雾里看花

2008美国金融危机爆发的根源研究
http://bbs.voc.com.cn/topic-2142982-1-1.html
　　
提要：通过对金融危机爆发的原因进行了分析，发现金融危机爆发的根源就是：收入分配不公和所有者缺位，收入分配不公是由于市场机制的特性决定，信息不对称加剧市场机制分配不公的弊端，政府在管制企业治理中的信息不对称导致企业所有者缺位方面的完全失职，又导致了经营者对所有者的资产完全不负责任。提出：不管是美国还是世界其他国家经济要健康发展，其政府都必须把握 “市场机制效率高但导致收入分配不公；政府管理经济的效率低、对资源浪费大” 市场和政府调节经济的不同特性，遵循“市场机制适用于初次分配领域，但是要求政府做好反垄断、管制外部性、消除信息不对称影响等三件事维护市场机制运行的环境；政府机制适用于二次分配领域，在资金分配方面要实行近乎平均主义的公平，但是在公共产品和服务供给方面又要充分发挥市场机制高效率的特性”的原则。

　　关键字：金融危机 收入分配 企业治理

　　美国金融危机爆发后，世界的经济学家对为什么会爆发金融危机给出了各种不同的答案，通过对这些答案的分析，我发现爆发金融危机的根本性原因就是美国政府没有把握市场机制效率高但导致收入分配不公特性，在垄断、外部性、信息不对称存在时效率高的特性都会消失，在经济管理中完全失职。据此衍生出两个基本原因，一是收入分配不公，二是信息不对称导致所有者缺位，其他的因素都是这两个基本原因诱发的。

　　一、各国经济学家对金融危机的原因分析

　　1、美国过度消费+亚洲过度储蓄

　　美国的过度消费和亚洲新兴市场经济国家的过度储蓄是这次危机爆发的深层原因。长期以来美国国内储蓄一直处于低位，对外经济表现为长期贸易逆差，平均每年逆差占GDP总额达到6％的水平，且这些逆差主要靠印刷美元“埋单”。而中国、日本等亚洲国家和石油生产国居民则是储蓄过度，长期贸易顺差，积累起大量的美元储备。这些美国经济体外的美元储备需要寻找对应的金融资产来投资，这就为华尔街金融衍生品创造、美国本土资产价格的泡沫化提供了基础。

　　2、贫富差距加大，消费信贷迅速膨胀

　　先来看一组数据：从1971年到2007年，美国企业平均工资从每小时17.6美元降到了10美元；同期，美国企业高管与普通员工的工资差距，从 40:1扩大到了357:1；同期，美国民众的消费信贷从1200亿美元扩张至2.5万亿美元；2007年美国的房地产住房抵押贷款市场规模达11.5万亿美元，相当于GDP的83%。

　　中低收入的人群的收入显著下降，那么，美国人靠什么维系原有的生活水平？答案很简单：借贷！

　　3、所有者与经营者契约机制存在严重缺陷

　　最典型的所有者与经营者契约机制就是期权制度，期权这种东西被推而广之，经常用于对基金经理的激励。其实很多人已经做了研究，对经理的激励的结果是一样的，使得他选择一些更冒险的投资策略，他的收入、他的奖金实际上和他的回报相关，你赚得越多，回报越多，你奖金越多。但是一旦赔了，经理并不能全部承担，而是投资者承担，他只是个打工的，你们把钱交到我手上，最后可能是一种失败，所以对他来讲，可能产生更强的冒险心理，很多基金为什么倒掉了？我们看看美国的情况，他们为什么做比较冒险的事情，这是一个系统性的错误，因为他们一旦赢了，他们会赚很大的奖励，但是输了，自己赔不了多少。

　　4、华尔街院外活动集团和美国转嫁损失

　　为什么从政府层次中，没有对高风险金融交易有管制呢？因为华尔街不仅是赚钱的地方，也是很强的政治市场，如果美国的国会，采取一些对华尔街严厉的管制措施，他们会受到很大压力。按照奥尔森的讲话，华尔街的人数在美国的比重比较少，但是经济势力非常强，他们非常的有钱，所以一个更好的规则，对他们来讲，更有利的规则，他们会比别的利益集团，更努力的争取。第一他们人数少，比较好联合，可以达成一致。第二，一旦有利于他们的规则能够通过的话，对华尔街的动力非常的巨大。所以美国的国会很难通过一些很严厉的对华尔街的制度进行管制和改造。

