雾里看花

印度为何如此“嫉妒”中国？
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=83207

    2009-6-17 印度总是抱着一种复杂心态看待中国：恐惧、担心、羡慕和嫉妒。印度这一情绪其实源自于多重因素的影响。

　　◆ 首先，1962年的中印战争虽然已经过去了近半个世纪，印度人仍然无法接受当年的失败，依然将其视为一种耻辱。印度一名军官认为，“其实印度人对中国抱有的这种情绪，与中国永远无法忘怀日本帝国主义二战时期在东亚地区的所作所为有些相似”。

　　◆ 其次，印度和中国之间的差距越来越大。1947年，在印度宣布独立的时候，其工业实力位列世界10强之内，远远超过当时的中国。如今，中国国内生产总值是印度的3倍，人均收入是印度的两倍。这些都是印度人无法接受的。

　　◆ 第三，西方国家的挑拨。为了应对中国的崛起，西方世界准备了一套不怀好意的宣传手段，目的是赞扬印度，同时贬低中国的进步，并把印度评价为一个在许多方面都超过中国的具备潜在力量的民主大国。这样做帮助了西方笼络印度，却也被印度的外交政策所利用，试图借与西方的“友谊”来遏制中国。最后，印度总是对中国与巴基斯坦的良好关系表现出不满。受到“敌人的朋友亦是敌人”思想的影响，印度对中巴关系采取了指责的态度，认为要不是因为中国的援助和支持，巴基斯坦绝没有能力与印度对着干，因为巴不具备研制和生产核武器和远程导弹的能力。

6月15日晚，中国国家主席胡锦涛在俄罗斯叶卡捷琳堡会见印度总理辛格

　　印度媒体的宣传更加深了印度人对中国的不满。要想瞭解中国的印度人大有人在，但是他们当中很少有人真正到过中国，大部分人都是借助当地媒体的报道。直到 2005年，印度还仅有1名常驻北京的记者，印度媒体习惯于转载缺乏一定可信度的西方媒体对中国的报道。而一些印度媒体非常热衷于报道所谓“中国威胁论 ”，以此来煽动国民的不满情绪。这些报道混淆了视听，加深了印度人对中国的错误理解。

　　表面上看，印度政府对中国的看法与其国民的态度一致，总是有意地宣传“中国威胁论”，甚至采取对中国不友好的外交政策，以此来巩固自身的统治地位和博取国民的支持。印度政府恰恰是以“中国威胁”为藉口，在1998年进行了一次核试验。不过，近年来印度政府逐渐采取了越来越务实的对华政策，目的是扩大双边合作。来源: 中国政策观察 ▲


专家解读印度增兵中国藏南地区缘由
http://www.stnn.cc/glb_military/200906/t20090618_1048923.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2009-06-18 星岛环球网消息：印度媒体6月10日报道，印度近日在中印边界“阿鲁纳恰尔邦”（即中国藏南地区）增兵 6万余人，并将战机基地迁至东北部，以对抗中国的“威胁”。与之相呼应，6月15日，印军加紧向中印边界东段派遣4架苏-30MKI战斗机，并着手增派两个师驻防，每个师约有2.5万至3万人。对此，中国前APEC高官王嵎生大使和社科院南亚研究中心秘书长叶海林教授都分别做出评论。

　　《中国日报》报道，王大使认为，中印关系对中国、印度来讲都是至关重要的。16日胡锦涛主席已经跟印度总理辛格会面了，当前中印关系里我们最需要防止的就是挑拨离间。

　　王大使说，这几年来拉拢印度是美国、日本和欧盟在这个地区的重中之重，挑拨离间是他们36计中最重要的一计。举个例子，在一个印度洋沿岸国家，我们帮助他们建了一个港口，完全是基础建设，包括商业上的运作，当然也有商业利益，马上就有人大肆宣传中国要搞军事基地、建海军基地，其目的是要遏制印度。法国在阿联酋要搞军事基地，它是真的建军事基地，却没有一家媒体报道。印度跟我们搞军事演习不报道，跟美国、日本一搞，矛头就指向中国。

　　王大使进一步说，媒体的挑拨是很厉害的。因此我觉得要十分注意。印度总理跟胡主席会面讲得非常清楚，印度把发展中印战略合作伙伴关系摆在最重要的地位，承认西藏是中国领土的一部分，绝不允许任何人在印度领土上从事反华政治活动。

　　谈到中印关系，叶教授认为，中印关系是非常复杂的。用三个“C”来代表，就是竞争、合作、挑战。中国看重的是合作，更多的希望与印度在国际区域和双边层面开展坦诚的合作与对话。但反观印度，在三个“C”当中，竞争是他比较强的心态，但这可以理解，印度2007年GDP才超过1万亿美元，在长期的竞争趋势中中国仍然占有优势。相对来说实力较弱的一方希望跟实力较强的一方竞争，这是可以鼓励的，只要不以损害对方的利益为原则我们都鼓励。印度也主张跟中国的合作，但在这些方面之外，中印其实是有存在冲突的可能的，比如在西藏问题上。印度在印度洋上的一些举动对中国也并不是一个善意的信号，中印关系是非常复杂的概念。

　　在谈到印度在中印边界增兵问题时，叶教授认为，这个事情已经有相当长的铺垫了，直到去年的时候印度总理、外长先后去了中国的藏民地区，今年印度总理又一次去这个地区。也就是说，印度从2007年、2008年以来对中印领土边境的态度正在日趋强势，这次动员了6万军队，两个山地步兵师的实力进驻藏民地区，是离中国最近的印度最大的空军军事基地，部署了最新的歼击轰炸机。这样做有三点原因：

