雾里看花

越南声言军事介入南海　中国警告勿妄动
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　　中评社香港2011年6月2日电／南海再掀风云。中越近日在南海围绕石油勘探发生摩擦，并引发两国外交口水战。继上周五声称中国海监船干预越南船只勘探油气后，越南又于周日进一步指责中国制造地区紧张，并扬言越南海军将用一切必要手段去维护“领土完整”。中国外交部则两度公开表态，重申中国海监船对越南非法作业船采取执法行动，是完全正当的，要求越方立即停止侵权活动，不要再制造新的事端。

　　香港文汇报报道，越南外交部官员上周五向媒体高调声称，3艘中国海监巡逻艇26日干扰一艘越南测量船在南海的勘探作业，并指中方此举侵犯越方主权。越南国家油气集团副总裁称，测量船“启明2号”的海底缆索被其中一艘中国巡逻艇割断，事件已非首次发生。中国巡逻艇还以武力威吓。

　　中方斥越　违南海问题共识

　　对于越南方面的公开指摘，中国外交部随即于周六作出回应，强调越方在中国管辖海域开展油气作业活动，损害了中国在南海的权益和管辖权，违背了两国在南海问题上达成的共识，中方对此表示反对。中方主管部门采取的行动，完全是在中方管辖海域进行的正常海洋执法监察活动。中国在南海主张是明确的、一贯的。

　　中国外交部发言人姜瑜重申，中国在南海主张是明确的、一贯的。她强调，中方始终致力于维护南海和平稳定。中方愿与有关各方共同努力，寻求妥善解决有关争议的办法，认真落实《南海各方行为宣言》，切实维护南海稳定。

　　越方宣称海军将有动作

　　但越南外交部又罕有地于周日会见媒体，就中方所称越方船只在中国管辖海域作业的说法放出狠话，指责中国加剧区内紧张，扬言越南海军会尽力捍卫主权。据报道，越南外交部发言人声称，“越南海军将尽一切办法确保越南的和平、独立、主权及领土完整。”有外媒形容，这是中越之间近年来最严重的一次冲突。

　　外界舆论认为，越南方面最新表态，事实上已暗示了军事介入的可能性。分析指，越南空前强硬背后是美国在撑腰。去年美国宣布介入南海问题后，越南的战略优势感进一步强化，冒险的念头在增加。美国过去一直避免直接干预南海问题，但去年以来却表现出跃跃欲试的动向，不仅强调保障南海航行自由符合美国的利益，还与越南海军在南海举行联合搜索救援。

　　针对越南外交部就南海问题对中方说法进行的指责，中国外交部发言人姜瑜周二再度郑重重申中方立场，强调此次中国海监船对越南非法作业船采取执法行动，是完全正当的，并要求越方立即停止侵权活动，不要再制造新的事端。

　　有媒体引述越南部分人士的观点指出，中国与多个东亚国家都有岛屿及大陆架之争，不得不采取守势，低调应对越方的挑衅。但有专家提醒，虽然中国不想把中越近日的摩擦扩大化，但这必须得到越方的真诚配合。有专家建议，如果越南认为自己的专属经济区主张必须压倒中方主张，越南不仅在外交互责中不能让步，具体做法也不能有任何让步，并要为此“采取一切必要措施”的话，那么中国也可采取较强硬措施，甚至包括与越南进行小范围冲突。

　　外界预料，南海问题将成为下月初在新加坡举行的第十届亚洲安全会议的焦点之一。 ▲◆★●■☆


内地事业单位改革时间表首次明确 将涉及4000万人
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2011年06月02日 来源：中国新闻网

中新网2011年6月2日电据中央电视台报道，一项关乎4000万事业单位从业人员的会议6月2日在北京召开，也就是全国分类推进事业单位改革工作座谈会，在这个会上，释放出了事业单位改革信号，首次明确给出事业单位改革的时间表。

据悉，从今年到2015年，中国将用五年时间，完成事业单位分类；到2020年，要建立起事业单位管理体制和运行机制。

其中事业单位分类改革，就是指将目前经营性的事业单位转成企业，将具有行政审批权限的事业单位划归政府，变成政府部门。

 
马凯在全国分类推进事业单位改革工作座谈会上强调

分类指导分业推进分级组织分步实施　积极稳妥推进事业单位改革

新华网北京6月2日电　全国分类推进事业单位改革工作座谈会6月2日在北京召开。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调，要充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，积极稳妥推进事业单位改革，促进公益事业更好更快发展。

马凯指出，改革开放特别是党的十六大以来，各地区和教育、科技、文化、卫生等行业积极探索事业单位改革，积累了有益经验，取得了明显成效。同时，一些事业单位功能定位不清，政事不分，事企不分，机制不活，国家支持公益服务的政策还不够完善。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过推进事业单位改革加以解决。分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观需要，是加快转变经济发展方式、促进经济更好更快发展的内在要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，对加快推进现代化建设、不断完善改革总体布局具有重要意义。

马凯强调，分类推进事业单位改革要始终把握并贯彻四项基本要求。一是必须始终坚持以促进公益事业发展为目的。通过改革体制、完善机制，激发事业单位活力，促进公益事业更好更快发展，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求，而不是简单地减人、减机构、甩包袱。二是必须始终坚持以科学分类为基础。按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，根据不同事业单位的特点分别实施不同的改革和管理措施。三是必须始终坚持以创新体制机制为核心。着力在管理方式、人事制度、收入分配、社会保险、财政保障等关键环节进行积极探索。改革的总体目标是逐步建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。四是必须始终坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针。不同社会功能、不同行业、不同地区的事业单位的改革要因地制宜，稳步推进。条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞“一刀切”。各行业事业单位改革要继续在既有改革部署和领导机制下推进。各地要在中央总体部署下，结合当地实际对事业单位改革做出具体安排。

