雾里看花

没有共识的共识
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    曾昭鹏 (2009-11-27)： 中国记者协会大楼一个不算很大的空间，前天下午聚集了许多境内外的媒体记者，还有一些驻北京的外交官，大家都是来听中国外交部气候变化谈判特别代表于庆泰说明中国对下个月丹麦哥本哈根气候变化大会的立场。超过百人的出席率，加上现场摆放的椅子和摄像机，让活动空间显得十分拥挤，凸显了这个课题的时效性和重要性。

　　崛起后的中国，一举一动都受到各方瞩目，加上它作为发展中国家的大国以及排放量最多的国家之一，在气候变化这个与其密切相关的全球问题上所发出的声音也自然备受重视。

　　在国际间应对气候变化共识严重不足的情况下，哥本哈根会议几乎肯定将再次演出发达国家与发展中国家僵持不下的剧本。而各说各话，有时甚至针锋相对的情境似乎在前天的交流会上预演了一遍。代表发达国家的主要是来自西方的媒体，而代表发展中国家的则是中国。

　　面对大阵仗的媒体包围，于庆泰从容地举出各种数据，陈述了中国至今在应对气候变化方面取得的成果，以及对于减排责任分配的一贯立场。他以“毫不逊色”形容中国这几年来对比其他国家，在减排方面所取得的成就，维护中国在应对气候变化工作上付出的努力。

　　于庆泰不断重复着“共同但有区别的责任”、坚持《联合国气候变化框架公约》和峇厘路线图等基本主张，但这些论述显然无法引起西方媒体的兴趣，它们更好奇的是中国的减排目标（当天尚未宣布中国将在2020年让单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%之间），以及中国为何没有采取更大胆的减排措施，其质疑和批判态度尽管含蓄，但也非常清楚。

　　这些媒体的提问背后隐含的信息是：应对气候变化方面，中国准备做什么？为什么不承担更大的责任？中国发展中国家的身份明显不能说服它们，有关中国在应对气候变化方面所应负担的责任比例，不应与其他发达国家相提并论。

　　由此衍生的矛盾可从一次典型的观点交锋看出：有个欧洲媒体说，欧盟在应对气候变化方面作出许多承诺，而中国的承诺则非常模糊。于庆泰在回应时则指出，欧盟确实作出了许多承诺，但如果把其行动同承诺比较一下，还有相当的差距。此外，于庆泰也提出了“发达国家在谈判过程中没有显示出足够的诚意”、“发展中国家是受害者”等观点。

　　对于这种类似“我做了这么多，你却做的还不够”的相互指责，坐在身旁的一名同行感觉有点滑稽。他对着我调侃说：“好像两个孩子在吵架”。

　　然而玩笑之外，其实我们很清楚，气候变化是一个严肃且必须认真对待的课题，尤其当气候变化不只是一个单纯的环保问题或一般经济发展的问题，它对不同国家在不同程度上，是一个社会问题，也是一个政治问题。

　　在这个日益相互依存的时代，零和的思维对谁都没有好处。以中国为例，发达国家减排指标的高标准意味着中国经济增长放缓，在这个中国经济对全球经济越来越重要的时刻，这么做不仅将拖累世界经济发展，也可能造成其社会和政治不稳定。

　　无论是发展中国家或发达国家，考量自身的利益本来就无可厚非，但如果一厢情愿希望对方带头发挥更大的作用，显然不切实际。除了提出要求之外，我想双方都要学会倾听，理解对方的处境。有时没有共识的共识，未必不是理想的结果。《联合早报》 ▲


中国地方一把手将大调动
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=91156

      2009-11-26    文章作者: 于泽远  据香港《明报》昨天报道，中国地方大员近期可能出现新一轮人事变动。河北省长胡春华有望接替储波任内蒙古自治区书记；农业部长孙政才接王珉任吉林省委书记，王珉接张文岳任辽宁省委书记，而福建省委书记卢展工将北上河南，接替徐光春的省委书记职务。

　　储波、张文岳、徐光春则因将年满65岁这一“正部级大限”而退休。

　　报道说，这一波正部级高官调整将于下月展开，这也是今年9月中共十七届四中全会后首波正部级高官调整。目前北京官场对这次人事调动有多个“版本”，最新版本包括胡春华出任中共内蒙古自治区书记，孙政才接提王珉出任吉林省委书记，王珉出任辽宁省委书记，卢展工出任河南省委书记。

　　按照中共规定，正部级官员应在65周岁退休。本月底，储波、张文岳和徐光春都将年满65岁，退居二线已成定局。同时，在岁末年初走马换将，也有利于新任省委书记部署新一年的工作。

　　在目前中共省、区、直辖市一把手中，北京市委书记刘淇已接近67岁，新疆自治区书记王乐泉今年底也将年满65岁，但因他们拥有中央政治局委员的头衔，任职年龄可最多放宽到70岁。

　　在这波地方大员人事变动中，最引人瞩目的是同为46岁的胡春华和孙政才。胡春华、孙政才都出生于1963年，被视为中共新生代政治明星，二人如果出任省区“一把手”，将使他们成为2012年中共十八届政治局委员的有力竞争者。

　　胡春华出生于农民家庭。1983年，他在北京大学中文系毕业后，没有像绝大多数同学那样留在大城市，而是选择到西藏工作。胡春华主动要求到艰苦地区工作的事迹被《人民日报》、《光明日报》等媒体广为报道，也受到当时主持共青团中央工作的胡锦涛的关注和鼓励。几年后，与胡春华同时进藏的400多名大中专毕业生中，只有六个人留了下来，其中就包括胡春华。

