雾里看花

让人瞠目的数据：中国百万精英滞留海外
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=85002

    2009-7-21 作者: 李颖   中国已是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国之一。高中大学留不住尖子生、企业要不到人才，国内还能留住精英吗？人才事关民族未来，外流究竟是为什么？…

　　7月10日，本报刊发《高中生抢滩“洋高考”调查》一文，引发读者热议，其中不乏有识之士对留学人数持续增加、留学生年龄越来越小这一新留学趋势心存隐忧。

　　更有数据表明，不光放弃高考赴海外读书的高中生明显增多，办理赴海外读高中的学生也比往年增加了两到三成。不久前刚刚出版的《人才战争》一书更是大声疾呼：中国已经是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国之一。

　　以小见大，留学热潮可能带来的人才流失，无疑将直接影响21世纪中国在国际人才战场上的成败得失。高中大学留不住尖子生、企业研究所要不到一流人才，国内还能留住青年一代精英吗？这个问题的答案同样事关民族未来。

　　“21世纪什么最重要？人才！”葛优在电影《天下无贼》里的一句台词如今已变成经典。

　　但事实是，相比较中国刚刚加入WTO不久人们对人才外流焦虑甚至恐慌的情绪，如今绝大多数人对大规模留学潮已经习以为常。

　　☆ 将要出去，是否回来？

　　下个月，毕业于清华大学自动化系的Alex将启程赴美攻读MBA。工科出身，一毕业就进入全球500强中排名前三的跨国公司转行做管理，几年来辗转广州、北京、马来西亚等地。

　　将来是否回国，他还没有想好，“但就商科来讲，中国的机会更多，回来的可能性更大。”只是他此前已经到美国继续攻读理工科的同学，回国前景并不乐观。

　　“国外不论在科研设备和研究环境上，都要优于国内。在国内，你很难想象，不去拉项目就能拿到科研经费。在浮躁的心态之下做研究，不太可能。”

　　前几年数据显示，自1985年以来，清华大学高科技专业毕业生80%去了美国，北京大学这一比例为76%。“基本上也能反映现在的情况。”《人才战争》一书的作者、中国与全球化研究中心主任王耀辉表示。

　　青年精英的外流与流失背后，反映了国内科研、企业机构吸引力的匮乏——从科研机构用人机制、科研环境到薪酬标准，国内外都存在着相当大的差距。

　　参加了第一届留交会、1999年在广州创业的哈佛海归袁建华，如今在广州已创业多年。1992年，袁建华以访问学者、博士后和客座研究员的身份在美国哈佛大学公共卫生学院免疫和传染病系工作了5年。1997年，袁建华移居加拿大并建立了自己的公司。1999年8月袁建华回到广州，创办了广州杰特免疫诊断制品有限公司。

　　创业初期，广州市政府为袁建华提供了免费两年的办公和研究用房，提供了低价的留学人员周转公寓，以及10万元的无偿资助；经济开发区管委会则为杰特的项目提供了100万元的无息科技贷款。公司年销售收入已达3000余万元，袁建华对公司将来的发展很有信心。

出国留学人员越来越年轻,如何留住青年一代精英，事关民族未来

　　☆ 让人瞠目的数据

　　然而，事实可能不像袁建华的创业故事一样能给人们带来安慰。让人瞠目的数据接二连三地冲击着人们的神经。

　　中国社科院《2007年全球政治与安全》中承认：中国流失的顶尖人才数量在世界居于首位。

　　据《人民日报》海外版此前一篇报道称，自1978年改革开放至2002年底，中国已有超过58万人出国留学（不包括公私出国经商和旅游的中国人），其中公派留学生为6万多人，目前共有15万多人回国工作（其中公派生为5万多人），另外16万多人毕业后在国外就业，约27万人正在海外就读。那么，就这个数字来说，我国留学人员流失比例达到了近50%。

　　“这几年留学人数激增，今年有可能突破30万人。截至2008年，中国已经派出接近 140万留学生，居世界之最。目前，我估计留学生累积总数达到了150万人。”王辉耀不无担心，“去年的数据显示，归国留学人员却只有39万，滞留在海外的留学生已经超过百万，无论数量还是比例都是世界罕见。”

　　王辉耀在《人才战争》中直接传达了一种迫在眉睫的危机感：“在这场不见硝烟的世界大战中，中国和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的国家，但绝对是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国。”

