雾里看花

美解密报告：中国正研制更先进的反卫星攻击系统
http://news.ifeng.com/mil/4/201002/0203_342_1535811_1.shtml

2010年02月03日 环球时报-环球网 资料图:中国HQ-9远程防空导弹，美报告估算中国总共装备了16个营的引进和自产该型武器改善防空条件。

报告认为，中国军方的目光很显然已经超越了为应对台海问题而加紧军备的需要，它们正把目光放到追求成为地区性大国军事能力之上。

例如，中国还大力谋求发展其海军多层化的攻防能力，包括中距反舰弹道导弹、潜艇、海上攻击机和装备着日益精良的反舰巡航导弹的水面舰艇等。中国的海军已掌握了大量的水面舰队、越来越现代化的潜艇舰队，以及其航空母舰发展计划也偶露峥嵘。中国的空军也正在开发一种拥有超长航程能发射对地巡航导弹的轰炸机。

当然，报告也认为中国常规军力的增长中是存在着一些问题的。包括军事硬件的实力仍须与其新军事理念相结合，同时也缺乏扩展军事行动所必要的海外军事基地等等。报告预测在未来数年内，中国很可能会增加对争议油田和专属经济海域的巡逻。并认为中国在未来的十年内，还不会具备有真正实现地区大国的军事能力。

战略军力的发展

在战略打击力量方面，报告认为中国目前共拥有包括中程、中远程和洲际弹道核导弹、常规中程和近程弹道导弹、巡航导弹在内的多种战略打击力量。中国的核反击力量的生存能力在其部署了DF-31和DF-31A型公路机动的洲际（ICBM）弹道导弹和巨浪- 2潜射弹道导弹之后变得更强。

虽然中国目前有不到50枚洲际弹道导弹能直接攻击美国本土。但报告认为在未来15年内，能携带核弹头，并攻击到美国本土的洲际弹道导弹之数量将增加一倍以上，特别是采用现代化分导式多弹头的弹头之后。中国目前还拥有1000多枚CSS-6和CSS-7常规短程弹道导弹（SRBM）。同时，中国也正在开发性能更好的中程和中远程常规导弹，这些导弹将能够覆盖美国及其盟国在该地区的军事设施。

随着新的弹道导弹装备使用以及旧的弹道导弹的升级，中国的核武器库存在今后10年可能会增加。报告还认为中国可能已经生产及囤积了所需的足够多的裂变原材料。

空间与反空间能力

中国和俄罗斯都在研究和开发能有效干扰和至残美国重要天基导航通信系统和情报收集系统能力的武器和技术。而其他的国家也已经部开始部署支持或执行反卫星任务的系统。如卫星跟踪系统、能够干扰卫星通信和激光测距设备的系统等。

不过由于这些技术造价昂贵，大多数想要拥有这些技术的国家预计并不会很快出钱购买。除了俄罗斯和中国，那些有兴趣获得反空间技术能力的其他国家和非国家行为者很可能使用欺骗、干扰或物理攻击等手段来对付空基图像采集、进行电子战或信号干扰，甚至对空间系统进行地基武器攻击。

中国目前所具有的空间及空间对抗能力已经让美国的空基通信、情报、监视和侦察（ISR）等各方面系统的安全及行动产生了重大影响。

据悉，中国目前拥有多颗具有军事用途的通信、导航和地球资源卫星，并且还将继续在未来10年内部署更为先进的卫星。

在研发方面，除了在2007年1月成功完成反卫星武器的项目试验外，中国也负责为发展中国家研发干扰及定向能量反卫星武器的任务同时，他们也在载人航天登月计划的相关技术上做出相关改进，进而获得跟踪和识别卫星的能力，为一个更为先进的反卫星攻击系统提供先决条件。

在报告中，美方这样评论:中国的安全战略强调战略防御，并与外交、经济和常规军事力量作战的信息整合一体。但是，由于其反空间、网络战、电子战和远程精确打击能力方面获得的增长可能使中国实现战略的能力上有惊人转变。(落晖/史博) ▲


欧盟对华军售解禁最大障碍是美国
http://qnck.cyol.com/content/2010-02/02/content_3072510.htm

----禁令长达２１年　法国、西班牙主张解禁

2010-02-02 本报特约记者　刘国伟　据法新社、路透社等１月２６日报道，西班牙外长莫拉蒂诺斯日前表示，西班牙“正在权衡对华武器禁运的利弊”，他说，法国一直支持取消这项禁令，西班牙和法国立场一致，现在是考虑解禁的时候了。对此，中国外交部发言人１月２８日说，欧盟对华军事禁售是对中国的政治歧视，希望欧盟立即无条件解除对华军售禁令。