　　胡春华在西藏的头两年主要做文字校对，这对一名北大毕业生来说似乎有些屈才，但胡春华不以为意，还钻研出了一套提高工作效率的校对方法。1997年，在西藏工作14年的胡春华调任团中央书记处书记，2001年重返西藏任自治区常委、副书记。2006年，胡春华出任共青团中央第一书记，成为当时最年轻的正部级高官。

　　长期在艰苦地区工作的胡春华似乎与大机关里的懒散浮躁作风难以融合。2007年3月17日，胡春华在团中央常委扩大会议上，痛斥部分共青团干部心态浮躁、忙于应酬、夸夸其谈、行为张扬，要求共青团系统的官员低调做人，多到基层，少说多干。

　　2008年3月，胡春华出任河北省长。上任不久，胡春华就碰上震惊全国的“三鹿”毒奶粉事件，他通过信息公开，严格执法，逐步化解毒奶粉事件给河北经济、社会带来的冲击。

　　孙政才也出身农民家庭，1984年毕业于山东莱阳农学院，同年考入北京市农林科学院作物栽培与耕作学专业攻读硕士学位。曾任北京顺义县委副书记、副县长、代县长、县长，北京市顺义区委副书记、区长。2002年2月任北京市顺义区委书记，2002年11月，孙政才出任北京市委秘书长，主要协助市委书记刘淇工作。2006年年底，孙政才出任农业部长。

　　担任福建省委书记将近六年的卢展工，由于在发展海西经济区工作上搞得有声有色，可能会北上中国第一人口大省河南接替徐光春出任省委书记。至于接替卢展工的人选，目前有两个热门人选：一是2008年11月从商务部副部长调任福建省委副书记的于广洲，另一人则是现年59岁的全国总工会党组书记（正部级）孙春兰。

　　另据中新社消息，原中共上海市委常委、宣传部部长王仲伟和国新办原七局局长董云虎出任国新办副主任。原国新办副主任蔡名照，已出任中宣部副部长。

　　今年47岁的董云虎长期负责对外介绍中国人权事业和西藏发展情况。董云虎升任国新办主任，表明中国官方对宣传人权及西藏发展的重视。

　　这一波正部级高官调整将于下月展开，这也是今年9月中共十七届四中全会后首波正部级高官调整。 ▲ 来源: 明报


中央高层人未齐 经济会议势延期
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=91157

   2009-11-26 香港明报报道，每年一度、规划来年经济发展的中央经济工作会议难以在本月内召开。内地传媒透露，由于正在外访的中央政治局常委贾庆林等人在本月底才能返国，会议可能要延至12月10日后才举行。有内地经济学者认为，这次会议除确定未来货币政策和经济结构调整外，如何防止通胀及楼市过热也将是讨论重点。

　　每年年底举行的中央经济工作会议，是中央为来年的宏观调控和经济政策定调的重要会议。近日海内外更热传会议将会在本周举行，但身为政治局常委的全国政协主席贾庆林的中南美洲访问行程要在本月30日才结束，而商务部长陈德铭今日又将率团前往法国3天，故本月底前中央“齐人”开会似乎不太可能。据《每日经济新闻》报道，国务院某正部级官员的秘书前天也透露，他们至今未接到参加会议的通知。

　　去年国际金融危机后，中央推出4万亿救市并实行“适应宽鬆”的货币政策。随中国经济企稳回升、货币信贷天量增长及资产价格快速上涨，外界预期，如何透过货币政策调整及“退市”令经济“软陆”将是中央经济工作会议的重点。

　　易宪容﹕须遏抑过热楼市

　　但社科院金融研究所研究员易宪容在接受本报访问时认为，中国根本没有出现过金融危机，故不存在退市的问题。明年政府应明确对房地产价格进行调整，否则“全国人民都在炒房子”，迟早会变成中国另一个金融危机。

　　胡星斗﹕热钱流入应防通胀

　　北京理工大学经济学教授胡星斗则表示，相信明年中国经济政策会以“逐渐调整、平稳过渡”为原则，货币政策将保持“适应宽鬆”但有微调。“这次会议重点会是讨论经济结构调整，另一个是防范明年下半年可能出现的通胀”。他认为，由于市场预期人民币升值，大量游资流入中国，外国资源价格又快速上升。若明年通胀未能控制在5%内，后果将十分严重。

　　胡星斗说，去年国际金融危机后，中国放慢了产业升级、节能减排的进度，以拯救低端产业，政府投入救市令产能过剩的情况更严重，未来调整经济结构仍是重中之重。“现在谈不上退市，反而有些地方仍需要进市，例如帮助民营中小企融资等。”

　　中国明年将微调宽松货币政策

　　基于对通货膨胀的管理对市场充裕流动性的控制，中国央行连续7周收缩流动性，据中国媒体引述研究机构的报告称，面对资产价格大幅上涨、通胀预期再度抬头等因素，中国扩张型政策明年必然面对退出选择。

　　据报道，今年的中央经济工作会议将在本月底召开。由于复杂的国内外经济形势，此次会议比以往更加引人关注，而首当其冲的即是货币政策的转向问题。近日，在货币政策可能进行微调等多个消息影响下，A股市场巨幅下挫。

　　《经济参考报》报道，实际上，中国央行已经连续七周在公开市场收紧流动性，24日又招标发行人民币（下同）110亿元（22亿9200万新元）1年期央票，同时进行400亿元的28天正回购操作。上周，央行实现资金净回笼930亿元，这是央行连续第六周实现净回笼。在六周的时间里，总计回笼资金6630 亿元。预计本周有望实现连续第七周公开市场净回笼。