　　◆ 第一，印度要强化对争议领土的控制，这种实际控制是为他将来在中印边境谈判当中采取更强硬的态度做准备。

    ◆ 第二，印度和美国同为民主国家，存在“天然”关系。对于中美两国的接近，印度是颇具戒心的，因此不能排除其采取制衡中国的做法，以使相应的地缘战略态势有所改善。

　　◆ 第三，在解决金融危机这个问题上，印度能对美国做的贡献并不很大。但在美国主导的全球政治安全秩序下，印度却能通过遏制中国给美国帮大忙。所以印度出于国家利益方面的考量在这个问题上采取一些主动性的行动，我们是可以理解的，但这种做法显然会伤害到中印双边关系。从1998年低谷到现在，中印关系这10年间的恢复并不是很容易的事情，如果因为这件事情导致其倒退，是很遗憾的，希望印度能认识到自己的单边行动不可能只有单边的后果。▲


中国已经被22500余枚核弹头包围
http://www.stnn.cc/glb_military/200906/t20090618_1049016.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2009-06-18 星岛环球网消息：核作为“武器”，在人类历史上只被使用过两次；而核作为“政治”，却日益直接地影响到中国的利益。朝鲜核试验，似乎正在不可逆转地引发东北亚核军备竞赛。而如果回顾印巴核试验，就发现：中国已经被各个“核大国”与“核小国”包围，而这个包围圈，总共拥有22500余枚核弹头。中国需要怎样的核战略？这已经是一个紧迫的问题。国际社会需要怎样调整既有的核安全机制，以真正遏制全球核扩散的危局？这同样是一个紧迫的问题。

　　《南方周末》报道，全面检视中国核战略与国际核安全机制的得失。核武器曾经为中国赢得了大国的权利，而现在，它们越来越像是中国国家利益的重大威胁。“在中国周边，形成了一个世界上最大、最密集的核包围圈。”彭光谦少将说。这个包围圈，意味着大约22530枚核弹头。尤其是当朝鲜半岛的核阴云正加速演变为东北亚全面的核军备竞赛时，中国的战略安全，几乎面临着迫在眉睫的考验。中国的核战略，需要做哪些调整？中国的核战术，又需要做哪些准备？

　　☆ 从“有限报复”到“自卫防御”

　　关于中国的核战略，几十年来，多个战略研究机构和相关专家曾先后提出20多种表述。

　　1984年5月，中国第二炮兵部队(以下简称“二炮”)开始担负作战值班任务，而一直到上世纪末，二炮的教科书中对核战略的表述，都是“有限报复”。

　　接近二炮的人士透露，这种表述是根据邓小平的一次谈话而总结出来的。“然而某种程度上说，‘有限’一词制约了中国适度发展核武器规模，而‘报复’也并不符合负责任大国的形象，这种表述有一定的历史局限性。”该人士说。

　　事实上，究竟如何表述中国核战略，一直颇多争论。几十年来，军队和地方多个战略研究机构和专家曾先后提出20多种表述，其中有代表性的不下9种，如“有限威慑”、“有效威慑”等。

　　但这些表述，或多或少存在缺陷。比如“自卫反击”，长期研究核问题的某研究院专家魏国安教授就觉得中印、中越战争都是“自卫反击战”，但是“如果把核战略等同于局部的、边境的、常规的战争，显然层次有所欠缺”。至于某些表述中的“威慑”一词，西方理解的“威慑”甚至包括实战，这可能造成某种理解上的偏差，魏国安说。

　　中国官方文件第一次提及“核战略”这个字眼，是在有核武器42年之后。《2006年中国的国防》白皮书，首次将中国的核战略表述为“自卫防御”，尽管该文件依然未提及如何规划我国核力量的发展与运用。

　　一位了解该白皮书起草过程的人士透露了“自卫防御”战略出炉的过程：2005年10月，二炮司令员靖志远与美国国防部长拉姆斯菲尔德会谈时，阐述了中国的核战略思想。起草者于是根据谈话精神，提炼出中国的核战略。

　　不过，一些专家依然有不同意见。一位要求匿名的军队专家说，“自卫与防御其实是一个意思，只是层次上有所不同”，另外，“该表述只提及核力量的运用问题，并未涉及到建设规划”，作为战略还缺乏一些要素。

　　在《2008年中国的国防》白皮书中，“自卫防御”再次作为中国核战略提出。该文件写道：

　　“第二炮兵遵守国家不首先使用核武器政策，贯彻自卫防御核战略，严格执行中央军委命令，以保证国家免受外来核攻击为基本使命。第二炮兵所属导弹核武器，平时不瞄准任何国家；在国家受到核威胁时，核导弹部队将提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。”

　　☆ “先发制人”：美、俄核战略的最新调整

　　“不首先使用核武器”作为中国核政策的核心，在1964年中国第一次成功核试验后随即确立。目前，中国仍然是世界上唯一承诺不首先使用核武器的国家。“核战略思想，决定了一个国家的核武器发展、核力量运行。”核军控问题专家、清华大学教授李彬说。

　　而某种程度上说，近半个世纪以来，中国的核战略始终连贯。“不首先使用核武器”作为中国核政策的核心，在1964年中国第一次成功核试验后随即确立。目前，中国仍然是世界上唯一一个承诺不首先使用核武器的国家。“中国核战略完全是防御性的。”国防大学战略专家孟祥青教授说。“核心就是不战而屈人之兵。”魏国安也强调。不过，与中国不同，其他一些核大国，则对其核战略，持续作调整。

