雾里看花

国庆60周年和国庆50周年口号大比较
http://blog.163.com/qin.qy/blog/static/27508745200981410251299/

编者按：近日，中办、国办印发了《庆祝中华人民共和国成立60周年口号》(新华社9月11日电)。喊出“三个不动摇”，自1979年以来4个十年大庆所公布的口号中还是首见。记得在2007年十七大报告中，有几句铿锵有力赢得全场一阵阵暴风雨般掌声的话，这就是“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞”。

　　近日，中办、国办印发了《庆祝中华人民共和国成立60周年口号》(新华社9月11日电)。读来令人感慨令人回味催人奋发。

　　每当逢十国庆出现，中央都会相应印发庆祝口号。从一个角度而言，国庆口号就是路线方针，就是决策，就是奋斗目标。与1999年国庆50周年中央印发50个口号相比，一些新口号出现了，一些提法与时俱进了。比如，“坚持以人为本，实现好维护好发展好最大广大人民的根本利益”;比如，“建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化格局”等口号，既是中央执政宗旨，也是党和政府重大工作部署，反映了新时期党和国家发展的方向。

　　令笔者眼前一亮的则是第6句那“三个不动摇”，即是：高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇!坚持中国特色社会主义道路不动摇!坚持中国特色社会主义理论体系不动摇!“三个不动摇”耳熟能详，读来铿锵有力;“三个不动摇”联成一体，耐人寻味。

喊出“三个不动摇”，自1979年以来4个十年大庆所公布的口号中还是首见。

　　记得在2007年十七大报告中，有几句铿锵有力赢得全场一阵阵暴风雨般掌声的话，这就是“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞”。在两年之后建国60周年大庆之际，“三个不动摇”的口号就是对十七大精神一以贯之的坚持，是对改革开放以来中央路线方针政策的坚持不移，也是中央对国家60岁生日的“政治宣言”。强调不动摇，这决不是哪一个人的主观意愿问题，从根本上说是因为经过改革开放30年的实践检验，雄辩地证明了我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验都是完全正确的。媒体介绍，30年来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，国内生产总值由 1978年的3645亿元增加到2008年的30.067多万亿元，跃居世界第三位;进出口总额由1978年的206亿美元增加到2008年的2.56多万亿美元，居世界第三位;2008年末国家外汇储备19460亿美元，比上年末增加4178亿美元，居世界第一位，人民币汇率为1美元兑6.8346元人民币，比上年末升值6.9%;对外投资大幅增长，实际使用外资额累计近10000亿美元。农村贫困人口从2.5亿减少到(按2008年农村贫困标准 1196元测算)4007万人。1949年，当时中国仅有2.2万公里铁路，其中还有近一半处于瘫痪状态，但截至2008年底，中国铁路营业里程已达8万公里，路网质量也发生了巨大变化，运输效率全球第一。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。

　　“三个不动摇”是对现实社会问题有力的回答，也是对人民群众的政治承诺。十七大以来的两年，不仅发生了惨烈的汶川大地震，也遭遇了百年一遇的全球金融危机，还发生了2008年西藏“3.14”事件和乌市2009年“7.15”事件等。此外，在深化改革中也遇到方方面面的矛盾。但是，不管国内风云变幻，不管新的矛盾新的问题不断冒头，都阻挡不了中国改革开放的步伐，中国依然呈现了社会稳定、经济稳定较快健康发展的态势。“三个不动摇”既折射了党和政府对中国特色社会主义道路的坚定信心，也彰显了党和政府推进改革开放事业的坚定不移。中共中央政治局9月9日上午就新中国成立以来对社会主义现代化的认识和实践进行第十六次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时谈到感受最深的四点体会中，把“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力探索和把握我国社会主义现代化规律”放在第一位(见新华社2009年9月9日北京电)。可以说，“不动摇”就意味着解放思想不动摇，与时俱进不动摇，着力探索现代化不动摇。

　　在全球金融危机之际，庆祝国庆60周年具有重大现实意义。人们看到，即使遭遇全球金融危机，中国也是全球率先步出经济低迷的国家，人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。这一切生动地告诉人们，中国特色社会主义道路才是强国富民的金光大道，才是实现中华民族伟大复兴的正确道路。既然方向已明，旗帜鲜明，道路康庄，事业宏伟，福泽人民，公众认同，没有什么理由要动摇。一旦对旗帜、道路、理论体系动摇意味着什么，用坊间那句话形容，就是意味着 “折腾”。“折腾”就是反复，也是“停滞、混乱、公众受害”的同义词，“折腾”的滋味上了年纪的人早已饱尝。对于不得人心“折腾”苗头，国人都抱着十二分警惕。中央强调“三个不动摇”既反映了公众由衷的愿望，也体现了时代的要求。在迎接共和国60大庆之际，中央公布了50个口号，诠释着“不动摇”的精神，再现了“不动摇”的气概。（东方网）http://finance.fivip.com/rdsm/200909/13-1699430.html