马凯要求，各地区各部门要加强组织领导，健全工作机制，充分调动各方面的积极性，形成推进事业单位改革的合力。要加强统筹协调，把握改革节奏，加强调查研究，及时解决改革中出现的问题，确保改革稳妥有序推进。

北京、山西、上海、江苏、浙江、广东、重庆和深圳以及教育部、科技部、文化部、卫生部负责同志作了交流发言。中央和国家机关有关部门、各省（区、市）政府和相关部门的负责同志出席了会议。

事业单位改革大事记

来源：新华网：未来5年，将是事业单位改革最为艰苦的攻坚阶段，剥离、重塑的阵痛在所难免，真正的考验到来了

从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。其间，相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。其间，各种试探、揣测、观望，甚至抱怨的社会心态，不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。

据《瞭望》新闻周刊最新了解到的权威信息，高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定。这项涉及包括离退休人员在内的四千万“事业人”的改革，终于正式开闸。

中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授对本刊记者说：“经过了长期的酝酿、准备、调整，国家层面的中长期改革指导意见将对下一步中国事业单位改革起到重要的宏观性、纲领性、指导性作用。”

据本刊了解，此次事业单位分类改革的总体目标是：到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。

改革的主要思路，将按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。

来自高层的信息显示，今后5年事业单位改革的阶段性目标是，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化。

改革任务复杂艰巨

有统计称，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。

1992年党的十四大提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。2000年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革的方向。

2002年，国务院办公厅转发了原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，明确了聘用制度的相关政策规定。此后，全国实行聘用制的单位占事业单位总数的比例从2004年的36%，逐步增加到2009年的80%。2010年，全国已基本建立聘用制度。

党的十七大报告和十七届二中、四中全会都明确提出，要分类推进事业单位人事制度改革。2009年中办印发的《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和2010年的《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，均对事业单位人事制度改革工作提出了明确要求。

在收入分配制度方面：2006年，原人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》及其实施办法。2009年9月，国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，并从2010年起，在全国事业单位全面实施绩效工资。

在社会保险方面：2009年1月，事业单位养老保险制度改革方案下发，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。

2010年召开的十七届五中全会再次要求，积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。

来自高层的判断认为，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活。公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高。支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。

有的事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。此外，已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革的最大阻力。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类改革加以解决。

“事业单位改革的实质性推进，与‘十二五’时期切实解决与百姓利益直接相关的医疗、卫生、教育等民生难题，以及‘民富’战略相吻合、相呼应”，汪玉凯说。

国家行政学院宋世明教授说，改革后的事业单位，即从事公益服务的事业单位，应成为建设服务型政府的重要组织支撑，成为提供基本公共服务的主力军，以实现政府公共服务的核心职能。

“甩掉两头、留下中坚”

从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。

“我们可以清楚地看到未来的事业单位就是公益属性的事业单位，不再包括行政类和经营类的事业单位。可以说，提高公益服务水平、满足人民群众需求，就是事业单位改革的出发点和落脚点。这个导向已经非常明晰了。”汪玉凯说。

在宋世明看来，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间（中坚）”。所谓分类改革，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。

“行政的归行政，市场的归市场”，宋世明说，留下提供公益服务的事业单位作为基本公共服务的主要提供者。“甩出两头，不是甩财政包袱、甩人事包袱，而是要进行政府公共服务供给组织的优化”。

作为中国历次机构改革的遗留产物，一部分承担行政职能的事业单位没有纳入公务员管理，造成一些公共机构出现利用所占有的公共资源乱收费、乱罚款的现象，把服务变成了收费以满足部门和个人利益需要。有的事业单位现行的组织结构和管理方式，强化了公共机构的官僚化，造成了公共资源的浪费和公众利益的损失。

这类事业单位回归行政机构后容易出现三大“尴尬”：一是可能突破机构限额，与大部门体制方向相违；二是可能突破人员编制限制，与精简效能原则不符；三是可能给地方政府带来财政压力，继而形成改革阻力。

“解决这些问题和阻力，需要结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，整体推进改革。”宋世明分析，尤其是涉及机构编制调整的，不能突破政府机构限额和编制总额，而主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

受访专家解读道，对于部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构。职能调整后，要重新明确此类事业单位职责、划定类别，工作任务不足的应予以撤销或并入其他事业单位。

对完全承担行政职能的事业单位，则可调整为行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。对于已认定承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，过渡期内使用的事业编制须“只减不增”。

“市场的归市场”

被“剥离”的，还有原来从事生产经营活动的事业单位。

近年来，一些科研院所、出版社等事业单位转企改革持续推进，其间也不乏问题、波折。按照中央的明确要求，在转企改制过程中，须按有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核定资产，由统计财政部门依法核定国家资本金等，这些程序不可缺少。转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记。事业单位转企改制后，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并按政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人责任的机构负责。

“推进转企改制，是最具有标志性的改革动作。但此项改革特别要注意一定不能‘演双簧’，市场化要彻底”，宋世明说，“一定要做到清清爽爽、利利索索、明明白白”。

从完善过渡政策看，转制工作可给予一定的过渡期，比如5年。在过渡期内，可以对转制单位给予适当保有原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行。转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整应按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。

