雾里看花

中央高层8个月3次研究部署社会管理问题引热议
http://news.stnn.cc/china/201106/t20110601_1588720.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2011-06-01 星岛环球网消息：胡锦涛30日主持召开中共中央政治局会议，研究加强和创新社会管理问题。会议指出要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。这一话题在网上引起热烈讨论。

　　人民网报道，网友们认为，当前，我国正处于改革发展的新阶段，社会结构发生了重大变化，加强和创新社会管理已成为当务之急，中央决策层重视社会管理问题，意义重大，影响深远。网友建议，加强和创新社会管理首先要弄清社会领域的新变化，明确“管什么”、“谁来管”、“怎么管”的问题；要将加强和创新社会管理的落脚点放在保障和改善民生上，进一步健全服务性社会组织并充分发挥其作用。

　　网友认为，中央高层就加强和创新社会管理问题在8个月时间里三次做出研究部署，意义重大，影响深远。网友“劳春深”指出，这是继中共中央政治局2010年9月29日第二十三次集体学习、今年2月19日省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式后，短短8个月时间里，中央高层第三次就加强和创新社会管理工作做出研究部署，密度之高，重视程度之高，都是前所未有的。不难看出，加强和创新社会管理工作已经到了非抓不可、抓不好不可、抓不出成效不可的重大关头。网友“力言”说，对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。

　　网友希望各地各部门积极响应，加强社会政策的制定与执行。网友“天下响惊雷”说，科学管理好社会，各级党委政府责无旁贷。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。网友“joycezym”提出，政策重在执行，社会政策不是“纸上画画，墙上挂挂”，对政策的执行要科学评估，防止走样，防止效果边际递减效应，防止“一级一级往下传，传到下面什么也不见”。

　网友提出，加强和创新社会管理首先要弄清社会领域的新变化，明确“管什么”、“谁来管”、“怎么管”的问题。网友“冰水冰”说，要加强和创新社会管理，一个最基本的前提就是弄清楚近年来社会领域出现了哪些新变化。应当看到，这些新变化深刻而显著。最近几年发生的许多群体性事件，出现的不少社会矛盾问题，初露的一些新情况新趋向等，就是这一新变化的外在反映。网友“hedyhedy”提出，要加强和创新社会管理体制，需要首先弄清社会管理事务中哪些是政府该管的，哪些是不该管的？该管的用什么方式管，该放的肯不肯放，放了交给谁？传统的社会管理体制中哪些价值观念应该继续秉持？哪些管理方式可以率先起效，起到减压阀、出气口的作用？

　　网友认为，加强和创新社会管理的落脚点仍在坚持以人为本，保障和改善民生上。网友“僕熙賢”说，当经济建设已经取得一定成果时，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，只有当人民作为社会价值主体，能充分发挥自己的智慧，贡献自己的力量，同时享有社会成果，这才是真正的和谐社会。网友“子鲲”说，“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，当前房价过快上涨、收入分配不公、社会保障不足等成为人民群众十分关切的现实问题，从这些方面入手，尽快补齐社会建设的短板，顺应群众期待，才能最大限度地减少不和谐因素。

　　网友建议进一步健全服务性社会组织并充分发挥其作用。网友“舔丫智齿”认为，当前，很多地方的服务性社会组织体系不够健全，发挥作用不够，导致太多的工作落到政府头上，政府既要为民众提供各种服务和保障，又要在发生问题时解决问题。这种既当爹、又当妈的作法，往往会心有余而力不足，以至于政府整天忙碌，但是服务不到位、问题解决不了的现象时而出现。只有进一步健全服务性社会组织，将大部分服务性的职能分到这些社会组织上去，政府做好引导、协调及监督等工作，使这些服务性社会组织充分发挥作用，才能让民众享受到高质量的服务，社会矛盾也才能更少或是得到更充分的化解。还有的网友建议，今后变社会组织的审批制为登记制，加强培育社区民间组织，从税收上扶持社会组织。

　　网友指出，加强社会管理关键是落实法治，维护社会公平是长治久安的基础。网友“大笨象”说，社会管理的目的是维护社会长治久安，当前我国社会的一个不好的现象是法治和公平正义遭到破坏，或者说多数人不相信法治，导致了整个社会缺乏一个调节机制，缺乏稳定的基础，落实法治、建立维护社会公平机制才是整个社会管理的关键。网友“干礼小毛孩”说，依靠什么去管理社会？需要依靠法律手段，在公平的基础上通过法律来对社会进行管理，任何人不能倚仗手中权力无视社会的公平与正义，不能出现以权压法现象。只要做到这几点，社会长治久安。▲◆★●■☆


中东北非乱局折射美国“互联网自由”双重标准
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=24751&msg_id=77

新闻来源: 北京日报 于May 30, 2011  

图为遭到伊朗黑客袭击的推特网站图片。（资料图片）

　　伊朗核设施的电脑控制系统曾遭病毒袭击，被迫推迟运营。有报道称，袭击幕后主使就是美国和以色列。图为伊朗一处核设施。（资料图片）

美国国务卿希拉里曾多次发表演讲，鼓吹网络自由。（资料图片）

设在美国的互联网名称与数字地址分配机构。（资料图片）

当今，互联网已渗透到人们生活的各个层面，对社会运转、个人思想行为甚至国家兴亡都产生着巨大影响。不久前，我国设立国家互联网信息办公室，把对互联网法规的制订、相关业务的布局规划、违法违规网站的查处，当然也包括应对网上的颠覆活动，统统管起来。目前，中国网民已达4.57亿人，网站达百万之多，政府实在有必要维护互联网的良好生态环境。因此可以这么认为，这个办公室的设立是国家应对信息化带来的挑战所采取的保护国家和网民安全的一项重要措施，意义重大。

　　美国历来重视互联网的建设。2010年5月，美国在美军战略司令部下面组建了网络司令部，其任务是保障美国网络安全。如何保障呢？其司令部的设想是：应采取攻势，实行“先发制人”打击策略。譬如，当发现敌方可能对美国目标发动网络攻击时，美方应抢先封杀对方网络；追踪发现敌方使用恶意软件时，美方可设法修改敌方电脑所用代码，使相应软件失效。细细琢磨这些话的意思，实际上意味着美国在任何时候都可以动手，向对手或潜在对手发动攻击。

　　美国往往利用网络渠道颠覆它所不喜欢的政府。今年以来，在中东、北非的动乱中，美国操纵“脸谱”、“推特”等社交网络发挥了串联、煽动的作用，导致埃及总统穆巴拉克下台，阿拉伯世界动乱蔓延。这种状况对美国干涉该地区国家内政，实行分而治之十分有利。美国国务卿希拉里·克林顿因而受到极大鼓舞。今年2月，她在乔治·华盛顿大学演讲中高调倡导网络自由，决定投资2500万美元开发新技术，使“压制性国家”的网上活跃分子、持不同政见者和一般公众能够“绕过网络检查”。她还把“毫无控制的网络进入”定为一项需要优先实现的“最高外交政策”。

