雾里看花

中央批准稀土资源国家战略储备
http://junshi.blog.china.com/201002/5893944.html

2010-02-22：中国最大的稀土企业包钢稀土日前发布公告，宣布已获得政府批准，将兴建10个稀土氧化物储备设施，总储量在20万吨以上。中国的稀土政策一直备受外国的关注与质疑。美国《华尔街日报》曾撰文指责中国控制稀土出口、破坏世界稀土供应。
 

　　如今，包钢稀土兴建战略储备设施的消息，大大方方地告诉西方：稀土是中国的资源，中国有权处置，无需你们指手画脚。
　　
　　稀土在军事领域，其最显著的作用就是能大幅提高制造坦克、飞机、导弹和卫星的钢材及合金的战斗性能。
　　
　　稀土得名源自历史遗留，是钪、钇、镧系17种元素的总称。稀土广泛应用于生产各种产品，涉及现代生活的方方面面。从丰田普锐斯混合动力汽车上的钕、电视上的铕和钇到照相机镜头里的镧，从计算机到iPod音乐播放器都有稀土元素…… 爆~超划算美衣~2010春装抢“鲜”看
　　
　　有资料显示，当今世界每5项发明专利中便有1项和稀土有关。而全世界从生产光纤电缆到导弹导航系统等依赖稀土资源的产业，其总价值高达4.6万亿美元。随着各国寻求减少化石燃料使用量，今后几十年，稀土市场注定将呈现几何级数的增长。
　　
　　“中东有石油，中国有稀土”。邓小平在 1992年就一语道明了中国稀土大国的地位。全球97%的稀土供应量来自中国，西方担心对中国稀土资源的过分依赖。美国国会议员迈克·科夫曼就表示：“这在战略上是危险的。”
　　
　　因此，中国在稀土政策上的一举一动都受到关注，更多的却是受到指责。英国《独立报》今年初的一篇文章就说：“从理论上说，稀缺商品的供求应该受全球自由市场控制。然而，中国并非总是遵守这些规则。北京似乎热衷于囤积这些材料，以备日后之需。”
　　
　　他们显然没有看到，中国的稀土产量虽然可观，价格却是白菜价。从1998年到2005年，中国稀土出口量增长了10倍，价格却是原来的不到七成。他们也没有看到，大规模非法开采稀土矿产，对中国环境造成的污染。
　　
　　当然，西方国家站在本国利益的角度来指责中国，可以理解。但令人无法接受的是，哪里有只许州官放火，不许百姓点灯的道理。
　　
　　美国虽然矿产丰富，但他们把阿拉斯加的油田封存起来禁止开采；日本为了保护自己的森林、环境、海洋，也早已将稀有金属资源储备计划当作国家的长期战略来执行。有消息称，日本大量进口稀有金属并直接囤积在海底，以备后需。
　　
　　在这种情况下，中国加强对稀土资源的收储以保护和调节资源价格、抵御外界风险，势在必然。况且，站在战略的角度来看，中国也大可不必太在意欧美国家的不满。因为这些稀土金属是中国自己的战略资源，中国人有权处置自己的资源，卖不卖、囤不囤，完全是自己的事。
　　
　　中国不仅对稀土进行严格管理，对战略金属钨、锑也同时限制生产。▲


俄罗斯为何要搞11城大阅兵？
http://blog.stnn.cc/hahabugzi/Efp_Bl_1002748280.aspx
 
     文/七犀鸟： 作为前超级大国，苏联的继承者，俄罗斯这十几年过得很郁闷。美国人不再把俄罗斯看成平起平坐的对手，欧盟不断挖俄罗斯前东欧盟友的墙角，北约不断的侵蚀俄罗斯的军事缓冲区，萨达姆这样的中东盟友被美国人用武力换掉。

这些还好说，更可怕的是昔日盟友的纷纷背叛。

按照苏联学者的解读，当年苏联红军解放了东欧，将东欧国家从希特勒的铁蹄下拯救出来，还这些国家以自由。东欧剧变以后，包括前苏联加盟共和国在内的国家学术自由化以后，纷纷唱和西方论调，丑化列宁、斯大林等苏联领袖，将自己国家的历史渲染成被苏联奴役的历史。

