雾里看花

美机构预测“十大风险”　最强调中美关系
http://qnck.cyol.com/content/2010-01/16/content_3042553.htm

---称今年两国关系“将不如从前”

2010-01-16  译者　小河　全球著名政治风险咨询机构美国欧亚集团（Ｅｕｒａｓｉａ）日前公布了《２０１０年十大风险》报告。报告将“中美关系”列为今年最值得关注的焦点，认为今年的中美关系不会比去年更好。以下是本报对报告原文的翻译，同时附上报告提及的另外“九大风险”，供读者分析参考。

　　——编者

　　Ｇ２（即“中美两国集团”）这个构想行不通，因为中国不想担负责任，即便美国在去年１１月份召开的中美战略与经济对话峰会上极力推动这一框架。２０１０年这一幕将不会再上演。日后回首往事，我们会发现那次峰会是两国关系的顶峰，今年中美关系将不如从前。

　　问题不在于奥巴马或胡锦涛，两人都尽力避免把关系闹僵。但当中有太多的结构性压力。

　　美对中国的发展模式说“不”？

　　对于北京来说，美国作为其经济伙伴关系的吸引力已不如从前。但中国领导层认识到近期他们别无选择，所以是尽可能地维持其全球出口市场份额。这意味着中国将继续其国内经济刺激方案，同时对人民币汇率严加控制。这还意味着，政府作为经济的领导者和主宰者，将发挥越来越大的作用，对中国的“国家龙头”企业的支持力度也越来越大。

　　随着美国国内对中国出口产品（钢铁、轮胎）的保护主义抬头，我们将会看到美国国内对北京此种反应的反弹。美国认为：中国政府补贴国内企业，并且使人民币与美元挂钩，此举让中国出口企业以低价向美国消费者销售，从而吸走了美国经济的财富。照此逻辑，美国人认为，中国不仅仅是国际体系的免费搭车者……而且更是以损害美国经济为前提的。这是中美关系紧张的症结所在——借助保护主义政策和疲软的消费支出，美国在对中国的发展模式说“不”。

　　美选民关注候选人的“中国立场”

　　对美国而言，２０１０年是一个失业率居高不下的中期选举年，工会甚至一些业界组织将促使奥巴马政府发出这样的信息：中国的经济政策不能再继续下去了，并将接二连三地对中国出口加征关税。我们将会看到更多汇率政策被政治化（特别是如果人民币不大幅升值的话）、美国和中国国内的投资政策紧张、对中国的抨击、愈演愈烈的贸易摩擦（特别是在钢铁领域）和涉及网络安全的问题。倘若再发生涉及中国商品的“产品安全”丑闻，我们将看到美国民粹主义者鼓动抵制“中国制造”产品。

　　不久前由佩尤研究中心与美国外交学会进行的一项调查显示，４４％的美国人认为中国现在是“世界头号经济强国”，仅２７％的人认为美国才是。２００８年将是最后一次绝大多数选民不知道或不关心候选人中国立场的美国总统选举。这种转变将从今年开始。

　　参考资料

　　２０１０年另外“九大风险”

　　１．伊朗面临来自国内反对势力、国外以美国为首的西方的压力。

　　２．欧盟国家面临不同的财政挑战。

　　３．选举年美国的金融监管改革棘手。

　　４．日本可能开始另一个“失去的１０年”。

　　５．哥本哈根会议之后，全球达成气候协议仍然艰难。

　　６．后卢拉时代的巴西不具有前几年的决策魄力，巴西将经历艰难过渡期。

　　７．印度、巴基斯坦可能重新滑向冲突。

　　８．东欧选举、失业率升高，社会风险加大。

　　９．土耳其正义与发展党将遭遇执政挑战。


 
中国正遭遇外交和国际政治逆风
http://qnck.cyol.com/content/2010-01/16/content_3042551.htm

“中国越重要，对美国经济就越有好处”

2010-01-16 作者：　Ｍｉｃｈａｅｌ　Ｗｉｎｅｓ 译者：　小河

　　当世界许多国家还挣扎于严重衰退时，经济权力从西向东转移的涓涓细流已变成了滔滔大河。据最新发布的数据，中国已超过美国成为世界最大汽车市场。另据年终贸易数据，中国超过德国成为最大制造产品出口国。世界银行还估计，中国很快将取代日本，坐上第二把交椅，而４年前中国还是第五大经济体。

　　究其原因，部分在于中国仍保持强劲增长，而世界发达国家的贸易和经济产出，均遭受数十年最严重下挫。这绝非偶然：中国政府对经济的强势干预，加上其公司和消费者出人意料的乐观，推进了这个直至最近似乎仍依赖于其主要出口市场（包括美国）的经济体。

　　中国官方新闻媒体称赞前所未有的经济成就，是国家优越性的体现。但中国面临着诸多挑战，包括其增长模式是否可持续、如何驾驭其与外部世界日益紧张的经贸关系。对于不习惯在国际压力下决策的领导层来说，这很可能是棘手的问题。