　　从美国的高层政治上来讲，他们其实可以考虑到，其实这些由华尔街创造出来的金融工具所带来的损失，承担者不仅是美国人，对关心整个美国利益的国会来讲，他也不会那么强烈的去约束华尔街，因为美国这些金融产品要向全球扩散，通过它的资本的全球化或者金融的全球化，让其他的国家购买，包括欧洲、日本、中国，所以对于美国来讲，假如有一半的损失是其他国家承担的话，他们就没有那么强烈的动机约束华尔街了。

　　5、宏观调控不当

美联储为了有效调控经济，格林斯潘首先是在2003年之前多次降息，从5%降到1%。降息使贷款成本下降，诱使很多人靠次贷买房，促成了房地产“泡沫”。而后美联储为了治理通货膨胀，又连续13次调高了存贷款利息，到2006年初由最初的1%调到了5.3%。因为利息高了，还贷的成本也就高了，本金滚利息，越滚越大，加重了还贷者的压力。美联储主导贷款利息前降后升的“U”型走势种下了祸根，致使很多人次贷低息买房，而后又高息还款难，最终引发了危机。

　　6、房地产市场失衡

美国房地产从2006年开始降温，“泡沫”破裂后，房地产价格大跌，原来售价100万美元的房子，现在只能卖到60万美元左右，出现了房地产全面缩水和下跌的局面。这使最终指望卖房子还贷款的人始料不及，房价下跌到卖房子也还不上贷款的地步，次贷危机终于浮出了水面，引发了金融危机。

　　7、金融机构推波助澜

金融机构为了追求利益最大化，便竞相炒作房地产贷款的证券和债券，炒来炒去，炒得扩大化了，波及到全球，把很多国家和银行都卷了进去，从而引发世界性的金融波动和风险。

　　二、金融危机根源分析

　　1、为什么会出现美国过度消费和亚洲过度储蓄的局面。从根本上讲都是由于国民收入分配不均造成的，但是为什么国民收入分配不均造成美国过度消费，而亚洲过度储蓄两个看似非常矛盾的结果。在美国由于国民收入分配不均，使得大部分的美国人实际收入水平下降，但是他们为了保障自己相对高的消费水平，就只有借助借贷，而美国的金融企业大部分都存在所有者缺位的问题，而美国的所有者和经营者之间的激励兼容机制——期权是一种典型对经营者没有有约束性激励机制，所以这些企业就敢于给中低收入者贷款。在亚洲，比如中国，由于国民收入不均，收入集中到了少数人手中，而由于银行严格受政府控制，而中国的所有者缺位没有导致像美国那样存在所有者和经营者之间的激励兼容机制，对经营者采取是一种官僚体系的任命制，引发的是腐败行为，这些经营者只有把钱贷给不法商人才能收得到贿赂。因此，中国的银行的钱不是贷给国营企业就是贷给非法商人，穷人是没有办法带到款的。而少数的富人的钱用不完，穷人又没有能力消费，结果就导致储蓄率过高。

　　2、关于激励兼容机制。激励兼容机制被创造出来就是用于解决所有者缺位的问题。可以说正是所有者缺位引起激励兼容机制被创造出来，而正是激励兼容机制的存在的缺陷成为引发金融危机的重要诱因。

　　3、关于华尔街院外活动集团和美国转嫁损失。诚然，华尔街的活动力非常强，但最主要的还是美国政府认为这些由华尔街创造出来的金融工具所带来的损失，承担者不仅是美国人，如果从国家利益讲，把别人赚的美元（实际上是美国的负债）通过金融衍生品转移到美国来，再把通过合法的手段（破产）化为乌有，从本质上讲是解决分配不均的问题。

　　4、关于宏观调控力度不当、房地产市场失衡、金融机构推波助澜。美联储的加息是宏观调控的需要，降息加息都是在凯恩斯主义宏观调控理论指导下必然产生的结果。房价是一个受市场控制的价格，房价是一个围绕其价值反复波动的，这是几百年前马克思就告诉我们。事实上，这里引发金融危机的根本原因还是收入分配的不平衡，导致大量的穷人需要借贷，而美国的金融机构普遍存在所有者缺位的问题，使得美国金融企业用于贷款给低收入者，并且不顾后果炒作金融衍生品。