　　报道称，不少研究机构认为，明年扩张性政策必然面临退出选择，不过在政策工具的选择上，更倾向于公开市场操作、准备金率这类数量工具，加息将较为谨慎。

　　中国国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松说，三季度的动态微调，是2010年政策退出的一次预演。他估计中国经济增长达到9%以上，物价由负转正，就业状况明显改善时才有可能进行政策微调，并预期在通过即将召开的中央经济工作会议发出相关的政策信号。

　　货币政策料走向稳健或中性

　　报道称，交通银行金融研究中心判断，鉴于中国资产价格可能上涨过快、物价水平上升压力较大，同时境外资金可能加速流入，产能过剩进一步突显，预计货币政策将会从适度宽松逐步走向稳健或中性。准备金率将视存贷款状况、特别是外汇占款情况小幅调高。利率调整将较为谨慎，明年一季度保持稳定，二季后有小幅提高一次、27个基点的可能。

　　央视国际也报道，针对中央经济工作会议将如何定调明年的货币政策的问题，受访学者及分析师都认为目前的扩张性政策将会紧缩，只是“积极转中性”或是“维稳加微调”的不同而已。

　　《瞭望》新闻周刊也刊登署名国家发改委价格监测中心刘满平的文章指出，当前还不是退出时机，明年二季度末可能是刺激政策退出的时间窗口，但退出也应微幅、逐步，避免对经济带来大的冲击。而某些政策甚至不用等到明年第二季度，在近期就可以考虑进行某些调整。

　　《上海证券报》报道，瑞士信贷亚洲区首席经济学家陶冬警告，当前全球流动性极度泛滥，如果人民币突然升值，必然会带来大量热钱涌入中国，使得中国流动性进一步失控，对中国货币政策造成干扰，还可能导致资产价格进一步上涨，迫使中国央行采取更加果断、更加激进的货币政策，其结果是中国经济出现第二次探底。这对于这一轮全球经济复苏将是最大的失策。 ▲ 来源: 明报


中国需调整政策 稳定未来人口规模
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=91177

      2009-11-27 任何一项政策都不是一成不变的，需要根据变化了的形势进行适时、灵活、稳健的调整。我国计划生育是一项我国基本国策，但是它的目标、内涵、措施同样需要随着时代发生变化。解决中国人口问题至少需要几代人努力。

　　稳健调整计划生育政策稳定未来人口规模　中央曾设想2010年后调整人口政策

　　1970年全国总人口规模超过8亿。1971年中国政府（指国务院）首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。 1975年，毛泽东指出：人口非控制不行。为此中国政府制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政策。

　　1980年邓小平同志指出，人口政策是带有战略性的大政策。党中央决定实行更加严格的生育政策，提倡一对夫妇生育一个孩子。当时党中央的决策主要是出于两方面考虑：一是人口的快速增长使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌；二是当时30岁以下的人口占到总数的65％，之后每年平均将有大量的人口进入婚育期，因此必须要严格控制每对夫妇的生育数量。

　　我国人口增长过快的情况早已经在上世纪90年代发生逆转。从1998年开始，我国人口自然增长率就已经降到10‰以下，在发展中国家中率先进入世界上的低人口增长国家行列。进入21世纪以后，中国已经是世界上人口增长率极低的国家之一，2008年人口自然增长率已经降到5‰，更重要的是我国的妇女总和生育率已经降至到1.8以下，属于“少子化”类型国家。我国现在面临新的人口问题，需要及时调整人口政策。

　　1980年党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》就富有远见地提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”这表明，过去30年的人口政策是特殊时期的特殊政策，这一代人为落实基本国策作出重要贡献和牺牲，“舍小家，顾国家”。30年后我们需要根据党中央的战略设想和对人民的政治承诺，适时、灵活、稳健地调整人口生育政策，再花上一代人的时间，从“一对夫妇生育一个孩子”向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆和转变，从而使得我国的实际生育率略有上升、接近人口生育更替水平，即妇女总和生育率稳定在2.1左右，让以后几代人既可以“顾小家”，又可以“顾国家”。从长远来看，可以逐步实现中国少儿人口、青年人口、劳动年龄人口以及总人口规模的稳定。

中国的人口问题是一个历史长期积累的问题

　　为何需要调整现行计划生育政策

　　从人口发展规律来看，既要避免过高增长，也要避免负增长。特别是当妇女总和生育率长期明显低于妇女生育更替水平的时候，就会导致少儿人口、青年人口、劳动年龄人口规模的持续下降，以及随后总人口规模的持续下降。

　　事实上，我国少儿人口首先出现了绝对数大幅度下降趋势，已经出现了严重的“少子化”。在1995年前后我国0－14岁少儿人口绝对数达到了最高峰，大约为3.34亿人，而后便持续下降，2008年的时候减少到2.52亿人，比1995年减少了24.6％，占总人口比例的19.0％。这与印度的情况正好相反，根据联合国人口署提供的数据，从1990年起印度0－14岁少儿人口就已经超过中国，在2010年达到3.74亿人，高出中国近50％，这意味着15 年之后，15－30岁青年人口比重比中国高出近50％。这就需要及时调整人口生育政策，适当提高妇女生育率，扭转少儿人口大幅度下降趋势。

　　我国的15－59岁劳动人口大约在2015－2020年之间也会达到最高峰，大约9.23亿人，而后开始持续下降。最迟在2025年印度的15－59岁劳动年龄人口将会超过中国；到2050年，中国的15－59岁劳动年龄人口数大约要比印度少2.44亿人。