  2009-09-14  

建国60周年国庆口号：　　

1．热烈庆祝中华人民共和国成立60周年！　　

2．热烈欢呼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利！　　

3．紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，开拓奋进，谱写中华民伟大复兴的新篇章！　　

4．高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗！　　

5．坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观！　　

6．高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇！　　

7．坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进！　　

8．建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家！　　

9．继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐！　　

10．解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地推进改革开放！　　

11．抓住战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展！　　

12．坚持以人为本，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益！　　

13．全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设！　　

14．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度！　　

15．实现国民经济又好又快发展！　　

16．提高自主创新能力，建设创新型国家！　　

17．建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局！　　

18．走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会！　　

19．坚持对外开放的基本国策，提高开放型经济水平！　　

20．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一！　　

21．坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家！　　

22．坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主！　　

23．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展壮大爱国统一战线！　　

24．坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系！　　

25．坚持和完善基层群众自治制度，加强基层政权建设！　　

26．坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣！　　

27．建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础！　　

28．大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神！　　

29．构建社会主义和谐社会，促进社会公平正义！　　

30．维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安！　　

31．加强国防和军队现代化建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一！　　

32．弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，培育当代革命军人核心价值观！　　

33．以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程！　　

34．深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设！　　

35．坚定不移地贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定！　　

36．坚持一个中国原则，推进祖国和平统一大业！　　

37．坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路！　　

38．高举和平发展合作旗帜，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界！　　

39．团结奋进，振兴中华！　　

40．热爱祖国，建设祖国！　　

41．向一切为祖国的独立、统一、民主、富强建立功勛的革命先辈和烈士们致敬！　　

42．向全国广大工人、农民、知识分子和干部致敬！　　

43．向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士致敬！　　

44．向解放军指战员、武警部队官兵和公安民警致敬！　　

45．向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞致敬！　　

46．向一切关心和支持中国现代化建设的外国朋友和世界各国人民致敬！　　

47．伟大的中国人民万岁！　　

48．伟大的中国共产党万岁！　　

49．伟大的中华人民共和国万岁！　　

50．全国各族人民大团结万岁！　　
    

建国50周年国庆口号：

1、热烈庆祝中华人民共和国成立五十周年！　　

2、热烈欢呼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利！　　

3、为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗！　　

4、高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪！　　

5、高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用邓小平理论武装全党教育人民！　　

6、以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放！　　

7、抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定！　　

8、解放思想，实事求是，坚定不移地推进改革开放！　　

9、社会主义社会的根本任务是发展生产力！　　

10、维护和保持安定团结的社会政治局面！　　

11、深化经济体制改革，建立和完善适应生产力发展要求的经济制度和经济体制！　　

12、建立社会主义市场经济体制，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变！　　

13、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度！　　

14、推进政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制！　　

15、依法治国，建设社会主义法治国家！　　

16、坚持和完善人民代表大会制度！　　

17、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度！　　

18、坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族的共同繁荣！　　

19、全心全意依靠工人阶级！　　

20、自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国，勤俭办一切事业！　　

21、尊重知识，尊重人才，实施科教兴国战略！　　

22、实行计划生育，保护资源和环境，实施可持续发展战略！　　

23、加强农业基础地位，全面发展农村经济！　　

24、坚定信心，勇于探索，大胆实践，开创国有企业改革和发展新局面！　　

25、加强社会主义精神文明建设！　　

26、以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人！　　

27、坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义学术和文艺！　　

28、发展卫生体育事业，提高国民身体素质！　　

29、巩固和发展新时期的爱国统一战线！　　

30、坚持“和平统一、一国两制”的方针，完成祖国统一大业！　　

31、坚持对外开放的基本国策，努力提高对外开放水平！　　

32、坚持独立自主的和平外交政策，为促进和平与发展的崇高事业、开创人类更加美好的未来而努力！　　

33、讲学习、讲政治、讲正气！　　

34、加强党风廉政建设，全心全意为人民服务！　　

35、坚持、加强和改善党的领导，推进党的建设新的伟大工程！　　

36、政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力！　　

37、积极推进军队建设和改革，把人民解放军的革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平！　　

38、统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗！　　

39、万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拚搏，坚韧不拔、敢于胜利！　　

40、紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，艰苦奋斗，以新的成就迎接新的世纪！　　

41、向全国各族工人、农民、知识分子和干部致敬！　　

42、向人民解放军和武装警察部队指战员、公安干警致敬！　　

43、向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士致敬！　　

44、向香港特别行政区同胞和澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞致敬！　　

45、向一切关心和支持中国现代化建设的外国朋友和世界各国人民致敬！　　

46、伟大的中华人民共和国万岁！　　

47、伟大的中国共产党万岁！　　

48、伟大的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论万岁！　　

49、全国各族人民大团结万岁！　　

50、全世界人民大团结万岁！　　


明报评论：中国国庆口号解读
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=88004

    2009-9-15  作者: 孙嘉业    香港明报报道，中国是口号大国，在重要节庆更有官定口号推出，上周末，中共中央办公厅和国务院办公厅发布了国庆60周年的口号，官方传媒的解读是，在外界名声不佳的“和谐”字眼共出现了5次，内地网民则发现口号中“坚持”特多，出现的频率为15次，以“坚持”开头的有13条，有“坚持”字样的14条，云云。而与10年前江泽民时代的国庆50周年官定口号（亦是50条）对照来看，则会有更多有趣新发现。

　　除了“讲学习、讲政治、讲正气” 等有特定历史背景的口号外，今年的官定口号还不见了“全心全意依靠工人阶级”、“以经济建设为中心，坚持四项基本原则”以及“自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国”等口号，增加了“抓住战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”、“坚持以人为本，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益”等口号。10年前 “尊重知识，尊重人才，实施科教兴国战略”的口号被“提高自主创新能力，建设创新型国家”的口号取代，反映了官方政策的微妙调整。

　　☆ 不谈“推进政改”

　　“推进政治体制改革”被“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一！”一条取代，多少会令那些希望内地加快政改的人士有些失望。

　　在最后“万岁”口号中，不见了“全世界人民大团结万岁！”，但增加了一条“伟大的中国人民万岁！”颇符合中国目前对国力强盛的自豪感，以救世主形象君临天下的“伟大的中国人民”看来不再需要与“全世界人民大团结”了。

　　☆ 团结胡总周围排第三

　　“紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围”的口号排在第3位，而10年前，“紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围”仅排在第40位，足见胡锦涛当今的地位至少不在10年前江泽民之下了。来源: 明报 ▲


中国海监披露美军调查船南海频繁活动内幕
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=88009

      2009-9-15  日前，中国海监部门批露了近来美舰在中国海域频繁活动的详细情况。美舰的目的是想摸清中国南海海底的地形地貌，并试图研究中国核潜艇活动的行动路径。

　　8月26日至27日，中美军方在北京举行了中美海上军事安全磋商机制专门会议，会议上中方要求美国应该减少直至停止对华的舰机侦察活动。据悉，这是中方就此事首次公开向美方提出的最为明确的要求。但是，中国的合理要求遭到了美方的强硬拒绝。

　　中美双方召开此次专门会议的重要背景，就是美方对中国近海日益频繁的侦察和调查活动，其中曾一度引起海内外高度关注的就是今年5月的“无瑕”号事件。事实上，5月中旬，《国际先驱导报》记者亲历了“无瑕”号事件。当时，本报记者跟随“中国海监 81”船前往南海执行定期维权巡航任务，发现美国船只在南海的行动肆无忌惮，在短短2天时间里，海监船就遭遇到了2艘美国海洋调查船，一艘即为“无瑕” 号，另一艘则是“新面孔”。

　　日前，中国海监部门也向《国际先驱导报》独家批露了近来美舰在我海域频繁活动的详细情况。美舰的目的是想摸清我南海海底的地形地貌，并试图研究中国核潜艇活动的行动路径。

　　☆ 独家经历2天2夜对峙

　　5月13日傍晚，“中国海监81”船接到南海定期维权巡航执法指挥部来电，要求正执行巡航任务的81船、71船跟踪美船“无瑕”号，当时“无瑕”号正在南海北部航行。13日20时30分，本报记者登临的81船驶至距“无暇号”3海里处对其进行观察，半小时后，美船先后关闭工作照明灯及作业信号灯，驶往巴士海峡方向。

