退休固然是“退而不休”，李氏“家国”体制的退休，则更或许是遥不可及的事。

　　当然，时代毕竟在进步，李显龙不是李光耀。他可能具备甚至超过其父的才能、头脑，却不具备其父的阅历，如今的新加坡所处的，也不是昔日“风云十字路口”的洞天福地。本次国会选举，反对党工人党同时参加8个选区竞逐，在所有参选选区得票率均突破40%，并赢得一个集选区，在执政党“铁选区”阿裕尼击败现任外长杨荣文，取得独立以来最瞩目的成绩。固然，这一切都不足以撼动执政党人民行动党的优势，更不足以一下改变“家国”体制，但量的积累和时间的推进，终或令一切发生不可逆转的改变。来源: 凤凰网
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金正日上月访中时未见到江泽民
http://www.zaobao.com/wencui/2011/06/chosun110609.shtml

（韩国）朝鲜日报   (2011-06-09) 据悉，北韩国防委员长上月访问中国时未见到中国前国家主席江泽民。据8日多名外交消息人士提供的消息，韩国政府通过各种渠道了解金正日访问中国时是否见到江泽民，但没有找到任何依据。政府高层人士表示，通过任何渠道都无法确认金正日与江泽民会面的事实。当时金正日坐火车跑3000公里前往江泽民的家乡扬州，在那里逗留三天两宿。

　　韩国政府正在分析，金正日是想会见江泽民争取他对接班体制的支持，但未能如愿，还是前往扬州原本没有那样的计划。1991年10月金日成最后一次访问中国时，曾在扬州与江泽民见面，并在那里一起游船。因此金正日有可能循父亲的足迹而去。▲◆★●■☆


中国30年内无法撼动美国地位
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2011/06/08/20110608000024.html

朝鲜日报中文网 (2011.06.08)

“撼”这个字最近掀起中国网民的热议。 看来，本来是常识性的问题一经网络热炒，所有人都无法置身事外 。就比如说：“中国什么时候超过美国？” 对于这个吸引眼球的命题，回答多不胜数，最新的时间表是IMF的预言：5年后！

实事求是地说，作为一个中国人，看到这种预测真的让人一点也高兴不起来。在这里，并不是故意要忽视中国过去30多年的成就，即使是全球最大的制造业国家，最多外汇储备的第一大出口国，也难掩这样的事实：国虽强，民未富，这个世界第二大经济体的根基远未扎实。

当然，沾沾自喜的人还是有的。在内外媒体不断夸奖和褒赞的大环境下，部分中国人已认为，中国的国力足够与美国争一日之长短，甚至有人把中国试飞的J-20战机和准备下水的瓦良格航母视为力量对比的转折点，加上手里上万亿美元的美国国债，美国必成昨日黄花。

这部分人所持的观点是，历史上所有大国的崛起必会受到原霸主国的阻挠和打压，两者必有一战，所以中国只有取代美国地位才能真正复兴。我想，这些人至少选择性地忽略了以下几个现状：

1、国际经济货币体系的控制权，包括大宗商品价格的定价权和主要盘活机构的负责人仍然被美国人牢牢掌控在手里。美国一有什么风吹草动，现货市场，期货、期权和互换等衍生工具市场都会作出配合。美国可以一直量化宽松绑架各国财政转移财富，世界上却没有民众会拒绝美金。这就突显一个尴尬：现时的GDP高低只是一种数字游戏，就算加上金砖五国的力量，中国仍然无法撼动美国的经济主导权地位，因为你手上的硬通货币是美国人印的。

2、美国仍是世界上最大的军费支出国。不少中国人质疑美国人吹嘘自己的武器水平，认为美国制造业人力成本高，所以1人民币能造出来的东西，美国要花10美元，不可能有钱撑下去，其实这是严重的自欺欺人。不要忘记一点，美国是全球最自由的人才聚集地和最顶尖的科技研发中点。这是无法用劳动型密集工序生产出来的无价“商品”，中国根本买不到，也不让买。加上鼓励创新思维的学术氛围，美国的不但能轻松创造经济转型，而且武器升级换代的速度极快。看看杀死拉登的隐型直升机可知，飞驰百里，临空突击居然无声无息。