　　进入21世纪，我国在人口问题方面同时出现两个新的发展挑战：一个是加速的“少子化”，即妇女总和生育率的过快下降，明显低于正常的人口生育更替水平。第二个是加速的老龄化。根据联合国人口署的预测，到2020年我国60岁以上人口将占到总人口的16.7％，2050年将进一步上升到 31.1％，大大高于届时的世界平均水平（21.9％）。

　　20世纪80年代以来的我国人口政策的目标是防止人口增长过快，可以说我们已经成功地完成了这个目标。因此我们称“一对夫妇生育一个孩子”属于第一代人口政策，也花了一代人的时间。从现在起开始实行第二代人口政策，即“一对夫妇生育两个孩子”，其政策目标是防止人口严重老化和少子化。现在看来能否实现这个目标依然是未知数，它取决于我们对未来人口政策的调整和实施机会窗口。由于 1980年以来的人口政策还有很大的惯性，还有被继续“锁定”的可能，调整起来还有很大的不确定性。但是从长期成本和收益角度来看，早调整早主动，晚调整晚主动，不调整则被动。

　　人口增长已经不再是我国资源环境的主要压力来源

　　或许有人会认为人口多是环境资源压力的主要来源。可以说30年前我国开始实行计划生育的时候的确是这样，但是现在情况已经发生了改变。可以说当前造成我国资源环境主要压力的已经不再是人口增长，而是传统的经济增长方式。从现在看来，我们已经有足够的能力和办法来协调人口发展与资源环境约束之间的关系。

　　第一，从贸易角度来看，我国已经完全能够从国际市场获得更多的资源来缓解国内资源环境压力。在经济全球化和经济一体化的国际背景下，一个国家既不能也没有必要实现资源和能源百分之百的自给自足。并且在一个国家工业化加速过程中，能源和资源对外依存度上升也是不可避免的。从另一个方面来说，适当增加能源和资源的进口比例，也能够缓解国内的生态压力，减少国内枯竭型资源的开采，更好地保护生态环境。

　　实际上从1995年我国才开始成为初级产品的净进口国，从2002年开始我国的初级产品进口额占GDP的比重开始迅速上升，由1.43％迅速上升到2008年的6.57％。我们认为这个比例还可以上升到 10％以上。因为该比例的上升标志着我们从国际市场获取资源的能力提高了，这也相当于进口了水、耕地、矿产等稀缺自然资源，大大缓解了我国国内资源环境方面的压力。

　　第二，技术进步和技术创新能够在一定程度上缓解中国的资源和能源压力。根据中国科技中长期规划目标，我国已经在加速发展核电、风能、太阳能等清洁能源，以作为化石能源的替代品。并且根据当前的规划，我国清洁能源占总能源消耗的比重将在2020年之前就会达到甚至超过15％。我国在新能源方面的专利数已经在世界上排到第七位，并且在世界的位次仍在不断上升。可以说我国有希望成为可再生能源、绿色技术方面的世界上领先的创新者和应用者。这些技术进步和技术创新都能够在一定程度上可以突破中国的资源和能源约束。

　　第三，随着过去几十年里我国教育事业的显着发展，已经形成了人口方面的两大新优势：人力资源优势和人才优势。首先从人力资源优势来看，2005年我国15岁以上人口的人均受教育年限达到了8.5年，同年我国15－59岁人口数为8.81亿人，累积了74.89亿人.年的总人力资本，这也是世界上最大规模的人力资本。其次从人才优势来看，2008年我国大学以上文化程度人口达到了8400万人，2020年有希望发展到1.5亿人，2050年甚至有可能进一步达到3亿以上。更重要的是我国从事研究与开发（R＆D）的专业人员规模也在迅速增加。1991年的时候我国R＆D人员数量只有47万人.年，而到了2008年就已经增长到161万人.年，已经高于美国的130万人.年，以及欧盟的120万人.年。这些人力资源和人才方面的巨大优势就为我国的技术创新提供了巨大的动力，也为我国突破资源环境约束提供了可能。

　　未来中国人口发展目标

　　人口发展战略既要统筹考虑人口系统内部的数量、结构、质量和分布，又要统筹考虑人口与经济社会发展和生态系统的综合战略。从长远观点看，中国应该实现人口稳定的目标，具体包括：

　　1、保持少儿人口数量稳定的目标。少儿人口并不是减少越多、越快就越好，而是应该保持在一定规模上。

　　2、保持劳动年龄人口稳定的目标。防止2020年之后的大幅度下降，特别是防止15－29岁青年型劳动人口的大幅度下降。

　　3、保持总人口规模。防止2030年之后总人口规模的大幅度下降。

　　在稳定各类人口数量的同时，我们还要不断地提高人口素质。具体来说，包括：

　　1、不断提高人口平均预期寿命。2005年我国人口预期寿命已经达到了73.0年，高于世界平均的67.6年，更高于发展中国家平均的 63.7年。今后我们应该进一步提高和改善国民生活水平，完善医疗保健制度，力争使我国出生人口的预期寿命在2020年达到76岁以上，2050年进一步提高到80岁以上。

　　2、不断提高人口平均受教育年限。2005年时我国15岁以上人口平均受教育年限达到了8.5年，已经高于世界平均水平；力争2020年达到11年，2050年应该超过13年。

　　3、不断扩大高等教育规模。2008年我国大学以上教育程度的人口为8400万人，我们应该进一步加大国家投入，并且开放民间高等教育市场，使得这一数字在2020年超过1.5亿人，2050年超过3亿人。

　　4、提高我国HDI指标。HDI（人类发展指数）指标是联合国开发计划署（UNDP）发布的综合衡量一个国家和地区经济社会综合发展水平的指标，它综合反映了经济、健康和教育的发展程度。2006年我国的HDI指标为0.762，在179个国家和地区中排名94，属于“上中等人类发展水平国家”。我们应该力争HDI在2020年达到0.88，2050年进一步达到0.95以上。