　　在过去20多年时间里，每隔七年，克里斯蒂就会召集美国的各方专家，起草《核态势评估报告》，作为美国核战略的重要文件。

　　据魏国安教授介绍，对于美国核战略“既注重威慑，也基于核实战”这一原则，克里斯蒂“毫不隐讳”。事实上，2002年版的报告第一次将冷战后美国可能进行核攻击的对象明确为朝鲜、伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚、中国、俄罗斯7个国家。2005年美国国防部完成的《联合核作战行动原则》，更是规定美军可以对使用大规模杀伤性武器的敌国或恐怖分子发动“先发制人”的核攻击。

　　“如果某国和美国发生常规冲突，攻击了美国的航母，美国会不会用核武器报复呢？美国的做法是我不说会不会，你自己猜，那你可能就不敢打它的航母，而它可以肆无忌惮地打你，这就是核威压。”李彬教授说。

　　同样，在普京主政时期，俄罗斯核战略也愈发向进攻方向倾斜，首次将“保留首先使用核武器的权利”作为条文颁布，正式提出了“先发制人”的核打击原则。

　　在普京看来，核武器是俄罗斯唯一能够与美国抗衡的凭借。美国率先“先发制人”后，俄罗斯必须要有应对之计。

　　☆ 战术有共识 战略待充实

　　“中国应该要具备遭受核打击的承受力。”“要有足够的能力，在遭受核打击后，实施核反击。”而某种程度上说，就核安全形势而言，面临最多变数的核大国，恰恰是中国。变数之一，是美国在全球部署的反导系统。“战略核导弹在刚刚发射后速度很慢，这让美国在西太平洋部署的反导系统很容易实施拦截。”军事专家戴旭解释说，“美国部署的反导系统对数量庞大的俄罗斯核武器作用不大，但对洲际导弹数量少得多的中国，却是致命的。”

　　而更大的变数，是新近的一系列核事件，从印巴核竞赛，到朝鲜核试验，都发生在中国周边。尤其是朝鲜半岛的安全局势急剧恶化，似乎令东北亚的大规模核军备竞赛，已然迫在眼前。“我国对核力量的发展和规划，必须不断充实和完善。”上述接近二炮的人士认为。“从军队角度讲，什么时候立足于使用核武器与国家的核政策是两个问题。”该人士直言，“等有了核战争再考虑到底是用中程还是远程导弹还击，那显然来不及。”

　　而据了解，中国的军事战略专家们，对于一旦发生核战后中国核力量的具体战法，已经获得了不少共识。

　　美俄等国都致力于提高核武器的性能，而在1996年7月30日中国宣布“暂停核试验”后，中国的科学家通过实验室模拟，找到了让核弹头在原先的设计使用年限后仍能继续发挥作用的方法。“实验效果，质量远远超出了设计要求，超出了人们的期待，到场的院士激动得老泪横流。”对相关研究有了解的一位要求匿名的人说。

　　不过，军事专家戴旭也提醒，“中国对别国发射洲际导弹的预警能力也急需加强”。美俄都具备了预警发射能力，即能侦测到别国发射的核弹头，并在导弹飞行的数十分钟时间内迅速发动反击。“美国长期发展导弹预警卫星。”戴旭说，“而中国目前还没有导弹预警卫星。”

　　而关于中国核战略的讨论，最新的提法来自魏国安教授——今年3月他提出了“有效防卫”的概念。“中国应该要具备遭受核打击的承受力。”国防大学教授孟祥青说，“在遭受核打击后，实施核反击。” ▲


安理会决议为和平解决预留空间、朝核危机还没见底
http://qnck.cyol.com/content/2009-06/16/content_2714853.htm

    2009-06-16 本报特约撰稿　苑基荣 ２００９年６月１２日，联合国安理会一致通过第１８７４号决议，对朝鲜５月２５日进行的第二次核试验表示“最严厉的谴责”，要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。与联合国安理会以往的类似决议相比，１８７４号决议有何新意？朝核问题态势将如何演化？

　　☆ 给和平解决预留空间

　　２００６年７月５日，朝鲜向日本海发射数枚导弹后，联合国安理会一致通过第１６９５号决议，对朝鲜导弹试射表示严重关切和谴责。２００６年１０月９日，朝鲜宣布成功进行一次地下核试验。２００６年１０月１４日，联合国安理会一致通过第１７１８号决议，对朝鲜核试验表示谴责，要求朝方放弃核武器和核计划。

　　今年４月１３日，联合国安理会还发表了一个主席声明。与前两个决议相比，１８７４号决议有如下新意：

　　▲ 第一，对朝谴责口气提升到“最强烈”，这表明国际社会对朝核问题的危害有了更深的认识。

　　▲ 第二，明确扩大了对朝制裁范围，从武器禁运到切断与发展武器相关的金融、资金往来，及对到朝鲜的可疑船只进行拦截和搜查等。

　　▲ 第三，制裁手段明确，如１８７４号决议增加了执行的监督机制，请求联合国秘书长成立专家小组，定期审议决议执行情况，登船检查等。

　　▲ 第四，金融制裁更加严厉，呼吁各国和国际金融机构不向朝鲜提供新的贷款，和各国不为对朝贸易提供包括出口信贷等支持等。其中，升级最为明显、对朝鲜压力最大的当属“武器禁运”和“金融制裁 ”，这两项措施如果得到相关国家的严格执行，朝鲜的外部资金通道将被彻底切断，原本孱弱的朝鲜经济将遭受致命性打击。