“这样才能尽量减少改革的阻力，保证公平公正”，汪玉凯说，为了分类改革的顺利推进，在过渡期内“管住增量”很重要，今后不应再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

据本刊了解，从事生产经营活动的事业单位转制后，离休人员的医疗保障将继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，还可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。

公益之“分”

被留下的“中坚”，也进行了细分。据了解，除了以往对行政类、经营类、公益类事业单位的划分，此次改革部署又根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，将从事公益服务的事业单位划分为两类。

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

“这样分类也可以看作是按照公益属性的纯粹程度来划分的”，汪玉凯说，纯公益类的事业单位，是由政府出资保障的，不再允许其存在经营性活动。“比如乡镇诊所、社区医院等就属于基层的基本医疗服务。以前经常说的教育产业化，这个概念模糊不清，现在可以肯定地说义务教育是不可以产业化的，长期不治的义务教育阶段‘择校费’应被叫停”。

汪玉凯指出，高校、职业教育、综合医院等，都具备较强的资源吸引和创收能力，应该属于准公益类的事业单位，允许其部分市场配置资源，但其整体的“非营利性”定位也是确定的，不允许进行以盈利为目的的生产经营活动。

受访专家解析道，应结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。比如对公益一类，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

“公益性事业单位有不同程度的财政支持，并不意味着排斥民间资本进入公益性服务领域”，宋世明说，未来的公益性服务事业单位不是由政府大包大揽，而是多元并存、竞争发展的，因此管办分开、网络化、社会化发展是必由之路。

据悉，高层提出要完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待，并切实加强监管，引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策，鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。

“这将给民办医院、民办学校的生存发展开拓更为广阔的制度空间，摒除原有的准入限制、制度歧视等问题”，汪玉凯说。“社会力量进入公益事业领域，可以适当收费，但与公益二类的事业单位一样，整体上也必须是非营利的。”

优化、提升、改造

“‘留下中坚’也并不是‘原封不动’地留下，而是要对从事公益服务的事业单位进行整体的优化、提升、改造”，宋世明分析，这其中包括改革管理体制、建立健全法人治理结构、深化人事制度改革和收入分配制度改革、推进社会保险制度改革、加强监督等若干“重塑”项目，“这一系列改革，无不是为了强化事业单位的公益属性”。

“重塑”项目中最引人注目的，是社保制度的改革。

自从2009年5省市开展事业单位养老保险改革试点以来，这一领域的话题一直牵动着社会敏感神经。“虽然改革试点进展缓慢，但目前来看，事业单位养老保险改革的总体方向仍与最初的改革思路基本一致”，汪玉凯对本刊记者说。

据悉，高层要求是完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。

事业单位工作人员基本养老保险实施社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部计入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。

实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。此外，还将建立事业单位工作人员职业年金制度。

“‘老人、中人、新人’的制度区分，保障了改革的公平性。对‘事业人’普遍关心的养老待遇水平问题，也有了正式回应”，汪玉凯说，即便如此，仍可预计这项改革的难度和阻力将会相当巨大。“为减小阻力，公务员的社保改革需要同步推进。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。”

关于管理体制改革，“政事分开、理顺政府与事业单位关系”是当之无愧的主题词。受访专家解读道，行政主管部门需要加快职能转变，减少对事业单位的微观管理和直接管理，进一步落实事业单位法人自主权。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。

“长期困扰事业单位改革的种种难题，归结起来都与政府自身的改革有关”，汪玉凯说，事业单位的改革很大程度上有赖于政府的同步改革和真正的“放权”。

此外，此次改革还强调继续深化人事制度改革，加快推进职称制度改革；建立健全法人治理结构，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现；深化收入分配制度改革，完善事业单位工资正常调整机制等。

一切为了公益服务

根据中央的要求，大力发展公益服务，就要适应经济社会发展和人民群众需要，不断扩展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局。

“可以看出，未来的公益服务新格局将为公众提供广覆盖、多层次的公益服务”，汪玉凯说，事业单位改革并不是单纯地减少数量和人员，经过剥离、重塑后的事业单位，在未来发展中质量将提升，数量也会调整和增加，“一切服从于人民群众对于公益服务的需要”。

从强化政府责任的部署看，就是按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务，促进公益服务公平公正。加快发展农村、欠发达地区和民族地区公益事业，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，切实满足广大农民和城市低收入群体医疗、教育文化等公益服务要求。优化公益服务资源配置，合理规划布局，科学设置事业单位，打破条块分割和行政区划界限，推进资源共享。创新公益服务提供方式，完善购买服务机制，提高服务质量和效率。

据悉，高层对分类推进事业单位改革的组织实施工作安排十分具体。受访专家解读道，事业单位分类改革应按中央要求稳步实施，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，注意把握节奏，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不能搞“一刀切”。

“在过渡期内，尤其应严格禁止突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展”，汪玉凯说。□文/《瞭望》新闻周刊记者杨琳 ▲◆★●■☆


内蒙示威抗议 中国批评境外势力煽风点火
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      2011-6-1：  中国外交部批评境外势力利用近期在内蒙古发生的示威抗议活动“煽风点火”，以“达到不可告人的目的”，但并未直接点名有关境外势力的组织或其背后的动机，但在外交部网站公布的当天例行记者会文字实录中，仍然找不到相关内容。

