雾里看花

信报：朱棣文骆家辉访华所为何事？
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　　中评社香港2009年7月16日电／香港《信报财经新闻》今天社评说，美国能源部长朱棣文和商务部长骆家辉昨天抵达北京，开始为期四天的访问；两位华裔部长在奥巴马政府成立后首次联袂访华，自然倍受注目，而朱棣文在今天将会在清华大学演讲，主题是环保和新能源，朱、骆两人访华，主题是寻求中美在绿色能源领域共同合作。从今年开始，减低碳排放、开发新能源成为了中国和西方国家外交的新战场，过去美国在人权领域不断向北京施压，现在变为以要求中国加快减低碳排放、对美国开放新能源市场为外交政策主轴，这项重大转变，既影响中国和西方国家的关系，也影响内地未来经济发展的规划，以及新兴产业的投资方向，必须密切留意、仔细分析。

　　欧洲目前是世界上对碳减排推动最积极的地区，英国政府更以此为国策，从布莱尔到布朗政府，内阁要员在外地演讲，主题都以环保和碳减排为主；美国在布什当政年代坚拒签署《京都协议书》，拒绝参与碳减排的国际行动，成为破坏大自然、加速地球温室效应的最大元凶；奥巴马上台之后改弦易辙，不但积极重返国际社会的环保主流，更以发展清洁能源作为推动美国下一轮经济增长的火车头；今年二月十五日奥巴马签署的《美国复苏与再投资法案》提出以能源作为主要发展领域，重点项目包括高效电池、智能电网、碳储存、可再生能源如风能、太阳能等，而作为奥巴马能源政策蓝本的《美国新能源报告》也表明了美国致力发展新能源、结束美国对石油进口的高度依赖、实现能源独立，应对全球气候危机，并创造就业岗位；朱棣文今天在清华的演讲，主要内容相信离不开以上范围。

　　社评说，中国在节能减排及发展新能源方面表现也相当积极，国务院副总理李克强在五月二十一日的“财政支持新能源和节能环保等新兴产业发展工作座谈会”上表示：“一些发达国家为应对危机，实行被称为‘绿色新政’的措施，刺激了相关产业的发展。我国人口多，资源相对不足，生态环境脆弱，经济对外依存度高……要瞄准未来产业发展的制高点……综合考虑国内外情况，新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点。”中国政府的决策思路，在李克强副总理这篇讲话中表露无遗；据国家能源局主管新能源事务的副局长刘琦在六月一日的国务院新闻发布会上透露，国家新能源产业发展规划讨论稿已经完成，正在“择机出台”，而中国开拓新能源的政策目标主要有三：

一是、应对金融危机、扩大内需、增加就业；

二是、应付气候变化、调整能源结构；

三是、抢占未来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。

　　发展新能源、保护环境，达到可持续发展的目标，是没有人会持异议、各国都会赞同的政策，正如谋求世界和平一样，试问又怎会有人公开反对？但是，发展新能源是一盘大生意，涉及利益必有冲突，而且新能源领域也关乎多项高新技术，它们的知识产权应该受到多大保护，未来将会酿成不少国际纠纷。目前中国和美国处于不同发展阶段，彼此的利益并非一致，例如美国新能源领域的高新技术大部分掌握在美国企业而非政府手中，企业宁可在中国设独资工厂，也不愿把技术转让给中国；此外，朱棣文倡导的“碳关税”—规定对不强制减排国家输往美国的产品征收特别关税（美国国会正在立法），明显是冲着中国而来，北京力陈这是以解决气候变化为名实行贸易保护主义为实的政策。

　　由此可见，新能源既是庞大商机，也是新的国际外交战场，将会主宰未来十年的国际政经大局。 ▲


骆、朱联袂访华　为奥巴马访华铺路
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中评社香港2009-7月14日电／美国奥巴马政府的两名华裔阁员，商务部长骆家辉及能源部长朱棣文，14日将抵达北京，展开为期四天的访华行程。

　　骆家辉１３日在华盛顿说，美中关系至关重要。骆家辉在美国商务部当天发表的一份声明中说：“如今，美国与中国之间的相互依赖是３０年来最紧密的。两国关系至关重要。我们在经济、贸易和全球反恐问题上的合作都取得了巨大进展，今后还有更多需要合作之处。”

　　骆家辉和朱棣文在访华期间，将与中国领导人，以及中国国家发改委、商务部、国家能源局、科技部和建设部等部门官员见面。此次访问，中国科技部和美国能源部有望签订两份合作备忘录，分别是建筑节能合作备忘录和清洁能源开发合作备忘录。

　　据悉，这是两位华裔部长首度联袂访华。此行将为美国总统奥巴马今年稍后访华铺路，争取十二月在哥本哈根召开全球气候变化会议之前，达成中美合作的共识。

　　朱棣文预计星期三将到清华大学发表演说，可能会提到中美携手，避免全球气温上升等问题。朱棣文在美国表示，合作比单独行动更有成就，通过促进可再生能源、鼓励能源效率和减少污染，可以探索让双方共同受益的途径，这符合两国的利益。
 
