雾里看花

美国考虑“退市” 中国或进一步收紧银根
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2010/02/12/20100212000017.html

朝鲜日报记者 全洙龙 (2010.02.12 )

继今年伊始中国开始收紧银根后，美国也在10日画出了分阶段实施“退出战略”（回收市场过剩资金）的蓝图。除了经济始终不见好转的欧洲和陷入通货紧缩泥淖的日本外，世界主要国家的政策方向正在从扶持经济逐渐转向财政、利率政策的正常化。
 
◆ 美国考虑实施退出战略

美联储（FRB）主席伯南克当地时间10日通过递交给众议院金融服务委员会听证会的一份资料称：“目前依然需要维持超低利率货币政策基调，以支撑经济持续复苏，但已做好了及时实施退出战略的充分准备。”这表明，短期内将继续维持为克服金融危机而采取的超低利率政策，但如果时机一到，就将实施退出刺激经济的战略，包括进行加息等。
 
伯南克迄今为止从未公开表示将实施退出战略。尽管没有透露具体的实施时间，但专家们认为，退出战略实际上已经进入倒计时。最近随着美国国内物价高涨和因经济增长带来的通胀压力加大，专家们提出了实施退出战略的必要性。
 
伯南克提出了“先回收流动资金，后上调基准利率”的构想。他特别提到了提高贴现率来回收市场资金的可能性。自2008年金融危机爆发以后，美联储将贴现率下调至0.5%。如果提高贴现率，银行就难以借贷资金，市场资金就会减少。
 
◆ 中国陷入苦恼
 
今年伊始，中国就收紧银根，但现在却陷入了困恼。尽管大力实施紧缩政策，但由于投放市场的资金过多，物价正在上涨。因此不能排除进一步紧缩银根的可能性。
 
中国人民银行11日称，1月份生产者物价指数同比上升了4.3%。这超乎专家的预测3.5%。房地产价格也不同寻常。1月70个主要城市的房价比前一年上涨9.5%，创下了21个月以来的最高上涨率。
 
中国从1月初开始采取了高强度紧缩政策，如：提高国债发行利率、上调存款准备金率、限制银行新贷款等，但在近期内没有见到效果。HI投资证公司的一位研究员表示：“为了防止房地产市场过热，中国政府可能会进一步上调存款准备金率或政策利率。”
 
◆“退市”国家调节速度
 
率先实施退出战略的部分国家已经进入了第二阶段，正在调节紧缩速度。特别是在中国比预期更快转为紧缩政策后，对世界经济可能会再次萎缩的担忧死灰复燃，而已上调基准利率的国家反而开始冻结利率。
 
印度上月底将存款准备金率上调了0.75个百分点，但冻结了基准利率。另外，在主要发达国家中，率先上调基准利率的澳大利亚和挪威在本月初纷纷冻结了基准利率。和澳大利亚一样，作为主要原材料出口国的印度尼西亚也在本月4日决定冻结基准利率。
 
美林证券研究员Sim Jae-yeop说：“欧洲地区的财政危机尚未结束，在这种情况下，中国和美国转为紧缩方向将使人们更偏向安全资产。”
 
Shin young证券研究员Kim Jae-hong表示：“距离美国真正实施退出战略，可能还有相当长一段时间，但应注意的是如果开始加息，其速度可能会很快。”
 
◎关键词：退出战略(Exit strategy)
 
通常指在经济不好时为摆脱困境而采取的战略。而政府或央行考虑的退出战略是指，妥善回收在发生全球金融危机时投入市场的过剩资金，避免其在经济开始复苏时引发通货膨胀等副作用的方法。具体方法包括上调基准利率、调整银行的存款准备金率等。


中国高铁使波音空客感到压力
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日期: 2010/02/12 中国高铁使波音空客感到压力

为了应对中国高速铁路广泛投入运营所带来的激烈竞争，中国最大的两家航空公司----中国南方航空公司和中国国际航空公司展开了了价格战，一些航线上票价最大下调幅度甚至高达80%。布隆博格报道说，这场价格战给远在欧洲和美国的飞机制造巨头空客可波音造成了巨大压力，因为来自中国各大航空公司的中短途支线飞机定单急剧减少。