叶利钦上台以后，为了强化自己执政的合法性，对苏联历史全盘否定，以列宁、斯大林命名的城市纷纷改成沙皇时代的老名字，历任沙皇被正名，斯大林被塑造成杀人不眨眼的屠夫，列宁也被以“还原历史真相”的名义被赋予很多丑闻，曾经赶跑德国纳粹的苏联红军形象也被东欧国家们丑化。

问题是，如果苏联被彻底否定，俄罗斯将何去何从？俄罗斯作为苏联的继承者，无法切断与苏联的历史联系。而且，客观来讲，苏联延续了彼得大帝启动的俄罗斯民族的战功与版图的辉煌，苏联可以说是俄罗斯民族威望的巅峰。

于是，21世纪，包括普京在内的俄罗斯领袖，开始反思如何凝聚俄罗斯士气，重新确立俄罗斯的大国尊严。

2010年5月9日即将上演的11城大阅兵，就是俄罗斯重夺大国尊严计划的一个重要环节。这场大阅兵，横跨十余个时区，遍布俄罗斯全境，东面有远东城市，中国人感情复杂的海参威，西面乌克兰境内的海军基地也要阅兵，计划耗资12亿卢布，阅兵规模史无前例。

俄罗斯政府公开的阅兵理由是，纪念伟大卫国战争胜利65周年。但是，按照5年小庆，十年才大庆的逻辑，俄罗斯完全没必要为一个65周年搞这么大的阵仗。不过，话说回来，要让俄罗斯政府全盘披露真实原因，也不符合政治现实。

俄罗斯搞这么大阵仗的阅兵，真实原因就是，向全世界展示实力，重树俄罗斯大国形象，找回俄罗斯大国尊严。

俄罗斯的大阅兵，一在通过重温卫国战争胜利历史，来为斯大林翻案，重塑斯大林形象；二在警告欧美及北约，不要过于咄咄逼人；三在提醒东欧及前加盟共和国，不要肆意纂改历史，恶意丑化俄罗斯红军形象；三在提醒日本，不要打俄罗斯远东地区岛屿领土的主意；四在重振俄罗斯军民士气，为普京的总统选举造势。如果未来普京重回俄罗斯总统宝座，俄罗斯就将走向扬威之路。2010年2月23日于FJAU▲


中国在朝核与伊核问题上应有的思路
http://www.zaobao.com/special/forum/pages8/forum_zp100220.shtml

［邱震海］ (2010-02-20)：美国总统奥巴马不顾中国的强烈反对，执意会见达赖。中国在此事上的尴尬，一如之前在美台军售问题上的处境。美台军售风波发生后，舆论对于中国如何反制美国有诸多讨论，其中焦点之一是如何在国际事务合作中保持相对独立的立场，从而既维护中国利益，同时又适当给美国以警示。所谓国际合作，目前摆在眼前的无非是朝核与伊核问题。

    ● 照顾朝鲜合理安全关切

　　就朝鲜问题而言，无论是货币改革或其他领域里的改革，朝鲜这几年可谓风波不断。从2002年开始，朝鲜就不断推出各种所谓的改革措施。虽然从外界成熟市场经济的角度来看，这些措施不免显得十分幼稚和可笑，但至少是朝鲜高层试图摆脱经济困境的尝试之一。

　　凡此种种都显示，朝鲜其实内心深藏着改革和发展经济的愿望，只不过不知道如何展开。其间当然有朝鲜自身观念和体制的原因——其实，在这一问题上，中国实在也不必五十步笑百步：中国改革开放已经三十多年，至今在经济、社会和政治领域里依然存在着“进步、停步和退步同时发生”的情况，更何况朝鲜？再加上朝鲜目前面临险恶的外表环境，因此人们应将朝鲜的内政外交作为一个整体来看待。