　　以上就是中国人口发展的中长期目标。它既包括各类人口数量稳定的目标，也包括人口质量提高的具体目标。因此，中国应该综合采用各方面的政策，不仅是生育政策，还包括教育、就业、健康等一系列的政策，来保证上述目标的实现。

　　总之，中国的人口问题是一个历史长期积累的问题。人口发展的长期规律决定了我们不可能用短期政策来将其调整。现在看来，我们至少需要花两代人的时间才能调整过来。人口自身发展的特点和政策调整的作用所形成的逻辑可能是：1980－2010年期间，先是严格控制一代人；2010年之后，再主动调整一代人；先控制人口数量，后调整人口结构。因此，今后人口政策的目标应逐步转变为以调整人口结构为主，提高人口质量为主。 ▲  来源: 经济参考报


新华社突撤赌球稿件 官方打黑决心遭质疑
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=91183

      2009-11-27  近日，新华社发布重要稿件预告，请相关单位接收《公安机关首次披露足球打假真相》等足球打假系列稿件共6篇。然后不久，新华社突然发了一个通知，要求撤下三篇稿件，引起了人们的注意。

　　随着公安部的正式出面，“足坛抓赌”行动似乎有了一个阶段性成果，但抓出来的还是低一级的联赛的假球、还是不甚著名的俱乐部和从业者，这让很多球迷既大快人心之余又担忧是否这场风暴将以“抓小鱼、放大鱼”的方式最终不了了之……当年的足坛急风暴雨似的“扫黑风暴”因龚建平判监10年而一夜间风平浪静。这一次，是否会往日重现，当广药成为“09版龚建平”，一切就戛然而止?

　　抓赌 抓虫虫不抓老虎?

　　捅出广药后就没了下文，球迷怕扫黑不了了之

　　公安部足球打假开始以来，前天终于首次通过中央媒体向外披露了最近的反赌进展情况，2006年广药队和山西路虎队的比赛被定性为假球后，外间的猜测也越来越多。这到底是足坛扫赌打黑的序幕，还是这一事件将到此告一段落，无疑是被外界讨论得最多的话题。

　　目前，包括众多足坛人士，包括广大球迷，更加希望看到的当然是有关部门继续加大力度，力求做到打假斩草除根!然而，此后的种种迹象，不仅令人怀疑，这个铁拳，真的会继续雷霆出击吗?

　　疑点一：新华社突然撤稿

　　前天晚上17:41，新华社发布重要稿件预告：新华社体育专线今晚将播发《公安机关首次披露足球打假真相》等足球打假系列稿件共6篇，约7800字，请注意抄收。随后，6条重磅稿件如约而至。

　　不过到了23:29的时候，新华社突然发了一个通知：11月25日播发的《“20万搞定一场5∶1”——一场典型的“假球”样本》《足球打假，务必斩草除根》《题：司法利剑能否还中国足球一片净土?》三稿撤销，请勿采用。

　　新华社的这一动作，不禁令人生疑，为何在央视已经披露了案情之后，他们还作出这样的撤稿行为呢?一个知情的人事对记者说：“有谁能让新华社撤稿?”

　　据闻，在稿件发出之后，由于影响力太大，已经引起了大震荡，考虑到影响力，有关部门出面让新华社把那3条稿子撤掉，撤掉的3条稿，两条都是属于评论性的文章。可见，相关部门并不想有这样的言论流传在民众中。

　　疑点二：只追查红色通缉令?

　　昨天，北京方面有知情人士告诉记者，此次抓赌很可能就到此为止。因为有一个说法，此次公安部的抓赌，是根据国际刑警组织新加坡国家中心局发出的红色通缉令和有关请求，部署辽宁省公安机关协助调查王鑫(辽宁大连人)在新加坡非法操纵足球比赛一案。

　　“专案组经过周密部署、精心组织和艰苦细致的工作，于今年4月在沈阳将王鑫抓获。”(新华社原话)而在案情披露之后，事实上王鑫王珀等人都已经交代了事实，可以说，此次的调查也已经告一段落。

　　据闻，在抓赌过程中，此事被媒体捅了出来，这显然是有关部门没有预料到的。他们并不想把此事搞得太大，因为这必然会极大地影响中国足球的国际形象。有关部门的负责人在接受中央媒体的采访时，也说过一句话：现在取证已经非常困难。

　　疑点三：中国足球病入膏肓

　　众多中央媒体不止一次地提到，希望斩草除根，拔出萝卜带出泥。但是有关部门是否真的有决心，把所有的问题都一次性地根除和解决，显然令人怀疑。

　　广药5∶1大胜山西那场比赛，毫无疑问只是一个典型，而且是一个并不具代表性的典型。其牵扯的金额也只是个小数。从其操作顺利过程可见，此运作模式在圈内已是潜规则，用杨旭的话说：“反正感觉大家都在做，不做吃亏，有点这种感觉，就是老实人吃亏。所以明知道不对还抱着侥幸的心理来做。”

　　这样的话，如果真的要一追到底，中国足球极有可能陷入休克，有关部门真有这样的决心吗?如果调查最终到此为止，那广药队无疑成了最大的冤大头，成为继龚建平之后的第二个典型。

　　广药假球案追踪

　　降级重刑 悬在广药头顶

　　“王鑫等16人涉嫌利用商业贿赂操纵足球比赛结果”，这是公安部对赌球案公布的初步结果，并且将王鑫、王珀、杨旭等人的行为定性商业贿赂操纵比赛，具体涉及的比赛场次是2006年8月19日中甲联赛广州医药对山西陆虎的比赛。按照《中国足协纪律准则及处罚办法(试行)》规定，有贿赂行为的俱乐部将受到降级的严重处罚，因此广药队也将面临这一重罚。