　　外交部：军事禁售是政治歧视

　　西班牙是欧盟今年上半年的轮值主席国，该国外长莫拉蒂诺斯在谈到解除对华武器禁运时说，“我们都意识到中国在世界上扮演的新角色”，他强调为此需要“改善对华关系，尽可能保持最佳对话”。

　　莫拉蒂诺斯的讲话引起了中国官方的回应。１月２８日，中国外交部发言人马朝旭在新闻发布会上说：“中方在欧盟对华军售禁令问题上的立场是一贯的、明确的。我们认为，禁令的实质是对中国的政治歧视，与当今世界潮流和中欧全面战略伙伴关系的发展相背离。我们希望欧盟立即、无条件和彻底解除对华军售禁令，为中欧关系的健康发展扫除障碍。”

　　美国合众国际社刊发了我国驻欧盟发言人王晰宁对欧盟观察家网的谈话，王晰宁认为：“对华军售禁令与中国欧盟之间的伙伴关系不相称，它已经过时了。”

　　美国阻挠是解禁最大障碍

　　欧盟现行的对华军售禁令始于１９８９年，当年６月２７日，第４１届欧洲共同体（欧盟前身）首脑会议通过《关于中国的声明》，内容包括停止各成员国同中国的军事合作并实行对华武器禁运，该声明从此作为影响中国和欧盟关系的一个消极因素长期存在。

　　在步入新世纪后，欧盟内部取消对华军售禁令的呼声逐渐加大，但欧洲议会从２００４年以来的历次表决，都继续维持欧盟对中国实施武器禁运。２００５年，在时任法国总统希拉克和时任德国总理施罗德的大力推动下，欧盟内部就解除对华军售禁令展开了激烈辩论，但由于美国施压，取消对华军售禁令仍告败。２００８年，欧洲议会投票表决继续维持军售禁令，荒唐的理由竟然是“北京帮助了某些卷入非洲冲突的武装和团体”。

　　西班牙外长莫拉蒂诺斯也强调，欧盟成员国虽然多年来一直在研究解禁问题，但必须获得２７个成员国一致同意。虽然在去年１０月，欧盟一致通过了解除自２００５年来对乌兹别克斯坦的军售禁令。然而，涉及中国，就不得不分析来自欧盟之外的因素。众所周知，美国一直是阻挠欧盟取消对华军售禁令的重要外部力量。美国的欧洲事务专家克里斯汀·阿奇克，在２００５年５月向美国国会研究机构（ＣＲＳ）提交的报告《欧盟对华军售禁令：对美国政策的建议和选择》中明确说，尽管法德等欧盟国家认为，军售禁令阻碍了欧－中“战略伙伴关系”的发展，而且欧盟对华军售禁令是脆弱的，很大程度上是象征性的，但美国必须坚持“不能在中国人权记录和威胁台湾安全等问题上发出错误信号”。

　　合众国际社１月２７日评论说，目前欧洲议会不可能取消对华军售禁令，华盛顿也不会支持这样的举动。许多观察家们认为，只有与美国一起行动，才能在欧盟内部形成大多数意见。 ▲

美国国家安全委员降低对华情报搜集等级
http://qnck.cyol.com/content/2010-02/02/content_3072511.ht

----伊朗、朝鲜和基地组织被排在一级优先地位
 
2010-02-02 本报特约撰稿　郭陈平　　

　　美国国家安全委员会近日向情报界下达指令，要求降低对华情报搜集等级，由一级降为二级。对这一消息，国内媒体几乎没有关注，西方媒体也只是援引了《华盛顿时报》的报道。笔者一直关注美国情报界的发展演变，了解到在冷战正酣时期，由于对抗苏联的需要，里根总统视中国为助手而非对手，主动把对华情搜等级由一级降为二级，但在苏联解体后不久，克林顿总统又悄然恢复为一级。

　　情报界极力反对对华降级

　　《华盛顿时报》１月２０日刊发其首席军事记者比尔·格茨的文章，披露在去年１０月，美国国家安全委员会向各大情报机构下达了一项备忘录，要求在项目和经费暂不受影响的基础上，降低对华情报搜集的等级。当时美国主要情报机构的首脑，如国家情报总监丹尼斯·布莱尔和中情局局长利昂·帕内塔等，都站出来反对。他们认为该决定将直接削弱美国获取中国军队信息的能力。美众议院情报委员会共和党议员彼得·胡克斯特拉认为，对中国的情报优先等级应该是顶级，“绝对不能动”。《华盛顿时报》称，尽管情报界大佬们反对，但国家安全委员会还是在日前决定降低对华情搜等级。到目前（１月３１日）为止，美国国家安全委员会并未对《华盛顿时报》的该报道作出回应。