3、中国自身的发展需要解决的问题还有很多。比如说一看GDP增速，很多人以为国家已经富得漏油，开始抱怨收入分配不公和要求更多的社会福利。可以讲，未来30年牵制中国精力的因素不在国外，而在国内。社会上要求当政者关注民生养老，惩治不公缺失的呼声将会盖过所有美国总统的发言，直接成为中南海的每日简报头条。在鹰派的脑海里，仗仍然可以照打，但13亿的难民谁敢收？邓小平先生“韬光养晦”的忠告不只是忠告，是仍未过时的政治现实。

4、北京现时并没有与美国争霸的决心。某一阶段的对美强硬只是不想让其过分关注自己，争取多一点自主发展的空间而已。通过在伊拉克、阿富汗，还有朝鲜问题上中美的互动，有人这样比喻，在G2里，中国更想做一个不当头的“老二”角色，可以出谋划策，可以出点人力小钱，但压力和后果让美国自己去承担。中国也许认为，当美国力不从心之时，自然会求助自己，主客关系慢慢会逆转，不用煞费苦心去争美国的地盘和人脉。而且并不是美国的所有追随者都对自己怀有好感，比如日本和澳洲，所以假手美国牵制诸强，再和其谈条件是最划算的办法。

平衡论的倡议者李光耀说，即使当中国的GDP总量超过美国时，中国也无法恢复汉朝时的支配地位。这种说法固然是符合中小国家利益的，即世界不只有一个中心。可惜的是，越来越多中国普通老百姓根本就不关心国家之间的争霸和GDP数字的比拼，国家再富有，但是不能共享经济发展的成果，不能提高自己的生活质量还不是在画饼充饥吗？“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”两千六百多年前，辅佐齐桓公成为春秋第一霸主的管仲实在让今人汗颜，无地自容。中国，至少还需要30年蛰伏修炼！

有朋友问我，那个水电站当年不是说能照亮半个中国吗？怎么现在好像照亮一省的电都不够？我苦笑而不知如何作答，咬文嚼字之后，我这样回答他：“当时的说法没错，因为设计者造大坝时没有预料到，中国现在有那么多房地产商，有那么多需要用电的新房子。”▲◆★●■☆

 
关乎国家存亡：看网络战的五种作战样式
http://military.china.com/critical2/23/20110603/16578476.html

2011-06-03 叶征 赵宝献 中国青年报  和很多先进技术一样，网络也是一把双刃剑。它诞生于上世纪60年代美国陆军实验室，成为近半个世纪以来人类最伟大的发明之一。然而具有讽刺意味的是，作为网络发源地的美国，正在成为网络捆绑的对象，饱受每天来自世界各地黑客网络攻击的困扰。

    今年5月17日，美国公布了《网络空间国际战略报告》，首次清晰制定了美国针对网络空间的全盘国际政策，将网络安全提升到与经济安全和军事安全同等重要的位置，并扬言不惜用武力护网，非同寻常地表达了美国对网络空间斗争的高度重视。

    近年来，网络空间博弈的“龙卷风”席卷全球，“舒特”攻击、“震网”病毒、“维基揭秘”、“中东北非事件”接踵而来，给世界带来极大的冲击和震撼，这背后都有美国的影子。面对还仅仅处于热身状态的网络战，各国政府和军队无不担心陷入被动，正紧锣密鼓地加快网络战的备战步伐。

    与以往炮火纷飞的传统作战方式不同，网络战是一种隐蔽无声的全新作战方式，它不仅活跃在战争和各类冲突中，而且闪烁于平时的各种政治、经济、军事、文化、科技等活动中。然而，网络战作为一种极具威慑力和破坏力的军事手段，却一直处于“犹抱琵琶半遮面”的状态。揭开网络战神秘的面纱，我们看到，其大致可归结为网络情报、网络阻瘫、网络防御、网络心理、网电一体等五种作战样式。

    网络情报作战——“网络战士”使用病毒、木马、黑客软件等，足不出户即可猎取极有价值的各类情报

    一说到情报战，人们就会联想到“潜伏”、“深入虎穴”、“邦德007”等字眼。网络情报作战似乎没有这么“惊心动魄”，它较量于无声无形， “网络战士”使用病毒、木马、黑客软件等手段，足不出户就能获取极为有价值的各类情报，这是隐藏在计算机屏幕后边的战斗，也是和平时期网络战的重要内容。