　　王辉耀说，人才流失是以削弱自己的方式增强了对手。

　　2007年，被美国高校研究生院录取的中国留学生人数居世界各国留学生之首。中国逐渐成为美国最大的高科技人才供应国。2004年《中国统计年鉴》称，当时中国出生而移居美国的博士约62500人。截至2006年，中国公立研究机构博士总数才不过18493人。

　　☆ 外国主动出击抢人才

　　“吸引中国留学生，实在是一本万利的生意。”广州留学服务中心出国部项目主管张国华感慨地说。

　　英国高等教育政策研究所2007年一份报告显示，每个非欧盟国家留学生平均每年带来的效益是2.44万英镑。加拿大估算的数据是2.5万加元。

　　“一旦留学生不回国，此前在学生身上的教育投入就无法收回，以每人为外国每年贡献2万美元计算，中国仅留学一项就为国外贡献100亿美元外汇。”王辉耀不无担心。

　　然而，各国还在争抢，并且手段变幻多样。中国人才研究会副会长王通讯曾总结了人才大战的10种武器，比如在华设立研究机构、合作办学设奖等隐形手段。据了解，2003年左右，清华大学近百种奖学金里，外企公司占了一半，北京大学总额400多万元的奖学金中，外企占了300万元。而商务部公布的2006年统计表明，外国公司在华投资设立的研究中心将超过800个，而6年前这些研究中心仅为100个。本报此前报道的不断涌入国内的“洋高考”也恰恰是很好的注脚。

　　“国外一方面能提供更好的教育条件，另一方面加大了对中国人才的吸引力度，在移民政策方面制定了很多优惠措施。国外在"拉"（Pull），而国内教育、用人、移民制度改革缓慢，等于是在"推"（Push），在"推拉因素"双重作用下，留学人数这几年激增。”

　　☆ 不缺硬件缺软件

　　尽管连日来都在接待源源不断的学生家长，并且赞同学生出国开阔眼界、学有所成，张国华仍难掩心中焦虑：“我们到了真正思考为什么这么多学生想出去、为什么留不住青年一代精英的时候了，到了全民讨论下一步该怎么做的时候了。”

　　王通讯感慨：“21世纪是人才战争的较量，而人才战争的成败，将改变整个世界格局。现在，我们已经到了要强调人才回归、从海外取出人才储蓄的阶段，改变"被动挨打"的局面。”

　　事实上，“我国政府这些年来采取了一系列措施，为归国人才创造就业环境、提供优惠政策。各省目前都建立了专家库。”王通讯表示。

　　但有业内人士表示，有些地方招聘了大量人才，甚至给他们不菲的待遇，但是这些人才除了给领导人当“花瓶”外，平时根本没有多少事情做，更谈不上专业研究。

　　☆ 启动“千人计划”

　　王辉耀曾参与中央人才工作协调小组的调研，并担任中组部关于国际人才竞争研究课题的专家组组长。去年年底，中央人才工作协调小组召开海外高层次人才引进会议，随后，中共中央办公厅转发了相关意见，要求各地区、各部门做好海外高层次人才引进工作，被称为“千人计划”。

　　“这意味着我国决策层开始觉醒，政策力度很大。”王辉耀高度评价说。对于此前的人才政策，他认为，应当更大胆、实施力度更大，“一些政策可操作性不足”。“一些人才一定要鉴定为高级人才才可以落户，程序繁琐。科研人员回来，还要纳入我们现有的用人机制，职称怎么评定？现在缺的是软件，比如机制、政策、用人观念。”

　　王辉耀有很多大胆的想法，比如“中国能成立移民局吗”、“双重国籍什么时候开放”、“公务员系统能否引进更多海外人才”？在他看来，吸引人才回归已经到了紧要关头，“关键是怎么把他们"整"回来”。

　　“我国在留学政策方面一直提倡八字方针：支持出国，来去自由。以前我们主张"回国服务"，后来改成了"为国服务"，提法的改变也意味着观念的变化”。

　　而什么时候回归？或者说什么时候人才流入会大于流出？专家们用“人往高处走”来解释人才外流，又将期待放在了某个特定的转折点上。

　　☆ 什么时候回归？

　　国内知名留学机构启德教育集团总裁李朱的结论很简单：“当中国超过美国的时候，人才自然回归。”