　　朝鲜执意发展核武器也就是在这一背景下发生的。当然，作为文明社会的成员，谁都不会认同朝鲜通过发展核武获得国际社会援助的手法。但众所周知，朝核问题六方会谈过去六年之所以失败，主要是由于倒果为因，将焦点集中在要求朝鲜弃核之上，而忽略了导致朝鲜发展核武器的原始动因，即要求获得集体安全保障。

　　问题是：过去六年包括中国在内的国际社会基本上只是将焦点集中在要求弃核，因此让朝鲜觉得是整个国际社会与其对着干。虽然从中国的立场来看，其实中国已经在维护朝鲜利益方面做了许多工作，但由于中国在弃核问题上基本上是与美国站在一起，因此才给朝鲜一种感觉，即中美站在同一立场上。

　　在这一阴差阳错的氛围下，六方会谈在过去六、七年里只能以失败而告终。其实，两年前当朝鲜循着第一和第二阶段的安排逐步安排弃核进程时，将朝鲜战争的停战协定改为和平协定，一度曾被提上议事日程。虽然朝鲜的想法背后一定还有更为深谋远虑的战略，但至少从平衡美国和朝鲜双方的角度来看，签署和平协议的要求本身无可非议，其意义首先在于回应朝鲜合理的安全关切，同时也为建立美国和朝鲜之间的信任关系迈出第一步。

     ●引导朝鲜走上现代文明之路

　　因此，从中国的立场和利益出发，还是应敦促美国回应朝鲜相对比较合理的安全关切，同时向朝鲜施压，要求其放弃核武。当然，从过去几年的情况来看，中国也有其难处。但在最近美国不断冲击中国核心国家利益的情况下，各方都在讨论中国如何适当对美强硬的时候，中国是时候在朝核和伊核问题上适当施展手腕的时候了。日前中国减持美债是否其中一环尚有待观察，但至少中国如在朝核问题上，中国若着眼于一方面照顾朝鲜安全关切，同时又向其施压，要求其遵守国际文明规则，将极大有利于中国自身的国家利益。

　　在与美朝互动过程中，如何着眼于照顾朝鲜合理的安全关切，同时通过中国的影响力，将其逐渐引导上现代文明之路，这实际上已经跨越了中国反制美国的范畴，从长远看也将更为有利于中国在国际外交中找到自己的独立战略定位。

     ● 伊核：区分道义和现实利益

　　伊核问题也如此。对中国来说，目前需要考虑的有多种层面的因素。其间，不但有人类正义，同时也有照顾长远能源利益，以及与美国围绕着中国核心国家利益的一系列考虑。

　　首先，就伊朗核问题恩德性质而言，从国际正义的角度而言，中国似乎应该站在西方一边。但同时众所周知，中国与伊朗有千丝万缕的经贸（其中也包括能源）联系。中国已经超过欧盟成为伊朗最大的贸易伙伴；中国在伊朗也有许多能源利益，而这些能源利益正是飞速发展的中国所非常需要的。因此，中国若一味跟着美国走，必将损害中国自身的国家利益。

　　另外，就在美国制裁伊朗建议的前后，美国又继续做出损害中国核心国家利益的事情。在这一背景下，实在难以想象中国会心甘情愿地支持美国制裁伊朗。至于中国届时在联合国到底是投反反对票还是弃权票，则是一个技术层面的问题。

　　当然，在伊核问题上，中国在考虑自己现实利益的同时，也还是需要维持反核这一道德立场。伊朗方面表示，如果西方不能答应其以核燃料交换浓缩铀的建议，那么就将考虑通过中国进行核燃料交换。对于伊朗的这一立场，中国须十分谨慎，因为这意味着中国将实质性介入伊核事务。 作者：邱震海为凤凰卫视评论员  《联合早报网》▲