　　81船随即加速接近，保持3海里距离对其跟踪监视。14日7时，81船、71船抵近无暇号对其进行近距离观察，美船之后停止作业，向吕宋岛方向驶离我传统海域，81船结束跟踪任务，71船继续跟踪，直至将其送出我国“九段线”。

　　自14日中午开始，81船继续南下巡航。出乎意料的是，15日中午时分，在黄岩岛以南40海里处，船载雷达扫描到一艘不明船只。经过抵近观察，发现是一艘“从未见过”的美国船舶，桅杆上的美国国旗清晰可见，船首标有“US NAVAL SHIP，BRUCE C HEEZEN”字样。后经调查发现，此船是美海军90年代建造的新一代海洋测量船——“帕塞芬德”级海洋测量船。

　　据了解，“BRUCE C HEEZEN”号测量船和此前在南海出没过的“萨姆纳”号属于同一系列，满载排水量4762吨。“帕塞芬德”级测量船可在万米深海区执行多种任务，包括海洋物理学、化学、生物学等多学科环境调查，深海测深、重力和磁力测量等。

　　而当时，《国际先驱导报》记者借助设备看到，“BRUCE C HEEZEN”甲板上堆满了各种仪器，有起吊机、工作小艇、雷达，以及一系列无法辨识的工作仪器。本报记者将拍摄到的美船照片放大还发现，甲板上一位身穿蓝色工作服的工作人员正在操作某种机器，令人疑惑的是，他的头部还戴有类似防毒面具的白色头套。根据指令，81船对“BRUCE C HEEZEN”号实施了14小时跟踪，直至15日夜间美船驶向马尼拉方向，81船才停止了跟踪任务。

　　☆ 无视我警告大摇大摆出没

　　“连续遇见两艘美国上千吨级调查船，这说明美国在南海的勘察活动越来越频繁，”81船副指挥员、中国海监第八支队副支队长刘爱华告诉本报记者，美国的意图就是要摸清南海海底地形地貌，判断我国海军舰船的行动路径。

　　81船执法组组长施磊介绍，中国海监南海总队自2007年底开始实施“南海定期维权巡航执法任务”以来，共发现了6艘不同名称、型号的美籍军事调查船，分别为“效率”号、“无瑕”号、“蓝塞斯”、“梅尔维尔”、“萨姆纳”、“BRUCE C HEEZEN”。经观察分析，这些船只或在桅杆悬挂“球菱球”作业号型，或在船尾拖带作业声纳，还有的船舶虽然表面无法甄别其作业方式，但通过其航迹和航速可判断正在进行“扫海”式的调查作业。

　　美舰的态度蛮横，无视我方喊话，公然进行南海侦察活动。施磊说，去年以来，中国海监多次遇见美籍调查船，在确认其正在作业后，我执法人员均对美船进行了喊话，对其违法作业行为提出严正警告，并要求美船立即停止作业。对此，美船均声称是享有豁免权的美国海军观测船，在“国际水域”进行军事测量活动，并未进行海洋科学调查，且已遵守国际法和中国相关法律。喊话结束后，美籍调查船大都无视我海监船舶继续作业。

　　5月15日17时50分，81船执法人员周洋用英文对“BRUCE C HEEZEN”进行喊话后，以上情形再次重演。迫于无奈，81船只能尾随跟踪。

　　☆ 设备先进电子干扰我船只

　　对于美舰的蛮横行为，中国海监执法人员感慨颇多。据了解，美船船舶及船载设备先进，我国船只性能逊色。

　　中国海监执法人员介绍说，美船加速快、机动灵活，相比之下，中方海监的很多船舶只能走走停停，无法全时、近距离的跟踪目标。美船电子干扰技术先进，我维权船只难以靠近。今年3月19日，81船在距美军事调查船“萨姆纳”号近处时，突然雷达无显示，电台信号也受到干扰，为确保航行安全，81船减速并缓慢向左转向，拉远了与美船的距离后，81船的雷达、电台信号才得以恢复。

　　另外，中国海监判断美船是否作业主要依靠肉眼观察，调查取证技术落后。而很多美船只作业方式是在船底，肉眼根本观测不到。

　　厦门大学南洋研究所教授李金明指出，针对美国军事调查船在南海频繁的活动，我国需要采取多种手段对美国的探测活动进行干扰，这种无声的较量其实也是科技力量的体现，如果能够达到威慑效果，美国船只就不会那么肆无忌惮了。来源: 中国网▲


中国四千外逃贪官携走资金五百亿美元
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=88022

     2009-9-15   作者: 赵文刚   中共十七届四中全会今天在北京召开，反腐败与廉政建设为其重要议题之一。据商务部早些时候发布的调查报告显示，近三十年来，外逃官员数量约为四千人，携走资金约五百多亿美元。中国政府开展国际合作追捕外逃贪官。

　　中共十七届四中全会今天在北京召开，反腐败与廉政建设为其重要议题之一。而进行怎样的制度建设才能有效防止贪官外逃，也成为人们关注的焦点。

　　据商务部早些时候发布的调查报告显示，近三十年来，外逃官员数量约为四千人，携走资金约五百多亿美元。如今，贪官外逃已经成为中国政府一个必须面对和解决的重大问题。

　　其实，贪官出逃的路径已不那么神秘，通常会经过聚敛财产——海外安家——资产转移——择机出逃——滞留不归等几个步骤，初始阶段的聚敛财产过程与一般贪官相比并无太大差异。

　　“一家两制”是媒体的形象称谓：一些人自己在中国国内继续做官，配偶子女则申请绿卡或者外国籍。他们把自己所贪来的钱早些转移，并为自己披上“救生衣”，见机行事，一有风吹草动，马上可以只身外逃。

　　根据官方公开的信息分析，外逃贪官很多是有权的“一把手”，也有直接与钱打交道的银行职员，如建行东莞分行原金库保管员林进财、陈国强，中国银行南海支行原丹灶办事处信贷员谢炳峰、麦容辉等等。

　　至于贪官的逃向，此间有专家分析，最受欢迎的目的地是那些有独立司法体系的国家。而那些案值大、身份高的官员，最看中的是美国、加拿大等移民国家。原温州市副市长杨秀珠外逃美国，原厦门市副市长蓝甫外逃澳大利亚，原云南省委书记高严外逃澳大利亚，原贵州省交通厅长卢万里外逃斐济，原河南高速公路公司老总童言白外逃美国，而海内外“知名度”较高的厦门远华走私案涉嫌主犯赖昌星已经“赖”在加拿大十年。

　　而身份较低的则选择非洲、拉美、东欧或者其他中国周边的一些国家，落脚后再伺机向西方发达国家过渡。

　　中国已在防止贪官外逃方面做出了诸多努力，二00八年，中纪委、国家预防腐败局等十部门刚刚掀起一场禁止官员公费出国、出境游的专项整治活动。

　　在此之前的二〇〇三年十二月，中国政府签署了《联合国反腐败公约》，在向全国人大常委会提请审议该《公约》的议案中，温家宝强调，这“有利于我国开展国际合作，遣返外逃腐败犯罪人员，追缴被非法转移国外的资产。”