　　中国证券报报道，原定9月到访的美国商务部长骆家辉和能源部长朱棣文将行程提前了两个月。14日，他们将共同抵达北京，开始为期三天的访华之旅。分析人士认为，两人的联袂造访，既是为美国总统奥巴马下半年的访华计划铺路，也将凸显美国在新能源与气候等问题上的战略思路。

　　据介绍，两位华裔部长同时访问中国，这在中美关系史上尚属首次。双方有望就全球气候变暖、节能减排等问题进行讨论，而美方的工作重点可能放在与中国的清洁能源技术合作方面。

　　☆ 合力推广清洁能源技术

　　与财政部长盖特纳不同，此次造访的两位美国政府部长级高官的工作重点将从“卖国债”转向“卖技术”，特别是美国开发并处于领先地位的清洁能源技术。

　　骆家辉6日在访华声明中表示，随着中国遭遇气候变化的挑战，美国的绿色科技企业有望在满足中方治理污染需要的同时，抓住机遇创造就业机会，“这对中美两国来说可谓双赢。”有关方面称，他将主要对中国利用美国可再生能源技术减少温室气体排放等进行宣传。

　　朱棣文此前也表示，清洁能源将驱动未来美国和全球经济发展，创造数百万就业机会，而一起合作能够比单独行动完成更多工作。“推广可再生能源，鼓励提高能效，削减污染，都是双方可以协作的方式，这符合美中两国的利益。”

　　中国能源首席信息官韩晓平表示，智能电网可能会成为此次中美能源高层对话的一个重要议题。智能电网是中美双方都已明确的一个发展方向。据瞭解，此前国家电网总经理刘振亚造访美国时，提出了在智能电网标准制定上的合作。由于智能电网将是新能源发展的基础，这也将成为中美在新能源领域合作的一个非常迫切的重要内容。

此外，天然气勘探开发可能也是双方共同关注的话题。韩晓平认为，新能源的发展需要一个过程，而中国目前最现实的减排方法就是提高天然气在能源中的利用比重，而美国此前一直反对向中国输出天然气方面的有关技术。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受中国证券报记者采访时表示，所谓“推销技术”的说法是说得通的，毕竟清洁能源应用领域最大的市场在中国。根据“十一五规划”要求，到2010年中国的能源使用效率将在2005年基础上提高20%，而据统计，中国能效每提高一个百分点，将减少3.3 亿吨标准煤的能源消耗，这意味着其中蕴藏着巨大的新能源市场。

　　不过林伯强认为，美国应把重点放在向中国提供更多的技术与资金援助方面，而不是单纯的“卖技术”。他指出，发展中国家面临增长过程中的环境和收入等诸多问题，因而在能源消耗方面会有所选择，“发达国家应该反过来为发展中国家这方面的实际需求考虑。”

　　☆ 有望签署合作备忘录

　　美国能源部发布的公告称，“寻求中美两国在发展清洁能源方面的共同利益”将成为此次访问的主题。据媒体披露，中美有望在两部长访华期间签署两份合作备忘录，分别与建筑节能合作和清洁能源开发合作有关。

　　“中美双方在节能减排等方面的实质性的政策上，容易形成共识。”林伯强认为，探讨能源领域的合作必然是两位部长访华的主要议题，达成合作意向也比较容易。

　　另据报道，朱棣文和骆家辉14日将与中国政府官员举行会谈，重点讨论中美如何携手减少温室气体排放，并呼吁中美两国在全球变暖问题上展开合作。分析人士认为，作为全球最大的两个温室气体排放国，中美双方就控制气候变化达成进一步共识，将成为今年底哥本哈根全球气候变化大会达成协议的关键。

　　“今天我们与中国的依存关系，将比过去30年的任何时候都更强烈。”骆家辉称，两国的关系至关重要，“虽然在经济、贸易和全球反恐前线的合作已经取得巨大进展，我们还有更多事情要做。”

　　☆ 碳关税问题显分歧

　　朱棣文不是第一次来中国，但此前的身份一直是诺贝尔物理学奖得主。作为“科班”出身的能源部长，朱棣文在推动新能源领域发展方面的努力得到了中国方面的认可，但他在征收碳关税问题上的表态却与中国存在较大分歧。

　　所谓碳关税，是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。朱棣文在就职不久后公开表示，如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那么美国将征收碳关税，这有助于避免使美国制造业处于不公平的竞争状态。

　　征收“碳关税”的做法将中国推入不利境地。分析人士认为，作为美国最大的贸易伙伴，中国显然将是美国重点“关照”的对象，而碳关税是“以环保的名义，堂而皇之地直接把中国等发展中国家的财富纳入到发达国家的国库中。”

　　中国商务部新闻发言人姚坚4日表示，中方一贯主张与国际社会共同应对气候变化，但部分发达国家提出对进口产品征收碳关税的做法，违反了WTO的基本规则，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”，而这“只会扰乱国际贸易秩序，引发贸易战。”

　　“中国对朱棣文提出的征收碳关税的做法很不满意。”林伯强认为，“这个问题应该会提到，并牵涉到中国的对外贸易合作。”他同时表示，在强制性减排方面，中国企业会根据自己的需要做出选择，双方会谈对此影响不会太大。 ▲