日本人是装傻 中国人是真傻
http://www.zaobao.com/forum/pages2/forum_jp100223.shtml

      (2010-02-23)：中国有“专家”总是拿日本当傻子，津津乐道什么接受广场协议日元升值日本经济长期衰退。

　　他们不知道的是，日本的“傻”是装的。相信日本傻的人，才是真傻子。

　　日本喜欢别人拿他当傻子，这就是孙子兵法：强而示之弱，能而示之不能。

　　表面看上去精明强干，象中国这样，人家就会提高警惕加强对抗，让你什么便宜也占不到。

　　比如对广场协议，日本人表面上是被迫接受，内心里可是求之不得。何以见得？

　　美国人要日元升值30％，日本却忽喇喇升了300％！这还是被迫吗？没有任何一个国家要求日元升值300％。

　　所谓经济衰退也只是GDP少一点，日本既没有通货膨胀，劳动力还短缺（世界各地都有人为日本打工，其中中国最多），企业保持强势，国民收入很高，环境质量良好，股市、房市没什么泡沫，哪来的衰退？

　　如果没有广场协议日元会不会升值？一样会升值。

　　凭什么这么说？我们只要看看德国就知道了。

　　德国跟日本一样，也是二战战败国，战后也经历了一个快速发展期，也出现一个本币对外币升值期，从1960－1990年，马克对美元的名义汇率从4.17∶1升值到1.49∶1，累计升值了1.79倍。这期间并没有什么外国逼迫，德国马克不是一样大幅升值吗？对外国要马克贬值的要求，德国一概置之不理。

　　德国马克能升值，为什么日元就不可能升值？

　　有人逼迫，日本就顺水推舟，没人逼迫，日本肯定就自己升值，而且谁也挡不住日元的升值。因为升值的好处，日本比谁都清楚（否则日本财富将缩水三分之二）。

　　在快速增长期后，德国也出现象日本一样的GDP缓慢增长，但是却没有人说德国经济衰退。原因就在于日本会装，而德国不会装。

　　日本的停滞、衰退是装出来的，其实和德国一样，都是货真价实的经济强国。

　　对别人停滞衰退的说法，日本从不争论，还不时报点类似衰退的消息（如汽车召回之类）以供佐证。

　　但在衰退的烟幕弹下，暗地里日本经济却在全球大肆扩张，至今日本已拥有超过３．５万亿美元的海外资产！这都是不算日本GDP的！

　　几乎全球有资源、有市场的地方，都有日本人插手。

　　没有日元升值，日本能有这么大的扩张能力吗（日元兑美元从300：1升到100：1，日本人买外国货便宜了三分之二，外国人买日本货则要多付2倍的钱）？

　　日本每年在美国产销400多万辆汽车，在中国也有数百万辆的产销，这些都不是日本的GDP（国内产值），但都是日本的GNP （国民产值）。

　　日本从不将GNP示人，只让人家看GDP，一点点增长，有时还是负的，类似衰退。

　　这样鬼子才能悄悄进村，在全球大扩张。

　　多聪明（狡猾）的日本人!