　　涉假球 球队依例可降级

　　《中国足球协会纪律准则及处罚办法(试行)》第五节关于“腐败”的条例中的第六十三条“贿赂”中规定：

　　“任何运动员、官员、俱乐部(球队)代表自己或第三方向中国足球协会有关机构、比赛官员、运动员、官员、俱乐部(球队)等提供、许诺或给与不正当利益，企图促使其违反中国足球协会规定，将受到下列处罚：

　　1、运动员：停赛;

　　2、官员：禁止从事任何与足球有关的活动;

　　3、俱乐部(球队)：降级。”

　　解读规定

　　从这个规定来看，广州医药队与山西陆虎队的比赛已经被定性为商业贿赂操纵比赛，而被捕官员杨旭恰恰就是当时广州医药俱乐部的代表。因此，广医俱乐部 (球队)的行为就已经违反了中国足协的《中国足协纪律准则及处罚办法(试行)》的规定之中，在第三章《罚则》里面的第五节《腐败》里面的第六十三条《贿赂》之中的第一款规定，按照中国足协的纪律处罚条例，广州医药队如果受到中国足协的处罚，那就将是降级的处罚。

　　2006年广药队主场战山西陆虎的比赛已经被认定为假球，接下来中国足协如何对此作出处罚，无疑将成为焦点。由于山西陆虎已经不存在，那广药队的命运如何将牵动广州球迷的神经，而根据《中国足协纪律准则及处罚办法(试行)》的规定，广药或难逃降级的命运。

　　有条例可循广药队命运难测

　　遵照《中国足球协会纪律准则及处罚办法(试行)》第五节关于“腐败”的条例中的第六十三条“贿赂”中规定，本次涉案人员(王鑫、王珀、丁哲、尤可为、钟国健、杨旭等人)将肯定会受到法律的制裁，此外他们还会被禁止从事任何与足球有关的活动。同时，在商业贿赂之中受益的广药队恐怕也难逃脱降级的处罚。

　　2006年的事情今年会否处罚?

　　前天晚上，在公安部将王鑫等人的行为定性为商业贿赂之后，据传中国足协立刻做出反应，中国足协纪律委员会连夜召开了紧急会议，研究对相关人员的处罚办法。

　　目前，处罚的最大问题出现在时间上，由于广药俱乐部与山西陆虎的比赛是发生在2006年，因此是否应当在今年做出处罚，这是纪律会会议讨论的重点。如果最终中国足协确定在今年作出处罚，那广药队恐怕难逃降级的命运。

　　足协纪律委员会副主任徐家力：

　　尚未研究广药假球案

　　有消息称，足协纪律委员会昨夜紧急进行了研究，商讨对广药俱乐部做出处罚。对此，足协纪律委员会副主任徐家力昨日表示，足协纪委会并未召开纪律委员会，具体什么时间会召开也没有确定。

　　徐家力听到外界关于纪律委员会25日晚临时召开基金会议的说法后，哈哈大笑。他说：“真有人这么说啊?我作为纪委会的副主任，开会的事情我会不知道吗?”

　　据悉，包括联赛部主任马成全在内的许多联赛部工作人员目前正在昆明组织乙级联赛，没有联赛部工作人员的帮助，纪律委员会很难在工作会议中做出结论。

　　另外，有消息称足协副主席南勇对此事高度重视，也是昨晚在足协召开紧急会议。实际上，南勇和薛立二人昨晚一直在北京工业大学体育馆观看五人制东亚足球锦标赛，与东亚足联主席小苍纯二进行会面。

　　纪委会计划什么时候召开会议研究对广药的处罚?徐家力表示：“这个还没有确定下来。”一位足协内部工作人员在听说此事后深感震惊，但随后他又非常平静：“这件事情处理起来难度很大，那场比赛被认定为假球，责任人是谁呢?这些东西不查清，就处罚广药肯定不现实。”

　　市体育局长刘江南：

　　现在讲处罚，为时尚早

　　前天，公安机关首次披露足球打假真相，2006年广药队对山西陆虎队的一场比赛被界定为假球典型。由于案情公布后的第一波就牵连了广州足球，昨天中午，广州市体育局召集广州各大媒体召开了座谈会，局长刘江南在会上首次作了官方表态。

　　“对假球现象深恶痛绝”

　　刘江南首先表达了对公安部此次行动的坚决拥护，他说：“这个现象牵扯了打假球、行贿和赌球，对于这种现象，我们是深恶痛绝的。我很同意有关方面负责人的观点，这也是全国球迷的一致观点，这是中国足球的一个大脓包。”

　　刘江南表示，应该以此次扫赌打黑为契机，“对中国足球进行全面的整肃，这对中国足球今后的长远发展有着重要的意义，我们是坚决拥护此次对足球的整肃。”

　　对于广州足坛出现这种现象，刘江南表示异常痛心：“这是大家不愿意看到的，但我们要正视和面对现实，做好自己的工作。”同时，随着调查的进一步深入，体育局会积极配合相关部门做好调查工作。

　　刘江南表示，作为行政管理部门，他们并不清楚俱乐部的买球行为，“我们把球队托管给企业之后，并不过分干预，只是从宏观上进行管理。”

　　对于杨旭被刑拘的事实，刘江南以不了解情况为由，并没作出任何评论。此外，对于广州足球可能受到的处罚，刘江南也表示现在考虑还为时尚早，“有关部门还会进行深入的调查，我坚信有关部门会对涉及的人和事进行一个客观恰当的处理。”他说。