　　综上所述，这次金融危机的爆发就是分配不公和金融企业的所有者缺位造成的。从本源上讲，是市场机制造成分配不公的特性导致贫富悬殊，而美国政府在反垄断、管制外部性和信息不对称等三件事情上完全缺位，在二次分配中也没有遵循公平的原则来修复初次分配的不公，结果导致了这次金融危机。因此，不管是美国还是世界其他国家经济要健康发展，其政府都必须把握 “市场机制效率高但导致收入分配不公；政府管理经济的效率低、对资源浪费大” 市场和政府调节经济的不同特性，遵循“市场机制适用于初次分配领域，但是要求政府做好反垄断、管制外部性、消除信息不对称影响等三件事维护市场机制运行的环境；政府机制适用于二次分配领域，在资金分配方面要实行近乎平均主义的公平，但是在公共产品和服务供给方面又要充分发挥市场机制高效率的特性”的原则。 ▲


解放军未来将再裁军70万 提升现代化程度
http://news.ifeng.com/mil/2/200912/1217_340_1477598.shtml

2009年12月17日 环球网：2009年12月16日出版的最新一期英国《简氏防务周刊》刊发长篇《年度防务报告》（Annual Defence Report），这篇十几页的报告由简氏分布在全球的多名记者合力完成，按照地区分布回顾2009年的世界军事热点（the global events of 2009）。

报告提到台湾仍希望获得66架F-16C/D，还渴望获得F-22、F-35战机以及柴电潜艇，报告认为美国售予台湾 UH-60M“黑鹰”直升机、AH-64“阿帕奇”攻击直升机和PAC-3“爱国者”防空导弹的前景较为“乐观”；同时，大陆正在采购四艘乌克兰制“野牛”级（Zubr-class）重型气垫登陆船，该型气垫船有能力用于可能的台海战事，此举旨在“提醒”台北——大陆军事发展的主要关注点当中依然含有台海地区。

报告中的“中国和中国台湾”部分首先提到，有关所谓“中国威胁论”的争论或许已经成为国际政治中最持久的谈论点之一，但是北京在2009年释放的信息对平息此项争论的作用不大。

报告说，中国两年一度的国防白皮书（White Paper）在2009年1月份出版，发出了惯常的友好声音:人民解放军（PLA）或正在进行现代化，但对此（外界）没有什么值得担忧的，因为中国的军事规划“本质上完全是防御性的”。

报告接着说，更加有实质意义的是，中国在3月份推动与美国军事关系的恢复（中美军事交流在2008年末期因为美国向台湾出售武器而中断），这样做的结果是，在6月份，美国一个高级别的访团与中国举行了重要的“建立信任”会谈。会谈提供了这样一种希望，那就是美国海军靠近中国水域或在中国水域之内的侦察活动引发的现有摩擦，将不允许升级恶化到比当前已被证实“易怒但实际上无害”的海上对抗更加危险的境况中去。

简氏的报告还说，北京在朝核问题的谈判问题上起到的积极而主导性的作用鼓舞了各国政府，中国开始与亚洲国家举行联合军事演习的做法也是如此，比如与新加坡在6月份举行的联合演习，新加坡向中国派出了参加演习的武装队伍。

而在中华人民共和国10月份成立60周年国庆大规模阅兵式上，展示了超过50种新式防务装备，对于印度和中国台湾地区来说，这并非是一个完全的让周边消除疑虑的姿态。在阅兵展示的新型装备中，包含有DH-10陆攻巡航导弹和KJ-2000空中预警和控制（AEW&C）飞机，而解放军空军的（PLAAF）新型轰-6K巡航导弹轰炸机已经在8月份首次现身，ZTD-05式两栖突击车、ZBD-09型8×8步兵战车和ZBD-03型空降战车等装备是在阅兵式上首次露面，这本质上是中国崛起中的军事力量的坦然展露。

报告提到，与国庆大阅兵同时，解放军还在考虑在人员上进行大的精简，这是进行军事现代化和专业化长期计划中的一部分，未来几年内，解放军现役218.5万部队中，将裁减多达700，000部队。