　　人们记得，2010年初希拉里就宣布，美国将把“不受限制的互联网访问作为外交政策的首要任务”，今年4月希拉里在美发表《2010年度国别人权报告》时，再次强调网络自由化，甚至上纲上线，把它列为保护人权的标准之一。

　　事实上，网络自由化也是一把双刃剑。俄罗斯总统梅德韦杰夫认为，互联网可能是建设性的、有益的，也可以是破坏性的、能够摧毁社会体系、对人们健康和生命造成直接损害的力量。欧盟刑警组织坦承，互联网已成为欧洲有组织犯罪的主要工具，主要用于走私毒品、贩卖人口、洗钱、网络犯罪等。欧盟刑警组织为此感到担忧。

　　为了避免互联网带来的负面影响，美国、英国、法国、日本、澳大利亚、新加坡、韩国、瑞典等国家都制订了相关法规，设立了专门机构，对互联网进行有效监管。美国联邦和各州自1978年以来先后出台130多项涉及互联网管理的法律法规；1996年出台了《电信法》，明确将互联网世界定性为“与真实世界一样需要进行管控”的领域；2010年6月24日，美国国会参议院国土安全与政府事务委员会通过对2002年国土安全法案的修正案《将保护网络作为国家资产法案》，规定联邦政府在紧急状况下，拥有绝对的权力来关闭互联网；美国各大商业网站亦依托国家相关法律对网络内容进行监管。除美国外，法国于2006年通过了《信息社会法案》,英国则有“互联网监看基金会”帮助监管，对互联网内容总体管理较松的瑞典，近年由于涉及少年儿童的网络色情犯罪问题渐趋严重，也开始多方行动加强监管，净化网络环境。

　　当前，国际形势正发生深刻复杂的变化，美国摆出一副咄咄逼人的、进攻性的架势，极力标榜和鼓吹互联网自由，要求别国提供不受限制的“互联网自由”，并以此作为外交施压和谋求霸权的重要工具。但美国实行双重标准，对包括自身在内的西方国家实施互联网监管却不予追究。这意味在今后一个时期，美国与发展中国家在这一领域的摩擦和冲突将会频发。▲◆★●■☆


苏联解体后吸纳大批俄专家内幕
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=111513

    2011-5-30：中国飞行试验研究院庆祝科研成果的录影日前曝光，这段官方录影透露了中国正在执行的新武器计划，以及解放军空军部队武器系统研发的进展。录影展示了一批全新的空对地导弹、Kh-31高速反辐射导弹、霹雳-12主动雷达制导超视距空对空导弹、歼-10和歼-11B战机的空地武器，还有现役一流战机的试验和研发活动。

　　英国《简氏防务周刊》引述网上曝光的录影称，最令人感兴趣的是一种据信将被命名为KD-88的新型导弹。在此之前，人们曾经看到过一个被命名为 KD-88的武器的模糊图像。但是，此次中国飞行试验研究院的录影展示了歼轰-7A战机正在测试的两种不同版本的导弹。这种导弹长约3。5米，靠一种小型涡扇发动机提供动力。

　　导弹可安装两种不同类型的导引头，其中一种似乎是电子光学型 (可能是红外成像导引头)，而另一种可能是主动雷达导引头，也可能是被动无线电导引头。

　　这些导弹被确信是依靠从俄罗斯引进来的专家研发的。简氏称，苏联解体后，中国领导人抓住了当时的有利时机，力主大批引进俄罗斯军工科学家，并提供了优厚的物质待遇，在北京有好几座外籍专家楼拔地而起，目前这种投资看来是收到了一定的成效，因为俄罗斯自己还没有类似的导弹发布。

　　报导称，歼轰-7A战斗机还在机腹下部携带了一个用途不明的吊舱，可能是为其所携载的KQ-88反辐射型导弹提供目标指示定位。然而，它也可能是一个资料传输工具，为配备电子光学导引头的KD-88提供引导。

　　报导还表明，除了两款KD-88导弹外，似乎还有一种空中发射型鹰击-8K(C-801)反舰导弹。与更大型的C-802K不同，这种导弹装有一种新型涡喷发动机。

　　另一个重要研发成果就是歼轰-7发射的、几乎可以肯定是中国制造的Kh-31P反辐射导弹。据信，中国已经开始一项生产Kh-31的国家计划。这项计划非常庞大，它吸纳了大批俄罗斯导弹设计开发专家，以至于俄罗斯的最初制造商都无法继续生产这种导弹。

　　这段录影还展示了霹雳-12主动雷达制导超视距空对空导弹的几次试射，这些导弹都是用渖阳歼-11B发射的。霹雳-12目前在歼-11B和歼-10上都已投入使用，这标志着中国在导弹领域取得了巨大成就。

　　歼-11B和歼-10上还携带有相当多的炸弹，从而证明它们是真正的多功能飞机。歼轰-7A作为一个精确制导弹药的运载工具，现在又成为一个可以在防区外发射空对地武器的平台。它的出现具有重要意义。

　　以西方标准来说，分配给中国飞行试验研究院的资金和设备都是非常多的。录影的解说词指出，中国飞行试验研究院已经对36种不同类型的飞机和28种航空发动机进行了飞行测试。来源: 参考消息


理性看待内蒙近日发生的事
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=111533

   2011-5-30：因蒙族牧民莫日根被矿企司机碾死，内蒙古部分群众和学生近日举行了抗议活动。肇事者目前已在押，内蒙古自治区党委书记胡春华明确称，要严惩肇事者，同时表示应“正确处理好矿产开发与保护群众利益的关系。一定要把维护群众利益作为根本出发点”。目前事态趋于平息。

　　事情发生在内蒙古锡林郭勒盟，但迅速引起西方媒体的兴趣。不少西方的分析将事件往民族冲突上引，宣扬蒙族群众与“汉族政权”的对立。还有的西方媒体甚至将这起事件与拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件做牵强的比较。

　　这样的引申与实际情况并不相符。多名内蒙古学者和媒体人都对《环球时报》说，近日蒙族群众的抗议不是政治示威，他们提出的部分要求是合理的，与政府未来的施政方向并不矛盾。有的要求政府可能一时做不到，但干群之间是可以沟通的。

　　内蒙古一直是中国民族团结的“模范自治区”，近年经济发展很快，当然这不意味着当地少数民族聚居区全是开心的事。其实那里有全世界欠发达地区共同的困惑，即如何解决经济快速发展，与保护当地文化、生活方式及生态之间的矛盾。中国没有这方面的标准答案，只能摸索，而全社会至少在基本态度上，共识越来越多。

　　我们理解部分蒙族群众对肇事者形成的民愤，也理解他们中的一些人在工业化浪潮面前的不安，尤其是一旦矿山开采直接影响到他们生活的时候。不仅内蒙古自治区政府表现出对解决问题的真诚，我们相信，整个中国社会都是那些蒙族群众合理愿望的同情者。