    由于互联网上获取军事情报信息量大、机密等级高、时效性快、成本低等原因，依托互联网开展的情报侦察活动已经无孔不入，而且防不胜防。当你浏览网页或与朋友网上聊天时，可能不知不觉就被“对方”牢牢“锁定”，成了“网谍”的猎取目标。

    今年5月，世界头号军火供应商洛克希德·马丁公司及其他数家美国军工企业遭黑客袭击，而这些企业均采取了先进的信息安全防范技术和严格的管理措施。其中，洛克希德·马丁公司遭到不明身份人员通过复制内部使用认证令牌，侵入其网络，该公司网络内存储有大量涉及未来武器研发的敏感信息，以及美国如今在阿富汗和伊拉克等地使用的军事技术信息等秘密情报。

    又据报道，2010年，超过10万名美国海军官兵和海军陆战队飞行员与机组人员的社会保险号码以及个人信息在互联网上遭到泄露，数月内被浏览和下载上万次，这引起部队极大恐慌，直到同年6月底才被美海军部门发现并制止。

    据美国情报机构统计，在其获得的情报中，有80%左右来源于公开信息，而其中又有近一半来自互联网。在美国的示范下，世界各国情报机构纷纷采取多种互联网技术，对目标对象的网站进行破译和攻击等，以获取重要情报信息。

    网络阻瘫作战——用“蜂群战术”或烈性病毒导致对方网络瘫痪

    信息社会，互联网已经成为无所不在、无所不控的“神经”和“枢纽”，一旦瘫痪，后果不堪设想。具有四两拨千斤功效的网络阻瘫作战，攻击的就是网络的“软肋”。

    网络阻瘫战通过对网络主干道和关键节点进行攻击，能够以小的投入产生巨大的作战效益。从外军的作战实践看，网络阻瘫战惯用的方法是针对网络出入口和骨干节点，利用僵尸网络，采取“蜂群战术”发起攻击，或者针对局部节点、使用烈性病毒进行攻击，结果都会导致对方网络瘫痪。

    所谓“僵尸网络”，就是通过各种手段在大量计算机中植入特定的恶意程序，使控制者能够通过相对集中的若干计算机，直接向大量计算机发送指令的攻击网络。2007年、2008年，俄罗斯采用这种战法成功对爱沙尼亚和格鲁吉亚进行了实战打击。

    2008年8月8日，俄军越过格边境的同时，展开了全面的“蜂群”式网络阻瘫攻击，导致格方电视媒体、金融和交通系统等重要网站瘫痪，政府机构运作陷于混乱，机场、物流和通信等信息网络崩溃，急需的战争物资无法及时运达指定位置，战争潜力受到严重削弱，直接影响了格鲁吉亚的社会秩序以及军队的作战指挥和调度，显现出了网络阻瘫战的战略应用前景。网络攻击期间，俄罗斯网民可以从网站上下载黑客软件，安装之后点击“开始攻击”按钮即可加入“蜂群”进行攻击，俄罗斯打了一场名副其实的“网络人民战争”。

如今，名目繁多的计算机网络病毒早已呈泛滥之势，有些病毒也成为网络战的撒手锏。人们常说的一个例子就是，海湾战争之前，美国在出口伊拉克的防空武器系统中的打印机中预设了病毒芯片，战争中，这个“后门”被遥控激活，导致了伊军的防空系统失控，作战失利。

    值得注意的是，这种依靠病毒对计算机软件系统的攻击，正在向对硬件系统攻击发展。例如，如何解除和推迟伊朗的核进程，已经成为美、以等国的心腹大患。2010年7月，伊朗核电站使用的德国西门子工业控制系统遭到疑似来自以色列的“震网”病毒攻击，至少有3万台电脑“中着”，1/5的离心机瘫痪，核发展计划被迫延缓两年。“震网”是迄今为止公开报道的第一个针对工业控制系统的病毒，它预示着网络战已经发展到以破坏硬件为目的的新阶段，也标志着全球网络安全进入“国家基础设施保护时代”。此次攻击事件警示人们，物理隔离的专用局域网并非固若金汤，专用的软件系统也可能遭受攻击。