　　探索新路子

　　加强球队管理

　　“假球案”发生后，刘江南认为，当务之急是稳定军心，“首先我们要正本清源;其次，我们需要探索新路子，就是如何加强对俱乐部的管理和引导。”此前，广州市体育局和足协正在寻求广药俱乐部的股份制改制，刘江南表示这是其中一条路子，他也否认了广药和广汽等集团将不参与俱乐部股份制改革的传言。

　　广州足球近年取得全面发展

　　尽管被推到了风口浪尖上，但刘江南对于广州的足球还是充满信心的，“广州足球有信心，有能力继续向前走，我可以负责任地说，摔了一跤不等于全面倒下去，出现了一点问题不等于全盘抹杀，这几年广州足球全面发展，这是大家有目共睹的。”

　　广药球员惶恐中观望

　　昨天，对于广药队的众多队员来说，无疑是个令人煎熬的日子。“感觉我们就像等待审判的罪人，现在很是迷茫。”一个球员如是说。

　　2006年那一场比赛被定为假球后，牵涉其中的广药队的命运无疑成为焦点。而对于球员们来说，他们最关心的，当然是球队会不会“被降级”。

　　“我也不知道会怎样，我也是看网上和报纸的报道。”年轻队员唐德超对记者说：“我们会不会降级，这是我最想知道的。”他坦言现在很是迷茫。“我当然担心前途问题，但这个也没有办法。我们球员非常无辜，因为那都是俱乐部领导的行为。”一名广药队颇有名气的球员表示。

　　广药队一名不愿透露姓名的球员对记者说：“感觉我们就像在等待着审判，我们根本无法把握结果。”球员F则说：“那件事已经过去了这么久，而且，那年我们根本就没有冲超成功，按理说不应该到现在来处罚。”另一名队员也表示：“在中国足坛，这种现象是很普遍的，如果上头真的有决心，应该把所有的有问题比赛都抓出来，而不应该只拿广药来做典型。”

　　不过担心归担心，大多数球员表示，不管是否会被处罚，不管处罚的结果如何，他们都将接受。“对于球员来说能怎样，不管踢中超还是中甲，都只能接受啊，都是踢球，但求做好自己就是了。”不少球员都这样说。

　　广药队预定12月1日重新集中，但是目前队员们都没接到正式通知。

　　资料

　　电话门事件

　　尤文降到乙级

　　2004年，发生了以意甲球队尤文图斯为首，意甲个别球队的控制裁判打假球事件，后来球队的电话录音曝光，才被大肆报道。

　　电话门事件被调查的人不计其数，仅那不勒斯法院传唤的就有41人。原足协高层卡拉罗、马兹尼、贝尔加莫、帕伊雷托，裁判协会主席拉内塞，尤文图斯、佛罗伦萨、拉齐奥、AC米兰俱乐部的高层领导，裁判数十人，经纪人、球员、记者、政府高层全都在列。

　　虽然电话门事件发生在2004年，到2006年才被曝光，但是涉案的大球队均受到处罚。

　　经过了长达几个月的调查取证，以及一审，二审后，意大利做出了包括尤文降级扣除联赛积分并剥夺两个意甲联赛冠军;佛罗伦萨、拉齐奥、AC米兰等俱乐部扣分等等处罚，意大利足球的形象遭毁灭性打击。

　　多场疑似赌球何时揭晓?

　　参与赌球的绝非仅有广药与路虎两家俱乐部，在中国足球短短的十六年职业化历史上，疑似赌球事件层出不穷。

　　2007 张宝峰被下放

　　2007年中超关键战役中，领头羊长春亚泰队坐镇主场迎战大连实德。结果替补上场的张宝峰两次禁区内犯规送给对手点球，令对手后来居上以2∶1完成逆转。赛后怒不可遏的主帅高洪波将其下放。

　　2007 李振鸿假球案

　　2007年中超联赛长沙金德客场不敌杭州绿城后，队长李振鸿遭人绑架强迫他承认在那场比赛里有打假行为。据李振鸿称自己遭到多人鞭打并威胁将其活埋。

　　2008 沈祥福向球迷道歉

　　广州客场六球惨败长春，受到广州各方面的强烈质疑。赛前赌博公司的盘口便开出长春狂胜的水位，比赛的走势也如出一辙。赛后沈祥福鞠躬道歉。

　　2008 陕西抓内鬼

　　陕西队在准上海德比中以1∶4惨败于死敌申花，联赛冠军梦想也宣告彻底破灭。这场比赛赵作峻的发挥严重失常，两次低级失误令申花扩大场上比分，被人称之为始作俑者。

　　2009 青岛“吊射门”

　　中甲联赛四川迎战青岛的比赛中，青岛球员在大比分领先后多次试图吊射自家球门。赛后根据盘口分析青岛球员涉嫌赌球，中国足协特别派出专案组调查此次赌球事件。据悉相关情况已经掌握了确凿证据。

　　读博客

　　16条虫出来了，大老虎呢?