　　观察家们注意到，这次部分蒙族群众的抗议活动总体上是和平的，并没有出现针对其他民族群众的非理性情绪。境外敌对势力鼓吹的一些极端主张，与这次蒙族群众的具体要求挂不上钩。

　　中国社会的矛盾多发越来越明显，少数民族地区也处于社会转型的大潮流中，中国社会应理性看待边疆民族地区发生的各种事情，既不应夸大它们的政治含义，又要直面它们，关注每一起事件背后的深层原因，认真、豁达地处理好它们。

　　以美国为基地的“蒙独”组织过去几乎没人知道，这次跳出来，试图做蒙族群众的“利益代表”，追求在西方舆论中的轰动效应。但他们注定毫无前途，很快就会又被遗忘。因为他们与内蒙古的蒙族群众完全不在一个命运共同体，他们的前途同内蒙古的发展与进步是彻底逆相关的关系。

　　客观说，这次内蒙发生的冲突是当前中国社会各种冲突及麻烦事件当中的一例，它似乎不应被赋予特别的意义。内蒙古社会这些年快速发展积累的正面资源，使它应当有能力处理这一进程中遇到的个别问题。此次事件的影响总体上被外媒夸大了，而事实上，中国民族地区围绕维稳发生的每一件事都总是被它们夸大。我们自己有时会因此受到影响。而多名内蒙古人士对《环球时报》说，他们的感受与外媒所说的当地局势“高度紧张”有很大不同。来源: 环球时报▲◆★●■☆


中国反对安理会谴责叙利亚
http://ed-china.stnn.cc/diplomacy/201106/t20110601_1588197.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2011-06-01

　　美国之音中文网日前发表文章，题为《中国反对安理会谴责叙利亚》，摘编如下：

　　中国5月31日(星期二)表示支持叙利亚，指出联合国安理会有关叙利亚的决议草案不会缓解叙利亚的紧张局势。

　　中国外交部发言人姜瑜星期二在例行记者会上说，中国支持叙利亚为维护国家主权和稳定所做的努力，希望叙利亚尽快恢复稳定和秩序。姜瑜说，在目前的形势下，中国认为安理会通过有关决议无助于叙利亚局势的缓和与稳定。

　　一天前，联合国谴责叙利亚总统阿萨德政权对抗议者进行的“令人震惊的”残酷镇压。活动人士说，叙利亚军队向抗议者集中的地区用重机枪和大炮开火，至少导致15人丧生，几十人受伤。

　　由英国，法国，德国和葡萄牙共同发起的一份决议草案上星期交给15个安理会成员国传阅。草案谴责叙利亚政权对抗议者使用的暴力，并呼吁叙利亚军队解除对南部城市达拉长达一个星期的围攻。

　　美国已经表示支持这份草案，但是在安理会有否决权的常任理事国中国和俄罗斯，以及另外四个非常任理事国对这份草案表示担忧。中国此前曾经表示，外界不应该干涉叙利亚内政。

　　对于中国在叙利亚问题上的立场，华盛顿的智库“国际和平研究所”冲突分析和防止中心高级顾问莫娜.雅各比恩(Mona Yacoubian)说，中国反对国际干涉叙利亚，不仅因为中国和叙利亚关系良好，更重要的是担心叙利亚局势会对中国带来影响。

　　她说，除了政治方面的意涵之外，中国在一些阿拉伯国家的大量投资利益得到保障，也是中国希望叙利亚等国家维持现行政权的原因之一。

　　叙利亚常务副外长米格达德目前正在中国进行访问，讨论两国关系，以及国际和地区问题。中国外交部长杨洁篪将同米格达德举行会谈。来源：美国之音中央高层8个月3次研究部署社会管理问题引热议

星岛环球网 www.stnn.cc 2011-06-01 星岛环球网消息：胡锦涛30日主持召开中共中央政治局会议，研究加强和创新社会管理问题。会议指出要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。这一话题在网上引起热烈讨论。

　　人民网报道，网友们认为，当前，我国正处于改革发展的新阶段，社会结构发生了重大变化，加强和创新社会管理已成为当务之急，中央决策层重视社会管理问题，意义重大，影响深远。网友建议，加强和创新社会管理首先要弄清社会领域的新变化，明确“管什么”、“谁来管”、“怎么管”的问题；要将加强和创新社会管理的落脚点放在保障和改善民生上，进一步健全服务性社会组织并充分发挥其作用。

　　网友认为，中央高层就加强和创新社会管理问题在8个月时间里三次做出研究部署，意义重大，影响深远。网友“劳春深”指出，这是继中共中央政治局2010年9月29日第二十三次集体学习、今年2月19日省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式后，短短8个月时间里，中央高层第三次就加强和创新社会管理工作做出研究部署，密度之高，重视程度之高，都是前所未有的。不难看出，加强和创新社会管理工作已经到了非抓不可、抓不好不可、抓不出成效不可的重大关头。网友“力言”说，对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。

　　网友希望各地各部门积极响应，加强社会政策的制定与执行。网友“天下响惊雷”说，科学管理好社会，各级党委政府责无旁贷。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。网友“joycezym”提出，政策重在执行，社会政策不是“纸上画画，墙上挂挂”，对政策的执行要科学评估，防止走样，防止效果边际递减效应，防止“一级一级往下传，传到下面什么也不见”。

　网友提出，加强和创新社会管理首先要弄清社会领域的新变化，明确“管什么”、“谁来管”、“怎么管”的问题。网友“冰水冰”说，要加强和创新社会管理，一个最基本的前提就是弄清楚近年来社会领域出现了哪些新变化。应当看到，这些新变化深刻而显著。最近几年发生的许多群体性事件，出现的不少社会矛盾问题，初露的一些新情况新趋向等，就是这一新变化的外在反映。网友“hedyhedy”提出，要加强和创新社会管理体制，需要首先弄清社会管理事务中哪些是政府该管的，哪些是不该管的？该管的用什么方式管，该放的肯不肯放，放了交给谁？传统的社会管理体制中哪些价值观念应该继续秉持？哪些管理方式可以率先起效，起到减压阀、出气口的作用？

　　网友认为，加强和创新社会管理的落脚点仍在坚持以人为本，保障和改善民生上。网友“僕熙賢”说，当经济建设已经取得一定成果时，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，只有当人民作为社会价值主体，能充分发挥自己的智慧，贡献自己的力量，同时享有社会成果，这才是真正的和谐社会。网友“子鲲”说，“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，当前房价过快上涨、收入分配不公、社会保障不足等成为人民群众十分关切的现实问题，从这些方面入手，尽快补齐社会建设的短板，顺应群众期待，才能最大限度地减少不和谐因素。

　　网友建议进一步健全服务性社会组织并充分发挥其作用。网友“舔丫智齿”认为，当前，很多地方的服务性社会组织体系不够健全，发挥作用不够，导致太多的工作落到政府头上，政府既要为民众提供各种服务和保障，又要在发生问题时解决问题。这种既当爹、又当妈的作法，往往会心有余而力不足，以至于政府整天忙碌，但是服务不到位、问题解决不了的现象时而出现。只有进一步健全服务性社会组织，将大部分服务性的职能分到这些社会组织上去，政府做好引导、协调及监督等工作，使这些服务性社会组织充分发挥作用，才能让民众享受到高质量的服务，社会矛盾也才能更少或是得到更充分的化解。还有的网友建议，今后变社会组织的审批制为登记制，加强培育社区民间组织，从税收上扶持社会组织。