　　一些中国和西方经济学家说，维持一个全球规模经济体的难度，绝不亚于构筑这个经济体本身。随着中国在世界金融体系中发挥更多作用，他们正遭遇外交和政治逆风。

　　在国内，人们担心，政府向经济注入资金的决定，制造了投机性泡沫（如房地产、信贷），这可能爆发灾难性后果。但抑制投机需要政策举措，比如提高利率，而这可能会阻碍作为增长主要动力的投资和产业扩张。

　　在国外，要求中国重估人民币的呼声越来越高，而日前发布的贸易统计数字显示，中国持续一年的出口下滑终于在去年１２月逆转，这肯定会更导致压力加大。确保较低的人民币兑美元汇率有助于中国出口及其经济，但这日益令中国的贸易伙伴不满。

　　以前，中国可以挡开那些对其汇率政策的不满，理由是它属于发展中国家。但现在中国作为世界上增长最快的经济体，且持有逾２万亿美元外汇储备——这种理由已逐渐站不住脚。

　　从理论上说，中国经济实力的增强应惠及所有人：在一个彼此联系紧密的世界，贸易增长将给所有地方带来就业和财富。美国印第安纳大学中国政治与经贸研究中心主任斯科特·肯尼迪说：“毫无疑问，中国十分重要。尤其是，中国越重要，对美国经济就越有好处。”他说，比如在上海组装的美国苹果公司音乐播放器ｉＰｏｄ，它是美国研发和营销的产品，大部分销售收入回流到美国人的口袋。但现实是，中国崛起也为北京与其贸易伙伴带来新的风险。

　　尽管中国基本安然无恙地经受了经济危机，但并非人人都相信北京消除了对其金融和经济健康的威胁。许多人认为近期尚无危险迹象——尽管中国以前建造了太多钢铁厂、办公楼，但飞速的增长吸收了剩余产能。他们说，中国还有将近１０亿人仍在争相致富，其增长故事尚有许多篇章未打开。（美国《纽约时报》１月１２日） ▲


金正日观看陆海空联合军事演习
http://zqb.cyol.com/content/2010-01/18/content_3043591.htm

      中青在线－中国青年报 2010-01-18  朝鲜最高领导人金正日近日观摩朝鲜人民军陆海空三军联合军事演习时，要求强化朝鲜人民军的革命武装力量。

    据朝鲜中央通讯社17日报道，金正日高度赞扬朝鲜人民军拥有现代化攻击和防御手段，已成为强有力的革命武装力量，能够粉碎敌人的一切进攻，有力地捍卫自己的祖国。

    朝鲜国防委员会15日针对韩国媒体透露的一项政府计划发表声明说，如果韩国当局敢于实施这项计划，将受到“无情的报复打击”，并被“永远排除在有关改善北南关系、维护半岛和平等一切对话和协商之外”。

    据朝中社报道，韩国《文化日报》13日透露，韩国统一部和国情院去年制订了一份名为《非常统治计划－复兴》的高度机密计划，旨在应对朝鲜的事故、政变、居民暴动等突发情况。 ▲


心急如焚 金正日才打出强硬牌？
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2010/01/18/20100118000015.html

朝鲜日报记者 安勇炫/李龙洙 (2010.01.18 ) 北韩15日通过国防委员会发言人声明称，“将对青瓦台发动报复圣战”，北韩媒体17日又报道说国防委员长金正日参观了陆、海、空军联合演习。对北韩这种一系列“武力示威”般的举动，韩国政府也认为“不同寻常”。

朝鲜中央电视台当天通过正午特别节目报道了金正日参观演习的消息，并公开了4张金正日的照片。其中包括一张装载着保持发射角度的240毫米多管火箭炮的 10多辆战车照片。240毫米多管火箭炮的射程为60公里，可以对首尔等首都地区构成直接威胁。韩国国防部的一位有关负责人表示：“始于去年12月的北韩军队冬季演习和往年相比并未大幅加强力度。”但该负责人分析说，这已充分向韩方传递了“武力威胁”的讯息。安全当局的一位官员也表示：“不能排除（北韩）采取（有限的挑衅等）进一步行动的可能性。”

▲ 图为，北韩国防委员长金正日正在参观陆海空军联合军事演习。朝鲜中央电视台17日报道了这一场面，但并未透露确切的拍摄日期。据对北消息人士透露，实际参观日期是15日。也就是在这一天，北韩针对韩国媒体登载的韩国政府北韩剧变事态应对策略，发表国防委员会发言人声明宣布“报复圣战”。照片=朝鲜中央通讯社/韩联社

还有一个值得关注的动向是北韩主要媒体的南韩相关报道16日以后突然消失。《劳动新闻》、朝鲜中央通讯社、朝鲜中央电视台等媒体进入新年以后一直强调改善南北关系，但在国防委员会发表声明后，中断了一切对南相关报道。因此，北韩消息人士担心说：“原本趋于温和的北韩对南政策可能发生了180度的转变。”

北韩直到15日下午表示“将接受1万吨玉米援助”，但两小时后突然转变态度，变得“极其强硬”。对于其原因，安保部门的一位官员分析说：“这表明自尊心受伤害的金正日勃然大怒。”