任何一点爆发战争，中国都能奉陪到底
http://www.topyl.com/2009-0715-63080.html

   时下，经济危机不断加大，国际时局不断变化，而且针对中国的大动作和小动作不断，已经到了，非常严峻的时候，胡主席带领中国人民如何应对，如何走出去，对反动势力迎头痛击，对恨我中华不死的险恶用心，消灭在萌芽状态，胡主席胸怀大局，已拍案而起，已经开始布局——中国要奉陪到底，并取得最后的胜利。

　　第一招、7月份开始，5大军区，跨军区大演习；

　　第二招、向中国西部运兵几十万；

　　第三招、军队思想教育建设已经展开；

　　第四招、联俄在中国东北军事演习；

　　第五招、美国国债有的已经到期，视情况再购买与否（其实美国更缺钱，除了武器和土地外，全是债务，拿什么还中国，还不了，中国有理由了）

　　第六招、中国的北斗系统成熟，建设了全球最先进的望远镜，激光武器已经成功。

　　陆军的排兵布阵，主要针对印度；南海诸岛的建设主要针对越南；其他的不言自明。

　　首尾相顾，从战术上是监视对方，从战略上给潜在的敌人强力的威慑！

　　任何一点爆发战争，中国都能奉陪到底，并能取得最终的胜利，而且可以再保30年的和平。 ▲


基地认领热比娅 中国外交赢空间
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=84724

    2009-7-15 流亡海外的热比娅这一次拒绝外援，针对伊斯兰马格里布基地组织的声明她表示，暴力不能解决问题，国际恐怖分子不应借机获取好处。有意将“7·5”事件描述成苦情戏的热比娅都很清楚，基地组织是一剂票房毒药，帮了倒忙。

　　2001年“9·11”事件之后，极端伊斯兰势力失去了所有的同情分，绝大多数国家和政府都表明，反对任何形式的恐怖主义，基地组织人人喊打。

　　不同以往，“7·5”事件发生后，美国、欧盟表态谨慎。希拉里（美国国务卿）：我们呼吁有关各方克制我们知道当地长期存在着紧张与不满。但是当前最要紧的是结束暴力。

　　基地组织这个时候冒头，令西方国家更加难以指责中国政府，毕竟面对恐怖活动，大家站在同一条战线，这为中国在新疆骚乱问题的外交赢得了空间。

　　与西方的冷处理相反，基地马格里布部分支一出声，中东、南亚其他极端组织纷纷效仿发表类似声明，一时间“7·5”事件同全球极端势力就此链接，想划清界线都难。

　　其实根据极端组织过往的表现来看，与其说他们在同情穆斯林兄弟，不如说在为自己博名气，打算盘。美国在阿富汗、伊拉克的军事行动，令基地伤元气，头目本·拉登很久没有现身。基地内部似乎出现权力真空，一些分支机构更不惜认领不是自己实施的恐怖袭击，抢坐头把交椅。

　　而这次首先跳出来的伊斯兰马格里布部基地组织，他们的纲领是推翻阿尔及利亚政府，袭击当地的中国人是威胁本国政府的手段之一。

　　基地分支对疆独势力打出圣战口号，但热比娅说，恐怖分子不应借机获取好处。看来她也很清楚，发生在新疆的事情，并非宗教议题。来源: 凤凰网 ▲


金正日是否拿了张中国的空白支票
http://www.stnn.cc/pacific_asia/200907/t20090716_1064081.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-16

　　联合国安理会将制裁朝鲜的高官，据说中国已同意这样做，是不是中国的朝鲜政策有了变化？
 
　　《中国时报》特稿称，虽然制裁朝鲜高官没有实际价值，譬如冻结他们的财产，禁止外出旅行等等，但其象征意义总是有的，中国不阻挠便等于是在朝鲜政策上开了绿灯，虽然外交部不肯证明，但驻联合国副代表却表示了中国支持美国的提案。

　　被制裁者可能有指挥导弹研发的朱奎昌、金日成大学物理系主任徐相国等，徐相国一直被认为是朝鲜发展核武的重要科技人物。但他们不可能在国外有财产，所谓冻结又有何用？制裁对象既然不可能涉及到金正日、金永南等政治人物，中国当然也就无所忌了。

　　国际间对于中国是否将改变对朝鲜政策有各种看法与说法，一种说法是朝鲜再度核试之后，中方已忍无可忍。既然朝鲜发展核武不利于中国，中国又背上偏袒之名，偏袒也应有个限度，不能开个空白支票任由朝鲜去填写，所以中国以后在朝鲜半岛无核化问题上与美国、日本、韩国等合作。

　　但另一种说法认为，以中国的利益来衡量，绝对不能让朝鲜垮掉；朝鲜一垮，朝鲜半岛就是美国的天下，韩战时未发生的事，五十年后发生了，那么中国当年以极大牺牲抗美援朝岂不等于白费？

　　主要问题在于美国指导下的韩国统一的威胁太大，至于难民潮将涌入东北，那只是小事一椿。所以中国在不太痛痒的问题上顾全美国的立场，但到问题的核心时，便不能后撤了。虽然不满朝鲜，但却只能规劝而不能刺激它。