　　网友指出，加强社会管理关键是落实法治，维护社会公平是长治久安的基础。网友“大笨象”说，社会管理的目的是维护社会长治久安，当前我国社会的一个不好的现象是法治和公平正义遭到破坏，或者说多数人不相信法治，导致了整个社会缺乏一个调节机制，缺乏稳定的基础，落实法治、建立维护社会公平机制才是整个社会管理的关键。网友“干礼小毛孩”说，依靠什么去管理社会？需要依靠法律手段，在公平的基础上通过法律来对社会进行管理，任何人不能倚仗手中权力无视社会的公平与正义，不能出现以权压法现象。只要做到这几点，社会长治久安。


中东北非乱局折射美国“互联网自由”双重标准
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=24751&msg_id=77

新闻来源: 北京日报 于May 30, 2011  

图为遭到伊朗黑客袭击的推特网站图片。（资料图片）

　　伊朗核设施的电脑控制系统曾遭病毒袭击，被迫推迟运营。有报道称，袭击幕后主使就是美国和以色列。图为伊朗一处核设施。（资料图片）

美国国务卿希拉里曾多次发表演讲，鼓吹网络自由。（资料图片）

设在美国的互联网名称与数字地址分配机构。（资料图片）

当今，互联网已渗透到人们生活的各个层面，对社会运转、个人思想行为甚至国家兴亡都产生着巨大影响。不久前，我国设立国家互联网信息办公室，把对互联网法规的制订、相关业务的布局规划、违法违规网站的查处，当然也包括应对网上的颠覆活动，统统管起来。目前，中国网民已达4.57亿人，网站达百万之多，政府实在有必要维护互联网的良好生态环境。因此可以这么认为，这个办公室的设立是国家应对信息化带来的挑战所采取的保护国家和网民安全的一项重要措施，意义重大。

　　美国历来重视互联网的建设。2010年5月，美国在美军战略司令部下面组建了网络司令部，其任务是保障美国网络安全。如何保障呢？其司令部的设想是：应采取攻势，实行“先发制人”打击策略。譬如，当发现敌方可能对美国目标发动网络攻击时，美方应抢先封杀对方网络；追踪发现敌方使用恶意软件时，美方可设法修改敌方电脑所用代码，使相应软件失效。细细琢磨这些话的意思，实际上意味着美国在任何时候都可以动手，向对手或潜在对手发动攻击。

　　美国往往利用网络渠道颠覆它所不喜欢的政府。今年以来，在中东、北非的动乱中，美国操纵“脸谱”、“推特”等社交网络发挥了串联、煽动的作用，导致埃及总统穆巴拉克下台，阿拉伯世界动乱蔓延。这种状况对美国干涉该地区国家内政，实行分而治之十分有利。美国国务卿希拉里·克林顿因而受到极大鼓舞。今年2月，她在乔治·华盛顿大学演讲中高调倡导网络自由，决定投资2500万美元开发新技术，使“压制性国家”的网上活跃分子、持不同政见者和一般公众能够“绕过网络检查”。她还把“毫无控制的网络进入”定为一项需要优先实现的“最高外交政策”。

　　人们记得，2010年初希拉里就宣布，美国将把“不受限制的互联网访问作为外交政策的首要任务”，今年4月希拉里在美发表《2010年度国别人权报告》时，再次强调网络自由化，甚至上纲上线，把它列为保护人权的标准之一。

　　事实上，网络自由化也是一把双刃剑。俄罗斯总统梅德韦杰夫认为，互联网可能是建设性的、有益的，也可以是破坏性的、能够摧毁社会体系、对人们健康和生命造成直接损害的力量。欧盟刑警组织坦承，互联网已成为欧洲有组织犯罪的主要工具，主要用于走私毒品、贩卖人口、洗钱、网络犯罪等。欧盟刑警组织为此感到担忧。

　　为了避免互联网带来的负面影响，美国、英国、法国、日本、澳大利亚、新加坡、韩国、瑞典等国家都制订了相关法规，设立了专门机构，对互联网进行有效监管。美国联邦和各州自1978年以来先后出台130多项涉及互联网管理的法律法规；1996年出台了《电信法》，明确将互联网世界定性为“与真实世界一样需要进行管控”的领域；2010年6月24日，美国国会参议院国土安全与政府事务委员会通过对2002年国土安全法案的修正案《将保护网络作为国家资产法案》，规定联邦政府在紧急状况下，拥有绝对的权力来关闭互联网；美国各大商业网站亦依托国家相关法律对网络内容进行监管。除美国外，法国于2006年通过了《信息社会法案》,英国则有“互联网监看基金会”帮助监管，对互联网内容总体管理较松的瑞典，近年由于涉及少年儿童的网络色情犯罪问题渐趋严重，也开始多方行动加强监管，净化网络环境。

　　当前，国际形势正发生深刻复杂的变化，美国摆出一副咄咄逼人的、进攻性的架势，极力标榜和鼓吹互联网自由，要求别国提供不受限制的“互联网自由”，并以此作为外交施压和谋求霸权的重要工具。但美国实行双重标准，对包括自身在内的西方国家实施互联网监管却不予追究。这意味在今后一个时期，美国与发展中国家在这一领域的摩擦和冲突将会频发。


苏联解体后吸纳大批俄专家内幕
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=111513

    2011-5-30：中国飞行试验研究院庆祝科研成果的录影日前曝光，这段官方录影透露了中国正在执行的新武器计划，以及解放军空军部队武器系统研发的进展。录影展示了一批全新的空对地导弹、Kh-31高速反辐射导弹、霹雳-12主动雷达制导超视距空对空导弹、歼-10和歼-11B战机的空地武器，还有现役一流战机的试验和研发活动。

　　英国《简氏防务周刊》引述网上曝光的录影称，最令人感兴趣的是一种据信将被命名为KD-88的新型导弹。在此之前，人们曾经看到过一个被命名为 KD-88的武器的模糊图像。但是，此次中国飞行试验研究院的录影展示了歼轰-7A战机正在测试的两种不同版本的导弹。这种导弹长约3。5米，靠一种小型涡扇发动机提供动力。

　　导弹可安装两种不同类型的导引头，其中一种似乎是电子光学型 (可能是红外成像导引头)，而另一种可能是主动雷达导引头，也可能是被动无线电导引头。

　　这些导弹被确信是依靠从俄罗斯引进来的专家研发的。简氏称，苏联解体后，中国领导人抓住了当时的有利时机，力主大批引进俄罗斯军工科学家，并提供了优厚的物质待遇，在北京有好几座外籍专家楼拔地而起，目前这种投资看来是收到了一定的成效，因为俄罗斯自己还没有类似的导弹发布。