北韩去年10月不顾伤自尊，就“临津江大坝水攻事件”向韩方道歉，而且率先提议举行南北首脑会谈和恢复金刚山旅游等，但这些未能打动韩国政府。有人观测说，在这种情况下，韩方媒体就同金正日体制存亡直接相关的“应急计划”进行报道后，彻底激怒了金正日。朝鲜中央广播电台当天报道说：“此次演习就像不断积压的愤怒情绪爆发一样，在瞬间内以胜利的结果结束战斗，让人心情舒畅。”据分析，这里所说的“不断积压的愤怒”是指金正日等北韩领导层对南韩的不满。统一研究院院长徐载镇分析说：“强硬的军方势力有可能煽动金正日‘不能再忍下去’。”

另外，金正日参观联合军演的报道在警告韩方的非常时期应对方案可能引发南北间军事冲突的同时，表明了“保卫体制”的决心。与此同时，北韩也可能是想通过“武力示威”强调北韩主张的签署《和平协定》的紧迫性。

就北韩进入今年以后表现出的软硬兼施的对南态度，安保部门官员等很多人分析说：“北韩似乎很焦急。”高丽大学教授金圣翰表示：“考虑到货币改革后的民意等因素，北韩似乎认为（所剩）时间已经不多。”中央大学教授李兆远表示：“就金正日而言，有理由紧急打出‘反转牌’。”他分析说，对韩国来说，北韩的威胁既是敦促韩国尽快决定“是选择对话还是对峙”，同时也是一种威胁，即“如果北韩伸出手时不抓住就会后悔”。

关于金正日“下一步将走哪步棋”的预测截然不同。北韩可能会发起有限的武力挑衅，但徐载镇表示：“北韩除了威胁还能做什么？”东国大学教授金龙贤分析说： “北韩截至17日只是通过对外用媒体朝鲜中央通讯社和平壤广播电台报道‘报复圣战’声明，说明北韩这样做就是为了对外进行威胁。”另外有人观测说，金正日在国防委员会发表声明（15日18时）之前参观联合军事演习（15日白天）也为“只为恐吓而报道”的主张提供了有力依据。

统一部的一位官员表示：“19日在开城举行的南北海外工业园区联合考察评价会议将成为预测北韩今后态度的‘试验台’。”政府认为，如果北韩态度强硬地指责韩国政府，南北关系在今后一段时间内将陷入僵局。▲


是先谈“和”还是先谈“核”朝鲜与美韩继续顶牛
http://qnck.cyol.com/content/2010-01/16/content_3042571.htm

      2010-01-16 本报特约撰稿　杨丹志　２０１０年新年伊始，朝核问题仍然扑朔迷离。朝鲜表态称“愿在六方会谈框架内讨论签订和平协定问题”，但美国与韩国认为，朝鲜虽然在挥舞橄榄枝，但实质上并未让步。笔者认为，美朝的顶牛还得继续下去。

　　朝鲜：先谈和，再谈核

　　朝鲜认为，２０１０年是自己开启“强盛大国”之门的关键一年，必须尽力摆脱外交困局。为此，朝鲜主动出击打“和平”牌，以博取国际舆论的支持。

　　１月１１日，朝鲜外务省发表声明说，朝鲜愿在朝核问题六方会谈框架内与《朝鲜停战协定》当事国举行会谈，讨论签订和平协定问题。据朝鲜中央通讯社当天报道，朝鲜向《朝鲜停战协定》当事国郑重提议，今年内尽快举行将“停战协定”转变为“和平协定”的会谈。朝鲜明确指出，会谈既可像朝美会谈那样“在六方会谈框架内举行”，也可“另行举行”。声明指出，为了实现半岛无核化，必须在朝美之间先建立信任。而为了建立这种信任，“必须首先签订和平协定以终止停战状态”。

　　１月１２日上午，朝鲜驻华大使崔镇洙在驻华使馆会见日本共同社等媒体时指出，朝鲜外务省１１日提议举行将《朝鲜停战协定》转变为和平协定的会谈，所涉及的当事国是美国与中国，至于韩国，他表示“当时韩国因反对停战协定而并未签字，如今不知道是否还反对”，认为暂时无法将其列为当事国。

　　崔镇洙还表示“如果（联合国安理会）解除对我国的制裁，六方会谈可立即重启”，他反复强调了“立即”一词，再次要求解除制裁。

　　美国：先弃核，再谈和

　　１月１１日，美国明确拒绝朝方关于在六方会谈框架内与《朝鲜停战协定》当事国举行会谈，讨论签署和平协定的提议。美方坚称，朝鲜必须先履行弃核承诺，然后才能开始谈判和平协定问题。

　　在先前的朝美平壤对话中，美国特使博斯沃思即强调，朝鲜重返六方会谈和推动无核化，是朝美签订和平协议的先决条件。从对朝鲜此次声明的迅速反应来看，美国政府在此问题上坚持了一贯强硬的立场。

　　１月１１日，白宫发言人罗伯特·吉布斯指出，朝鲜必须先回到六方会谈中来，采取行动弃核，和平协定的问题才可能取得进展。同一天，美国国务院发言人菲利普·克劳利还援引２００５年９月１９日达成的《第四轮六方会谈共同声明》说，根据分阶段落实声明共识的原则，在相关各方实现关系正常化之前，必须“可核查”地实现朝鲜半岛无核化。