　　中国对朝鲜的支助是本于《中朝友好互助条约》，该约在1961年7月11日签定，有效期20年，如一方未要求修正或终止，即自动延长20年，而已两度延约，如今有效期到2021年止。

　　这个条约最重要的是第二条：“一旦缔约一方受到任何一个国家或几个国家联合的武装攻击，因而处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其它援助。”

　　这条文对中方来说毫无益处，只平白负责，一旦朝鲜半岛再起战争，中方就必须“立即尽力”地为保卫朝鲜而与美国或美、日、韩国联军作战。虽然也有传说中方考虑修改，但2006年9月，北京外交部发言人说中方没有修改条约的考虑。这是否又是给了金正日一张空白支票？▲


美媒称朝鲜资本主义萌芽个体户数量猛增
http://www.stnn.cc/pacific_asia/200907/t20090716_1064428.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-16

　　星岛环球网消息：美国媒体15日报道说，有民间团体最近发现，朝鲜出现了一个重大变化，开始出现秘密资本主义，通过卫星地图，人们发现朝鲜的农贸市场数量迅速增长。文章认为，资本主义萌芽起源于朝鲜大饥荒。

    ☆ 集贸市场数量迅速增长
 
　　《环球时报》引述美国有线电视新闻网（CNN）报道，一个由世界各地朝鲜问题爱好者组成的民间团体发现，通过卫星地图可以看到朝鲜的农村集贸市场正在发展。他们将所有信息和图片都发布在一个叫做朝鲜经济观察的网站上。

　　网站创立者梅尔文说：“朝鲜出现大量个体户，增长数量非常快。”梅尔文是一位经济学家，正在乔治梅森大学读博士。他说：“通过谷歌地球，我们可以对比不同时期的卫星地图，从中发现朝鲜的集贸市场正在增长。每个乡镇和城市都可以看到集贸市场的踪迹。”

    ☆ 资本主义萌芽起源于朝鲜大饥荒

　　农贸市场长期游走于朝鲜的法律边缘。由于数量不断增长，朝鲜政府曾多次对农贸市场进行取缔，认为这是对政治制度的一种威胁。根据朝鲜观察家调查，去年朝鲜边防警察开始对边境走私进行严厉打击。去年12月，朝鲜禁止韩国旅游团前往朝鲜边境城市开城，同时减少韩国员工进入开城工业区的数量。

　　韩国国民大学朝鲜历史学教授安德列·兰考夫本周发布研究报告。他说：“虽然在一段时间内允许市场经济活动发展，但是朝鲜相对稳定的经济制度对由市场主导的经济活动十分排斥。”

　　俄罗斯教授安德列·兰考夫曾在上世纪80年代前往朝鲜，研究和调查朝鲜资本主义的发展，随后发布了专题报道。朝鲜在上世纪90年代出现的大饥荒迫使人们寻找其它食物和收入来源。由于苏联对朝鲜停止援助，朝鲜原先的粮食和物品供应系统崩溃。集贸市场从此迅速发展。兰考夫说：“资本主义萌芽产生。”

    ☆ 朝鲜政府对如何处理资本主义犹豫不决

　　朝鲜政府对如何处理边境资本主义经济活动犹豫不决。朝鲜曾在2002年开放合法的贸易市场，但是近几年它又开始打击。

　　手机的例子比较明显。朝鲜在2002年同意销售手机，但在2004年又突然禁止。去年晚些时候，朝鲜中央政府通知各地方官员所有个人集贸市场可以在2009年正常经营，但是每个月的开放时间只有3天。有人认为朝鲜地方政府从集贸市场中夺取了大量的财富，交换条件是允许这些个体户正常经营。但是梅尔文说：“现在还不清楚那些地方出现这种现象。” ▲


中国对朝鲜局势要有深谋远虑
http://www.stnn.cc/pol_op/200907/t20090709_1060426.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-10

    新加坡联合早报7月9日发表题为《中国对朝鲜局势要有深谋远虑》的文章，作者为华盛顿中国论坛社社长陈有为，全文如下：

　　世界上找不出另外一个像朝鲜那样的畸形国家：号称社会主义而实行军权至上家族统治。百姓终年挨饿却自夸“最幸福生活”。GDP比不上非洲中等国家一心想当核大国出头。导弹发射还没个准，夸口要把美国“从地球上消灭掉”。国际谈判漫天要价，得了好处就翻脸。跟你称兄道弟就该白吃白拿，民族利己主义到极点。

　　本来朝鲜可以在和平中发展。由于各种因素牵制，朝鲜实际上并不存在迫在眉睫的入侵危险。但为了加强国内控制，它必须长期保持紧张局势，整天要喊“狼来了”。

　　极端自我膨胀造成朝鲜在世界上的极端孤立。反复无常和屡屡玩弄“战争边缘”，使朝鲜成为国际社会中一个不可预测的因素和难以对付的国家。

　　朝鲜这种经济政治与军事完全失衡，又不惜跟全世界作对的政策究竟能继续到几时，朝鲜今后局势会朝什么方向变化，它对周边世界与国际社又会产生什么影响？这是中国与世界各国不能不严肃考虑和认真对待的问题。