　　而“根据以往经验，当一个国家人均GDP达到 4000美元时，人才将大量回归。这是一个转折点。”王通讯说。也有数据显示，当教育经费占GDP5%以上、研究开发经费占1.9%以上、科学家工程师人均研究开发经费6万美元以上、从事研究开发的科学家每百万人口有1500人以上时，归国的海外人才会大幅增加。

　　事实上，经济只是其中一方面因素。2000年以来，我国经济发展速度快，但留学生回归比例反而下降。王耀辉认为，滞留海外的人才，很可能因为本国经济发展、政府承诺和决心、显现端倪的市场空白就做出回归的决定，同时还有非市场因素左右着人们的选择，比如对亲人的思念、双重国籍带来的归属感等。

　　目前的中国，能否留住青年一代精英，解答的方案有许多种，但人们对人才战争形势的判断以及由此产生的紧迫感和责任感才是改善现有环境的动力。

　　☆ 会有回流的一天

　　中国人才研究会副会长王讯称过早留学不太好

　　记者：今年，留学生低龄化引起社会关注。这些年来，留学的趋势是怎样的呢？

　　王通讯：留学潮，绝对与改革开放分不开。以前是公派出国，现在是公费自费相结合留学。当前，国外学校大张旗鼓地来中国招生，尤其是英国。这是好事情。留学的孩子们可以走向世界，开阔眼界，增长才干。

　　记者：很多人现在担心留学的人太多，流失的人才也就越多。您怎么认为？

　　王通讯：现在面对所谓的“人才流失”，人们心态更加平和了。人才会回流，从流出大于流入，到流出等于流入，最后到流入大于流出——会有人才回流的一天。英国人才往美国流，德国人才也往美国流，我们的人才流出去不正常吗？实际上，留学目的是为了自己？为了家庭？还是为国家？这都有道理，这三者可以统一起来。

　　记者：对那些暂时没有回来的人才，我们应当怎么看待呢？

　　王通讯：不要只看眼前，要以发展的眼光看，把这当成一个过程。从长远看，优秀人才到国外掌握先进技术，也是好事。事实上，留学生暂不回国的原因是各种各样的，有时也是有道理的。在了解了这些问题的基础上，我们就可以辩证地看待留学与回归的利弊与得失了。

　　记者：您觉得多大的孩子出国留学比较合适呢？

　　王通讯：我认为，过早出去留学不太好。在基础教育方面，国内做得很好很扎实。学生太小，如果没有自制力的话，到国外也不行。国内外教育的差距可能在思维灵活性以及与实践相结合方面。年龄大一些，到了能够辨别是非的年纪，能对外面的花花世界看得清楚些，出国学习比较好。一般的话，大学毕业比较合适。来源: 广州日报 ▲


希拉里宣布美国重返亚洲
http://www.stnn.cc/america/200907/t20090722_1067764.html

    星岛环球网 www.stnn.cc  星岛环球网2009-07-22消息：正在泰国访问的美国国务卿希拉里，面对媒体郑重宣布，美国将“重返”亚洲，亚洲事务将在美国议事日程中处于更加突出的位置。

　　据美联社报道，7月21日，希拉里抵达泰国首都曼谷后，随即宣布“美国回来了”。在7月22日早间播出的一次泰国电视台访谈节目中，希拉里表示：“奥巴马总统和我现在对亚洲给予了更多的关注。”这似乎在暗示前总统小布什忽视了美国在亚洲的利益。

　　希拉里说，今年2月，她出任国务卿后，第一次访问的目的地就是亚洲，这是美国新政府重视亚洲最好的证明。希拉里说：“我强烈主张美国应该更深入地参与亚洲事务。”对于她此次东南亚之行的目标，希拉里说，她这次访问的目的是，致力于与亚洲国家建立面向未来的伙伴关系，以保障亚洲的和平与繁荣。

　　希拉里表示，奥巴马政府要告诉亚洲国家，美国不再专注于在伊拉克与阿富汗作战，而搞得焦头烂额了，美国希望扩大并强化与亚洲国家的伙伴关系。

　　在此次电视访谈中，希拉里还表示，如果伊朗成功制造出了核弹，美国计划阻止伊朗在中东获取统治地位。“我们劝告伊朗要做出正确的评估。如果美国扩大在中东地区的保护伞，帮助海湾盟国增强军事实力，那么伊朗不会觉得自己更强大，更安全。” ▲