　　总体上看，美国在朝核问题上变得更有耐心，除非朝鲜采取更激烈的举措，静观朝鲜出招可能是今后长时期内美国对朝的基本方略，因为目前的美国政府已认定，朝鲜最终只能重返六方会谈。

　　韩国对朝鲜提议不满

　　朝鲜１１日声明中所称的当事国不包括韩国，引发了韩国的不满。据韩联社１１日报道，一位不愿透露姓名的韩国政府官员表示，关于和平协定的会谈和关于无核化的会谈“不能并行举行”，他“不认为朝鲜的建议对恢复六方会谈有积极影响”。这名官员还明确表示：“韩国是停战协定的当事国。”

　　在韩国看来，朝鲜弃核是解开东北亚安全“死结”的第一步。在此问题上，韩国的立场是一贯的。１月６日，韩国外交通商长官柳明桓在接受韩国媒体采访时就曾表示，朝鲜提议先讨论和平机制，这与朝核问题六方会谈《共同声明》中先在无核化方面取得进展再另行讨论的宗旨不符，在现实中也不可能。

　　应该说，朝鲜在２００９年的外交中，还是对外传递了善意的，韩国媒体也一度为朝鲜的新年声明而欣喜，甚至乐观估计朝韩首脑互访有可能今年实现。但从目前情况来看，朝韩双方的误解和猜忌短期内难以消除。

　　金正日：要让人民喝上肉汤

　　另据朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》９日报道，朝鲜最高领导人金正日说，人民生活水平存在不尽如人意之处，他决心尽快改善民生。

　　金正日说，已故国家主席金日成曾提出，朝鲜人民应该能吃上白米饭、喝上肉汤、穿上丝绸衣服、住进瓦房，但“我们迄今还没有实现这一目标”。金正日表示，他“一定会在尽可能短的时间里解决民生问题”，实现金日成主席的生前愿望。

　　有分析认为，朝鲜领导人此前也有“重视民生问题”的讲话，不能将其视为朝鲜的政策转型。 ▲


用高超政治智慧协调“社会主义与宗教”
http://news.china.com/zh_cn/domestic/945/20100111/15771660.html

专访国家宗教事务局局长王作安：2010-01-16  文　柴爱新

　　北京后海北沿毗邻宋庆龄故居，清朝醇亲王府原址，一座五进的院子，是国家宗教事务局办公所在地。１月５日下午，国家宗教事务局局长兼党组书记王作安，在办公室接受了《瞭望东方周刊》记者柴爱新的专访。本报选登部分访谈内容，供读者参考。

　　——编者

　　社会主义国家处理宗教问题有教训

　　记者：你有２０多年宗教工作方面的经验。你感觉在中国从事宗教工作，最大的难点是什么？

　　王作安：在社会主义国家，执政党以马克思主义为指导，主张无神论，同时又实行宗教信仰自由，两者关系如何协调，使之具有内在的统一性，需要高超的政治智慧。列宁在十月革命前（１９０５年）就注意到了这一问题，写了一篇题为《社会主义和宗教》的文章，论述无产阶级政党如何对待宗教的问题。事实上，无论是苏联还是东欧诸社会主义国家，后来在处理宗教问题上都不太成功，给我们留下了很深刻的教训。由此，“社会主义与宗教”就成为社会主义国家执政党必须面对的一道政治难题。

　　相形之下，我国在处理宗教问题上虽然也经历过曲折，但找到了破解这一政治难题的正确路径。

　　其中最重要的有这样三条：

    一、在处理同宗教界的关系上，坚持“信仰上互相尊重、政治上团结合作”，结成了爱国统一战线；
    
    二、在具体处理宗教问题上，推进宗教法制建设，制定宗教方面的法律法规，规范政府管理宗教事务的行为，确保宗教在法律、法规和政策范围内开展正常活动；

    三、在工作导向上，提出积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在社会生活中的积极作用，抑制消极作用，使宗教跟上时代发展和社会进步。

　　当然，随着我国社会发生深刻变化，加上受国际复杂因素影响，宗教领域出现了许多新的情况和问题，需要我们深入研究和妥善处理。宗教问题不是孤立存在的，它与政治、经济、社会、文化以及民族等问题交织在一起，单靠宗教事务部门的工作也不够，需要在改革和发展中综合施策，需要全党、各级人民政府以及社会各个方面都来关心和支持做好宗教工作。要说我们工作中最大的难点，也就在这里。

　　向中国偷运圣经活动退潮说明什么

　　记者：在当代中国政教关系上，一些西方研究者认定中国宗教是“官办宗教”，或者叫“国家控制宗教”，并把此作为他们攻击中国政府“压制宗教信仰自由”的一个重要依据。这是什么原因造成的？