    网络防御作战——主动防御和纵深防御相结合，防止秘密信息泄露

    有攻击就有防御，这是一个“道高一尺，魔高一丈”的对抗过程。保护己方信息基础设施、信息系统和信息免遭网络攻击，成为各国网络战的重要着力点。

    纵观各国网络空间作战能力建设情况，建立安全评估、监控预警、入侵防御、应急恢复相结合的防御体系，把主动防御和纵深防御相结合，防止秘密信息被泄露到互联网上，特别是防止黑客和他国情报机构对己方网站进行攻击，被视为赢得网络空间作战主动权的重要前提。

    美国海军情报专家对媒体介绍说，网上一张士兵的工作照片，就有可能从中看出美军一些绝密设备或军事设施的内部情报，而这正是国外谍报机构梦寐以求的。经验常常是从教训总结来的，自2002年以来，美军一些现役士兵和国民警卫队士兵的个人网页就一直受到军方监控。2003年伊拉克战争开始后，美军虽然允许官兵与本土亲人通过网络视频聊天和收发电子邮件，但会对邮件和聊天内容进行严格审查把关，同时，严禁美军上网开设博客，特别是正执行任务的士兵不得创建和公开博客，其他军方人员的博客中不得涉及部队武器、兵力使用情况等，不得发布对日常军事行动的评论。

    为有效应对网络攻击，保证国家网络安全，自2006年起，美国每两年举行一次“网络风暴”演习，以全面检验国家网络安全和实战能力。2006年“网络风暴Ⅰ”、2008年“网络风暴Ⅱ”演习，主要是检验美国网络安全和应急能力。

    2010年又举行了“网络风暴Ⅲ”演习，模拟的是一场针对美国关键基础设施的大规模网络攻击，目的在于检验美国重要部门遭大规模网络攻击时的协同应对能力。演习参与者有数千人，分别来自国土安全部、商务部、国防部、能源部、司法部、交通部和财政部等7个内阁政府级部门，金融、化学、通信、水坝、防务、信息技术、核能、交通和水资源行业，11个州的60家私营企业，同时还有澳大利亚、加拿大、法国、德国、匈牙利、意大利、日本、英国等12个国际伙伴。

    网络心理作战——借助发达的互联网传递攻心信息，引发“蝴蝶效应”

    网络心理战是在网络空间展开的精神心理博弈，也被称为“心灵政治”，它是传统心理战在网络空间的延伸与发展。

    值得注意的是，网络心理作战的目标已经从军队拓展到社会民众，以引发“蝴蝶效应”，直接达成政治目的。一位气象学家比喻，“一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。”这就是著名的“蝴蝶效应”理论，指初始条件下微小的变化能带动整个系统长期、巨大的连锁反应。网络是这种效应最好的试验场：一条信息都有可能借助发达的互联网演变成轩然大波。美国新近出版的《战争2.0》一书中，明确强调信息网络战争最终打的是舆论和民心，中东、北非政局动荡就是这种斗争形态的完整体现。

    今天的网络空间相较以往，功能已经大大拓展，特别是电视、电话、数据三网合一，手机、博客、播客相互融合，构成了强大的新传媒阵容。网络已经成为社会心理的晴雨表和焦点事件的传播源，成为舆论交锋的主战场、多元文化的角力场、“颜色革命”的试验场。现实世界的全部信息折射到网络虚拟世界，虚拟世界的“一颦一笑”，深刻地影响着现实世界。最近中东、北非的局势动荡被称作“一筐水果引发的革命”，从中我们可以看到一个路线图：街头小贩自焚——维基揭秘揭露总统贪腐——社会舆论发酵——网络“社交平台”舆情扩散——民众走向街头——安全局势失控——向周边国家辐射——西方大国插手——多米诺骨牌效应——剑指利比亚。