　　针对近期内蒙古发生的数起示威抗议活动，中国外交部发言人姜瑜31日在例行记者会上指出，内蒙古地方政府高度重视并将依法严肃处理有关事件，此外，也会积极回应民众的合理诉求。针对有人在内蒙古被捕或被杀的指责，姜瑜并未予以否认或加以证实，她说：“对于境外有人利用此事煽风点火，制造事端， 我们认为都是别有用心。”

　　姜瑜还说：“境外有些人想借此事件炒作，达到他们不可告人的目的，我觉得这是不可能得逞的。”然而，当被询及所谓境外势力的动机，她却没有正面回应说：“那你可以去问问他们这些煽风点火制造事端的组织和人。”

　　有媒体认为，中国官方认定的境外势力是设在美国纽约的“南蒙古人权信息中心”。日前，此组织号召全球蒙族到各地中国大使馆前抗议，并宣布从5月30日起在内蒙古发动跨地区大规模示威。不过，在内蒙古政府疏堵结合的应对下，事态正逐渐平息。

　　中共自治区党委书记胡春华5月27日亲自前往示威爆发地与当地师生对话，试图平息蒙族情绪；另一方面，当局也加派全副防爆装备的警力，封锁了首府呼和浩特市中心的部分街道，阻止示威人群聚集。

　　此次在内蒙古锡林郭勒盟发生的数起抗议活动主要由两起案件引发：一是5月10日晚，该盟西乌旗浩勒图高勒镇蒙古族牧民莫日根与运煤司机发生争执，司机强行启动汽车，导致莫日根当场死亡；二是5月15日，该盟阿巴嘎旗玛尼图煤矿一名满族居民在与煤矿工人冲突中死亡。这两起刑事案件反映内蒙古高速发展的潜伏危机，部分锡林郭勒盟居民对当地滥开煤矿的强烈不满在特定事件发生后转变为抗议行动。

　　舆论认为，这些行动标志了蒙独势力浮出水面，而流亡海外蒙独组织的涉入，通过互联网发起蒙族示威，也使原本可能只是内部经济社会发展及治安问题复杂化。这无疑对被视为中共第六代政治明星的胡春华形成政治压力，考验他处理少数民族问题的实际能力。

　　中国官方媒体连日来没有报道有关内蒙古示威抗议的消息，前两天，官方媒体中央电视台只播出了肯定内蒙古经济社会发展的两段新闻，说明“调整结构，绿色产业成为新的增长点”，以及“加大民生投入 让百姓共享发展成果”，凸显内蒙古的经济社会发展成就。

　　直到5月31日，由中共中央机关报《人民日报》主办的《环球时报》发表了自内蒙古抗议事件发生以来的首个官方评论，其中称“中国社会应理性看待边疆民族地区发生的各种事情”，并表明“中国社会应理性看待边疆民族地区发生的各种事情”，“认真、豁达地处理好它们”，“不应夸大它们的政治含义”。文章形容“以美国为基地的‘蒙独’组织过去几乎没人知道，这次跳出来，试图做蒙族群众的‘利益代表’，追求在西方舆论中的轰动效应。但他们注定毫无前途，很快就会又被遗忘。”但这篇社评在发布不久便被删除，而各大门户网站转载的有关社评也均被删除。来源: 网讯 ▲◆★●■☆


韩政府为何急忙推进南北峰会？
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2011/06/03/20110603000002.html

朝鲜日报记者 安勇炫 (2011.06.)  多数政府消息人士分析认为，李明博政府要通过南北秘密接触解决天安舰和延坪岛事件，并推进首脑会谈，是为了防范明年国会选举和总统选举时刮“逆北风”。

去年3月天安舰事件发生后举行的6.2地方选举中，在野党施展“是战争还是和平、“大国家党获胜就要爆发战争”的宣传战略，抓住了胜机。执政党相关人士说，直到上世纪90年代，刮起诸如天安舰事件等大型安全事件对执政党有利，但以去年的地方选举为始反而出现了刮“逆北风”的局面。这次北韩举动也似乎针对明年韩国国会选举和总统选举。北韩公开骂李明博政权为“逆贼”、“恶党”，而且其对南宣传部门频频使用“火海”、“战争”等词语。对北消息人士称，北韩很可能认为，只要在今后1年半的时间里持续加大对韩国的施压力度，就可以增大韩国国民对南北对峙局面的不安和恐惧，这种不安和恐惧就会助长反对大国家党的情绪。”

实际上，部分执政党人士一直认为，在像目前这样南北对峙的形势下，明年很难在国会选举和总统选举中获胜。政府相关人士说，在执政党内有一种担忧，如果处理不好北韩这一变数，“逆北风”很可能发展为“飓风”的地步。就是说，在这种氛围之下，特别是总统任期只剩下1年半的情况下，为在明年选举之前解除南北关系的紧张局面，韩国政府才急忙地与北韩进行秘密接触。结果与2009年下半年的南北秘密接触时一样，遭到了北韩一记背后痛击。庆南大学教授Yang Mu-jin指出，陷入这种困境是“因为没有看透北韩内心的业余水平的判断”。 ▲◆★●■☆


中国仪仗队雄姿勃发　一举一动彰显大国形象
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   2011-06-03：二O一O年九月十六日，解放军三军仪仗队亮相墨西哥独立二百周年庆典。