　　比尔·格茨在文中说，面对情报界首脑的不满和质疑，国家安全委员会一再表示，降低等级不会影响对华情报工作的资源分配。不过，有情报界官员称，降低对华情搜等级，是一个“举止微妙但意义重大”的改变，虽然调降等级的负面影响不会立即出现，但情报经费在接受预算审核时会受到质疑，情报单位势必缩减对中国的情报工作。此外，调降情报等级，将使中情局、国防情报局（ＤＩＡ）等情报机构，转而采用风险较低的方式展开对华情报工作。

　　美情报界怎样给对象分级

　　美国通常将其１６个相互独立的各大情报机构，如中情局、联邦调查局以及各军兵种的情报机构等，统称为“情报界”，并专门设立国家情报总监一职，用于整合和协调各机构之间的业务，以便向总统、国家安全委员会等情报用户提供及时可靠的情报。为提高情搜的有效性和针对性，情报界要求政府决策层提供需求明细，并按照重要和紧迫程度等标准进行分级。尽管依据２００４年《美国情报改革和反恐法案》规定，国家情报总监有权确定情报优先等级，但实际确定权仍控制在总统手中。

　　虽然美国情搜工作并非完全受制于情报对象等级，但等级划分也是指导美情报界运作的主要准则。据《美国情报界（１９５０～１９５５年）》文献记载，１９５２年６月１２日，中情局发布第４／２号指令，首次确定了情报工作的优先目标，即搜集苏联及其盟友可能危害美国的相关情报，以后又将搜集对象按优先次序划分为一、二等级。随着美国情报界的不断整合，这个标准陆续被其他情报机构沿用。

　　一级搜集对象处于最优先地位，通常指与美国家安全利益“密切相关”，并作为“严重关注和防范”的热点地区和焦点问题。例如，目前在排除中国后，美国仍将伊朗、朝鲜和基地组织作为一级情报搜集对象；二级则是值得关注的特殊事件及目标，如印巴紧张局势、海地地震引发的人道主义危机等。

　　里根曾降低对华情搜等级

　　美国针对中国的情报搜集工作，主要由中情局、国防情报局，以及隶属各军兵种的情报机构开展。采取的方式包含公开信息、网络情报、图像拍摄和卫星信号截取等，重点是分析和整理“事关美国安全利益”的中国政治、经济、军事等信息。

　　在美国“国防研究中心”网站上，美国智库企业基金会高级战略研究所主任盖瑞·斯密特撰文称，在上世纪８０年代冷战高峰时，他是里根总统身边的工作人员。据他回忆，里根曾亲自下令调整对华情搜等级，即由原来的一级降为二级。当时被美国情报界仍列为一级目标的，主要是苏联及其“卫星国”。里根认为，美国应改变对华关系，将中国视为抗衡苏联的有力助手，而非对手，因此降低对华情搜等级也在情理之中。当时美国情报界围绕此事也进行激烈辩论，反对者不在少数。

　　随着冷战结束和苏联解体，美情报界重新调整对华情搜等级。１９９５年，克林顿发布第４２号总统令，确定了冷战后美国情报工作优先次序，将中国和伊朗、伊拉克、朝鲜等“敌对国家”，以及核大国俄罗斯同样列为第一优先等级，针对中国的情搜工作迅速加强。据新近公布在中情局网站的《１９９９年年度报告》显示，中国、朝鲜、古巴和俄罗斯被列为当时的情报重点，而中国被排在首位。

　　按照美国情报界工作流程，情报需求等级下降，必然导致情报经费预算被调低，也意味着情报活动的数量、质量和风险性的下降。笔者认为，由于情报工作的特殊性，很难统计出由于对华情搜等级降低就会少获取多少情报，能在多大程度上增进我们的国家安全，但作为一种政治姿态，这还是应该肯定的。华盛顿一位匿名官员在接受《华盛顿时报》采访时就表示，新的政策（降低对华情搜等级）是奥巴马政府为增加与北京合作关系而迈出的重要一步。 ▲

 
中国没有扬言摧毁任何国家
http://qnck.cyol.com/content/2010-02/02/content_3072527.htm
 
---“不过在走我们曾走过的路”
 