　　报导称，歼轰-7A战斗机还在机腹下部携带了一个用途不明的吊舱，可能是为其所携载的KQ-88反辐射型导弹提供目标指示定位。然而，它也可能是一个资料传输工具，为配备电子光学导引头的KD-88提供引导。

　　报导还表明，除了两款KD-88导弹外，似乎还有一种空中发射型鹰击-8K(C-801)反舰导弹。与更大型的C-802K不同，这种导弹装有一种新型涡喷发动机。

　　另一个重要研发成果就是歼轰-7发射的、几乎可以肯定是中国制造的Kh-31P反辐射导弹。据信，中国已经开始一项生产Kh-31的国家计划。这项计划非常庞大，它吸纳了大批俄罗斯导弹设计开发专家，以至于俄罗斯的最初制造商都无法继续生产这种导弹。

　　这段录影还展示了霹雳-12主动雷达制导超视距空对空导弹的几次试射，这些导弹都是用渖阳歼-11B发射的。霹雳-12目前在歼-11B和歼-10上都已投入使用，这标志着中国在导弹领域取得了巨大成就。

　　歼-11B和歼-10上还携带有相当多的炸弹，从而证明它们是真正的多功能飞机。歼轰-7A作为一个精确制导弹药的运载工具，现在又成为一个可以在防区外发射空对地武器的平台。它的出现具有重要意义。

　　以西方标准来说，分配给中国飞行试验研究院的资金和设备都是非常多的。录影的解说词指出，中国飞行试验研究院已经对36种不同类型的飞机和28种航空发动机进行了飞行测试。来源: 参考消息


理性看待内蒙近日发生的事
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=111533

   2011-5-30：因蒙族牧民莫日根被矿企司机碾死，内蒙古部分群众和学生近日举行了抗议活动。肇事者目前已在押，内蒙古自治区党委书记胡春华明确称，要严惩肇事者，同时表示应“正确处理好矿产开发与保护群众利益的关系。一定要把维护群众利益作为根本出发点”。目前事态趋于平息。

　　事情发生在内蒙古锡林郭勒盟，但迅速引起西方媒体的兴趣。不少西方的分析将事件往民族冲突上引，宣扬蒙族群众与“汉族政权”的对立。还有的西方媒体甚至将这起事件与拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件做牵强的比较。

　　这样的引申与实际情况并不相符。多名内蒙古学者和媒体人都对《环球时报》说，近日蒙族群众的抗议不是政治示威，他们提出的部分要求是合理的，与政府未来的施政方向并不矛盾。有的要求政府可能一时做不到，但干群之间是可以沟通的。

　　内蒙古一直是中国民族团结的“模范自治区”，近年经济发展很快，当然这不意味着当地少数民族聚居区全是开心的事。其实那里有全世界欠发达地区共同的困惑，即如何解决经济快速发展，与保护当地文化、生活方式及生态之间的矛盾。中国没有这方面的标准答案，只能摸索，而全社会至少在基本态度上，共识越来越多。

　　我们理解部分蒙族群众对肇事者形成的民愤，也理解他们中的一些人在工业化浪潮面前的不安，尤其是一旦矿山开采直接影响到他们生活的时候。不仅内蒙古自治区政府表现出对解决问题的真诚，我们相信，整个中国社会都是那些蒙族群众合理愿望的同情者。

　　观察家们注意到，这次部分蒙族群众的抗议活动总体上是和平的，并没有出现针对其他民族群众的非理性情绪。境外敌对势力鼓吹的一些极端主张，与这次蒙族群众的具体要求挂不上钩。

　　中国社会的矛盾多发越来越明显，少数民族地区也处于社会转型的大潮流中，中国社会应理性看待边疆民族地区发生的各种事情，既不应夸大它们的政治含义，又要直面它们，关注每一起事件背后的深层原因，认真、豁达地处理好它们。

　　以美国为基地的“蒙独”组织过去几乎没人知道，这次跳出来，试图做蒙族群众的“利益代表”，追求在西方舆论中的轰动效应。但他们注定毫无前途，很快就会又被遗忘。因为他们与内蒙古的蒙族群众完全不在一个命运共同体，他们的前途同内蒙古的发展与进步是彻底逆相关的关系。

　　客观说，这次内蒙发生的冲突是当前中国社会各种冲突及麻烦事件当中的一例，它似乎不应被赋予特别的意义。内蒙古社会这些年快速发展积累的正面资源，使它应当有能力处理这一进程中遇到的个别问题。此次事件的影响总体上被外媒夸大了，而事实上，中国民族地区围绕维稳发生的每一件事都总是被它们夸大。我们自己有时会因此受到影响。而多名内蒙古人士对《环球时报》说，他们的感受与外媒所说的当地局势“高度紧张”有很大不同。来源: 环球时报


中国反对安理会谴责叙利亚
http://ed-china.stnn.cc/diplomacy/201106/t20110601_1588197.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2011-06-01

　　美国之音中文网日前发表文章，题为《中国反对安理会谴责叙利亚》，摘编如下：

　　中国5月31日(星期二)表示支持叙利亚，指出联合国安理会有关叙利亚的决议草案不会缓解叙利亚的紧张局势。

　　中国外交部发言人姜瑜星期二在例行记者会上说，中国支持叙利亚为维护国家主权和稳定所做的努力，希望叙利亚尽快恢复稳定和秩序。姜瑜说，在目前的形势下，中国认为安理会通过有关决议无助于叙利亚局势的缓和与稳定。

　　一天前，联合国谴责叙利亚总统阿萨德政权对抗议者进行的“令人震惊的”残酷镇压。活动人士说，叙利亚军队向抗议者集中的地区用重机枪和大炮开火，至少导致15人丧生，几十人受伤。

　　由英国，法国，德国和葡萄牙共同发起的一份决议草案上星期交给15个安理会成员国传阅。草案谴责叙利亚政权对抗议者使用的暴力，并呼吁叙利亚军队解除对南部城市达拉长达一个星期的围攻。

　　美国已经表示支持这份草案，但是在安理会有否决权的常任理事国中国和俄罗斯，以及另外四个非常任理事国对这份草案表示担忧。中国此前曾经表示，外界不应该干涉叙利亚内政。

　　对于中国在叙利亚问题上的立场，华盛顿的智库“国际和平研究所”冲突分析和防止中心高级顾问莫娜.雅各比恩(Mona Yacoubian)说，中国反对国际干涉叙利亚，不仅因为中国和叙利亚关系良好，更重要的是担心叙利亚局势会对中国带来影响。

　　她说，除了政治方面的意涵之外，中国在一些阿拉伯国家的大量投资利益得到保障，也是中国希望叙利亚等国家维持现行政权的原因之一。

　　叙利亚常务副外长米格达德目前正在中国进行访问，讨论两国关系，以及国际和地区问题。中国外交部长杨洁篪将同米格达德举行会谈。来源：美国之音


军队党员领导干部廉洁从政若干规定
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_06/01/6749849_0.shtml?_from_ralated