　　中评社北京6月3日电／人民日报海外版报道，他们是中国向世界递出的独特名片，将中华民族的风采与共和国的尊严展示在海内外宾朋面前；他们是人民军队力与美艺术的体现，用热血和青春凝聚海陆空三军的威武雄风，请看——解放军三军仪仗队

　　北京西四环定慧桥西北角驻扎着一支略带神秘的队伍，虽处在繁华都市的僻静角落，但党和国家的每一个重大历史时刻都会出现他们的身影，他们严整的军容、威武的军姿，吸引着来自世界关注的目光。他们就是中国人民解放军陆海空三军仪仗队。

　　一举一动彰显大国形象

　　1997年和1999年，三军仪仗队升起了象征香港、澳门回归的第一面五星红旗。2008年，他们不仅担负北京奥运会、残奥会开、闭幕式国旗升旗任务，更第一次把奥林匹克会旗和残奥会会旗在中华大地升起。新中国成立60周年，他们作为国庆阅兵式上受阅部队的第一方阵，率先通过天安门广场，接受党和国家领导人的检阅。外国首脑访华、博鳌亚洲论坛……重大的历史时刻中，他们总是受人瞩目的一道亮丽风景线。

　　中国人民解放军陆海空三军仪仗队于1952年正式组建，隶属于北京卫戍区警卫第一师，主要担负迎送外国元首、政府首脑、军队高级将领及纪念、庆典等重大国事活动的仪仗司礼任务。“仪仗队执行的是特殊的任务，一举一动代表着民族的尊严，一言一行代表着三军的形象。为此，仪仗兵每天都要进行8小时以上的高强度训练。”仪仗队副政委王敏说。

　　纹丝不动站立3小时以上，走正步“百米不差分毫，百步不差分秒”，迎风迎光40秒不眨眼。“为了体现军队的严整，我们在领口别大头针摆正头型，在腰间别十字架矫正身形。晚上睡硬板床保持身姿挺拔，有的战士还用背包带绑腿让腿更笔直。”副中队长张洪杰说道。

　　有人做过计算，湿透一身训练服需要5斤汗水，每位仪仗队员每年流的汗水近1吨重，每年至少穿坏7双马靴，每名仪仗队员服役期间所踢出的正步，超过一个两万五千里长征。

执行队长的特殊军功章

　　“中国人民解放军仪仗队列队完毕，请您检阅！”执行队长是检阅场上的核心和灵魂，是全场瞩目的焦点。三军仪仗队首席执行队长李强，手握指挥刀，已与全队官兵一起圆满完成了700多次仪仗司礼任务。

　　“每天清晨，我们还没起床，李强就开始练声了，他吊嗓子，可以当作我们的起床哨；晚上，他再练嗓子，就是我们的熄灯号。”一中队队长王恒强说。

　　“这几年来，执行队长休过最长的一次假只有4天。2008年，李强就已经登记结婚，为了圆满地完成任务，他推迟了3次婚期，直到现在还没有和嫂子举行婚礼。他家就在唐山，可他已经3年没回过家了。”四队队长陈海亮告诉我们。听到战友的话，李强忙说，“像这样的事，在三军仪仗队还有很多，每个仪仗官兵背后都有一串感人的故事。对于我们来说，这都是特殊的军功章！”

　　这些年轻的仪仗官兵得到了祖国和人民赋予的崇高荣誉，也付出了常人无法想象的艰辛和牺牲，他们用青春捍卫祖国的荣耀，践行了“仪仗重于生命，事业高于青春”的誓词。

见证国家重大历史时刻

　　从成立至今，三军仪仗队已走过近60个春秋。伴随着共和国的成长和发展，三军仪仗队见证了党和国家的一个个重大历史事件。

　　上世纪50年代，他们担负了朝鲜战争停战谈判的警卫任务，迎送了金日成、赫鲁晓夫等第一批访问新中国的外国领导人；70年代，他们迎接了历史上第一位访问中国的美国总统尼克松，日本首相田中角荣；80年代，随着改革开放和国力的强盛，他们每年要担任上百次迎外任务；90年代，他们在我国首次举办的体育盛会第十一届亚运会上担负升旗引导和护旗任务。2010年，三军仪仗队更首次走出国门，圆满完成墨西哥独立200周年庆典阅兵任务，在海外展现我国军队的威武庄严，展示出我国的大国风采，赢得世界人民的赞叹。

　　三军仪仗队圆满完成了3243次仪仗司礼任务，被中央军委授予“军旅标兵”的荣誉称号，为祖国赢得来自海内外的赞誉和崇敬。美国总统尼克松说“中国仪仗队是我看到的最出色的一个”；英国女王伊丽莎白二世称赞“中国仪仗队，纪律严明，作风过硬，堪称举世无双”；日本天皇明仁更向三军仪仗队鞠躬致意。一代代仪仗官兵用热血和汗水打造出世界一流的仪仗队伍，用青春和生命彰显以“献身仪仗，为国争光”为灵魂的仪仗队精神。  ▲◆★●■☆


人民日报“盛世危言”为何入木三分？
http://blog.chinaiiss.com/luoqingxue/blog/view/31920

2011-6-03  人民日报“盛世危言”让人警醒！

　　人民日报作为中共中央机关报，可以说是中国媒体界的“一哥”，其言论从来都具有政治风向标的作用，甚至可以说“一言九鼎”。 “ 政治家办报”的理念应当说在人民日报体现的最集中，最明显，也最有水平。但是，很长一段时间，因为种种原因，特别是网络媒体的冲击，包括人民日报在内的众多主流媒体，位高权重，声音却不大，主要是因为它的声音在众声喧哗中被淹没，更重要的可能是因为固有的新闻操作模式和报道方法与当今社会人们认识问题的方法有了一定的出入，也就是说与社会脱节，发的更多的是“官员的声音”，而人民的声音显得比例不够，强度不够。