为了削减经营成本，中国航空业已经开始大规模兼并重组。但是，面对高速铁路所带来的竞争压力，各大航空公司依然难以招架。航空公司中短途旅客的大量流失最终会导致支线飞机需求大幅下降。这意味着波音和空客将在中国损失大量定单。

花旗集团分析师Ally Ma接受布隆博格采访时说：“毫无疑问，在800公里以下的中短途线路上高速铁路具有决定竞争优势。”他说：“航空公司必须作出调整，增加赢利航线班次，调整线路网络。”

去年12月份，武汉至广州高速铁路开通后不久中国南方航空公司就将广州飞长沙的机票价格从700元下调到170 元。武广高铁运行速度高达350公里/小时，原来9个小时的旅程被缩短至2个半小时。

今年30岁的广州公务员Tom Lin向布隆博格表示：“高速铁路具有无可争辩的优势。”他说：“无论是价格还是旅行的舒适度高铁都远胜飞机。”

在今年春运期间，中国铁路运送的旅客人数总量将达到2.1亿人次。

在欧洲国家，一旦高速铁路投入运营，有关航空公司的股票价格就会大幅下跌。2002年，巴黎至布鲁塞尔的高速铁路投入运营，法国航空公司(France SA)的股票价格在随后的连续5个交易日内出现下跌。巴黎至斯图加特(StuttgartAir)的铁路提速后，德国汉莎航空公司甚至取消了往返两个城市之间的航线。类似的情形可能也会在中国出现。


驻京办面临生死大限　一撤能否了之？
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将被撤销的驻京办，是否会改头换面以其他形式继续存在？

　　自从2006年媒体揭开“驻京办整肃风暴”以来，北京的5000余家驻京办的去留问题就一直为公众所关注。近日，有消息称，国家将在半年内撤销数千家驻京办，驻京办去留悬念终于尘埃落定。驻京办真的完成了历史使命，到了退出历史舞台的时刻吗？清理裁撤“驻京办”，能否禁绝地方政府为争取各种资源而游说中央政府的行为？保留省级政府的“驻京办”，对各地政府职能部门或县级政府“驻京办”“一撤了之”，能铲除“驻京办”遍地开花的深层土壤吗？本社汇选有关论点，供读者参考。（评论员：柯　冠）

驻京办成了“蛀京办”　裁撤令引关注

　　大手笔清理驻京办　裁撤令一石激起千重浪

　　春节将至，正是各个驻京办的活动“旺季”，送礼请客联络感情的时刻。此时，中央要裁撤驻京办的消息，更加引人关注。1月29日，中国官方媒体昨（29日）正式发布国务院办公厅《关于加强和规范各地驻北京办事机构管理的意见》，要求下令各地、各部门认真清理现有驻京办事机构：已设的地级市人民政府驻京联络处经核准后可予保留；撤销县级人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。（美国《侨报》）

　　截至2006年底，各地政府及部门驻京机构927家。副省级以上城市、政府驻京机构50家。有消息称包括各种协会、国企、大学，驻京机构超过 1万家，仅省级驻京办约有8000工作人员。各级政府驻京办资产2001年就超过100亿元，2002年这些驻京办在购房、建房上投资和日常开支高达43 亿元。驻京办每年总经费在100亿以上，驻京办主任对这些钱有绝对支配权，为腐败提供制度缝隙。（江苏新华报业网）

　　从关系上来说，驻京办涉及中央与地方关系、中央部门之间关系以及预算内和预算外的关系；从职能上来说，驻京办尤其是地方政府的驻京办，除了承担交流联络、招商引资、流动党员管理以及为地方来京人员提供服务等职能外，也承担着截访、争钱争项目等任务。驻京办成为众矢之的，已经不是第一次。去年4 月，河南两家驻京办花66万元购买777瓶假茅台，曾引发热议。这次国务院办公厅发布《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，提出撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府驻京办。网民普遍表示赞同，质疑不少驻京办是“腐败的温床”，同时期望调整幅度能更大一些。（北京《中国青年报》）

　　多家国外媒体对中国要清理驻京办进行了报道，外媒普遍认为，驻京办是滋生腐败的机构，此举是中国政府反腐败的一个措施。美国《华盛顿邮报》1 月25日以《北京将撤销数千游说办公室》为题报道了中国政府即将进行的这项举措。报道说，“驻京办”被广泛认为是官僚机构臃肿和公共资源滥用的标志。该媒体说，撤销“驻京办”的文件正在起草。（辽宁《时代周报》）


