雾里看花

中国希望建立和加强在南海的存在
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2010/01/100106_analysis_paracel.shtml

伟亮：BBC中文网记者  

中国在发展海南岛旅游业的规划中提出开发西沙旅游，再次触及敏感的南海主权争执问题。

中国学者认为，北京此举的用意是为了加强中国在南海的实际存在。

中国、台湾、越南、马来西亚、菲律宾和文莱都对南中国海四大群岛的部分岛屿或岛礁宣称拥有主权。

中国国务院12月31日在公布海南岛发展旅游业的计划中提出要“积极稳妥推进开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游”。

越南立即做出回应，要求中国停止在西沙（越南称黄沙）开发旅游。

据越南通讯社（VNA）的报道，越南外交部发言人阮芳俄谴责中国的计划侵犯了越南主权。

阮芳俄要求中国停止将开发西沙旅游包括在海南岛建国际旅游岛的规划中。

阮芳俄表示，中方的计划“与两国高层达成的共识相左，加剧了紧张局势，使东海局势进一步复杂化，越南要求中方立即停止此举。”

越南《劳动报》也在头版刊登文章，要求中国立即停止发展西沙旅游。

中国外交部发言人姜瑜在北京举行的记者会上回应说，“中国对包括西沙、南沙群岛在内的南海诸岛拥有无可争辩的主权。”

加强存在、选择其它媒体播放器

中国人民大学国际关系学院时殷弘教授认为，开发西沙旅游的政治象征意义远大于经济上的好处。

在接受BBC中文网采访时，他说，“（开发西沙旅游）成本比较高，从纯旅游角度，不是一个好的商业选择。但是很明显，这个意义主要是在于确立和加强中国在有争议岛屿上的存在。”

他表示，在南海主权问题上，中国吸取了过去的教训。他说，“一方面（中国）说主权是我的，另一方面却没有采取足够的措施是建立实际存在。不建立有效存在，或者有效存在建立不足，会使问题变得更加复杂，更容易引发争端。”

那么，与中国有主权争执的国家是否会加入中国，共同开发呢？

时殷弘认为，这个可能性并不大。他说，“南海问题在中国最初改革开放后浮现出来，邓小平曾提出共同开发。理论上的设想是很好的，但是鉴于目前主权争议的紧张程度，各方坐下来讨论共同开发旅游的可能性不大。”

中国将如何开发西沙旅游，北京仍没有公布具体细节。

海南1988年建省后，开始负责南沙和西沙群岛的管辖。1月6日在北京举行的海南国际旅游新闻发布会上，海南省委书记留卫成在谈到开发西沙旅游时，在具体细节上相当含糊。

他说，“国务院的文件里讲到，西沙旅游和海南无居民岛屿旅游问题，我们正在与有关方面研究开放西沙旅游的具体办法，到时会向社会公布。”

南海主权争执近来时常成为新闻聚焦点。中国最终将公布开发西沙旅游的计划的详细内容，近期内这将如何影响南海主权争议，将备受关注。▲

2009年15位高官“落马”应该反思啥
http://guancha.gmw.cn/content/2010-01/08/content_1034789.htm

林伟　刊发时间：2010-01-08  光明网-光明观察  

    据中国共产党新闻网最新一期的《廉政周刊》报道：2009年，在党中央、国务院的坚强领导下，各级纪检监察机关全面加强反腐倡廉建设，严肃查处了一批重大违纪违法案件，至今相继落马的高级官员包括：

    国家开发银行原副行长王益涉嫌受贿2009年1月22日被逮捕，吉林省人大常委会原副主任米凤君2009年3月因严重违纪被立案调查，福建省委原秘书长陈少勇2009年1月被开除党籍、开除公职，人大财经委员会原副主任委员朱志刚 2009年6月因严重违纪被“双开”，天津市原市委常委皮黔生2009年6月被“双开”，最高人民法院原副院长黄松有2009年8月被“双开”，广东省政协原主席陈绍基2009年4月被免职接受调查，浙江省纪委原书记王华元2009年4月被免职接受调查，公安部原部长助理郑少东2009年1月被“双规”年底又被“双开”，深圳市原市长许宗衡2009年6月涉嫌严重违纪接受调查，宁夏回族自治区原副主席李堂堂2009年10月因涉嫌严重违纪接受调查，贵州省政协原主席黄瑶2009年10月接受组织调查，辽宁省人大常委会原副主任宋勇2009年10月因涉嫌严重违纪接受调查，中国核工业集团公司原党组书记康日新2009年8月接受组织调查，中国移动通信集团公司党组书记张春江2009年12月因接受组织调查。

    看着这些非常熟悉的名字，想着他们昨日的无限风光，我猛然对“一念之差”有了更新、更深的感悟。

    生与死只有一念之差；成功与失败只有一念之差；理智与糊涂只有一念之差；得到与失去只有一念之差；快乐与痛苦只有一念之差，而贪与廉之间也是一念之差。想想看，这些落马官员原本不姓“贪”，也不是“根里坏”，都曾经是“好党员”、“好干部”，在不同的历史时期为党和人民做出过一定的贡献，不然他们也不会有今天这么“显赫”的地位，那么“风光”的权力。然而，在市场经济大潮冲击面前，在权力、金钱和美色的诱惑下，在社会不良风气的影响侵蚀下，一些“好党员” “好干部”放松了世界观、人生观的改造，忘记了立党为公、执政为民的宗旨，忘记了艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良作风，拒腐防变的思想防线慢慢崩溃，“一念之差”变成了“一生之痛”。