　　今年以来，人民日报一改其只说“官话”的特点，“人民味”越来越浓。其发表的一系列“社会心态”系列评论文章，以深刻的洞见，精辟的分析，平等的姿态，犀利的言词，高屋建翎，关注民生，纵论社情，广抒民意，受到社会的广泛关注，甚至在思想界和媒体界产生一股强烈的冲击波。

　　作为一名媒体人，同时作为一名评论人，读了这些评论想到了五个字：真，深，新，准，精。也正因为这样，所以才入木三分，令人警醒！

　　所谓“真”，就是写的很真实，不是官样文章。这一点应当说，作为最高级的党报非常难得，也令人对其职业精神感到由衷敬佩。同时也说明党和政府一再号召的媒体要讲真话，要关心人民群众的所思所想，要当好党和政府与人民群众之间的桥梁落到了实处！笔者以为，这一点很值得地方党报学习借鉴。我们有些地方的媒体，在这方面做得很不够，很多言论都是官话套话，长篇大论，不着边际，不关冷暖，官员不看，老百姓不看，浪费了人力财力物力，没有起到应有的引领舆论的作用！

　　所谓“深”，就是深刻到位，一针见血，不是花拳绣腿，虚弱无力。比如在今天的回应文章里，人民日报这样写道“在百姓眼里，从 善如流、知错即改，远比‘一贯正确’更加可信、可敬、可亲。纵观这些年的情况，大凡能够及时回应公众质疑、正确对待社情民意的，往往会在良性互动中提升政府公信力。就此而言，群众的诉求、媒体的监督恰恰是党和政府宝贵的执政资源。”这段话中的“政府知错即改远比一贯正确更可信”，应当说非常深刻地说明了当前社会矛盾的一个重要原因，就是政府怕言错，总是错在百姓，百姓不听话就是刁民。系列言论中这样的深刻论述随处可见。从文章的角度讲，可以说是“遍地珠玑”，从对社会特别是对社会管理者而言，可能说是“警钟声声”！

　　所谓“新”，就是新见迭出，启迪心智。比如《以包容的心态对待“异质思维”》这篇文章中写道“思想观念的价值，在竞争中才会彰显，在实践中才能检验。‘我不同意你的看法，但我誓死扞卫你说话的权利’，这是一种胸怀，更是一种自信。那种扣帽子、抓辫子的辩论方式，‘不同即敌对’的思维模式，本质上都是狭隘虚弱的表现，无助于社会和谐的构建、健康心态的形成。对当前社会有一定了解的读者可能都知道，这个观点在人民日报上出现，应当说是第一次，甚至有点横空出世的味道，也正因为这个原因，文章一面世，就受到广泛关注，好评如潮！

　　所谓“准”，就是立论精确，有的放矢，有点穴治病的功效。古人云：“文章合为事而着，歌诗合为事而作”。这组文章可以说篇篇都是精辟的时文。比如“心态培育”，“异质思维”，“公平正义”，“弱势心态”，“沉没的声音”等文章，都是写当前的社会现象，从社会心理的角度入手，庖丁解牛，剖事析理，写典型案例，建有用之言。可以说每篇文章走都是关痛痒，有情怀，高品味，耐琢磨的好文章。

　　所谓“精”，就是精彩独到，引人入胜。这组系列时评不仅是观点的精彩独到，文章的结构，论述，章句应该说都很精致，表现出很高的理论修养与文学修养，可以说是从内窜到形式，从观点到词句，完美结合，相得益彰！

　　正是因为这些特点，笔者以为，人民日报的这些文章是一组难得的“盛世危言”。从社会功能上讲，它给我们的管理者敲响了警钟，我们要居安思危，要了解社情民意，要知道百姓所思所想，要执政为民，讲求人性，科学发展； 从媒体自身功能的发挥上讲，它给我们很多地方媒体树立了榜样，要讲真话，发真声，关民情，写民意，真正履行好媒体社会公器的职责！▲◆★●■☆

　　附最新文章

　　如何回应社会关切①（2011年6月2日）

　　在百姓眼里，从善如流、知错即改，远比“一贯正确”更加可信、可敬、可亲。纵观这些年的情况，大凡能够及时回应公众质疑、正确对待社情民意的，往往会在良性互动中提升政府公信力。就此而言，群众的诉求、媒体的监督恰恰是党和政府宝贵的执政资源。

　　今天的中国，民众的诉求日益多元，舆论质疑时有耳闻。各级政府的回应能力，已经成为衡量执政水平、检验执政理念的重要标杆。

　　以近期新闻为例。一是故宫失窃，一是广州“举牌哥”。同样面对质疑，从“失窃”、“错字”，到“经营会所”，故宫的回应左支右绌、不如人意。而广州地铁公司则一周内三次主动回应，约谈学生“举牌哥”，赢得舆论一致好评。仅从回应能力而言，广州更胜一筹。一个重要原因，是广州有过多次面对群众问政的历练。从番禺垃圾焚烧事件到与建委对话的“口罩男”事件，经常面对诉求和质疑，才使得“权力”尊重“权利”的意识日益提高。