美国走近东盟签署友好合约遏制中国
http://www.stnn.cc/america/200907/t20090722_1067828.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-22 刚刚结束访问印度的美国国务卿希拉里21日飞抵曼谷会见泰国总理阿披实后，22日又马不停蹄地飞到泰国南部的普吉岛，出席此间举行的东盟地区论坛等相关会议，并将代表美国签署加入《东南亚友好合作条约》。

　　中新社特稿文章称，这是希拉里出任美国国务卿后首次参加东盟外长系列会议。而她此行要和东盟签署友好合约也成为关注的热点。奥巴马上台后，美国缘何走近东盟签署友好合约？有些媒体与分析人士认为，希拉里此行标志着美国总统奥巴马领导的新政府对东盟产生了兴趣，而签署《东南亚友好合作条约》可能是美国走进东盟迈出的第一步。前任美国总统布什执政时期，作为东盟对话伙伴国的美国对东盟态度相对冷淡。而前国务卿赖斯曾在三年内两次缺席东盟地区论坛。

　　但轮到奥巴马总统执政，情况已不一样，可以预期美国将更积极地参与这一地区的事务。希拉里21日甫抵曼谷，就对泰国总理阿披实表示，美国愿意进一步加强与泰国之间的友好合作关系。双方还就有关加强地区和平与安全方面的合作，其中包括缅甸民主进程问题、地区人口交易问题，以及环境问题交换了意见。

　　在20日普吉东盟外长会议发布的七十二条联合公报中，就有欢迎美国加入东盟友好合约这一条。分析人士认为，美国将在今次东盟论坛上签署加入《东南亚友好合作条约》，此举是美国“对于促进东南亚地区和平与安全重拾兴趣”。

　　《东南亚友好合作条约》诞生于1976年举行的首次东盟首脑会议，是东盟主要文件之一。内容包括签署国承诺相互尊重独立与主权、互不干涉内政、和平解决争端等。1998年，东盟外长签署条约修改议定书，使非东南亚地区国家也可以加入这一条约。目前，除东盟十个成员国外，已有中国、俄罗斯、印度、日本、韩国等十五个国家加入这一条约。欧盟作为国家组织也正在加入该条约进程中。

　　美国要加入《东南亚友好合作条约》被认为是美国“重返东南亚”的强烈信号。分析人士认为，美国奥巴马政府上台以来，有感于美国在亚洲的影响力有必要加强，同时也认为多年来对缅甸的经济封锁并未能改变缅甸现状，因此，奥巴马政府上台仅一个月便推出亚洲新政策，包括调整对东盟政策。

　　在普吉东盟外长扩大会议和东盟地区论坛期间，希拉里将与韩国、中国、日本和俄罗斯外长分别举行会谈，上述国家均在朝鲜半岛核问题上发挥着重要作用。而朝鲜也将派代表参加普吉举行的会议。国际社会期待中断一年多的有关朝核问题的六方会谈能够重启。

　　希拉里21日在曼谷举行的新闻发布会上表示，朝鲜仍然有机会重返六方会谈，这需要朝鲜表现出相当的诚意，并同意实现朝鲜半岛无核化。一旦朝鲜表现出有此意愿，美国将随时准备与朝鲜举行会谈。她称，奥巴马政府担心朝鲜正在和缅甸发展军事关系，并称这将破坏地区稳定，威胁到缅甸邻国的安全。美国总统奥巴马坚持尊重人权以及国际法原则。

　　在东盟地区论坛闭幕之后，希拉里还将与湄公河下游的柬埔寨、老挝、越南和泰国四个国家外长举行一场非正式磋商。美国的目标是与四国共同建立“美湄合作”的新框架，在环境、教育、医疗等三个领域内展开合作。分析人士认为，美国今次走近东盟，调整对东盟政策，更可有利于“对付”缅甸和朝鲜，同时遏制其它大国在这一地区不断增强的影响力。 ▲