    但是，这又能怨谁呢？脚上的泡还不是自己走出来的。所以，思来想去，我感到，这“一念之差”绝不是一朝一夕形成的，其根源还是思想上的问题。而思想上的 “一念之差”，别人很难知道，只有靠自律。廉洁自律不仅指行动上不做违法违纪、损公肥私、损人利己的事，更重要的是思想上的自律，要敢于对“一念之差”及时行使否决权，不让它有立足之地。

    试想，假如我们每个人都能“一日三省吾身”，切实加强道德修养，认真进行自我完善，自我提高，那么面对各种不良诱惑的时候，就能有足够的定力来抗拒，就不会为“一念之差”所累、所惑、所迷，铸成终生之悔。所以，我认为，面对这15位落马高官的如此结局，我们不该好好反思反思吗？▲


党内反腐先要分权
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2010/01/100107_ana_china_corruption.shtml

 2010年 1月 7日,：中共纪检委通报2009年查办案件工作情况。根据公布的数字，2009年有8万多中共党员受违纪处分，占党员总数的千分之一点一。同上一年度相比，各级纪检监察机关处分县处级以上干部人数增长10.8%，处分贪污贿赂金额在100万元以上干部人数增长19.2%。

公布的情况中最引人注目的恐怕是被查处的十几名省部级高官。他们中有最高法院原副院长黄松有，公安部原党委委员郑少东，北京市原副市长刘志华，天津原市委常委皮黔生，深圳原市长许宗衡以及广东，吉林，福建，贵州，宁夏，辽宁的省级高官等。到了2009年的最后一个月，仍有两名高官“前腐后继”的落马。他们是山东省原政协主席孙淑义和中国移动通信集团党组书记张春江。

创纪录

中国媒体报道，2009中国高官密集落马，创下了改革开放31年来高官落马的年度记录。据公开的资料统计，2003到2007年5年间，中国共有35名副部级以上官员落马，平均每年7人。而2009年的落马高官，无论是涉贪人数之多，级别之高，数额之巨都是创纪录的。

在中国“反腐败”可以说是年年讲，月月讲，讲了几十年。中国共产党有《党内监督条例》，有《纪律处分条例》。近年来也在不断增强监督的力度。纪检部门不断扩大，不仅对官员本人监督，监督的镜头还转向了官员的配偶，子女和秘书。深圳还规定，“裸官”禁任正职。

然而，尽管中共对官员贪腐增加打击烈度，保持了对腐败的一种相对高压态势，然而牵涉到高官的腐败大案还是层出不穷。民众普遍的反映还是“反腐反腐，越反越腐”。

党内监督作用有限

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香港科技大学社会学教授丁学良在对BBC中文网谈到中共官员腐败问题时表示，共产党靠党内监督虽不能说一点效果没有，但效果比它公布的要小很多。

关键问题是中共的纪律监察部门根本无法对全中国7千多万共产党员有效监管。这有规模的问题，也有监督体制的问题。中共的纪律监管体制是单向监管。也就是说，上面监管下面，平级无法监管平级。下面更无法监管上面。这种体制就使得那些有本事，有力量，有资源的违法乱纪党员有办法把事情摆平，逃脱惩罚。丁学良教授说，更好的办法应该是依靠法律。

党内分权防腐败？

中国国内有学者提出，要防止共产党官员的腐败，关键在于执政党内要分权。而不能是将党内决策权，执行权和监督权集中于一人手中。丁学良教授表示同意。他说，共产党目前许多官员身兼多职，既是党的书记，又是政法委的一把手，这会产生严重问题。

但丁学良教授同时表示，党内分权不可能解决全部问题，只会解决一部份的问题。他认为，如果试验一段时间后发现共产党党内分权仍解决不了一些很重要的问题，那就必须考虑在党外分权。▲


外界推测金正日近日访问中国
http://www1.voanews.com/chinese/news/politics/WHAT-COULD-KIM-JUNG-IL-TALK-ABOUT-IN-CHINA-20100106-80786237.html

记者: 齐勇明 | 北京 2010年 1月 06日：北韩当局对通往中国的铁路加强了安全措施，显示北韩领导人金正日可能近日会访问中国。有媒体星期三做出了这样的推测。

*平壤北京可能讨论六方会谈议题*

金正日出国访问被认为是极其少见的，他可能前往中国的举动会导致减少平壤对这一地区造成的安全威胁。分析人士认为，各方对金正日的访问都集中在他是否会结束对国际去核化问题谈判长达一年的抵制。

韩国明知大学国际关系教授李东馥说，尽管金正日的中国之行目前还只是一个推测，但这两国领导人之间应该会就去核化问题和恢复六方会谈问题进行讨论。

他说：“金正日很有可能因为六方会谈停滞不前的问题到中国进行访问。我们不能排除中国领导人会尽心地接待金正日访华，讨论如何解决好朝鲜半岛无核化的问题。”