　　尽管如此，１８７４号决议还是向朝鲜传递出“浪子回头金不换”的积极信号，为各方通过对话和平解决朝核问题预留了空间。

　　这主要体现在以下两点：一是对运往朝鲜或运出朝鲜的可疑物品进行检查时，要征得船只注册国的同意，这极大地照顾了朝鲜的情绪，表明国际社会还是不想把强制制裁无限扩大；另一点是删除了美国提出的——如果局势进一步恶化，将自动援引联合国宪章４２条，即得到军事行动授权的条款。

　　☆ 怎样让朝鲜“苦海回头

　　针对联合国的１８７４号决议，朝鲜反应强烈，称将继续进行核试验并启动铀浓缩活动，如继续遭到封锁将采取军事行动。不过，朝鲜半岛如果发生大规模武装冲突，吃亏的只会是朝鲜。

　　另一方面，朝鲜如果继续进行核试验，只会消耗掉有限的核原料，自身的核威慑也相应减少，因此，朝鲜的反应更可能仍停留在外交层面上。然而，这一轮朝核危机不会随着安理会１８７４号决议的出台而见底，接下来甚至可能还会在短期内升级，甚至可能爆发小规模军事冲突，随后才会逐步趋缓，最终回归谈判的轨道。

　　中国已表示，中方对朝鲜的政策不会进行重大调整。中国外交部发言人说：“制裁不是安理会行动的目的，政治和外交途径是解决半岛相关问题的惟一正确途径。”俄日韩均对１８７４号决议的通过表示欢迎和支持。美国也对此表示高兴。

　　接下来最值得关注的就是，国际社会将如何执行１８７４号决议，如何做到既不逼急朝鲜，又能让其“苦海回头”。

　　☆ 奥巴马暂不考虑动武

　　美国会不会对朝鲜发动军事攻击，或者鼓动日本、韩国先发制人？笔者个人认为，目前这种可能性非常小，因为美国政府目前的主要任务是应对金融危机、阿富汗问题、伊拉克问题。但是，一旦美国走出金融危机，缓和了与伊斯兰世界的关系，朝鲜面对军事打击的风险就要上升了。

　　奥巴马政府目前依然是想通过外交来解决朝鲜半岛问题。美国驻华大使已经确定人选，美国国务院负责东亚事务的官员基本到位，奥巴马的对朝政策也渐渐浮出水面。纽约当地时间６月９日，美国对朝政策特使博斯沃思说：“美国并不想攻击朝鲜，或动用武力颠覆朝鲜政权。”６月９日，美国国防部负责亚太安全事务的助理国防部长格雷格森也表示，将维持六方会谈框架，即使进行美朝双边对话也会与他国保持协商。

　　这实际上是奥巴马对朝政策的定调。这个外交主调决定了美国对朝鲜政策还留有余地。

韩军精锐靠前部署、一旦开战　朝鲜会吃大亏？

2009-06-16 15:13 特约撰稿　田剑威

　　据美联社１４日下午报道，朝鲜官方的《劳动新闻》报发表声明称，美国在韩国部署了１０００件核武器，朝鲜完全处于美军的核打击范围内，朝鲜半岛也因此成为世界上核战争爆发几率最高的地区。而韩美联合司令部发言人称，朝方的说法“毫无根据”，华盛顿没有在韩国部署核炸弹，而曾经部署的战术核武器也于１９９１年迁往他处。６月１２日，联合国安理会全票通过制裁朝鲜的决议案，进一步切断朝鲜获取外部资源的渠道。而以“超强硬对强硬”的朝鲜，则以加快核开发“回敬”。那么，朝鲜的核武研发还能走多远？美韩又有什么相应举动？一旦开战会有什么样的后果？

　　☆ 阻止任何国家买朝鲜武器

　　在联合国新决议中，阻止朝鲜出口武器成为重要一环。按照新决议，联合国武器禁运措施不再是单向禁止外国提供武器给朝鲜，而是阻止任何国家购买朝鲜武器（哪怕是一挺机枪），这意味着朝鲜一个重大财源会干涸。美国“原子能科学家联盟”（ＦＡＳ）网站载文分析，从上世纪８０年代以来，朝鲜通过代理商大量出口常规武器创汇，而像弹道导弹等高技术武器，则以政府间记账式贸易结算，为朝鲜换回急需物资。美国国会研究服务部（ＣＲＳ）报告称，仅２０００～２００７年，朝鲜共出口价值１０亿美元的武器，就年平均出口额来说，２０００～２００３年为２亿美元，但２００４～２００７年仅为５０００万美元。２００６年朝鲜第一次核试验后，联合国制裁一度使朝鲜武器出口遇到麻烦，但借助各种手段，朝鲜武器出口又恢复增长势头，去年朝鲜的武器出口额又上升到１亿美元。

　　韩国国防研究院安全战略研究中心负责人白承周说，朝鲜和伊朗从上世纪８０年代缔结所谓“飞毛腿联盟”，双方在弹道导弹、火炮和海军特攻舰艇技术上的合作非常密切。朝鲜军事科研开发费用不足，伊朗能给予承担，而朝鲜取得的技术成果也会和伊朗分享。一个范例是上世纪９０年代朝鲜昌光信用公司向伊朗沙希德·赫马特工业集团转让导弹技术，帮助伊朗开发出“谢哈布－３”型中程导弹。美国中情局称，朝鲜运往伊朗的袖珍潜艇和导弹部件都通过海运进行，这些敏感物资均安放在货船暗仓中进行夹带运输。为此，美国计划在朝鲜半岛周边地区建立空中和海上两个中心，主要从空中和海上截获朝鲜出口的武器，切断朝鲜的对外出路。但白承周也承认，朝鲜对外军事合作关系不会被联合国一纸决议所封杀，“总会有新的方式维系这种战略关系”。