中国经济复苏暗含三大风险
http://www.stnn.cc/chinafin/200907/t20090722_1067589.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-22 金融海啸的疾风暴雨过去之后，世界经济进入了后危机时期。新出炉的中国经济半年报显示，内地上半年GDP同比增长7.1%，向年初定下的“保八”目标迈进了一大步。在美国经济尚未触底的时候，中国领先全球进入复苏。但有内地经济学家认为，目前市场风险已开始由信用市场向资本市场转移。上海金融学院院长陆红军近日撰文指出，在内地经济的复苏趋势下，需警惕楼市风险倒灌银行、财富风险由富裕人群向低收入人群转移等三大风险隐忧。

　　☆ 风险一：楼市风险倒灌银行

 　　哈佛大学一位教授在中国呼吁，如果美国出现第二轮金融危机，将仍从房地产业开始。今年以来，内地主要城市的平均房价涨幅已达到20%，1至5月内地重点城市楼市累计销量已达去年全年水平的7至9成。与此同时，内地上半年的信贷总量也达到7.37万亿元的天量。专家提示，楼市虚高“发烧”，已令风险的传导从楼市倒灌至银行业。根据历史经验，房价出现20%的跌幅，银行总体不良贷款率将增加约0.9%，跌40%时，银行总体不良贷款率将陡增8.7%。

　　 ◆ 股市或沦热钱天堂

　　在内地实行宽松货币政策的推动下，A股市场今年已连涨了7个月，涨幅高达6成以上。陆红军认为，A股半年来的表现似乎已经明示，后危机时代的风险开始由信用市场向资本市场进行转移。他认为，金融危机爆发初期，各国政府大规模救市之余，也在远离一些高杠杆化的金融衍生品，以期通过“去杠杆化”来极力创建一个低风险、持续发展的金融体系，促进实体经济长期增长。所以到了后危机时期，对金融衍生品的疏离令大量逐利资金催生对股市和楼市的热情。

　　随着一些相关经济数据的公布，令外界对内地经济以及人民币升值的预期抬头，热钱重返内地。陆红军指学术界普遍认为，从今年3月份开始热钱出现回流内地态势，通过换汇、虚假合同等各种途径进入北京楼市，随后进一步进入内地各个地方和资本市场。有研究认为，热钱近3个月来以每天11亿美元的速度大举流入内地。

　　◆ 每天流入11亿美元

　　资本市场上的异动也引起了监管层的注意，保监会主席吴定富4次提点保险机构，勿对股市动心；银监会主席刘明康公开警示信贷风险隐患，其中特别提到房地产市场风险，各商业银行表态将恪守二套房贷政策，以平抑房价，控制房贷风险。

    ☆ 风险二：财富风险转向穷人

　　在金融危机前期，超级富裕人群的资产急剧缩水，2008年全球“超高净值个人”（定义为至少拥有3000万美元可用于投资的富裕人士）的数量缩减了近25%，净财富总额缩水了24%。“高净值个人”（不包括自住房产与收藏品的财富总额为100万美元以上的富裕人士）的境况也很糟糕，总资产缩水 19.5%，总人数减少了15%。进入金融危机中后期，经济进入了高位回调，国内外宏观经济下行、市场供求压力增大，股市、楼市经历了全面价格调整，中小企业家开始重新配置资产，中产阶级也将进入财富重组时期。

　　◆ 新型投资吸引入市

　　“这个重组时期‘就是现在’”。陆红军表示，金融危机前期财富缩水最重的是一些超级富翁，如在香港金融机构购买了Accumulator导致惨亏的多是内地千万级别富豪。业界预计在金融危机中后期，随内地股市、楼市回暖，经济数据向好，投资者将重燃对创新型资产管理产品的兴趣。通常，经济低迷和经济复苏时期都会出现新型资产管理产品，而经济复苏时期的发展形势更加迅猛一些。而进入资本市场的很大一部分人，是没有在危机前期吃过大亏的中低收入人群。

　  ☆ 风险三：出海收购风险陡增

　　随着金融危机全面爆发，不少跨国企业身价大跌，华资出海收购兼并的新闻屡见不鲜，产业界、政经界对于2009年将成为“并购大年”、“并购黄金时代”的预期不断升温。

　　对此，有学者提示，内地风险空间已经从出口贸易转向了收购兼并。

　　内地企业在此轮金融危机中损失不算大，又得中央促增长强力手段保经济，有巨大的资金和良好的流通性，在兼并上有很大优势。Dealogic数据显示，上半年中国区并购交易金额约101亿美元，占全球市场的9%左右。摩根大通大中华区并购部主管顾宏地在媒体采访时预计，2009年中国区的并购活动将更为活跃。