*北韩在边境采取严密保安措施*

日本经济新闻说，北韩星期二关闭了西北地区和中国丹东连接的一处海关，使这个区域有效地封闭起来，并派警察部门加强铁路沿线的安保。

行动隐密的金正日2006年1月访问过中国，乘坐他全副武装的火车越过边境到中国考察经济发展取 得的成果。 这次行动一直保密，直到他安全返回平壤，媒体才予以公开报道。

金正日2000年对中国进行了访问之后不久，就出现了南北韩领导人直接见面的举动，随即又开始在北韩兴建两个大型开发项目。

北韩上个月表示，将准备重启搁置已久的六方会谈。参加这个会谈还包括美国、日本、俄罗斯和韩国，目的在于推动北韩放弃核武器计划，以换取国际社会对北韩的经济援助。

*李东馥：北韩问题近期难以解决*

不过明知大学的李东馥教授认为，北韩在拥有核武器项目上不太可能一下子就转变立场。

他说：“在目前这种环境下，我认为还没有任何迹象显示金正日会愿意解决这个问题。”他说，美国总统奥巴马的特使博斯沃思访北韩的时候，听到还都是北韩立场的一贯说法。因为朝鲜半岛无核化的关键是北韩这位重病缠身的领导人，看来这个问题近期仍然难以解决。

韩国的联合通讯社说，美国高级官员表示，欢迎金正日对中国访问，期待访问可以帮助恢复已经停滞多时的六方会谈。

*美国欢迎金正日访华*

该通讯社援引没有透露姓名的美国高级官员的话说，美国总是欢迎六方会谈中任何一方同北韩的互动，如果金正日访问北京，美国欢迎他们之间的互动。报道说，中国领导人已经多次访问过平壤，并告诉金正日应该采取什么行动，如果金正日访问北京，告知中国领导人他做好了返回六方会谈并打算向前推进的准备，那么美国欢迎这个消息。

有导报说，在金正日可能的中国之行中，还将讨论在北韩货币单位改动以后，如何控制飞涨的通过膨胀以如何及加强对市场控制的问题。▲


北京终于对马英九出手了：国民党高层大感意外！
http://junshi.blog.china.com/201001/5689645.html

2010-01-06 ：海协会会长陈云林日前访台的效应余波荡漾，据了解，原订本月中旬访台的上海市长韩正决定取消行程，改由主管工商行政和合作交流的副市长胡延照访台；3月重庆代市长黄奇帆访台也可能停摆。

据台湾《经济日报》报道，韩正访台一波多折。去年2月，大陆官方特别派出主管台港澳事务的上海副市长唐登杰访台，并敲定韩正同年10月20日至24日来台访问五天，后因发生高雄播放热比娅电影事件而取消行程。

之后韩正又排定元月中旬访台，上海市台办主任李文辉去年11月中旬特别访台三天，敲定所有接待事宜。韩正此行除宣传上海世博，也会比照江苏团的模式，鼓励上海企业扩大对台采购。

韩正取消既定行程，居中协调的国民党高层感到十分意外大；但更令国民党担心的是，3月黄奇帆访台行程也会取消，从迹象推论，两岸推高到部长级的交流可能暂时停摆。腰围大于2尺6，一定要看

熟知内情人士指出，四次陈江会时，大陆官方派陈云林访台，陈云林的地位有如古代的“一品钦差大臣”，他本人就代表大陆当局，台湾评论对方的层级，这一点很过分。

他指出，上海市是大陆最有经济实力的地区，采购团实力不容忽视；上海也是大陆的直辖市，上海市长有如部长级官员。韩正取消行程，对两岸经贸交流是一大阻碍。

上海市共有七位副市长，这一次派胡延照来访，他的角色可以是代表韩正访台，也可以是协调韩正来台事宜。 ▲


北京震惊！台湾闯大祸了，恐引国际对其展开报复
http://junshi.blog.china.com/201001/5701292.html

     2010-01-08 因美牛案而担心美方不满的马当局正值焦头烂额之际，又有欧洲情报单位传出，台湾透过厂商输出制造核武的关键零件组件给伊朗，引起欧美等国的高度关切；美国涉台人士且多次警告台湾，如果不能断绝此一核武走私管道，恐引起国际间对台湾展开报复。

    最新一期台湾《壹周刊》报导，伊朗去年曾多次试射飞弹，向世界展示“伊朗有抵御以色列或美国入侵的决心与能力”。去年底英国《每日电讯报》报导，欧洲情报单位发现伊朗正透过台湾公司，建立新走私网络，以取得发展核武的特别设备，以引起欧美高度关切，多次向台湾“国安”部门及朝野相关人士表示，此事若不能好好处理，台湾恐遭国际制裁。

    英国《每日电讯报》2009年12月10日报导引述欧洲情报消息来源说，根据西方国家情报掌握的情资，伊朗国防部官员与总部设于台湾的几家公司，曾采购数百具压力传感器（Pressure Transducers），这种设备可用来制造武器级的铀。报导并说，这批器材已秘密运抵伊朗。   

    对于传出伊朗秘密研发核武设备，有部分精密零件去自台湾公司，台湾方面也接获美方关切讯息，指此事非同小可，希望台湾相关部门彻底杜绝此走私管道。“国安会”官员表示，该会秘书长苏起已主动关切此事，因为当局不希望台湾成为“敏感”高科技的出口或转运站，目前本案已交由“经济部国贸局”进行调查。