中国政府在2009年早期做出决定派出海军特遣队以帮助在索马里海域进行巡逻，这是另一个有意义的姿态，在对中国友好的“阵营”看来，这是中国海军在太平洋水域之外的首次主动执行任务，这是中国日益成为一个负责任的利益参与方而迈出的受人欢迎的一步，而在一些焦虑的观察者看来，这是中国打造蓝水舰队、产生潜在不稳定（因素）的一步。

简氏报告还提到，中国江南造船厂的新型设施表明，正在为开始建造中国海军第一艘航母而做明显的准备工作，即便这个项目还没有得到官方的确认；还有报道说，中国国海军继续与俄罗斯商谈有关采购一批航母搭载的苏-33战斗机。根据来自莫斯科方面的消息，中国还在考虑提出（采购）俄制先进的苏-35战斗机，而解放军空军的高级指挥官说，中国自己的五代战斗机将在8-10年内加入部队服役。

报告接着提到中国的军费。简氏说，无论北京的意图是什么，中国的防务费用继续以同样显著的速度增长，2009年的防务预算增长了14.9％，达到了704亿美元，尽管美国的分析人士认为真正的数值比这一数字要高。

台海局势的稳定程度与很多年来类似，中国台湾地区现由国民党执政，两岸关系增加了互信。简氏还提及有关中国正在采购四艘乌克兰制“野牛”级（Zubr-class）重型气垫登陆船，该型气垫船有能力用于可能的台海战事，这提醒台北大陆军事发展的主要关注点当中依然含有台海地区。

而布什政府在2008年末期的最后一个动作就是冻结对台军售，由此，价值64亿美元的军售案延期，在2009年美国新任政府的首批举措之一就是，重申美国在《与台湾关系法》中的“义务”。随着中美关系的提升，美国政府在有关中国的观点态度上日益敏感，美国国务卿希拉里觉得有必要在2月份重申美国将会继续支持“台湾防卫”。不久之后，美国海军证实，将会在2013年之前向台湾转让12架翻新的洛克希德-马丁公司出品的P-3C“猎户座”（Orion）反潜巡逻机。

简氏报道还提到，台当局在3月份公布了“四年防务评估”(Quadrennial Defense Review, QDR)，称仍然希望获得66架F-16C/D型战斗机，还渴望获得F-22战斗机（目前美国禁止出口该型战机）、F-35“闪电II”或者欧洲“台风” 战机，还想获得柴电动力潜艇。

新型战机和潜艇获得的希望较小，而出售给台湾西科斯基公司出品的UH-60M“黑鹰”多功能直升机、波音公司的AH-64“阿帕奇”攻击直升机和 PAC-3“爱国者”防空导弹系统的前景较为乐观。台湾还在5月份表达了获得洛克希德-马丁公司出产的C-27J型运输机的意愿。根据“四年防务评估”，台湾也将裁减兵员，在2015年前，保持21.05万的规模。（落晖/侍卫） ▲


两院新增院士超8成为现任官员引发质疑
http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-12-17/110719280542.shtml

http://www.sina.com.cn  2009年12月17日  中国新闻周刊

　　官而优则院士？

　　从“工程管理学院士”的现实，到设立“社会科学院士”的“愿景”，有人开始担心，和“学而优则仕”相对，另一条新的路径——“仕而优则学”会否出现

　　本刊记者/王婧 文/林茵

　　12月初，两院院士新增选名单相继公布。报纸上随之便有以下统计数据披露：

　　中国科学院新增的35名院士中，8成是高校或研究机构的现任官员；

　　中国工程院新增的48名院士中，超过85%是现任官员；

　　工程院60岁以下新当选的院士中，均有校长、院长、副院长、董事长等职务，仅有一人例外——台湾云林科技大学的杨永斌只有“教授”头衔，没有行政职务。

　　在此次新院士名单宣布之后，中国工程院对内就提出要求，“院士只是一个荣誉称号，并不是一种职称和职务，不宜处处以院士称呼。不举办当选庆祝活动，也不宜把过高的、不适当的物质待遇加到院士身上。不宜过早地给年轻院士压上行政职务，以使他们集中精力在专业领域取得新进展。”

　　研究院士制度近10年的中国人民大学教授顾海兵则认为，“仕而优则学，学而优则仕的现象是一种必然，无非是受中国人骨子里‘官本位’文化的影响。”