　　近些年来，正是在中央“公开及时、准确透明”的明确要求下，在与公众的良性互动中，不少领导干部逐步形成共识：对批评或质疑，不必过于敏感，甚至将其视为不和谐声音，能捂则捂，能压就压；也不能玩弄技巧，将其视为“危机公关”，忙不迭撇清责任。这样的共识，正在促进各级政府执政理念的提升和治理水平的提高。

　　当初的陕西华南虎事件，历时两年不断质疑与被动处置，耗费了极大的社会成本，也透支了地方政府公信。这些年，“躲猫猫事件”、“钓鱼执法事件”、“梧桐让路事件”、“高速公路天价收费案”，政府回应的速度在不断加快，回应的态度在不断改善，回应的方式在不断调整。从被动到主动，从消极到积极，一次次的进步，成为撬动事件解决、提高执政能力的有力支点。

　　尽管也还有“没工夫跟你闲扯”的粗暴、文过饰非的搪塞，但总体而言，面对网络爆料，很少有人再会一厢情愿地怀念“没有互联网”的时代；面对舆论质疑，“无可奉告”之类的遁词不再那么振振有词；面对突发事件，隐瞒、封锁等手段也逐渐不再是“最优选项”。相反，直面质疑，北京市居民水价调整听证会首次上网直播；回应期待，卫生部明确禁止将携带乙肝病毒作为入学、就业的限制条件。迄今为止，已有17个省区市以红头文件的形式，将网友留言办理工作纳入制度轨道。民有所呼，我有所应，正由社会治理的“选答题”变成“必答题”。

　　不少人常有这样的误解，以为没有质疑声音，才算工作平妥；以为掩盖了问题，才算治理有方。事实上，在社会转型、改革攻坚的关键时期，有矛盾暴露，有冲突产生，有分歧出现，正是多元多样利益和价值在寻找渠道相互对话、彼此辩驳。对话胜于对峙，从倾听民众的诉求中改善治理，在回应舆论的质疑中寻求进步，实现政府与社会、公民之间的良性互动，这是现代行政的基本理念。

　　在百姓眼里，从善如流、知错即改，远比“一贯正确”更加可信、可敬、可亲。纵观这些年的情况，大凡能够及时回应公众质疑、正确对待社情民意的，往往会在良性互动中提升政府公信力。就此而言，群众的诉求、媒体的监督恰恰是党和政府宝贵的执政资源。

　　时刻关注民意的温度和风向，以公开透明化解疑虑，以闻过则喜树立公信，以真诚维护群众利益赢得民心，在良性互动中促进社会共识、完善公共治理，这是我们加强和创新社会管理的重要目标和现实途径。▲◆★●■☆


中国瓦良格航母群存4大缺陷
http://mil.chinaiiss.com/html/20116/3/a39fef.html

    2011-6-03 新华网：据环球网引述美国军事专家埃克斯6月1日在连线杂志撰文称，中国首艘航母瓦良格号存在四大缺陷，年内下水也不会对美国构成威胁。首先，瓦良格航母可能将部署至已云集十余艘多国航母的太平洋，中国一艘航母在这里将不占数量优势；其次，瓦良格航母舰载机编队战力不足，歼-15战机逊于美军f/a-18e/f超级大黄蜂，而且还没有先进的电子战机、舰载运输机和固定翼预警机，而且这一差距还将扩大。第三，瓦良格航母的自我防卫能力极其脆弱，缺少足量的潜艇和战舰护航。第四，中国一直未解决自行研制先进发动机的问题，这将是瓦良格航母的最大软肋。

　　美媒称，良格号航母各项工作已经准备就绪，将于今夏从大连船厂海试。那么，世界应如何看待中国航母？这要依据不同的对象来看。在中国的近邻看来，中国航母搭载武装战机，进入世界海域，这种前景较具威胁性。但对于世界最大航母力量、中国海军最大对手——美国海军而言，似乎不会受到影响。五角大楼的淡定是有原因的。严格来说，瓦良格号只是一艘训练用航母，旨在为未来几年或几十年中更强大航母的出现铺平道路。即便用于作战，也没有必要担心。仔细观察该航母及其舰载机就会发现，体积不够大，而且与美国航母相比，也缺少很多强大装置。

　　未来几个月服役后，如果不远离中国本土，那么瓦良格号将增强解放军海军在争议海域的巡逻能力。而且更重要的是，这一航母也擅长这一点。美国太平洋部队司令罗伯特·威拉德上将四月向参议院表示：“我认为，该区的看法将发生很大变化。”他说，他“不担心“该航母的军事影响。

　　中国航母不占数量优势

　　瓦良格号将进入航母云集的太平洋。首先，那里已经有美国的航母：五艘核动力超级航母，另外在加利福尼亚和日本还有六艘攻击舰。在这当中，美国航母排水量不低于7万吨，可搭载60架飞机。去年，美国国防部长罗伯特·盖茨指出：“我们海军在海上可搭载飞机的总数量，是世界其他海军搭载飞机数量总和的两倍。”（相比之下，中国航母排量仅6万吨，可搭载的飞机和直升机不多于40架。）

　　日本有两艘1.8万吨排量的攻击舰，另外还有两艘在建。现在，这些攻击舰仅可搭载几架直升机，但最终可能会搭载垂直着陆f-35b隐形战机。韩国四艘计划中的1.4万吨排量航母也是这种情况，澳大利亚也有两艘3万吨排量航母在建。