    “国贸局”承办官员指出，经查证后瞭解，台湾某家厂商2008年8月接获大陆订单，指名要替伊朗石油公司订购盖输送原油油管所需的压力传感器，该公司再转向瑞士公司采购，当时就已说明是要卖到伊朗，因瑞士并未将此器材列为管制品，伊朗石油公司也不在战略性高科技货品管制的黑名单之列，因此 2009年3月依合约将108个压力传感器卖到伊朗。
 

    “国安”人士也指出，美国为了反恐，早已将台湾列为重要合作伙伴，每年都会列出禁止输入包括伊朗等国在内的物品清单给台湾；此外，几年前美国也要求台湾购买大型X光机，作为出口货品及机场行李检查之用，台湾也都照办，足证台湾配合国际反恐不遗余力，断无纵放核武管制品输出的可能。▲


收入分配矛盾是2010年中国最大挑战
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2010-1月8日电／美国《华尔街日报》近日发表评论认为，中国在2010年面临三大挑战：由于流动性过剩和资产价格上涨可能引发的通货膨胀、由于哥本哈根会议无果而终而可能引发的发达国家对中国实行的贸易保护、收入差距过大。上海证券报发表北京航空航天大学金融研究中心常务副主任王福重文章表示，中国2010年出现4%以上实体通胀的可能性极低；贸易保护的交锋肯定会层出不穷，但发达国家为了自身利益，绝不会逆转自由贸易的大方向，故而对于通胀和贸易保护风潮的担心，显然过虑；而中国分配矛盾的严峻性，才是2010年中国面临的真正威胁。

　　文章指出，30多年来，改革基本方向是“效率优先，兼顾公平”。回过头看，“效率优先”，我们成绩十分出色，而另一个目标公平，却越来越远离了我们。

　　大家都知道消费对经济增长的重要性，而适度均等的收入分配，更有利于提高消费对经济的贡献。因为经济学的常识是，边际消费倾向是递减的，也就是随着收入的增加，收入用于消费的比例越来越低，而用于储蓄的比例逐渐提高。储蓄如果不能顺利转化为投资，就造成产品的过剩和失业。如果资本市场不发达，储蓄越多，经济发展就会越慢。所以，不但社会公众对收入差距的忍耐是有底线的，经济增长要求的收入差距也是有一定底线的。对于转型期的中国来说，收入悬殊的危害更大。因为社会保障制度不健全下的收入差距，将造成庞大的贫困阶层。

　　文章认为，调整收入分配政策，对于中国来说，不是未雨绸缪，而是势在必行。

　　第一，大幅度增加农民收入。9亿农民的收入，在经历了上世纪80年代初期迅速增长后，迄今一直徘徊不前，虽然有数千万农民工进了城，找到了 “第二职业”，但收入微薄，待遇不公，经不住任何风吹草动。而国内外的经验都证明，提高农民收入，仅靠市场机制完全不够。胡锦涛总书记新年伊始考察河北农村时，就特别强调，一定要解决“农民收入徘徊的局面”。除了继续提高农产品收购价格、清理各种对农民的收费和乱收费外，放开农民进城条件，甚至取消任何限制条件，加快城市化进程，是更重要、更根本的措施。说到底，城市化，也是中国未来几十年经济增长最扎实的基础之一。

　　第二，提高劳动者收入，也就是工资性收入，这是调整收入分配政策的核心。30年来，中国的出口增加，顺差的急剧累积，“低工资”的农民工，功不可没，这也可以昭示出整个社会工资的低水平状态。但低工资优势，到了一定阶段必然失去，这也正是我们当前所经历的现实。且不说对低工资的依赖，还自觉不自觉地阻碍了我们的技术创新。

　　资本报酬与劳动报酬差距过大的痼疾，应该根除。劳动者与企业之间，应通过协商，建立起劳动者收入合理增长的机制，将企业价值在资本所有者和劳动者之间更为适合地分割，尤其值得特别提倡和鼓励。

　　第三，国有企业利润上交。当前，垄断部门和国有大企业职工的高收入，被人们诟病，也是造成收入差距过大的因素之一。国有企业利润来源主要依靠垄断地位和垄断，这些资源，原本是全民所有，理应由全民共享，这也是国有经济存在的前提之一。可是，以央企为例，庞大的利润，由企业自行支配，或者用于投资，如做“地王”，或者用于本企业职工的福利。国企利润取之于民，而用之于己的状况，希望在2010年有所改变。央企的红利，应该尽数到账。央企的收支，应纳入专门预算管理。央企高管的收入，不能显着高于同级公务员，因为央企高管并非严格意义的企业家，而仍旧是官员。

　　第四，调整国家和居民收入的分配关系。这包括两个方面:一是税收。比如个人所得税的起征点，在北京、上海等地区，2000元显然不够。对于部分人群过高的财产性收入，应有专门的税收调节。刚刚公布的对个人转让限售股征收资本利得税，便是良好开端，希望有更多类似举措跟进。比如对于个人炒卖房产的税负，就有必要成倍加重。二是减少政府的行政管理费支出，增加社会保障和社会事业支出，这是公平的制度基础，也是增加消费的前提。最近，有个规定出台，人们可能有些忽略，就是各级预算将在三年内完全公开，以及部门预算完全公开，这都是有重大意义的政策。预算支出不尽合理，根本原因是预算不透明，不公开，人们无从监督。希望2010年这些环节能有突破性进展，而且越细致越好，让贪腐和浪费无处可逃。此外，让民营企业和个人获得平等的金融权利，也是重要和必要的公平手段。