　　而最具标志意义的则是二〇〇七年一月一日起开始实施的《中华人民共和国反洗钱法》，这被称为终结贪官外逃的法律，也给那些企图转移贪污腐败巨款、并梦想日后在国外享用“黑金”的中国贪官们当头棒喝。

　　中国当局增强了防止贪腐官员外逃的力度。但由于各种原因，追缴外逃贪官的进展依然缓慢。在中国追捕外逃贪官过程中，引渡作为主要途径之一，在现实情况中，却又很难奏效的。此间专家分析，一方面，中国签订的双边引渡条约只有三十多个，主要限于周边国家，与美、欧、澳等发达国家签约极其有限。“一些被外逃贪官视为避难‘天堂’的国家，大都与中国没有引渡协议。”

　　当前中国较多的是规劝外逃贪官归国，但收效不大。二〇〇八年北京市房山检察院反贪局经过三年的越洋连线劝说，因私设小金库而逃至德国六年的李敏(化名)回国自首——这是中国首次通过非外交途径成功劝返在逃国外的贪官。

　　异地诉讼的成功则是在美国开了先河，四个多月前，美国拉斯维加斯联邦法庭以诈骗、洗钱、转移赃款、伪造证件等数项罪名，分别判处侵吞巨额公款潜逃美国的中国银行开平支行前管理者许超凡、许国俊二十五年和二十二年有期徒刑，他们的妻子邝婉芳、余英怡也均被分别判处八年有期徒刑。据中国司法部提供的最新资料显示，中国共与四十七个国家缔结了双边刑事司法协助条约。

　　当局惩治外逃贪官的天网日益收紧，预示着外逃贪官的生存空间会越来越小。贪官外逃这一新的腐败样式再也不会是贪官们的温床。正如原中国最高人民检察院副检察长赵登举所言：“对于那些仍然抱有侥幸心理、继续潜逃的贪污贿赂犯罪嫌疑人，无论他们逃到天涯海角，都要将其抓获归案，绳之以法!”来源: 中国新闻网 ▲


十七届四中全会召开 反腐等成关注焦点
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/113419/c126

     2009/09/15  根据中共中央政治局会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议今日至18日在北京召开，会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。在新中国成立60周年纪念日前夕召开的此次会议，备受各界高度关注。舆论分析认为，此次会议将研究党建难点，发展党内民主、反腐败等方面的内容成为关注焦点。

☆ 专家前瞻五大看点 党内民主及反腐败受关注

国家行政学院科研部主任许耀桐日前接受人民网采访时指出，十七届四中全会有很多值得关注的点，主要包括五方面：认真系统地总结党的建设的经验和教训问题；党内民主如何贯彻落实的问题；对一些重大制度做出进一步的论述和要求；权力的制约监督问题；干部的直接选举问题。另外许耀桐还认为，会议也不会回避民众关注的反腐败问题。

另外《瞭望》新闻周刊早前援引知名党建专家、中央党校教授叶笃初的分析也指出，发展党内民主是全会热门话题之一，党章中增加了党务公开、巡视制度等内容，所有这些，也都会有下文。此外，反腐倡廉建设作为一个新领域，正在蓬勃有力展开，有新情况要分析，新问题要解决，新经验要总结，新规范要制定。

十七届四中全会也引起外媒的关注，香港《文汇报》日前刊文称，四中全会文件是否会出现对反腐工作的纲领性表述同样值得期待。作为一次承前启后的会议，本次全会首先将盘点总结近几年的经验，包括巡视、问责、述职述廉等机制，以及在加强权力制约监督方面试点推行党委副书记“减副”、县委全委会常任制、乡镇党委直选等。

新加坡《联合早报》的文章则表示，四中全会的看点是中共如何加强自身建设，特别是如何改进社会高度关注的反腐败工作，会不会在官员财产申报公示制度上有所突破，以及如何扩大党内民主。

☆ 官方媒体传递网络声音 网友有诸多期待

专家聚焦分析之外，“网络民意”在十七届四中全会召开之前也通过媒体传递出来：

中国共产党新闻网日前在其“网友声音”栏目中刊登出网友文章说，“作为一个草根”，对十七届四中全会与有七个期待：

◆ 其一，期待地方少数官员通过这次会议彻底弄清党与群众的关系；

◆ 其二，期待少数地方政府官员勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，真正把群众利益无小事的为民要求贯彻落实；

◆ 其三，期待党员领导干部早日审报家庭财产；

◆ 其四，期待地方官员彻底放弃GDP追求；

◆ 其五，期待完善制度，堵住漏洞，有效遏制住地方政府官员“随心所欲玩程序”卖官买官，或把制度当摆设，任意玩弄招投标程序大搞权钱、权权、权色交易；

◆ 其六，期待解决某些地方政府的“五多”现象和“三种反能力”，变“五多”为“五减”。(“五多”，即会议多、讲话多、文件多、接待多、评比多；“五减”，即减会、减文、减讲话、减接待、减评比；“三种反能力 ”，即脱离群众应付上级的能力、做表面文章不解决实际问题的能力、只布置不落实、只走过场不讲成效的能力)；

◆ 其七，期待解决某些地方官员欺上瞒下的恶劣执政习气。

     另外，新华网也从其“发展论坛”中梳理出网友的“四盼”：一盼更多促增长、保民生的惠民新政；二盼继续加大反腐力度，推出更有针对性的措施；三盼严明纪律，管党治党的手腕更硬；四盼提升执政能力，选拔更多德才兼备的好干部。

☆ “六个必须坚持”加强党建

9月8日，中共中央政治局召开会议，讨论十七届三中全会以来中央政治局的工作，听取了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》稿征求意见的情况报告，决定将文件稿提请四中全会审议。会议对加强和改进新形势下党的建设提出了“六个必须”：

——必须坚持把思想理论建设放在首位，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性；

——必须坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证；

——必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益；

——必须坚持立党为公、执政为民，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持党同人民群众的血肉联系；

——必须坚持改革创新，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化；

——必须坚持党要管党、从严治党，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

     据了解，自上世纪80年代以来，每五年一届中共中央委员会都有一次全会专题研究党建：十二届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》，十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。▲