　　两院院士人数逼近2000

　　在《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》中，对院士的定义是“国家设立的”自然科学技术方面或工程科学技术方面的“最高学术称号，为终身荣誉”。

　　有关院士制度的沿革，中国科学院自然科学史研究所研究员王扬宗在论文中称，“1955年，中国科学院筹备学部时，之所以称学部委员而不是院士，就是因为考虑到院士的称号是很神圣的，必须具有很高的学术水平，而我国科技水平还比较落后，学科发展参差不齐，如果为了需要在各个学科领域都搞出一批院士来，不仅难以服众，在国际上影响也不好。”

　　1980年7月，中国科学院联合中国社会科学院向国务院递呈了《关于建立院士制度的请示报告》，明确提出第一批院士的名额为200人，但由于种种原因，这一计划被搁置。直至1994年初，中共中央和国务院作出决定，将中国科学院学部委员改称“中国科学院院士”。彼时，500余人规模的学部委员被 “一刀切”地转为“院士”。对此，顾海兵说，“一刀切，成为院士制度的历史问题。”

　　1994年中国工程院成立时，选聘院士96名，到2003年，工程院院士达到663名。在短短的十年间，工程院院士就达到了与中科院相当的规模。迄今为止，中国先后有1938名科学家和技术专家当选中国科学院和中国工程院院士。

　　而据顾海兵观察，与院士人数猛增成为鲜明对照的是，中国经济在上世纪90年代一路高速增长的情况下，科技的高层次创新却呈现负增长态势。

　　工程管理学部：“高官俱乐部”？

　　2000年，中国工程院成立了一个新的学部——工程管理学部。设立这个学部的议题历经两次工程院院士大会才以微弱的优势得以通过。82岁高龄的中国工程院副院长、两院院士潘家铮在接受《中国新闻周刊》采访时并不讳言，“当时很多院士都质疑这个学部的院士全是高官和企业家”，但他对这个学部给予较高的评价，“我们采取了许多措施，防止这个学部成为官员和企业家的俱乐部。”

　　2001年工程管理学部第一次增选院士，首次增选产生5位新院士，包括铁道部时任部长傅志寰；2003年增选时，工程管理学部产生54名有效候选人，其中汇集了34名高官和企业家，建设部部长汪光焘、农业部副部长万宝瑞等人均在其列；在2005年中国工程院公布的42名工程管理学部有效候选人的名单中，有29名官员和企业家。2007年，卫生部原副部长王陇德，国家林业局副局长李育材等进入工程院管理学部12名候选人名单。

　　在顾海兵看来，“工程管理学部的成立毫无疑问为高官和企业家增加了一道通往工程院院士的大门。

　　社科院也要设“院士”？

　　中国科学院和中国工程院的院士被统称为“两院院士”，可是不久的将来，这个说法也许要改成“三院院士”——要求设立中国社会科学院士制度的意见正在不断“发酵”。

　　1998年两会期间，江苏省社会科学院院长宋林飞呼吁“设立社会科学院士制！”从那之后，每年“两会”上均有社会科学领域的知名学者为此呼吁。

　　实际上，教育部就曾在2003年2月出台的一份文件中称，“鼓励高校从实际出发设立哲学社会科学资深教授岗位，并给予与自然科学和工程科学院士相应的待遇”；其后的2006年7月，中国社会科学院设立了“中国社会科学院学部委员”制度，只是至今还没有设立“院士”称号。

　　对于社会科学院士制度的设立，不同的声音也不时发出。

　　云南省社会科学院的李晓岭曾在《自然辩证法通讯》上撰文称，“但愿中国暂不设社会科学的院士”，其中一条理由就是“相当多的政界人物已经混入了教授的行列，甚至书记们还封给自己博士导师的头衔。中国的教授、博导已被搞得声名狼藉。作为学术上最高荣誉称号的院士制一设，不知又有多少政要们要混迹其中？”

　　顾海兵研究了从2003年到2007年共5年的全国文科优秀博士学位论文的导师，发现社科领域学者的“官位度”逐年上升，到2007年，这些博士生导师的平均行政职务在院长和准院长之间。