　　文章最后说，有人可能对公平分配的政策调整有担心，但是，为了中国经济社会的长远发展，这种调整，即便有些代价，也是我们理应承受，且必须承受的。▲


大批朝鲜高官赴华学市场经济　韩：意义非凡
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　中评社北京2010-1月8日电／朝鲜国家计划委员会、贸易省、外务省、食材日用工业省、金日成大学教授等高层经济官员和专家等共48人，于去年末利用韩国政府预算在中国大连大学接受了股市等资本主义市场经济相关教育。

　　朝鲜日报报道，韩国政府一位高层官员1月6日表示：“政府投入2.25亿韩元预算推进‘对朝知识合作项目’，朝鲜方面派出了主要经济官员。”

　　这项预算2008年首次制定，一些人曾指出落实可能性较小，但去年朝鲜派人参加，才能进行相关教育项目。卢武铉政府任期最后一年2007年在制定2008年预算时引入该项预算，总统李明博上任后也继续推进。

　　韩国企划财政部和国家情报院称，对朝鲜经济官员的教育从去年10月至11月份四次进行，每次12人，地点在中国大连大学。参加者共48人，包括国家计划委员会、贸易省经济信息局、外务省经济局、食材日用工业省、朝鲜贸易促进委员会、朝鲜国际贸易仲裁委员会、金日成大学法学教授等23名中央政府部门局长及科长、Hwasung贸易公司等15名企业界人士、律师等8名专家等。

　　韩国政府有关负责人表示：“政府认为，在朝鲜最要好的盟国中国实施教育，成功可能性才会高，于是委托大连大学进行教育。”该负责人说：“韩国政府没有出面，而是由首尔大学统一和平研究所委托中国大连大学中朝交流中心实施教育。”教育期间朝鲜人士访问上海等中国发达地区，亲自体验改革开放，接受了现场学习。实施教育时将中文或英文教材翻译成韩文，还聘请了朝鲜族教授。

　　企划财政部有关负责人表示：“接受教育的朝鲜官员明知是以韩国政府的预算接受教育，但并没有介意。看来他们希望了解市场经济，而且认为应做某种准备。”

　　政府有关负责人纷纷表示，接受教育的朝鲜经济官员们似乎都有各自的研究课题。政府一位官员称，重点学习股市的一位局长级官员表示：“国防委员长金正日指示就‘股市是否是资本主义固有的东西’进行研究。与此同时，还下令就通过股市筹集企业资金的方法、发行纪念邮票、体育彩票等问题进行研究。”

　　第一次教育从去年10月3日开始持续两周，主要内容为国际贸易理论和国际经济关系。政府一位负责人表示：“接受教育的人员希望教育内容以具体事例为主，而不是理论。”第二次的教育内容是知识产权和中国的仲裁法，第三次的教育内容是发展股市及纪念品产业，第四次的教育内容以旨在增加消费品供应的轻工业对策为主。

　　该负责人表示：“教育内容是按照朝鲜方面的要求确定。他们尤其对国际贸易理论和轻工业对策等感兴趣。”

　　政府计划今年下半年继续针对朝鲜主要经济人士实施教育，还在考虑逐步扩大规模的方案。政府有关负责人表示：“明知是以韩国政府预算实施，但仍派主要经济人士参加，其意义非凡。”

专家：朝鲜货币改革后　经济或起死回生

　　另外，有专家主张，朝鲜进行货币改革的主要目标是恢复所谓“苦难行军”之后瘫痪的金融体系，重新掌握经济控制力。

　　中国延边大学东北亚研究院院长金强一教授8日接受韩联社采访时表示，若达到上述目的，朝鲜当局可确保针对各种政策和事业，以及改善民众生活投入资金的余力。

　　金强一教授分析说，朝鲜货改将新旧币兑换率定为100比1，但储蓄所（银行）原先存款兑换率定为10：1，也是朝鲜政府为奖励储蓄而采取的措施。

　　他还说，韩国学者和媒体多把朝鲜货改目的解释为打击市场势力和没收中产阶层的财产，但很难把这些看作主要的目的。

　　金强一指出，朝鲜经济的计划经济性质今后会越来越浓，但不致于彻底封闭市场经济。若货币改革获得成功，处于濒死状态的朝鲜经济，将会起死回生。

　　他还说，由于国际社会的对朝制裁，朝方未能确保货改所需的资金，导致目前出现物价暴涨等混乱迹象。韩国政府应积极开展对朝人道主义民间交流，向朝提供日用品和粮食等援助。▲


顶尖科学家回流中国　收窄中美科研距离
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施一公辞去普林施顿大学的职务，返回清华大学出任生命科学与医学研究院副院长。现在，他已成为了清华大学生命科学学院长。（图片来源：纽约时报）

　　中评社香港2010-1月8日电（记者　梁卓钧编译报道）美国一向以其雄厚的科研实力引以为荣，但近年，海外顶尖的华人科学家回归中国，正收窄中国与其他先进国家在科研能力上的距离。据《纽约时报》报道，中国决意运用其充裕的财政资源，以及日渐提升的地位，招揽在改革开放期间流失的顶尖科学家及学者回国，美国一项研究更指出，未来中国将较美国更有能力把科研成果化为产品推出巿场。