　　作者：［美］　Ｒｏｂｅｒｔ　Ｄ．　Ｋａｐｌａｎ   译者：朱庆和

　　2010-02-02 中国让许多人忐忑不安。有人说，中国黑客对公司、机构和网站发动网络攻击；中国军力（特别是海军）一直在大幅跃进……所以，我们应担忧中国吗？我们应关注，但没必要恐慌。

　　毫无疑问，中国正崛起为一个强国。我认为中国崛起类似于南北战争后美国的崛起。从南北战争结束到第一次世界大战爆发，美国经济稳步发展，高速增长持续了数十年。而且，随着国力增强，美国在全世界前所未有地拓展利益，势力扩充到南美洲和中美洲及太平洋，我们拥有了一支两洋海军。我们没有赤裸裸地图谋权力，而是自然而然地追求我们自身的利益。换言之，我们是名正言顺地崛起。中国也是如此。

　　需要强调的是，中国不是伊朗：它没有扬言摧毁任何国家，它没有鼓吹某种极端的思想，尽管它的民族主义有时会变得咄咄逼人，但也发出了友善的信号。

　　不久前，中国举办活动纪念明朝初年的探险家郑和。这是一个恰当的例子，显示２１世纪中国军力可能的类型。郑和的船队为到达的国家带去了贸易和繁荣，并帮助打击海盗，中国有意通过纪念郑和来传达两点：其一，如果一切顺利的话，中国最终想打造一支覆盖西太平洋和印度洋的两洋海军；其二，中国希望这种力量投送是良性的。

　　美国前国防部长拉姆斯菲尔德曾对中国表示担忧——高声质问为什么中国大笔投入打造军力：谁是其敌人？但拉姆斯菲尔德错了。当一个大陆型大国经济增长时，它与外部世界的贸易将增加，并且拓展出前所未有的利益——于是就有了军力扩充。正如我说的，中国只不过在走我们曾走过的相同的道路。（美国《大西洋月刊》网站１月２８日） ▲


中央一号文件：旧词新调？
http://www.eeo.com.cn/Politics/beijing_news/2010/02/02/162265.shtml

孙健芳

经济观察网 记者 孙健芳 2010年的中央一号毫无悬念的再一次姓“农”。

2010年1月31日，中共中央国务院发布了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。这已经是从2004年以来，连续7年中央一号文件涉及到三农问题。

为什么又姓“农”

为什么中央一号文件又姓“农”，一个根本的原因就是，虽然从2004年中央一号文件就再次重提三农问题，2004 年一号文件就提到增加农民收入，但历经7年，城乡收入差距仍旧在不断拉大，农民工就业问题仍旧十分严峻，农村社保、医疗问题仍待解决，这些问题会影响到农村以及整个社会的祥和稳定。

与此同时，2009年又是深受金融危机影响的一年，在这期间，虽然我们在粮食生产、农民增收、农民工就业问题方面都做的比预期的好，“但当前农业农村中还面临着很多新的问题和挑战。”在2月1日召开的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说。

陈锡文还介绍这些挑战有：农业基础设施很薄弱；农民就业压力越来越大；农村投入需求非常之大，但目前国家的财力偏紧；农产品价格的形成因素更加复杂，指导农村工作增加了难度等。

这些背景导致今年中央一号文件再次关注三农问题。

“姓”同意不同

虽然连续7年中央一号文件都姓“农”，但今年一号与往年一号是 “姓”同而“意”不同。

陈锡文首先强调这次农村一号文件主要夯实农业基础，他还用二十个字来概括今年和今后一段时间农村工作的基本思路，那就是“稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲”。
但改革开放以来中央已经连续发布12次涉农的一号文件，此次新意在什么地方？

陈锡文拿“城乡统筹”做了详细的说明。

“在2002年中国共产党第十六次全国代表大会上，就已经提出要以统筹城乡发展的思路来解决“三农”问题，在2004年的中央经济工作会议上，提出了坚持“以工促农、以城带乡”的方针。” 陈锡文说。

而在此次的中央一号文件中，“城乡统筹”重点在于：一是促进城市的各种资源要素，比如资金、人才、技术等等，更多地向农村覆盖。二是要打破城乡之间的藩篱，使更多的农民及时转为市民。并努力使得基础设施从城市向农村延伸，使得国家提供的公共服务逐步实现均等化，让农民能够共享改革发展成果。

另外一个鲜活的例子还有“新生代农民工”问题。

什么是“新生代农民工”？

“主要是指的八零后、九零后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。” 中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健解释，“现在拉着拉杆箱的农民跟当初扛着蛇皮袋进城的农民可不一样了，新生代农民工出生以后就上学，上完学以后就进城打工。”

