雾里看花

美军售内幕曝光：中美硬碰硬后都还留有后手
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      2010-2-4  其实台湾有再多的武器都没什幺意义，只是一两个波次的问题，今年是所有小人作恶的最后时间，对美国这个毫无信誉的世界头号无赖国家，只能对它来硬的。

　　美国日前宣布高达64亿美元的对台军售项目，引起中国大陆的强烈抗议与反弹，也给中美关系的发展蒙上一层阴影。很多人无法理解，此前还在不停称赞两岸关系和平发展、表态将推进中美军事关系持续可靠发展的奥巴马政府，怎么就突然如此“倒行逆施”了？此次对台军售，奥巴马政府到底在打什么算盘？本报记者电话采访了台湾知名军事评论员田金丽女士。

　　对台军售与谷歌退出两场闹剧一个导演

　　在这场风波中，不少媒体认为军售内容都是布什任内承诺项目的延续，似乎奥巴马“不是故意的”。田金丽指出，虽然是前任总统通过的案子，但只要还没通过国会，奥巴马如果反对完壬予以撤销，“他最终选择支持，就说明这件事不是意外”。

　　“外交是内政的需要，军事是政治的延伸”，田金丽认为“对台军售”和“谷歌退出”两场风波其实是一回事，根源都是美国国内政治的需要。

　　奥巴马政府上台以来，在伊朗、朝核、阿富汗反恐、气候变化等问题上缺乏有效进展，美国国内强硬派和舆论质疑，美国在这些涉及中美交互的领域表现欠佳，应归咎于对华政策偏软。除了这些大环境上的压力之外，田金丽还特别提到一点——执政的民主党日前在马萨诸塞州参议员补选中惨败，不仅丢了这个民主党铁票区，还因此丧失了在参议院的战略优势，这让奥巴马对中期选举生成了极大的危机感。为了挽回颓势，奥巴马近期在内政外交方面都表现出强势作风，同时他也沿袭美国历届总统以国际问题转移内部危机的手法，表现在中美关系上，就是通过网络自由和对台军售问题展示强硬姿态，以争取国内军工企业、劳工团体等保守势力的支持。

　　“如今，是奥巴马政府开始反击的时候了”，美国《纽约时报》甚至直接指出，对台军售就是在中美间最敏感问题上对中国发动的直接打击。

　　“假想敌”与“台湾牌”美国借势“重返亚洲”

　　如果说国内政治需要还只是奥巴马的短期目的，那么对台军售的长期目的，则在于遏制中国这个“假想敌”。为了更好地看清这一点，田金丽建议把近期发生的三条新闻放在一起看:

　　A、驻日美军或移师下地岛。针对无休止的普间天基地搬迁问题，日本建议搬到同属冲绳的下地岛，让挑剔的美军颇为意动。必须说明的是，下地岛距台北约 430公里，距离福州约600公里，距离上海约810公里。以此为基地，美军战斗机飞到台湾上空仅需10分钟，美军空射巡航导弹覆盖的范围将包括广东、福建、江西、浙江、江苏等省，实际上让美军战略攻击力量直逼第一岛链。

　　B、中国“击毁”美航母。曾担任美军顾问的美学者近日发表《在 2015年海战中美国如何败给中国》报告，假想2015年正在东中国海上巡逻的美国「华盛顿」号航空母舰被中国发射的中程诱导导弹击中，这艘搭载60多架舰载机的巨型航母在20分钟之后沉入海底，而面对“封锁”巴拿马运河的中国，美国“束手无策”……

　　C、美军将中国列为重点防范对象。美国国防部最新一期《四年防务评估报告》2月1日出炉。该报告将中国列为重点防范对象，将着重加强海空协调能力，为多次、多形式冲突做准备。

　　田金丽指出，奥巴马选在这种大背景下开展对台军售，明显是将迅速崛起的中国作为“假想敌”，继续利用屡试不爽的“台湾牌”，一方面巩固美国在台海地区的存在感和“主导性”，牵制越走越热的两岸关系；另一方面也为其“重返亚洲”的新战略布局，以更强硬的姿态介入亚太地区的变革中。

　　“硬碰硬”之后中美都还留有“后手”