中国必须确立官员财产申报制度 力铲腐败
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=88043

      2009-9-15  作者: 张沐 “反腐倡廉”一直是中共党政要务的一件大事，也是广大民众十分期盼刷新政风的重要诉求。其中，切实有效地实施官员财产申报制度，成了检验反腐最重要的试金石。有权威消息透露，随着越来越多的地方政府陆续出台官员财产申报制度，还衍生出各种对官员行为的限制政策。而中共十七届四中全会，将在社会最期待的问题上，作出新的制度性安排，特别是确立官员财产申报制度，以利于连根铲除腐败。

　　北大宪法行政法研究中心主任王锡锌指出，必须意识到执政党最近几年来一再强调反腐败的问题以及党的自身建设问题。反腐败问题不仅仅强调在事后对腐败个案的惩处，更是提出“制度反腐”这个非常重要的概念。而官员的财产申报和公示制度被认为是制度反腐中的一个终极性的制度。另一方面在社会期待和社会需求方面，最近几年来，民众呼声很高，通过官员财产申报制度来进行制度反腐已经产生强烈的期待。即将召开的四中全会强调党的自身建设，党建与反腐败又是紧密联系在一起的，利用这样一个非常好的时间窗口把社会共识、社会期待当作推出或者在制度上启动官员财产申报的最佳的时机点，将会比较好的去回应社会公众对反腐败进一步制度推进的强烈社会需求。

中共十七届四中全会，将在社会最期待的问题上，作出新的制度性安排，特别是确立官员财产申报制度，以利于连根铲除腐败

　　严格地说，中国迄今没有真正意义的官员财产申报制度，而只有干部收入申报制度。中共中央办公厅、国务院办公厅1995年颁布的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》(中办发〔1995〕8号)只有7条，其对象为镇、县直各单位的副科级以上领导干部。其中第3条规定了申报人必须申报各项收入的范围包括工资、各类奖金、津贴、补贴及福利费、从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得等和其他合法收入；它对于申报人不申报或者不如实申报收入行为的处罚也很轻，只规定：“由所在党组织责令其申报、改正，县纪委(监察局)视情节轻重给予批评教育或者党纪政纪处分。”就目前各地对于官员财产的规定和一些申报试点地区的情况来看，现有的申报制度还存在着不少漏洞和缺陷。比如，部分申报结果不公开、违规责任追究过于温和、申报流于“过场”。在《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》第7条有“县纪委(监察局)负责对本制度执行情况进行监督检查”的硬性规定，然而，十多年来各级纪委或监察部门是否认真地审查过干部历年的申报表，并对申报不实者加以处罚呢？自然也无法追究那些只报工资收入而隐瞒其他“灰色”、“黑色”收入的干部。包括年终考核制度，目前在许多地方，在考核中只有被考核人滔滔不绝的“摆功”，没有提问，没有质询；甚至还有某些上级领导亲自“坐镇”，发表引导性讲话帮助下级干部过关，结果是单位内参与考核的属下职工一片鸦雀无声或者是鼓掌就通过了。还有的用餐叙或游乐活动进行“考核”，即便是积压一年或多年的问题，在吃吃喝喝玩乐中化解掉了。

　　这些年来，几乎没有一起重大腐败案件是通过上述申报发现的。胡长清、成克杰、陈良宇、李金宝、郑筱萸、韩桂芝、朱志刚、黄松有、刘志华、杜世成、陈少勇、王益、郑少东、米凤君、王华元、陈绍基、许宗衡、陈同海等贪官，动辄数百上千万元的贪腐，既没有在收入申报制度中被发现，也不是通过考核制度而暴露的。重庆巫山县交通局原局长晏大彬涉嫌受贿2226万元，湖南郴州市原市纪委书记曾锦春涉案金额6800万元，苏州市原副市长姜人杰受贿1亿多元，海南文昌市原市委书记谢明中藏在广东化州老家的19个密码箱内的现金2500余万元，这些在法庭上被确认的钱财也没有一项是通过收入申报制度发现的。他们的败露或者是因群众的举报，或者是由他案牵出，或者是中央在巡视中发现。显然，管不住问题的制度本身一定存在严重缺陷；制约或预防制度发挥不了应有的作用，一定存在某种抑制作用发挥的机制或阻碍。综合起来看，现有制度少了三个关键环节：申报结果的公示，申报内容的审查以及对于谎报、瞒报行为的惩治。也就是完善立法制度的严肃性、严密性和执行的有效性。没有这些环节，当然无法从中发现问题，防范腐败。

　　受以往长期政治挂帅和文革的影响，中国的确存在权大于法，人治凌驾制度之上的惯性问题。长期以来，一些干部讲大话、空话、假话，不诚实，没信用，家长制作风，导致一些制度流于形式，即便现在一些试点地区的财产申报也是只对内不对外公开。加以制度设计缺乏全面具体的检查、追究、处罚措施，使得谎报、瞒报、漏报成为干部队伍中的一种普遍现象。

　　而在国外，财产申报和公示制度已经有100多年的运作历史。美国上至总统下到三大机构的公务人员必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还需每月申报。财产申报必须包括其配偶和抚养子女的有关情况，根据规定必须申报的内容包括各种渠道的利益所得，接受的礼品以及资产和负债等等。《美国法典》和《政府道德法》对违反利益冲突规定和财产申报的违规行为，规定了严厉处罚措施。对拒不申报、谎报、漏报，无故拖延申报者，可对当事人直接进行处罚，司法部对当事人提出民事诉讼，法院可以判处一万美元以下的罚款，对故意提供虚假信息的人可提供刑事诉讼，最高可以达到25万美元的罚款，或者是5年的监禁。该制度已经成为打击腐败的利器。

　　曾在叶利钦时代贪污横行的俄罗斯，自梅德韦杰夫上任总统后，将财产申报作为突破口之一，出台了首部《反腐败法》，规定国家工作人员需要自觉申报个人家庭财产情况。在不涉及国家机密的基础上，将申报资料在媒体上公开。梅德韦杰夫和总理普京以身作则，带头上网晒“家底”公布家庭收入和财产状况。从而掀起一股反腐风暴，收到奇效。

　　官员财产申报公示制度是民主政治的机制之一，是行之有效的反腐败“阳光方案”。正是这样，大多数国家对于公务人员财产申报制度有着明确而严格的规定。在中国，必须改变官员财产属于个人隐私的观念，才能真正心甘情愿地做好“国家公仆”。是以，全面实施该制度的相关规定，对于防范腐败具有特别重要的意义。一方面，可以改变只由上级组织有权了解夏季官员财产收入状况的内部式片面管理；再则，由于中国实行银行存款实名制，而加大了对干部财产转移、瞒报财产的的监控作用；还有，对领导干部从事“第二职业”、收礼，及追逐职位、职称、学位、荣誉行贿受贿等不当收入都很容易曝光；而且，公务人员一年一度的财产申报制度使得任何借助权力而获得的不当收益，在审查中因与正常收益相去甚远而暴露无遗。也就是说，这是一项易于发现问题的制约机制。