 网电一体作战——随着无线网络的发展，网络战有线传输的限制正在被打破

    网络战通常受有线传输限制，随着无线网络的发展，网络空间与电磁空间逐渐融为一体，网络战的这一限制正在被打破。

    网电一体战是针对敌战场网络，综合运用多种手段实施体系破击的军事对抗行动，由信号层次的能量压制、网络层次的协议攻击、信息层次的信息欺骗等行动组成。美军“舒特”系统是网电一体战的典型手段，它通过改进提升和综合集成美军现役RC-135电子战侦察飞机、EC-130H电子干扰飞机和F-16CJ战斗机（含电子战吊舱），实现电子战、网络战、硬摧毁等多种攻击手段的高度融合。美军分别于2000年、2002年、2004年的“联合远征军演习”（JEFX）中对“舒特1”、“舒特2”、“舒特3”进行了试验。2006年没有对“舒特4”进行试验，可能是因为当时正值伊拉克战争、阿富汗战争期间，美军将其直接用于实战。2008年，在JEFX中对“舒特5”进行了试验。

    到目前为止，外界对“舒特”系统的了解并不多。2007年9月6日，以色列空军非隐身战斗机，借助“舒特”系统，成功突入叙利亚领空，轰炸了预定目标。在此次行动中，以色列空军首先攻击了叙利亚靠近土耳其边境托尔·阿尔阿巴雅德的一个雷达站，继而，叙利亚整个雷达系统就完全瘫痪了，并持续了一段时间。以色列空军第69战斗机中队的18架F-16I战机，乘势越过边界，沿着叙利亚的海岸线超低空飞行，扑向叙以边境以西约100千米处、大马士革东北部约400千米的一处大型建筑物，实施精确轰炸，并从原路返回，整个过程完全没有被发现，全世界都为之震惊。据推测，此次空袭成功的主要原因是，以军使用了类似于美军“舒特”的技术，成功侵入叙军防空雷达网，“接管”控制权，使其防空系统处于失效状态。

    网络战是一种破坏性极大的“顶级”作战形式，它的实施关系到国家的安危与存亡

    虽然和平与发展的时代主旋律依然强劲，但网络战的幽灵已经徘徊在人类社会上空，战争的阴霾显得愈加浓重。网络战正从后台走向前台，从配角转向主角，以独立行动达成政治、军事目的或与常规军事行动结合，达成作战目的。

    网络战力量日益受到世界各国的重视。美国已率先建立了世界上第一个专职网络战司令部，以争夺网络控制权。世界其他国家也都争相效仿，不遗余力地发展网络战力量，一时形成了网络空间百舸争流的局面。

    然而，如同核战争是工业时代的战略战一样，网络战作为信息时代的战略战，已经成为一种破坏性极大、关系到国家安危与存亡的“顶级”作战形式。面对这一巨大的挑战，一方面要看到网络战的出现，是社会发展的必然，是战争在信息化条件下的新变化，必须积极适应它；另一方面也要看到，世界爱好和平的人民和政府，必然会行动起来，抵制网络对抗和军备竞赛的恶性发展，很可能会出现类似“核军控”一样的“网军控”，以锁上“潘多拉”的盒子。对此，我国应高度重视网络空间安全，向世界表明构建“网络边疆”，维护“网络主权”的原则立场，联合各种进步力量，积极投身到和平利用网络的时代洪流中，还网络世界一个健康、有序的环境。▲◆★●■☆（作者单位：军事科学院）


港人对大陆人反感度大增
http://www.zaobao.com/zg/zg110610_008.shtml

（2011-06-10）● 易锐民 香港特派员

　　最新的香港大学民意研究计划调查发现，港人对大陆人的反感度大增12个百分点至28%；至于对新加坡政府及对新加坡人的好感度，则维持在接近六成水平。

　　该项自1997年起开始、每年都进行的“香港市民对各地政府及人民的观感调查”结果发现，港人对15个地方人民的好感，全部高于对当地政府的好感，唯澳门除外，两者比率相同。

　　另外，港人对新加坡人民好感达58%，比上次调查增加了2个百分点；对新加坡政府好感则达57%，也增加了3个百分点。至于对新加坡人及新加坡政府的反感，仍分别保持在3%及6%。

　　在两岸四地之中，港人对台湾人的好感度，比台湾政府高27个百分点；对港人好感度，则比港府高19个百分点；而对大陆人的好感度，就只比中央政府高1个百分点。

　　以绝对比率计算及以净值排列，港人对泰国、美国、俄罗斯、香港、中国大陆、意大利及日本政府，都是反感居多；只有对大陆人的反感更多于政府。学者认为，有关数据值得各国政府深入研究。