　　通过各种途径严正交涉抗议、暂停中美两军计划内的有关互访安排、推迟中美两军部分交往项目、推迟双方拟于近期举行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商、对参与售台武器的美国公司实施相关制裁……

　　对于奥巴马政府的“强硬”，中国大陆也给出了“硬碰硬”式的反应，但在田金丽眼里，中美双方的动作都在可控制范围内，并在这场博弈中留有后手。比如大陆这段时间的反弹，尽管看上去空前激烈，但实际上都控制在两国军事安全交流领域，并没有表现出过多对抗性。但这种克制和冷静并不代表大陆无牌可出，即使认为「美国硬起来，不对中国卑躬屈膝」的《纽约时报》，也坦承对中国强硬的政策，并不能改变奥巴马政府在一连串问题上需要中国的事实。事实上，不管是中国掌控的巨量美国国债、中美间极高的贸易依存度，还是中国拥有关键发言权的伊朗、朝核等国际问题，中国手中从未有过这么多有份量的牌。但选择按兵不动，既反映了中国不想破坏有责任感的大国形象，也是对美方接下来的表现预留应对空间。

　　本次对台军售并未纳入F-16C/D型战机与柴电潜艇，台湾驻美代表袁健生称美方从来没有排除这两个项目，而是必须等台湾军力评估报告完成后才能决定，“必须选一个最好的时机”。根据田金丽掌握的信息，台湾渴求已久的 F-16C/D战机当前已经在美国军工企业的生产线上，“看看美方对大陆歼十的关注度，其实售台只是迟早问题”，她认为，美方在军售问题上的“后手”正在与此，“相对于爱国者等旧军售项目，奥巴马什么时候将F-16与潜舰推到台前，才是这场中美博弈的真正观察点”。不过，她对台湾短期内再获得F- 16C/D、潜艇并不乐观，“中美虽然都表现得很强硬，荡得出来都在努力克制，毕竟一旦这种对抗升级，当前不会有赢家”。▲ 来源: 中国新闻网


从美台军售案看中国的战略困境
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      中评社北京2010年2月6日电／光明网刊载署名南之默的文章，评述对台军售问题，全文如下：

　　自从美国奥巴马政府宣布对台军售以来，美台军售案所引起的中美关系的波动，不可谓不小。尤其是在中国方面，从政府到民间，无不充斥着各种反击报复美国对台军售的种种的措施与方法。美国对台售武的行为，自中美建交以来，就一直困扰着中美关系的发展。而且，近年来随着中美关系的日益紧密与快速发展，美台军售不仅没有得到解决，反而日益成为制约中美关系进一步发展的重要因素。这实际上已经成为中国的一个不可忽视的战略困境。

　　当然，这种战略困境的形成，有其历史的成因。在冷战背景之下，基于中美两国共同对抗苏联的现实需要，也基于中国的国家安全考虑，中国在台湾问题上做出了重大战略妥协，即与台湾“断交、废约、撤军”，中美建交后，又与中国签署了“八一七公 报”。但是，苏联解体后，美国失去了敌人，却由于中国的快速崛起，美国开始把中国作为最主要的潜在对手之一，开始用台湾问题拿捏中国，用对台军售困扰中国、制约中国。中国出于维护中美关系大局的善良愿望出发，加之综合国力与美国相差较大，反制手段有限，因此，对美国采取了忍让的态度。但美国却得寸进尺，不时拿美台军售来制造事端。而其目的，显然在于制约中国的崛起，或是在中美博弈中，制造有利于美国的国际环境。

　　因此，如何解决中国在中美关系中面临的这一战略困境，显然是中国崛起与统一之路上所不可避免需要予以解决的重要课题。但就现实而言，中国在中美关系中所面临的战略困境，又岂止只是美国对台售武这一项。人权与民主问题、达赖喇嘛问题，也是中国中不可忽视的战略困境。这些战略困境，往往成为中国 “主权外交”的软肋，成为美国制约中国崛起的“七寸”。
 