　　再看那些拿日本当傻子的中国“专家”就不一样了。

　　世上真有把自己卖了还帮人数钱的傻瓜吗？在当代中国就出现这样地地道道的傻子“专家”。

　　这些人坚持人民币汇率人为贬值（上世纪90年代后），就是坚持给外国人白送东西，还要跪求人家笑纳。

　　人家说你站起来说话，这些人偏要跪着，还说这样才能“稳定”。

　　宁愿挨人家左一拳右一脚反倾销，也坚决不肯站直了平等交易。

　　还胡扯什么升值是“美国人阴谋”。欧盟、东盟、南美等几十个国家都要求人民币升值，为什么就成了美国阴谋呢？

　　为什么买美国国债倒不是阴谋（不能增加中国就业，只能增加美国就业）呢？

　　自己手上握着2万多亿美元，还硬说自己没有操纵汇率，这两万多亿美元不是你印了16万多亿人民币操纵汇率的明证吗？你央行不花这么多人民币买美元，汇率能维持6.8：1？

　　长期以来人民币兑美元的真实价值一直是在2：1左右，凭什么人为贬值三分之二，让外国人白赚（中国白赔）两、三倍的中国财富？

　　每年向外国白送上万亿美元的财富，还说不这样中国人就没法就业，难道中国真到了非为外国创造财富不能就业的地步？这样的就业与当伪军当奴隶有什么区别？

　　在任何市场经济的国家，亏本企业都是要淘汰的，谁要以保护就业为名反对淘汰亏本企业，一定会被认为有神经病。

　　在中国却是这样的神经病才能当“专家”（以会造成工人失业为名，反对人民币升值淘汰亏本出口企业），正常思维的反对意见被当成神经病。

　　当年国企“改革”几千万人下岗，这些“专家”眼睛都不眨，现在突然关心起就业来了，这不是很奇怪吗？他们究竟是关心就业？还是关心为外国人（同时为自己）创造财富？

　　知道补贴外国人就业，难道不知道补贴中国老百姓更能就业？

　　于是我们看到这样一个非常奇怪的现象，一般国家若经过一、二十年快速增长，都能跨入发达国家门槛，进入变数量为质量的稳定（缓慢）增长期。

　　而中国高速增长已经前前后后６０年，却仍然在高速“疯长”，没看到放缓的迹象，这是怎么回事？

　　原来别人的高速增长期，都是在补短板、填窟窿，窟窿、短板补齐了，自然就跨入成熟发达国家门槛，不再需要数量的发展，只需改进质量，GDP增长自然就放缓了。

　　而中国的高速增长，不是在补短板、窟窿，相反是在造短板、挖窟窿。

　　中国的短板，国民消费力、环境质量、生态文明、国民资源和财富等，不但没有补上，反而在“发展”中成了牺牲的对象！

　　这种拉清单的发展成了一个无底洞的发展！

　　这是一种多么疯狂的发展！为谁辛苦为谁忙？

　　中国傻子既然不愿意人民币升值，不愿意提高劳动价值（工资），不愿意提高国民福利，不愿意保护环境、资源，那我们还要发展干什么？难道发展就是为了给外国人当牛做马创造财富？

　　如果这样，中国也不必叫中国了（国将不国），干脆叫“世界奴隶工厂”，岂不更名副其实？

　　全世界都说中国傻，唯有傻子说不傻；裤子破了不用补，笑称改革遮羞布。▲　　朱大碌  《联合早报网》


解决台海问题宜釜底抽薪不能火上浇油
http://www.zaobao.com/yl/tx100224_001.shtml

（2010-02-24） 纪赟 最近一阵中美两国因为谷歌事件、奥巴马接见达赖以及对台军售问题闹得十分紧张。即使如此，很多国际观察家对两国关系的前景也大多不做非常悲观的预测，因为中美关系最近二十余年几乎一直时冷时热。再怎么热，因为在两国间始终存在着意识形态方面的鸿沟，以及台湾、西藏、人权等敏感问题，很难建立亲密无间的互信关系。可是再怎么冷，即使轰炸了中国的驻南使馆和南海撞机事件等严重问题，由于两国间巨大的贸济联系和政治依存度，最终也还是会走到一起。

　　有时我真的觉得中美两国就像两头在争夺一间瓷器店的大象，双方既虎视眈眈又都投鼠忌器，谁都不敢轻举妄动。现在，双方的力量还是不对等的，美国在目前，甚至在今后不算短的一段时间内，仍然会处于上风。不过，与此相应的是，中国崛起的速度又无比惊人。即使中国在未来的数十年间，不会像一些人所预测的那样会在综合国力方面全方位地对美国呈现一种压倒性的优势，双方力量对比也必将会向对中方有利的一方倾斜。