　　王作安：主要还是出于意识形态偏见。他们的立论前提，就是认定中国是一个专制国家，专制国家的重要特征就是国家控制一切，包括控制宗教。既然是专制国家，当然就没有宗教信仰自由，也不可能实行政教分离。只要留意一下西方媒体舆论，你就会发现，他们把中国的宗教划分为“官方宗教”和“非官方宗教”（也叫“体制外宗教”），对那些与政府不合作的宗教组织，称作“真正的宗教”，并鼓励他们成长为“民间民主力量”，只要中国政府依法管理，他们就大喊“迫害宗教”。其实，在任何一个国家包括西方国家，都要求宗教组织遵守国家法律，要求宗教信仰者做个好公民，但他们却对中国拿出另一种标准，只要宗教组织在“体制外”活动，不受法律约束，就是民主的象征，就应当给予各种方式的扶持。

　　当然，并不是所有西方研究者都如此，随着对中国实际情况有了更多了解，有些西方研究者的看法正在发生变化，越来越趋于冷静和客观。

　　比如，以前美国媒体上一直说中国控制印刷圣经，基督徒手上没有圣经可读，一些组织以此募集捐款向中国偷运圣经。２００６年中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会到美国纽约、洛杉矶、亚特兰大巡回举办“脚前的灯、路上的光──中国教会圣经事工展”，对圣经的出版、印刷、分送以及教徒读经进行全景式展示，在美国观众中引起很大震动，主流媒体上有关这方面的指责由此退潮，偷运圣经活动也开始难以为继。

　　把宗教工作列入干部培训内容

　　记者：你曾经谈到，长期以来，一些地方党政领导不重视宗教问题的现象比较突出，基层党政干部对宗教问题“不愿管”、“不敢管”、“不会管”的现象普遍存在。这个问题下一步会如何着手解决？

　　王作安：一些基层党政干部对宗教问题“不愿管”、“不敢管”、“不会管”，主要原因还是觉得没有把握，不知道怎么管。

　　举个例子，这些年宗教界积极开展公益慈善事业，做了许多好事，在社会上赢得了好声誉，但有的干部就担心，宗教界做这些事情肯定会扩大宗教影响，不敢鼓励和支持，更不敢进行宣传和表彰。当然，还有另外一种表现，这些年来一些地方为了发展旅游、提升影响，政府出面搞“宗教搭台、经济唱戏”，滥建寺庙和大佛，违反宗教政策法规，侵损宗教界权益，人为助长宗教热。

　　解决这方面的问题，关键是要加强学习和培训，特别是各级党校、行政学院要把宗教工作列入培训内容，要让党政干部正确理解和贯彻宗教政策法规，增强做好宗教工作的能力。

　　（《瞭望东方周刊》２０１０年第２期）  ▲


美国网络安全专家： 中国特别专注网络间谍活动
http://www.zaobao.com/zg/zg100118_011.shtml

 （华盛顿法新2010-01-18电）网络安全专家和分析师指出，谷歌及其他公司面对的网络攻击已让向来讳莫如深的网络间谍问题成为世界的关切焦点。

　　美国华盛顿的战略与国际研究中心网络安全专家刘易斯说：“中国不是唯一一个展开这种间谍活动的国家，但他们肯定是很忙于这件事的。”

　　“就经济间谍活动而言，他们可能是最大的参与者。”

　　美国网络安全公司McAfee在去年11月发布报告说，中国、法国、以色列、俄罗斯和美国已建立起“先进的网络攻击实力”。

　　该公司的威胁研究部副总裁阿尔普洛维奇说：“中国名列榜首。他们特别专注于间谍活动和组织渗透。”

　　“最近几年，他们以各种方式非常成功地渗透了美国政府，取得有关进行中的军事行动、军事硬件规格等珍贵机密资料。”

　　尽管阿尔普洛维奇强调McAfee没有证据能证明中国政府直接参与攻击谷歌，但他说：“有迹象表明事件背后有一个国家参与。”

　　刘易斯则认为背后的攻击者“不仅仅是中国政府”。他说：“这符合非常先进的间谍活动模式，这种活动已行之有年。这可能是中央指挥的间谍活动，但有其他人参与，可能是业余者或公司，或内阁部门。”

　　多伦多大学蒙克国际研究中心的公民实验室主任德贝特说：“虽然中国在这方面非常进取，但中国不是唯一一个这么做的国家……网络世界正进行一场军备竞赛。”

　　他说：“比方说，如果你看美国，国家情报总监布莱尔也说我们必须更积极窃取他国机密。在（总统）奥巴马的网络安全检讨中，一些关切点就包括建立斗争行动能力及赢得网络世界战争如网络间谍等。”

网络安全专家和分析师都认为，要揪出网络攻击的袭击者几乎是不可能的，受攻击的公司也很少站出来承认自己被攻击。刘易斯说：“谷歌的出柜帮了我们一把，大部分公司不会这么做。”

　　谷歌上周宣称遭到中国网络攻击，而决定不继续审查谷歌中国的搜索结果，甚至考虑全面退出中国市场。

　　谷歌的高调姿态已扎到了中美关系的神经末梢。美国国务卿希拉莉上周三呼吁中国政府作出说明。美国国务院发言人克劳利在两天后宣布，美国将向中国发出外交照会，表达对中国网络攻击的抗议。