　　跑部钱进拦截上访　裁撤驻京办斩断利益链

　　驻京办灰幕重重，这已经不是什么秘密。在这方面，不仅媒体连篇累牍报道过，小说、影视等各类文艺作品也有着深入的描写，甚至中央高层都毫不避讳地批评过。明的来看，驻京办承担了“跑部钱进”和招待进京官员的职能，可暗地里，像截访这类事情它也没少干，这还不说它还可能充当着为买官卖官牵桥搭线的角色。（湖北长江网）

　　绝大多数驻京办，不是是否存在腐败现象的问题，而是这个机构存在本身就是腐败的直接证据。它作为证据的意义是多重的：第一，驻京办是一种特殊的机构，并未在政府机构序列中正式列出，却由财政预算给予支持，养人养机构都在民众监督之外。第二，驻京办在京联络中央部委的各级官员，使资源和政策分配因为人脉关系的差异而不能公平分配。第三，驻京办人脉关系的展开或维持，主要不是公开活动，而是私下的接触，其间必然发生利益交换。第四，驻京办为地方长官迎来送往，公设机构几乎成为长官们的私家会所。（上海《新闻晨报》）

　　撤销县级驻京办的另一个目的，是减少基层政府与治下百姓的“直接冲突”。有论者指出：原本由县级驻京办分散承担的“维稳职能”将收归至地级市驻京办集中承担，当可总体减少截访和遣返过程出现的“矛盾激化”。（广东《珠江晚报》）


　　驻京办形同吃喝办　中央向官场奢侈风开刀

　　不能否认，基层驻京办在加强和中央各部委沟通、争取帮扶资金等方面曾经发挥了一些作用，但职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题日渐突出，结果有的驻京办畸形发展成了“接待办”、“吃喝办”。撤销县级驻京办的“醉翁之意”一目了然：向官场的奢侈浪费之风开刀。虽然驻京办的奢侈浪费只是行政浪费之“一斑”，但从中央的眼皮子底下开刀，也许有一些“杀一儆百”的意义在。（广东《珠江晚报》）

　　有专家认为：“驻京办的财政不透明，不接触核心的人很难知道确切数字。有的人说驻京办每年花费在100万元，这还只是估算出来的。实际上，据我所知，规模大、名气响的驻京办，每年的花费都在千万元以上。”

　　百万、千万级的经费究竟怎么花掉了？一名不愿透露姓名的驻京办主任告诉记者一个在他们圈子里流传的顺口溜——“驻京办、驻京办，请不完的客、吃不完的饭”。驻京办“地方没法管，北京管不了”的状态，被认为是滋生腐败的温床。（上海《新民晚报》）

要资金批项目　驻京办销声难匿迹

　　上有政策下有对策　撤销“驻京办”火了“驻廊办”

　　“驻京办”的存在，是地方追求利益最大化的结果，其最主要的功能就是游说中央部委要资金、批项目。某县驻京办的工作人员告诉记者，驻京办的作用对于当地来说是不可或缺的。在相关需求仍然存在的情况下，即便驻京办被撤销，各地也能找到新方式来延续驻京办的作用。“以后可能就是各地派人长期镇守省驻京办，协调相关事务，大驻京办下面有许多‘小驻京办’。” （山东《鲁中晨报》）

　　随着驻京办逐步撤离，但是“业务需求”仍然存在，部分驻京办有可能迁移到天津、廊坊、三河等地，成为“驻津办”、“驻廊办”等。“两地离北京都很近，‘办事’也方便。只要有利益驱动在，就有可能出现新的‘驻某办’”。（北京《北京日报》）


　　一纸通知恐难奏效　驻京办斩草容易除根难

　　就算大家都知道驻京办干了不少“脏活”，真要撤销却不那么容易。驻京办所牵涉的关系可谓错综复杂，一纸通知能否斩草除根确实让人难以乐观。 “不配合行政、财税、投融资体制改革，驻京办将很难被根除。”一些受访学者表示。（广东《南方都市报》）