2011年06月01日 来源：解放军报
 
第一章 总 则

第一条 为了进一步加强党风廉政建设，促进军队党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他有关法规，制定本规定。

第二条 本规定所称军队党员领导干部，是指团级以上单位党委常委会成员（不设常委会的党委成员）和机关、部门的副团职（副处级）以上党员领导干部。

第三条 促进军队党员领导干部廉洁从政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治军、从严治官，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全军队惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律与他律相结合。

第四条 军队党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，模范践行当代革命军人核心价值观；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、权力观、事业观，自重、自省、自警、自励，在广大官兵中发挥表率作用；必须严格遵守党纪国法和军队法规制度，清正廉洁、忠于职守、正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须加强思想道德修养，讲党性、重品行、作表率，牢固树立社会主义荣辱观，培养健康生活情趣；必须大力加强思想作风建设，弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。

第二章 廉洁从政行为规范

第五条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

（一）索取、接受或者以其他方式占用下属单位和个人以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（二）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

（四）利用知悉的内幕信息谋取利益；

（五）违反规定多占住房、用公款装修住房，或者违反规定买卖经济适用房、集资房等保障性住房，不按照规定交纳购房款。

第六条 禁止违反规定从事营利性活动。不准有下列行为：

（一）个人或者借他人名义经商、办企业；

（二）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

（三）在国（境）外投资入股；

（四）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

（五）违反规定组织开展对外有偿服务活动。

第七条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：

（一）用公款报销或者支付应当由个人负担的费用；

（二）违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；

（三）私存私放公款；

（四）用公款旅游或者变相用公款旅游；

（五）用公款参与高消费娱乐、健身活动或者获取各种形式的俱乐部会员资格；

（六）违反规定用公款滥发津贴、补贴、奖金等；

（七）设立“小金库”和使用“小金库”款项；

（八）非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；

（九）不按照预算、用款计划和规定程序审批、核拨经费；

（十）截留、挪用、克扣专项经费。

第八条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：

（一）采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、职级待遇；

（二）不按照规定的内容、标准和程序推荐、考评、酝酿、讨论、决定任免干部；

（三）泄露推荐、考评、酝酿、讨论、决定干部等有关情况；

（四）在干部考评工作中弄虚作假或者隐瞒、歪曲事实真相；

（五）在推荐、考评和选举中进行拉票、搞串通等不正当活动；

（六）利用职务之便干预下级或者原任职单位的干部选拔任用工作；

（七）在工作调动、体制编制调整时，突击提拔、调整干部；

（八）在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

第九条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属以及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：

（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；

（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属的学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等接受、索取与行使职权有关系的单位或者个人的资助；