　　然而在中美之间，始终存在着一些难以处理的症结，其中之一就是台湾的统独问题。这完全是中国的内政，却影响到了中美两国关系的长期发展。美国的台湾政策从根本上还是因为在台湾存在着巨大的国家利益。地缘上，台湾是遏制中国大陆的岛链中的重要一环；在政治上利用台湾可以极大地消耗中国大陆的政治与经济资源，以延缓中国的崛起。基于这样的自私目的，故而美国固然不愿意看到中国的统一，也不愿意看到台湾寻求独立。因为后者这样的单方面改变现状之举，将会给予大陆武力统一的动机，而双方面的力量对比根本不容台湾独立这种可能存在，最终还是会导向中国的统一，这才是美国反对台湾寻求独立的真正原因。

    ● 可考虑撤除对台导弹部署

　　在1月22日的《联合早报》上，中国社科院学者薛力刊发了一篇坚持对台部署导弹的文章，这也是符合大陆一贯政策的，但我觉得此问题仍有重新考量的余地。

　　首先，决定台湾问题前景的首先是台湾的民意，就最近的民调来看，大多数台湾民众还是主张保持现状，绝对支持统一与独立的都相对较少。反观大陆目前的台海政策，泛而言之无非是一边吓，一边拉。先说拉，也就是统战。与解严之前国民党一党独大时不同，那时大陆的台海政策是以对官方统战为主，这是非常适合的。只是在上世纪末以及世纪之交时错失了台海统一的最佳机会，使形势日益恶化。

　　时至今日，由于台湾已经是民选政体，故而再寄希望于某个党团其实完全是舍本逐末的行为。大陆应该注意的是台湾的舆情转向，而不是像过去那样只是将统战对象局限于高级台干的简单办法。而另外一手就是吓，也就是武力吓阻，在这方面从早期的打导弹到《反分裂国家法》的出台都是。其中有些是成功的，比如《反分裂国家法》就明确了大陆的底线，清除了很多因为政策不明确而导致的突然变数。也有非常不成功的政策，比如打导弹反而帮了民进党的大忙。事实证明，对一个民主社会再实行这种威吓措施往往会效果不佳。所以对台部署的导弹，更大程度上是一个象征性的东西，摆在那里就是在替独派拉选票，无形中打压了统派，抵销掉了无数的经济文化交流所带来的善意。

　　有不少人都认为，如果把导弹撤了，台湾不就有独立危险了吗？那是想当然的说法。首先，台湾的民众还不至于幼稚到以为大陆把导弹撤了就再也不能部署的程度。台湾的底线是“不统”，而“求独”不过也就是口头吹吹而已，即使绿营上了台，也不过是对统一的抵触多一些，求独那是万万不可能的。而且，前面也说过了，台湾独立也不符合美国的利益。台湾不可能扔掉美国这样一个最大的靠山，那在国际上就真成了孤家寡人了。早在2003年12月9日陈水扁当政时，布什总统在白宫会见中国国务院总理温家宝时，就因绿营走得太远而公开批评了陈水扁，对台湾的政治独立走向起到了很大的遏制作用。而真正对台湾独立倾向起到根本性遏制作用的还是大陆军力的扩张。由于经济的发展，最近十余年大陆军事力量也取得了长足的进步，这才是维护中国国家统一的绝对力量。

    ● 对台湾要有耐心与诚意

　　所以就目前来看，一方面大陆应该大力发展经济，并量力而行地建立起一支足以遏制海外干预的军队。另一方面，要充分考虑到在两岸关系上，台湾处于守势、弱势，再加上长期孤立于国际关系之外，就如同一个身体瘦弱又性格封闭的小兄弟，对身强力壮的大哥有些脾气也是可以理解的。而如果大哥再把大棒挂在墙上，上面还写着“如果离家出走就大棒侍候”，那肯定是不招人喜欢的。大棒自然可以有，但没有必要挂在墙上弄得满世界都知道，这怎么也不会让人舒服，所以马英九就多次提到“这是台湾人民感觉不好的项目”。确实如此，将心比心，即使是统派也不会喜欢人家提着大棒盯着你的。