　　恐怕没有哪一个行动像撤销驻京办这样，能不能收效，未开始就受到了官民一致的怀疑。别的任何行动，至少地方上会纷纷表示决心，“一定全胜收兵”。这回不一样，民间还在怀疑撤不撤得了，已有不少官员出来说话，都表示“撤不了的”。而且官民预想的结果也一样：驻京办可能名亡实存，例如以企业的名义存续。因此，人们有理由担心，驻京办就算表面上被撤销，它也可能会以其他形式存在。（上海《新闻晨报》）

　　一驻京办主任就曾透露，当地准备在驻京办撤销后，“借壳上市”，将其职能转移到企业的驻京机构，这样监管的难度会更大；而且“北京已形成专为各地跑部委的‘黄牛党’，按争取资金5%或10%抽成”。面对来自地方和京城的重重阻力，对于如何推进这一反腐倡廉重大举措无疑是一个严峻的考验，广大民众更是寄予了无限期待。（江苏新华报业网）

资源分配制度缺失　难禁“跑部钱进”

　　求上级不如求中央　撤销驻京办难遏“跑部”热

　　一般来说，驻京办主要承担收集信息、接待服务、招商引资三大职能。当然，驻京办还有一项上不了台面的职能，那就是“公关”。实际上，“公关” 已成为驻京办的首要任务。报道说，“驻京办”人员神通广大，能办领导想办的事，能让领导见想见的人。（上海新民网）

　　在这种情况之下，国务院有关部门决定彻底取消各种“驻京办”，其初衷当然是为了遏制这种“跑部钱进”审批过程中的腐败。但是，由于部委手中保留的各种权力没有得到根本的限制，只要“跑部”仍然还“有钱”，那么，即便从形式上消灭了“驻京办”，并解决不了根本问题。（山东《鲁中晨报》）

　　为什么全国各地都热衷于“驻京办”的工作？湖南某地一位驻京办主任的一席话正是最好的注释——对资源配置权力过于集中的有关部委来说，“有些项目资金，在条件相当的情况下，给谁都可以。这个时候，就看哪个驻京办的能量大了。”现在的问题是，撤销了驻京办就能使“跑部钱进”现象没有了赖以生存的土壤吗？未必，因为中央对地方转移支付的财政投入逐年增加，而转移支付的程序并不完善，地方要获得更大的利益，肯定会变着法子继续“跑部钱进”。（广东《羊城晚报》）


　　资源分配不够透明　驻京办病根不在驻京办

　　据了解，每年年底国家发改委会制定一个第二年的投资计划，财政部再根据这个计划做好资金配比，再交全国人大通过。这个计划会对全年国家重点投资投向的“盘子”作出规定，而提前探听到这个“盘子”的内容，就成为各大驻京办的重要任务。（广东《南方都市报》）

　　一位中西部落后地区的干部曾经爆料，因财力有限，他们“跑部钱进”的利器只是当地土特产，而这些土特产根本值不了几个钱，所以“跑部钱进”效果有限。“发达地区就不同了，人家都是先在国外银行存进美金或欧元，到时再给相关人员奉上一张银行卡。“驻京办”产生的土壤是制度扭曲的产物。因为目前国家财政转移支付中，一些部门握有至关重要的项目审批权和转移支付的资金划拨权有关，而在这些权力的使用中不透明、缺少有效制约，权力寻租便成为必然。“驻京办”就是这样产生的一道独特的风景。（山东《鲁中晨报》）

　　显然，驻京办病象的根子不是“驻京办”本身，而是制度漏洞或积弊。中央某些部委在人、财等方面的透明度仍然不够，这就“逼迫”地方派人进京 “打持久战”、“地道战”；财政、预算等制度在很多方面尚显粗疏、缺乏监督，这就给地方、给驻京办官员“公权私用、公帑私用”埋下伏笔；公权监督还有死角、空白，托关系走后门式的“潜规则”仍然胜过公开的制度规范……凡此种种，不一而足，这才是一些“驻京办”沉屙难除的病根，倘若只是简单地关停驻京办，难保它们不改头换面瞒天过海。（陕西《华商报》）


　　行政体改尚未到位　下放财权将成改革方向

　　驻京办某种程度上就是治理体制不良的标志。它的存在，标志着部委的巨大权力和权力行使中的随意性。权力越集中，权力周围的巴结者、依附者，以及驻京办这样的合法政治掮客就越多。“跑部钱进”，部委权力大，地方奔竞忙。（上海解放网）