　　此外，过去半年，港人对日本政府的反感度大跌25个百分点，对日本人的好感度则大增25个百分点，高达60%，比起对新加坡人的好感更高。学者认为，相信是因为港人同情日本遭遇天灾。

　　相反，港人表示对俄罗斯人有好感的只有16%；而表示对美国、法国、泰国、俄罗斯及意大利政府好感的港人，更分别低至16%、13%、12%、11%和11%。

　　虽然港人对俄罗斯人的好感低，但反感也只是5%；然而，对大陆人的反感就高达28%，是各地人民之冠。学者认为，调查结果反映近期大陆人频频“侵入”香港人生活的后果。

　　身兼香港行政会议成员的房委会资助房屋小组主席张炳良昨日认为，正如奶粉等消费市场，香港有全国性市场的特色，而楼市也不再单属本地市场。

　　“但楼宇不是普通商品，楼市不稳将影响社会稳定，市民难以负担高楼价。”他说，香港楼市结构转变，渐渐成为大陆人市场，因此，港府有必要研究限制境外人士置业的可行性。▲◆★●■☆


不要分国军共军 我们都是中国军队
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/134784/c5

    2011/06/10： 解放军军事科学院罗援少将在座谈会上寄语两岸军人三句话，引起与会者的强烈共鸣。罗援在会上提到一位台湾退役高级将领的话，称“今后不要再分什么国军、共军，我们都是中国军队。”

　　由北京黄埔军校同学会和中国战略文化促进会共同主办、以纪念辛亥革命100周年为主题的“中山·黄埔·两岸情”座谈会6日下午在全国政协常委会会议厅举行。罗援少将以中国战略文化促进会常务副会长的身份在座谈会上发言。

　　罗援说，在5日晚间举办的一个联谊活动上，一位台湾退役高级将领说：“今后不要再分什么国军、共军，我们都是中国军队。”听了这番话，他深深感到，两岸军人就是打断骨头还连着筋啊。

　　罗援将军说，想对两岸军人讲三句话：“台海太小，难展中国军人文韬武略之大智大勇，让我们跳出狭隘的地域观念，还我以叱咤风云的中华大舞台;军事视野太窄，难容中国军人博大胸怀，让我们跳出单纯的军事定式，再现我中华‘上兵伐谋’之兵法精髓;一万年太久，难了我几代人之统一夙愿，让我们摆脱消极等待的心态，给世界一个惊喜，给全世界一个榜样。”

　　与会者对罗援将军的三句寄语报以热烈掌声。

　　专程从台北来京与会的现年92岁的台湾新同盟会会长、退役上将许历农也在座谈会上发言。他说，哲人讲过：如果为了现在就总和过去纠缠不清，将会失去未来。两岸炎黄子孙，应该放下恩怨情仇，为中华复兴而奋斗。在统一问题上，不应瞻前顾后、犹豫不决，要引导全国同胞，消失分裂意识，统一是我们的历史任务和使命，让我们加油!

　　被与会者亲切地称之为“许老爹”的许历农将军的发言，也获得热烈掌声。

　　全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农，全国政协港澳台侨委员会主任、海峡两岸关系协会会长陈云林，中国侨联主席林军，由许历农和中华战略协会理事长王文燮为团长的“中山·黄埔·两岸情”访问团，以及专家、学者等300余人出席了座谈会。

退休将领纷赴大陆　蔡煌琅痛批：叛国贼!