中美关系发展的过程中，中国之所以会出现面临如此的战略困境，从根本上讲，这是与中美关系当前的特点分不开的。中美两国在经济上相互依赖，经贸联系紧密；但在政治、战略上却又是相互竞争，相互冲突，尤其是在亚洲地区，更是中美两国在战略上存在结构性矛盾的集中地。此外，美国一方面又希望将中国纳入其所主导的现有国际秩序中，表示乐见中国崛起对国际社会所作出的贡献；但另一方面，美国却又处心积虑，想方设法地对中国崛起进行遏制，害怕中国的崛起对现有国际秩序造成巨大的冲击与破坏。与此同时，中国自身的力量善不足以解决这些问题，也是其重要的原因。

　　事实上，美国这样一种矛盾的心态，反映了现时下中美两国力量的此长彼消，对美国所造成的冲击。就过去的一年而言，这样的一种变化，已经愈发地清晰可见。无论是在全球经济问题上或是气候问题，无论是中国国内的经济宏观调控受到外国的普遍关注，或是中国海军在索马里海域护航获护航主导权，无不表明当前中国力量的崛起以及中国影响力的扩张。

　　而相形之下，美国在全球事务上的主导力量，却日渐衰落。事实上，从最近奥巴马总统在国会上发表的国情咨文中表明美国“不做第二”，到美国国防部最新一期《四年防务评估报告》，宣布摒弃“同时打赢两场战争”战略，就已经表明着美国力量主导全球事务的下降这一事实。  

此外，由于中国崛起对亚洲所形成的政治、经济效应的不断显现，对美国而言，无异也起到了警示的作用。比如日本鸠山首相的“东亚共同体”以及在外交上“回归亚洲”的战略性调整，东盟国家与中国形成自由贸易区，在经贸上联系更为紧密等。

　　但显然，这与美国保持其在亚洲的存在与影响力，甚至主导性的战略目标而言，明显是存在冲突的。因而，在美国经济开始复苏的情况之下，奥巴马总统自然而然地希望对中国的崛起进行某种遏制，以保证美国在亚洲的利益。

　　所以，基于中美两国关系当前的特点，以及中美两国实力上仍然存在巨大的差距，中国在中美关系上所面临的这些战略困境，必然将继续存在，而且具备长期性。因此，如何避免这些问题成为美国制约中国崛起的手段，避免成为中国主权外交的“软肋”，显然，根本途径是如何通过增强自身的综合国力，缩小与美国之间的差距，以彻底解决这些问题。在这其中，增加自身的综合国力，既包括从经济、军事上的“显提升”，亦需要从政治改革到社会建设等“隐形力量”的“潜提升”。这对于当前的中国而言，其挑战度不言而喻。这也必将是中国在现代化的进行程中，所必然需要不断思考与努力的问题。 ▲


中国司法人员的犯罪率则是普通民众的6倍
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       2010-2-7 个人为体，众人为群。社会学告诉我们，一个国家是由若干个社会群体组合起来的。在中国现阶段的社会各阶层中，哪一个群体是最大的犯罪群体？问出这么一个夺人眼球但绝非哗众取宠的问题，源自笔者最近读到的几组数据。

　　其一，法学教授陈忠林根据1999－2003年最高检察院与最高法院报告等相关数据计算出：中国普通民众犯罪率为1/400；国家机关人员犯罪率为1 /200；司法机关人员犯罪率为1.5/100。这个结果显示，国家工作人员犯罪率比普通民众的犯罪率高1倍；职在惩治犯罪的司法人员的犯罪率则是普通民众的6倍。

　　其二，根据2005年3月“两会”上的“两高报告”，在2004年，普通民众犯罪率的增幅为 9.5%，国家机关人员犯罪率增幅为17.8%，国家机关工作人员因侵犯公民权利而导致犯罪的增幅为13.3%。

　　前者是群体犯罪率的统计比较，后者是犯罪率的增幅统计，显示国家工作人员与司法人员两个群体不仅犯罪率高，以倍数远高于普通民众犯罪率；并且增幅迅猛，分别高出普通民众群体8.3个百分点和3.8个百分点。两组数据以无可辩驳的事实证明：国家工作人员与司法人员，不仅是现阶段高发性犯罪群体，亦是未来具有确定性的最危险、最需要防范的犯罪群体。