　　对如何根治“驻京办”，中央社会主义学院教授王占阳认为，首先要调整中央和地方的关系，明确中央与地方政府的职权范围。如果中央部门在各类资源、资金分配和投资项目审批上，一切都有明晰的规则，“一切按规则办”，不需要“跑部钱进”，大多数“驻京办”就没有存在的必要。

　　其次，要深化财税体制改革，理顺中央和地方财政分配关系。现行分税制财政体制下，虽然中央每年对地方有大量的转移支付，但基层政府财力不足渐成共性问题。因此，必须解决转移支付“不透明”问题，防止“不公关就不给转移支付”。

　　王占阳表示，说到底，“驻京办”的滋生源于现有政治体制。根治的关键在于改变政府权力不受公众制约和监督的现实。如果不能铲除“驻京办”滋生的政治土壤，“即便驻京办撤销了，腐败、公款消费等问题还会以新的面目出现”。（北京瞭望观察网）

考验反腐决心　撤消驻京办不容易

　　人员安置复杂艰巨　驻京办裁撤令面临难题

　　从一些驻京办人士反馈的信息看，要真正在短期内撤销数千个驻京机构，阻力确实不小。各地对驻京办的现实需求和寄予的期望期之大，普洱市水利厅驻京办主任马相明列举的一组数据更有说服力，该驻京办从2005年开始成立，第一年获得水利部项目资金2.5亿元，2006年就涨到8.6亿元，2007 是16.8亿，2008年为30.2亿，去年则是25.5亿元。这还不包括其他诸如接待、接访等多种职能。难怪有人很自信地表示，驻京办撤不了。（江苏新华报业网）

　　《瞭望》报道数据显示：目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家，市级单位驻京办520家，县级单位驻京办5000余家。如果加上各级（主要是省）政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处（或办事处）、各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。除去文件中对省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处予以保留之外，那些被撤销的机构和人员，将会是一个庞大的数字。这些人员何去何从，不是一纸文件就能彻底解决的。因此，有关部门在出台文件的同时，如何督促和监管地方政府安置好这些驻京人员，是面临的第一道难题。（北京新华网）


　　重在规范不在撤消　驻京办是非功过难评说

　　招商引资、“跑步钱进”、迎来送往，因为对地方经济发展、人员往来、维护稳定所起的重要作用，驻京办的历史使命似乎并未因舆论对其挥霍浪费和滋生腐败的指责而走到尽头。一方面，公众和媒体的质疑、专家的抨击言之凿凿，好像不撤不足以体现进步；另一方面，有关领导和工作人员的“说法”也入情入理，难驳其谬。怎么看待和评价驻京办的功过是非，变得有些困难。

　　客观地说，驻京办是中国特殊国情的产物。从国情出发，很难全盘否定它的积极作用。求发展心切的地方官员进京争取项目，得到中央各部门对当地发展的支持无可厚非。进京不能两眼一抹黑，有个作为联系点的驻京办，自然能起到事半功倍的效果。从这个角度说，驻京办是为地方发展争取项目资金，确实不可或缺。（湖北长江网）

　　但世上的事情总是有利即有弊。驻京办在发挥积极作用的同时，为一些人员往来提供与公务少关系、没关系的各种服务招待便利，挥霍浪费滋生腐败也时有发生。也因如此，人们一方面对即将开展的清理驻京办的举措不敢过于乐观，另一方面也有些人并不觉得，撤销驻京办就是根除腐败的好办法。（广东南方报业网）


　　建立长效监督机制　相关制度改革不可忽视

　　驻京办的混乱局面在于缺少监督，没有严格的制度和方针规范，有部分领导做强有力的后盾，其中的利益链的驱动才是驻京办出现如此“繁华”的场面。

　　对于驻京办的撤销，应该有明确标准，什么样级别可以设立驻京办；各级的驻京办的设立规格是怎么样的。不能简单认为撤销掉驻京办，腐败问题就不会出现，明的撤掉不表示他们不会以一种隐形的“地下形式”再次出现，对“驻京办”来一次大清理，进行严格规范，终止“驻京办”“跑部钱进”的“迎来送往” 源头驱动力才是最重要的。