（三）妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员的案件的调查处理；

（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；

（五）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

（六）为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。

第十条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

（一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；

（二）利用参加会议、学习培训等，用公款相互宴请、互赠钱物；

（三）违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，或者超标准配备、使用办公用房和办公用品；

（四）擅自用公款包租、占用客房供个人使用；

（五）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用车辆；

（六）违反规定决定或者批准使用公款举办各类庆典活动。

第十一条 禁止违反规定插手干预工程建设，谋取私利。不准有下列行为：

（一）擅自改变工程建设项目、规模、标准和投资；

（二）将工程建设项目化整为零，或者假借保密工程等名义规避招标；

（三）操纵或者以暗示、授意等方式影响工程建设招标投标活动中投标人资格的确定和评标、中标结果；

（四）擅自变更工程建设项目中标人或者直接指定承包单位；

（五）要求中标人分包、转包建设工程，或者要求承包单位接受指定的施工队伍、建筑材料和设备；

（六）串通承包、监理单位抬高工程造价。

第十二条 禁止违反规定插手干预装备、物资采购工作，谋取私利。不准有下列行为：

（一）擅自变更采购计划；

（二）应当采用招标方式而擅自采用其他方式采购，或者违反规定分包采购；

（三）以不合理的要求限制或者排斥潜在的投标供应商，操纵或者以暗示、授意等方式影响采购评审和中标结果；

（四）擅自改变中标、成交结果，或者直接指定供应商；

（五）串通供应商或者承制单位，损害国防和军队利益。

第十三条 禁止违反规定处置军队资产，谋取私利。不准有下列行为：

（一）不执行军队资产处置程序和审批权限的有关规定，擅自处置军队资产；

（二）故意不评估、低估、漏估或者低价变卖军队资产；

（三）擅自改变军用土地用途，或者插手干预军用土地转让、置换，或者与受让人串通，损害国防和军队利益；

（四）违反规定出租房地产，暗示或者授意将房地产低价出租给指定单位或者个人；

（五）违反规定调剂、下拨装备、物资、器材；

（六）私分、侵占军队资产，或者截留挪用资产处置收益；

（七）出售、出租、出借或者违反规定使用军用车辆或者军车号牌等军用车辆有效凭证。

第十四条 禁止违反规定插手干预涉及官兵切身利益的敏感事务。不准有下列行为：

（一）插手干预干部选拔任用、送学培训、专业技术职务评审任命、专业技术等级调整；

（二）插手干预干部、士兵的调动、转业、复员、奖惩以及伤残等级评定、住房分配等事项；

（三）插手干预士官选取、军衔晋升或者士兵提干、入党、考学、技术培训；

（四）插手干预军队院校招生、学员分配，插手干预招收国防生、接收地方普通高等学校毕业生；

（五）插手干预征兵、从非军事部门直接招收士官；

（六）插手干预聘用文职人员、非现役公勤人员。

第十五条 禁止脱离实际、弄虚作假，影响部队风气，损害军队形象。不准有下列行为：

（一）搞影响部队全面建设和长远发展的“形象工程”、“政绩工程”；

（二）虚报工作成绩；

（三）瞒报、缓报事故、案件或者其他重要情况；

（四）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

（五）以不正当手段获取荣誉、职称、学历、学位等利益；

（六）从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第三章 实施与监督

第十六条 各级党委负责本规定在本单位的贯彻实施，做好下列工作：

（一）按照党中央、中央军委的决策指示和上级党委的要求，研究部署党员领导干部廉洁从政工作，抓好职责范围内廉洁从政工作的落实；

（二）组织党员领导干部学习廉洁从政规定，进行廉洁从政教育；

（三）组织落实民主生活会、重要情况通报、请示报告、谈话和诫勉、述职述廉、信访处理等党内监督制度以及经济责任审计制度，建立健全抓党员领导干部廉洁从政的长效机制；

（四）监督检查党员领导干部执行本规定的情况，定期分析党员领导干部廉洁从政形势，研究解决存在的问题。

第十七条 各级纪委协助同级党委抓好本规定的贯彻落实，并负责对实施情况进行监督检查，做好下列工作：

（一）调查分析本单位实施本规定的情况，提出加强党员领导干部廉洁从政工作的措施和办法；

（二）总结宣扬党员领导干部廉洁从政的经验和典型，运用案例开展警示教育；

（三）组织协调有关部门抓好职责范围内的廉洁从政工作，针对存在的突出问题，开展专项检查和专项治理；

（四）检查和处理党员领导干部违反廉洁从政规定的案件和问题。

第十八条 党委书记、副书记应当以身作则，模范遵守本规定，在本单位贯彻落实本规定中做好下列工作：

（一）督促本单位党员领导干部认真落实廉洁从政规定，发现苗头性问题及时提醒告诫，重要情况及时报告党委，重大问题按照规定上报；

（二）加强对下一级党委书记、副书记的监督，每年与下一级党委书记、副书记至少进行一次谈话，了解掌握其廉洁从政情况，及时指出和纠正存在的问题；

（三）对党员领导干部廉洁从政工作中的突出问题，及时提请党委研究解决。

第十九条 各级机关及其所属部门，应当根据工作特点制定完善廉洁从政措施，严格工作纪律和办事程序，经常检查工作中执行廉洁从政规定的情况，强化对权力运行的监督制约。

第二十条 党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，应当按照本规定进行对照检查。对照检查材料由本级纪委、政治机关留存。

党员领导干部应当按照规定向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。

第二十一条 党委应当把党员领导干部执行本规定的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考评的重要内容，考评结果作为干部任免、奖惩的重要依据。

第二十二条 党员领导干部违反廉洁从政规定的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第二十三条 副团职（副处级）和专业技术九级以上非领导职务的党员干部，旅、团级单位机关及其所属部门的正营职以下党员领导干部，基层营、连级单位党委（党支部）书记、副书记，参照执行本规定。

第二十四条 中国人民武装警察部队执行本规定。

第二十五条 本规定由总政治部、军委纪委负责解释。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。▲◆★●■☆


中共再次对军人上网设禁令
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=23531&msg_id=89

中共国防部网站发布消息称，解放军总参谋部和总政治部近日联合发出指示，要求对军队和武警官兵上网交友情况展开“专项排查清理”，摸清每个人的底细现状。

据BBC报导，指示称解放军《内务条令》、《预防犯罪工作条例》等法规，对军人网上交友、婚恋、求职，对军人开设网站、博客、涉军聊天群，对军人参加各类老乡会、校友会、战友会等民间团体都有明确规范，要求各级严格执纪执法，同时通过教育使每个官兵增强“敌情意识、防范意识和自律意识”。

但目前并不清楚中共军方将如何执行这一禁令。

2010年出台的“十条禁令”

2010年6月，中共军方颁布新内务条令，禁止解放军官兵在休假时上网泄密，禁止230万中国军人在互联网上开设网站、写博客或在媒体上征婚。并于从2010年6月15日起施行“十条禁令”。

十条禁令包括：禁止官兵在联结国际互联网的电脑上存储显示军人身份的资料；军人不得在大众媒体上征婚、求职和交友，不得在网上开设网站、网页、博客和论坛。

在“十条禁令”颁布前，中国军人不可以上国际互联网，但当他们回家乡休假时，这个条令就不起作用。但在新的“十条禁令”规范下，所有中国军人在任何时候、任何地点都必须遵守这“十条禁令”，否则将受到军法处置。

由中共中央军委主席胡锦涛签署的新修订版中国军队“纪律条令”规定，违反规定使用手机或上网的军人，将受到警告、严重警告、记过和记大过等处分；情节严重的，将受到降职和降衔处分。

不过，分析人士认为，对习惯了上网的新一代中国军人来说，硬要阻止似乎很难，聪明的官兵总有办法破网的。▲◆★●■☆


军队党员领导干部廉洁从政若干规定
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_06/01/6749849_0.shtml?_from_ralated

2011年06月01日 来源：解放军报
 
第一章 总 则

第一条 为了进一步加强党风廉政建设，促进军队党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他有关法规，制定本规定。

第二条 本规定所称军队党员领导干部，是指团级以上单位党委常委会成员（不设常委会的党委成员）和机关、部门的副团职（副处级）以上党员领导干部。

第三条 促进军队党员领导干部廉洁从政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治军、从严治官，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全军队惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律与他律相结合。

第四条 军队党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，模范践行当代革命军人核心价值观；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、权力观、事业观，自重、自省、自警、自励，在广大官兵中发挥表率作用；必须严格遵守党纪国法和军队法规制度，清正廉洁、忠于职守、正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须加强思想道德修养，讲党性、重品行、作表率，牢固树立社会主义荣辱观，培养健康生活情趣；必须大力加强思想作风建设，弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。

第二章 廉洁从政行为规范

第五条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

（一）索取、接受或者以其他方式占用下属单位和个人以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（二）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

（四）利用知悉的内幕信息谋取利益；

（五）违反规定多占住房、用公款装修住房，或者违反规定买卖经济适用房、集资房等保障性住房，不按照规定交纳购房款。

第六条 禁止违反规定从事营利性活动。不准有下列行为：

（一）个人或者借他人名义经商、办企业；

（二）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

（三）在国（境）外投资入股；

（四）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

（五）违反规定组织开展对外有偿服务活动。

第七条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：

（一）用公款报销或者支付应当由个人负担的费用；

（二）违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；

（三）私存私放公款；

（四）用公款旅游或者变相用公款旅游；

（五）用公款参与高消费娱乐、健身活动或者获取各种形式的俱乐部会员资格；

（六）违反规定用公款滥发津贴、补贴、奖金等；

（七）设立“小金库”和使用“小金库”款项；

（八）非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；

（九）不按照预算、用款计划和规定程序审批、核拨经费；

（十）截留、挪用、克扣专项经费。

第八条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：

（一）采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、职级待遇；

（二）不按照规定的内容、标准和程序推荐、考评、酝酿、讨论、决定任免干部；

（三）泄露推荐、考评、酝酿、讨论、决定干部等有关情况；

（四）在干部考评工作中弄虚作假或者隐瞒、歪曲事实真相；

（五）在推荐、考评和选举中进行拉票、搞串通等不正当活动；

（六）利用职务之便干预下级或者原任职单位的干部选拔任用工作；

（七）在工作调动、体制编制调整时，突击提拔、调整干部；

（八）在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

第九条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属以及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：

（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；

（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属的学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等接受、索取与行使职权有关系的单位或者个人的资助；