　　分析师说，美国的最新决定显示事件的严重性。

　　前总统小布什时代的副助理国务卿克里斯坦森说：“这个抗议显示此问题在华府眼中，不只是美国公司和中国政府之间的商业纠纷，而是严重的外交政策问题。” ▲


中国被逼做反导试验 或遭西方制裁
http://news.stnn.cc/glb_military/201001/t20100118_1254099.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2010-01-18  星岛环球网消息：二炮教授武天富大校日前在媒体发表文章时称，中国进行陆基中段反导拦截技术试验，一定程度上讲也是被逼出来的。某些大国可能借机对中国采取更加严厉的技术控制和封锁中国。他说这种试验一定程度上讲也是被逼出来的，就好像某些大国拥有核武器中国不得已自力更生发展核武器的道理一样。在感受到威胁和压力时，就不可能有踏踏实实的安全感，就不容易集中精力搞建设谋发展。以下武天富在《瞭望》发表的文章全文：

　　此次试验本身具有典型防御特征，是一种完善防御之举、强化防御之为，不会对任何国家和地区以及任何人构成威胁。

　　1月11日，中国政府以新华社名义，向世人发布了在境内成功进行一次陆基中段反导拦截技术试验的新闻公报，顿时引起了国际舆论媒体的极大关注，各种分析、揣测、赞扬、质疑甚至批评之声纷沓而至，不绝于耳。

　　中国为什么进行反导拦截试验？反导拦截试验呈现出哪些鲜明特点？陆基中段反导拦截技术试验将会带来哪些效应？国际社会应如何理性看待这次试验？从反导拦截试验中应得出哪些重要的启示？发展反导拦截技术的终极目标应指向哪里？对于诸如此类的问题，笔者认为有必要通过深入解读和分析，给出合理且可信的回答。

　　中国反导拦截技术试验的核心目的是为了防御

　　中国为什么进行反导拦截技术试验，其答案在新华社发表的简明新闻公报中已经作了清楚的交代。即“完全是为了防御”，它并“不针对任何国家”，也没有预设任何背景对象。中国在核领域和导弹问题上的政策、立场和态度是一以贯之和众所周知的，此次反导拦截试验也未例外，不会因时间的推移、技术的进步和国力的增强而发生改变。

　　之所以如此，一个重要的原因就是中国长期奉行防御性国防政策，军事战略方针始终坚持并强调积极防御，这就从本质上规定了中国发展战略武器、构建反导系统必然会运用于防御。鉴于中国在防御系统方面的弱项和欠完备性以及攻防手段发展上的不平衡性，特别是中国有限核力量难以有效抵御未来可能的大规模各类型导弹来袭，客观上也需要建立起一套具有中国特色的战略反导防御体系，以便加速积极防御向有效防御，规模防御向体系防御的转变，实现力量与体系间的功能互补，及早夯实战略力量防御运用和反击运用的基础。

　　从这次试验所采取的手段以及选择拦截试验的段程，也可以看出试验本身具有的典型防御特征，基本是一种完善防御之举、强化防御之为，它不会对任何国家和地区以及任何人构成威胁。

　　对中国反导拦截技术试验 不必大惊小怪

　　中国进行陆基中段反导拦截技术试验，是出于长远的国家安全战略需求而进行的一次重要试验。这种试验一定程度上讲也是被逼出来的，就好像某些大国拥有核武器中国不得已自力更生发展核武器的道理一样。在感受到威胁和压力时，就不可能有踏踏实实的安全感，就不容易集中精力搞建设谋发展。

　　人们可以试想一下，如果某些西方大国不执意建立战略导弹防御系统，不加紧该系统在世界要害地区部署的步伐，不频繁进行有针对性的反导试验和太空战演习，不使其战略防御纵深无端前伸到广大发展中国家的领地领空，中国完全没必要进行反导拦截试验。既然强烈感受到有威胁存在，有压力存在，有挑战存在，中国进行诸如此类的试验无疑是情理之中的事，今后或许还会有后续的多次试验，世人不必为此忧心忡忡、大惊小怪。那种借此试验肆意渲染“中国威胁论”、恶意揣测中国反导试验意图、挑拨离间大国关系的，不是对中国国情军情的无知，就是对中国维护世界和平与安全努力的反动，对此，世人须引起足够的警惕。

　　中国反导拦截技术试验 展示四个特点

　　一是、技术性强，是一次典型的纯技术试验而非实战性试验，距实战化检验尚有一段距离，仅仅是通过试验验证反导拦截技术的先进性和技术路线的正确性，同时也说明中国在反导拦截的核心技术方面取得了重要突破。

　　二是、集成度高，反导拦截有赖于战场感知技术、跟踪与识别技术、快速发射技术、目标定位技术、拦截毁伤技术，此次试验应当说不仅使很多技术实现了合理的集成，而且各系统间的衔接融合度和完备性均得到了很好的验证。

　　三是、机动性强，陆基中程导弹是这次拦截试验的主要手段，该型导弹的最大特点是机动能力强，飞行速度快，打击精度高，作为未来实施反导作战的主力武器，意味着使用时的安全性和生存力将会有牢靠的保障。