　　遗憾的是，遍查近几年“两高”通报数据，找不到这两个犯罪群体侵呑国家财产的具体数目的统计，找到的却是另一组令人瞠目结舌、不可思议的数据。这个统计数据表明：我国各级法院对官员职务犯罪案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率，已经从 2001年的51.38％递增至2005年的 66.48％；尤其是渎职侵权案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率，从2001年的52.6％递增到了2005年的82.83％。

　　也就是说，一方面国家工作人员与司法人员两个群体犯罪率在逐年增多、增幅逐年扩大，另一方面，法律对这两个犯罪群体的惩治力度实际上却越来越弱，因犯罪受到法律制裁的人越来越少、处罚越来越轻；前者四年中递减了15个百分点，后者大幅递减了近30个百分点。

　　如此巨大的反差，既背逆法治精神也背逆公平正义。极具讽刺意味的还有，这些年来也正是当政者“反腐败”调子越唱越响、越唱越高的几年。门面上，反腐倡廉、惩治腐败几乎当作了“国策”与“党策”。国家统计局数次发布所谓“民意调查资料”均说，近年来群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，国际社会也对中国反腐败工作给予积极评价。主流媒体更是不厌其烦宣称：“十六大后反腐败斗争不断向纵深发展，反腐败斗争的确已取得实实在在的成果。”

　　无奈事实的演变，并没有给当政者一丝一毫的脸面，失去约束与监督的权力，就象一个精神亢奋、欲望强烈的嫖客，将各种反腐口号、文件宣传的遮羞布撕得粉碎。腐败现象不仅呈大面积、全方位扩散趋势，且涉贪人数之众、犯罪层级之高、贪污数额之巨，以及窝案之深、牵连之广、手段之劣等等，年年都在“创纪录”。

　　仅以普通百姓能看到的公开信息为例，1月4日人民网披露的一组数据表明：2009年全国纪检机关查处违纪人员2421人，涉及违纪资金3.82亿元；有 27343名领导干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等共计1.99亿元。27343名领导干部，上交1。99亿元。粗略估算：平均每人上交7000千多元；2421名违纪人员，平均每人“违纪”15万元以上。

　　1月7日，中央纪委、监察部的新闻通气会上，公布了去年已有17名副部级以上高官落马，再创历年副部以上高官犯罪新记录。中纪委副书记干以胜说：2009 年1月至11月，各级纪检监察机关初步核实违纪线索140828件，立案115420件，结案101893件，处分106626人，为国家挽回经济损失 44.4亿元。

　　具有“反腐律师”之称的王荣利先生，继发布长达50万言《中国反腐败报告》后，最近又发布了他依据官方媒体公开报导撰写的《2009年中国企业家犯罪报告》。报告列举了2009年近百例涉嫌刑事犯罪，或与刑事犯罪有关企业家相关资料，其中涉及贪污、受贿的国企企业家30 余人，共贪污、受贿9亿3000多万元，人均贪污、受贿3109万元；涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款近13亿元，人均挪用公款1亿4376 万元。涉案人数与金额，无不令人触目惊心。

　　而这些涉案的国企企业家，绝大多数均为政府任命的处、厅以上中高层领导干部，大都拥有全国及地方人大代表、政协委员的头衔。其中，官至副部级以上的有曾任中央候补委员的陈同海、曾任中纪委委员的康日新、曾任全国政协委员的张春江。除原中移动副总经理的张春江案件仍在审理外，原中石化总经理陈同海受贿1.9 亿余元，并与盟友原山东省委副书记杜世成共用情妇李微，日均挥霍公款达4万元。而原中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新，仅从他家的别墅三楼上就搜出7000万欧元现金，相当于7亿多元人民币。

　　去年重庆市举办了宣传该市打黑成果的展览，当中最引人注目的“展品”，是用收缴来的 2000万现金堆出来的一座“金山”，如果按照人民币与欧元币值换算，重庆市得抓35个黑老大，才赶得上一个中央纪律检查委员会委员的“手笔”。老实不客气地讲，我国国民几十年千辛万苦所创造的国民财富，早已沦为了一场供权力角逐掠夺的饕餮盛宴，宴席主角和成员便是披着“公务员”外衣的宠大官僚群体。