　　☆ 朝鲜核武开发要转向铀弹？

　　秉承“超强硬对强硬”路线的朝鲜，已展开新一轮“核报复”。朝鲜外务省１３日通过朝中社宣称，“将加快铀浓缩作业，为保障核燃料的铀浓缩技术开发已进入最后试验阶段。”外务省还称“将对新提取的所有钚进行武器化。”路透社分析说，朝鲜已重启了在宁边的２０兆瓦的核反应堆和后处理工厂，它可能从这个反应堆中剩下的８０００根燃料棒中分离出钚，估计未来６个月内朝鲜能分离出２５～３０公斤的武器级钚。但有叛逃日本的朝鲜人宣称，分离钚的活动要耗费朝鲜１／３的电力，而且容易被国际社会发现和打断，因此朝鲜核武路线图必将向铀弹发展。目前，朝鲜“芦洞”、“大浦洞”系列弹道导弹的战斗部载荷均在１吨以下，而朝鲜空军也只有苏－２５强击机具备携带两吨弹药的能力，朝鲜只有发展出比钚弹更小型化的铀弹，才能使核威慑具有实际作用。但韩国国家情报院称，迄今没有任何证据显示朝鲜正在建造铀浓缩工厂，也没有证据显示朝鲜拥有浓缩铀。

　　据美国“原子能科学家联盟”网站分析，考虑到朝鲜经济处于“贫血”状态，兴师动众的钚处理活动不可能持久，因此未来监视朝鲜铀浓缩活动将成为关键。ＦＡＳ还介绍了多处朝鲜铀工作的要害设施，其中，天马山区的地下铀处理工厂最为重要，朝鲜叛逃者称从１９８９年起该地下工厂就一直在秘密运行，铀矿石被卡车运进山区，处理后的成品由米－８直升机运走。这个核设施是由一个长约２．５公里的隧道延伸至山体内部再扩１公里构成，里面还藏有无数个密室。分析家推测此工厂是专门用来加工铀黄饼（是一种经过轻度处理的矿物质，经进一步处理后，可被用于核反应堆的燃料棒或核武器中）。离宁边核反应堆只有３０公里的龟城则是朝鲜三大铀矿之一，同时龟城还是朝鲜兵工厂的聚集地，美方情报说龟城的兵工厂能为核武器生产起爆器。

　　☆ 盖茨：“朝鲜的行动难预料”

　　韩联社１２日报道，军方消息人士称，已在白翎岛和延坪岛分别增派了大队级和中队级海军陆战队，还在这两个岛增加了射程４０多公里的Ｋ－９自行火炮等重型武器。主要是应对朝鲜军方发起突袭，日后还有可能继续增兵。消息人士透露：“在白翎岛和延坪岛增派海军陆战队，是首次针对朝鲜的威胁。”韩国海军陆战队兵力为２．５万人，韩国海军总共只有６万人，海军陆战队就占了近一半。从兵力编成上看，韩国海军陆战队编有陆战步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵、通信兵和导弹兵等兵种，是一支现代化程度高、能担负独立作战任务的两栖突击力量，被人们称为“军中之军”。

　　美国国防部长盖茨１１日称，朝鲜的行动是不可预料的，排除朝鲜采取军事行动的可能性是不明智的。他强调：“我们应密切关注（朝鲜），所有人都应监视（朝鲜）。”他说，虽然从目前掌握的情报来看，朝鲜军方并无备战的动向，朝鲜尚未启动军队的动员体制或大规模调动部队，朝鲜军方的行动并无异常，但朝鲜的行动向来无法准确预测，因此必须要严密监视其一举一动。

　　☆ 半岛兵力朝鲜人数有优势

　　目前从朝鲜半岛兵力对比上来看（见附表），朝鲜在人数上无疑有着明显优势，但美韩拥有的先进技术装备却能极大地抵消这些优势。《青年参考》报连线香港一位军事专家，他分析说，韩国的Ｆ－１５Ｋ战机作战半径足以覆盖朝鲜全境，韩国海军的“大韩神盾”驱逐舰、新锐常规潜艇能够封锁朝鲜海岸，其两栖登陆舰也可搭载海军陆战队实施登陆作战。再加上驻韩和驻日美军拥有的海空优势，一旦在朝鲜半岛爆发大规模武装冲突，朝鲜自己所能做的仅限于倾其所有发射导弹和火炮，或派特战部队袭扰，来迟滞美韩军队的攻势。在消耗战中，单凭朝鲜自己很难支持下来。至于朝鲜可能拥有的核武，该专家说，虽然朝鲜已经两次核试爆，但没证据显示朝鲜已经有能力将核武用于实战。▲


让朝鲜拥有核武器又如何？
http://www.zaobao.com/yl/tx090618_002.shtml

    （2009-06-18）● 薛力（北京）经过多轮密集磋商，联合国安理会本月12日一致通过第1874决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严重的关切”和“最强烈的谴责”，要求朝鲜早日回到《不扩散核武器条约》框架中来，立即全面执行第1718号决议，以“全面、可核查和不可逆的方式放弃所有核武器和现有的核计划，立即停止一切有关活动”。