　　大陆对待台湾要有足够的耐心与诚意，要多注意体察台湾的民情与舆论走向。不能将自己放在高高在上的地位，否则即使是经济的支持与援助也会带来敌意。要继续加强和扩大两岸民间经济文化的交流，一方面增加两岸之间经贸的相互依存度，使台湾真正离不开大陆；另一方面也要增加人民之间的互信以减少政治、文化差异导致的误会。只有这样，才能逐渐消除两岸的隔阂，最后为和平解决台海问题铺平道路。故而，我认为不妨考虑高调撤除对台部署导弹，这才是釜底抽薪之举。而让两岸交恶，老死不相往来，台湾的独派喜欢，不喜欢中国统一强大起来的人喜欢，这才是亲者痛，仇者快啊。
 
台湾处于守势、弱势，再加上长期孤立于国际关系之外，就如同一个身体瘦弱又性格封闭的小兄弟，对身强力壮的大哥有些脾气也是可以理解的。而如果大哥再把大棒挂在墙上，上面还写着“如果离家出走就大棒侍候”，那肯定是不招人喜欢的。大棒自然可以有，但没有必要挂在墙上弄得满世界都知道，这怎么也不会让人舒服。作者：纪赟是新加坡佛学院助理教授  ▲


中国粮食安全需要实现四个转变
http://guancha.gmw.cn/content/2010-02/24/content_1059264.htm

朱有志　陈文胜　刊发时间：2010-02-24 光明网-光明观察  

    美国学者斯特·Ｒ·布朗的《谁来养活中国》震动了中国和世界，当全球粮食价格的不断攀升，引发的世界粮食危机使我们特别感受到粮食作为战略资源的重要意义。从国内来看，改革开放前粮食凭票供应，改革开放三十年后基本上解决了13亿人口的吃饭问题，但是我们也应该清醒地看到，确保国家粮食安全已成为我国新的历史时期十分艰巨的任务。在新的历史转折点上，需要从传统的分割、孤立的市场分析框架中走出来，需要从更广阔的国际国内发展的大格局中来规划。

    ☆ 从局部性的粮食安全向全局性的国家安全转变

从世界粮食危机发生后的情况来看，一场没有硝烟的世界经济大战已经在不同经济体之间展开，粮食已经成为其中一张重要的战略王牌，与美元、石油等经济战略武器的排列组合过程，就是世界经济格局重新洗牌的过程。当粮食与美元、石油等经济战略武器被投机资金紧紧地捆扎在一起的时候，粮食不再仅仅是食物，不再是分割市场中的单纯贸易品，而是博弈的筹码,是经济大战中的武器。从战略的高度来说，持续的粮食生产力就是世界经济战争中的“核武器”发展能力，拥有了世界粮食市场的垄断地位，就拥有了世界经济体系的主导权。因为制造粮荒所具有的更广泛的生物杀伤力，是制造任何武器所无法比拟的。基辛格就曾经说过：如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了整个世界。因此，粮食安全不仅严重影响到货币、能源和工业等经济安全，还关系到军事和政治层面的国家安全。

    ☆ 从被动性粮食安全向主动性粮食安全转变

长期以来，我国的粮食安全以解决基本供给为目标，处于被动保护与防御状态。作为世界传统的农业大国和粮食生产大国，我们在世界农产品市场中没有话语权，大国农业成为了“口粮农业”，粮食生产大国成为了旁观世界粮食市场战略利益的“口粮大国”。在这次世界粮食危机中，危机未能波及中国，是我们的幸运；但全球粮价上涨更是中国农民一个千载难逢的大好机遇，面对铁矿石和石油等生产大国对我们实施价格战争，作为世界粮食生产大国，我们却无法分享到世界粮食市场的巨额红利，这不能不是我们的遗憾。因此，我们不能仅仅满足于把粮食安全定位在保障国内的粮食需求上，使国家的粮食安全始终处于被动地位；我们粮食安全的主动权在于我们必须提高在世界粮食市场的竞争能力来强化国内的粮食安全。因为我国经济已经越来越融入了世界经济体系之中，作为世贸组织的成员国，我们无法反对世界粮食贸易自由化，粮食市场和粮食价格将必然与国际接轨，只有确保高市场驾驭力，才能保证我们在风云变幻的国际粮食市场上始终处于主动地位。因此，我们的粮食安全不仅依赖于国内粮食综合生产能力的增强，而且还依赖于在国际粮食市场的竞争力来强化。