　　应该说，经过数年的反覆酝酿、调研和试点，可以说现在已经是水到渠成、瓜熟蒂落了。相信中共这次全会正是推出有关整体方案的最佳时机。来源: 中评社 ▲


中共提速党内民主 探索"中国式民主政治道路"
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=88019

     2009-9-15  作者: 顾钱江 柴海亮 李怀岩   党内一些理论家指出,执政近60年的中国共产党因应世情、国情和党情之变,正致力探索以扩大党内民主带动人民民主的“中国式民主政治道路”。他们预计中共十七届四中全会将就提速党内民主建设提出新的制度性举措。

　　党内一些理论家指出,执政近60年的中国共产党因应世情、国情和党情之变,正致力探索以扩大党内民主带动人民民主的“中国式民主政治道路”。

　　他们预计中共十七届四中全会将就提速党内民主建设提出新的制度性举措。本月15日至18召开的四中全会,确定以加强和改进新形势下党的建设为主题。

　　中央党校党建部教授蔡霞指出,今年“七一”前夕,胡锦涛突出强调推进党内民主建设是全面推进党的建设新的伟大工程的“战略任务”。四中全会将通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,如何落实这项“战略任务”,值得高度期待。

　　☆ 中国民主建设“有效路径”

　　“中国共产党是中国的执政党,在整个国家政治体系中处于最核心地位。”蔡霞在接受新华网记者专访时说,“改革和完善中国的政治体制,推进政治文明发展,在相当程度上取决于党内的状况,取决于党的建设机制。”

　　中国共产党已从1949年执政时的440多万党员,发展为今日拥有近7600万党员的大党。

　　更深刻的变化是:中共已从一个领导人民夺取全国政权的党,变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党;从一个受外部封锁和计划经济下领导国家建设的党,变为一个在对外开放和市场经济条件下领导国家建设的党。

　　“改革过去以高度集中为基本特点的党建机制,逐步转向以党内生活的民主化、制度化为基本特征的制度治党的党建机制,已经势在必行。”蔡霞说。

　　“计划经济下，政党变质表现为特权;市场经济下，政党变质表现为腐败。”蔡霞说，“中共今天要破解拒腐防变的难题，也必须建立民主的党内运作机制。”

　　这位专家指出，历史的经验教训表明，发展党内民主，事关党的生存和发展，事关党和国家政治全局，也事关中国前途命运。

　　改革开放的30多年，中国执政党内部民主化程度不断加强，被专家们视为中国政治发展的一个突出成就。

　　知名政治学者、中央编译局副局长俞可平指出，中共十六大首次提出了“党内民主是党的生命”，成为全党共识。目前，中共初步确立了党内民主的制度框架，党内选举的民主性、公共性明显加强，党的代表大会作用不断增强，党务公开和党内监督也有实质进展。

　　“中共充分认识到党内民主对推进人民民主的重要作用。”中央党校党建部主任王长江说，“党内民主发展具有紧迫性，否则就要落后于时代。”

　　“民主”一词在中共十七大报告中出现60余次，特别是报告明确提出，要“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。中组部部长李源潮评论，这是建设中国特色社会主义民主政治的有效路径。

　　☆ 党内权力重心向党员下移

　　十七大提出了“尊重党员主体地位”的论断，这在中共历次党代会报告中是首次出现。蔡霞认为，这标志着党内运转机制从高度集中向民主化转变的开端，其重要意义不可小视。

　　“党内民主的实质是全体党员是党的主人，党的一切权力属于党员。”蔡霞说，“‘党员主体地位’的提出，意味着党内权力重心将逐步向党员转移，改变党主要依靠骨干力量驱动广大党员的状况，这将带来一系列关系和制度调整。”

　　十七大后，中共党内民主建设的进展引人注目，包括：选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制，为全面推行这项制度提供更充分的理论和实践依据;改进候选人提名制度和选举方式，深化党内选举改革，探索扩大党内基层民主多种实现方式，等等。

　　最近，南京市在363个城市社区党委换届中采取了“公推直选”办法，这也是中共执政60年来首次在城市大范围进行党内直选试验，投票率超过90%。

　　中共南京市白下区组织部部长杨学忠说，所谓“公推直选”，就是让更多群众和全体党员参与公开选拔程序，“海推”产生提名人选，民主推荐出候选人初步人选，直选产生最终班子成员。

　　“这是一种平等民主的竞争择优机制。”他说，“凭这种竞争机制选人，可达到‘选拔一人，发现一批，激活一片’之效，赢得的是全体党员群众的支持和拥护，影响的是整个社会的民主方向。”

　　中共南京市委组织部部长王奇指出，此次363个社区党委换届实行“公推直选”，是在前几年零星试点基础上做的更大范围成功探索。这说明，由点到面，由试点到常规化模式，南京市全面实行公推直选的时机已经成熟。

　　☆ 中共面临推动国家民主进程新命题

　　党建专家对南京进行的党内民主制度性探索表示肯定。“民主有扩张性。”蔡霞说，“如果党内民主建设像过河卒子那样，只能前进不许后退，就能不断调动党员积极性，激发全党活力。”

　　蔡霞说，中共在各地进行的党内民主试验，是渐进式思路在政改中的体现，其经验值得重视。她同时建议中共中央建立更高端的专门机构，从全局和战略上规划党内民主进程，进行制度设计与创新，可选择有代表性的试验区进行实践，随时纠错，随时完善。

　　比如，怎样把党内选举制度和和党代会常任制“做实”，使党员的民主权利能够有效制约党内权力，就需要进一步探索。

　　党建专家提醒人们放宽历史的视界，来审视中共加强党内民主建设之重大意义。

　　蔡霞指出，中共建党88年的历史大体可分为三个30年：用28年带领人民实现了民族独立，再用30年找到国家富强之路，又用30年实现经济起飞。站在下一个30年的门槛上，中共面临大力推进民主政治的新的时代命题。

　　“中国共产党已将‘民主’一词鲜明地写在了旗帜上，作为中国政治进程的主导者，中共最有资格也最有责任创造新的历史。”蔡霞说。来源: 新华网 ▲


美国国家情报战略 中国朝鲜被列为重点对象
http://news.stnn.cc/guoji/200909/t20090916_1127118.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2009-09-16　星岛环球网消息：统管美国中情局（CIA）等16家情报机构的美国国家情报总监布莱尔15日公布了归纳今后4年情报机构行动方针的“国家情报战略”。布莱尔通过电话记者会透露，美国情报机构的活动开支每年约为750亿美元。