（三）妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员的案件的调查处理；

（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；

（五）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

（六）为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。

第十条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

（一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；

（二）利用参加会议、学习培训等，用公款相互宴请、互赠钱物；

（三）违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，或者超标准配备、使用办公用房和办公用品；

（四）擅自用公款包租、占用客房供个人使用；

（五）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用车辆；

（六）违反规定决定或者批准使用公款举办各类庆典活动。

第十一条 禁止违反规定插手干预工程建设，谋取私利。不准有下列行为：

（一）擅自改变工程建设项目、规模、标准和投资；

（二）将工程建设项目化整为零，或者假借保密工程等名义规避招标；

（三）操纵或者以暗示、授意等方式影响工程建设招标投标活动中投标人资格的确定和评标、中标结果；

（四）擅自变更工程建设项目中标人或者直接指定承包单位；

（五）要求中标人分包、转包建设工程，或者要求承包单位接受指定的施工队伍、建筑材料和设备；

（六）串通承包、监理单位抬高工程造价。

第十二条 禁止违反规定插手干预装备、物资采购工作，谋取私利。不准有下列行为：

（一）擅自变更采购计划；

（二）应当采用招标方式而擅自采用其他方式采购，或者违反规定分包采购；

（三）以不合理的要求限制或者排斥潜在的投标供应商，操纵或者以暗示、授意等方式影响采购评审和中标结果；

（四）擅自改变中标、成交结果，或者直接指定供应商；

（五）串通供应商或者承制单位，损害国防和军队利益。

第十三条 禁止违反规定处置军队资产，谋取私利。不准有下列行为：

（一）不执行军队资产处置程序和审批权限的有关规定，擅自处置军队资产；

（二）故意不评估、低估、漏估或者低价变卖军队资产；

（三）擅自改变军用土地用途，或者插手干预军用土地转让、置换，或者与受让人串通，损害国防和军队利益；

（四）违反规定出租房地产，暗示或者授意将房地产低价出租给指定单位或者个人；

（五）违反规定调剂、下拨装备、物资、器材；

（六）私分、侵占军队资产，或者截留挪用资产处置收益；

（七）出售、出租、出借或者违反规定使用军用车辆或者军车号牌等军用车辆有效凭证。

第十四条 禁止违反规定插手干预涉及官兵切身利益的敏感事务。不准有下列行为：

（一）插手干预干部选拔任用、送学培训、专业技术职务评审任命、专业技术等级调整；

（二）插手干预干部、士兵的调动、转业、复员、奖惩以及伤残等级评定、住房分配等事项；

（三）插手干预士官选取、军衔晋升或者士兵提干、入党、考学、技术培训；

（四）插手干预军队院校招生、学员分配，插手干预招收国防生、接收地方普通高等学校毕业生；

（五）插手干预征兵、从非军事部门直接招收士官；

（六）插手干预聘用文职人员、非现役公勤人员。

第十五条 禁止脱离实际、弄虚作假，影响部队风气，损害军队形象。不准有下列行为：

（一）搞影响部队全面建设和长远发展的“形象工程”、“政绩工程”；

（二）虚报工作成绩；

（三）瞒报、缓报事故、案件或者其他重要情况；

（四）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

（五）以不正当手段获取荣誉、职称、学历、学位等利益；

（六）从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第三章 实施与监督

第十六条 各级党委负责本规定在本单位的贯彻实施，做好下列工作：

（一）按照党中央、中央军委的决策指示和上级党委的要求，研究部署党员领导干部廉洁从政工作，抓好职责范围内廉洁从政工作的落实；

（二）组织党员领导干部学习廉洁从政规定，进行廉洁从政教育；

（三）组织落实民主生活会、重要情况通报、请示报告、谈话和诫勉、述职述廉、信访处理等党内监督制度以及经济责任审计制度，建立健全抓党员领导干部廉洁从政的长效机制；

（四）监督检查党员领导干部执行本规定的情况，定期分析党员领导干部廉洁从政形势，研究解决存在的问题。

第十七条 各级纪委协助同级党委抓好本规定的贯彻落实，并负责对实施情况进行监督检查，做好下列工作：

（一）调查分析本单位实施本规定的情况，提出加强党员领导干部廉洁从政工作的措施和办法；

（二）总结宣扬党员领导干部廉洁从政的经验和典型，运用案例开展警示教育；

（三）组织协调有关部门抓好职责范围内的廉洁从政工作，针对存在的突出问题，开展专项检查和专项治理；

（四）检查和处理党员领导干部违反廉洁从政规定的案件和问题。

第十八条 党委书记、副书记应当以身作则，模范遵守本规定，在本单位贯彻落实本规定中做好下列工作：

（一）督促本单位党员领导干部认真落实廉洁从政规定，发现苗头性问题及时提醒告诫，重要情况及时报告党委，重大问题按照规定上报；

（二）加强对下一级党委书记、副书记的监督，每年与下一级党委书记、副书记至少进行一次谈话，了解掌握其廉洁从政情况，及时指出和纠正存在的问题；

（三）对党员领导干部廉洁从政工作中的突出问题，及时提请党委研究解决。

第十九条 各级机关及其所属部门，应当根据工作特点制定完善廉洁从政措施，严格工作纪律和办事程序，经常检查工作中执行廉洁从政规定的情况，强化对权力运行的监督制约。

第二十条 党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，应当按照本规定进行对照检查。对照检查材料由本级纪委、政治机关留存。

党员领导干部应当按照规定向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。

第二十一条 党委应当把党员领导干部执行本规定的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考评的重要内容，考评结果作为干部任免、奖惩的重要依据。

第二十二条 党员领导干部违反廉洁从政规定的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第二十三条 副团职（副处级）和专业技术九级以上非领导职务的党员干部，旅、团级单位机关及其所属部门的正营职以下党员领导干部，基层营、连级单位党委（党支部）书记、副书记，参照执行本规定。

第二十四条 中国人民武装警察部队执行本规定。

第二十五条 本规定由总政治部、军委纪委负责解释。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。▲◆★●■☆


中共再次对军人上网设禁令
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=23531&msg_id=89

中共国防部网站发布消息称，解放军总参谋部和总政治部近日联合发出指示，要求对军队和武警官兵上网交友情况展开“专项排查清理”，摸清每个人的底细现状。

据BBC报导，指示称解放军《内务条令》、《预防犯罪工作条例》等法规，对军人网上交友、婚恋、求职，对军人开设网站、博客、涉军聊天群，对军人参加各类老乡会、校友会、战友会等民间团体都有明确规范，要求各级严格执纪执法，同时通过教育使每个官兵增强“敌情意识、防范意识和自律意识”。

但目前并不清楚中共军方将如何执行这一禁令。

2010年出台的“十条禁令”

2010年6月，中共军方颁布新内务条令，禁止解放军官兵在休假时上网泄密，禁止230万中国军人在互联网上开设网站、写博客或在媒体上征婚。并于从2010年6月15日起施行“十条禁令”。

十条禁令包括：禁止官兵在联结国际互联网的电脑上存储显示军人身份的资料；军人不得在大众媒体上征婚、求职和交友，不得在网上开设网站、网页、博客和论坛。

在“十条禁令”颁布前，中国军人不可以上国际互联网，但当他们回家乡休假时，这个条令就不起作用。但在新的“十条禁令”规范下，所有中国军人在任何时候、任何地点都必须遵守这“十条禁令”，否则将受到军法处置。

由中共中央军委主席胡锦涛签署的新修订版中国军队“纪律条令”规定，违反规定使用手机或上网的军人，将受到警告、严重警告、记过和记大过等处分；情节严重的，将受到降职和降衔处分。

不过，分析人士认为，对习惯了上网的新一代中国军人来说，硬要阻止似乎很难，聪明的官兵总有办法破网的。▲◆★●■☆