　　决议对限制朝鲜进出口武器、检查进出朝鲜的船只、在公海检查与朝鲜有关的船只及防止外部资金流入朝鲜并被用于研发导弹和核武器等做出了明确规定。决议也决定对朝鲜实施金融制裁，但没有禁止与朝鲜银行进行交易。

　　基于对朝核问题的几年思考，笔者现在得出如下两点结论：外来压力（包括这份安理会决议）无法实现让朝鲜弃核的目标，朝鲜在回应安理会决议时表示的“绝对不会放弃核武器”是可信的；朝鲜拥有核武器未必不利于东北亚的和平与稳定。

    ☆ 没有侵害到中俄核心利益

　　先分析第一个结论。◆ 首先，既有的历史显示，还没有一个核武器拥有国在外来压力下弃核，朝鲜不大可能打破这个惯例。南非、乌克兰、利比亚都是自己主动放弃核武器或者核计划，这样的弃核才是彻底和可信的。

　　◆ 其次，美国在朝核问题上的底线是防扩散，而不是朝鲜弃核，其主要原因有二：真正能对美国构成威胁的是朝鲜的核扩散行为，而不是朝鲜拥有几枚比较粗糙、缺乏远程投放工具的核弹，美国对在本土拦截朝鲜导弹有足够的信心；防止核扩散政策具有道义优势，也比较容易操作，而要杜绝那些相对封闭的国家发展核武器实际上难以做到。不能阻止伊朗发展核武器的美国，显然更难以阻止朝鲜拥有核武器。奉行实用主义哲学的美国人自然选择可操作的政策。

　　◆ 再次，对于铁了心要发展核武器的盟国法国与以色列，美国的阻止归于无效。中朝之间虽然有个友好互助条约，但已经不是1950年代的那种关系，中国外交部发言人6月 2日在答记者问中也表示中朝关系为“正常的国家关系”。也就是说，中朝关系没有美法关系与美以关系那么密切。因此，不难理解中国没能阻止铁了心的朝鲜发展核武器。

　　◆ 最后，上述制裁手段对于朝鲜的伤害是有限的，远远不是致命的，其主要原因是，中国与俄罗斯两国对朝政策的基调是“变脸不翻脸”。当然，两国眼下还没有必要与朝鲜翻脸，因为朝鲜发展核武器没有侵害到中俄两国的核心国家利益。

　　国际社会处于无政府状态，核武器在保护国家安全上的作用无可替代，因此被视作保护国家安全的终极手段。朝鲜发展核武器绝不仅仅是为了换取美朝关系正常化，而是获得那种终极安全手段。而且，核武器技术相对简单、投资相对比较小，非常理想的性价比（cost performance）使得核武器成为穷国、弱国的“护身利器”。

    ☆ 拥有核武器的朝鲜更理性？

　　再来分析朝鲜拥有核武器的后果。对于经济困难、国家安全得不到保证的朝鲜来说，时间非常宝贵，而六方会谈机制不过是五方用以拖延时间的手段，一种“止痛片机制”，解决不了其所关心的根本问题，因此发展核武器是必然选择。

　　通常认为朝鲜拥有核武器后将刺激韩国与日本发展核武器，而核国家林立的局面，将导致东北亚安全成为不稳定、不安全的地区。这是一种似是而非的逻辑。

　　◆ 第一，即使朝韩日三国都拥有核武器，也不见得东北亚将变得更不安全与不稳定。印度与巴基斯坦拥有核武器后南亚局势并没有恶化，两国间冲突的烈度反而下降，其原因就在于，核武器的最大效用在于核威慑，核威慑使得国家的行为更为理性与审慎。经验表明，有核国家之间没有发生过大规模战争。因此，国际政治学大师肯尼斯·沃尔兹始终认为：核武器的扩散有助于全球的安全与稳定（当然，他指的是核武器掌握在国家手中）。

　　朝鲜一再表明，其核武器是“防止核战争”和“捍卫国家主权与和平的手段”。西方媒体也认为，朝鲜发展核武器的目的之一是维持其家族政权的稳定，那么，获得核武器的朝鲜显然不大可能发动核打击而自招灭亡。

　　◆ 第二，韩日两国实际上都处于美国核保护伞下，美国不大可能因此事件而赞成两国发展核武器。两国对美国的安全依赖要大于当年的法国，而美国国内有一股强大的力量支持以色列发展核武器。因此，韩日难以像法以两国那样违背美国的意志发展核武器。

　　◆ 第三，日本国内的反核情绪强烈，发展核武器仅仅是少数人的主张，政府不大可能因为朝鲜拥有核武器而推翻“无核三原则”。韩国直接感受到朝鲜的核威慑，核主权论在韩国有一定市场，可能有一定的发展核武器的动力，但官方对此并不赞成。朝鲜一直怀疑美军在韩国部署有核弹，因此，不会轻易对韩国动用核武器，以免招致报复与毁灭。此外，韩国主动进攻朝鲜的可能性始终不大，在没有遭到进攻的情况下对本民族使用核武器是一件非常失道义的事情。

　　总体而言，朝鲜拥有核武器主要是为了保卫国家安全，是为了防御而不是为了进攻。需要说明的一点是，笔者本人并不赞成出现新的核国家。但国际政治事件通常没有完美的解决方案，人们只能根据实际情况谋划出虽欠完美、但可行的应对之道。▲ ● 作者 薛力（北京）任职于中国社会科学院