　　退休将领纷赴中国，民进党立院党团今(8)日召开记者会痛批：「中国军，凭什么领台湾终身俸!」立委蔡煌琅表示，前往中国大陆的退休将领几乎都是国民党黄复兴党部党员，身为国民党主席的总统马英九应该亲自出面说明，「这些人为匪作嫁，既是叛国可谓贼!」


　　党团书记长翁金珠根据新闻报导指出，前国防大学校长夏瀛洲说，「今后不要再分什么国军、共军，我们都是中国军队。」前退辅会主委许历农说，「统一是我们的历史任务跟使命。」她痛批，「纷赴中国的退休将领，凭什么领台湾终身俸!」

　　民进党团干事长高志鹏表示，这些每月领17万多的将领，居然可以到对岸，跟这些应该是战场上的敌人，变成酒桌上的朋友，在杯觥交错、球叙之间，不知为何而战?这些人穿上军服掌兵符时，进行兵棋推演，一卸下戎装，马上直奔对岸，蔚为世界奇观，现行法律没法规范，但国防部是否可以揭露，那些将领在对岸的活动内容与时间?民进党将推动修法，不让这些将领的行为，影响到台湾安全。

　　立委叶宜津说，在中国尚未放弃武力犯台之下，这些将领敌我不分，居然还享有水电费优惠、健保费全免，还有配车、官舍、终身俸;她要求，「国防部都应该要追回来!」

　　立委蔡煌琅表示，赴中将领几乎都是国民党员，身为国民党主席的马英九应出来讲几句话，给个交代，是否为故意纵容?这些将领是否富有中国的使命吗?他痛批这些人为匪作嫁，出卖灵魂跟武德，重创国军士气。蔡煌琅痛批：「既是叛国可谓贼!」担忧引清兵入关的情事，在台湾重演。▲◆★●■☆


两岸在南海上的隐性合作将会浮出台面
http://mil.chinaiiss.com/html/20116/10/a3a6a9.html

2011-6-10   来源：环球网  资料图：驻防太平岛的台湾“海巡署”人员

　　美、日、东盟等27国6月初在新加坡香格里拉饭店举行的亚洲安全会议，议题聚焦在南海主权争议。台湾政治大学国际关系研中心亚洲暨太平洋研究所教授金荣勇接受香港“中评社”访问时认为，两岸都认定南海为固有疆域，长时间来看随着两岸关系日益缓和，“两岸类似隐性的合作，会逐渐浮出台面”。

　　金荣勇表示，台湾目前占领东沙群岛与太平岛，在南海算是最大的岛屿，只要补给舰定期补给，可自给自足，不会造成庞大负担。相较之下，中国大陆、越南等其他国家选择其他的岛屿、岛礁建造军事基地，都要付出庞大的维护与建造费用，这让台湾处于非常有利的地位。

　　他认为，其实两岸之间有一个隐性的默契，“就是彼此都不会去向对方提南海主权的问题”。例如大陆的军舰会在其他岛屿建立军事据点，会驱逐越南等邻近国家的船只，但不会去太平岛、东沙群岛。

　　金荣勇说，美国担心交给台湾的军事武器与科技会流入中国大陆手中，因此两岸现阶段不可能建立军事合作或军事互信，否则美国可能会提早放弃台湾。但长时间来看，类似隐性的合作，会视两岸之间的默契，逐渐会浮出台面。

　　金荣勇表示，东盟向来有“恐中症”，尤其中国的军事与经济实力愈来愈强大，与东盟的外交、经贸关系又日趋密切时，忧虑自然会提高。东盟各国若要个别与中国大陆对抗，几乎不可能，所以会把南海问题当做一个筹码，希望利用集体协商、谈判来固守现有利益，并且把美国拉进来，在军事上与中国大陆作一个平衡。

　　他指出，美国也乐见这样的发展，因为美军在全球反恐战役可能告一段落后，重新回头检视，发觉中国迅速崛起，远超乎意料之外，所以美国日前正式宣示要重返亚洲，“都是针对中国大陆”。

资料图：南沙部分岛礁地理位置示意图。太平岛，俗称黄山马礁，是南沙群岛中最大的岛屿，面积为0.49平方公里（东西长约1,289.3米，南北宽约365.7米，步行十分钟即从西海岸走到东海岸）。

　　香港中评社发表评论文章称，台湾方面想与大陆谈深化两岸关系的议题，前景很广阔，内容也可以很具体，许多摆在眼前的问题很急迫，应该加快深化解决。举一个最大的议题，就是两岸现在都承认的“一个中国原则”，这是“九二共识”中早就有的。可是两岸面临的现实状况却是分裂，而且已经有60年，两岸早就应该和平统一了。目前世界各国，特别是美国都支持中国和平统一，这件大事关系到一个中国的团结发达与民族振兴。如果两岸从现在开始谈判和平统一，解决回归一体的问题，那么台湾要求的“扩大国际参与”问题就迎刃而解了。