　　我们无从知道国家工作人员、公检法、国企官员以及军队贪腐的所有数据，实质上也无须知道便足以观察到腐败现象已至临界点了。中国式腐败愈演愈烈、中国式反腐败愈反愈腐的结果，也足以印证“为什么”会产生这种尴尬结果的原因。而这种结果一而再、再而三地让对反腐败抱有期待的民众失望，最终也将使得“反腐败” 连同提出反腐败主张的执政者们，统统沦为滑稽的字眼和历史的笑柄。▲ 来源: 凯迪


中国人均GDP 不到世界平均水准一半
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/118512/c7

日期: 2010/02/03  中国国家发展和改革委员会副主任张晓强在瑞士表示，中国的人均国内生产总值（GDP）约3600美元，不到世界平均水准的一半。

　　张晓强日前在瑞士出席达沃斯论坛，接受中央电视台访问时，谈到中国的经济发展情况。

　　他说，中国在新中国成立以来特别是改革开放30年来，取得了举世瞩目的成绩，经济总量跃居世界前位，在这种情况下，一些国家的政治家或者专家学者对中国还是不是一个发展中国家确实有不同的看法。

　　这次访问瑞士在和瑞士的政府高级官员在晚宴前交流，他们就问张晓强：中国政府真的认为中国是个发展中国家吗？

　　张晓强说：“当然我们是一个发展中国家，他说我们不相信中国是一个发展中国家。我说你们可能只看到了某些方面，比如中国的经济总量，比如中国在一些像载人航天这些取得的成绩，今天（指前天）上午李克强副总理在和国际企业家座谈的时候专门谈到中国去年取得8.7％（经济增长）的成绩。但是大体算下来，中国的人均GDP只有约3600美元，排位在世界100位之后。”

　　张晓强再从另一组数据来验证一下，就是这个3600美元的人均GDP，大体上只相当于世界人均GDP8000美元的44％，“这样我想可能大家又从一个客观数字的角度得出我们离世界平均的一半都不到。更不要说和发达国家人均4万美元比。连它的十分之一都不到。”

　　他说，如果从三次产业结构来看，不要说中国41.8％的第三产业结构与发达国家比低得多，比世界的平均水平还要低大约10个百分点。▲


中国东海全部领海基点已确定永久标志
http://news.sina.com.cn/c/2010-02-08/020817061209s.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年02月08日  中国新闻网

　　中新网2月8日电 据中央电视台消息，日前，中国海军东海舰队某侦测船大队完成了外磕角领海基点的控制测量任务，共采测数据1万多组，通过软件解算，形成最终测量资料，这标志着中国东海海域的全部领海基点已确定永久性标志。

　　1996年中国正式发布了68个领海基点。外磕脚领海基点地处苏北浅滩最东侧的外磕脚干出滩东端，是由原东沙滩领海基点外移而来，需要重新建设永久性标志，由于远离陆地、海况恶劣，为测量建设工作带来了巨大困难，测量作业二中队的官兵与地方专业人士一起顶风斗浪，历时五年时间，完成了建设测量任务。

　　目前，10座领海基点石碑和2座高约30米的灯塔式领海基点标志矗立在东海海域的领海基点上，为中国领海基线的划定提供了理论依据。

　　中国海军某部政委邹兴国说，“领海基点永久性标志的建设和数据的采测，目的就是为了明确我国海洋国土主权范围，维护我国海洋权益，同时为我国开发利用和管理治理海洋资源提供了法律支持。”

　　根据联合国海洋法公约，领海基线是测量沿海国领海的起点，通常是沿海国大潮低潮线，但是在一些海岸线曲折的地方，或者在海岸附近有一系列岛屿时，便使用直线基线划分的方式，即各海岸或岛屿确定各自的适当点，以直线连接这些点，划定基点，这些点就被称为领海基点，这些直线就是这一海域的领海基线。▲


中美关系　坏的开头不等于坏的结束
http://www.chinareviewnews.com

　中评社香港2010年2月8日电／法国《欧洲时报》2月7日载文《中美关系　坏的开头不等于坏的结束》，文章说，以奥巴马为首的美国政府以“坏的开头”开启了 2010年中美关系，对台军售、会见达赖……然而中国也开始对这些挑衅做出比较强烈的反应，不过坏的开头并不等于坏的结束，“好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去”，仍将是今年中美关系的准确描述。