　　泰国1.2万吨“差克里·纳吕贝特”航母是个例外：太小，可搭载的飞机很少，但仍可搭载垂直降落鹞式战机。

　　印度和俄罗斯都有成熟、可搭载战机的航母。俄罗斯库兹涅佐夫元帅号航母实际上是瓦良格号的姊妹舰，其搭载的十几架苏-33战机与中国的f-15很相近。最近。库兹涅佐夫主要在地中海活动。印度3万吨排量的“维拉特”航母及其30架鹞式战机和直升机可防守印度洋。

　　美媒称，在太平洋已有或即将出现的共22艘航母中，没有一艘属于中国的亲密盟国。现在，美国航母经常与日本、韩国、泰国及印度航母结伴航行。而北京还无法具备这种国际海上力量。航母舰载机编队战力不足

　　五角大楼认为，航母要有强大的空中部队才会强大。这正是美国海军平均每年耗资150亿美元打造新战机的原因，而这种开支水平基本与空军持平。现在，一艘海军超级航母约可搭载70多架飞机。f/a-18战机、e/a-6b或e/a-18g电子战机、e-2预警机、c-2舰载运输机和h-60系列直升机都是其中的组成部分。飞机以团队形式巡逻、跟踪和攻击水面以下及以上目标，向航母上运送物资和人员。瓦良格号并没有与此相近的飞机组合及能力。中国的j-15战机与f-18类似，但飞行范围较小，传感器也不如f-18精密，而且可用武器也较少。卡-28直升机可用于搜索潜艇。

　　美媒称，解放军海军并没有电子战机、舰载运输机或固定翼舰载机。有传言称，中国有一种e-2的复制机型。e-2需要一个蒸气发射机助其升空，但瓦良格航母并未安装蒸汽弹射装置。中国正在测试z-8直升机。但这种设置仅能提供e-2航程和耐航力所需的一部分。未来十年内，这种差距还会扩大，因为美国最终将部署喷气动力无人机，其初期版本已经在加利福尼亚沙漠地区进行测试。

　　自我防卫能力极其脆弱

　　美媒称，施琅的护卫舰队也有限。为保护价值10亿美元的航母和空中部队免受空中袭击，美国海军配属几艘驱逐舰和护卫舰保护航母。这些随行船只中，每艘都配备超级先进的宙斯盾雷达，搭载100或更多枚舰空导弹。与大多其他国家的整个海军舰队相比，一个美国航母战斗群拥有的大功率雷达和海上导弹都更多。

　　美媒称，中国海军仅有两艘驱逐舰可与美国的宙斯盾相匹敌，但有多艘在建。052c型驱逐舰可搭载的导弹数量是美国驱逐舰的一半，而且雷达能力无法与可同时紧密跟踪数十目标的宙斯盾相比。按照美国的标准，施琅在水面上的防御非常低。

　　美媒称，在水下，情况就更糟了。美国航母有水下船只伴随：至少一艘核动力攻击潜艇。潜艇的作用是，在航母前面巡逻，搜索敌对战舰——尤其是其他潜艇。毕竟潜艇是世界上最致命的战舰杀手。

　　解放军海军有两艘093型潜艇，可进行远程巡逻。这远不足以进行潜艇护航。但通讯是一个更大的问题。为了与水面战舰和潜艇协作，美国和其他成熟海军需要依赖特殊飞机上安装的超低频无线电，另外还需要高频无线电，在水面战舰和潜艇之间进行对话。

　　中国的这一系统还不完美。2007年，《中国未来核潜艇力量》一书中写到：“由于潜艇通信技术的限制，解放军海军目前仅可对潜艇进行相对有限的战术控制”。因此，施琅可能无法依靠潜艇进行保护。

　　发动机问题依旧存在

　　与美国航母相比，除体积不够外，瓦良格号的空中部队和护卫力量也不完善，而且还没有盟军航母随行。因此其构成的威胁并没有看起来那么强大。而且，瓦良格号最大的潜在弱点在里面，即发动机。

　　美媒称，动力装置——飞机的喷气发动机，船只的涡轮发动机——是所有武器系统当中最复杂、最昂贵、最容易出现问题的部件。五角大楼的f-35隐形战机和美国海军圣安东尼奥级两栖舰都曾遇到过发动机难题。

　　美媒称，中国多年来都在努力设计和建造适当的战舰和航母动力装置。虽然中国航空企业在制造机身方面越来越进步，但还未掌握发动机方面的技术。这正是新wz-10攻击直升机推迟了近十年的原因，也是j-20有两个不同原型机的原因：一种采用俄制al-13f发动机；一个采用推力较小的中国设计——ws-10a。

　　据报道，中国从乌克兰采购了涡轮发动机，安装在瓦良格号上。虽然肯定比中国自己生产的发动机要好，但按照西方的标准，乌克兰发动机也可能不可靠。俄罗斯的库兹涅佐夫安装的也是乌克兰涡轮发动机，早就存在动力问题，其30年的服役期中，不得不经常在港口进行保养。在下水后，后面总是跟随一艘拖船，以防航母出现故障。如果瓦良格号与之情况相同，那么也只不过是虚有其表罢了。

　　台湾国立政治大学中国政治部研究员丁树范说：“随着中国利益在全球的扩张，中国海军需要进一步走向远水，需要有航母”。如果是这样的话，那么中国可能需要等瓦良格号之后出现更加强大的航母。▲◆★●■☆