　　◆ 多数央企无力并购

　　实际上华资出海仍然困难重重，近有力拓撕毁和中铝的交易，远有中海油并购美国的优尼科公司失败。国务院国资委主任李荣融亦直言，多数央企不具备海外并购条件。他指出企业要出海并购，首先要懂得当地法律，调查并购项目，并建立规范的公司治理，否则兼并是有风险的。

　　除了企业并购风险，产业信息安全风险、当地监管法规等等复杂广泛的风险外，兼并的风险还出现在资本市场上。近年来内地一些产业资本，通过在二级市场上购入目标公司的股票并筹备公司重组，而一旦公司股价上涨超过其预定的收购成本区间，就放弃收购沽出股票赚取差价。在当前股市日渐虚高的情况下，通过资本市场进行兼并的风险也在不断攀升。 （来源：香港《文汇报》） ▲


国防部网站8月1日正式上线
http://mil.news.sina.com.cn/2009-07-23/0049560167.html

http://www.sina.com.cn  2009年07月23日  中国日报网站

　　中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》7月23日报道：在经过长时间的等待之后，中国民众即将可以在搜索引擎上找到“中华人民共和国国防部”的链接。

　　正在俄罗斯参加“和平使命-2009”中俄联合军演的国防部外事办公室新闻事务局副局长黄雪平大校在接受《中国日报》专访时表示，国防部官方网站定于8月1日建军节正式上线。

　　一直以来，国内外读者了解中国军队的方式停留在大众媒体渠道，不少网民更是表示需要一个类似美国国防部“防务链接(Defense Link)”的日常性网络渠道来了解中国军队的最新情况。

　　而事实表明，中国的国防部发言人自2008年5月18日首次亮相以来也已多次成为媒体焦点。在历史性的抗震救灾、国防白皮书发布、打击海盗、中国“航空母舰”等热点新闻事件中均有国防部发言人的声音。

　　“国防部网站的开通是我们中国人民解放军对外开放的重要步骤，”黄雪平对记者表示。而关于官方网站发布哪些内容，黄雪平则表示还在研究阶段，“到了时候大家就会知道。”

　　他同时表示：“现在随着中国军队的不断发展，我们越来越重视与外军的合作，强调利用我们自己的平台来宣传我们的国防政策、展示军队形象，更好促进国防现代化发展，同时也加强与外军之间的交流与合作。”

　　据黄雪平介绍，除了官方网站，国防部还在努力完善国防部新闻发布制度，许多军队对外宣传工作的机制也在建立当中。

　　据《解放军报》报道，军队已于今年3月培训了一批来自解放军各大单位和一线部队的对外宣传“新闻事务官”。

　　“我们今后可能会在适当时机与驻京中外媒体联络，实现使国防部新闻发布机制化的设想，从而发布国防和军队现代化建设的信息，使世界更好了解中国国防和军队现代化建设情况，”黄雪平说。

　　当问到日常化发布会的频率时，黄雪平表示，具体事宜虽在研究中，但中国军队走向世界，加强与外军交流的一个整体趋势是确定的。(中国日报记者 李潇堃 彭况 崔晓火) ▲


中国军方突然变脸：美军紧急停止某项军事行动
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5d7d36a90100eto9.html?tj=1

    2009-07-22  美国国防部长在新加坡与中国军方发言人对峙“公堂”，双方对于“中国发展战略武器”是“进攻还是防御”各执一词。而近期美国媒体又开始恶炒中国西北部署DF21弹道导弹问题。美国的战略武器要多于中国数十倍，那么为何美国对此如此“忧心忡忡”？

    中国中程导弹西动引发美国不安：中程弹道导弹是核导弹中一种比较接近实用实战的导弹，也是因为如此才使得早期美苏再次问题上多次对决。美国从来不把中国核武器力量看做是威胁。但是这一次为何他们要“爆炒”中国西南60枚中程导弹？实际上在早期美国战略重点并非中国，而在中国前面始终有一个巨大的影子挡在那里，它就是前苏联巨大的核武器库。从大约60年代开始，美苏之间就不断在“消减战略核武器”“裁撤中程地对地导弹”问题上争论不休。随后双方达成了一定的战略协议。消减了一定数量的核导弹。但是最主要的是双方几乎都把自己的中程地对地导弹进行了100%的消减。这样使得美苏之间在1500-10000公里射程之间存在了一个空白断层。