　　2008年，美国著名的马里兰州霍华德休斯医学研究所，向普林斯顿大学分子生物学家、美藉华人施一公颁发了1000万美元的科研资助。但美国学界并没有对此感到惊讶。当时，从事细胞研究的施一公，在癌症治疗的研究上开展了一条新的研究路线。他的实验室占据了大楼的一整层，并获得每年二百万美元的研究经费。

　　然而，令人感到惊讶及震撼的是，数个月后，归化美藉、居住在美国18年的施一公，宣布放弃美国的一切，返回中国继续进行科学研究。他回绝了千万美元的研究经费，辞去了普林斯顿大学的职务，转而任职北京清华大学生命科学与医学研究院副院长，现在，他已成为了清华大学生命科学学院长。

　　施一公表示，“时至今日，许多人仍然未能了解为什么我会回到中国，特别是当我身处在这地位时，我放弃了一切。”

　　普林斯顿物理学教授罗伯特.奥斯汀（Robert H. Austin）说：“他是我们其中一颗明星。”他在电话里表示：“我觉得这事是完全疯狂。”

　　西方、特别是美国对于许多中国学者而言，仍然拥有着巨大的吸引力。但施一公以及其他著名科学家的回归，象征着中国正成功地以更快的速度缩窄与先进国家在科技上的距离。
 
过去十年，中国投资在科研的资金正稳定上升，现在已占国内生产总值（GDP）的1.5%。美国正投入GDP的2.7%于科研之上，但中国的投入远较其他发展中国家为高。

　　据两名中国研究学者丹尼斯弗雷德西蒙（Denis Fred Simon）和曹聪最近发表的《人才与中国的技术优势》一书里表示，中国科学家因面对海外的竞争，面临更大的压力。过去十年，中国科学家所发表的学术论文数量，是他们每年所发表的论文数量的四倍。2007年，中国科学家的论文数量仅次于美国。就以正在冒起的纳米科技研究而言，大约有5000名中国科学家投身于此。

　　2008年，佐治亚理工学院的一项研究显示，不出十至二十年，中国将较美国更有能力把科研成果转化为产品及服务推出巿场。
　
　　近年，许多像施一公同样著名的科学家开始回流中国。他们的回流带着一个任务：重组中国的科研文化，改变用人为亲和碌碌无为的现象，这些都是追求科研成果的最大障碍。报道说，他们均受到爱国主义的驱使，以及他们希望成为改变的催化剂，并认为中国政府会支持他们。

　　“我觉得我欠了中国一些东西。”42岁的施一公说，“在美国，所有东西都几乎已经建立了，但在中国，无论我做些什么，其影响都较在美国大十倍，甚至百倍。”▲


总参谋部解密2010年解放军七大动向
http://news.stnn.cc/glb_military/201001/t20100108_1247996.html

　　星岛环球网2010-01-08消息：新年伊始，总参谋部向解放军全军发布军事训练指示，从七个方面部署全军新年度军事训练工作，以军事斗争准备任务为牵引，以推进军事训练转变为主题，以深化改革为动力，进一步兴起大抓军事训练热潮，全面提高我军以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的、完成多样化军事任务的能力。

　　这7个方面的军事训练工作是：一、深化信息化条件下训练研究与探索。深入研究信息化条件下作战训练的基本理论和重大现实问题，围绕推进军事训练向信息化条件下转变，加强总体设计和宏观筹划。科学规划军事训练的发展思路、目标、任务和主要措施。

　二、推进信息化条件下全系统全要素联合训练创新发展。以战略战役训练为主体，以战略训练引领联合战役训练，以联合战役训练带动各军兵种分课目训练和部队合同训练，推进联合训练深入发展。

　　三、突出核心军事能力训练。陆军强化各兵种专业协同训练，依托训练基地开展复杂电磁环境下实兵演练；海军加强近海机动作战、海域综合控制等课目训练，深化复杂电磁环境下战法训法演练；空军加强空中进攻、要地防空等课目针对性训练，深化复杂电磁环境下体系对抗演练；第二炮兵加强导弹旅团合成训练，深化全系统全要素实兵实装演练，加强新型作战力量、新型保障力量和预备役部队训练；武警部队加强以执勤处突为中心的非战争军事行动训练。

　　四、加强信息化条件下首长机关训练。突出与信息化条件下作战指挥密切相关的新知识、新技能、新装备、新战法学习，加强作战问题研究，掌握组织指挥信息化条件下作战的基本原则和方法。

　   五、提高基础训练质量和水平。适应士兵士官比例结构和军官队伍结构的变化，区分层次和对象，科学确定训练内容、时间、标准和组训方法，广泛开展岗位练兵和群众性比武竞赛活动。