　　从近期与远期看，朝鲜会发生四大变化：

　一是、军政权力从第二代向第三代移交；

    二是、朝鲜从无核国向有核国转化；

    三是、粮食供应极端恶化可能引发饥民暴动和全国动乱；

    四是、朝鲜可能缩短从分裂走向统一的时间。

    ☆ 小金接班不等于局势稳定

　　一、金正日的第三个儿子金正云虽已掌控朝鲜安全部门，为进一步登台执政作准备。但这并不等于朝鲜接班问题已经顺利解决。

　　共产政权由于没有健全的接班程序，每逢新旧交替就不可避免发生权力斗争。从斯大林到戈尔巴乔夫，克里姆林宫换了多少个朝代，最后导致国家倾覆。毛泽东想借文革引发全国十年动乱，政坛几经翻腾付出惨重代价才恢复平静。

　  朝鲜的金家王朝，是金氏父子以残酷手段消灭党内亲苏派、亲中派与原朝鲜南部地下党势力之后，才建立和巩固的。如果金正日能多活几年，幼主有他扶持无人敢于妄动。一旦他离开人世，小金权力基础薄弱，位高权重的宠臣可能发动政变另立新主，以至引起内讧。

　　即使小金能够站住，今后施政方向也将不同于上两代。金日成父子毕生都在封闭的世界中生活，金正云则在资本主义花花世界中泡过三年。在瑞士伯尔尼国际学校学习期间，他广泛接触西方的经济、社会、文化与生活。爱上好莱坞电影和西方生活方式，对资本主义社会和与世隔绝朝鲜之间的差别定有深刻感受。

　　金正云决不会甘心困守朝鲜半岛，也不至于像父辈那样拘泥于意识形态。如果他要挽救朝鲜经济，谋求朝鲜发展，走出国门使朝鲜融入世界，非实行对外开放不可。随之而来的问题就是，朝鲜将面向中国还是面向西方。从资金技术和市场角度来看，后者无疑比前者更有吸引力。只要金正云改弦易辙把闸门打开，美国与西方的资金就会源源而来，一两年内吸收上百亿美元外资不成问题。而经济影响政治，会对中朝关系产生重大影响。

　　金日成生前说过，“大国是鲸鱼，小国是虾米”。小国在大国中间周旋只有两种办法，不是骑墙获取渔利，就是靠一方反一方。朝鲜在过去中苏矛盾中扮演过这种角色，不能排除将来在中美之间玩弄同样手段。只要美国伸出橄榄枝，朝鲜从反美到亲美不过一步之差。

    ☆ 成为核国家更具冒险性

　　二、朝鲜核危机究竟会发展到什么地步，谁也难以预测。一旦朝鲜成为核国家，政策趋向有两种可能：因为有了安全感可能更自信，从而改变敌对态度，寻求国际合作。但更大的可能是增加对外政策冒险性，企图以此作为国际谈判筹码而抬高要价。由于朝鲜核技术尚在初始阶段，无论制造、装备、管理与使用的过程，都有产生严重核污染的可能。

　　更加危险的是，为了对抗美国，朝鲜将来可能研制微型核弹兜售给恐怖势力，对美国与西方国家构成严重威胁，它本身也将由此而被国际社会认定为恐怖势力。万一朝美冲突扩大为战争，朝鲜向美发射核武器而美国加以核报复，则首先受害者是中国。

　　三、朝鲜缺乏资源，经济凋敝，一年出口贸易总额不到40亿美元。以贩卖私酒，制造毒品

　　与假币等犯罪手段捞取的外汇也不过10亿美元，远不足以平衡全国收支。建国近六十年，“民以食为天”的问题远远没有解决，每逢灾年粮食歉收人民难以温饱。如果朝鲜长期与外界敌对，不能保证人民衣食所需，那就必然发生严重粮食危机，引发社会骚动导致军队镇压，陷入全国动乱。这不仅会影响国家稳定，而且会使上百万饥民涌向南北两方边界，影响到韩国与中国的安全。

　　四、自从二战结束以来，朝鲜已被长期分割为两个国家。但无论从历史、地理、文化与民族认同感来看，朝鲜最终必然会从分裂走向统一，问题是南北双方由谁来统。从眼前来看，似乎朝鲜在三八线以北重兵把守国防力量固若金汤，但当年东西德之间也是壁垒分明，柏林墙构成铜墙铁壁坚不可摧。

    ☆ 中国对朝鲜危机要有对策

　　在上世纪80年代“苏东波”一浪高过一浪的时候，邓小平曾经认为，东德GDP高达六七千美元，经济比波兰、罗马尼亚等国强，也许撑得住。但最后一阵风就把柏林墙刮倒，东德军队司令顺应潮流对人民起义一枪不发，东西德水到渠成顷刻归于统一。

　　多年来，朝鲜人民因为当局愚民政策处于与世隔绝状态，对外界毫无所知。一旦朝鲜对外开放，或者面临严重饥荒无法生存，他们必然会往南逃亡。此时朝鲜军队是否还能听命于金家王朝很难保证。

　　如果朝鲜南北两方最终归于统一，则朝鲜半岛以至整个东亚地区的地缘政治就会大变，对中国极为不利。由于中朝之间存在领土纠纷，一个统一、更强的朝鲜半岛，可能会成为中国的新对手。