　　四是、透明度高，在试验成功的当日发布了新闻公报，阐明了中国反弹拦截试验的性质目的、政策立场和观念态度，而且及时透过答记者问平台，主动通报了试验结果并回答了记者关心的太空碎片、轨道影响等问题，正是这种诚实可信的表现和敢作敢为的精神，打消了人们的担心和忧虑。

　　中国反导拦截技术试验 效应总体良好

　　中国首次成功进行的陆基中段反导拦截技术试验，犹如巨石投入一池春水，迅速在国际社会引起了不同反响和涟漪，其战略影响和效应已经并正在开始显现。

　　从国内视角看主要是，有利于增强民族自信心和自豪感，激励不畏强险、奋发向上的精神；有利于提升军事斗争准备中的攻防一体对抗能力，避免因防御能力缺陷带来安全上的更大被动；有利于技术的自主创新和超前储备，牵引技术的集群化和产业化发展。

　　从国际视角看主要是，有助于突破西方先进大国在反导防御技术核手段的垄断地位，使得敌对势力对中国发展反导防御系统的能力和潜力不能不有所顾忌，对中国的不轨图谋不能不有所收敛；有助于维持世界战略平衡，生成一定的战略制衡力，推动国际社会朝着多极化、有序化、和谐化的方向发展；有助于增加核军控与核裁军谈判筹码，将反导防御系统与战略核武器削减挂钩，争取发展中国家在世界性核军控谈判中的主动。

　　当我们看到上述诸多正面效应的同时，也应看到伴随而来的一些负面效应或不利效应。如某些大国可能借机对中国采取更加严厉的技术控制和封锁，加紧以中俄为目标的战略导弹防御系统部署；发动西方舆论媒体着力升温和升级“中国威胁论”，借机离间中国与周边国家和地区的关系；制造西方盟国与中国间的危机、矛盾和纠纷，鼓动并利诱代理国(人)与中国进行公然对抗，拖住中国军事发展的后腿，等等。一切西方敌对势力惯用的伎俩都有可能在中国反导试验后的一个时期里得以重演，对此需要有足够的心理准备和必要的应对防范。

　从中国反导拦截技术试验中 得出四点启示

　　启示一：试图垄断战略技术的意图和做法是愚蠢的。中国成功试验反导拦截技术的实践证明，某些西方国家对先进技术的垄断，制造技术发展壁垒，只会激励中国自主创新，尽快掌握和拥有。

　　启示二：进行何种武器试验并不可怕，为什么进行试验更应引起关注。当前，奉行进攻性军事战略和奉行防御性军事战略已经成为衡量霸权国家和道义国家的一个重要分水岭，为一国霸权利益追求发展战略进攻性武器和导弹防御系统，只会给人类社会带来更多的动荡不安和痛苦灾难；为和平目的追求发展战略防御性武器就会增加战略制衡手段选择的余地，对维护人类的安宁与稳定不谛为一种福音。

　　启示三：世界和谐必须建立在战略互信的基础上，战略互信是全局上的互信，整体上的互信和军事互信，只想在有利于己的情况下讲究互信，不能将互信精神贯穿渗透到世界政治、经济、军事各领域，就不是严格意义上的战略互信，缺乏真诚的战略互信，大国关系就没有和谐与互利可言。

　　启示四：先进技术也是一种重要的战略威慑资源，作为一种柔性威慑手段，一旦与先进武器、先进理论、先进文化和先进谋略相结合，不仅可生成信息化条件下的新型威慑模式，对战略威慑力提升也将起到倍增作用。

　　战略反导技术发展 应利天利地利人

　　反导拦截技术是一种集成度很高的战略技术或战略级技术。战略技术是人类智慧的结晶，它理应服务于人类，造福于社会，这也是所有科学家的良知所在、意愿所趋和责任使然。

　　尽管战略技术往往最先应用在军事领域，而且曾给人类带来了巨大的战争破坏和灾难，但它最终的归宿必然要回馈于人类社会，为人类的生存延续和持久发展发挥其特殊的功能，这也是战略技术发展演变基本轨迹。这一观点可能很多人难以理解，甚至在很长一段时期内无法接受，但笔者以为，时间和耐心会证明一切。事实上，某些战略技术已经多多少少显露出向社会回馈的迹象和端倪，典型的如核能技术、空间技术等。

　　为什么战略技术在其生命中会有如此的变化取向？一个十分重要的原因就是战略技术具有的“两重性”特质。它既可以毁灭人类，又可以拯救人类；既可以威胁人类，又可以恩施人类，而决定战略技术可否发挥最大效益着力点的，则是掌管和拥有战略技术的人。人决定将其作为“毁灭”或“威胁”的工具，“拯救” 或“恩施”便化为乌有。反之，将向受益的方向倾斜。