　　伴随着新世纪第一个十年的结束，中美关系在2009年形成的友好气氛也渐渐被打破。

　　2010年伊始，美国人送给中国的“礼物”绝不仅仅是那部由好莱坞重量级导演詹姆斯•卡梅隆执导的影片《阿凡达》，新年第三天，美国商务部就宣布对从中国进口的价值超过3亿美元的钢产品征收重关税；1月6日深夜，美国国防部又宣布将向台湾出售“爱国者导弹防御系统”。

　　贸易摩擦、对台军售，新一年的中美关系以两大危机起步，也许真如《华盛顿邮报》预言，美中关系将在2010年陷入低谷。已经有媒体列出了这一年中美关系将面临的考验，除了贸易摩擦和对台军售，美国总统奥巴马是否会见达赖，美国国内中期选举会否拿中国问题说事，都将是重要的观察点。

　　面对美国送出的不友好“礼物”和舆论一片悲观的气氛，中国方面已经做出回应，并且态度前所未有的强硬。外交部三天内四次就美国对台军售表示强烈反对，并首度点名美国军工企业雷神公司，“奉劝”该公司“不要做损害中国主权和安全利益的事”；国防部也要求美方尊重中方的核心利益，立即撤销有关对台军售项目，并称中方保留采取进一步措施的权利。

美国以“坏的开头”开启了2010年的中美关系，中国也开始对部分挑衅做出比较强烈的反应，于是，悲观者将中美关系列为2010年十大政治风险之首，激进者则宣称中美对抗时代的到来。但实际上，无论是冲突说，还是风险说，都有些夸张成分。

　　自中美建交以来，关于两国双边关系的描述非常多，但核心多集中在重要性、复杂性、对抗性、合作性四个词汇上。过去30年，两国关系经常出现起伏不定，也正是由此“四性”所决定。今年中美关系可能会出现较多摩擦，但无论是贸易问题，还是台湾问题、西藏问题，这些都是长期存在的问题，双方对解决此类问题都有各自的经验积累和方法应对。

　　奥巴马当选美国总统后，全球爆发金融危机，世界各国达成抵御危机共识，最发达国家美国和最大发展中国家中国扮演重要角色，中美关系也因此颠簸不大，并呈现良好态势。而踏入2010年，随着全球经济逐渐走出低谷走向复苏，美国对中国的依赖逐渐减退，中美关系的发展出现一定程度的停滞甚至回落，也在意料之中。

　　对于美国2010年伊始强化对华遏制政策，可以说其是沿用“冷战思维”的产物，也可以说其是对华政策两面下注的本性；可以解读为美国不会轻易放弃台湾这个牵制中国的“免费筹码”，也可以解读为美国又在重拾“军火救经济”的伎俩……但也应看到，在2010年剩下的岁月里，依然存有对中美关系有积极推动作用的政治气候：在圣诞节炸机未遂事件发生后，在美国深陷阿富汗战争泥潭的此刻，反恐已成为美国政府今年工作的重中之重，而这一符合中美两国利益的主题，也将拓展双方合作的空间。除此之外，经济复苏、伊朗问题、朝鲜问题以及气候变化，也都是双方合作的基点。

　　长期被美国“欺负”的中国表现出更多的强硬来捍卫自己的核心利益值得肯定，弱者韬光养晦之后的反击也值得欢呼和期待，也许现在的确到了崛起的中国给美国“立规矩”的时候。不过，全球化时代，横跨在一个现有强权和一个新兴力量之间的不应该是更多的情绪化和敌对性，解决问题的方法还在于沟通机制的形成及其制度化水平的提高。

　　当然，对于那些中美之间长期未能解决的问题，需要警惕其逐渐演变为双边关系中的结构性压力。纵然中国善于解决一些结构性矛盾，但仍需未雨绸缪，以维护国家利益。

　　好的开始等于成功的一半，但坏的开头并不等于坏的结束，“好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去”（中国前外长钱其琛语），仍将是今年中美关系的准确描述。▲