　　不知为什么，当《新闻联播》公布，公安部刑拘以王鑫为首的16人并以商业贿赂起诉时，我却想起2004年7月11日的一个情景：

　　那天下午，作为轰轰烈烈的01版打黑唯一一名罪犯的龚建平，因患癌不治去世，一张单薄的白床单盖上他的脸时，人们发现龚建平的眼睛怎么也闭不上，这叫死不瞑目。

　　在送葬的队伍中，龚建平的妻子索玉华大声哭喊：龚建平，你放心，我会为你报仇的。

　　事实上龚建平是那次浩大的打假中唯一一个良心未泯的人，当然也成了唯一的替罪羊。他本该作为积极配合破案的污点证人，但当时他却很古怪地被置于死地。

　　我在获悉公安部刑拘了王鑫为首的16人这么振奋的消息时想起龚建平是有道理的，我怕再出现当年的打假，成为假打。事实上昨晚全中国有上千家大小媒体都在猜测：这是案件的开头，还是跟以往一样，成为结案——被结案。

　　我想大部分人对王鑫、丁哲、杨旭的名字是陌生的，对王珀、尤可为也不算熟悉，我们都知道中国足球最大毒瘤就是假赌黑，可这些人都是低级别联赛的人员，就算在低级别联赛里也不是混得风生水起的大佬，如果就这些小爬虫就致使中国足球到今天地步，就是最大的逻辑错误。

　　为让事情更浅显易懂一些，我尝试用数字来说明问题：王珀、王鑫用了二十万人民币制造了假球，在盘口又赢了十几万，这样的规模在圈子里只能算拎包的，因为国内全年的赌资上千亿，从比例可以看出这里面相当部分是做球的资金，而不是赌民下注的资金。还有就是，他们是先说好打假球以助广药升级，也就是先行交易好结果顺便再去盘口下注的，这跟盘口直接操纵球员制造出人意料的比分，有当量的差别。直觉认为，二王的行为是猥琐的俱乐部行为，而后一种才是我们更想抓的盘口操纵。

　　俱乐部行为，何况二十万的中甲俱乐部行为，和中超俱乐部上千万的黑金，是弹弓和原子弹的差距。

　　问题就来了，抓了王鑫、王珀等16只小爬虫后，大老虎呢。如果只有小爬虫没有大老虎，我们就像翘首以待一部喻意深刻的悬念片，在大队警车开到楼下时，发现三百多号警界精英想抓的只不过是门口卖冰棍的老太太。这就太搞了。

　　不要太搞，太搞就会搞大，因为这是一个法制至少是想装着法制的时代，这许多年的互联网普及，每个老百姓大脑里都有了一个朴素的逻辑公式，还有价值观，不会再有龚建平出现了，至少是不应该再有龚建平的妻子在喊：放心，我要为你报仇。 ▲ 来源: 大河网


勿沉湎于“拐点” 要防患于“折腾”
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----要注意客观冷静防止“拐点”思维

　　中评社北京 2009-11月27日电／当前,世界经济形势有所好转,中国经济增长实现“保八”更是已成定局。人民日报发表中央社会主义学院党组书记叶小文文章表示，此时观察经济形势,研究经济工作,要注意客观冷静,防止“拐点”思维。因为如果拐得不是时候、不是地方,拐得与客观形势不符,与经济规律相悖,就难免闹出一番“折腾”。

　　经济的发展,抑或事物的发展,的确会有“拐点”。但它的出现,要经过量变的若干阶段和积累的若干过程,不可能招之即来,挥之即去。而且,事物的发展更多展现的是渐进的阶段,是积累的过程,其转折更多呈“U”字形,已经“触底”也难见其“点”;而不大呈“V”字形,经过某一“点”就幡然一新,大起大落。

　　文章称，偏好“拐点”者的病根,是唯心主义、懒汉哲学。经济危机来时麻木不仁,看不见下滑,因为还没落到“点”,就无视剧变,不见危机;经济稍有好转又盲目乐观,夸大上升面,因为“点”已过,就无视隐患,不见问题。群众讽刺这种懒汉是“三拍干部”:决策时拍脑袋,I'm god(我是上帝);执行时拍胸脯,I'm boss(我是老板);出事时拍屁股,I'm sorry(我对不起)溜之大吉。靠着拍脑袋拍胸脯拍屁股看问题作判断出主意,还不“拍”出个“拐点”来？

　　偏好“拐点”者的用心,盖因急于求成。历史教训一再说明,我们出问题、犯错误,很多是由于急于求成,盲目行动。过急必导致工作过粗,草率决策,鲁莽行事;过粗又导致措施过头,调门升高,上纲上线;终于搞得局面难以收拾,只好用一种倾向去纠正另一种倾向,左右摇摆。此即谓“折腾”。折腾使我们吃过许多苦头,留下无穷麻烦,浪费不少光阴。“不折腾”的呼喊,警钟长鸣,振聋发聩。

　　文章指出,当前世界经济大局已基本稳住,但绝非“拐点”已至,从此一片光明。世界经济发展的基础并不稳固,发展的动力不足。金融危机爆发前的一系列重大问题,至今没有一项得到根本性解决。中国经济今年虽然“保八无忧”,但国际金融危机的影响还在延续,经济运行中的困难和问题依然突出,经济企稳回升的基础还不稳固,实现经济社会平稳较快发展的任务还相当艰巨。

　　这种形势,与其讲“拐点”,毋宁讲“企稳回升”较为恰如其分。“企稳”的“企”字很形象,既是停止了下滑、稳住了局面、企步而前行;又像是 “企鹅”踮着脚向前跑,还不够稳当、不够踏实,尤须谨慎小心、兢兢业业。当前经济政策,稳扎稳打稳进比较实事求是。刺激经济增长的针头不能拔得太早,因为刚打过强心针;但输入的药水可适当调整,体质的改善要下更大功夫。

　　文章最后说，勿沉湎于“拐点”,要防患于“折腾”,意在继续增强忧患意识和危机感、紧迫感、责任感,巩固和发展来之不易的“企稳回升”局面,继续以克难攻坚的狠劲、百折不挠的韧劲和坚持不懈的后劲,推动中国经济社会又好又快发展。 ▲