　　当年，在哲学社会科学部增选学部委员时，就有大批高级官员，如周扬、胡乔木、吴晗、胡绳、陈伯达等成为学部委员。曾任中国科学院党组书记的张稼夫在回忆录中写道：“科学院党内的一些同志，没有多少社会科学的著作。但他搞的工作是社会科学，他们在实际工作中能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义，能讲马克思主义理论，就是来不及写多少文章和不会著书立说，其中有一些人也有不少著作，这些人不进学部也不大合理。实事求是地办吧，后来还是在这些同志中定了一批学部委员。”

　　院士变“院仕”？

　　近年来，院士增选工作受关注程度之广、之深，已经明显超出了正常的范围，而且负面消息层出不穷。这种“激烈竞争”的背后，折射的是院士这个“荣誉性称号”的“含金量”。

　　中国科技大学管理学院副教授古继宝研究了学术身份对科研项目申请的影响，得出的结论是，在中国科学院2001年到2005年的增选院士中，他们获得自然科学基金项目的数量，和获得院士头衔之前相比，“平均每个院士增加0.41个项目”。院士的称号和获得基金项目的数量呈现出显著的相关性。

　　顾海兵认为，“目前，许多大学的校长都由没有任何行政管理经验的院士来担任，其中原因之一就是，普通大学是局级单位，而院士是副部长级别。院士当校长，学校好像也相应地升了半级。”在顾海兵的研究中，中国工程院院士的“官员度”平均官职略高于厅局级副职，而实际上，一旦成为了院士即享受“副部级”待遇。

　　中国工程院院长徐匡迪曾说，没有规定说官员就不能当选院士。院士增选的标准是统一的，“只重表现，不论身份”，无论他在哪一级领导岗位，评审都严格按照程序，只要他在相关领域做出了杰出贡献，达到了院士评选的标准，就可以当院士。

　　但顾海兵不这么认为。他毫不客气地说，“这无异于既当运动员，又当裁判员。”★


解放军高级将领调整四大趋势
http://topyl.com/bbs/thread-643237-1-1.html

中新网12月15日电香港《文汇报》15日刊文《解放军高级将领调整四大趋势》说，观察家认为，今年解放军晋升的大军区副职以上高级将领均为“50后”，军职中也有个别“60 后”，相对较年轻，并且调整的职位和交流形式都有所突破，呈现出“不拘一格”特色，折射中央军委今后选拔高级将领的趋势、思路与标准。　　文章摘编如下：

　　又到年底前，盘点正当时。2009年对于中国军队高级将领来说，虽然经历了北京国庆阅兵、十余次战役级军事演习等重大任务“考试”，但相对于中共十七大前后各大单位及四总部主官的密集变动，今年调整的密度和力度都回归正常，全军先后有16名高级将领晋升为大军区副职级以上职务，保持了相对稳定和注入活力的态势。

　　北京军事观察家认为，今年晋升的大军区副职以上高级将领均为“50后”，军职中也有个别“60后”的，相对比较年轻，并且调整的职位和交流的形式都有所突破，呈现出“不拘一格”的特色，折射出中央军委今后选拔高级将领的趋势、思路与标准。

更加注重全面领导能力

　　一是、任过军级主官的受到重用。在提升的大军区副职中，曾担任过军级军政主官的占六成以上，如南京陆军指挥学院院长陈勇升任总参谋长助理、济南军区某集团军军长宋普选升任南京军区副司令、武警北京总队政委马丙泰升任沈阳军区副政委、福建省军区司令员刘沈扬升任济南军区副司令员、武警黄金部队政委吕建成升任济南军区副政委、济南军区某集团军政委魏亮升任武警部队政治部主任。

　　观察家认为，军级主官在解放军高级军官队伍中是十分重要的关键岗位，他们对下直接领导部队，对上接受军区和总部的指挥，横向还要与省级地方政府协调，是考察和展现领导能力和治军实绩的最佳平台。能在关键的岗位上出类拔萃，提升起来肯定能担当大任，这也说明军委高层对军级主官在把握大局能力上的高度重视。

      二是、完成重大任务出色的获重任。新任副总长孙建国、总长助理戚建国，去年分别担任抗震救灾军地联合前线指挥部指挥长和军队抗震救灾指挥组办公室主任，在具体协调指挥全军部队快速展开救援行动的工作深得军委肯定。新任广州军区副司令兼南海舰队司令苏支前、南京军区副政委兼南京空军政委贾延明、南京军区副司令宋普选、济南军区副参谋长马秋星，去年均率部队参与了汶川大地震抢险救灾，在完成急难险重任务中显示了超群的指挥才干。