对于这些人，唐仁健介绍，政府今后考虑措施有：一采取有效措施推进城镇化，让符合条件的农民工进城；二是要保障农民工的权益，包括增加农民工就业、培训、社会保障、子女入学等方面权利。三是要加强培训，“阳光工程”尽可能覆盖“新农民工”。▲


美学者反驳中国经济30年内赶超美国
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2010/02/02/20100202000017.html

朝鲜日报记者 金语镇 (2010.02.02 )“不要怕中国的经济增长！”
 
据一份报告指出，到去年为止，中国经济在30年时间里每年平均增长9.8%，而实际上中国的经济实力被夸大。美国传统基金会研究员史剑道(Derek Scissors)上周发表一篇题为《时下中国十大迷思》的报告，一一否定了人们对中国经济的幻想。
 
  中国经济在30年内会将取代美国成为经济霸主？不可能。史剑道认为，提出这样的假设的前提是中国像过去30年那样飞速增长，而美国经济继续处于低迷。几年前，中国超过日本是因为，日本经济在过去15年来停止增长。况且尽管中国的30岁以下人口在1985年达到全体劳动力的47%，但2035年将会减至 26%，65岁以上人口则将增加到2.8亿，因此必然会导致中国经济增长减缓。
 
另外，中国是美国的金主的想法也是错误的。中国持有的美债不到美国财政赤字的7%，因此不能成为政治杠杆。反而美国消费者购买中国GDP的7.4%，是中国经济依赖于美国。中国的汇率和国际收支体系要想正常运作，也离不开美元的稳定。
 
中国是带领全球经济的引擎的观念也应被打破。中国是在掠夺其他国家的GDP，而不是提供新的增长动力。到去年为止，固定投资在中国GDP所占比例为 67%，压倒消费的投资提升了中国经济增长率。人民币的汇率变动对美国乃至世界经济产生的影响不深也是中国经济还处于“老二”位置的证据。
 
另外，史剑道指出，中国在建立资本主义经济体系和减少碳排放方面的努力不够。他说：“美国的经济基础比中国更有利于实现持续增长，对中国力量的夸大评价有可能孕育出过度尊中政策。” ▲



朝鲜推金正日之歌：《没有你就没有祖国》
http://news.stnn.cc/guoji/201002/t20100203_1265073.html

      星岛环球网 www.stnn.cc 2010-02-03 ：朝鲜媒体日前推出《没有你就没有祖国》歌颂金正日。金正日近期“痛心疾首”地发誓要提高群众的生活水平，改变他们成天吃谷物的现实情况，经常吃上大米白面。

　　金正日之歌《没有你就没有祖国》歌词：

　　驱走凶猛的风暴、给与我们信念的金正日同志、没有你就没有我们、没有你就没有祖国、

　　承担未来和希望的、民族命运金正日同志、没有你就没有我们、没有你就没有祖国、

　　即使世界变化万千、人民相信金正日同志、没有你就没有我们、没有你就没有祖国。 ▲


北韩货币改革总指挥朴南基被免职
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2010/02/03/20100203000005.html

朝鲜日报驻北京特派记者 崔有植 (2010.02.03)：去年11月30日实施货币改革以后，北韩面临巨大的通货膨胀压力。据悉，北韩罢免了劳动党计划财政部长朴南基，以追究其对货币改革失败的责任。朴南基于 2005年7月被任命为北韩经济指挥塔——劳动党计划财政部长，在过去数年里带头指挥消除北韩境内滋生的市场经济因素的工作。

北京外交消息人士2月2日表示：“据了解，在北韩权力内部，就货币改革失败互相推卸责任，而在这一过程中，主导货币改革的朴南基被免职。”该消息人士表示：“实施货币改革以后，市场功能处于瘫痪状态，北韩境内物价飙升。北韩原计划通过这次货币改革，控制物价后，把功劳归功于国防委员长金正日的三子金正银，以巩固接班体制，但现在看来似乎以失败告终。”随着主导反市场改革的朴基南被免职，中国国内有分析认为，北韩经济政策的重心可能会重新倾斜于市场改革。北京大学一位北韩专家表示：“从下半年开始经济政策方向很可能转移到市场改革。”

北韩朝元也在急剧贬值。北韩通过货币改革，将美元兑朝元汇率从1比3500下调至1比98。但据对北贸易商称，从上月开始美元兑朝币汇率再次上升到300至500元之间。 ▲