上海合作组织峰会有新意
http://www.zaobao.com/yl/tx090618_001.shtml

    （2009-06-18）● 俞邃（北京）上海合作组织成立八周年之际，各成员国元首理事会第九次会议于本月15－16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，并发表了宣言。此次峰会展现了某些特点。

　　◆ 一是、再度检验合作成果。八年来，由于各成员国协同努力，该组织保持着前进的势头。

    ☆ 稳步发展引起多国兴趣

　　上合组织的作用，主要体现在政治、安全、经济和人文交流等合作领域。在政治领域，各国在重大国际问题上协调立场。在安全领域，各国共同打击恐怖主义、分离主义和极端主义，制止非法贩卖毒品和武器以及打击跨国犯罪活动，取得了丰硕成果。在日益受到重视的经济领域，近几年来为落实长期经济合作计划和共同感兴趣的具体项目，做出了巨大努力。在人文领域，各国为发展文化、教育、卫生、体育、旅游、科学以及其他方面的交流，大力开展工作。

　　现在有许多国家争取接近上合组织，参加该组织的各种项目和机制。这次峰会除六个成员国元首外，其他观察员和特邀国家的最高领导人都与会。宣言表示欢迎白俄罗斯和斯里兰卡在对话伙伴框架内与上合组织合作。这说明上合组织的凝聚力和影响力不断提高。

　　◆ 二是、合力应对复杂形势。与以往最大的不同之处，这次峰会面临着国际金融危机持续蔓延、对各成员国都构成不同程度的冲击。深化合作、同舟共济、携手应对危机，成为共同的愿望。

　　峰会前夕，上合组织经济会议已举行全会，主题就是“上合组织——经济协作和抵御全球危机的空间”。峰会宣言更是突出如何应对金融危机问题。

   ▲ 其一，重申该组织的首要任务是实现共同发展，并将保持建设性对话、深化合作和伙伴关系，共同寻找解决全球和地区问题的有效途径。
    
   ▲ 其二，指出开展国际合作是克服国际金融危机、保障能源和粮食安全，以及解决气候变化等迫切问题的重要有效途径。

   ▲ 其三，认为加强该组织框架内的经贸和投资合作日益迫切，包括利用观察员国和对话伙伴的潜力。
    
   ▲ 其四，提出要加快落实大型项目，以扩大地区交通、通信能力，实现同国际市场的对接，加强基础设施建设，建立现代国际物流、贸易和旅游中心，成立新型企业，应用创新技术、节能技术和可再生能源技术。

　 ▲ 其五，强调当前世界经济和金融形势要求国际社会加强国际金融监管合作，共同防范金融危机风险积聚和扩散，保持经济稳定。宣言提出要与国际社会共同努力，建立更加公平、公正、包容、有序、兼顾各方利益、使全球化惠及各国的国际金融秩序。

　　落实峰会宣言存在较为有利的因素。各成员国都出台了各自的反危机计划，并在双边和多边框架内采取措施，力求把国际金融危机对社会经济发展的影响降至最低。胡锦涛主席在峰会上宣布，中方将提供100亿美元的信贷支持，为上合组织成员国应对国际金融危机冲击作出自己的努力。

    ☆ 逐渐进入成熟期

　　回顾上合组织前一段情况，它在安全领域的合作比较顺利，因为“反恐”涉及共同利益的一致诉求，合作中不存在多大障碍，况且俄罗斯凭借自身的实力也不会担心其失去“主导作用”。而经济合作则要涉及各成员国的利益得失，各自追求的目标也存在差异，客观上容易产生双边和多边的利益矛盾。况且，俄罗斯总是忌讳自己未必能成为经济合作中的“带头羊”。看来，上合组织今后在经济合作中仍会遇到较多难点。

　　阿富汗问题是峰会的一项议题。鉴于美国拟把反恐重点从伊拉克转向阿富汗，在这样的情况下，上合组织就有一个与美国的关系处理问题。宣言重申愿继续推动落实俄美两国发起的“打击核恐怖主义全球倡议”，对《中亚无核武器区条约》于2009年3月21日生效表示欢迎。

　　◆ 三是、积极开拓发展前景。上合组织各成员国的领土面积各异、经济分量有别、人口基数不同，但有着相同或相似的目标，那就是维护安全，发展经济，加强互信，于是总想寻找新的联系纽带。这次峰会标志着各成员国为增强团结迈出了新的一步。

　　关于上合组织的前景，国际上曾经出现过三种“唱衰”论调。一是“窒息论”，那是在上合组织形成之初。二是“逊色论”，那是在美国借反恐之机把触角伸到中亚之后。三是“夭折论”，那是在发生所谓“颜色革命”之时对上合组织命运的猜疑。事实证明，这几种论调都未成气候。

　　如果对上合组织的作用“过誉”，也不切合实际。但完全可以说，上合组织经过8年的探索和发展，经历了磨合期和考验期，逐渐进入成熟期。 ▲ ● 作者 俞邃（北京）是中国当代世界研究中心教授


朝鲜真要“走自己的路，让别人无路可走吗？
http://military.china.com/zh_cn/critical3/27/20090616/15524552.html