　　谈到“和平统一”这个能深化两岸关系的最大议题，有人会说不太现实，强调现在台湾岛内有民进党和台独分子活动，绿营人士会反对。那么，我们把两岸政治谈判和平统一暂且搁一搁，先从解决两岸面临的最急迫的具体问题入手。

　　我们知道，当前两岸关系的大框架是“一个中国原则”，两岸经贸关系可以在这个框架下深化发展，其它许多领域的关系应该也可以在这个框架下深化发展。

　　首先是解决两岸共同保卫国家领土安全、防守边疆海疆的问题。这是关乎国防安全的头等重要大事。因为中国的国家安全没有保障就从根本上谈不到两岸经贸发展，也谈不到台湾扩大国际参与。中国国土面积包括台湾岛有960多万平方公里，海岸线总长达3.2万公里，领海最南端抵达曾母暗沙。在南沙群岛太平岛据说有台湾一支海军部队把守，那里兵力显然单薄。在台湾岛东北方向，钓鱼岛近来受到日本骚扰。南海与钓鱼岛海域当前因为蕴藏油气资源引起外敌插手，需要两岸联合派兵保卫，这是头等紧急的事情。两岸要深化关系，应该把这项军事合作议题立即摆上台面。

1946年，国民党政府派遣海军收复南沙，以旗舰“太平号”命名了该岛。太平岛现由台湾实际控制，岛上有驻军。太平岛是南沙群岛中唯一有淡水资源的岛屿（即使中国控制的整个南海诸岛中最大的岛屿——西沙群岛中的永兴岛，上面也没有淡水资源），有肥沃的土壤，遍地皆是椰树、木瓜和香蕉。太平岛具有其他任何一个南海岛屿都无法比拟的绝对生存优势。

　　其次是两岸应建立共同的危急应对机制问题，这也是头等重要的大事。日本前不久遭受地震海啸的袭击后惨状历历在目，台湾与大陆也都是地震高发区，台湾还面临海啸危险；苏花公路去年因台风发生坍塌的悲剧，许多大陆游客因此丧生；其它如海难救助、金融危机应对、乾旱、洪水、泥石流等等。这些不论是大自然的天灾还人为造成的破坏，都需要两岸团结一致面对及抢救更好。许多有识之士早就呼吁两岸当局尽快开展此类商谈，形成共同的危机应对机制，开展运作。

　　第三，在文化交流层次上，两岸人才自由流动也是一项应该急迫解决的问题。我们知道，当前台湾方面急迫希望大陆游客去台湾“自由行”旅游，因为可以增加商机，可是对大陆学生去台湾上学却立法限制并歧视。那是关于两岸双向公平人才交流政策的问题，歧视大陆学生是极其不妥的。反观大陆，对台湾人才全面开放，台湾学生可以自由地来大陆上学就业，医生可以自由地来大陆行医，没有任何限制和歧视。所以深化两岸关系，台湾当局应该立即取消阻碍两岸人才交流的政策法规。只有这样，两岸经贸才可以进一步深化，其他交流才会更加活跃。

　　还有许多其它涉及两岸关系深化的急迫议题。

　　两岸经贸关系并不是单纯地存在，或单独于两岸其它社会关系之外的关系。两岸经贸关系的改善和深化，也依赖两岸其它关系的改善和深化。例如上述的国家安全问题，如果一个中国的安全得不到保障，台海发生战事、南海发生战事，或钓鱼岛发生战事，台湾就不能独善其身，台湾经济也难逃劫难。再者，两岸人才交流自由频繁，两岸经贸就可以兴旺热络。引进大陆人才比引进世界任何其它地区人才更方便、没有语言障碍又更可信赖。

　　总之，两岸关系发展到今天这种状况，是时代潮流推动，势不可挡。马英九认识到了两岸如今互相依赖的重要性，况且这种依赖性对于台湾方面来说，显得更加不可缺失。人们很难想象台湾如果离开大陆，或者另一个陈水扁再来折腾，其经济不会堕入万丈深渊。▲◆★●■☆