　　日本共同社报道，美国政府曾将包括CIA在内的情报机构动向列为机密，因而此番对外公布活动开支的做法实属罕见。

　　这份奥巴马政府上台后的首份“国家情报战略”在美国的安全任务中提到了伊朗、朝鲜、中国与俄罗斯四国，此外还谈及“基地”组织等国际恐怖组织、全球经济危机、气候变化等问题。

　　战略就中国指出“中美在许多问题上利害一致”，并称中国“倚重资源的外交与军事现代化举措”使其成为一个难应付的国家，而朝鲜开发与扩散核武器以及难以捉摸的举动都威胁着东亚的和平与稳定。

　　此外，战略还将防止核武器等大规模杀伤性武器扩散、预防通过互联网的黑客攻击等列为情报机构的重点目标，并要求减少开支浪费现象及更有效利用财税。▲


美军海外基地调整布防中国　展开大M型布局
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京  2009年9月16日电／美军星罗棋布的基地部署和军事行动自有内在逻辑，那就是重点指向欧亚大陆核心区、同时加强非洲和拉美两翼的大“M”型布局

　　《国际先驱导报》报道，哥伦比亚与美国最近刚刚达成一个双边军事协议。根据协议，哥伦比亚将允许美军使用哥境内的军事基地。消息一出即遭到南美国家激烈反对。9月2日，尼加拉瓜总统奥尔特加更是直接对来访的美军南方司令部司令说，美国试图在哥伦比亚建立军事基地的行为将威胁到拉美地区的安全与稳定。

　　美国作为唯一有能力在全球布阵、随时打击世界任何地区的国家，其军事基地几乎不时会浮现在人们眼前。从以关押恐怖嫌犯而着称的关塔那摩基地，到科幻大片里会出现的神秘“51区”，美军的基地遍布全球各地。近年来，为配合美国全球战略，各基地又在进行了新的调整。

　　☆ 700余海外基地掌控全球

　　要全面了解美军在全球的基地是一件很困难的事，即使在美军内部，除五角大楼内某些专业人员，很少有人能把长长的列表搞清楚。

　　要预想这有多复杂，不妨看一下一位名叫吉尔曼的外国专家对五角大楼2005年报告的分析结果：目前人们能在156个国家找到美国军事人员的身影，美国在其中的63个国家建立了737个军事基地，海外日常驻军255065人。这些基地里有845441个军事建筑和设施。如果你想知道世界上最大的地主是谁，告诉你，就是美国国防部，它在全球拥有的房地产占地面积总计2202735公顷！

　　为数众多的基地使人很难一一列举，通常人们会通过美国在全球分布的六大司令部和14个基地群（见图片和链接）来归类梳理这些基地的兵力部署与战略作用。

　　可以看出，美军的700余个基地结成了一张严密的军事网，把整个世界牢牢地掌控在手上。兵力部署则集中于大陆交接地带和战略武器能够打击某一地区全范围的核心位置。

　　☆ 大“M”型布局正在展开

　　美军星罗棋布的基地部署和军事行动自有内在逻辑，那就是重点指向欧亚大陆核心区、同时加强非洲和拉美两翼的大“M”型布局。具体看，核心区是一个大“V”，伸展向非洲和拉美的是两根战略支柱。

　　美国的“V”型布势主要着眼于欧亚大陆的重要地位。这里有中国和俄罗斯两个具备挑战美国潜力的国家，又在“V”字的边缘上分布着伊拉克、伊朗、朝鲜等难缠的角色，还有诸如台海、中东、马六甲、波斯湾等多个关键地带。

　　小布什总统执政后期，美国发现原来的“V”型布势太过集中，以至于忽略了非洲和拉美。2007年，美军成立了非洲司令部， 2008年4月，美国重新组建第四舰队分管拉美，“M”型布势的“左、右腿”就分别伸了出来。  

     ☆ V”型部署勒住中国“脖子”

　　“9.11”、反恐战争等事件展开后，美军着手进行全球基地的调整。这项庞大的工程既包括基地的关停，也包括反恐前线新基地的开辟。总体看，美军在中欧的基地前移，在日韩的基地南移。但对中国来说，美军正在日益靠近，“V”字部署企图勒住中国的“脖子”。

　　阿富汗战争以来，美军在中亚基地兵锋已抵近中国边境。关岛等地的先进武器部署则进一步向中国的东南沿海施加战略压力。

　　目前，美军在关岛基地部署的B－2隐形轰炸机、F－22“猛禽”战斗机、“洛杉矶”级核潜艇南指台海和南海，北指朝鲜半岛，在威慑亚太热点地带同时，拥有打击中国腹地的能力。

　　而驻扎在阿富汗首都喀布尔北部大约47公里的巴格拉姆空军基地已经屯兵近万，离中国西部边境只有700公里左右，这里3000多米长的跑道可以起降任何美军大飞机，从而对中国形成战略轰炸威胁。

　　此外，驻日、韩、东南亚和印度洋的美军都在大“V”型部署的起点上隐隐威胁着中国的海洋运输、资源通道等生存和发展的关键。

　　☆ 美军全球扩展阻力增大

　　目前，美军在全球的基地正处于调整中，数量比鼎盛时期大为减少，但对反恐、防扩散的“不稳定弧”日益强化操控，在大“M”布势形态下，对中俄等潜在大国的抵近防范不断加强。

　　但美军的步伐遭到各前进方向上国家的极力反对。在非洲国家的极力反对下，美军非洲司令部自成立以来，一直无法名正言顺入主非洲，只能在德国斯图加特基地摇控指挥。在东欧，美军准备新建的前锋基地是在波兰和捷克，未来这里若部署反导系统，名义上拦截伊朗导弹，实际上可以抵消俄罗斯的战略导弹威慑力。为此，俄罗斯威胁使用电子战手段破坏美军东欧反导行动，并扬言会在附近部署高突防力的“伊斯坎尔德”导弹，使美军基地暴露在俄军先进战术导弹的瞄准下。

　　而在日本、韩国等盟国内，由于多年来美国行为不检，当地民众的民族主义情绪上升，间或出现的美军侵害民众事件和反美示威活动，都让使用多年的传统基地显露出“群众基础不牢”的窘境。目前美军基地调整正体现着离开矛盾集中区，既向大“M”周边靠拢，又缓和与驻在国矛盾的意向。

    ☆ 美军亚太基地一览

　　在新一轮基地调整和反恐战争结束前，美军全球基地主体框架仍维持14个基地群的态势。其中在亚太地区的基地日益被美军看重，它们是：

　　◆ 1、阿拉斯加基地群

　　这里主要用于扼守欧亚大陆东北角，是对俄罗斯、朝鲜、中国方向的防御要冲。常规力量主要是埃尔门多夫空军基地和艾尔森
基地：驻扎F－15、E－3等战机，军事人员1万左右。阿拉斯加的格里利堡基地还部署有陆基反导拦截导弹，是国家导弹防御系统的重要作战区。