    2009-06-16  朝鲜近期的强硬是历来罕见的，表面看来他似乎要下定决心“走自己的路，让别人说去吧”！上次我分析朝鲜金正日政权是利用他特殊的作用，要“搅皱一池春水”胁迫中美两大国之间进行战略摊牌，其用意是这样的；金正日时代是朝鲜建国的第二代领导集体，而中国已经到了第四代领导集体了，与之中国与朝鲜第一代领导人建立的血浓于水的关系相比，已经曾现渐衰的趋势。如今国际形势在不断的发生变化，中国的整体和长期的战略意图也在发生着转变，中国与西方国家的关系也由过去的“势如水火”，逐步变得温和起来，大国之间关系因为经济的紧密，政治上密切也是水到渠成。中国领导人提倡的和谐社会是希望与包括西方资本主义等国家来共同打造一个和平共处的环境。促进和谐意味着不在是意识形态的竞争关系。但这些对于朝鲜来看就是背叛社会主义，是值得他们警惕的。他们认为中国已经不是以前的中国，正在朝着资本主义国家甚至帝国主义国家性质过渡。前车之鉴，中国与前苏联的关系发展史使得朝鲜对于中国产生了“不信任感”。中国自第二代领导人邓小平实行改革开放以来就已经埋下了这种“不信任”的种子，他发芽是在中国第三代领导人与韩国建立关系后，如今随着中美之间关系达到了一个新的战略高度，朝鲜的不安全感也到了一个高度。

    金正日的担忧是，如果他百年之后，朝鲜的第三代领导政权是不是还是那么稳固？会不会有被颠覆的危险？虎视眈眈的美日韩等敌对国家自不用说，在朝鲜看来对“前途模糊”的中国的担心也是一个主要因素。用他们的思维判断，中国与朝鲜关系除了抗美援朝时期建立起来的生死情谊和一纸“合同”之外，在无其他见证两国牢固关系的新纽带了，而这个合同迟早也会被撕毁，只有具备了可以威慑敌对势力的“核武器”他才能得到自己想要的安全感。他也很清楚自己的作用，也很清楚他对中国的重要性。中国与美国过去是战略对手，现如今是战略竞争对手，很有可能在之后的时间内，中美之间战略协作关系也将得到加强和加快，以及中日韩关系的加强与加快，朝鲜现政权岌岌可危的局面正在形成，他选择在这个时候出手也是在情理之中的。他要达到几个目的：

     ● 1，逼迫中美进行战略摊牌

    也就是如何站队的问题，看中国是站在他这一边还是对立面。不过这样的战术只有大国才可以运用，小国运用起来风险性是很高的，很有可能会被大国遏制住或者加快大国政治间的调整，最后却适得其反。因为朝鲜还没有大到和中国一样在美国与苏联之间玩平衡。

     ● 2，延续金氏政权的生命

    金正日由于健康原因，已经预感到日近西山，而他的年纪成熟的大儿子不争气，而金家老三争气却不成熟，要想稳固他的江山必须采取一种强硬的铁腕手段对其进行示范，否则一个软弱的金氏政权很容易从内部瓦解，只有内部稳固才好一致对外，金氏政权也才能延续更长。金正日有一种紧迫感，若想在较长时间树立和巩固金家老三稚嫩政治影响力和脆弱的威权关系看来不是很现实，提前出牌也是不得已而为之。

    ● 3，加重砝码继续与美国讨价还价，争取更多的利益

    他似乎搭准了美国现任政府的脉搏，美国到处要求得和解，就是因为美国深陷金融危机想脱困，所以他认为美国再起战事的可能已经降低，他完全可以进一步要求美国做出更大的让步条件。美国是关键，美国不动日韩也不敢动，只有吃准美国就可以。但是这样的想法似乎一厢情愿，美国如果纵容日韩采取行动，对于朝鲜经济无异于会雪上加霜，这次联合国的制裁决议也是非常严厉的，也使金正日处在一个后退不得只有硬着头皮前进的地步，但是再走几步就是“万丈深渊”，如果想“绝处逢生”还需“另辟蹊径”。

    这个时候中国的作用也凸显出来，而此时的中国也在做着两手准备，中美两国元首互通电话，协商对策，就是为朝鲜局势的发展在协调各自的立场和要求。中国对朝鲜的压力也在逐渐放大。韩国前总统金大中日前表示，中国不会任由朝鲜拥有核武器，一定会要求朝鲜放弃这种打算。他这番表白绝非空穴来风，通过他的口，我们也清楚了中国私下所做的努力和决心，中国也到了和朝鲜私下摊牌的地步了，当然具体操作不会摆上明面。这种私下摊牌如果真的取得成功，朝鲜很有可能重新回到六方会谈的框架内进行谈判，如果失败了，中国与美国的协调也将起到作用，后朝鲜时代的政治解决方案也将提上日程。如果中国能等，等到金正日时代的结束在去发挥更大的作用，那么中国就会有较为清晰的思路来理清目前纷杂的局势，如果中国失去耐心真的不在等了，他一定会协调各方力量来对朝鲜内部施加影响，促使金正日政权的分散，或者协调外部力量加强压力促使金正日政权的转变。如果以前只能靠打才能获得地缘政治的安全优势，那么现在只用谈判就可以获得，这是中国几十年发展实力积累的结果。

    时至今日，我们虽然看到了金正日独断专行的一面，但是还看不出他太利令智昏的一面。他的所作所为还完全没有失去章法，他是否真的要做“走自己的路，让其他人无路可走”的打算，最后剩下的只有兵戎相见呢？在我看来，毕竟战争会把朝鲜带到“万劫不复”的境地，仍然也会给世界政治经济带来把他和他的后代架到历史的铁篦上进行灼烤，我想谁不会傻到如此地步吧！▲