　　驻京办应还原其提供公共服务的功能，应当在信访、社会协调、解决外来进京人员的困难方面发挥更大的作用。在“驻京办”的管理上，重在规范管理，不在撤销，驻京办的费用支出应当透明化，接受社会公众的监督，并且接受审计部门的监督，同时建立一套切实可行的长效监督管理机制更为有效。（江西大江网）

　　解决驻京办问题，远非一撤了事那么简单。倘若根本性问题没有解决，即使撤掉了“驻京办”，也断不了进京“公关”的路，也刹不住此中腐败的滋生和蔓延。要真正解决这些问题，还应该跟进相关的改革。比如，在改革立项审批、财物拨付等项目运行机制上下点功夫，在创新阳光透明工作机制上花点气力，在强化监督管理乃至问责处罚机制上做点文章，真正从源头上遏止项目运行的“自由裁量权”。如此，才能从根本上堵死“公关”优先的后路，填塞腐败滋生的缝隙，达到撤消驻京办的效用，实现这一改革之举的初衷。（江西大江网）▲


中共中央党校四讲话　预示政经新主题
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自上世纪九十年代以来，中共一系列重大政策转折，都放在中共中央党校的大礼堂中宣示。

　　中评社香港2010年2月10日电／美国《世界日报》2月9日载文《中共中央党校四讲话　预示政经新主题》，文章说，中共中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班，历时五天后于2月7日结业。这次专题研讨班，看上去是老主题、老形式，但其间伏有新的内涵，特别是“四个讲话”，被定位为中共领导层的“新动员令”，预示着中共今年的政经政策将再作重大调整，政治路数将跨向新的方向。

　　自上世纪九十年代以来，中共一系列重大政策转折，都放在中共中央党校的大礼堂中宣示；至少中共16大以来的过去八年，中共领导层都选择中共中央党校的省部级主要领导干部专题研讨班，来作重要的政治动员。

　　这次的专题研讨班，不仅不例外，还更加特殊。其特殊性就在于有个讲话，即四个中共中央政治局常委，而不是过往的一头一尾，两位中共中央政治局常委。而这四位政治局常委，叫两老两新，老的是身任中共中央总书记的胡锦涛、身任国务院总理的温家宝；新的是习近平和李克强，如无意外，这两位当是下届的总书记和总理。一共办五天班，四位中共中央政治局常委讲话，中共中央政治局成员基本到齐，这就是最高的政治规格了。

　　这次办班，题目也甚长，叫“省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班”，大概是历届名字最长的一个班。为何名字要这么长？大概就是要把研讨的专题，一字不漏地放在名字中，这本身也是一个政治讯号。

毫无疑问，这次研讨班，四个讲话是核心内容。回望一下，可发现胡锦涛讲开篇，提出要“毫不动摇地加快经济发展方式转变”，将之作为“深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措”，同时将之与中国的发展品质、发展空间、发展道路密切相连。为此，胡锦涛也提出了“三个判断”、“八个加快”。

　　温家宝的讲话，主要内容是讲发展社会事业和改善民生，将之定为“深入贯彻落实科学发展观的重要任务”、“全面建设小康社会的迫切要求”、“转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点”。值得注意的是，温家宝讲话中，以较大篇幅谈改善民生，谈加快社会事业领域的改革，特别是基本公共服务的开放。

　　李克强的讲话，要点放在经济结构与国民收入分配格局的调整之上，将之定为加快经济发展方式转变的重要任务。而扩大内需，又是中国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务；城镇化是扩大内需最雄厚的潜力所在，也是经济结构调整的重要内容；加快产业结构优化升级是提升国民经济整体素质的有效途径，是推进经济结构调整的重要方面。

　　习近平以中共中央党校校长的身分，作专题研讨班的结业讲话。讲话的核心内容是去年底中央经济工作会议上，提出的加强和改进党对经济工作的领导。其中的重点又是要求围绕科学发展，“选准干部、配强班子、聚集人才、建设队伍”，以之为加快经济发展方式转变提供有力保证。

　　落实科学发展观、加快经济发展方式转变，都不是新的口号，但在中央经济工作会议之后，中共领导层不断加以强调，最后在新春之际，在全国人大、政协两会之前，以举行中共中央党校专题研讨班、以四个主要中共中央政治局常委讲话的形式，来加以全面阐释，以省部级领导干部的范围，来加以强力动员，这当是第一次。