　　◆ 2、东北亚基地群

　　分布于日本、韩国，以“岛链”姿态扼控中国、俄罗斯等大国向太平洋方向的军事影响。美国在韩国有基地40余个，著名的是龙山、乌山、群山、镇海基地。在日本的基地有45个左右，著名的是佐世保、冲绳、三泽等。美国在日韩两国驻军7万左右。从“华盛顿号”核动力航母为主力的第七舰队到与日本合作的战区反导系统，都使东北亚基地群的战力十分突出。

　　◆ 3、东南亚基地群

　　美军通过“到访协议”和东南亚反恐行动变相回归菲律宾。此外,美国在新加坡樟宜建立了海军基地，可驻泊航母。

　　◆ 4、印度洋基地

　　目前只有在迪戈加西亚岛驻军约1500名官兵。与亚丁湾、马六甲等地美军形成呼应和衔接，是美军在印度洋的落脚点和未来扩大军事存在的基石。

　　◆ 5、关岛基地

　　关岛是美军在西太平洋中最大的海空军基地。其中主要的空军基地是安德森战略空军基地。世界最先进现役战机F－22的到来，正使关岛成为威慑中俄两大国、控制亚太热点地区局势的前沿。关岛的阿普拉海军战略核潜艇基地为“洛杉矶”级核攻击潜艇在西太平洋活动提供保障。

　　◆ 6、澳洲基地群

　　在澳大利亚和新西兰，主要是海军通讯站、导航站、宇航追踪站等，用于监控中、俄等国的核试验和火箭、导弹活动，并为美国航天事业提供电子支持。

　　◆ 7、夏威夷群岛基地群

　　这里是美军太平洋司令部所在地，驻扎有美军4万7千人左右。这里有著名基地珍珠港海军基地、希卡姆空军基地等。以此为中心的庞大太平洋舰队拥有核动力航母6艘，辖区范围包括整个太平洋、印度洋海域。

　　8、中亚基地

　　这里地处中、俄之间，是美国在反恐战争打响后新开发的地盘。除阿富汗战场的作战部队外，目前日常驻扎阿富汗周围各国的大小基地约有10余个，兵力1万以上。


可口可乐上海员工受贿被拘凸显中国腐败问题泛滥
http://www.voanews.com/chinese/2009-09-15-voa110.cfm

记者： 萧洵 华盛顿 Sep 15, 2009 可口可乐公司星期二证实，其参股瓶装厂上海申美饮料食品有限公司又有一名管理层员工因涉嫌受贿被捕。中国媒体在报道最近这宗与跨国公司有关的贿赂丑闻时，既有指责，也有反思。

据美联社等多家媒体报道，可口可乐公司在香港的亚太地区公共沟通部门负责人卡尔霍夫证实说，上海申美可口可乐装瓶厂的两名员工已被中国警方拘捕。卡尔霍格星期二在一份声明中说，这件事并未涉及对政府官员的贿赂，而是集中在对两名前员工从供应商处收取回扣以及在装瓶厂贪污行为的调查。

    ☆ *公司：个别员工的个人行为*

纽约时报的消息说，可口可乐方面表示两名员工均为中国公民，过去是可口可乐公司参股的上海申美装瓶厂的中层管理人员。该消息说，其中一人早在2008年1月便离开该公司，另一名员工则在被警方拘留后被除名。

据多家中国媒体获得的消息，涉案人原供职于申美饮料公司市场部，而行贿方可能是广告公司或促销品供应商。中国官方的新华社说，申美拒绝就贿赂金额发表评论。该报道引述其他媒体的报道说，涉案金额恐超过1千万元人民币。

不过，据中国媒体报道，申美公司就此事发布的一份声明说，公司正在积极调查，并说此次事件是个别员工的个人行为。该公司声明说，事件发生后，公司已经根据中国有关劳动法律法规解除了与该员工的劳动关系，同时保留根据司法机构的裁决，依法追索的权力。

    ☆ *媒体：污染中国经商环境*

可口可乐是最近一个在中国卷入贿赂丑闻的跨国公司。此前因朗讯、德普和西门子等公司因卷入行贿案件，所谓的“洋贿赂”成了中国媒体的热议话题。尽管此次申美公司已声明其公司两员工涉嫌受贿与公司无关，属于个人行为，但是有中国媒体仍对公司在处理这个问题上的合法性提出质疑。

中国金融网星期二刊载的一篇署名文章提出这样一个问题：跨国公司为何频陷“受贿门”？该文说，“此前，除了力拓之外，还有不少跨国公司都涉及商业贿赂案，其中就有西门子、罗氏等跨国企业。这一系列发生在财富巨头身上的商业贿赂事件，需要我们对跨国公司的本来面目作出冷静的判断。”

这篇文章没有进一步说明“跨国公司的本来面目”究竟是什么，应该如何冷静判断。不过从此前热热闹闹的议论看，中国一些媒体文章曾经指责说，跨国公司在中国的行贿行为污染了中国的经商环境。

    ☆ *制度问题*

美国之音此前报道力拓案时曾经采访过加州大学尔湾分校商学院教授彼得.纳瓦罗(Peter Navarro)。纳瓦罗并不讳言腐败遍布世界各地。但是他认为，在中国，腐败尤其成令跨国公司感到两难。他说，腐败在中国成了人们生活的一个部分。

曾经撰写《中国即将崩溃》一书而引发争议的章家敦也认为，由于制度上的缺陷，腐败在中国各个阶层肆意弥漫。他说，针对跨国公司的指责，更多是转移视线，而不愿意直面问题的实质。

章家敦说：“中国一直以来都在指责外国人：所有问题都是由美国人、澳大利亚人或者其他人造成的。这只不过是问题的一个方面。这里有腐败问题，同时又有许多其他问题。(这样做让人觉得)不是共产党本身的错，而是那些邪恶的人犯的错。”

不过，近期一些中国媒体的报道也开始反思商业贿赂在中国蔓延的内在原因。上述中国金融网评论文章便提出要反躬自省。文章说，“毕竟，跨国企业贿赂案件屡禁不止，除了跨国企业本身的原因之外，最重要的还是我们的制度问题。”

新京报8月13号刊载的一篇署名马涤明的文章更是指出，美国对于涉及“洋贿赂”的公司能够进行处罚，而中国方面却始终不见对接。作者说，行贿和受贿是对应关系，为什么“只见行贿者不见受贿者”？文章提出中国媒体鲜有表达的观点，说如果中国表现不出维护公平市场秩序的勇气；如果总是要由外国的司法部门来揭发惩处犯罪分子，“洋贿赂”可能不会在中国的经济生活中绝迹。▲