    90年代随着前苏联解体，巨大的华约集团彻底破裂。美国认为他终于可以大口的呼吸一下新鲜的空气了。而当时中国恰好是改革开放的早期阶段。也正是处于一个 “低头不语”的时期。在这个时期，中国军事与战略手段，几乎是大规模的消减与偃旗息鼓。单就核潜艇来说，原本应该在90年代中期装备新型核潜艇，也由于技术以及资金等方面因素。被大大拖延了。

    但是，进入21世纪以后，中国经济以及科学力量得到了十足的发展，综合国力不断提升。因此批量改造原有中国战略核武器计划也就更加凸显在美国面前。而此次中国无非是在西南地区“貌似”部署了大约60枚机动型中程弹道导弹。依据美国国防新闻报道宣称：“解放军在西南等地秘密集结和部署了大约60枚DF21中程弹道导弹”。但是这些所谓美军宣称的中程弹道导弹，也并非真的就如美国方面所担心的那么“神奇”

    DF21型弹道导弹主要是是以打击距离在大约1800- 2500公里范围内的地方目标。虽然有报道说这里部署的DF21M型弹道导弹可以拥有大约2800公里的射程。但是就算是这种射程，对比前苏联原有的唯一一种中程弹道导弹的4500公里来说，我们相对还是要近了很多。按照其中导条约规定的射程，DF21M实际上仅可以算作是一种“准”中程弹道导弹。

    此外DF21M之所以叫美军此次如此的不安，主要是它的弹道能力与以往的老式中国产DF3，DF31型导弹截然不同。依据美国军方报道说，这种DF21M 导弹解放军可能使用了最新的“多元化制导综合系统”。因此在其打击精度上与以往相比有了很大提高。美方预计这种新的弹道导弹可以拥有大约100-150米半径打击精度。

    此外美方认为，解放军目前使用的这种新的DF21M弹道导弹，主要是是以固体燃料推进为主。而且采用机动部队进行战略战术机动发射。

    那么美军为何对此区区几十枚导弹如此“大敢不安”？我个人认为主要是有一下几点：

    ◆ 第一，DF21M中程导弹其射击精度要好于早期的DF21以及DF3， 31导弹。同时因为部署地区过于接近美国在阿富汗的驻扎地以及威胁了美军可能对巴基斯坦北部行动。

    ◆ 第二，DF21M弹道导弹无论中国专家怎么样自己看不起他。但是对于美国来说，他始终都是一种很难以被首发拦截“的中程弹道导弹。据悉这种导弹与DF21一样采用了3：1对峙部署。就是说其内部可以携带3枚核弹头。以及1枚欺骗弹头。而单弹头最大搭载能力DF21可以达到50万吨级。（1颗弹头）。就算是多弹头它的每颗弹头也在10-15万吨级上下。因此破坏力十分惊人。

    ◆ 第三，DF21型系列弹道导弹因为是中国在80年以后开始装备上产的，因此它采用了后来的新型国际战略武器思维，即“机动化二次可有效还击“的研制理念，此外由于它采用了全程固体燃料配置，机动发射车车载部署，因此更加增大了它的移动性与“不可早期被毁灭性”。这也就给他的对手，造成了更大的早期拦截困难。公平地说，从实际意义上来说其实最好的包括标准-3拦截导弹在内，都无法做到100%拦截。但是美军对于核武器袭击这样一种不成文的看法“拦截99枚成功与一颗都不成功效果是没有分别的”。

    而对于DF21，M这些中程机动弹道导弹，美军自身有没有更好地机动中程弹道导弹来与之对抗。要不就要动用国家战略核武器即：洲际弹道导弹。要不就只能干等着对手采用全防守形式的拦截计划。这自然也是使得美军如芒在背的另一个原因。

    另外，就在美军刚刚打算要在巴基斯坦北部开始军事行动之际，中国军方突然变脸来面对此事，这未免使得美军更加感到不安与困难。导弹部署在那里并不见得就非要发射。俗语说“不怕贼偷就怕贼惦记”。美军怎么可能准许把自己安全拱手给对方一个“潜在威胁国家”来玩弄？因此这也是美军紧急停止这项军事行动的另一个原因。 ▲