　　综上所述，朝鲜未来局势充满不确定性与种种危机，任何一种变化都会对中国安全形成威胁。“人无远虑，必有近忧”。中国必须对朝鲜局势演变予以严重关切，再也不能像鸵鸟那样躲在自我安慰或等待灾难临头的举棋不定之中。如果没有深谋远虑，就会后悔莫及。▲


中国在朝核问题上应吸取的教训
http://www.stnn.cc/pol_op/200907/t20090707_1059189.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-08

    新加坡联合早报7月7日发表题为《中国在朝核问题上应吸取的教训 》的文章，作者郑永年，是新加坡国立大学东亚研究所所长。全文如下：

  　朝鲜第二次核试验表明，中国的朝鲜半岛政策和围绕着朝鲜半岛无核化的六方会谈机制遭受一大挫折，如果不是失败的话。很多年来，中国在朝鲜半岛无核化问题上花费了很大的精力，包括人、财、物等方面，甚至牵涉到最高领导层，但是为什么会出现现在这种谁也不想看到的情形呢？尽管有很多因素超出中国本身的控制，中国也不应当被责备，但中国作为这一问题上最为重要的国家，还是有很多经验教训可以吸取。总结经验对寻求未来的解决方式非常重要。

    ☆ 对朝鲜问题本质的判断

　　首要的问题就是对朝鲜问题本质的判断。几乎所有相关国家都认为，朝鲜应当走一条无核化道路。无核化显然是包括中国在内的这些国家的利益。但朝鲜本身并不这样看。朝鲜最大的国家利益就是国家的安全。当然这种国家安全可以从多方面来定义的，既包括军事上，也包括政权和社会的稳定性。尽管外界把朝鲜发展核武器及其有关的举动称之为“非理性”，但对朝鲜来说，发展核武器可能是一件极为合理的事情。实际上，当今世界上，很多对自身感到不安全的国家都在想通过发展核武器来求得自保，只不过很多国家受制于内外环境而不能发展罢了。

     很多人认为，朝鲜理性的做法就是寻求和国际社会的合作。国际合作就是朝鲜可以得到国际社会，主要是中国、美国、日本和韩国的多方面的帮助。也就是说，朝鲜可以和国际社会作一交易。实际发展的情形是：朝鲜的确一直在寻求国际社会的支持，主要是中国的援助，但同时从来就没有停止过发展核武器的努力。正因为这样，一些人称朝鲜为“流氓国家”。他们怎么也不能理解为什么朝鲜作此一“非理性”的选择，而与国际社会作对。不过，类似的看法忽视了朝鲜根本没有和国际社会作此一交易的任何条件。无论从经济、政治、社会和军事安全方面来说，朝鲜事实上是个极度不安全的国家。也就是说，在所有这些方面，朝鲜都显得非常脆弱，不堪一击。任何一个国家，在极度不安全的情形下是很难向国际社会开放的。

　　中国在改革开放之前的经验也在很大程度上说明了这种情况。中国在上世纪五十年代和前苏联交恶之后，陷入了极其孤立的状态。当时的领导人也作出了各种被外界认为是“非理性”的内政和外交行为。中国后来的领导人之所以能够实行改革政策，并且向西方开放，和七十年代初中美关系正常化有很大的关联。如果没有中美关系改善及与之相关的发展，中国很难有信心那么快就能和西方发展具有实质性的关系。

    ☆ 视朝鲜问题为美国问题

　　在朝鲜问题上，问题的本质就是中国没有意识到自己的根本国家利益是什么？很长时间以来，中国一直把朝鲜问题看成是美国的问题，而非中国本身的问题。设想一样，如果美国周边国家加拿大、墨西哥发展核武器，美国会如何反应？俄罗斯的周边国家发展核武器，俄罗斯又会作怎样的反应？朝鲜是中国的邻居，是中国的后院，其发展核武器本来就是对中国的最大威胁，因为谁也不能保证朝鲜永远会是中国的朋友，永远不会把核弹头对准中国。但朝鲜在发展核武器，很多人好像视而不见，把此看成是美国的问题。这实际上从一个侧面反映了中国国际战略中缺少国家利益的概念。如果看一下地图，中国是世界上唯一一个被核武器所包围的国家。这不能说是符合中国的国家利益。

    因为对自己的国家利益的认同不强，所以就没有有效的策略来解决朝鲜问题。从朝鲜安全的角度来说，中国对朝鲜问题的判断显然有欠缺。中国没有满足朝鲜的安全要求。中国和朝鲜之间尽管在冷战期间有安全协议，但这个协议实际上已经名存实亡。改革开放之后，中国在东北亚政策开始向韩国和日本等倾斜。这种政策的倾斜不可避免，因为这是中国的经济改革和开放政策所需，但中国没有及时地调整和朝鲜的安全政策。从朝鲜的角度来看，中国政策的调整实际上使得其感到更不安全。考虑到日本和韩国一直处于美国的安全保护伞之下，并且美国对这些国家的安全保护在冷战结束之后因为中国崛起和朝鲜问题等因素一直在不断强化，朝鲜的极度不安全感并不难理解。如果中国(或者中国和俄国)能够对朝鲜提供类似于美国为日本和韩国所提供的安全，那么朝鲜的行为就会很不一样。