　　六、深化院校教育改革。完善以任职教育为主体、军事教育与国民教育结合、院校与训练机构融合的新型军事人才培训体系。

　　七、提升训练保障水平。突出基地模拟网络训练保障，统筹好陆军海军空军和第二炮兵训练保障资源，推进区域联合保障，提高保障效益。（来源：央视网）▲


中共中纪委：去年反腐工作有成效
http://www.zaobao.com/zg/zg100108_008.shtml

（2010-01-08）● 于泽远  北京 中共中纪委副书记干以胜昨天在纪检监察机关查办案件情况通气会上说，2009年1月至11月，各级纪检监察机关处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，通过查办案件，为国家挽回经济损失44亿4000万元（人民币，下同，约10亿新元）。而根据中纪委2008年12月的通报，2007年11月至2008年11月，全国共查处县处级以上干部4960人，移送司法机关801人，为国家挽回经济损失60亿9000万元。

　　这表明2009年查处的县处级以上官员数量低于2008年。不过，干以胜昨天说，各级纪检监察机关处分县处级以上人数增长10.8％。

　　国家统计局的民意调查材料显示，近年来群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，国际社会对中国反腐败工作也给予积极评价。

　　但过去几年的网络调查显示，“反腐倡廉”一直是网民最关注的“两会（全国人大和全国政协年会）”热点问题。分析人士预计，反腐仍将在今年“两会”公众最关注的问题中名列前茅。

　　中共政治局上周召开会议，听取中纪委2009年工作汇报，部署2010年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出，必须清醒地看到，当前反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

　　政治局要求各级党委、政府和纪检监察机关要坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象，要以改革创新的精神，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败。

去年落马的高官

　　去年因腐败落马的省部级高官包括广东省原政协主席陈绍基，浙江省原省委常委、纪委书记王华元，最高人民法院副院长黄松有，公安部原部长助理郑少东，深圳市长许宗衡，辽宁省原人大常委会副主任宋勇，宁夏回族自治区原人民政府副主席李堂堂，贵州省原政协主席黄瑶等。

　中纪委去年也提出把官员住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居境外的“裸体官员”管理。但公众期待已久的官员财产申报公示制度仍只是在少数地区试点，难以推广。

　　干以胜昨天对媒体说，去年纪检监察机关重点查处了中央重大决策部署执行中的违纪违法案件，查处土地违规违法案件1001件、环保违规违法案件1万多件，共接到抗震救灾资金物资监管方面的群众投诉举报8794件，核查3822件，处分259人；查办领导机关和领导干部中的腐败案件，黄松有、陈绍基、王华元、郑少东等人被移送司法机关处理，许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇等人正在立案审查。同时，纪检机关也严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，例如云南孟连县“7.19”群体性事件发生后，孟连县原县委书记胡文彬、刀立富腐败案被查处。

　　干以胜介绍，2009年1月至11月，各级纪检监察机关接受信访举报131万8362件（次），立案11万5420件，处分10万6626人。▲


中国社会结构滞后经济结构15年
http://news.sina.com.cn/c/2010-01-08/135719427629.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年01月08日 法制晚报

　　今天上午，中国社科院社会学所、社科文献出版社联合召开《当代中国社会结构》新书发布会。该书的题目称为中国的社会结构，具体为一个国家或地区的基本社会形态，是观察分析这个国家或地区社会状况、社会发展的重要维度。

　　该书指出，当前中国的经济结构已进入工业化中期阶段，但是，社会结构指标还没有随着经济结构的转变而实现整体性转型，多数社会结构指标仍然还处在工业化初期阶段。

　　该书同时指出，中国社会结构滞后经济结构大约15年左右。也就是说到2025年左右，目前的社会结构才能进入工业化中期阶段。

　　专家组建议：社会结构的进步须有决心进行经济结构的改革。

　　本版专家支持

　　陆学艺：著名社会学家、中国社科院荣誉学部委员、社会学所研究员、原所长

　　宋国恺：北京工业大学人文社会科学学院副教授、社经领域知名专家

　　于显洋：中国人民大学社会学教授、博士生导师、社经领域知名专家

　　社会结构·现状

　　社会结构滞后超出适度范围

　　《当代中国社会结构》指出，当前中国的经济结构已进入工业化中期阶段，如产业结构已经从工业化初期阶段的“一、二、三”模式转变为工业化中期阶段的“二、三、一”模式。

　　从人均收入水平看，人均GDP表明工业化水平总体上处于工业化中期阶段。

　　该书指出，综合各项指标并考虑到中国近年经济发展态势等多种因素，中国社会结构滞后经济结构大约15年左右，也就是说到2025年左右，目前的社会结构才能进入工业化中期阶段。

　　接受采访的专家组指出，社会结构的变动滞后于经济结构是有一个合理的度的，而现阶段中国社会结构远远滞后于经济结构，显然已经超出了适度范围。

　　【专家分析】

　　唯GDP论冲击社会和谐

　　专家组分析，造成社会落后的原因有几点。首先是对社会发展的“阶段性”认识不足。

　　这其中具体体现在中国自改革开放初期开始的短短20年左右的时间，温饱问题得以基本解决，摘掉了经济贫穷的帽子，是一个了不起的伟大成就。但是，发展形势出现新的变化的时期，发展策略没有进一步的完善与推进，就必然带来问题。