    ☆ 从单纯的粮食安全向提升国家的全球竞争力转变

粮食生产绝非是能带动中国经济快速增长的一个战略产业，但粮食综合生产能力却决定着中国全球战略的重要位置。目前我们面临着美国等西方发达国家主导世界粮食市场的被动局面，要么让他们以很低的成本把我国的粮食体系逐渐蚕食直至全部摧毁，要么就要敢于与美国等西方发达国家的财政部打一场“粮食战争”：即实行高财政补贴政策以支撑强大的粮食生产能力，形成低成本生产优势，直接降低农产品的价格，建立起支撑着国家重大安全的战略产业，从而上升为具有综合国际竞争力的战略优势。

    ●（1）、对内战略优势：一方面，如果我们能够把粮食生产能力正常地发挥出来，就有足够数量的粮食分享世界粮食市场的巨额收益。另一方面，我国正处于经济转型和战略机遇的关键时期，特别在当前的世界金融危机中，扩大内需的最大市场在农村。只有通过提高农业综合生产能力和粮食市场竞争力，来全面提高农民收入，才能刺激广阔的农村市场需求以全面扩大内需来推进我国外向型经济向内向型经济的顺利转型，应对当前世界经济危机，从而全面提高国家核心竞争力。

    ●（2）、对外战略优势：一方面，只要我们掌握了世界粮食供需的主导权，主导世界粮食市场的价格走向，就能有力地制约霸权主义，担负起全球责任。另一方面，石油生产大国以及大多数发展中国家的国民经济已经越来越依赖于出口低价格工业产品和原材料两大优势，在农产品贸易自由化的条件下粮食日益依赖于进口，而我国对石油和原材料、低价格工业产品的需求压力正在不断上升，如果我们能满足这些国家的粮食需求，就能与这些国家结成利益共同体，不仅能获得国际贸易上的主动权，而且能在国际政治和外交上处于主动地位。因此，如何将农业上升为整个国家的战略性产业，将提高粮食竞争力纳入到提升国家全球竞争力的战略之中，把粮食资源和粮食安全作为一种新的战略物资在全球化竞争中发挥战略武器作用，是一个全新的问题。

    ☆ 从强调粮食生产向同时促进农民增收转变

粮食作为基础性公共产品，政府采取了多种惠农政策，仍然没有把农民种粮积极性很好地调动起来，这就关系到如何保证增加粮食生产与增加农民收入的一致性问题。在市场经济条件下，农民投入的不仅是劳动力，还要投入资金和劳动资料，而且要面对自然和市场双重风险，如果所有的投入得不到社会的平均利润，即使政府的粮食补贴再高，也必然热情不高。同时，一样的投入除了公平合理的收入预期以外，还有公平合理的发展预期，如果其他的投入收益远远超出种粮的收益，农民就无法有继续种粮的打算。因此，今天的农民已经不是传统意义上的农村劳动力，而是在市场经济中进行公平竞争以实现自己合理价值的劳动力商品。今天的农民追求的早已不是满足于解决温饱问题，更多的是如何发家致富的问题。只要能够确保种粮收入超出在外打工的收入，农民就会马上恢复粮食生产的信心，就会自觉地全面恢复双季稻，自觉地保护耕地甚至开垦耕地。所以，农民种粮积极性的保持，最终要依靠种粮收益的持续增加来维护。粮食的生产者不发财，粮食安全作为最重要的国家安全战略，就无法得到根本保障。因此，要将“政府要粮和农民发财”统一起来，形成调动农民种粮积极性的长效机制。

    可以说，在新的国际国内形势下如何确保国家粮食安全，既是在世界金融危机下应对国际竞争压力的迫切需要，更是国内经济转型的内在要求。▲◆★●■☆