　　但另一方面，中国也不愿意和所谓的国际社会(美国、日本和韩国等)对朝鲜实行强硬的政策。在相关国家中，中国对朝鲜应当是最具影响力的国家。这倒不是因为中国和朝鲜是传统“友好”国家，而是因为和其他国家比较，中国和朝鲜仍然存在着各种关系，主要是经济关系。如果中国完全断绝对朝鲜的经济援助，那么就会对朝鲜政权产生很负面的直接的影响。多年来，尽管中国对朝鲜在核问题上的政策并不满意，但并不想对朝鲜实施足够的压力。中国既不想自己对朝鲜采取制裁举措，更不想和美国等相关国家合作对朝鲜采取共同的压力。实际上，中国往往和俄罗斯一起在国际舞台上和朝鲜站在一边，反对美国等国所建议的制裁。

    ☆ 问题出在中国的认同

　　中国的这种认同也反映在六方会谈上。中国在六方会谈机制建设上扮演了一个主要的角色，表明中国是一个负责任的地区大国。但问题出在中国的认同问题。因为把朝鲜问题主要看成是美国和朝鲜的问题，中国在六方会谈上基本上扮演一个助手的角色，意在促成美国、朝鲜等相关国家之间的谈判。如果中国把朝鲜问题看成是自己的问题，那么中国对自己的角色就要作不同的界定。

     中国的这种认同也就给朝鲜很大的国际空间的动员能力。设想一下，如果你是朝鲜领导人，你会怎样做？朝鲜利用相关国家在朝鲜问题上的不一致性或者冲突的利益，在诸多大国之间游刃有余，在得到了很大的利益的同时，有效地避免了外在的制裁，尤其是中国的制裁。令人遗憾的是，包括中国在内的大多数国家都简单地把朝鲜的每一个动作和制造的每一次危机看成是和美国讨价还价和勒索。

　　现在朝鲜进行了第二次核试验，中国当然感到被背叛。因此，很多人开始主张和国际社会合作，实际上是和美国等合作，对朝鲜实行强硬政策，甚至放弃朝鲜。这同样不符合中国的国家利益。实际上，放弃朝鲜可能会是中国永远的错误。朝鲜会永远是中国的邻居，无论核化还是政治不稳定甚至解体都会对中国的国家安全产生巨大的负面影响。

　　对中国来说，有效的政策不是放弃朝鲜，而是提供足够的动力机制让朝鲜妥协。动力机制包括两部分。一是利益，不仅仅是长期以来的经济利益，也应当包括极其关键的安全利益;二是压力，压力既可以来自中国本身，也可以来自美国、日本和韩国，或者中国和后者的结合。当然，如果中国(或者中国和俄罗斯)向朝鲜提供经济之外的援助甚至安全保障，这会涉及到中国(和俄罗斯)和美国等相关国家的关系。但考虑到无核化和稳定也是美国等国的利益之所在，这种关系并不难处理。对中国来说，朝鲜的无核化和稳定是中国在东北亚最大的国家安全利益，不管如何困难，也必须去面对。

　　总而言之，一个不安全的朝鲜还会继续一意孤行，而一个具有自信的朝鲜则有可能成为一个正常国家，就会像中国那样实行改革开放，最终和国际社会融为一体。而中国在引导朝鲜朝这个方向走的过程中可以扮演一个关键的角色。 ▲


若朝鲜以讹诈美国的办法勒索中国
http://www.stnn.cc/pol_op/200907/t20090707_1059189_4.html

　   朝鲜再次核试爆后，日本政界指出必须先发制人，给予军事打击，以免日后“束手待毙”；韩国政界疾呼，韩国作为因应手段，也要着手研发核弹。日、韩两国政客反应过度，映射出他们对国内、国际政治的认识以及在第一时间作出的本能反应。

　　平壤一而再、再而三地诉诸挑衅行径，食髓知味，在国际上激起了轩然大波，这还是近忧。想深一层，平壤棋行险着的决策模式，日后或者产生一个武装核利牙的朝鲜，或者导致金氏政权突然垮台，这两种可能性均不利于中国国家利益。《礼记·中庸》曰：“小人行险以徼幸。” 不幸的是，平壤已经以冷峻的方式将可能的后果摆在北京领导人的面前。

　　前述两种可能性，可能以前者的后果更为严峻。朝鲜手中的核武器，犹如挂在中国屋檐下的炸药包，而用来引爆炸药包的遥控器却掌握在胆大妄为的邻居手里。暂且不说两国积重难返的领土纠纷，单说平壤出于红眼病，就会对北京减少援助而产生怨恨心理：“过去三十年中，我们替你们在东北方向站岗放哨，你们才能埋头发展经济。如今你们富了，岂能甩手不管我们？”两个民族之间，怨恨丛生，又无从化解，国家关系急剧恶化，是不乏先例的。

    ☆ 一旦朝鲜拥有核导弹

　　假若北京不作为，朝鲜拥有核导弹以后，对北京勒索“酬报”，以对美国行之有效的核讹诈，转头用来对付中国，又兵行险招，京、沪、津等特大城市的数千万居民不免一夕数惊矣。从最近平壤对外采纳的一系列极端措施看来，这种可能性在将来也是不能排除的。