　　可以理解为，中共领导层以高规格、大范围的安排，来力推科学发展观的落实和经济发展方式转变的加快，首先是要在省部级领导干部中，统一思想，明确认识。下一步将透过层层传达，来加以贯彻，并将之定为3月人大会议的基调，以温家宝的政府工作报告，来作出全国经济和社会发展的工作部署。

　　由此，胡锦涛这次讲话，“科学发展观”已有进一步诠释，经济发展方式的转变，则也梳理出经济和社会领域中一系列待变待改的基本内容。顺理成章，2010年就将成为科学发展、方式转变的转折之年。▲


G2陷阱没有套住中国
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     中评社北京2010年2月12日电／此间国际在线报道，美国对中国的压制在国际上是孤立的，但不会就此停止。

　　近一段时间，中美关系再次成为世界的焦点，奥巴马总统频频拿中国的内政说事，售台武器、压人民币升值、要见达赖……在中国人的新春佳节即将来临之际，美国却连续踩踏中国国家利益的红线。

　　而不久之前，奥巴马还言之凿凿地宣称，中美关系是世界上最重要的双边关系——请注意，不是最重要的双边关系“之一”；而美国学界则从“生产到消费良性循环”（即中国生产，美国消费，从而维持世界经济平衡）的视角，配合性地提出了G2理论，或者说“中美国”理论，并鼓吹G2是“解决当今世界上几乎所有问题的关键所在”。随后，在美国媒体的率先炒作之下，G2之说迅速传开，成为各国热议的话题。

　　然而，风向逆转也只在一夜之间，美国拿出中国的国内问题，作为敲打中国的砝码，要求中国在各个方面向美国割让核心利益。这哪里还是什么G2？简直就是极尽霸道的美国利益至上，是赤裸裸的G1！G2理论如此迅速就脱掉了外衣，露出了其针对中国的陷阱本质。

     其实，中国对G2这样的陷阱并不陌生。早在2000多年前的战国时代，就有个类似于G2的“东西帝”的典故。公元前288年，日益强大的秦国主动向当时实力雄厚的齐国建议各自称帝，齐国很高兴地接受了秦国的高帽，秦国自称为西帝，而齐国自封为东帝。但随后秦国迅速强大，而齐国满足于与秦国并列的东帝名号，没有意识到秦国一统天下的战略，乃至让秦国得以离间齐国与其他5国的关系，最后并吞6国，一统天下。

　　G2也好，G3或者G4也罢，实质也是这样一个为美国利益服务的陷阱。它迅速脱除外衣，有利于一些人打消不切实际的幻想。不要指望美国会心甘情愿地接纳一个和平崛起的中国，会主动把日益强大的中国的合理利益诉求，纳入当前的国际政治经济秩序的重建与改革中来。

　　值得欣慰的是，美国今天打压中国核心利益的这些行为，在国际上是非常孤立的，如在售台武器问题上，欧盟外交事务高级代表凯瑟琳.阿什顿1月 31日就主动表示，欧盟“不会介入美国在台湾问题上的选择”。作为美国的盟友，这一表态其实是拉开了欧盟与美国的距离。同样，在人民币汇率问题上，2月6 日在加拿大闭幕的西方7国财长和央行行长会议，也没有出台针对中国的共同对策，这同样说明，美国要求人民币升值的做法，并没有得到其盟友的认同。

     从G2的高帽，到打压中国，奥巴马政府对华政策的转变之快速，如孩童之变脸。它至少表明了两点：一是美国的精英阶层对其未来的判断并不乐观，所以要尽快应对中国壮大的局面，拖延时间则对自己不利。另一点，美国对华战略宣传迅速从一个极端滑到另一个极端，暴露了其对华打压战略的内在脆弱性。

　　大国博弈，不会只有几个回合。美国对中国利益的压制，也不会就此停止。它下一步如何行动，还要看我们的回应与反击，要看我们的智慧和决心。

　　需要明确的是，中国能得到今天的国际地位，并非是哪个大国给予的，而是靠中国人民的辛劳与智慧努力得来的。中国要捍卫本国的核心利益，保障国民的福祉，同样也不取决于某个大国是否点头，依然要靠自己去争取。▲