　　这一方面提醒我们，人类在研制、开发和利用战略技术上具有绝对的主导性和能动性；另一方面也提醒我们，未来的战略技术必须坚持“利天、利地、利人”的发展原则，它不应当以危天毁地害人为出发点，而应当以改善人类生态环境，拯救岌岌可危的地球等作为战略技术发展的目标价值取向。如果人类社会不能理性看待这一问题并就此达成共识，看不到应用战略核导弹技术可拓展人类生存新空间，看不到战略反导技术可用于防止外星星体撞击地球，依然凭借战略优势在政治上颐指气使，军事上耀武扬威，经济上唯利是图，地缘上四处扩张，战略技术以及因战略技术衍生出来的战略武器势必会滑向危险应用和大规模战争的边缘，那将是人类社会的莫大不幸。

　　信息时代带给人们无限光明和憧憬之时，也预示着全人类社会超前准备应对自身重大生存危机“后手”之日。这绝非是危言耸听。现在该是大小国家间摈弃前嫌，携起手来共同行动的时候了！

　　武天富简历

　　武天富，第二炮兵指挥学院战略教研室教授，博士生导师，军事理论与战略理论专家，大校军衔，全军军事战略理论与军事思想研究中心特邀研究员，中国军事科学学会战略分会高级研究员，中国孙子兵法研究会理事，某战略与空间战略研究中心主任。▲


美军刊：中国陆基反导尚处于“点防御”
http://qnck.cyol.com/content/2010-01/16/content_3042559.htm

2010-01-16 本报特约撰稿　田剑威

　　新华社１１日晚发布快讯，称军方当天进行了一次陆基中段反导拦截技术试验。中国外交部发言人姜瑜称，这次试验不针对任何国家，与中国一贯奉行的防御性国防政策是一致的。

　　外交部：反导试验纯属防御性

　　针对外界对中国反导试验的种种非议，外交部发言人姜瑜１２日在例行记者会上表示，中国１１日进行的陆基中段反导拦截技术试验，不产生滞留空间轨道的碎片，不会对在轨航天器的安全构成威胁。她说，这次试验是防御性的，不针对任何国家，与中国一贯奉行的防御性的国防政策是一致的。中国在反导问题上的立场没有变化。

　　“中国始终走和平发展的道路，中国加强国防建设是出于维护国家主权、安全的正当需要。”姜瑜说。

　　西方媒体与售台武器挂钩

　　《今日美国》报１１日报道，尽管中国强调试验不针对任何国家，但新华社仅仅几十个字的报道也轰动了世界，被美方视为北京对华盛顿同意售台“爱国者－３”反导系统的报复。而且这次试验反映出中国具备在大气层外拦截美国洲际导弹的能力，这恰恰是美国最为担心的。

　　美国科学家联合会（ＦＡＳ）的分析师汉斯·克里斯滕森认为，北京早就觉得需要一种有效的弹道导弹防御手段，刚进行的成功测试显示他们在技术上已很成熟。对于这次试验的性质，新华社仅用了“陆基中段拦截”６个字，其中传递的信息却相当深刻。美国军事专家奥利弗·范德沃特称，陆基中段反导系统主要用来对敌方中远程弹道导弹进行探测和跟踪，然后从陆地发射拦截器，在敌方弹道导弹飞行中段（即大气层外）将其摧毁。

　　目前只有大推力陆基导弹才能拦截中段飞行的弹道导弹。目前美国仅有陆基中程拦截弹（ＧＢＩ）完成了相关试验，ＧＢＩ射程高达２０００公里，有效射程超过６０００公里，末端最高拦截速度超过８０００米／秒。中国新试验的拦截弹，似乎具备了与ＧＢＩ相当的战斗力，这正是让美国军方感到诧异的地方。范德沃特甚至认为，如测试结果得到进一步证实，就意味着中国将先于美国建成可靠的导弹防御体系。至于美国向台湾出售的“爱国者－３”反导系统，仅具有对敌弹道导弹实施末段拦截的能力，危险系数大，附带损害更加严重。因为被拦截的来袭导弹碎片会落在己方境内，作战档次不能和中国此次测试的陆基中段拦截弹相提并论。

　　美军刊：中国只能“点防御”

　　据美国《海军战争学院学报》报道，自上世纪９０年代中期以来，中国便开始分６个阶段构建其“战区导弹防御”体系，预定于本世纪头２０年里完成。在过去１０年间，中国在导弹防御体系建设方面的最大成就，莫过于将卫星与自动化指挥管制及情报侦察体系结合起来，建立整合式全国防空体系，而过去中国的防空反导作战，基本是区域性的“各自为战”。依据中国现有科技实力，在未来１０年里，中国将以陆海基、高中低多层反导的模式，为本国重要城市与战略要地（如三峡大坝）提供可靠掩护（即“点防御”），但仍难以达到美国国家导弹防御系统（ＮＭＤ）“面防御”水平。

　　美国《空军》杂志也分析，与美国讲求全国性防护不同，中国更侧重于确保其二炮核反击力量的安全。很显然，仅就保护范围而言，中国给敌方弹道导弹留下的“空子”要比美国大得多。在技术上，中国反导体系仍缺乏类似美国北美防空司令部那样的整体指挥作战系统，防空火力与指挥管制系统之间存在一定的“隔膜”。一旦面对不同方向和不同高度的敌方导弹袭击，中国反导系统可能瞬间陷入功能饱和，而难以有效应对。▲