　　时至今日，北京外交部仍然敦促各国“冷静应对，协商解决”。可以预期，其必然结果就是一、二年之后，东北亚各国就要面对剑拔弩张的朝鲜核导弹，一旦变生肘腋，东京、北京难免要徒呼负负了。几年前，这样的外交短视尚可归咎于“见不及此”，倘若至今还坚持这种说法，被人讥讽为自欺欺人，不知又作何解？

      事态演变至此，症结固然在于平壤冥顽不灵，始终不渝地坚持研发战略武器的国策，将列强意愿玩弄于股掌之中，然而反躬自问，六方会谈中的其余五方均有自私之动机及不智之决定。若论朝鲜半岛无核化的前景，笔者认为，平壤将核弹、导弹“两弹合一”之前，事犹可为；设若朝鲜核导弹就手，则事已不可为。

　　简言之，朝鲜是否及何时拥有核导弹，以及国际社会能否在朝鲜拥有核导弹之前采取有效措施，是朝核危机今后走向的分水岭。笔者认为，如果美、中两国一如既往，仍然缺乏魄力和远见，则平壤核导弹就手，恐怕是不可避免的前景了。朝鲜核导弹部队成军之日，即一个巨大的变数被引入东北亚国际政治之时。地区性的剧变将首先在下述领域出现：

　　其一，朝鲜走上核武装的不归路，在东北角填补了环绕中国的几乎全封闭的核包围圈。周围的核武器国家同中国仅隔一条界河或者一座山脉，这种恶劣的战略态势，在所有核大国中是绝无仅有的。

    近邻拥有核武器的危险性在于，两国领土和主权纠纷可能导致国家关系迅速恶化，而且这些纠纷涉及主权及民族尊严，几乎没有回旋余地。两个核武器国家发生边界冲突，后果不堪设想。对主政者而言，犹如“盲人骑瞎马，夜半临深池。”如果核武器国家远隔重洋，不会轻易为了贸易、人权、全球利益等纷争，动辄威胁使用核武器。即使出现状况，相对说来，也容易或者见机转圜或者自我调适。区别即在于此。

　　其二，既然美国约束不住朝鲜，又岂能在日后约束住其他国家呢？日本恐怕迟早会走上核武装，毕竟自己手中的核导弹比别人提供的核保护伞更可靠。北京也不能绝对排除台湾有朝一日走上核武装的可能性。

　　其三，美国处理朝核问题的立场，将从核不扩散政策改变为核军控政策，仅要求朝鲜不得对外输出核技术和导弹技术。六方会谈必然曲终人散。即使朝核仍然可能演变成为一场危机，届时美国也作为烫手山芋，留待中国处理了。

　　其四，美国迟早会默认朝鲜作为核武器国家的地位，美、朝关系呈现改善的势头，在两国关系正常化进程中会若隐若现地浮出若干不利于中国的变化。而作为这种外交异动关系的结果，中、朝关系势必逐步迈向恶化。中、朝关系处理失当，难免凶终隙末。

    ☆ 过了这村没那店

　　国际社会着手解决朝核问题，原来有一个截止期，即在平壤掌握核武器技术之前，可惜这个期限已过；另外一个截止期也迫在眉睫了，即在平壤拥有核导弹之前。“过了这个村就没有那个店”，此之谓也。如今国际社会要妥善处理朝核问题，就必须在朝鲜拥有核导弹之前双管齐下，甚至多管齐下，同时向朝鲜展示摸得着的胡萝卜和看得见的大棒，而且胡萝卜要足够多而大棒也要足够粗，才能奏效。

　　笔者默察，朝核走向涉及美国核不扩散政策是否仍然有效，牵一发而动全身，朝鲜又同伊朗声应气求，不能顾此失彼，因此美国在朝鲜拥有核导弹之前，估计还会对平壤施压，压力之大甚至空前未有。然而，朝鲜拥有核导弹之后，美国一定会把朝核问题当作烫手山芋丢给中国。这应该是没有疑问的。

　　总之，北京如何处理朝核问题，畸轻畸重，均有不妥。窃以为，在朝鲜拥有核导弹之前，国际社会谋定而动，北京配合，一致行动，“胁之以威，诱之以利，动之以情”，或许还有挽狂澜于既倒的可能性。倘若出于种种原因，此举不可行，则在朝鲜拥有核导弹之后，北京索性作为罢论。近邻同平壤相处时，只能自求多福了。

　　中国民间反对给平壤施压的呼声，肯定还会出现。如果那些反对者身处上世纪七十年代，当年想必也是支持为了“同志加兄弟”的中、越友谊，不惜让中国承担最大的民族牺牲的那种浅薄观点的。才隔了几年，越南反噬一口，用中国援助的武器残杀中国人，中国南疆陷于战火整整十年。中国被越南反咬一口，创巨痛深。这些人却始终不肯反躬自省，只会上怪毛泽东，下怨四人帮而已。

　　中国战略家们自然是明白“月晕而风，础润而雨”的道理的。（作者：薛理泰；原题：论朝核危机走向及北京对策） ▲