      三是、有过部队、机关工作经验的受到重视。突出的是任过参谋长、政治部主任的提升力度大，侯书森由沈阳军区参谋长直接升任副总参谋长，牛红光由总装备部司令部参谋长直接升任总装备部副部长，均为数十年来所罕见；海军政治部主任徐建中任海军副政委、南京军区某集团军政治部主任朱生岭升任福建省军区政委、广州军区某集团军政治部主任周为民升任军区政治部副主任、贵州省军区政治部主任刘家国升任成都军区某集团军政治部主任。

　　观察家指出，解放军历史上就有重视司令部、政治部主管配备的传统，曾把选准、配强军政主官和参谋长、主任俗称“配好四个一把手”。加上绝大多数参谋长、主任都任过基层部队的主官，担任机关主管后工作强度大，提高领导能力快，多是提升使用的“第一候选人”。

      四是、“红色后人”优先使用。与政坛出现红色接班现象相似，解放军提升的高级将领中不乏开国将领后代，如新任总长助理陈勇的父亲陈坊仁就是解放军的一员名将，曾任志愿军68军军长、山东省军区司令员。

　　观察家分析，因为生活、教育和成长环境的特殊，老一辈将领的后代“继往开来”无可厚非，也符合国人“内举不避亲”的文化传统。但如何做到公平、公正，给出身平民的军官以平等竞争的机会，倒是需要关注和把握的深层次问题。▲


中国护航编队调整策略应对海盗活动暴力化倾向
http://mil.news.sina.com.cn/2009-12-18/1043577821.html

http://www.sina.com.cn  2009年12月18日  中国新闻网

 　　中新网2009年12月18日电 近期，亚丁湾索马里海盗活动全时化、暴力化、集团化特点更加突出，且在不断变化中，中国海军护航编队正在积极调整应对策略，同时提醒过往商船注重防范、加强与军方沟通。

　　中国海军第四批护航编队指挥员邱延鹏日前作以上表示。

　　据国防部网站消息，海盗活动近期活动较为频繁，这与气象关系密切。11月份以来，亚丁湾、索马里海域以晴到多云天气为主，视程大于5海里，浪高在1到2米之间，部分时段、部分海域浪高不足0.5米。风平浪静使得海盗全天候作案特点越加显著，作案时间实现了从白昼向晨晚、从晨晚向夜间的快速转移。第四批护航编队提供的数据表明：10月份，海盗共在亚丁湾、索马里海域作案20余起，而11月份作案次数升至40余起，得手7次。

　　邱延鹏介绍，海盗活动特点的另一个变化是作案地点的“收缩”与“拓展”。近2个月来，国际推荐航道周边开始频繁出现海盗活动身影，并不时传来商船受海盗袭扰信息。另一方面，作案海域开始从近海域向远海域拓展，向东拓展到索马里东部500至1000海里海域，向西拓展至曼德海峡，向北拓展至阿曼沿海，向南拓展至塞舌尔群岛。11月12日，中国香港商船“富强”号便是在亚丁湾东部会合点以外约70海里处遭遇海盗袭击，在船员勇敢自救和护航编队救援下才安全脱险。同时，集团化作案特点加剧，从以往零星作案转变为多艘快艇分组配合、分工合作、分向围攻，并携带燃料以满足长时间、远距离海上作案补给需求。

　　此外，暴力化是近期海盗作案的另一个重要特点。11月份以来，至少有10艘受海盗袭击船只反映：海盗曾向他们发射火箭筒和开枪。此前，某国一名船长在抵抗海盗劫持中遭枪击身亡。

　　鉴于当前亚丁湾、索马里海域不断变化的护航形势，中国海军护航编队不断加强针对性训练，以提高应急机动能力。结合气象、海域及被护商船特点，商讨护航方案预案，在被护船舶会合前便向他们发送海盗活动资料、护航前检查商船防范措施、航渡中随时提醒，并适当采取了会合前前出接应、延伸护送、伴随护航与随船护卫并举等一系列应对措施。

　　海军第四批护航编队领导表示，过往商船应保持高度警惕、加强防范措施，与护航编队保持畅通联系。(徐叶青 李义保)▲