　　如相当多的地区和部门仍然单纯地强调经济持续快速发展，结果是经济更加迅速发展，同时贫富差距、城乡差距、区域差距持续扩大，出现了社会不和谐、不稳定的症状。

　　户籍制度、财政制度等改革难点问题长期积累、失地农民、农民工、公共服务产品的提供、环境等社会欠账太多等都是对社会发展“阶段论”认识不足的表现。

　　专家组同时强调，中国社会处于转型阶段，在转变工程中也会出现一些社会矛盾和困难。

　　农民工是社会体制滞后的代表

　　专家组表示，经济体制改革了，社会体制还没有相应进行必要的改革，如农民工的问题就是典型的代表。

　　专家组指出，因计划经济时期制定的城乡分治的户口制度没有改革，农民工受到种种不公平、不合理的待遇，他们的农民身份不能得到改变，所以做了十年二十年了，还是农民工，产生了诸多本来不应该发生的矛盾和问题。

　　社会结构·目标

　　社会结构滞后10年初步扭转

　　《当代中国社会结构》明确提出10年近期规划。即在2020年，初步扭转社会结构显著滞后于经济发展的局面，使得现代社会结构进一步形成，为经济社会发展提供强有力的结构性支撑。

　　书中同时描述2050年的长远目标。

　　2020年结构调控目标

　　★城市化化方面应被重点推进，调整城乡结构，使得城市化率提高到55%以上，同时做好城乡统筹，改变城乡二元结构

　　★就业方面，要进一步加大农村劳动力的转出，使得第一产业从业人员所占比重下降到30%以下

　　★在收入分配结构方面，要力争使收入三大差距扩大的趋势得到控制

　　★在社会阶层结构方面，要使中产阶层的规模比例达到35%左右

　　2050年长远调控目标

　　★争取实现现代社会结构的形成。城市化率达到80%以上

　　★第一产业从业人员比重下降到10%以下；收入分配结构中的两极分化被消除，一个普遍富裕的社会形成

　　★在社会阶层结构中，中产阶层成为社会的主导阶层

　　【专家分析】

　　医教等社会投入必须要加大比例

　　对于具体的政策建议，专家组表示，应提高公共产品供给的普惠水平，增加对教育、医疗、科技、环保文化等社会事业投入等。

　　专家组指出，上述方面的投入不是生产投入，而是调整结构必不可少的社会投入。

　　另外，还要推进社会管理体制的改革，加快户口、就业、社会保障等方面的体制改革。不断加大社会利益整合机制建设，维护社会稳定有序，其中表现为维护城乡之间、区域之间、社会阶层之间的不同利益。

　　社会结构·中产阶层

　　阶层变迁致中产阶层崛起

　　《当代中国社会结构》指出，2000年以来，中国经济持续快速的增长，工业化、城镇化、市场化、国际化的加快推进，使得社会阶层结构发生了新的变化。

　　这其中包括了中产阶层崛起加快、社会中下层规模比例进一步缩小；社会阶层分化加剧，在财富阶层快速崛起的同时，社会底层有所扩大以及社会阶层位序的局部变化。

　　发生新的变化表现出了两种发展趋势，其一是以中产阶层加快崛起为特征，社会阶层结构向通常人们所认为的现代化“橄榄形”阶层结构变动。

　　书中指出，是社会阶层分化的加剧，两种趋势交织在一起，使得中国社会阶层结构变动表现出一定的不确定性与复杂性。

　　记者了解到，社会变迁的两个重要标志是，中产阶层的不断崛起，社会阶层之间的利益冲突不断显现。

　　【专家分析】

　　低效国企无助中产阶层壮大

　　专家组的部分成员很同意新加坡国立大学知名教授郑永年曾公开发表过的说法，并加以自己的理解和补充。

　　专家组指出，社会的长治久安必须赢得中产阶层多数的支持。但中国中产阶层总体上是发育不全的。

　　尽管国家多次出台政策扶持，为什么那么多年过去了，中产阶层不仅没有壮大，其生存环境也没有明显改善呢？

　　专家组提供了一组数据，中国的国有企业占有四分之三的资本，但其产出只占全部企业产出的四分之一到三分之一。也就是说，中国大量的资本流向国有企业。尽管国有企业占有如此高的资本比例，也积累了大量的财富，但其效率则非常低下。自然其制造中产阶层的能力也比较低。

　　而我国中产阶层就是以大型国企员工、事业单位员工和公务员为代表的。

　　专家组指出，在日本和新加坡等国，中产阶层的经济依托就是中小企业，我国没有高效的国企和强大的中小企业，中产阶层也就自然没有制度性依托。

　　教育住房等透支了中产阶层

　　专家组建议，减轻中产阶层的负担应是政策设计安排的重要取向之一。这些政策应包括提高个人收入所得税起征点，加强对教育、医疗、住房等民生领域的调控等。

　　目前个人收入所得税起征点过低，教育、医疗及住房消费压力过大，正在透支中产阶层的生产能力。

　　与此同时，还要缩小社会中下阶层，主要是要进一步缩小农业劳动者阶层和无业、失业、半失业者阶层的规模。

　　此外，还应注意协调社会阶层之间的利益，防止阶层分化下的利益失衡。

　　具体来看，防止社会上层对下层利益的侵犯，扭转二者之间利益关系，即社会上层的利益获得不应以社会下层利益的损失为代价。

　　如城市建设土地征用中，要防止房地产商和一些地方政府部门对被征迁者的权益侵占；要防止一些地方政府部门和企业打着发展经济的名义侵犯民众利益的行为。

　　此外，还应强化社会保障体系、强调公共物品配置的普惠等。▲本版撰文/记者王永生底东娜